COMITÉ NACIONAL AMBIENTAL 146proyectos.andi.com.co/Ambiental/Documents... · Comité Nacional Ambiental No 145 COMPROMISOS/ACUERDOS RESPONSABLE PLAZO 1 Conformación grupo de trabajo

COMITÉ NACIONAL AMBIENTAL 146

Bogotá, 29 de junio de 2017

Vicepresidencia Desarrollo Sostenible

COMPROMISOS:

Comité Nacional Ambiental No 145

COMPROMISOS/ACUERDOS RESPONSABLE PLAZO

1 Conformación grupo de trabajo

temporal - Calidad de Aire.

(Preparación argumentaciones

frente a propuesta modificación

norma de Calidad de Aire, y

posibles acciones que se deriven)

Angela Gómez

Antes de que

se ponga en

consulta

pública la

propuesta de

modificación

2 Realizar una reunión para

presentar el avance del Modelo

conceptual de RETC.

Angela Gómez

Reunión para

programar

TEMAS Y NORMAS EN PROCESO

Vertimientos a cuerpos marinos

Ajuste Tasa por Uso de Agua

Zonificación Pastos Marinos

Rondas Hídricas

Plazos para inversión del 1%

PROYECTO RESOLUCION VERTIMIENTOS A CUERPOS MARINOS

ESTADO ACTUAL:

Enviadas propuestas de

estándares sectoriales.

MinAmbiente: revisando y

pondrá en 2ª consulta

pública el proyecto de

norma, con pazo mínimo.

LA PROPUESTA: Se parte de la misma propuesta de norma puesta en

consulta pública en diciembre del año pasado.

GESTION:

- Se envió invitación (seccionales y Cámaras) a

empresas que tuvieran vertimientos al mar, para

trabajar sectorialmente los estándares.

- Se conformaron Mesas Sectoriales para trabajar

con MADS en estándares:

- Químicos

- Bebidas Maltas y Cervezas

- Puertos Multipropósito

- Puertos Minero

Sector Energía hidroeléctrica – con Acolgen

PROYECTO NORMA Y DOCUMENTO TÉCNICO – ESTUDIOS TECNICOS PARA ZONIFICACIÓN Y USOS PASTOS MARINOS - I

LAS PROPUESTAS: puestas en consulta pública por separado:

- Proyecto de Resolución con los criterios y procedimiento- Propuesta de Documento Técnico, con metodología y procedimiento

COMENTARIOS ENVIADOS:

- Sobre la norma: Que antes de que las CARs adopten la zonificación y uso dePastos marinos, (para restringir parcial o totalmente las actividades mineras,de exploración y explotación de hidrocarburos, de acuicultura y de pescaindustrial de arrastre) con base en los estudios que propone la norma, sedeben presentan estos estudios, a los ministerios sectoriales para laarticulación con los planes y proyectos sectoriales.

PROYECTO NORMA Y DOCUMENTO TÉCNICO – ESTUDIOS TECNICOS PARA ZONIFICACIÓN Y USOS PASTOS MARINOS - II


Sobre el Documento técnico:

- Las metodologías deben considerar e incluir participación de los actoresinvolucrados.

- En la norma debe establecerse una instancia adicional: “Validadoresautorizados de los resultados del estudio”, (se trata de un juicio de valor,con muchas variables).

- En la norma debe especificarse la temporalidad de zonificaciones.- Es confuso el proceso y metodología propuestas. Se sugiere precisar con

ejemplos, dejando claro lo que se debe obtener al final.

