INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Noviembre 2014Carlos EcheverraIngeniero Comercial y PeriodistaMBA Y PMP
PRESENTACION Y GENERALIDADESMARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICOEN LA CONSTRUCCIN DE INDICADORES DE GESTIN
QU ES UN INDICADOR?Variable cuya funcin es objetivar cambios para la toma de decisiones en cualquier organizacin
CARACTERISTICAS DE UN BUEN INDICADOR:DISPONIBILIDADSIMPLICIDADVALIDEZCONFIABILIDADSENSIBILIDADESPECIFICIDAD
TIPOS DE INDICADORES:NUMEROS ABSOLUTOSTASASINDICESRAZONESPROPORCIONES
Nmeros absolutos:No permiten inferir RIESGOLimitaciones?tiles para dimensionar un evento en trminos absolutos
TasasIndicador de riesgo clsico
Compuesto por:NumeradorDenominadorAmplificador (de ser necesario)Latasaes uncoeficienteque expresa la relacin entre la cantidad y la frecuencia de un fenmeno o un grupo de fenmenos. Se utiliza para indicar la presencia de una situacin que no puede ser medida en forma directa
TasasEjemplo de Tasas:
Tasa bruta de natalidadTasa bruta de mortalidadTasa de crecimiento demogrficoTasa de fecundidad generalTasa de fertilidadTasa global de fecundidad
IndicesCociente entre dos tasasUna de ellas es tasa de referencia
Unnmero ndicees una medidaestadsticaque permite estudiar las fluctuaciones o variaciones de una magnitud o de ms de una en relacin al tiempo o al espacio. Los ndices ms habituales son los que realizan las comparaciones en el tiempo, por lo que, como veremos ms adelante, los nmeros ndices son en realidadseries temporales.
Qu expresan los ndices?Expresan magnitud de exceso de riesgo o de proteccinSu lectura es veces ms o veces menosCarecen de Unidades de medidaUtilizados para relacionar tasas
RazonesPoco utilizadasEstablecen relacin entre 2 eventosNumerador y denominador: no relacionadosDe modo general, podemos decir que: Una razn es un cuociente entre dos cantidades. El valor de ese cuociente se llamavalor de la razn.
Dicha comparacin podra indicarse como una razn, en cuatro formas distintas, de este modo:
1.-a:b 2.-a b 3.-a/b 4.-La razn de a es a b.
ProporcionesMuy utilizadas
Establecen relacin entre 2 eventos
numerador y denominador relacionados Siempre que hablemos deRaznentre dos nmeros nos estaremos refiriendo al cociente (el resultado de dividirlos) entre ellos.
Cuando se nos presentandos razonespara ser comparadas entre s, para ver como se comportan entre ellas, estaremos hablando de unaproporcin numrica.
Proporcionalidad: directa e inversa
ProporcionesMuy utilizadas
Establecen relacin entre 2 eventos numerador y denominador relacionados Sealan importancia relativa de un eventoOJO: No indican riesgoUtiles en descripcin
COEFICIENTESSe denominan tambin % por ser ms fciles de comprender y manejar que las cifras en valor absoluto.
RAZN: Relacin entre dos valores, por ejemplo A/B, que pueden ser valores de una misma variable o no.
PROPORCIN: Es la igualdad de dos razones: A/B = K/C se lee A es a B como K es a CCOEFICIENTE: Es el valor numrico de la proporcin o el resultado de una divisin. (se obtiene a partir de una proporcin cuando C = 1). A/B = K
INTERPRETACIN DE K: Es la cantidad de numerador ( en sus unidades de medidas fsicas y aritmticas) que hay por cada unidad de denominador (en sus unidades de medidas fsicas y aritmticas ).
OTRA INTERPRETACIN DE K: Hay K unidades de numerador por cada unidad de denominador en sus unidades de medida. Ej. Yn /No de habitantes = $ ingreso per. cpita.
