Deel 1 De BSC van AWV
Jan 03, 2016
Deel 1
De BSC van AWV
MissieVisie
Beleidsdocumenten
Strategische &ondersteunende
doelstellingen
Selectie van de Kritische
Succesfactoren
Analyse van hetprobleem
Validering door COVA
Validering door COVA
Validering door COVA
Communicatienaar medewerkers
Doorvertaling SD& OD in elke afdeling
Bepalen van demeetfactoren en de meetmethode
Definiëren van delange en kortetermijn targets
Uitvoeren van nulmetingen
Werken met de Balanced Scorecard
Validering door COVA
Validering door COVA
Communicatienaar medewerkers
Communicatienaar medewerkers
Aanleveren van datavoor de berekening van
de meetfactoren
Enkele definities bij het gebruik van een BSC
Actie: welomschreven taak die afgelijnd is in de tijd en a.h.w. afgecheckt kan worden (is gerealiseerd of niet).
Streefdoel: een waarde van een meetfactor dat men tegen een bepaald tijdstip wil bereiken
Kritische succesfactor: verwoording van een diagnostische meetfactor. M.a.w. wat moet AWV in het oog houden (Kritisch) om haar strategische doelstellingen te realiseren (Succes)
Van strategie naar jaardoelstelling
De strategie van AWV is de realisatie van de 5 strategische doelstellingen vermeld in het Mobiliteitsplan Vlaanderen die doorvertaald werden naar het operationele niveau door middel van Kritische Succesfactoren.
Om de strategische doelstellingen te realiseren legt AWV een aantal streefdoelen vast voor de meetfactoren van de KSF.
Om deze streefdoelen te halen neemt AWV een aantal acties (=jaardoelstellingen).
Of anders gezegd:
Als AWV met succes de acties (=jaardoelstellingen) afrondt worden de streefdoelen voor de meetfactoren van de KSF’s gehaald waardoor AWV haar strategische doelstellingen verwezenlijkt en bijgevolg haar deel van de doelstellingen van het Mobiliteitsplan Vlaanderen realiseert.
Aanpassingen aan de BSC voor AWV
Financieel perspectief is voor een overheid niet relevant. Het wordt daarom vervangen door een Maatschappelijk perspectief dat de strategische doelstellingen van AWV omvat.
Andere perspectieven blijven behouden.
Maatschappelijk perspectief
= de door AWV te bereiken resultaten = onze opdracht die we gekregen hebben van onze
ministerBalanced Scorecard van AWV
Omschrijving Meetfactor Eigenaar AWV gemeten op AWV tegen AWV tegen
M1-SD1 Op een selectieve wijze de bereikbaarheid van de economische knooppunten en poorten waarborgen
Vk
M11 Op peil brengen en het in stand houden van het gewenste doorstromingspeil op de hoofdwegen door een optimaal benutten en uitbouwen van het hoofdwegennet
Mobiliteitsindex Vk 0
M12 Verhoging van de bezetting van personenwagens op het hoofdwegennet om de benuttingsgraad van de infrastructuur te verhogen
bezettingsgraad van voertuigen op het hoofdwegennet
VK
M13 Op punt stellen en in stand houden van een coherente bewegwijzering om de verkeersdoorstroming optimaal te laten verlopen
overeenstemming ts M131 en werkelijkheid
VK
M14 In stand houden van een groei van het luchtverkeer door het verwezenlijken van een vlotte ontsluiting van de luchthavens voor zowel het goederen als het personenvervoer
groei tonnage en # personen vervoerd
PVL
M2-SD2 De mogelijkheid tot verplaatsing voor eenieder op een selectieve manier waarborgen om volwaardig te kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven
PVL
