C C O O M M U U N N E E D D I I T T U U R R I I P R O V I N C I A D I B A R I ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Nr. 38 del Reg. Data: 19-07-2013 Oggetto: DGR n.2268 del 26/11/2008. DGR n.2081 del 03/11/2009 e DGR n.766 del 23/03/2010. Determinazione oneri concessori. Individuazione costo di costruzione. L'anno duemilatredici il giorno diciannove del mese di luglio, con inizio alle ore 16,10, nella sala delle adunanze consiliari della Sede Comunale, a seguito di invito diramato dal Sindaco n. 10067 di prot. in data 12 luglio 2013, a tutti i Consiglieri, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione, per deliberare sulla proposta indicata in oggetto sulla quale sono stati resi i pareri richiesti dall'art. 49 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267. Presiede l'adunanza il Sig. Prof. Dr. Onofrio Resta nella qualità di Sindaco-Presidente. Assiste il Segretario Generale Dott. Giambattista Rubino. Dal controllo dei componenti il Consiglio Comunale è risultato quanto segue: N. COGNOME E NOME Pr. As. N. COGNOME E NOME Pr. As. 1 RESTA Onofrio SI 10 PALMISANO Antonio SI 2 TUNDO Flavio Salvatore SI 11 TATEO Vito Antonio SI 3 VOLPICELLA Mariangela SI 12 CARENZA Giuseppe SI 4 CAZZETTA Modesto SI 13 MERCIERI Francesco Nicola SI 5 DE CAROLIS Giacomo SI 14 BIRARDI Rocco SI 6 DENOVELLIS Gaetano SI 15 LAERA Sandro SI 7 COPPI Maurizio SI 16 CATALANO Nicola SI 8 PALMISANO Angelo SI 17 NOTARNICOLA Vito SI 9 SCHETTINI Isabella Carmela SI Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale (n. 15 su 17 assegnati e in carica), dichiara aperta la riunione ed invita i convocati ad esaminare la proposta sopraindicata per la conseguente deliberazione.
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CC OO MM UU NN EE DD II TT UU RR II
P R O V I N C I A D I B A R I
ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Nr. 38 del Reg.
Data: 19-07-2013
Oggetto: DGR n.2268 del 26/11/2008. DGR n.2081 del
03/11/2009 e DGR n.766 del 23/03/2010.
Determinazione oneri concessori. Individuazione
costo di costruzione.
L'anno duemilatredici il giorno diciannove del mese di luglio, con inizio alle ore 16,10, nella sala delle
adunanze consiliari della Sede Comunale, a seguito di invito diramato dal Sindaco n. 10067 di prot. in data
12 luglio 2013, a tutti i Consiglieri, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria
ed in seduta pubblica di prima convocazione, per deliberare sulla proposta indicata in oggetto sulla quale
sono stati resi i pareri richiesti dall'art. 49 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267.
Presiede l'adunanza il Sig. Prof. Dr. Onofrio Resta nella qualità di Sindaco-Presidente.
Assiste il Segretario Generale Dott. Giambattista Rubino.
Dal controllo dei componenti il Consiglio Comunale è risultato quanto segue:
N. COGNOME E NOME Pr. As. N. COGNOME E NOME Pr. As.
1 RESTA Onofr io SI 10 PALMISANO Antonio SI
2 TUNDO Flavio Salva tore SI 11 TATEO Vito Antonio SI
3 VOLPICELLA Mar iangela SI 12 CARENZA Giuseppe SI
4 CAZZETTA Modesto SI 13 MERCIERI Francesco Nicola SI
5 DE CAROLIS Giacomo SI 14 BIRARDI Rocco SI
6 DENOVELLIS Gaetano SI 15 LAERA Sandro SI
7 COPPI Maurizio SI 16 CATALANO Nicola SI
8 PALMISANO Angelo SI 17 NOTARNICOLA Vito SI
9 SCHETTINI I sabe lla Carmela SI
Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale (n. 15 su 17 assegnati e in carica),
dichiara aperta la riunione ed invita i convocati ad esaminare la proposta sopraindicata per la
conseguente deliberazione.
