Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale Democrazia Democrazia partecipativ partecipativ a a Drawing Hands by M. C. Escher, 1948, Lithograph. Democrazia Democrazia rappresentativa rappresentativa Democrazia partecipativa Carlo Crespellani Porcella Una proposta di Legge Regionale semblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013 Carlo Crespellani Porcella
24
Embed
Carlo Crespellani Porcella Progetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale Democrazia partecipativa Drawing Hands by M. C. Escher, 1948, Lithograph.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Democrazia
Democrazia
partecipativa
partecipativa
Drawing Hands by M. C. Escher, 1948, Lithograph.
Democrazia
Democrazia
rappresentativa
rappresentativa
Democrazia partecipativa
Carlo Crespellani Porcella
Una proposta di Legge
Regionale
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013 Carlo Crespellani Porcella
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Cronistoria della Proposta di Legge
11 Dic 1012
Proposta di Legge Popolare per una LEGGE DI PARTECIPAZIONE nella REGIONE AUTONOMA della SARDEGNA
Perché una terza proposta?
Proposta Popolare
Spunti L.R. ToscanaObbligatorietà oltre i 50Ml€
Governance,Organizzazione
.e Risorse
Team di supporto Metodologico e Tecnol.co (TMT)
Il Garante PP
Ripensare Metodi e Ambienti Tecnologici
14 Feb 2013
PROPOSTA DI LEGGE N. 460presentata dai Consiglieri regionali
LOTTO - DIANA Giampaolo - AGUS - BARRACCIU - BRUNO - COCCO Pietro - CORDA - CUCCA - CUCCU - ESPA - MANCA - MELONI Marco - MELONI Valerio - MORICONI - PORCU - SANNA Gian Valerio - SABATINI - SOLINAS Antonio ( Stefano Sotgiu)
Norme per la promozione della partecipazione dei cittadini alla elaborazione delle politiche pubbliche regionale e locali
PROPOSTA DI LEGGE N. 484presentata dai Consiglieri regionali
Norme in materia di partecipazione popolare alla elaborazione delle politiche regionali
Sperimentazione Processo
Partecipativo
Noi siamo qui
Esperienze Locali•Corso Politica Forum Idee a La Collina , •OST Circolo Copernico
• Studio Media Civici al Senato (mag)
• Workshop I Codici della Democrazia Milano (sett)
Proposta di Legge Popolare
Carlo Crespellani Porcella
Questa proposta popolare nasce dalle due esistenti in Consiglio e da una ristrutturazione, alla luce di diverse esperienze
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Sardegnasecondote.it, Cappellacci lancia la democrazia partecipata sardademocrazia partecipata sarda
Anche in Sardegna arriva un esempio di democrazia partecipata, che consente di avvicinare le decisioni politiche ai cittadini. Nasce "Sardegna secondo te", la piattaforma di e-democracy della Regione Sardegna, attiva da oggi. "Uno spazio di incontro ...17/06/2013
Democrazia partecipata…sorda
Quesiti e petizioni proposte dall’altoTemi predefinitiPetizioni chiuseDiscussioni deboliScarsa partecipazionePercepita di parte
Carlo Crespellani Porcella
L’esperienza Sardegnasecondote.it ci lascia molto scettici sull’efficacia di un modello basato su quesiti che nascono dall’alto in cui non esiste ascolto, informazione, confronto, elaborazione condivisa. Si parla di Democr. Part. è vero, ma…
Dove sono?
