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Capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten del posgrado en la Universidad de Costa Rica
Capacities and strategies for postgraduate internationalization At the University of Costa Rica
Volumen 18 Nuacutemero 1 Enero-Abril
pp 1-33
Este nuacutemero se publica el 1deg de enero de 2018 DOI httpsdoiorg1015517aiev18i131796
Luis Muntildeoz Varela
Revista indizada en REDALYC SCIELO
Revista distribuida en las bases de datos
LATINDEX DOAJ REDIB IRESIE CLASE DIALNET SHERPAROMEO QUALIS-CAPES MIAR
Revista registrada en los directorios
ULRICHrsquoS REDIE RINACE OEI MAESTROTECA PREAL CLACSO
Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
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Capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten del posgrado en la Universidad de Costa Rica
Capacities and strategies for postgraduate internationalization At the University of Costa Rica
Luis Muntildeoz Varela1 Resumen El presente artiacuteculo tiene por finalidad presentar los resultados de una investigacioacuten realizada en 2015 y 2016 que tuvo por objetivo hacer un anaacutelisis acerca del estado de la cuestioacuten en materia de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los programas de posgrado de la Universidad de Costa Rica (UCR) a escala de la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los programas La informacioacuten recabada se obtuvo por medio de un cuestionario remitido en liacutenea el cual fue previamente estudiado y validado en 2015 por personal especializado de la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la UCR El anaacutelisis efectuado es de caraacutecter descriptivo Se trata de presentar solo un estado preliminar de la cuestioacuten Se llevan a cabo tambieacuten observaciones cualitativas en algunos de los aspectos de los resultados de la investigacioacuten que maacutes interesaba resaltar Se concluye con una propuesta de enfoque sobre la internacionalizacioacuten del posgrado y con indicaciones acerca de las poliacuteticas institucionales que en la universidad se podriacutean formular para mejorar y fortalecer las capacidades y estrategias de gestioacuten tanto a nivel del SEP como de las direcciones de los diferentes programas de posgrado que integran el Sistema Palabras clave internacionalizacioacuten movilidad acadeacutemica redes acadeacutemicas formacioacuten profesional de posgrado Abstract The purpose of this article is to present the results of an investigation carried out in 2015 and 2016 which aimed to analyze the status of the issue in internationalization capabilities and strategies in the graduate programs of the University of Costa Rica (UCR) at the level of the management carried out by the program departments The information obtained was obtained through a questionnaire sent online which was previously studied and validated in 2015 by specialized personnel of the Decentralization of the Graduate Studies System (SEP) of the UCR The analysis performed is descriptive It is about presenting only a preliminary status of the issue Qualitative observations are also carried out on some of the aspects of the research results that were most interesting to highlight It concludes with a proposal of approach on the internationalization of the postgraduate course and with indications about the institutional policies that in the university could be formulated to improve and strengthen the capacities and management strategies both at the level of the SEP and the directions of the different graduate programs that make up the System Key words internationalization academic mobility academic networks postgraduate professional training
1 Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional (OBSED) Instituto de Investigacioacuten en Educacioacuten (INIE) Universidad de Costa Rica (UCR) Direccioacuten electroacutenica luismunozucraccr Artiacuteculo recibido 18 de julio 2017 Enviado a correccioacuten 9 de octubre 2017 Aprobado 18 de diciembre 2017
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1 Introduccioacuten2
Los procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior han venido
desarrollaacutendose en las universidades puacuteblicas latinoamericanas desde finales de la deacutecada
de 1990 (Didou 2005) La internacionalizacioacuten hoy se expresa de diversas maneras en la
universidad puacuteblica y en torno a ella son observables tendencias diversas y eacutenfasis
variados Es importante indagar cuaacuteles son en cada caso los fundamentos que la
internacionalizacioacuten asume en la universidad puacuteblica latinoamericana sus expresiones y
liacuteneas de accioacuten orientaciones y derivaciones desde el punto de vista de las repercusiones
que pueda tener para el quehacer acadeacutemico y para la gestioacuten que se lleva a cabo en estas
instituciones
En el caso del posgrado nivel de la formacioacuten acadeacutemica y profesional universitaria
que constituye aquiacute el marco de referencia para el anaacutelisis a desarrollar constituye una
dimensioacuten del quehacer universitario especialmente sensible a las tendencias y a los
procesos de la internacionalizacioacuten En el posgrado
a) La planta docente tiende a estar integrada por personas que en su mayoriacutea han
realizado estudios de posgrado en universidades del extranjero condicioacuten que en
principio es propicia para favorecer las posibilidades de intercambio acadeacutemico y
estudiantil a escala internacional
b) Existen dinaacutemicas establecidas de movilidad estudiantil hacia el exterior para participar
en estancias cortas o pasantiacuteas incluidas como componentes o requisitos de los
planes de estudio
c) El posgrado es una dimensioacuten del quehacer universitario en la que existe una
tendencia mayor a participar en redes acadeacutemicas internacionales (formales e
informales) en docencia investigacioacuten accioacuten social gestioacuten acadeacutemica y otras
d) Las dinaacutemicas de intercambio acadeacutemico son por lo general maacutes intensas en el
posgrado que en el grado o pregrado
En virtud de lo anterior es importante en la Universidad estudiar las capacidades y las
estrategias de internacionalizacioacuten con que se cuenta a escala de la gestioacuten del posgrado
Esto permite identificar cuaacutel es la dimensioacuten y la naturaleza de dichas capacidades y
2 La presente investigacioacuten se realizoacute en el marco de la participacioacuten que el Instituto de Investigacioacuten en Educacioacuten (INIE) de la Universidad de Costa Rica mantiene en la Red sobre Internacionalizacioacuten y Movilidades Acadeacutemicas y Cientiacuteficas (RIMAC) del Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados (CINVESTAV) apoyada por el Programa de Redes Temaacuteticas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea Meacutexico
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estrategias sus orientaciones relaciones internacionales establecidas alcances que tiene
para la mejora de la excelencia y la pertinencia social e institucional del quehacer
acadeacutemico
La UCR cuenta con 6 aacutereas acadeacutemicas y un aacuterea de Sedes Regionales Las aacutereas
acadeacutemicas son Ciencias Agroalimentarias Ciencias Baacutesicas Artes y Letras Ingenieriacutea y
Arquitectura Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales De conformidad con informacioacuten
obtenida de la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la UCR al antildeo
2017 existen en la Universidad 70 programas de posgrado distribuidos por aacutereas
acadeacutemicas seguacuten se muestra en la Figura 1
Figura 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por aacuterea acadeacutemica Periodo 2015-2016
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten disponible en la paacutegina web del SEP
La investigacioacuten realizada en 2015 y 2016 cuyos resultados se presentan aquiacute partioacute
de una base de 66 programas de posgrado la cual era la cantidad existente a ese momento
Los resultados expuestos a continuacioacuten se basan en consecuencia en esa cantidad de 66
programas Asimismo es importante indicar que entre los 70 programas de posgrado
actualmente existentes en la universidad 7 de ellos estaacuten clasificados como ldquoprogramas
interdisciplinariosrdquo y por lo tanto no aparecen registrados en la Figura 1
11 Distribucioacuten de programas de posgrado por facultades
Las aacutereas de conocimiento estaacuten integradas por una o maacutes facultades 3 de ellas estaacuten
conformadas por una sola facultad Ciencias Agroalimentarias Ingenieriacutea y Arquitectura y
Ciencias Baacutesicas Por su parte de las otras 3 Bellas Artes estaacute conformada por 2 facultades
(Facultad de Artes y Facultad de Letras) Ciencias de la Salud cuenta con 4 Facultad de
Medicina Facultad de Odontologiacutea Facultad de Microbiologiacutea y Facultad de Farmacia
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Finalmente el aacuterea de Ciencias Sociales estaacute conformada tambieacuten por 4 facultades Facultad
de Educacioacuten Facultad de Derecho Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Facultad de
Ciencias Sociales
La distribucioacuten por facultades de los 66 programas de posgrado presenta una relacioacuten
algo maacutes equilibrada que la distribucioacuten por aacutereas acadeacutemicas seguacuten la dimensioacuten o
cantidad de unidades acadeacutemicas que conforman cada una de ellas En la Figura 2 se
presentan las correspondientes distribuciones
Figura 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por facultad Periodo 2015-
2016
Fuente elaboracioacuten propia con informacioacuten proporcionada por la Decanatura del SEP
Cabe precisar que en los programas de posgrado pueden estar incluidas una o maacutes
titulaciones distintas Por ejemplo un programa como el Posgrado en Administracioacuten
Universitaria cuenta con una uacutenica titulacioacuten (maestriacutea profesional) otro programa el
Posgrado en Derecho cuenta en su lugar con 13 titulaciones 1 doctorado 9 maestriacuteas y 3
especialidades
El presente artiacuteculo expone los resultados de una investigacioacuten llevada a cabo en 2015
y 2016 en relacioacuten con diversos aspectos de la internacionalizacioacuten del posgrado en la UCR
formacioacuten de posgrado en universidades del extranjero movilidad docente y estudiantil
entrante y saliente intercambio acadeacutemico participacioacuten en redes internacionales convenios
que se tienen suscritos con universidades del extranjero y otros El anaacutelisis de los resultados
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es de iacutendole baacutesicamente descriptiva en la medida en que se trata de una aproximacioacuten al
estado de la cuestioacuten
2 Referencialidad teoacuterica
21 Planteamiento general
En Ameacuterica Latina algunos paiacuteses con mayor eacutenfasis que otros desde la deacutecada de
1990 son escenario de una diversa preocupacioacuten por el anaacutelisis y la discusioacuten acerca de la
naturaleza visioacuten praacutecticas poliacuteticas y cursos de accioacuten de la internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior (Albizu 2014) Esto ocurre como parte de lo que Lanz Fergusson y
Marcuzzi (2006) denominan el ldquotercer proceso de reforma universitariardquo en Ameacuterica Latina
caracterizado por ldquoenormes transformaciones sociales poliacuteticas econoacutemicas y culturales que
dieron paso a los nuevos tiempos la globalizacioacuten la mundializacioacuten y la internacionalizacioacuten
de la educacioacuten superior [hellip]rdquo (p 108)
En teacuterminos generales
La tecnologiacutea de la informacioacuten la economiacutea del conocimiento la movilidad cada vez
mayor de los estudiantes profesores programas y proveedores y la integracioacuten
creciente de la economiacutea mundial son factores que estimulan esta internacionalizacioacuten
Sin duda la tendencia a la internacionalizacioacuten seguiraacute siendo una fuerza central en la
educacioacuten superior para el futuro inmediato (Altbach y Knight 2006 p 36)
Hasta ahora la tendencia de mayor predominancia en internacionalizacioacuten
seguramente sea la de la transnacionalizacioacuten mercantil de los servicios de educacioacuten
superior tendencia asociada intriacutensecamente a las poliacuteticas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) dirigidas a transformar la educacioacuten superior mdash y la educacioacuten en general
mdash de ser un bien puacuteblico brindado por el Estado a un servicio privado con naturaleza de