ORIGINALE di DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE n° 38 del 19-07-2013
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Illustra l’argomento l’assessore Denovellis, delegato all’urbanistica – assetto del territorio.
Intervengono brevemente i consiglieri Birardi e Mercieri per porre alcune domande all’ing. Di Bonaventura, alle quali lo stesso risponde.
Non avendo alcun altro consigliere chiesto di intervenire, il Presidente pone ai voti, per ottenerne l’approvazione, la proposta avente per oggetto: “DGR n.2268 del 26/11/2008. DGR n.2081 del 03/11/2009 e DGR n.766 del 23/03/2010. Determinazione oneri concessori. Individuazione costo di costruzione”. L’esito della votazione, espressa per alzata di mano, è il seguente: Presenti: n. 17 Assenti: Assenti:
Votanti: n. 12
Voti favorevoli: n. 12
Astenuti: n. 5 Mercieri, Laera, Birardi, Catalano e Notarnicola
Si procede ora alla votazione, ricorrendo i presupposti di urgenza, per l’immediata esecutività del presente provvedimento. L’esito della votazione, espressa per alzata di mano, è il seguente: Presenti: n. 17 Assenti: Assenti:
Votanti: n. 12
Voti favorevoli: n. 12
Astenuti: n. 5 Mercieri, Laera, Birardi, Catalano e Notarnicola
Pertanto;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che con Deliberazione del Consiglio Comunale n.12 del 29/03/2012 si determinava, nella misura del 5%,
il contributo concessorio afferente il costo di costruzione, ai sensi della Legge Regionale n.6 del
12/02/1979 e successive modifiche ed integrazioni;
con la stessa Deliberazione del Consiglio Comunale n.12 del 29/03/2012 si approvava la
determinazione dell’incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, per le varie zone
omogenee del territorio comunale, ai sensi della Legge Regionale n.6 del 12/02/1979 e successive
modifiche ed integrazioni;
con Deliberazione del Consiglio Comunale n°35 del 21/07/2011 veniva adottato il PUG del Comune
di Turi e che, successivamente, con Deliberazione del Consiglio Comunale n° 36, in data odierna, è
stato approvato definitivamente il PUG del Comune di Turi;
Rilevato che a seguito di tale nuovo strumento urbanistico risultano variate le Zone Territoriali Omogenee poste
a base per la determinazione degli oneri concessori approvati con Deliberazione del Consiglio
Comunale n.12 del 29/03/2012;
Risulta quindi necessario, al fine della corretta determinazione dell’onere concessorio, provvedere
determinazione dell’incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria a seguito delle
nuove Zone Territoriali Omogenee inserite nel PUG ed all’aggiornamento del contributo relativo al
costo di costruzione;
Premesso che Ai sensi dell'art. 16 comma 6 del D.P.R. 380/2001 - (Testo Unico dell'Edilizia): "Ogni cinque anni i
comuni provvedono ad aggiornare gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, in conformità
ORIGINALE di DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE n° 38 del 19-07-2013
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alle relative disposizioni regionali, in relazione ai riscontri e prevedibili costi delle opere di
urbanizzazione primaria, secondaria e generale."