0

PROYECTO NORMA Y GUIA TÉCNICA –ACOTAMIENTO DE RONDAS HÍDRICAS - I10

LAS PROPUESTAS: puestas en consulta pública al tiempo por MinAmbiente:

Proyecto de decreto modificatorio del Dto. 1076/15: Define los criteriostécnicos con base en los cuales las Autoridades Ambientales realizarán losestudios para el acotamiento de las rondas hídricas (reglamenta art. 206 de laLey 1450/11)

Propuesta de Guía Técnica: establece los criterios técnicos para la elaboraciónde esos Estudios

0PROYECTO NORMA Y GUIA TÉCNICA –ACOTAMIENTO DE RONDAS HÍDRICAS - II

Proyecto de decreto modificatorio del Dto. 1076/15:• Autoridades tienen un año para definir prioridades de intervención de los

cuerpos de agua objeto de acotamiento de su ronda hídrica.• Régimen de transición: Para rondas hídricas que ya hayan sido acotadas, las

Autoridades Ambientales tendrán 2 años, para evaluar y adoptar las medidas,teniendo en cuenta los criterios técnicos definidos en el anexo.

• Modifica expresiones:- “Delimitación”, por “Acotamiento”- “Zona de Ronda”, por “Ronda Hídrica”- Modifica el literal b del artículo: 2.2.1.1.18.2: b) Una faja no inferior a 30metros de ancha, a cada lado o alrededor, a partir del cauce permanente o de lalínea de mareas máximas de los cuerpos de agua.

0PROYECTO NORMA Y GUIA TÉCNICA –ACOTAMIENTO DE RONDAS HÍDRICAS - III


• Dada la gran variabilidad de “la faja de mareasmáximas” se sugiere:b) Una faja no inferior a 30 metros de ancha, a cada lado o alrededor,a partir del cauce permanente o de la línea de mareas máximas de loscuerpos de agua, promedio de los últimos 10 años o de un periodo deretorno de 2.33 años.

• No incluir a los cuerpos de aguas artificiales o cuerpos de aguaefímeros como rondas hídricas; cualquier drenaje de aguas lluvias, ocualquier laguna o sistema de tratamiento de aguas residualesindustriales podría ser considerado. Muy riesgoso para sector minero.

NUEVA CONSULTA TASA POR USO DE AGUA

DEJARÁ DE SER UNA TASA PARA CONVERTIRSE EN UN INSTRUMENTORECAUDADOR DISCRIMINATORIO

• TASA MÍNIMA DE 0.9 $/M3 A 11.5 $/M3

• SE MANTIENE LA FORMULA DE ANTES CON LA NOVEDAD DE UN NUEVOFACTOR CU

PLAZO PARA INVERSIÓN DEL 1%

• Resolución 1051 de 2017 de Minambiente, reglamenta los Bancos de Hábitat

• El Banco es un área para conservar, restaurar o hacer uso sostenible de la

biodiversidad

• La norma autoriza que sea utilizado este instrumento para cumplir las

obligaciones de compensaciones o la inversión forzosa del 1%

• La norma establece:o Condiciones para la su creación, donde se destaca el criterio de pago por resultadoso Requisitos de registro (que son exigentes, lo que evitará una proliferación descontrolada de

la figura)o Criterios para seguimiento (incluyendo entrega de informes a Minambiente)o Puede recibir recursos de diversas fuentes públicas y privadas)o Verificación del desempeño del habitar por un tercero

• Instrumento novedoso que requiere una importante capacidad institucional de

quien lo promueva, por lo que puede ser interesante para el cumplimiento de

obligaciones, siempre y cuando la autoridad ambiental acepte las inversiones.

NORMAS EXPEDIDAS

Pago por Servicios Ambientales

Bancos de Hábitat

PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

• Decreto 0870 del 2017, expedida en el marco de la facultades presidenciales

para la paz (se pueden usas recursos del 1% y de compensaciones)

• Características del instrumentoo Carácter voluntario pago por servicios ambientales;o Reconocimiento que si el pago se realiza para el cumplimiento de obligaciones

ambientales, se rigen por las normas que las regulan a éstas;o Criterios de costo-efectividad, de complementariedad y de pago por resultados