mercado Distintos organismos multilaterales han disentildeado estrategias programas y
mecanismos para impulsar e instituir en la educacioacuten superior la internacionalizacioacuten
mercantil Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) la Unioacuten
Europea el Proceso de Bolonia (Dias 2008) En Ameacuterica Latina esta tendencia de
internacionalizacioacuten ha generado preocupacioacuten y reacciones de diversa iacutendole tanto teoacutericas
como institucionales sobre todo cuando se trata de tendencias que de una u otra forma
afectan en su cumplimiento los principios fines y misiones de las universidades puacuteblicas
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Los detonantes de la internacionalizacioacuten mercantil se basan en las reglas de
disposicioacuten generacioacuten control y distribucioacuten de la ldquotecnociencia hegemoacutenicardquo (Vessuri
2003) generada en los paiacuteses hegemoacutenicos y rectores de la actual economiacutea global de
capitalismo corporativo
La idea de las universidades como grandes proyectos sociales o instituciones
culturales para la produccioacuten de bienes puacuteblicos se ha convertido en un campo
marginal o meramente discursivo y ha sido reemplazada por un renovado eacutenfasis en
los viacutenculos entre la educacioacuten superior y los mercados (Escrigas y Lobera 2009
p 9)
Se trata de una organizacioacuten episteacutemica y programaacutetica del saber cuyas codificaciones
se despliegan a escala global planetaria instituyendo referencialidades y demandas de
formacioacuten profesional estandarizada traducidas en sistemas internacionales de evaluacioacuten y
acreditacioacuten de la educacioacuten superior Tienden a imponer determinadas agendas poliacuteticas y
cursos de accioacuten para la investigacioacuten universitaria que priorizan la investigacioacuten aplicada y
con preferencia asociada a la empresa privada industrial vinculada al mercado global
Institucionalizan paraacutemetros de medicioacuten de la calidad con base en indicadores de
evaluacioacuten y acreditacioacuten internacionales definidos en las oficinas ldquoespecializadasldquo de los
organismos multilaterales promotores de la globalizacioacuten econoacutemica y de la competitividad
como principio que debe regir tambieacuten para la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
superior Establecen normas y controles exoacutegenos sobre las publicaciones nacionales por
medio de determinados requisitos para elaborar un artiacuteculo que pueda ser calificado como
publicacioacuten ldquocientiacuteficardquo entre otros
En la medida en que la universidad puacuteblica adopta tales orientaciones para definir y
direccionar su quehacer acadeacutemico (formacioacuten profesional investigacioacuten accioacuten social)
tanto a nivel de grado como de posgrado se abre paso una desterritorializacioacuten de los
principios y finalidades que dan fundamento a una labor institucional orientada a atender las
necesidades diversas que la sociedad afronta en la perspectiva de ldquocontribuir con las
transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien comuacutenrdquo (Consejo
Universitario de la Universidad de Costa Rica 2005 p 1)
Seguacuten sentildeala Mollis (2010b) en Ameacuterica Latina las poliacuteticas puacuteblicas sobre educacioacuten
superior de los uacuteltimos antildeos
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[hellip] impactaron el sentido y la misioacuten de las universidades volvieacutendolas cada vez maacutes
instituciones terciarias para el entrenamiento profesional y menos universidades en el
sentido del saber para transformar hacer ciencia y socializar a favor de una identidad
ciudadana criacutetica (p 12)
La conformacioacuten de contenido y finalidad de la formacioacuten profesional y la heuriacutestica de
la investigacioacuten tienden a retraer su responsabilidad con respecto a atender las realidades
nacionales de la pobreza la complejidad de necesidades de saber y tecnoloacutegicas que
existen en la matriz productiva de cada paiacutes la inequidad y la exclusioacuten social y productiva
estructural la discriminacioacuten eacutetnica y cultural la educacioacuten estandarizada y la privatizacioacuten
de los servicios educativos el eacutenfasis en el esquema de la productividad econoacutemica local
basada en el neoextractivismo con sus repercusiones destructivas para el medio ambiente y
los recursos naturales la agroindustria de monocultivo transnacional para la exportacioacuten la
peacuterdida de soberaniacutea alimentaria y su reemplazo por la dependencia externa para el
abastecimiento la corporativizacioacuten segmentada de la produccioacuten nacional y el orillamiento
de las pequentildeas y medianas unidades productivas En fin problemas todos estos que de
manera criacutetica tendriacutean que constituir componentes esenciales en la definicioacuten y
conformacioacuten de los planes de estudio de la formacioacuten acadeacutemica y profesional del
posgrado de igual manera que en la investigacioacuten y en la accioacuten social
A partir de la deacutecada de 1990 la oferta de estudios de posgrado en las universidades
de Ameacuterica Latina se expandioacute de manera muy significativa (Mollis 2010a) asociada en
general a las poliacuteticas que los gobiernos y distintos organismos multilaterales promovieron
en el sentido de vertebrar la formacioacuten profesional de posgrado con las demandas del
mercado de trabajo de la economiacutea transnacionalizada y global fundamentada esta de
manera intensiva en las innovaciones de la revolucioacuten cientiacuteficotecnoloacutegica
En consecuencia como tendencia que marca a las universidades de Ameacuterica Latina
durante los uacuteltimos antildeos se observa la prioridad de dar apertura a posgrados ldquoorientados a
cubrir aacutereas de actualizacioacuten profesional en desmedro de los posgrados acadeacutemicos de
caraacutecter cientiacuteficordquo (Mollis 2010a p 15) Con ello la pertinencia social del posgrado se
diluye y pasa a convertirse en una formacioacuten para una eacutelite profesional que ya no se
reconoce sino inscrita en la loacutegica de conseguir un empleo en la gran empresa nacional
industrial o bien en alguna corporacioacuten transnacional de inversioacuten extranjera directa Puede
agregarse ademaacutes que esta situacioacuten tambieacuten favorece condiciones para que en los paiacuteses
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten del posgrado en la Universidad de Costa Rica
Capacities and strategies for postgraduate internationalization At the University of Costa Rica
Luis Muntildeoz Varela1 Resumen El presente artiacuteculo tiene por finalidad presentar los resultados de una investigacioacuten realizada en 2015 y 2016 que tuvo por objetivo hacer un anaacutelisis acerca del estado de la cuestioacuten en materia de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los programas de posgrado de la Universidad de Costa Rica (UCR) a escala de la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los programas La informacioacuten recabada se obtuvo por medio de un cuestionario remitido en liacutenea el cual fue previamente estudiado y validado en 2015 por personal especializado de la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la UCR El anaacutelisis efectuado es de caraacutecter descriptivo Se trata de presentar solo un estado preliminar de la cuestioacuten Se llevan a cabo tambieacuten observaciones cualitativas en algunos de los aspectos de los resultados de la investigacioacuten que maacutes interesaba resaltar Se concluye con una propuesta de enfoque sobre la internacionalizacioacuten del posgrado y con indicaciones acerca de las poliacuteticas institucionales que en la universidad se podriacutean formular para mejorar y fortalecer las capacidades y estrategias de gestioacuten tanto a nivel del SEP como de las direcciones de los diferentes programas de posgrado que integran el Sistema Palabras clave internacionalizacioacuten movilidad acadeacutemica redes acadeacutemicas formacioacuten profesional de posgrado Abstract The purpose of this article is to present the results of an investigation carried out in 2015 and 2016 which aimed to analyze the status of the issue in internationalization capabilities and strategies in the graduate programs of the University of Costa Rica (UCR) at the level of the management carried out by the program departments The information obtained was obtained through a questionnaire sent online which was previously studied and validated in 2015 by specialized personnel of the Decentralization of the Graduate Studies System (SEP) of the UCR The analysis performed is descriptive It is about presenting only a preliminary status of the issue Qualitative observations are also carried out on some of the aspects of the research results that were most interesting to highlight It concludes with a proposal of approach on the internationalization of the postgraduate course and with indications about the institutional policies that in the university could be formulated to improve and strengthen the capacities and management strategies both at the level of the SEP and the directions of the different graduate programs that make up the System Key words internationalization academic mobility academic networks postgraduate professional training
1 Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional (OBSED) Instituto de Investigacioacuten en Educacioacuten (INIE) Universidad de Costa Rica (UCR) Direccioacuten electroacutenica luismunozucraccr Artiacuteculo recibido 18 de julio 2017 Enviado a correccioacuten 9 de octubre 2017 Aprobado 18 de diciembre 2017
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1 Introduccioacuten2
Los procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior han venido
desarrollaacutendose en las universidades puacuteblicas latinoamericanas desde finales de la deacutecada
de 1990 (Didou 2005) La internacionalizacioacuten hoy se expresa de diversas maneras en la
universidad puacuteblica y en torno a ella son observables tendencias diversas y eacutenfasis
variados Es importante indagar cuaacuteles son en cada caso los fundamentos que la
internacionalizacioacuten asume en la universidad puacuteblica latinoamericana sus expresiones y
liacuteneas de accioacuten orientaciones y derivaciones desde el punto de vista de las repercusiones
que pueda tener para el quehacer acadeacutemico y para la gestioacuten que se lleva a cabo en estas
instituciones
En el caso del posgrado nivel de la formacioacuten acadeacutemica y profesional universitaria
que constituye aquiacute el marco de referencia para el anaacutelisis a desarrollar constituye una
dimensioacuten del quehacer universitario especialmente sensible a las tendencias y a los
procesos de la internacionalizacioacuten En el posgrado
a) La planta docente tiende a estar integrada por personas que en su mayoriacutea han
realizado estudios de posgrado en universidades del extranjero condicioacuten que en
principio es propicia para favorecer las posibilidades de intercambio acadeacutemico y
estudiantil a escala internacional
b) Existen dinaacutemicas establecidas de movilidad estudiantil hacia el exterior para participar
en estancias cortas o pasantiacuteas incluidas como componentes o requisitos de los
planes de estudio
c) El posgrado es una dimensioacuten del quehacer universitario en la que existe una
tendencia mayor a participar en redes acadeacutemicas internacionales (formales e
informales) en docencia investigacioacuten accioacuten social gestioacuten acadeacutemica y otras
d) Las dinaacutemicas de intercambio acadeacutemico son por lo general maacutes intensas en el
posgrado que en el grado o pregrado
En virtud de lo anterior es importante en la Universidad estudiar las capacidades y las
estrategias de internacionalizacioacuten con que se cuenta a escala de la gestioacuten del posgrado
Esto permite identificar cuaacutel es la dimensioacuten y la naturaleza de dichas capacidades y
2 La presente investigacioacuten se realizoacute en el marco de la participacioacuten que el Instituto de Investigacioacuten en Educacioacuten (INIE) de la Universidad de Costa Rica mantiene en la Red sobre Internacionalizacioacuten y Movilidades Acadeacutemicas y Cientiacuteficas (RIMAC) del Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados (CINVESTAV) apoyada por el Programa de Redes Temaacuteticas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea Meacutexico