la vigente disciplina urbanistica prevede il principio generale della onerosità del permesso di
costruire, fissato dall'art. 11 comma 2 e dall'art. 16 del Testo Unico dell'Edilizia n. 380/2001 e
successive modifiche ed integrazioni;
il contributo di costruzione è articolato in due quote, una delle quali commisurata all'incidenza delle
spese di urbanizzazione primaria e secondaria, sulla base di tabelle parametriche definite dalle
Regioni per classi di Comuni, l'altra commisurata al costo di costruzione dell'edificio e determinata
dalle Regioni in funzione delle caratteristiche e delle tipologie delle costruzioni;
il costo di costruzione, determinato dalle regioni e aggiornato periodicamente, deve essere
effettuato con riferimento ai costi massimi ammissibili per l'edilizia agevolata, definiti a norma
dell'art. 4 comma 1 lett. g) della legge 5-8-1978, n. 457;
la Regione Puglia all'art. 36 della Legge regionale n. 6/79 e successive modifiche ed integrazioni ha
determinato le aliquote del costo di costruzione da versare al rilascio del titolo abilitativo, in
relazione alle caratteristiche ed alle tipologie e alla destinazione delle costruzioni; in particolare
l'art. 36 L,R. 6/79 ha fissato, per i nuovi interventi residenziali, nella misura del 5% del costo di
costruzione, come sopra determinato, il contributo afferente il costo di costruzione da versarsi al
rilascio del permesso di costruire;
la Regione Puglia nello stesso art. 36 della Legge regionale n. 6/79 e successive modifiche ed
integrazioni ha fissato, per edifici e/o impianti destinati ad attività turistiche, commerciali e
direzionali, un'aliquota compresa fra il 5% ed il 10% da stabilirsi in relazione ai diversi tipi di attività
applicato al costo documentato di costruzione;
la Regione Puglia all'art.7, 1°comma, della legge Regionale 08.03.1985, n.6 ha determinato che "i
Comuni possono annualmente adeguare gli oneri di urbanizzazione dell'art. 5 della Legge
28.01.1997, n.10, sulla base delle variazioni dell'indice ISTAT del costo di costruzione di un
fabbricato residenziale;
Rilevato che i commi 9 e 10 dell'art. 16 del D.P.R. n.380/2001 e successive modifiche ed integrazioni dispongono
testualmente: 9. Il costo di costruzione per i nuovi edifici è determinato periodicamente dalle regioni con riferimento ai costi massimi
ammissibili per l'edilizia agevolata, definiti dalle stesse regioni a norma della lettera g) del primo comma dell'art. 4 della legge
5 agosto 1978, n. 457. Con lo stesso provvedimento le regioni identificano classi di edifici con caratteristiche superiori a quelle
considerate nelle vigenti disposizioni di legge per l'edilizia agevolata, per le quali sono determinate maggiorazioni del detto
costo di costruzione in misura non superiore al 50 per cento. Nei periodi intercorrenti tra le determinazioni regionali, ovvero in
eventuale assenza di tali determinazioni, il costo di costruzione è adeguato annualmente, ed autonomamente, in ragione
dell'intervenuta variazione dei costi di costruzione accertata dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT). Il contributo afferente
al permesso di costruire comprende una quota di detto costo, variabile dal 5 per cento al 20 per cento, che viene determinata
dalle regioni in funzione delle caratteristiche e delle tipologie delle costruzioni e della loro destinazione ed ubicazione.
10. Nel caso di interventi su edifici esistenti il costo di costruzione è determinato in relazione al costo degli interventi stessi,
così come individuati dal comune in base ai progetti presentati per ottenere il permesso di costruire. Al fine di incentivare il
recupero del patrimonio edilizio esistente, per gli interventi di ristrutturazione edilizia di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d),
i comuni hanno comunque la facoltà di deliberare che i costi di costruzione ad essi relativi non superino i valori determinati
per le nuove costruzioni ai sensi del comma 6.
Preso Atto che la Regione Puglia ha determinato i costi massimi ammissibili per l'edilizia agevolata e con la nota n°
9389/c del 8.11.2006 ha chiarito che il contributo afferente il costo di costruzione, da
corrispondersi per il rilascio del permesso di costruire o all' atto della presentazione della D.I.A.