O AS : por cada unidad de denominador ( en sus unidades de medida) hay K unidades de numerador ( Unidades de medida )
LO QUE NO SE PUEDE MEDIR NO SE PUEDE CONTROLARLO QUE NO SE PUEDE CONTROLAR NO SE PUEDE GERENCIARLO QUE NO SE PUEDE GERENCIAR NO SE PUEDE MEJORARPREMISAS
*INDICADORES DE DESEMPEO
*INDICADORES DE DESEMPEO: CONCEPTOS
PASOS BASICOS PARA SU CONSTRUCCION
REQUISITOS Y CONDICIONES
DIFICULTADES
INDICADORES DE DESEMPEO
*UnKPI, del inglsKey Performance Indicator, conocido comoIndicador clave de desempeo, (o tambinIndicador clave de rendimiento) es una medida del nivel del desempeo de un proceso; el valor del indicador est directamente relacionado con un objetivo fijado de antemano. Normalmente se expresa en porcentaje.INDICADORES DE DESEMPEO
*Los KPI suelen estar ligados a la estrategia de la organizacin (ejemplificadas en las tcnicas como la delcuadro de mando integral).
Los KPI son "vehculos de comunicacin"; permiten que los ejecutivos de alto nivel comuniquen lamisinyvisinde la empresa a los niveles jerrquicos ms bajos, involucrando directamente a todos los colaboradores en la realizacin de los objetivos estratgicos de la empresa.INDICADORES DE DESEMPEO
*CLASES DE INDICADORES:
Indicadores de desempeo o de gestin :
Miden el cumplimiento de meta y objetivo alcanzados en un proyecto/ programa o plan operativo.Instrumentos de medicin de las variables asociadas a las metasMedidas que describen como una institucin esta alcanzando sus objetivos y metas
ConceptualizacinEl logro de la competitividad est referido primordialmente al modelo organizacional. Un elemento de primer orden son los indicadores de gestin.
Factores para establecer el logro y el cumplimiento de la Misin, y enseguida objetivos y metas de un determinado proceso.
El monitoreo de los indicadores establece las condiciones y sntomas que se derivan del desarrollo de las actividades.
Se debe tener la cantidad adecuada de indicadores para garantizar un flujo de informacin constante, real y precisa sobre aspectos como: Efectividad, eficiencia, eficacia, productividad, calidad, la ejecucin presupuestal, la incidencia de la gestin. Conceptualizacin
Tipologa BsicaIndicadoresEjecucinAcumuladosTemporalesDe ControlPermanentesDe AlarmaEstrategicosDe PlaneacinTcticos
Ejemplos% de ejecucin de egresos.% de uso de puestos de trabajo.% uso de instalaciones.Ordenes atendidas.Ejecucin de planes.Grado de concentracin.Grado de concordancia.Grado de cumplimiento.Grado de incidencia.Grado de informacin.Grado de oportunidad.Grado de racionalidad.Grado de satisfaccin.N de personas a en servicio.N. de equipos fuera de servicio.N Contratas extras.Porcentaje de vacantes.Presupuesto ejecutado.Rastreo postinvestigacin.Servicios prestados.Tiempo de entrega.Unidades movilizadas.
*APLICAR CRITERIOS TECNICOS Y REQUISITOSRELEVANCIA DE LA MEDICION
ASEGURARSE QUE ESTOY MIDIENDO LOS OBJETIVOS VINCULADOS A LO ESTRATEGICO
INDICADORES QUE ESTEN VINCULADOS CON LO DEFINIDO EN EL PLAN ESTRATEGICO Y EN EL PLAN OPERATIVO
NO ES POSIBLE, NI DESEABLE MEDIRLO TODO
*CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORESMEDIR LO CORRECTO :
CONOCER EL PROCESO DE PRODUCCION QUESE MIDE, ASEGURANDOSE QUE LA MEDIDA DEDESEMPEO REPRESENTA UN PROCESO CLAVEPARA LA OBTENCIONDE LA META.
CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORESINDEPENDENCIA
MEDIR LO QUE LA INSTITUCION SEA CAPAZ DE CONTROLAR
CONTAR CON LOS DATOS SUFICIENTES Y DEMOSTRABLES
COSTOS RAZONABLES EN LA RECOLECCION DE DATOS
HOMOGENEIDAD
PARA UN MISMO SERVICIO MEDIDO LA NATURALEZA DE LAS PRESTACIONES DEBEN SER EQUIVALENTES:
CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORES
LOS INDICADORES DE DESEMPEO NO SON UN FIN EN SI MISMO SINO UN MEDIO.
LA EVALUACION MAS QUE UNA MEDICION ES UNA INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS
DEBEN ESPECIFICARSE Y TENERSE EN CUENTA LA INTERRELACION DE LAS DIFERENTES MEDIDAS DE DESEMPEO
SIMPLICIDAD DE LA MEDICION
CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORES
COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOSBASES DE COMPARACION:
DESEMPEO HISTORICO:
OBJETIVOS DEFINIDOS
DESEMPEO LOGRADO EN INSTITUCIONES SIMILARES, PROCESOS O PROGRAMAS.
NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA EL DESEMPEO DE LA INSTITUCION
SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS:RESULTADOS, IMPACTO, EFICACIA, EFICIENCIA, CALIDAD
CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS ENTRE ELLOS:COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS
Para el caso de la Calidad Seguimiento Medicin Anlisis MejoraDemostrar conformidaddel producto
Asegurar conformidaddel SGC
Mejorar continuamentela eficacia del SGCPROCESOS DE SEGUIMIENTO MEDICIN, ANLISIS Y MEJORACalidad
SEGUIMIENTO Y MEDICIN Satisfaccin del cliente Seguimiento y medicin del productoSeguimiento y medicin de los procesos. Auditoria interna SEGUIMIENTO Y MEDICINCalidad
QU ES HACER SEGUIMIENTO ? Accin de ir despus o detrs de algo o de alguien Dirigir la vista o la atencin hacia algo o alguien que se mueve y mantenerla en el. Accin de ir en busca de algo o alguien generalmente a partir de pistas y datos
CMO HACER SEGUIMIENTO ?INSPECCIN VISUALINSPECCIN Y ENSAYOSUPERVISINTRAZABILIDAD POR REGISTROSCUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOSCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOSAUDITORIASAUTOCONTROLENCUESTASTCNICAS ESTADSTICAS CON INSTRUMENTOS
QU ES HACER MEDICIN ?Comparar una cantidad con su respectiva unidad, con el fin de averiguar cuntas veces la segunda est contenida en la primera. Comparar algo no material con otra cosa. Tener determinada dimensin, ser de determinada altura, longitud, superficie, volumen, etc.
CMO HACER LA MEDICIN?A TRAVS DE INDICADORES DE GESTIN O DE RESULTADOS
CUMPLIMIENTO DE ESTNDARES
TCNICAS ESTADSTICASGrficos de controlPromediosHistogramasCapacidad del proceso
TIEMPOS DE RESPUESTACICLO DEL SERVICIOSATISFACCIN DEL CLIENTE O USUARIO
QU DEBEMOS MEDIR?DATOS DE ATRIBUTOS: Se cuentan, pero no se miden. Son muy importantes. Ej: lleg el empleado a abrir a tiempo, se contest el telfono a ms tardar al tercer timbre
DATOS DE VARIABLES: son valores numricos que cuantifican la medicin
Ej: cantidades, porcentajes
CUMPLIMIENTOMEJORAMIENTOEFICACIADESEMPEOMedicin yseguimientoRevisin Alto NivelAuditoriainternaMedicin yseguimientoCliente Producto NIVEL 1Proceso 8.2.3
NIVEL 2Sistema 8.2.2
NIVEL 3ProductoProcesoSistemaNIVELES DE VERIFICACION EN UN SCGResultados
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONEl modelo de gestin orientado a los resultados asume que los propios ciudadanos interesados pueden evaluar la calidad, cantidad y oportunidad de los bienes y servicios recibidos, por lo que en algunos programas se incorpora la evaluacin de resultados por parte de los destinatarios o actores interesados.