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estrategias sus orientaciones relaciones internacionales establecidas alcances que tiene
para la mejora de la excelencia y la pertinencia social e institucional del quehacer
acadeacutemico
La UCR cuenta con 6 aacutereas acadeacutemicas y un aacuterea de Sedes Regionales Las aacutereas
acadeacutemicas son Ciencias Agroalimentarias Ciencias Baacutesicas Artes y Letras Ingenieriacutea y
Arquitectura Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales De conformidad con informacioacuten
obtenida de la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la UCR al antildeo
2017 existen en la Universidad 70 programas de posgrado distribuidos por aacutereas
acadeacutemicas seguacuten se muestra en la Figura 1
Figura 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por aacuterea acadeacutemica Periodo 2015-2016
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten disponible en la paacutegina web del SEP
La investigacioacuten realizada en 2015 y 2016 cuyos resultados se presentan aquiacute partioacute
de una base de 66 programas de posgrado la cual era la cantidad existente a ese momento
Los resultados expuestos a continuacioacuten se basan en consecuencia en esa cantidad de 66
programas Asimismo es importante indicar que entre los 70 programas de posgrado
actualmente existentes en la universidad 7 de ellos estaacuten clasificados como ldquoprogramas
interdisciplinariosrdquo y por lo tanto no aparecen registrados en la Figura 1
11 Distribucioacuten de programas de posgrado por facultades
Las aacutereas de conocimiento estaacuten integradas por una o maacutes facultades 3 de ellas estaacuten
conformadas por una sola facultad Ciencias Agroalimentarias Ingenieriacutea y Arquitectura y
Ciencias Baacutesicas Por su parte de las otras 3 Bellas Artes estaacute conformada por 2 facultades
(Facultad de Artes y Facultad de Letras) Ciencias de la Salud cuenta con 4 Facultad de
Medicina Facultad de Odontologiacutea Facultad de Microbiologiacutea y Facultad de Farmacia
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Finalmente el aacuterea de Ciencias Sociales estaacute conformada tambieacuten por 4 facultades Facultad
de Educacioacuten Facultad de Derecho Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Facultad de
Ciencias Sociales
La distribucioacuten por facultades de los 66 programas de posgrado presenta una relacioacuten
algo maacutes equilibrada que la distribucioacuten por aacutereas acadeacutemicas seguacuten la dimensioacuten o
cantidad de unidades acadeacutemicas que conforman cada una de ellas En la Figura 2 se
presentan las correspondientes distribuciones
Figura 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por facultad Periodo 2015-
2016
Fuente elaboracioacuten propia con informacioacuten proporcionada por la Decanatura del SEP
Cabe precisar que en los programas de posgrado pueden estar incluidas una o maacutes
titulaciones distintas Por ejemplo un programa como el Posgrado en Administracioacuten
Universitaria cuenta con una uacutenica titulacioacuten (maestriacutea profesional) otro programa el
Posgrado en Derecho cuenta en su lugar con 13 titulaciones 1 doctorado 9 maestriacuteas y 3
especialidades
El presente artiacuteculo expone los resultados de una investigacioacuten llevada a cabo en 2015
y 2016 en relacioacuten con diversos aspectos de la internacionalizacioacuten del posgrado en la UCR
formacioacuten de posgrado en universidades del extranjero movilidad docente y estudiantil
entrante y saliente intercambio acadeacutemico participacioacuten en redes internacionales convenios
que se tienen suscritos con universidades del extranjero y otros El anaacutelisis de los resultados
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es de iacutendole baacutesicamente descriptiva en la medida en que se trata de una aproximacioacuten al
estado de la cuestioacuten
2 Referencialidad teoacuterica
21 Planteamiento general
En Ameacuterica Latina algunos paiacuteses con mayor eacutenfasis que otros desde la deacutecada de
1990 son escenario de una diversa preocupacioacuten por el anaacutelisis y la discusioacuten acerca de la
naturaleza visioacuten praacutecticas poliacuteticas y cursos de accioacuten de la internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior (Albizu 2014) Esto ocurre como parte de lo que Lanz Fergusson y
Marcuzzi (2006) denominan el ldquotercer proceso de reforma universitariardquo en Ameacuterica Latina
caracterizado por ldquoenormes transformaciones sociales poliacuteticas econoacutemicas y culturales que
dieron paso a los nuevos tiempos la globalizacioacuten la mundializacioacuten y la internacionalizacioacuten
de la educacioacuten superior [hellip]rdquo (p 108)
En teacuterminos generales
La tecnologiacutea de la informacioacuten la economiacutea del conocimiento la movilidad cada vez
mayor de los estudiantes profesores programas y proveedores y la integracioacuten
creciente de la economiacutea mundial son factores que estimulan esta internacionalizacioacuten
Sin duda la tendencia a la internacionalizacioacuten seguiraacute siendo una fuerza central en la
educacioacuten superior para el futuro inmediato (Altbach y Knight 2006 p 36)
Hasta ahora la tendencia de mayor predominancia en internacionalizacioacuten
seguramente sea la de la transnacionalizacioacuten mercantil de los servicios de educacioacuten
superior tendencia asociada intriacutensecamente a las poliacuteticas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) dirigidas a transformar la educacioacuten superior mdash y la educacioacuten en general
mdash de ser un bien puacuteblico brindado por el Estado a un servicio privado con naturaleza de
mercado Distintos organismos multilaterales han disentildeado estrategias programas y
mecanismos para impulsar e instituir en la educacioacuten superior la internacionalizacioacuten
mercantil Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) la Unioacuten
Europea el Proceso de Bolonia (Dias 2008) En Ameacuterica Latina esta tendencia de
internacionalizacioacuten ha generado preocupacioacuten y reacciones de diversa iacutendole tanto teoacutericas
como institucionales sobre todo cuando se trata de tendencias que de una u otra forma
afectan en su cumplimiento los principios fines y misiones de las universidades puacuteblicas
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Los detonantes de la internacionalizacioacuten mercantil se basan en las reglas de
disposicioacuten generacioacuten control y distribucioacuten de la ldquotecnociencia hegemoacutenicardquo (Vessuri
2003) generada en los paiacuteses hegemoacutenicos y rectores de la actual economiacutea global de
capitalismo corporativo
La idea de las universidades como grandes proyectos sociales o instituciones
culturales para la produccioacuten de bienes puacuteblicos se ha convertido en un campo
marginal o meramente discursivo y ha sido reemplazada por un renovado eacutenfasis en
los viacutenculos entre la educacioacuten superior y los mercados (Escrigas y Lobera 2009
p 9)
Se trata de una organizacioacuten episteacutemica y programaacutetica del saber cuyas codificaciones
se despliegan a escala global planetaria instituyendo referencialidades y demandas de
formacioacuten profesional estandarizada traducidas en sistemas internacionales de evaluacioacuten y
acreditacioacuten de la educacioacuten superior Tienden a imponer determinadas agendas poliacuteticas y
cursos de accioacuten para la investigacioacuten universitaria que priorizan la investigacioacuten aplicada y
con preferencia asociada a la empresa privada industrial vinculada al mercado global
Institucionalizan paraacutemetros de medicioacuten de la calidad con base en indicadores de
evaluacioacuten y acreditacioacuten internacionales definidos en las oficinas ldquoespecializadasldquo de los
organismos multilaterales promotores de la globalizacioacuten econoacutemica y de la competitividad
como principio que debe regir tambieacuten para la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
superior Establecen normas y controles exoacutegenos sobre las publicaciones nacionales por
medio de determinados requisitos para elaborar un artiacuteculo que pueda ser calificado como
publicacioacuten ldquocientiacuteficardquo entre otros
En la medida en que la universidad puacuteblica adopta tales orientaciones para definir y
direccionar su quehacer acadeacutemico (formacioacuten profesional investigacioacuten accioacuten social)
tanto a nivel de grado como de posgrado se abre paso una desterritorializacioacuten de los
principios y finalidades que dan fundamento a una labor institucional orientada a atender las
necesidades diversas que la sociedad afronta en la perspectiva de ldquocontribuir con las
transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien comuacutenrdquo (Consejo
Universitario de la Universidad de Costa Rica 2005 p 1)
Seguacuten sentildeala Mollis (2010b) en Ameacuterica Latina las poliacuteticas puacuteblicas sobre educacioacuten
superior de los uacuteltimos antildeos
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[hellip] impactaron el sentido y la misioacuten de las universidades volvieacutendolas cada vez maacutes
instituciones terciarias para el entrenamiento profesional y menos universidades en el
sentido del saber para transformar hacer ciencia y socializar a favor de una identidad
ciudadana criacutetica (p 12)
La conformacioacuten de contenido y finalidad de la formacioacuten profesional y la heuriacutestica de
la investigacioacuten tienden a retraer su responsabilidad con respecto a atender las realidades
nacionales de la pobreza la complejidad de necesidades de saber y tecnoloacutegicas que
existen en la matriz productiva de cada paiacutes la inequidad y la exclusioacuten social y productiva
estructural la discriminacioacuten eacutetnica y cultural la educacioacuten estandarizada y la privatizacioacuten
de los servicios educativos el eacutenfasis en el esquema de la productividad econoacutemica local
basada en el neoextractivismo con sus repercusiones destructivas para el medio ambiente y
los recursos naturales la agroindustria de monocultivo transnacional para la exportacioacuten la
peacuterdida de soberaniacutea alimentaria y su reemplazo por la dependencia externa para el
abastecimiento la corporativizacioacuten segmentada de la produccioacuten nacional y el orillamiento
de las pequentildeas y medianas unidades productivas En fin problemas todos estos que de
manera criacutetica tendriacutean que constituir componentes esenciales en la definicioacuten y
conformacioacuten de los planes de estudio de la formacioacuten acadeacutemica y profesional del
posgrado de igual manera que en la investigacioacuten y en la accioacuten social
A partir de la deacutecada de 1990 la oferta de estudios de posgrado en las universidades
de Ameacuterica Latina se expandioacute de manera muy significativa (Mollis 2010a) asociada en
general a las poliacuteticas que los gobiernos y distintos organismos multilaterales promovieron
en el sentido de vertebrar la formacioacuten profesional de posgrado con las demandas del
mercado de trabajo de la economiacutea transnacionalizada y global fundamentada esta de
manera intensiva en las innovaciones de la revolucioacuten cientiacuteficotecnoloacutegica
En consecuencia como tendencia que marca a las universidades de Ameacuterica Latina
durante los uacuteltimos antildeos se observa la prioridad de dar apertura a posgrados ldquoorientados a
cubrir aacutereas de actualizacioacuten profesional en desmedro de los posgrados acadeacutemicos de
caraacutecter cientiacuteficordquo (Mollis 2010a p 15) Con ello la pertinencia social del posgrado se
diluye y pasa a convertirse en una formacioacuten para una eacutelite profesional que ya no se
reconoce sino inscrita en la loacutegica de conseguir un empleo en la gran empresa nacional
industrial o bien en alguna corporacioacuten transnacional de inversioacuten extranjera directa Puede
agregarse ademaacutes que esta situacioacuten tambieacuten favorece condiciones para que en los paiacuteses
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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1 Introduccioacuten2
Los procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior han venido
desarrollaacutendose en las universidades puacuteblicas latinoamericanas desde finales de la deacutecada
de 1990 (Didou 2005) La internacionalizacioacuten hoy se expresa de diversas maneras en la
universidad puacuteblica y en torno a ella son observables tendencias diversas y eacutenfasis