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Evoluzione del rapporto Evoluzione del rapporto tra Politico e cittadinotra Politico e cittadino
Informare
Passivo
Consultare
Coinvolgere
Cooperare
Capacitare (empower)
“Vi teniamo informati”
“Vi ascoltiamo , abbiamo bisogno dei vostri commenti e informazioni
“Le vostre opinioni sono tenute in considerazione, ma senza impegno”
“Abbiamo bisogno delle vostre opinioni, ci impegniamo a
tenerne conto”
“”Metteremo in atto le vostre scelte”
Scala della partecipazione e delle relative “promesse”
Fonte: elaborazione da S.Arnstein 1969
Attivo
Proattivo involved
committed
informed
Cittadinanza attiva
Politico
Cittadino
Carlo Crespellani Porcella
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Progressione partecipativa e Progressione partecipativa e strumentistrumenti
Trasparenza, evidenza condivisione pubblica
Eventi , Web ConferenceStreaming Video LiveContenutiOpen Data&Esplorazione Progetti 3D
Passivo
Fonte: CCresp
Attivo
Proattivo
InterazioneQuesitiVotazioniTwitter
Cooperazione
Potenziamento e contribuzione
ResponsabilizzazioneApplicazioni e contenuti di collaboratione
Informato
Controllo
Coinvolto
Decisioni eValutazioni
Contributivo
CollaborazioneCoordinamento
Costruzione di Contenuti& Eventi
Monitoraggio
Gruppi di lavoro ristrettiCondivisioni esteseValutazioni Consolidamento & Contaminazione delle Idee
Needs Statistics
Background
Processi e retroazioni
Carlo Crespellani Porcella
Come il cittadino, come soggetto senza cariche politiche, progressivamente partecipa alla vita politica
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Democrazia partecipativa: dove siamo?
Art.4 comma l: Favorire la prassi di ascolto e interlocuzione, le nuove forme di scambio e comunicazione tra le istituzioni e la società, tra le amministrazioni e i cittadini (soggetti individuali e collettivi) garantendo la partecipazione sociale in senso ampio secondo le diverse forme di espressione dirette e online, che integrino e armonizzino le forme di:
• democrazia rappresentativa• democrazia diretta (proposte popolari e referendum) • democrazia pluralistica (corporativa e associativa)• autonomia di base informali e indipendenti• le pratiche di autogestione di attività e servizi di
interesse collettivo e di sussidiarietà sociale • partecipazione
rappresentativa direttapluralistica partecipativa
Carlo Crespellani Porcella
Come la luce bianca è ricca quando è composta da tutte le lunghezze d’onda, anche la qualità della democrazia si manifesta attraverso la pluralità di modalità espressive
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Biodiversità e granularità nella democrazia
Istituzionale
individuale
collettiva
partecipativa
Carlo Crespellani Porcella
La democrazia partecipativa si deve manifestare lungo tutto lo spettro : individuale, collettiva, istituzionale
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Soggetti individuali e collettivi
Comunità virtuali e di apprendimento
Carlo Crespellani Porcella
Per comprendere come i singoli cittadini possono partecipare in modo profondo alle dinamiche partecipative è necessario capire «come» i soggetti collettivi devono strutturarsi ed essere soggetti chiave: siano partiti, gruppi di interesse, gruppi di base e a maggior ragione soggetti collettivi che si esprimono nei processi partecipativi
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Particolari soggetti collettivi di Particolari soggetti collettivi di riferimentoriferimento
Dim
en
sio
ne
part
ecip
ati
va
•Completezza archivi•Facilità di accesso•Velocità di consultazione
Comunità di Apprendimento
• Istanza di partecipazione• Scambio di opinioni ed
esperienze
Istanza di Partecipazione in equilibrio con le esigenze di certificazione delle informazioni
Circolarità del sapereProgettualità e creativitàLegami stabili e profondiCoinvolgimento
Disponibilità a mettere in discussione
la propria idea
Carlo Crespellani Porcella
Elemento fondamentale per rispondere al dinamismo della società è avere contesti collettivi di apprendimento reale, in cui non si persegue lo scontro funzionale finalizzato a costruirsi un consenso politico, ma dove tutto si basa sull’apprendimento condiviso
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Equilibrio ed interazione tra le componenti della società
istituzionale individualecollettiva
partiti
Processi partecipativi
politica
Raccolta istanze e ascolto strutturatoElaborazione strategie e prioritàConfronto e rielaborazionePiani strategici e operativiDecisioniGestione dell’azione e dei problemiControllo e valutazione
Raccolta istanze e ascolto strutturatoElaborazione strategie e prioritàConfronto e rielaborazionePiani strategici e operativiDecisioniGestione dell’azione e dei problemiControllo e valutazione
Circolo Sergio Atzeni - 27 settembre 2013 Carlo Crespellani Porcella
Come il Bianco è frutto di un equilibrio delle componenti Rosso verde e blu, i processi partecipativi devono equamente manifestarsi lungo tutte le tre componenti della società e nelle diverse fasi di costruzione del pensiero e dell’azione politica
pa
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Democrazia deliberativa
Nel lessico anglosassone il verbo to deliberate viene utilizzato ponendo in risalto l’aspetto l’aspetto partecipativo e consensualepartecipativo e consensuale rispetto al momento della mera decisione: quest’ultima, singola tappa di un processo più ampio, si qualifica per il carattere dialogico del confronto.