Los indicadores de evaluacin de desempeo generan mltiples apoyos para la implementacin de una gestin orientada a los resultados.Los indicadores apoyan el conocimiento y el aprendizajeLos indicadores permiten adoptar medidas para el mejoramiento de la gestin.La utilizacin de los indicadores favorece la contestabilidad o competencia por recursos pblicosTiene relacin con la transparencia y rendicin de cuentasINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
La concertacin estratgica La gestin presupuestariaEl anlisis sobre la totalidad del ciclo de las polticas pblicasMayor transparencia hacia la ciudadana INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
CONDICIONES DE LOS INDICADORESAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSCONSTRUCCION DE INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESIMPACTO DE LA EVALUACIN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOCOMO INSTITUIR LA EVALUACIN DE RESULTADOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INTRODUCCIONCONDICIONES DE LOS INDICADORESAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSCONSTRUCCION DE INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESIMPACTO DE LA EVALUACIN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOCOMO INSTITUIR LA EVALUACIN DE RESULTADOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Dificultades ms relevantes:Ambigedad en los objetivosFalta de precisin de productos relevantes o estratgicosQuien o quienes responden por los objetivosFalta de consecuencias del buen o mal desempeoINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Beneficios de la evaluacin a travs de indicadores de desempeoFacilita el proceso de planificacin y de formulacin de polticas de mediano y largo plazo.Permite detectar sectores de la organizacin con problemas de gestin.Permite realizar ajustes y readecuar cursos de accinPermite asignar ms eficazmente los recursos pblicosAumenta la transparenciaPermite evaluar los procesos y realizar evaluaciones ex post
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INTRODUCCIONCONDICIONES DE LOS INDICADORESAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSCONSTRUCCION DE INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESIMPACTO DE LA EVALUACIN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOCOMO INSTITUIR LA EVALUACIN DE RESULTADOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
El requisito previo para formular indicadores de evaluacin de desempeo es que la institucin pblica defina los objetivos que orientarn en el mediano y largo plazo su accionar.INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Algunas condiciones previas a cumplir(1)
La planificacin estratgica es un proceso estructurado que permite a la organizacin especificar su misin y papel dentro de la estructura del Estado.
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Algunas condiciones previas a cumplir(2)
Definidas las misin, los objetivos estratgicos y los productos relevantes de la institucin, se requiere establecer metas de gestin que establezcan los logros que se quiere alcanzar en cada una de las reas o mbitos de accin que surgen a partir de los objetivos estratgicos.
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Algunas condiciones previas a cumplir(2)
Existen factores que desaconsejan el desarrollo de un sistema de indicadores para todas y cada una de las actividades y programas que desarrolla de una InstitucinINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Condiciones metodolgicas para la elaboracin de indicadoresFuentes de InformacinTemporalidad
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INTRODUCCIONCONDICIONES DE LOS INDICADORESAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSCONSTRUCCION DE INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESIMPACTO DE LA EVALUACIN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOCOMO INSTITUIR LA EVALUACIN DE RESULTADOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
reas donde el desarrollo de sistemas de indicadores resulta importante:
Dichas reas son:Desempeo operativoDesempeo financieroCongruenciaINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INTRODUCCIONCONDICIONES DE LOS INDICADORESAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSCONSTRUCCION DE INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESIMPACTO DE LA EVALUACIN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOCOMO INSTITUIR LA EVALUACIN DE RESULTADOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
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Economa Eficacia Eficiencia Efectividad Equidad Excelencia Calidad Entorno Sostenibilidad
OTRA CATEGORIZACION DE INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INTRODUCCIONCONDICIONES DE LOS INDICADORESAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSCONSTRUCCION DE INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESIMPACTO DE LA EVALUACIN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOCOMO INSTITUIR LA EVALUACIN DE RESULTADOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
RECORDEMOS LA METODOLOGIA BASICA PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORES
Qu se hace ?Qu se desea medir ?Quin utilizar la informacin ?Cada cunto tiempo ?Con que se compara ?
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INTRODUCCIONCONDICIONES DE LOS INDICADORESAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSCONSTRUCCION DE INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESIMPACTO DE LA EVALUACIN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOCOMO INSTITUIR LA EVALUACIN DE RESULTADOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
MODELOS BASICO DE EVALUACIN
MODELO PLAN MODELO PRESUPUESTO MODELO MIXTO (PLAN-PRESUPUESTO)
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
DESTINATARIOS Y USUARIOS DE LOS INDICADORES Gestores pblicos rganos polticos externos a la administracin Ciudadanos y medios de comunicacin rganos tcnicos de controlInstituciones acadmicas y cientficas Organismos y organizaciones internacionales
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INTRODUCCIONCONDICIONES DE LOS INDICADORESAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSCONSTRUCCION DE INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESIMPACTO DE LA EVALUACIN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOCOMO INSTITUIR LA EVALUACIN DE RESULTADOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INSTITUCIONALIZACION DE LA EVALUACION Decisin poltica Nuevo rol de los organismos de control
INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
ALGUNAS DE LAS DIFICULTADES MAS IMPORTANTES EN LA CONSTRUCCION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEODebilidad en el nombramiento del personal directivo publico
Falta o escasos incentivos para asumir mayores niveles de responsabilidad
Las escasas consecuencias respecto del desempeo logradoINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
La administracin por resultados implica la priorizacin del logro de los objetivos estratgicos generales y especficos en el proceso de gestin de los recursos pblicos.