M21 Nemen van maatregelen ten gunste van de zwakke weggebruiker om het fiets- en voetgangersverkeer te laten groeien
groei fietsverkeer en voetgangersverkeer - aantal verplaatsingen op het FRN (VK onderzoekt de plaatsing van telkabels)
Vk
M22 Verhogen van het aantal personenverplaatsingen met het openbaar vervoer
gegevens van De Lijn PVL
streefwaarde LTactuele waarde streefwaard
M3-SD3 De verkeersonveiligheid in Vlaanderen verder terugdringen met het oog op een wezenlijke vermindering van het aantal verkeersslachtoffers
Vk
M31 Herinrichten van alle gevaarlijke punten en zones langs gewestwegen in Vlaanderen om de verkeersveiligheid te verhogen
score behoefteanalyse voor GP en GZ
Vk
M32 Ongevallen bij wegenwerken vermijden aantal ongevallen bij wegenwerken/ #wegenwerken
Vk
M33 Risicolocaties herinrichten om de verkeersveiligheid langs gewestwegen te verhogen
Score behoefteanalyse voor niet( GP en GZ)
VK
M34 De gewestweg en zijn omgeving leesbaar inrichten om de verkeersveiligheid te verhogen
# Schadegevallen aan het openbaar domein uitgezonderd vandalisme per kilometer gewestweg
VK
M4-SD4 Ondanks de toenemende mobiliteit de verkeersleefbaarheid verbeteren
WBB
M41 De leefbaarheid in de doortochten verbeteren verbetering van de score van de behoefteanalyse
WBB
M42 De verkeersleefbaarheid in de woongebieden buiten de doortochten verbeteren
score behoefteanalyse voor L1 en L2 langs Wv of Wo projecten
WBB
M5-SD5 Ondanks de toenemende mobiliteit de schade aan natuur en milieu terugdringen
WBB
M51 Schade aan milieu en natuur tengevolge de aanwezigheid van de weg verminderen
ontsnipperingslengte- bermbeheersplannen in uitvoering
WBB
M52 Schade aan milieu en natuur tengevolge de aanleg of herstel van de weg verminderen
Hergebruik van materialen, netto natuurwaarde na werken (compensatieprincipe)
WBB
M53 Schade aan milieu en natuur tengevolge het gebruik van de weg beperken
Dooizouten, recyclage op werven
WBB
Klantenperspectief
= toetsteen voor het vaststellen van de kwaliteit van de bereikte resultaten
= hoe staan wij tegenover onze klant?
K1 Bewaken van de kwaliteit van de dienstverlening aan individuele klanten (burgers)
WBB
K11 Bestendigen van de tevredenheid van de individuele klanten bij de realisatie van de strategische doelstellingen van AWV
Klantentevreden-heidsenquête
WBB
K12 Bestendigen van de toegankelijkheid van AWV voor de individuele klanten
Klantentevreden-heidsenquête
WBB
K13 Bestendigen van het gewenste imago van AWV voor de individuele klanten
Klantentevreden-heidsenquête
WBB
K2 Bewaken van de kwaliteit van de dienstverlening aan georganiseerde klanten (gemeenten, belangengroepen, politiediensten, nevenbedrijven…)
WBB
K21 Bestendigen van de tevredenheid van de georganiseerde klanten bij de realisatie van de strategische doelstellingen van AWV
Klantentevreden-heidsenquête
WBB
K22 Bestendigen van de toegankelijkheid van AWV voor de georganiseerde klanten
Klantentevreden-heidsenquête
WBB
K23 Bestendigen van het gewenste imago van AWV voor de georganiseerde klanten
Klantentevreden-heidsenquête
WBB
Processen (= Intern perspectief )
= de manier waarop wij onze opdracht uitvoeren= wat wij doen om onze maatschappelijke opdracht te realiseren
P1-OD1 De technische uitrusting van de wegen op een niveau brengen dat aangepast is aan het gebruik