Fonte : Fabiola De Toffol e Alessandra Valastro - Dizionario di Democrazia Partecipativa: http://centrostudi.crumbria.it/sites/centrostudi.crumbria.it/files/diz_democrazia_partecipativa.pdf
Carlo Crespellani Porcella
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Fasi di un processo di un bilancio Fasi di un processo di un bilancio partecipativopartecipativo
Raccolta proposte(definizione
agenda)
Valutazione proposte
(Analisi, fattibilità …)
Votazione priorità
Controllo e verifiche
(monitoraggio)
Realizzazione
decisione
analisi Consenso
Dissenso
consensoValutazionepluralità di visioni
Convergenza operazionale
confronto riscontro
Fase deliberativa
Fase esecutiva
Carlo Crespellani Porcella
La democrazia partecipativa deve incidere sia sulla fase deliberativa sia sulla fase esecutiva
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Democrazia rappresentativa, Democrazia rappresentativa, partecipativa sui temi nazionalipartecipativa sui temi nazionali
Carlo Crespellani Porcella Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Cittadini Partiti
Democrazia rappresentativa
Democrazia diretta o partecipativa
Democrazia rappresentativa, partecipativa e Democrazia rappresentativa, partecipativa e liquidaliquida
Democrazia liquida
Delega variabile:reversibile e
tematica
Assenza di deleghe
Delega del mandato
Politici
Carlo Crespellani Porcella
Democrazia viscosa: delega che al passare di mano riduce
il suo peso
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Struttura proposta di Legge Regionale
CAP I
Principi Obiettivi
Pluralità e coesistenza forme e modelli partecipativiCoesione socialePrassi di ascolto e interlocuzioneNuove professionalitàEvoluzione comunicaz pubblicaPremialità EELLRegione catalizzatore per condivisione
Soggetti Titolati Cittadini, soggetti con interesse
OggettoGrandi interventiScelte di indirizzoBilancio Partecipativo Opere minori, istanze proposte
Tempi e Processi2-4 mesi
CAP II
Organizzazione e Risorse assegnateIl Garante dei processi partecip.Carta partecipativaPatto PartecipativoIl Team dei Metodi e TecnologieBudgetCompiti amm.viComm.ne AutorityEnte Responsabile
CAP IIIGestione Attività nei Proc PartecipativiOperationGrandi Interventi 5Mio€: Dibattito PubblicoScelte di Indirizzo: Congressi e h-OSTBilancio partecipativoOpere minori, istanze proposteSoggetti promotori: Giunta, Consiglio, EELL Gruppi, Scuole Univ., Garante,
CAP IV
Stimolo ai processi partecipativi
Forme di sostegnoSupporto metodol. e tecnico incondizionatoAssegnazione risorseCriteri di prioritàAmmissione e modalità di sostegnoFormazione
CAP V
Processi partecipativi e rapporti fra istituzioni coinvolteProtocollo Regione ed EELLDiffusione contributiSpese ammissibiliNorma finanziaria
Carlo Crespellani Porcella Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Struttura proposta di Legge: ruoli e responsabilità
Cittadini, comunità locali, comunità trasversali, aggregazioni dinamiche
Proposte e Richieste
Processo partecipativo
Supporto metodologicoe tecnologico
Sostegno economico
Carlo Crespellani Porcella
Regione Autonoma della
Sardegna
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Struttura proposta di Legge: chi sottopone a chi
Opere minori, istanze e proposte