En tanto que la medicin del desempeo implica la determinacin de elementos mensurables, cuantitativa y cualitativamente, relacionados con el logro de los propsitos de la administracin pblica as como la determinacin de expectativas sobre ellos INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
La evaluacin del desempeo, incluye elementos de respuesta a los interrogantes sobre cmo ha sido el desempeo, en qu medida y en qu condiciones se cumplieron los objetivos inicialmente establecidos.INDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INDICADORES DE DESEMPEO*INDICADORES DE DESEMPEO: CONCEPTOS
PASOS BASICOS PARA SU CONSTRUCCION
REQUISITOS Y CONDICIONES
DIFICULTADES
*Quines somos oQu hacemosDnde queremos ir
Cmo podemos llegar
Cmo sabemos que hemos llegadoObjetivos
Estrategias
Medidasde Desempeo
Misin
La medicin del desempeo es parte de un largo proceso de planificacin
*INDICADORES DE DESEMPEO:CONCEPTOSINSTRUMENTOS DE MEDICION DE LAS VARIABLES ASOCIADAS A LAS METAS
EXPRESION CUANTITATIVA O CUALITATIVA CONCRETA DE LOS QUE SE PRETENDE ALCANZAR CON UN OBJETIVO ESPECIFICO
MEDIDAS QUE DESCRIBEN COMO UNA INSTITUCION ESTA ALCANZANDO SUS OBJETIVOS Y METAS
*OBJETIVOS USO INDICADORES(*)Induce mejoras en InformacinFundamenta la discusin de ResultadosPosibilita la EvaluacinApoya el proceso de Formulacin de PolticasFacilita el establecimiento de Compromisos de Resultado
(*) Direccin de Presupuestos. Ministerio Hacienda. Chile.
TIPOLOGA DE INDICADORES SEGN NIVEL ORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIN
*
*PROCESO
PRODUCTO (OUTPUT)
RESULTADO FINAL O IMPACTO(OUTCOME)INSUMO (INPUTS)
Con qu rapidez lo estamos haciendo? Cuanto nos cuesta?
Cuntas unidades de productos y servicios estamos generando?
Cuntos recursos invertimos, cuanto personal trabaj en el proceso?
Cmo estn cambiando las condiciones que estamos interviniendo?
FINANCIEROS
EFICIENCIA
EFICACIA
COSTO
RECURSOS
OUTPUTS
RESULTADOS
NIVEL DE SERVICIO
UTILIZACINSATISFACCION
POBLACINOBJETIVO
INTERRELACIONES ENTRE EL PROCESO DE PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS Y LA EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMIA(*)
*$$ de la Organizacin
-diseo y pruebas de los avisos-produccin de los avisos-compra del tiempo de aviso comercial- avisos realizndose en la Televisin
Resultados
Inmediatos
Finales
- la gente ve los avisos- las actitudes de la gente se ven afectadas -el comportamiento se ve afectado-menor incidencia de enfermedades relacionadas con el tabaquismoIntermedios
Procesos (Actividades)Insumos (Inputs)Productos
*PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORESIDENTIFICAR y/o REVISAR PRODUCTOS Y OBJETIVOS
Qu ser medido?
IDENTIFICAR LAS DIMENSIONES Y AMBITOS DE DESEMPEOQu mbitos y dimensiones del desempeo es conveniente medir?
ESTABLECER RESPONSABILIDADES ORGANIZACIONALES
Cules sern los Centros de Responsabilidad, o reas responsables por el desempeo logradoA qu niveles realizaremos la evaluacin?
*PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUIR LAS FORMULAS O ALGORITMOS
Cmo relacionamos las variables de medicin?
ESTABLECER LAS METAS O REFERENTES PARA LA COMPARACION
Sobre que comparamos los indicadores para saber si el desempeo es adecuado?
RECOPILAR LA INFORMACION NECESARIA
Qu datos y antecedentes me permitirn construir los indicadores?
*PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORESVALIDAR: APLICAR CRITERIOS DE TECNICOS Y REQUISITOS Cmo sabemos que los indicadores construidos miden efectivamente la gestin y los resultados?
ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS
Por qu se produjeron los resultados?
COMUNICAR E INFORMAR
Quines tienen que conocer nuestros resultados?