WK
P11 Maximaliseren van de duurzaamheid van de weg door een aangepaste verticale opbouw
WK
P12 Bewaken van de kwaliteit van de uitvoering van de wegeniswerken om de voorgeschreven kwaliteit te bereiken
WK
P13 Bewaken van de kwaliteit van de onderhoudstoestand van de weg
RWOV WK
P2-OD3 Bewaken van de efficiënte inzet van middelen WBBP21 Bewaken van het gebruik van de prioriteitenlijst voor het
vastleggen en uitvoeren van investeringsprojectenrelatiecoëfficiënt tussen programma en BA
WBB
P22 De samenwerking met partners is minstens kostendekkend (Aquafin, nutsmaatschappijen, De Lijn, gemeenten…)
Verschil tussen de werkelijke kostprijs voor AWV van de werken van derden en de inkomsten ervan
WBB
P3-OD5 Verbeteren van de samenwerking met andere beleidssectoren voor de realisatie van de visie van AWV
WBB
P31 Afstemmen en integreren van de beleidsinstrumenten van AWV met de beleidsinstrumenten van andere beleidssectoren om de werking ervan te versterken en de visie van AWV te realiseren
Partnerbevraging over de kwaliteit van de synergie tussen de beleidsinstrumenten
WBB
P32 Bevorderen van de samenwerking tussen AWV en andere partners
%-age convenantgebonden projecten op het investerings-programma
WBB
Leer en groei
= Wat doen we om de kennis die we nodig hebben om onze opdracht te realiseren te ontwikkelen.
= Hoe zorgen we ervoor dat we in onze opdracht slagen
L1-OD4 Bewaken van de inzet en de leer- en groeimogelijkheden van het personeel zodat de visie van AWV kan gerealiseerd worden
WBB
L11 Bewaken van de kwaliteit van het personeelsplan van AWV Graad van invulling van de competentiematrix
WBB
L12 Bewaken van de kwaliteit van de opleiding van het personeel om de visie van AWV te realiseren
idem L11 voor de opleidingen
WBB
L13 Bewaken van de kwaliteit van het personeelsbeoordelingssysteem (PLOEG) om de visie te realiseren
Personeelsresultatenonderzoek
WBB
L14 Verder uitbouwen van de informaticatoepassingen binnen de administratie
Functiepunten (yvan Verbakel verzorgt verdere info)
WBB
L2 Bewaken van de kwaliteit van de gevolgde strategie en van de doorvertaling van deze strategie top-down
WBB
L21 Bewaken van de kwaliteit van de werking van de administratie door toepassing van het EFQM-model
Score sneldiagnose EFQM
WBB
L22 Bewaken van de kwaliteit van de beschikbare strategische informatie nodig voor de uitoefening van ieders functie
Klantentevreden-heidsenquête intern
WBB
L23 Bewaken van de kwaliteit van de bijdrage van de IKZ-verbeterteams tot de realisatie van de visie van AWV
Klantentevreden-heidsenquête
WBB
Jaarlijks budget aan informatica
Opvolgingsfiche voor de bezettingsgraad van voertuigen
Perspectief
KSF-nummer
KSF
Eigenaar van de meetfactor
Definitie/formulevan de metingKanttekeningen/veronderstellingenRelevante informatie voor de meting:
gemeten target gemeten target gemeten target gemeten target
1e kwartaal
2e kwartaal
3e kwartaal
4e kwartaal
De bezettingsgraad van voertuigen op
het hoofdwegennet nagaanBedoeling van de meting
M12
Frequentie van de meting
4 maal per jaar
Target Lange termijn 2010
Maatschappelijk M1 - Bereikbaarheid
2002 2003
Verhoging van de bezetting van personenwagens op het
hoofdwegennet om de benuttingsgraad van de inf rastructuur te
verhogen
2004 2005
afdeling Verkeerskunde