variados Es importante indagar cuaacuteles son en cada caso los fundamentos que la
internacionalizacioacuten asume en la universidad puacuteblica latinoamericana sus expresiones y
liacuteneas de accioacuten orientaciones y derivaciones desde el punto de vista de las repercusiones
que pueda tener para el quehacer acadeacutemico y para la gestioacuten que se lleva a cabo en estas
instituciones
En el caso del posgrado nivel de la formacioacuten acadeacutemica y profesional universitaria
que constituye aquiacute el marco de referencia para el anaacutelisis a desarrollar constituye una
dimensioacuten del quehacer universitario especialmente sensible a las tendencias y a los
procesos de la internacionalizacioacuten En el posgrado
a) La planta docente tiende a estar integrada por personas que en su mayoriacutea han
realizado estudios de posgrado en universidades del extranjero condicioacuten que en
principio es propicia para favorecer las posibilidades de intercambio acadeacutemico y
estudiantil a escala internacional
b) Existen dinaacutemicas establecidas de movilidad estudiantil hacia el exterior para participar
en estancias cortas o pasantiacuteas incluidas como componentes o requisitos de los
planes de estudio
c) El posgrado es una dimensioacuten del quehacer universitario en la que existe una
tendencia mayor a participar en redes acadeacutemicas internacionales (formales e
informales) en docencia investigacioacuten accioacuten social gestioacuten acadeacutemica y otras
d) Las dinaacutemicas de intercambio acadeacutemico son por lo general maacutes intensas en el
posgrado que en el grado o pregrado
En virtud de lo anterior es importante en la Universidad estudiar las capacidades y las
estrategias de internacionalizacioacuten con que se cuenta a escala de la gestioacuten del posgrado
Esto permite identificar cuaacutel es la dimensioacuten y la naturaleza de dichas capacidades y
2 La presente investigacioacuten se realizoacute en el marco de la participacioacuten que el Instituto de Investigacioacuten en Educacioacuten (INIE) de la Universidad de Costa Rica mantiene en la Red sobre Internacionalizacioacuten y Movilidades Acadeacutemicas y Cientiacuteficas (RIMAC) del Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados (CINVESTAV) apoyada por el Programa de Redes Temaacuteticas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea Meacutexico
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estrategias sus orientaciones relaciones internacionales establecidas alcances que tiene
para la mejora de la excelencia y la pertinencia social e institucional del quehacer
acadeacutemico
La UCR cuenta con 6 aacutereas acadeacutemicas y un aacuterea de Sedes Regionales Las aacutereas
acadeacutemicas son Ciencias Agroalimentarias Ciencias Baacutesicas Artes y Letras Ingenieriacutea y
Arquitectura Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales De conformidad con informacioacuten
obtenida de la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la UCR al antildeo
2017 existen en la Universidad 70 programas de posgrado distribuidos por aacutereas
acadeacutemicas seguacuten se muestra en la Figura 1
Figura 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por aacuterea acadeacutemica Periodo 2015-2016
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten disponible en la paacutegina web del SEP
La investigacioacuten realizada en 2015 y 2016 cuyos resultados se presentan aquiacute partioacute
de una base de 66 programas de posgrado la cual era la cantidad existente a ese momento
Los resultados expuestos a continuacioacuten se basan en consecuencia en esa cantidad de 66
programas Asimismo es importante indicar que entre los 70 programas de posgrado
actualmente existentes en la universidad 7 de ellos estaacuten clasificados como ldquoprogramas
interdisciplinariosrdquo y por lo tanto no aparecen registrados en la Figura 1
11 Distribucioacuten de programas de posgrado por facultades
Las aacutereas de conocimiento estaacuten integradas por una o maacutes facultades 3 de ellas estaacuten
conformadas por una sola facultad Ciencias Agroalimentarias Ingenieriacutea y Arquitectura y
Ciencias Baacutesicas Por su parte de las otras 3 Bellas Artes estaacute conformada por 2 facultades
(Facultad de Artes y Facultad de Letras) Ciencias de la Salud cuenta con 4 Facultad de
Medicina Facultad de Odontologiacutea Facultad de Microbiologiacutea y Facultad de Farmacia
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Finalmente el aacuterea de Ciencias Sociales estaacute conformada tambieacuten por 4 facultades Facultad
de Educacioacuten Facultad de Derecho Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Facultad de
Ciencias Sociales
La distribucioacuten por facultades de los 66 programas de posgrado presenta una relacioacuten
algo maacutes equilibrada que la distribucioacuten por aacutereas acadeacutemicas seguacuten la dimensioacuten o
cantidad de unidades acadeacutemicas que conforman cada una de ellas En la Figura 2 se
presentan las correspondientes distribuciones
Figura 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por facultad Periodo 2015-
2016
Fuente elaboracioacuten propia con informacioacuten proporcionada por la Decanatura del SEP
Cabe precisar que en los programas de posgrado pueden estar incluidas una o maacutes
titulaciones distintas Por ejemplo un programa como el Posgrado en Administracioacuten
Universitaria cuenta con una uacutenica titulacioacuten (maestriacutea profesional) otro programa el
Posgrado en Derecho cuenta en su lugar con 13 titulaciones 1 doctorado 9 maestriacuteas y 3
especialidades
El presente artiacuteculo expone los resultados de una investigacioacuten llevada a cabo en 2015
y 2016 en relacioacuten con diversos aspectos de la internacionalizacioacuten del posgrado en la UCR
formacioacuten de posgrado en universidades del extranjero movilidad docente y estudiantil
entrante y saliente intercambio acadeacutemico participacioacuten en redes internacionales convenios
que se tienen suscritos con universidades del extranjero y otros El anaacutelisis de los resultados
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es de iacutendole baacutesicamente descriptiva en la medida en que se trata de una aproximacioacuten al
estado de la cuestioacuten
2 Referencialidad teoacuterica
21 Planteamiento general
En Ameacuterica Latina algunos paiacuteses con mayor eacutenfasis que otros desde la deacutecada de
1990 son escenario de una diversa preocupacioacuten por el anaacutelisis y la discusioacuten acerca de la
naturaleza visioacuten praacutecticas poliacuteticas y cursos de accioacuten de la internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior (Albizu 2014) Esto ocurre como parte de lo que Lanz Fergusson y
Marcuzzi (2006) denominan el ldquotercer proceso de reforma universitariardquo en Ameacuterica Latina
caracterizado por ldquoenormes transformaciones sociales poliacuteticas econoacutemicas y culturales que
dieron paso a los nuevos tiempos la globalizacioacuten la mundializacioacuten y la internacionalizacioacuten
de la educacioacuten superior [hellip]rdquo (p 108)
En teacuterminos generales
La tecnologiacutea de la informacioacuten la economiacutea del conocimiento la movilidad cada vez
mayor de los estudiantes profesores programas y proveedores y la integracioacuten
creciente de la economiacutea mundial son factores que estimulan esta internacionalizacioacuten
Sin duda la tendencia a la internacionalizacioacuten seguiraacute siendo una fuerza central en la
educacioacuten superior para el futuro inmediato (Altbach y Knight 2006 p 36)
Hasta ahora la tendencia de mayor predominancia en internacionalizacioacuten
seguramente sea la de la transnacionalizacioacuten mercantil de los servicios de educacioacuten
superior tendencia asociada intriacutensecamente a las poliacuteticas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) dirigidas a transformar la educacioacuten superior mdash y la educacioacuten en general
mdash de ser un bien puacuteblico brindado por el Estado a un servicio privado con naturaleza de
mercado Distintos organismos multilaterales han disentildeado estrategias programas y
mecanismos para impulsar e instituir en la educacioacuten superior la internacionalizacioacuten
mercantil Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) la Unioacuten
Europea el Proceso de Bolonia (Dias 2008) En Ameacuterica Latina esta tendencia de
internacionalizacioacuten ha generado preocupacioacuten y reacciones de diversa iacutendole tanto teoacutericas
como institucionales sobre todo cuando se trata de tendencias que de una u otra forma
afectan en su cumplimiento los principios fines y misiones de las universidades puacuteblicas
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Los detonantes de la internacionalizacioacuten mercantil se basan en las reglas de
disposicioacuten generacioacuten control y distribucioacuten de la ldquotecnociencia hegemoacutenicardquo (Vessuri
2003) generada en los paiacuteses hegemoacutenicos y rectores de la actual economiacutea global de
capitalismo corporativo
La idea de las universidades como grandes proyectos sociales o instituciones
culturales para la produccioacuten de bienes puacuteblicos se ha convertido en un campo
marginal o meramente discursivo y ha sido reemplazada por un renovado eacutenfasis en
los viacutenculos entre la educacioacuten superior y los mercados (Escrigas y Lobera 2009
p 9)
Se trata de una organizacioacuten episteacutemica y programaacutetica del saber cuyas codificaciones
se despliegan a escala global planetaria instituyendo referencialidades y demandas de
formacioacuten profesional estandarizada traducidas en sistemas internacionales de evaluacioacuten y
acreditacioacuten de la educacioacuten superior Tienden a imponer determinadas agendas poliacuteticas y
cursos de accioacuten para la investigacioacuten universitaria que priorizan la investigacioacuten aplicada y
con preferencia asociada a la empresa privada industrial vinculada al mercado global
Institucionalizan paraacutemetros de medicioacuten de la calidad con base en indicadores de
evaluacioacuten y acreditacioacuten internacionales definidos en las oficinas ldquoespecializadasldquo de los
organismos multilaterales promotores de la globalizacioacuten econoacutemica y de la competitividad
como principio que debe regir tambieacuten para la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
superior Establecen normas y controles exoacutegenos sobre las publicaciones nacionales por
medio de determinados requisitos para elaborar un artiacuteculo que pueda ser calificado como
publicacioacuten ldquocientiacuteficardquo entre otros
En la medida en que la universidad puacuteblica adopta tales orientaciones para definir y
direccionar su quehacer acadeacutemico (formacioacuten profesional investigacioacuten accioacuten social)
tanto a nivel de grado como de posgrado se abre paso una desterritorializacioacuten de los
principios y finalidades que dan fundamento a una labor institucional orientada a atender las
necesidades diversas que la sociedad afronta en la perspectiva de ldquocontribuir con las
transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien comuacutenrdquo (Consejo
Universitario de la Universidad de Costa Rica 2005 p 1)
Seguacuten sentildeala Mollis (2010b) en Ameacuterica Latina las poliacuteticas puacuteblicas sobre educacioacuten
superior de los uacuteltimos antildeos
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[hellip] impactaron el sentido y la misioacuten de las universidades volvieacutendolas cada vez maacutes
instituciones terciarias para el entrenamiento profesional y menos universidades en el
sentido del saber para transformar hacer ciencia y socializar a favor de una identidad
ciudadana criacutetica (p 12)
La conformacioacuten de contenido y finalidad de la formacioacuten profesional y la heuriacutestica de
la investigacioacuten tienden a retraer su responsabilidad con respecto a atender las realidades
nacionales de la pobreza la complejidad de necesidades de saber y tecnoloacutegicas que
existen en la matriz productiva de cada paiacutes la inequidad y la exclusioacuten social y productiva
estructural la discriminacioacuten eacutetnica y cultural la educacioacuten estandarizada y la privatizacioacuten
de los servicios educativos el eacutenfasis en el esquema de la productividad econoacutemica local
basada en el neoextractivismo con sus repercusiones destructivas para el medio ambiente y
los recursos naturales la agroindustria de monocultivo transnacional para la exportacioacuten la