Organizacin, Usuarios, Dipres, Congreso, etc
*MATRIZ DE INDICADORES (*)(*) Indicadores de Desempeo. www.dipres.cl
DIMENSIONES DEL DESEMPEO
*
IDENTIFICAR Y/O REVISAR DEFINICIONES ESTRATEGICAS: MISION, PRODUCTOS, USUARIOS, OBJETIVOSTENGO IDENTIFICADA LA MISIN, LOS PRODUCTOS Y LOS USUARIOS?
TENGO CLAROS LOS OBJETIVOS QUE DEBO LOGRAR?
ESTN LOS OBJETIVOS ALINEADOS CON LAS PRIORIDADES ESTRATGICAS DE LA ORGANIZACIN?
LOS OBJETIVOS ESTN EXPRESADOS EN METAS MENSURABLES?
*IDENTIFICAR LAS DIMENSIONES DE DESEMPEO QUE AREAS DEL DESEMPEO RESULTA CONVENIENTE MEDIR?
EFICIENCIA
EFICACIA
CALIDAD
FINANCIEROS
*QU AMBITOS DEL DESEMPEO?EFICACIA
EFICIENCIA
FINANCUEROS
CALIDADPROCESO PRODUCTO RESULTADODIMENSIONESAMBITOS DE CONTROL(*) Indicadores de Desempeo. www.dipres.cl
*ESTABLECER RESPONSABILIDADES ORGANIZACIONALESLos centros de responsabilidad.Tienen productos estratgicos claramente asignableTienen objetivos concretos a alcanzar. Tiene a la cabeza un directivo responsable con por el cumplimiento de esos objetivos. Dicho directivo no solo cuenta con la responsabilidad sino que tambin con la autoridad y las atribuciones para tomar las decisiones necesarias para el logro de los objetivos. Tiene asignado recursos humanos, materiales y financieros.
N de usuarios atendidosN de certificados emitidosMonto inversin ejecutadaN de usuarios por atenderN Certificados solicitados Monto asignado para inversinLo que se haceLo que debe hacerse
DEFINIR LAS FORMULAS O ALGORITMOS
A) BASES DE COMPARACIN
*
FORMULAR ALGORITMOS
b) Definicin de ratiosCostos medios: Costo total consultas/ consultas realizadasProducto medio:Ninspecciones realizadas/Ninspectores
c) Definicin de estndares
% de recomendaciones aceptadas% de clientes satisfechosN de errores Tiempo promedio de tramitacin
ESTABLECER LAS METASABARCAR EL CONJUNTO DE DIMENSIONES DE DESEMPEODELA GESTION: EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD, ECONOMIA
GENERAR COMPROMISOS INTERNOS, PORLO TANTO SU CUMPLIMIENTO NO DEBE DEPENDER DE OTRASENTIDADES O DE FACTORES EXOGENOS.
DEBEN TENER UN COMPONENTE DE REALISMO: QUE PUEDANSER ALCANZADAS CON LOS RECURSOS HUMANOS YFINANCIEROS.
RECOPILAR LA INFORMACION NECESARIAInformacin contable-presupuestaria
Estadsticas de produccin fsica, cargas de trabajo del personal
Encuestas, estudios especiales
Benchmarking,etc
CONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTION
EFICACIA:
Mide el grado de cumplimiento de los objetivos y metas establecidos, a travs de los productos o resultados obtenidos, sin referencia al costo de consecucin de los mismos
*EFICACIA:
EFICACIA- Resultado-intermedio
EFICACIA Resultado Final o Impacto
% de incremento de recaudacin tributaria asociado a la accin del Servicio de Impuestos Internos
SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS.CHILE
% de colocacin de empleo juvenil .
PROGRAMA DE CAPACITACIN DE JVENES. MINISTERIO DEL TRABAJO
Accidentes laborales martimos por 100.000 trabajadores martimos
U.S.Coast Guard.
*EFICACIA
EFICIENCIA Costo Medio
Gastos administrativos programa becas/total becas entregadas
SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION. M.TRABAJO.CHILE
Total cajas inspeccionadas/Gasto total del programa
PROGRAMA DE CERTIFICACION EXPORTACIONES HORTOFRUTICOLAS. SERVICIO AGRICOLA GANADERO. CHILE.