sostitutiva del permesso di costruire, va determinato sulla base della Delibera di Giunta Regionale
- TABELLA H - Costo base per opere e impianti industriali e artigianali:
COMUNE URB ADDETTI (1 ADDETTO = 80 MQ DI SUPERFICIE DI SOLAIO)
DA 1 A 10 DA 11 A 50 DA 51 A 200 DA 201 A 1000 OLTRE 1000
TURI UP 3500 4100 4600 5000 5600
TURI US 1750 1750 1750 1750 1750
TURI UT 5250 5850 6350 6750 7350
Che a seguito dell’Aggiornamento ISTAT alla data del 01/01/2002 si ha la seguente rispondenza dei
costi con le zone:
COMUNE URB ADDETTI (1 ADDETTO = 80 MQ DI SUPERFICIE DI SOLAIO)
DA 1 A 10 DA 11 A 50 DA 51 A 200 DA 201 A 1000 OLTRE 1000
TURI UP 6622 7757 8703 9460 10595
TURI US 3311 3311 3311 3311 3311
TURI UT 9932 11068 12014 12770 13905
Che a seguito della conversione in Euro si ha la seguente rispondenza dei costi con gli addetti:
COMUNE URB ADDETTI (1 ADDETTO = 80 MQ DI SUPERFICIE DI SOLAIO)
DA 1 A 10 DA 11 A 50 DA 51 A 200 DA 201 A 1000 OLTRE 1000
TURI UP € 3,42 € 4,01 € 4,49 € 4,89 € 5,47
TURI US € 1,71 € 1,71 € 1,71 € 1,71 € 1,71
TURI UT € 5,13 € 5,72 € 6,20 € 6,60 € 7,18
Che a seguito dell’Aggiornamento ISTAT alla data del 01/01/2013 si ha la seguente rispondenza dei
costi con gli addetti:
COMUNE URB ADDETTI (1 ADDETTO = 80 MQ DI SUPERFICIE DI SOLAIO)
DA 1 A 10 DA 11 A 50 DA 51 A 200 DA 201 A 1000 OLTRE 1000
TURI UP € 4,63 € 5,42 € 6,08 € 6,61 € 7,41
TURI US € 2,31 € 2,31 € 2,31 € 2,31 € 2,31
ORIGINALE di DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE n° 38 del 19-07-2013
Pag. 9 di 13 Mod. DCOv001
TURI UT € 6,94 € 7,74 € 8,40 € 8,93 € 9,72
Che a seguito dell’applicazione dei coefficienti relativi alle tabelle “D” ed “I” si ottengono i seguenti
costi al metro quadro:
Numero di Addetti → DA 1 A 10 DA 11 A 50 DA 51 A 200 DA 201 A
1000 OLTRE 1000
Industrie per la trasformazione di prodotti agricoli,
zootecnie, artigianato
Ampl.
UP € 0,93 € 1,08 € 1,22 € 1,32 € 1,48
US € 0,46 € 0,46 € 0,46 € 0,46 € 0,46
UT € 1,39 € 1,55 € 1,68 € 1,79 € 1,94
Nuovi Ins.
UP € 1,39 € 1,63 € 1,82 € 1,98 € 2,22
US € 0,69 € 0,69 € 0,69 € 0,69 € 0,69
UT € 2,08 € 2,32 € 2,52 € 2,68 € 2,92
N.I. PIP
UP € 0,93 € 1,08 € 1,22 € 1,32 € 1,48
US € 0,46 € 0,46 € 0,46 € 0,46 € 0,46
UT € 3,01 € 3,41 € 3,74 € 4,00 € 4,40
Industrie non comprese nel
precedente punto
Ampl.
UP € 2,78 € 3,25 € 3,65 € 3,97 € 4,44
US € 1,39 € 1,39 € 1,39 € 1,39 € 1,39
UT € 4,17 € 4,64 € 5,04 € 5,36 € 5,83
Nuovi Ins.
UP € 4,17 € 4,88 € 5,47 € 5,95 € 6,66
US € 2,08 € 2,08 € 2,08 € 2,08 € 2,08
UT € 6,25 € 6,96 € 7,56 € 8,03 € 8,75
N.I. PIP
UP € 3,70 € 4,34 € 4,87 € 5,29 € 5,92
US € 1,85 € 1,85 € 1,85 € 1,85 € 1,85
UT € 5,55 € 6,19 € 6,72 € 7,14 € 7,78
COSTO DI COSTRUZIONE - Nuova costruzione: 710,80 x 1,0804 = 767,95€/mq;
- Recupero primario: 414,38 x 1,0804 = 447,70 €/mq;
- Recupero secondario: 226,27 x 1,0804 = 244,46 €/mq;
- Recupero edilizio con acquisizione di immobili: somma del recupero primario e secondario;
- Manutenzione straordinaria: 258,91 x 1,0804 = 279,73 €/mq.