peacuterdida de soberaniacutea alimentaria y su reemplazo por la dependencia externa para el
abastecimiento la corporativizacioacuten segmentada de la produccioacuten nacional y el orillamiento
de las pequentildeas y medianas unidades productivas En fin problemas todos estos que de
manera criacutetica tendriacutean que constituir componentes esenciales en la definicioacuten y
conformacioacuten de los planes de estudio de la formacioacuten acadeacutemica y profesional del
posgrado de igual manera que en la investigacioacuten y en la accioacuten social
A partir de la deacutecada de 1990 la oferta de estudios de posgrado en las universidades
de Ameacuterica Latina se expandioacute de manera muy significativa (Mollis 2010a) asociada en
general a las poliacuteticas que los gobiernos y distintos organismos multilaterales promovieron
en el sentido de vertebrar la formacioacuten profesional de posgrado con las demandas del
mercado de trabajo de la economiacutea transnacionalizada y global fundamentada esta de
manera intensiva en las innovaciones de la revolucioacuten cientiacuteficotecnoloacutegica
En consecuencia como tendencia que marca a las universidades de Ameacuterica Latina
durante los uacuteltimos antildeos se observa la prioridad de dar apertura a posgrados ldquoorientados a
cubrir aacutereas de actualizacioacuten profesional en desmedro de los posgrados acadeacutemicos de
caraacutecter cientiacuteficordquo (Mollis 2010a p 15) Con ello la pertinencia social del posgrado se
diluye y pasa a convertirse en una formacioacuten para una eacutelite profesional que ya no se
reconoce sino inscrita en la loacutegica de conseguir un empleo en la gran empresa nacional
industrial o bien en alguna corporacioacuten transnacional de inversioacuten extranjera directa Puede
agregarse ademaacutes que esta situacioacuten tambieacuten favorece condiciones para que en los paiacuteses
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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estrategias sus orientaciones relaciones internacionales establecidas alcances que tiene
para la mejora de la excelencia y la pertinencia social e institucional del quehacer
acadeacutemico
La UCR cuenta con 6 aacutereas acadeacutemicas y un aacuterea de Sedes Regionales Las aacutereas
acadeacutemicas son Ciencias Agroalimentarias Ciencias Baacutesicas Artes y Letras Ingenieriacutea y
Arquitectura Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales De conformidad con informacioacuten
obtenida de la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la UCR al antildeo
2017 existen en la Universidad 70 programas de posgrado distribuidos por aacutereas
acadeacutemicas seguacuten se muestra en la Figura 1
Figura 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por aacuterea acadeacutemica Periodo 2015-2016
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten disponible en la paacutegina web del SEP
La investigacioacuten realizada en 2015 y 2016 cuyos resultados se presentan aquiacute partioacute
de una base de 66 programas de posgrado la cual era la cantidad existente a ese momento
Los resultados expuestos a continuacioacuten se basan en consecuencia en esa cantidad de 66
programas Asimismo es importante indicar que entre los 70 programas de posgrado
actualmente existentes en la universidad 7 de ellos estaacuten clasificados como ldquoprogramas
interdisciplinariosrdquo y por lo tanto no aparecen registrados en la Figura 1
11 Distribucioacuten de programas de posgrado por facultades
Las aacutereas de conocimiento estaacuten integradas por una o maacutes facultades 3 de ellas estaacuten
conformadas por una sola facultad Ciencias Agroalimentarias Ingenieriacutea y Arquitectura y
Ciencias Baacutesicas Por su parte de las otras 3 Bellas Artes estaacute conformada por 2 facultades
(Facultad de Artes y Facultad de Letras) Ciencias de la Salud cuenta con 4 Facultad de
Medicina Facultad de Odontologiacutea Facultad de Microbiologiacutea y Facultad de Farmacia
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Finalmente el aacuterea de Ciencias Sociales estaacute conformada tambieacuten por 4 facultades Facultad
de Educacioacuten Facultad de Derecho Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Facultad de
Ciencias Sociales
La distribucioacuten por facultades de los 66 programas de posgrado presenta una relacioacuten
algo maacutes equilibrada que la distribucioacuten por aacutereas acadeacutemicas seguacuten la dimensioacuten o
cantidad de unidades acadeacutemicas que conforman cada una de ellas En la Figura 2 se
presentan las correspondientes distribuciones
Figura 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por facultad Periodo 2015-
2016
Fuente elaboracioacuten propia con informacioacuten proporcionada por la Decanatura del SEP
Cabe precisar que en los programas de posgrado pueden estar incluidas una o maacutes
titulaciones distintas Por ejemplo un programa como el Posgrado en Administracioacuten
Universitaria cuenta con una uacutenica titulacioacuten (maestriacutea profesional) otro programa el
Posgrado en Derecho cuenta en su lugar con 13 titulaciones 1 doctorado 9 maestriacuteas y 3
especialidades
El presente artiacuteculo expone los resultados de una investigacioacuten llevada a cabo en 2015
y 2016 en relacioacuten con diversos aspectos de la internacionalizacioacuten del posgrado en la UCR
formacioacuten de posgrado en universidades del extranjero movilidad docente y estudiantil
entrante y saliente intercambio acadeacutemico participacioacuten en redes internacionales convenios
que se tienen suscritos con universidades del extranjero y otros El anaacutelisis de los resultados
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es de iacutendole baacutesicamente descriptiva en la medida en que se trata de una aproximacioacuten al
estado de la cuestioacuten
2 Referencialidad teoacuterica
21 Planteamiento general
En Ameacuterica Latina algunos paiacuteses con mayor eacutenfasis que otros desde la deacutecada de
1990 son escenario de una diversa preocupacioacuten por el anaacutelisis y la discusioacuten acerca de la
naturaleza visioacuten praacutecticas poliacuteticas y cursos de accioacuten de la internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior (Albizu 2014) Esto ocurre como parte de lo que Lanz Fergusson y
Marcuzzi (2006) denominan el ldquotercer proceso de reforma universitariardquo en Ameacuterica Latina
caracterizado por ldquoenormes transformaciones sociales poliacuteticas econoacutemicas y culturales que
dieron paso a los nuevos tiempos la globalizacioacuten la mundializacioacuten y la internacionalizacioacuten
de la educacioacuten superior [hellip]rdquo (p 108)
En teacuterminos generales
La tecnologiacutea de la informacioacuten la economiacutea del conocimiento la movilidad cada vez
mayor de los estudiantes profesores programas y proveedores y la integracioacuten
creciente de la economiacutea mundial son factores que estimulan esta internacionalizacioacuten
Sin duda la tendencia a la internacionalizacioacuten seguiraacute siendo una fuerza central en la
educacioacuten superior para el futuro inmediato (Altbach y Knight 2006 p 36)
Hasta ahora la tendencia de mayor predominancia en internacionalizacioacuten
seguramente sea la de la transnacionalizacioacuten mercantil de los servicios de educacioacuten
superior tendencia asociada intriacutensecamente a las poliacuteticas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) dirigidas a transformar la educacioacuten superior mdash y la educacioacuten en general
mdash de ser un bien puacuteblico brindado por el Estado a un servicio privado con naturaleza de
mercado Distintos organismos multilaterales han disentildeado estrategias programas y
mecanismos para impulsar e instituir en la educacioacuten superior la internacionalizacioacuten
mercantil Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) la Unioacuten
Europea el Proceso de Bolonia (Dias 2008) En Ameacuterica Latina esta tendencia de
internacionalizacioacuten ha generado preocupacioacuten y reacciones de diversa iacutendole tanto teoacutericas
como institucionales sobre todo cuando se trata de tendencias que de una u otra forma
afectan en su cumplimiento los principios fines y misiones de las universidades puacuteblicas
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Los detonantes de la internacionalizacioacuten mercantil se basan en las reglas de
disposicioacuten generacioacuten control y distribucioacuten de la ldquotecnociencia hegemoacutenicardquo (Vessuri
2003) generada en los paiacuteses hegemoacutenicos y rectores de la actual economiacutea global de
capitalismo corporativo
La idea de las universidades como grandes proyectos sociales o instituciones
culturales para la produccioacuten de bienes puacuteblicos se ha convertido en un campo
marginal o meramente discursivo y ha sido reemplazada por un renovado eacutenfasis en
los viacutenculos entre la educacioacuten superior y los mercados (Escrigas y Lobera 2009
p 9)
Se trata de una organizacioacuten episteacutemica y programaacutetica del saber cuyas codificaciones
se despliegan a escala global planetaria instituyendo referencialidades y demandas de
formacioacuten profesional estandarizada traducidas en sistemas internacionales de evaluacioacuten y
acreditacioacuten de la educacioacuten superior Tienden a imponer determinadas agendas poliacuteticas y
cursos de accioacuten para la investigacioacuten universitaria que priorizan la investigacioacuten aplicada y
con preferencia asociada a la empresa privada industrial vinculada al mercado global
Institucionalizan paraacutemetros de medicioacuten de la calidad con base en indicadores de
evaluacioacuten y acreditacioacuten internacionales definidos en las oficinas ldquoespecializadasldquo de los
organismos multilaterales promotores de la globalizacioacuten econoacutemica y de la competitividad
como principio que debe regir tambieacuten para la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
superior Establecen normas y controles exoacutegenos sobre las publicaciones nacionales por
medio de determinados requisitos para elaborar un artiacuteculo que pueda ser calificado como
publicacioacuten ldquocientiacuteficardquo entre otros
En la medida en que la universidad puacuteblica adopta tales orientaciones para definir y
direccionar su quehacer acadeacutemico (formacioacuten profesional investigacioacuten accioacuten social)
tanto a nivel de grado como de posgrado se abre paso una desterritorializacioacuten de los
principios y finalidades que dan fundamento a una labor institucional orientada a atender las
necesidades diversas que la sociedad afronta en la perspectiva de ldquocontribuir con las
transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien comuacutenrdquo (Consejo
Universitario de la Universidad de Costa Rica 2005 p 1)
Seguacuten sentildeala Mollis (2010b) en Ameacuterica Latina las poliacuteticas puacuteblicas sobre educacioacuten
superior de los uacuteltimos antildeos
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[hellip] impactaron el sentido y la misioacuten de las universidades volvieacutendolas cada vez maacutes
instituciones terciarias para el entrenamiento profesional y menos universidades en el
sentido del saber para transformar hacer ciencia y socializar a favor de una identidad
ciudadana criacutetica (p 12)
La conformacioacuten de contenido y finalidad de la formacioacuten profesional y la heuriacutestica de
la investigacioacuten tienden a retraer su responsabilidad con respecto a atender las realidades
nacionales de la pobreza la complejidad de necesidades de saber y tecnoloacutegicas que
existen en la matriz productiva de cada paiacutes la inequidad y la exclusioacuten social y productiva
estructural la discriminacioacuten eacutetnica y cultural la educacioacuten estandarizada y la privatizacioacuten
de los servicios educativos el eacutenfasis en el esquema de la productividad econoacutemica local
basada en el neoextractivismo con sus repercusiones destructivas para el medio ambiente y
los recursos naturales la agroindustria de monocultivo transnacional para la exportacioacuten la
peacuterdida de soberaniacutea alimentaria y su reemplazo por la dependencia externa para el
abastecimiento la corporativizacioacuten segmentada de la produccioacuten nacional y el orillamiento
de las pequentildeas y medianas unidades productivas En fin problemas todos estos que de
manera criacutetica tendriacutean que constituir componentes esenciales en la definicioacuten y