N de intervenciones quirrgicas en el ao / gastos
DIRECCION NACIONAL DE SANIDAD POLICIAL
Costo total unidades (viviendas) contratadas / unidades contratadas
DIRECCIN NACIONAL DE VIVIENDA
ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOSQue es lo que se pretende medir con los indicadores de eficacia
Si los programas son idneos respecto de otras alternativas para conseguir los mismos objetivos
La capacidad de obtencin de los efectos esperados o impactos en la poblacin destinataria.
ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOSQue es lo que se pretende medir con los indicadores de eficacia
Las desviaciones entre los productos que se obtienen y los esperados (medidas de cobertura, focalizacin, capacidad de cubrir la demanda, etc). Algunas posibles causas pueden ser: Se sobre o sub estim la capacidad de proveer los bienesservicios oHubo una mayor demanda por factores forneos (capacidad de cubrir la demanda, no en focalizacin, ni cobertura dado que previamente se definen los parmetros)
*CONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTIONEficiencia
Establece la relacin entre la produccin fsica del bieno servicio y los insumos utilizados para alcanzar el nivelde producto.Ejemplos de aplicacin de mbito pblico:
Costo medio de produccin (costo por beneficiario,costo por componente, etc)
Productitividad Media (usuarios atendidos por unidad de tiempo, fiscalizaciones por inspector, etc)
Gastos administrativos/Gastos Totales
*EFICIENCIA
EFICIENCIA Costo Medio
Gastos administrativos programa becas/becas entregadas
Gasto total programa certificacin/total cajas inspeccionadas
Gastos asociados a intervenciones quirurgicas/Nde intervenciones
Costo total de unidades Viviendas contratadas/Unidades contratadas
EFICIENCIA Producto Medio
N de inspecciones / nmero de inspectores
DIRECCIN GENERAL IMPOSITIVA
N de expedientes resueltos por semestre / dotacin de personal en la tarea
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
N de inspecciones al transporte de pasajeros / personal afectado a la tarea
DIRECCION NACIONAL DE TRANSPORTE
N de padrones reaforados / funcionarios afectados a la tarea
DIRECCION NACIONAL DEL CATASTRO
N de consultas / nmero de mdicos
UNIDAD DE ATENCIN AMBULATORIA EXTRA-HOSPITALARIA
*CONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTIONCalidad
Mide la capacidad de la organizacin por cumplir con losrequisitos de satisfaccin del producto que esperan losusuarios, en trminos de oportunidad, accesibilidad,precisin, etc.
*INDICADORES DE CALIDAD Nmero de intervenciones con retraso/ Nmero de intervenciones totalesPorcentaje de contratos con uno o ms errores encontrados por revisiones externas
Porcentaje de usuarios satisfechos
N de usuarios satisfechos/ Total usuarios encuestadosN de usuarios Satisfechos con el trato en la atencin/ Total usuarios
*CONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTIONEconoma
Capacidad de la institucin por generar y movilizar adecuadamentelos recursos financieros de un programa o institucin. Ejemplos:Capacidad de autofinanciamientoNivel de recuperacin de prstamosCapacidad de ejecucin del presupuesto
*ECONOMIA
*APLICAR CRITERIOS DE TECNICOS Y REQUISITOSMEDIR LO CORRECTO :
CONOCER EL PROCESO DE PRODUCCION QUESE MIDE, ASEGURANDOSE QUE LA MEDIDA DEDESEMPEO REPRESENTA UN PROCESO CLAVEPARA LA OBTENCIONDE LA META.
*APLICAR CRITERIOS DE TECNICOS Y REQUISITOSINDEPENDENCIA
MEDIR LO QUE LA INSTITUCION SEA CAPAZ DE CONTROLAR
CONFIABILIDAD
CONTAR CON LOS DATOS SUFICIENTES Y DEMOSTRABLES
ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOSNO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA EL DESEMPEO DE LA INSTITUCION
SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS:RESULTADOS, EFICACIA, EFICIENCIA, CALIDAD
CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS ENTRE ELLOS:
*INTEGRALIDAD DE LAS METAS
Aumentar la cobertura del programa de raciones a un 55%de la poblacin escolar.
Llegar a un costos promedio de $5
Alcanzar1000 caloras por racin
INDICADOR DE CALIDAD
* Caloras por racin. * Porcentaje de aceptacinde los escolares (encuesta)
INDICADOR DE EFICIENCIA
Costo promedio de las raciones: gasto total programa / nmero deraciones
INDICADOR DE EFICACIA
Poblacin escolar en programa / poblacin escolar total
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