Meeteenheid gemiddeld aantal inzittenden per personenwagen
(#inzittenden)
(#voertuigen)Elementen en bronnen van gegevens
Aan de hand van manuele tellingen
de meting gebeurt steekproef sgewijs ter hoogte van complexen aan
alle op- en af ritten van het complex
2003 2004 2005 2006
Het niet halen van de target is een indicatie voor het niet realiseren van de strategische doelstelling Bereikbaarheid
Meetfactor OK Waarschuwing Niet gehaald - bijsturing nodig
Voorbeeld
Kleurindicatie van de Balanced Scorecard
Klanten perspectief
Processen perspectief
Leer & groei perspectief
Maatschappelijk perspectief
K1-individuele klant
K11 K12 K13
M2-Toegankelijkheid
M21 M22
M4-Verkeersleefbaarheid
M41 M42
M3-Verkeersveiligheid
M31 M32 M33 M34
K2 - georganiseerde klant
K21 K22 K23
P1- technische uitrusting weg
P11 P12 P13
P3- samenwerking andere beleidssectoren
P31 P32
L2- doorvertaling strategie
L21 L22 L23
M1-Bereikbaarheid
M14M13M12M11
M5-Schade aan natuur en milieu
M51 M52 M53
P2- efficiënte inzet middelen
P22P21
L1- inzet en opleiding
L11 L12 L13 L14
Klanten perspectief
Processen perspectief
Leer & groei perspectief
Maatschappelijk perspectief
K1-individuele klant
K11 K12 K13
M2-Toegankelijkheid
M21 M22
M4-Verkeersleefbaarheid
M41 M42
M3-Verkeersveiligheid
M31 M32 M33 M34
K2 - georganiseerde klant
K21 K22 K23
P1- technische uitrusting weg
P11 P12 P13
P3- samenwerking anderebeleidssectoren
P31 P32
L2- doorvertaling strategie
L21 L22 L23
M1-Bereikbaarheid
M14M13M12M11
M5-Schade aan natuur en milieuM51 M52 M53
P2- efficiënte inzet middelen
P22P21
L1- inzet en opleiding
L11 L12 L13 L14
Deel 2
De BSC van AWVVoorbeelden
Hoe ontstaat een doelstelling
0
5
10
15
20
2.50
0
10.00
0
17.50
0
25.00
0
32.50
0
40.00
0
47.50
0
55.00
0
62.50
0
70.00
0
77.50
0
85.00
0
92.50
0
100.0
00
jaarlijks budget in duizend Euro
Verkeersveiligheid
Schade aan natuur en milieu beperkenMeetfactor gebruik van dooizouten
Zoutverbruik
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
90-9
1
91-9
2
92-9
3
93-9
4
94-9
5
95-9
6
96-9
7
97-9
8
98-9
9
99-0
0
00-0
1
01-0
2
02-0
3
winter
To
n d
oo
izo
ut
/ U
ur
ges
tro
oid
Verkeersleefbaarheid verhogenMeetfactor Doortochten
Meetfactor relatie behoefteanalyse programma voor de rubriek doortochten
56,2
90,6
62,1
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
1999 2000 2001 2002 2003
jaartal
% u
itg
evo
erd
/ u
it t
e vo
eren
Verkeersveiligheid verhogenMeetfactor ongevallen bij wegenwerken
Ongevallen tengevolge van investeringswerken op de E17 in Oost-Vlaanderen
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
1e trimester2002
2e trimester2002
3e trimester2002
4e trimester2002
1e trimester2003
aantal ongevallen perkalenderdag signalisatie
Deel 3
Tot slot
Wat komt er nog? BSC– meet of we onze vooropgestelde resultaten
halen of niet• zonder verklaring, zonder rekening te houden met
externe oorzaken, zwart-wit.
– Laat toe de strategie te evalueren maar niet de mensen
Beleids Effecten Rapport (BER) (=jaarverslag AWV)
– zal toelaten om jaarlijks aan te tonen • welke resultaten we gehaald hebben• waarom bepaalde resultaten niet gehaald werden.
(kredietbeperkingen, administratieve rompslomp, gewijzigde prioriteiten…)
Nabije toekomst
De BSC wordt het sturingselement voor het nemen van beslissingen (zowel op niveau van AWV als op afdelingsniveau).