conformacioacuten de los planes de estudio de la formacioacuten acadeacutemica y profesional del
posgrado de igual manera que en la investigacioacuten y en la accioacuten social
A partir de la deacutecada de 1990 la oferta de estudios de posgrado en las universidades
de Ameacuterica Latina se expandioacute de manera muy significativa (Mollis 2010a) asociada en
general a las poliacuteticas que los gobiernos y distintos organismos multilaterales promovieron
en el sentido de vertebrar la formacioacuten profesional de posgrado con las demandas del
mercado de trabajo de la economiacutea transnacionalizada y global fundamentada esta de
manera intensiva en las innovaciones de la revolucioacuten cientiacuteficotecnoloacutegica
En consecuencia como tendencia que marca a las universidades de Ameacuterica Latina
durante los uacuteltimos antildeos se observa la prioridad de dar apertura a posgrados ldquoorientados a
cubrir aacutereas de actualizacioacuten profesional en desmedro de los posgrados acadeacutemicos de
caraacutecter cientiacuteficordquo (Mollis 2010a p 15) Con ello la pertinencia social del posgrado se
diluye y pasa a convertirse en una formacioacuten para una eacutelite profesional que ya no se
reconoce sino inscrita en la loacutegica de conseguir un empleo en la gran empresa nacional
industrial o bien en alguna corporacioacuten transnacional de inversioacuten extranjera directa Puede
agregarse ademaacutes que esta situacioacuten tambieacuten favorece condiciones para que en los paiacuteses
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Finalmente el aacuterea de Ciencias Sociales estaacute conformada tambieacuten por 4 facultades Facultad
de Educacioacuten Facultad de Derecho Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Facultad de
Ciencias Sociales
La distribucioacuten por facultades de los 66 programas de posgrado presenta una relacioacuten
algo maacutes equilibrada que la distribucioacuten por aacutereas acadeacutemicas seguacuten la dimensioacuten o
cantidad de unidades acadeacutemicas que conforman cada una de ellas En la Figura 2 se
presentan las correspondientes distribuciones
Figura 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR por facultad Periodo 2015-
2016
Fuente elaboracioacuten propia con informacioacuten proporcionada por la Decanatura del SEP
Cabe precisar que en los programas de posgrado pueden estar incluidas una o maacutes
titulaciones distintas Por ejemplo un programa como el Posgrado en Administracioacuten
Universitaria cuenta con una uacutenica titulacioacuten (maestriacutea profesional) otro programa el
Posgrado en Derecho cuenta en su lugar con 13 titulaciones 1 doctorado 9 maestriacuteas y 3
especialidades
El presente artiacuteculo expone los resultados de una investigacioacuten llevada a cabo en 2015
y 2016 en relacioacuten con diversos aspectos de la internacionalizacioacuten del posgrado en la UCR
formacioacuten de posgrado en universidades del extranjero movilidad docente y estudiantil
entrante y saliente intercambio acadeacutemico participacioacuten en redes internacionales convenios
que se tienen suscritos con universidades del extranjero y otros El anaacutelisis de los resultados
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es de iacutendole baacutesicamente descriptiva en la medida en que se trata de una aproximacioacuten al
estado de la cuestioacuten
2 Referencialidad teoacuterica
21 Planteamiento general
En Ameacuterica Latina algunos paiacuteses con mayor eacutenfasis que otros desde la deacutecada de
1990 son escenario de una diversa preocupacioacuten por el anaacutelisis y la discusioacuten acerca de la
naturaleza visioacuten praacutecticas poliacuteticas y cursos de accioacuten de la internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior (Albizu 2014) Esto ocurre como parte de lo que Lanz Fergusson y
Marcuzzi (2006) denominan el ldquotercer proceso de reforma universitariardquo en Ameacuterica Latina
caracterizado por ldquoenormes transformaciones sociales poliacuteticas econoacutemicas y culturales que
dieron paso a los nuevos tiempos la globalizacioacuten la mundializacioacuten y la internacionalizacioacuten
de la educacioacuten superior [hellip]rdquo (p 108)
En teacuterminos generales
La tecnologiacutea de la informacioacuten la economiacutea del conocimiento la movilidad cada vez
mayor de los estudiantes profesores programas y proveedores y la integracioacuten
creciente de la economiacutea mundial son factores que estimulan esta internacionalizacioacuten
Sin duda la tendencia a la internacionalizacioacuten seguiraacute siendo una fuerza central en la
educacioacuten superior para el futuro inmediato (Altbach y Knight 2006 p 36)
Hasta ahora la tendencia de mayor predominancia en internacionalizacioacuten
seguramente sea la de la transnacionalizacioacuten mercantil de los servicios de educacioacuten
superior tendencia asociada intriacutensecamente a las poliacuteticas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) dirigidas a transformar la educacioacuten superior mdash y la educacioacuten en general
mdash de ser un bien puacuteblico brindado por el Estado a un servicio privado con naturaleza de
mercado Distintos organismos multilaterales han disentildeado estrategias programas y
mecanismos para impulsar e instituir en la educacioacuten superior la internacionalizacioacuten
mercantil Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) la Unioacuten
Europea el Proceso de Bolonia (Dias 2008) En Ameacuterica Latina esta tendencia de
internacionalizacioacuten ha generado preocupacioacuten y reacciones de diversa iacutendole tanto teoacutericas
como institucionales sobre todo cuando se trata de tendencias que de una u otra forma
afectan en su cumplimiento los principios fines y misiones de las universidades puacuteblicas
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Los detonantes de la internacionalizacioacuten mercantil se basan en las reglas de
disposicioacuten generacioacuten control y distribucioacuten de la ldquotecnociencia hegemoacutenicardquo (Vessuri
2003) generada en los paiacuteses hegemoacutenicos y rectores de la actual economiacutea global de
capitalismo corporativo
La idea de las universidades como grandes proyectos sociales o instituciones
culturales para la produccioacuten de bienes puacuteblicos se ha convertido en un campo
marginal o meramente discursivo y ha sido reemplazada por un renovado eacutenfasis en
los viacutenculos entre la educacioacuten superior y los mercados (Escrigas y Lobera 2009
p 9)
Se trata de una organizacioacuten episteacutemica y programaacutetica del saber cuyas codificaciones
se despliegan a escala global planetaria instituyendo referencialidades y demandas de
formacioacuten profesional estandarizada traducidas en sistemas internacionales de evaluacioacuten y
acreditacioacuten de la educacioacuten superior Tienden a imponer determinadas agendas poliacuteticas y
cursos de accioacuten para la investigacioacuten universitaria que priorizan la investigacioacuten aplicada y
con preferencia asociada a la empresa privada industrial vinculada al mercado global
Institucionalizan paraacutemetros de medicioacuten de la calidad con base en indicadores de
evaluacioacuten y acreditacioacuten internacionales definidos en las oficinas ldquoespecializadasldquo de los
organismos multilaterales promotores de la globalizacioacuten econoacutemica y de la competitividad
como principio que debe regir tambieacuten para la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
superior Establecen normas y controles exoacutegenos sobre las publicaciones nacionales por
medio de determinados requisitos para elaborar un artiacuteculo que pueda ser calificado como
publicacioacuten ldquocientiacuteficardquo entre otros
En la medida en que la universidad puacuteblica adopta tales orientaciones para definir y
direccionar su quehacer acadeacutemico (formacioacuten profesional investigacioacuten accioacuten social)
tanto a nivel de grado como de posgrado se abre paso una desterritorializacioacuten de los
principios y finalidades que dan fundamento a una labor institucional orientada a atender las
necesidades diversas que la sociedad afronta en la perspectiva de ldquocontribuir con las
transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien comuacutenrdquo (Consejo
Universitario de la Universidad de Costa Rica 2005 p 1)
Seguacuten sentildeala Mollis (2010b) en Ameacuterica Latina las poliacuteticas puacuteblicas sobre educacioacuten
superior de los uacuteltimos antildeos
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[hellip] impactaron el sentido y la misioacuten de las universidades volvieacutendolas cada vez maacutes
instituciones terciarias para el entrenamiento profesional y menos universidades en el
sentido del saber para transformar hacer ciencia y socializar a favor de una identidad
ciudadana criacutetica (p 12)
La conformacioacuten de contenido y finalidad de la formacioacuten profesional y la heuriacutestica de
la investigacioacuten tienden a retraer su responsabilidad con respecto a atender las realidades
nacionales de la pobreza la complejidad de necesidades de saber y tecnoloacutegicas que
existen en la matriz productiva de cada paiacutes la inequidad y la exclusioacuten social y productiva
estructural la discriminacioacuten eacutetnica y cultural la educacioacuten estandarizada y la privatizacioacuten
de los servicios educativos el eacutenfasis en el esquema de la productividad econoacutemica local
basada en el neoextractivismo con sus repercusiones destructivas para el medio ambiente y
los recursos naturales la agroindustria de monocultivo transnacional para la exportacioacuten la
peacuterdida de soberaniacutea alimentaria y su reemplazo por la dependencia externa para el
abastecimiento la corporativizacioacuten segmentada de la produccioacuten nacional y el orillamiento
de las pequentildeas y medianas unidades productivas En fin problemas todos estos que de
manera criacutetica tendriacutean que constituir componentes esenciales en la definicioacuten y
conformacioacuten de los planes de estudio de la formacioacuten acadeacutemica y profesional del
posgrado de igual manera que en la investigacioacuten y en la accioacuten social
A partir de la deacutecada de 1990 la oferta de estudios de posgrado en las universidades
de Ameacuterica Latina se expandioacute de manera muy significativa (Mollis 2010a) asociada en
general a las poliacuteticas que los gobiernos y distintos organismos multilaterales promovieron
en el sentido de vertebrar la formacioacuten profesional de posgrado con las demandas del
mercado de trabajo de la economiacutea transnacionalizada y global fundamentada esta de
manera intensiva en las innovaciones de la revolucioacuten cientiacuteficotecnoloacutegica
En consecuencia como tendencia que marca a las universidades de Ameacuterica Latina
durante los uacuteltimos antildeos se observa la prioridad de dar apertura a posgrados ldquoorientados a
cubrir aacutereas de actualizacioacuten profesional en desmedro de los posgrados acadeacutemicos de
caraacutecter cientiacuteficordquo (Mollis 2010a p 15) Con ello la pertinencia social del posgrado se
diluye y pasa a convertirse en una formacioacuten para una eacutelite profesional que ya no se
reconoce sino inscrita en la loacutegica de conseguir un empleo en la gran empresa nacional
industrial o bien en alguna corporacioacuten transnacional de inversioacuten extranjera directa Puede
agregarse ademaacutes que esta situacioacuten tambieacuten favorece condiciones para que en los paiacuteses
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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es de iacutendole baacutesicamente descriptiva en la medida en que se trata de una aproximacioacuten al
estado de la cuestioacuten
2 Referencialidad teoacuterica
21 Planteamiento general
En Ameacuterica Latina algunos paiacuteses con mayor eacutenfasis que otros desde la deacutecada de
1990 son escenario de una diversa preocupacioacuten por el anaacutelisis y la discusioacuten acerca de la
naturaleza visioacuten praacutecticas poliacuteticas y cursos de accioacuten de la internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior (Albizu 2014) Esto ocurre como parte de lo que Lanz Fergusson y
Marcuzzi (2006) denominan el ldquotercer proceso de reforma universitariardquo en Ameacuterica Latina
caracterizado por ldquoenormes transformaciones sociales poliacuteticas econoacutemicas y culturales que