Viste - La legge n° 10/77;
- Le leggi della Regione Puglia nn° 6/79, 66/79, 6/85 e 53/85;
- il D.P.R. n. 380/2001 e successive modifiche ed integrazioni;
ORIGINALE di DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE n° 38 del 19-07-2013
Pag. 10 di 13 Mod. DCOv001
- il D. Lgs. N. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. n.267/2000, rispettivamente dal Responsabile del Settore Urbanistica, Ing. G. Di Bonaventura, e dal Responsabile del Settore Economico-Finanziario F.F., dott. G. Rubino;
Visti gli esiti delle votazioni sopra descritte, accertati e proclamati dal Presidente;
D E L I B E R A
1. Di fissare che il costo di costruzione, a seconda degli interventi da effettuare sugli stessi, ai fini del
calcolo degli oneri concessori è il seguente:
- Nuova costruzione: 710,80 x 1,0804 = 767,95€/mq;
- Recupero primario: 414,38 x 1,0804 = 447,70 €/mq;
- Recupero secondario: 226,27 x 1,0804 = 244,46 €/mq;
- Recupero edilizio con acquisizione di immobili: somma del recupero primario e secondario;
- Manutenzione straordinaria: 258,91 x 1,0804 = 279,73 €/mq.
2. Di stabilire che, per gli interventi sugli edifici esistenti, la quota parte del contributo commisurata al
costo di costruzione è pari al 5% dei costi sugli interventi richiesti desunti da un computo metrico
estimativo o da una perizia giurata, redatte da un tecnico abilitato, ed allegati al progetto
presentato per l’ottenimento del titolo abilitativo;
3. Di stabilire che, per le costruzioni o gli impianti destinati ad attività turistiche, commerciali e
direzionali, od allo svolgimento di servizi, la quota parte di contributo commisurato al costo di
costruzione sia pari al 5% del costo documentato di costruzione, desunto da un computo metrico
estimativo o da una perizia giurata, redatte da un tecnico abilitato, ed allegati al progetto
presentato per l’ottenimento del titolo abilitativo;
4. Di dare atto che, ai sensi dell’art. 2 comma 3 della Legge Regionale n. 1/2007, in assenza di
apposite deliberazioni della Giunta Regionale che provvedano ad adeguare il costo di costruzione, il
costo medesimo, come fissato nella presente deliberazione, verrà adeguato annualmente dal
Comune in ragione dell’intervenuta variazione dei costi di costruzione accertata dall’Istituto
Nazionale di Statistica (ISTAT);
5. Di evidenziare, ai sensi dell’art. 16 comma 3 del D.P.R. n. 380/01 nel testo vigente, che la quota
parte degli oneri concessori relativa al contributo sul costo di costruzione dovrà essere corrisposta
al Comune con le stesse modalità di corresponsione di quella relativa agli oneri di urbanizzazione,
ovvero, su richiesta dell’interessato, può essere rateizzata precisando che, in tale caso, la somma
dovrà essere garantita da apposita polizza fidejussoria e gravata dagli interessi legali;
6. Di individuare ed adeguare la quota parte degli oneri concessori relativa alle urbanizzazioni
primarie e secondarie, come disposto dalla Legge Regionale n. 53/1985, ed a seguito della nota
informativa dell’Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT) relativa al mese di Gennaio 2013 come di
seguito:
ORIGINALE di DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE n° 38 del 19-07-2013
Numero di Addetti → DA 1 A 10 DA 11 A 50 DA 51 A 200 DA 201 A
1000 OLTRE 1000
Industrie per la trasformazione di prodotti agricoli,
zootecnie, artigianato
Ampl.