DESARROLLOS PENDIENTES PARA UNA ADECUADA IMPLEMENTACIÓNi) normativa particular para los pueblos indígenas, incluyendo la valorización de intangibles culturales y espirituales, (ii)normatividad para monetización de las obligaciones impuestas, (iii) condiciones aplicables de los sujetos susceptibles derecibir el incentivo de pago por servicios ambientales, (iv) acciones, modalidades y elementos de diseño, implementacióny seguimiento de los proyectos de pagos de servicios ambientales; (v) áreas y ecosistemas focalizados, por las autoridadesambientales con prioridad en áreas posconflicto, y (vi) instancia de articulación interinstitucional a nivel nacional yterritorial para la implementación del Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales, (viii) lineamientos para elsector agropecuario por Minagricultura, (ix) lineamientos de Minambiente para un registro de los pagos por parte de lasautoridades ambientales, y (x) criterios para la armonización de los pagos con los planes y programas del “Acuerdo Finalde Paz”.

BANCOS DE HÁBITAT

• Resolución 1051 de 2017 de Minambiente, reglamenta los Bancos de Hábitat

• El Banco es un área para conservar, restaurar o hacer uso sostenible de la

biodiversidad

• La norma autoriza que sea utilizado este instrumento para cumplir las

obligaciones de compensaciones o la inversión forzosa del 1%

• La norma establece:o Condiciones para la su creación, donde se destaca el criterio de pago por resultadoso Requisitos de registro (que son exigentes, lo que evitará una proliferación descontrolada de

la figura)o Criterios para seguimiento (incluyendo entrega de informes a Minambiente)o Puede recibir recursos de diversas fuentes públicas y privadas)o Verificación del desempeño del habitar por un tercero

• Instrumento novedoso que requiere una importante capacidad institucional de

quien lo promueva, por lo que puede ser interesante para el cumplimiento de

obligaciones, siempre y cuando la autoridad ambiental acepte las inversiones.

Proyectos de Ley - interés Ambiental

Número Tema Autor Ponente Estado

No. 058/16-

Senado

Prohibición

Sustancias

Nocivas

Senadores Centro

Democrático

encabezados por

Álvaro Uribe

Alvaro Uribe Aprobado en

Segundo Debate

No. 85/2016

Cámara

Prohibición

Sustancias

Peligrosas

Didier Burgos Archivado por

Vencimiento de

Términos

No. 033/2016.

Cámara

Ambiente Libre

de Plomo

Nadia Blel Scaff R. Didier Burgos

(Coord.), R. Óscar

Ospina y otros

Archivado por

Vencimiento de

Términos

No. 034/2016.

Cámara

Prohibición de

comercialización

de Asbesto

Nadia Blel Scaff R. Didier Burgos

(Coord.), R. Óscar

Ospina y otros

Archivado por

Vencimiento de

Términos


No. 033/2016.

Senado

Reforestación

Cuencas

hidrográficas

Carlos Felipe

Mejía

S. Jorge Enrique

Robledo

Ponencia Positiva

para Segundo

Debate

No. 014/2016.

Cámara

Regulaciones

frente al uso del

agua

Jaime Enrique

Serrano Pérez

R. Nicolas Echeverry Archivado por

Vencimiento de

Términos

No. 009/2016.

Cámara

Mesas

Ambientales

Nicolás Alberio

Echeverry Alvará

R. Julio Gallardo y

R. Inti Raúl Asprilla

Archivado por

Vencimiento de

Términos

No. 007/2016.

Cámara

Construcción de

vías terrestres

Nicolás Alberio

Echeverry Alvará

R. Alfredo Molina y

R. Nelly Oros

Archivado por

Vencimiento de

Términos


No. 005/2016.

Cámara.

Solución de

conflictos socio-

ambientales

(Pago por

Servicios

Ambientales)

Nicolás Albeiro

Echeverry Alvaran

, Orlando Anibal

Guerra De La

Rosa

R. Nicolas

Echeverry

Archivado por

Vencimiento de

Términos

No.053/2016

Cámara

Impuesto bolsas

plásticas

S. Antonio

Navarro Wolff

R. Gilberto Bayardo,

R. Pierre García y R.

Sandra Liliana Ortiz

Retirado

No. 008/2016.