dieron paso a los nuevos tiempos la globalizacioacuten la mundializacioacuten y la internacionalizacioacuten
de la educacioacuten superior [hellip]rdquo (p 108)
En teacuterminos generales
La tecnologiacutea de la informacioacuten la economiacutea del conocimiento la movilidad cada vez
mayor de los estudiantes profesores programas y proveedores y la integracioacuten
creciente de la economiacutea mundial son factores que estimulan esta internacionalizacioacuten
Sin duda la tendencia a la internacionalizacioacuten seguiraacute siendo una fuerza central en la
educacioacuten superior para el futuro inmediato (Altbach y Knight 2006 p 36)
Hasta ahora la tendencia de mayor predominancia en internacionalizacioacuten
seguramente sea la de la transnacionalizacioacuten mercantil de los servicios de educacioacuten
superior tendencia asociada intriacutensecamente a las poliacuteticas de la Organizacioacuten Mundial del
Comercio (OMC) dirigidas a transformar la educacioacuten superior mdash y la educacioacuten en general
mdash de ser un bien puacuteblico brindado por el Estado a un servicio privado con naturaleza de
mercado Distintos organismos multilaterales han disentildeado estrategias programas y
mecanismos para impulsar e instituir en la educacioacuten superior la internacionalizacioacuten
mercantil Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) la Unioacuten
Europea el Proceso de Bolonia (Dias 2008) En Ameacuterica Latina esta tendencia de
internacionalizacioacuten ha generado preocupacioacuten y reacciones de diversa iacutendole tanto teoacutericas
como institucionales sobre todo cuando se trata de tendencias que de una u otra forma
afectan en su cumplimiento los principios fines y misiones de las universidades puacuteblicas
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Los detonantes de la internacionalizacioacuten mercantil se basan en las reglas de
disposicioacuten generacioacuten control y distribucioacuten de la ldquotecnociencia hegemoacutenicardquo (Vessuri
2003) generada en los paiacuteses hegemoacutenicos y rectores de la actual economiacutea global de
capitalismo corporativo
La idea de las universidades como grandes proyectos sociales o instituciones
culturales para la produccioacuten de bienes puacuteblicos se ha convertido en un campo
marginal o meramente discursivo y ha sido reemplazada por un renovado eacutenfasis en
los viacutenculos entre la educacioacuten superior y los mercados (Escrigas y Lobera 2009
p 9)
Se trata de una organizacioacuten episteacutemica y programaacutetica del saber cuyas codificaciones
se despliegan a escala global planetaria instituyendo referencialidades y demandas de
formacioacuten profesional estandarizada traducidas en sistemas internacionales de evaluacioacuten y
acreditacioacuten de la educacioacuten superior Tienden a imponer determinadas agendas poliacuteticas y
cursos de accioacuten para la investigacioacuten universitaria que priorizan la investigacioacuten aplicada y
con preferencia asociada a la empresa privada industrial vinculada al mercado global
Institucionalizan paraacutemetros de medicioacuten de la calidad con base en indicadores de
evaluacioacuten y acreditacioacuten internacionales definidos en las oficinas ldquoespecializadasldquo de los
organismos multilaterales promotores de la globalizacioacuten econoacutemica y de la competitividad
como principio que debe regir tambieacuten para la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
superior Establecen normas y controles exoacutegenos sobre las publicaciones nacionales por
medio de determinados requisitos para elaborar un artiacuteculo que pueda ser calificado como
publicacioacuten ldquocientiacuteficardquo entre otros
En la medida en que la universidad puacuteblica adopta tales orientaciones para definir y
direccionar su quehacer acadeacutemico (formacioacuten profesional investigacioacuten accioacuten social)
tanto a nivel de grado como de posgrado se abre paso una desterritorializacioacuten de los
principios y finalidades que dan fundamento a una labor institucional orientada a atender las
necesidades diversas que la sociedad afronta en la perspectiva de ldquocontribuir con las
transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien comuacutenrdquo (Consejo
Universitario de la Universidad de Costa Rica 2005 p 1)
Seguacuten sentildeala Mollis (2010b) en Ameacuterica Latina las poliacuteticas puacuteblicas sobre educacioacuten
superior de los uacuteltimos antildeos
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[hellip] impactaron el sentido y la misioacuten de las universidades volvieacutendolas cada vez maacutes
instituciones terciarias para el entrenamiento profesional y menos universidades en el
sentido del saber para transformar hacer ciencia y socializar a favor de una identidad
ciudadana criacutetica (p 12)
La conformacioacuten de contenido y finalidad de la formacioacuten profesional y la heuriacutestica de
la investigacioacuten tienden a retraer su responsabilidad con respecto a atender las realidades
nacionales de la pobreza la complejidad de necesidades de saber y tecnoloacutegicas que
existen en la matriz productiva de cada paiacutes la inequidad y la exclusioacuten social y productiva
estructural la discriminacioacuten eacutetnica y cultural la educacioacuten estandarizada y la privatizacioacuten
de los servicios educativos el eacutenfasis en el esquema de la productividad econoacutemica local
basada en el neoextractivismo con sus repercusiones destructivas para el medio ambiente y
los recursos naturales la agroindustria de monocultivo transnacional para la exportacioacuten la
peacuterdida de soberaniacutea alimentaria y su reemplazo por la dependencia externa para el
abastecimiento la corporativizacioacuten segmentada de la produccioacuten nacional y el orillamiento
de las pequentildeas y medianas unidades productivas En fin problemas todos estos que de
manera criacutetica tendriacutean que constituir componentes esenciales en la definicioacuten y
conformacioacuten de los planes de estudio de la formacioacuten acadeacutemica y profesional del
posgrado de igual manera que en la investigacioacuten y en la accioacuten social
A partir de la deacutecada de 1990 la oferta de estudios de posgrado en las universidades
de Ameacuterica Latina se expandioacute de manera muy significativa (Mollis 2010a) asociada en
general a las poliacuteticas que los gobiernos y distintos organismos multilaterales promovieron
en el sentido de vertebrar la formacioacuten profesional de posgrado con las demandas del
mercado de trabajo de la economiacutea transnacionalizada y global fundamentada esta de
manera intensiva en las innovaciones de la revolucioacuten cientiacuteficotecnoloacutegica
En consecuencia como tendencia que marca a las universidades de Ameacuterica Latina
durante los uacuteltimos antildeos se observa la prioridad de dar apertura a posgrados ldquoorientados a
cubrir aacutereas de actualizacioacuten profesional en desmedro de los posgrados acadeacutemicos de
caraacutecter cientiacuteficordquo (Mollis 2010a p 15) Con ello la pertinencia social del posgrado se
diluye y pasa a convertirse en una formacioacuten para una eacutelite profesional que ya no se
reconoce sino inscrita en la loacutegica de conseguir un empleo en la gran empresa nacional
industrial o bien en alguna corporacioacuten transnacional de inversioacuten extranjera directa Puede
agregarse ademaacutes que esta situacioacuten tambieacuten favorece condiciones para que en los paiacuteses
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Los detonantes de la internacionalizacioacuten mercantil se basan en las reglas de
disposicioacuten generacioacuten control y distribucioacuten de la ldquotecnociencia hegemoacutenicardquo (Vessuri
2003) generada en los paiacuteses hegemoacutenicos y rectores de la actual economiacutea global de
capitalismo corporativo
La idea de las universidades como grandes proyectos sociales o instituciones
culturales para la produccioacuten de bienes puacuteblicos se ha convertido en un campo
marginal o meramente discursivo y ha sido reemplazada por un renovado eacutenfasis en
los viacutenculos entre la educacioacuten superior y los mercados (Escrigas y Lobera 2009
p 9)
Se trata de una organizacioacuten episteacutemica y programaacutetica del saber cuyas codificaciones
se despliegan a escala global planetaria instituyendo referencialidades y demandas de
formacioacuten profesional estandarizada traducidas en sistemas internacionales de evaluacioacuten y
acreditacioacuten de la educacioacuten superior Tienden a imponer determinadas agendas poliacuteticas y
cursos de accioacuten para la investigacioacuten universitaria que priorizan la investigacioacuten aplicada y
con preferencia asociada a la empresa privada industrial vinculada al mercado global
Institucionalizan paraacutemetros de medicioacuten de la calidad con base en indicadores de
evaluacioacuten y acreditacioacuten internacionales definidos en las oficinas ldquoespecializadasldquo de los
organismos multilaterales promotores de la globalizacioacuten econoacutemica y de la competitividad
como principio que debe regir tambieacuten para la prestacioacuten de los servicios de educacioacuten
superior Establecen normas y controles exoacutegenos sobre las publicaciones nacionales por
medio de determinados requisitos para elaborar un artiacuteculo que pueda ser calificado como
publicacioacuten ldquocientiacuteficardquo entre otros
En la medida en que la universidad puacuteblica adopta tales orientaciones para definir y
direccionar su quehacer acadeacutemico (formacioacuten profesional investigacioacuten accioacuten social)
tanto a nivel de grado como de posgrado se abre paso una desterritorializacioacuten de los
principios y finalidades que dan fundamento a una labor institucional orientada a atender las
necesidades diversas que la sociedad afronta en la perspectiva de ldquocontribuir con las
transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien comuacutenrdquo (Consejo
Universitario de la Universidad de Costa Rica 2005 p 1)
Seguacuten sentildeala Mollis (2010b) en Ameacuterica Latina las poliacuteticas puacuteblicas sobre educacioacuten
superior de los uacuteltimos antildeos
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[hellip] impactaron el sentido y la misioacuten de las universidades volvieacutendolas cada vez maacutes
instituciones terciarias para el entrenamiento profesional y menos universidades en el
sentido del saber para transformar hacer ciencia y socializar a favor de una identidad
ciudadana criacutetica (p 12)
La conformacioacuten de contenido y finalidad de la formacioacuten profesional y la heuriacutestica de
la investigacioacuten tienden a retraer su responsabilidad con respecto a atender las realidades
nacionales de la pobreza la complejidad de necesidades de saber y tecnoloacutegicas que
existen en la matriz productiva de cada paiacutes la inequidad y la exclusioacuten social y productiva
estructural la discriminacioacuten eacutetnica y cultural la educacioacuten estandarizada y la privatizacioacuten
de los servicios educativos el eacutenfasis en el esquema de la productividad econoacutemica local
basada en el neoextractivismo con sus repercusiones destructivas para el medio ambiente y
los recursos naturales la agroindustria de monocultivo transnacional para la exportacioacuten la
peacuterdida de soberaniacutea alimentaria y su reemplazo por la dependencia externa para el
abastecimiento la corporativizacioacuten segmentada de la produccioacuten nacional y el orillamiento
de las pequentildeas y medianas unidades productivas En fin problemas todos estos que de
manera criacutetica tendriacutean que constituir componentes esenciales en la definicioacuten y
conformacioacuten de los planes de estudio de la formacioacuten acadeacutemica y profesional del
posgrado de igual manera que en la investigacioacuten y en la accioacuten social
A partir de la deacutecada de 1990 la oferta de estudios de posgrado en las universidades
de Ameacuterica Latina se expandioacute de manera muy significativa (Mollis 2010a) asociada en
general a las poliacuteticas que los gobiernos y distintos organismos multilaterales promovieron
en el sentido de vertebrar la formacioacuten profesional de posgrado con las demandas del
mercado de trabajo de la economiacutea transnacionalizada y global fundamentada esta de
manera intensiva en las innovaciones de la revolucioacuten cientiacuteficotecnoloacutegica
En consecuencia como tendencia que marca a las universidades de Ameacuterica Latina