Grandi interventi Scelte di indirizzo
Bilancio Partecipativo
Valore di >50 Mio €Anche con i costi di gestione di 5 anni
ObbligatorietàDibattito Pubblico
• Riforme Istituzionali, Proc. Partec. e Comunic.• Ambiente, Territorio, Sostenibilità• Sviluppo Economia e Turismo• Coesione, Sviluppo sociale, Diritti e Doveri • Istruzione, Formazione e Innovazione• Fonti e utilizzo delle Energie• Mobilità sostenibile e Trasporti• Piano Strategico e Bilancio
Carlo Crespellani Porcella
Ogni tipologia di azione partecipativa è una proposta di una parte della società alle altre
Altro format che potrà essere sperimentato e messo in produzione alla luce delle esperienze
Altro format che potrà essere sperimentato e messo in produzione alla luce delle esperienze (es micro petizioni e votazioni per questioni locali)
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Collect Theme(proposal)
H-OSTHybrid Open Space
Technology
Workgroup in Presenza
Sintesi
1 mese
Documentazione
Workgroup online
Online
Pro
post
e
Vota
zioni
In Presenza In Presenza
Online
Da OST (Open Space Technology) a Hybrid-OSTDa OST (Open Space Technology) a Hybrid-OST
OST Open Space Technology
1 - 4 gg
Collect Theme SintesiAdesioniRegole
OST Workgroups
In Presenza
32Carlo Crespellani Porcella
Un esempio è l’applicazione dell’Open Space Technology, da evento in presenza ad evento ibrido online e presenza alternati
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Democrazia Parlamentare
Sistema democratico e rapporto con i MediaSistema democratico e rapporto con i Media
Fonte: Storia delle Telecomunicazioni University Press Firenze – C. Crespellani Attico e superattico delle telecomunicazioni
Democrazia Mass
mediatica
DemocraziaPost
mass-mediatica
Televisione
QuotidianiRadio
Web 2.0III spazio
Media abilitanti
Web
Democrazia liquidaviscosa(rappresentativa e deliberativa)
IperDemocrazia
1989 2010 2013
Carlo Crespellani Porcella
La democrazia si è caratterizzata ed è evoluta nel tempo per il suo particolare rapporto con i media Gli attuali media, se indirizzati correttamente favoriranno l’evoluzione della democrazia verso possibili forme più mature
Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Web 2.0Web 2.0
WebWeb
Oggetti,Artefatti digitali
Relazioni umane polarizzate
Blog+
Social networks(Facebook, Myspace LinkedIn, Netlog)
Content Content sharingsharing
ChatIM
Generazione Media e Generazione Media e Positioning Civic MediaPositioning Civic Media
Mass Mass MediaMedia
RadioTV
Cinema
Pubblicità
Relazioni umane Relazioni umane
OldOldMediaMedia
e-mail
Editoria
Forum
Fonte: Elaborazione da Storia delle Telecomunicazioni University Press Firenze – C. Crespellani Attico e superattico delle telecomunicazioni
...c’è la mobilitazione, lo sgomento, l’immobilismo, la presa di coscienza … Si trovano manifestazioni di interesse, mobilitazione, ma anche disorientamento. C’è la presa di coscienza che però necessita
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale
Carlo Crespellani Porcella Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013
Carlo Crespellani PorcellaProgetto POR 2000-2006 : Progettazione ambientale Carlo Crespellani Porcella Assemblea Stati Generali dell’Innovazione - Pisa ,12 settembre 2013