Cámara

Manejo de

Aceites Usados

Nicolás A.

Echeverry, Nicolás

Guerrero,

Orlando Guerra

De La Rosa

R. Jorge Tpus

(Coord.) y R.

Alfredo Molina

Archivado por

Vencimiento de

Términos


No. 044/2016

Cámara.

Incentivos Verdes Bancada del

Partido Alianza

Verde

R. Nicolas

Echeverry

Archivado por

Vencimiento de

Términos

No. 045/2016

Cámara

Bolsas Plásticas Claudia López,

Angélica Lozano,

Carlos Felipe

Mejía, y otros.

R. Fernado Sierra

Ramos y R. Flora

Perdomo Andrade.

Pendiente

Ponencia Segundo

Debate

No. 080/2016

Senado

Responsabilidad

por daños

ambientales

S. Efraín Cepeda

Sarabia

S. Juan Diego

Gómez

Retirado

No. 082/2016

Senado

Bolsas Plásticas S. Antonio Guerra

de la Espriella

S. Luis Emilio Sierra

Grajales

Ponencia Positiva

para 1er Debate


No. 210/2016

Cámara

Construcción

Sostenible

Jack Housni Jaller Candelaria P. Rojas

Vergara , Carlos J.

Bonilla, Jack Housni

León Darío Ramírez

Archivado por

Vencimiento de

Términos

No. 054/2016

Senado

Medidas para la

adaptación y

mitigación del

cambio climático.

S. Luis Fernando

Duque Garcia

S. Lidio García

Turbay

Ponencia Positiva

para Segundo

Debate

No. 049/2016

Cámara

Tasa por uso del

Agua

Claudia López

Antonio Navarro

Wolff, Angélica

Lozano Correa

R. Lina María

Barrera Rueda

Archivado por

Vencimiento de

Términos

No. 068/2016

Cámara

Promoción de la

Reforestación

Rodrigo Lara R.,

Carlos Jimenez y

Jorge Rozo

Ciro Fernandez

Nuñez

Ponencia Positiva

para Segundo

Debate


Acto

Legislativo

No. 14/2017

Senado

Agua como

Derecho

Humano

Varios Pendiente Retirado

No.

139/2016

Senado

Ratificación del

Acuerdo de

Paris

Ministros de

Minas, Vivienda,

Transporte,

Industria,

Ambiente,

Agricultura,

Hacienda y

Cancillería

S. Jaime Durán

Barrera

Pasa a Sanción

Presidencial


126/16-

Senado

Preservación,

conservación y

restauración de

páramos

Congresistas

Grupo Mira

Luciano Gonzalez,

Crisanto Pizo,

Rubén D.Molano y

Arturo Yepes

Aprobado en 1er

debate

116/16-

Senado

Medidas de

protección y

conservación a

cuencas

hidrográficas

Elbert Díaz,

Partido de la U

Flora Perdomo

Andrade

Publicada ponencia

2º. debate

97/16-Senado Ordenación de

zonas marinas,

costeras e

insulares, su

preservación y

uso sustentable.

Martha P. Villalba Karen Cure (CR) y

Eduardo Tous (P de

la U)

Publicada ponencia

2º. Debate

POLÍTICA PARA LA GESTIÓN

SOSTENIBLE DE LOS

SUELOS

MINAMBIENTE, 2017

DEGRADACIÓN DE

SUELOS

Estudio 2010-2011 (IDEAM-

Minambiente, 2014):

- 40% del territorio continental

nacional presenta algún grado

de degradación (45.377.070

ha)

- 2.9% presenta erosión severa

y

- 2.3% presenta erosión muy

severa

Una política que le hacía falta al país, pero

todavía es muy general la propuesta

POLÍTICA PARA LA GESTIÓN

RESIDUOS DE APARATOS

ELECTRICOS Y ELECTRÓNICOS

MINAMBIENTE, 2017

LÍNEAS ESTRATÉGICAS