UP € 0,93 € 1,08 € 1,22 € 1,32 € 1,48
US € 0,46 € 0,46 € 0,46 € 0,46 € 0,46
UT € 1,39 € 1,55 € 1,68 € 1,79 € 1,94
Nuovi Ins.
UP € 1,39 € 1,63 € 1,82 € 1,98 € 2,22
US € 0,69 € 0,69 € 0,69 € 0,69 € 0,69
UT € 2,08 € 2,32 € 2,52 € 2,68 € 2,92
N.I. PIP
UP € 0,93 € 1,08 € 1,22 € 1,32 € 1,48
US € 0,46 € 0,46 € 0,46 € 0,46 € 0,46
UT € 3,01 € 3,41 € 3,74 € 4,00 € 4,40
Industrie non comprese nel
precedente punto
Ampl.
UP € 2,78 € 3,25 € 3,65 € 3,97 € 4,44
US € 1,39 € 1,39 € 1,39 € 1,39 € 1,39
UT € 4,17 € 4,64 € 5,04 € 5,36 € 5,83
Nuovi Ins.
UP € 4,17 € 4,88 € 5,47 € 5,95 € 6,66
US € 2,08 € 2,08 € 2,08 € 2,08 € 2,08
UT € 6,25 € 6,96 € 7,56 € 8,03 € 8,75
N.I. PIP
UP € 3,70 € 4,34 € 4,87 € 5,29 € 5,92
US € 1,85 € 1,85 € 1,85 € 1,85 € 1,85
UT € 5,55 € 6,19 € 6,72 € 7,14 € 7,78
ORIGINALE di DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE n° 38 del 19-07-2013
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7. Di dare atto che gli oneri concessori, così come individuati dalla presente deliberazione, saranno
applicati, a decorrere dalla data di avvenuta esecutività del presente provvedimento, a tutti i
Permessi di Costruire ed altri titoli abilitativi sia in fase di rilascio che di nuova richiesta;
8. Di dichiarare il presente atto, stante l’esito della votazione sopra descritta, immediatamente
eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4, del D. Lgs. n.267/2000.
=======
A questo punto il Presidente riferisce che, come precedente comunicato con nota del 16 u.s., prot. n.10259, indirizzata ai capigruppo consiliari, al Presidente della 1^ Commissione Consiliare Permanente ed al Segretario Generale, l’argomento iscritto al 4° ed ultimo punto dell’odierno ordine del giorno, avente per oggetto: “Sistemi ambientali e culturali (SAC) Ecomuseo di Peucetia. Approvazione schema di convenzione”, viene ritirato dalla odierna trattazione in quanto i relativi atti sono ancora in corso di definizione da parte del Comune di Gioia del Colle, ente capofila del progetto. Pertanto, alle ore 19,05, scioglie la seduta.
ORIGINALE di DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE n° 38 del 19-07-2013
Pag. 13 di 13 Mod. DCOv001
Letto, approvato e sottoscritto:
IL PRESIDENTE
Prof. Dr. Onofrio RESTA
IL SEGRETARIO GENERALE
DOTT. GIAMBATTISTA RUBINO
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Istruttore, addetto alla pubblicazione, attesta che la presente deliberazione viene
pubblicata all'Albo Pretorio Informatico di questo Comune sul sito istituzionale
www.comune.turi.ba.it il 23-07-2013(ID N. _7505__) e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
L’ISTRUTTORE ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
ANTONIA VALENTINI
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 23-07-2013__ poiché dichiarata
immediatamente eseguibile a norma dell’art.134, comma 4° del D.Lgs. 18.08.2000, n.267.
La presente deliberazione diverrà esecutiva il giorno ______________ decorsi 10 giorni dalla
data di inizio della pubblicazione, a norma dell’art.134, comma 3° del D.Lgs. 18.08.2000,
n.267, all’Albo Pretorio Informatico di questo Comune.