durante los uacuteltimos antildeos se observa la prioridad de dar apertura a posgrados ldquoorientados a
cubrir aacutereas de actualizacioacuten profesional en desmedro de los posgrados acadeacutemicos de
caraacutecter cientiacuteficordquo (Mollis 2010a p 15) Con ello la pertinencia social del posgrado se
diluye y pasa a convertirse en una formacioacuten para una eacutelite profesional que ya no se
reconoce sino inscrita en la loacutegica de conseguir un empleo en la gran empresa nacional
industrial o bien en alguna corporacioacuten transnacional de inversioacuten extranjera directa Puede
agregarse ademaacutes que esta situacioacuten tambieacuten favorece condiciones para que en los paiacuteses
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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[hellip] impactaron el sentido y la misioacuten de las universidades volvieacutendolas cada vez maacutes
instituciones terciarias para el entrenamiento profesional y menos universidades en el
sentido del saber para transformar hacer ciencia y socializar a favor de una identidad
ciudadana criacutetica (p 12)
La conformacioacuten de contenido y finalidad de la formacioacuten profesional y la heuriacutestica de
la investigacioacuten tienden a retraer su responsabilidad con respecto a atender las realidades
nacionales de la pobreza la complejidad de necesidades de saber y tecnoloacutegicas que
existen en la matriz productiva de cada paiacutes la inequidad y la exclusioacuten social y productiva
estructural la discriminacioacuten eacutetnica y cultural la educacioacuten estandarizada y la privatizacioacuten
de los servicios educativos el eacutenfasis en el esquema de la productividad econoacutemica local
basada en el neoextractivismo con sus repercusiones destructivas para el medio ambiente y
los recursos naturales la agroindustria de monocultivo transnacional para la exportacioacuten la
peacuterdida de soberaniacutea alimentaria y su reemplazo por la dependencia externa para el
abastecimiento la corporativizacioacuten segmentada de la produccioacuten nacional y el orillamiento
de las pequentildeas y medianas unidades productivas En fin problemas todos estos que de
manera criacutetica tendriacutean que constituir componentes esenciales en la definicioacuten y
conformacioacuten de los planes de estudio de la formacioacuten acadeacutemica y profesional del
posgrado de igual manera que en la investigacioacuten y en la accioacuten social
A partir de la deacutecada de 1990 la oferta de estudios de posgrado en las universidades
de Ameacuterica Latina se expandioacute de manera muy significativa (Mollis 2010a) asociada en
general a las poliacuteticas que los gobiernos y distintos organismos multilaterales promovieron
en el sentido de vertebrar la formacioacuten profesional de posgrado con las demandas del
mercado de trabajo de la economiacutea transnacionalizada y global fundamentada esta de
manera intensiva en las innovaciones de la revolucioacuten cientiacuteficotecnoloacutegica
En consecuencia como tendencia que marca a las universidades de Ameacuterica Latina
durante los uacuteltimos antildeos se observa la prioridad de dar apertura a posgrados ldquoorientados a
cubrir aacutereas de actualizacioacuten profesional en desmedro de los posgrados acadeacutemicos de
caraacutecter cientiacuteficordquo (Mollis 2010a p 15) Con ello la pertinencia social del posgrado se
diluye y pasa a convertirse en una formacioacuten para una eacutelite profesional que ya no se
reconoce sino inscrita en la loacutegica de conseguir un empleo en la gran empresa nacional
industrial o bien en alguna corporacioacuten transnacional de inversioacuten extranjera directa Puede
agregarse ademaacutes que esta situacioacuten tambieacuten favorece condiciones para que en los paiacuteses
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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se incremente la asiacute denominada ldquofuga de cerebrosrdquo que ahora ya no solo involucra el
traslado al extranjero sino que tambieacuten se produce al interior mismo de cada paiacutes
En ese contexto el posgrado se desplaza a adoptar e incorporar determinadas
demandas externas para la formacioacuten profesional predominantemente inscritas en la loacutegica
de la competitividad interinstitucional que se intensifica conforme se ampliacutea y consolida el
mercado de las titulaciones profesionales de posgrado De manera concomitante esta
situacioacuten tiende a la vez a reconfigurar en el posgrado las agendas y las dinaacutemicas de la
investigacioacuten asiacute como de la oferta acadeacutemica y la investigacioacuten universitaria en general
Las poliacuteticas institucionales de investigacioacuten pasan incluso a ser redefinidas sobre la
marcha de facto sin mediar anaacutelisis ni consulta con las correspondientes comunidades
universitarias Se filtra localmente y sin mayor reparo el imaginario de que el camino ahora
estaacute trazado por la mercantilizacioacuten del conocimiento y por el desarrollo del ethos de la
competitividad la innovacioacuten y el emprendedurismo
La poliacutetica institucional pasa entonces a ser definida de manera vertical por las altas
autoridades universitarias bajo el signo de las indicaciones que irradian externamente desde
los centros hegemoacutenicos del poder cientiacuteficotecnoloacutegico y del mercado globalizado que de
esa forma buscan instituir su propia racionalidad y control sobre la produccioacuten acadeacutemica y
cientiacutefica local de las naciones
En una posicioacuten distinta contrapuesta a la predominante internacionalizacioacuten de
caraacutecter mercantil en la universidad latinoamericana tambieacuten emergen voces que abogan
por una perspectiva de relaciones interinstitucionales basada en la cooperacioacuten internacional
solidaria y colaborativa horizontal y de beneficio reciacuteproco donde se tenga en cuenta la
importancia de fortalecer las relaciones intercambios y acciones conjuntas a escala regional
y tambieacuten en sentido SurSur Desde esta perspectiva la internacionalizacioacuten pasa a ser
valorada como importante en la medida que puede contribuir al fortalecimiento de los
intercambios interinstitucionales a nivel regional en buacutesqueda de afrontar y generar
alternativas conjuntas a la tendencia de internacionalizacioacuten mercantilizante y corporativa
22 Poliacuteticas de internacionalizacioacuten en la UCR
En el caso de la UCR el Plan Estrateacutegico Institucional (PEI) 20132017 coloca a la
internacionalizacioacuten como el cuarto de seis ejes estrateacutegicos con respecto al cual se plantea
como principal finalidad la siguiente
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Establecer redes de cooperacioacuten e intercambio que consoliden la posicioacuten de la UCR
en el escenario acadeacutemico internacional y fomenten la movilidad activa de docentes
estudiantes y personal administrativo enriqueciendo nuestro acervo cientiacutefico y
cultural a partir del contacto con la diversidad de experiencias (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Se estipulan tambieacuten los siguientes dos objetivos especiacuteficos
- Fomentar el desarrollo de redes acadeacutemicas -formales y no formales- en los
aacutembitos nacional e internacional
- Fomentar la movilidad de docentes estudiantes y personal administrativo tanto
nacional como internacionalmente (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
Las acciones indicadas en el PEI 2013-2017 para el cumplimiento de estos objetivos
colocan sus eacutenfasis en a) participacioacuten en redes internacionales de investigacioacuten formales y
no formales b) participacioacuten del 20 de la comunidad investigadora de la UCR en proyectos
innovadores con redes internacionales c) incremento de los convenios con
macrouniversidades de prestigio internacional d) movilidad docente estudiantil y
administrativa e) acadeacutemicos visitantes (Oficina de Planificacioacuten Universitaria s f)
A propoacutesito del tema de las redes acadeacutemicas internacionales en 2009 la Declaracioacuten
Final de la Conferencia Regional de la Educacioacuten Superior (CRES) en Ameacuterica Latina y el
Caribe (Cartagena de Indias Colombia) sentildealoacute lo siguiente
Es mediante la constitucioacuten de redes que las instituciones de Educacioacuten Superior de la
regioacuten pueden unir y compartir el potencial cientiacutefico y cultural que poseen para el
anaacutelisis y propuesta de solucioacuten a problemas estrateacutegicos Dichos problemas no
reconocen fronteras y su solucioacuten depende de la realizacioacuten de esfuerzos
mancomunados entre las instituciones de Educacioacuten Superior y los Estados (CRES
2008 p 8)
Seguacuten se puede notar la CRES (2008) coloca el acento en el contexto de la
regionalidad como el punto de partida maacutes apropiado para el desarrollo de acciones
interinstitucionales en red por parte de las universidades de Ameacuterica Latina y el Caribe
Las redes acadeacutemicas a escala nacional y regional son interlocutores estrateacutegicos ante
los gobiernos Son asimismo los protagonistas indicados para articular de manera
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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significativa identidades locales y regionales y colaborando activamente en la
superacioacuten de las fuertes asimetriacuteas que prevalecen en la regioacuten y en el mundo frente
al fenoacutemeno global de la internacionalizacioacuten de la Educacioacuten Superior (p 8)
A fin de dar concrecioacuten a estos enunciados la Declaracioacuten de la CRES define un
marco de accioacuten conjunta a escala regional al que denomina Espacio de Encuentro
Latinoamericano y Caribentildeo de la Educacioacuten Superior (ENLACES)
Es fundamental la construccioacuten de un Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribentildeo de Educacioacuten Superior (ENLACES) el cual debe formar parte de la agenda
de los gobiernos y los organismos multilaterales de caraacutecter regional Ello es baacutesico
para alcanzar niveles superiores que apunten a aspectos fundamentales de la
integracioacuten regional la profundizacioacuten de su dimensioacuten cultural el desarrollo de
fortalezas acadeacutemicas que consoliden las perspectivas regionales ante los maacutes
acuciantes problemas mundiales el aprovechamiento de los recursos humanos para
crear sinergias en escala regional la superacioacuten de brechas en la disponibilidad de
conocimientos y capacidades profesionales y teacutecnicas la consideracioacuten del saber
desde el prisma del bienestar colectivo y la creacioacuten de competencias para la conexioacuten
orgaacutenica entre el conocimiento acadeacutemico el mundo de la produccioacuten el trabajo y la
vida social con actitud humanista y responsabilidad intelectual (p 9)
Al respecto la CRES puntualiza varias acciones que las universidades tendriacutean que
asumir y desarrollar
e el fomento de la movilidad intrarregional de estudiantes investigadores profesores y
personal administrativo incluso a traveacutes de la implementacioacuten de fondos especiacuteficos
f el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigacioacuten y la creacioacuten de redes de
investigacioacuten y docencia multiuniversitarias y pluridisciplinarias
g el establecimiento de instrumentos de comunicacioacuten para favorecer la circulacioacuten de
la informacioacuten y el aprendizaje
i el fortalecimiento del aprendizaje de lenguas de la regioacuten para favorecer una
integracioacuten regional que incorpore como riqueza la diversidad cultural y el
plurilinguumlismo (CRES 2008 pp 23-24)
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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En contexto de internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior las redes pueden ser
aprovechadas en el posgrado para enriquecer el quehacer acadeacutemico y la formacioacuten de alto
nivel se hace eacutenfasis en posicionar los contenidos que releven la preocupacioacuten por estudiar
y colocarse en los propios contextos de la realidad nacional incorporando al mismo tiempo
los escenarios de lo regional lo internacional y lo global
[hellip] la mayoriacutea de las disciplinas y el grueso de los tipos de produccioacuten del
conocimiento se basan crecientemente en redes internacionales y la tendencia entre
los acadeacutemicos es a identificarse cada vez maacutes con comunidades redes e
instituciones internacionales que lo que se acostumbraba en el pasado (Vessuri 2008
p 128)
Los grandes problemas que hoy afectan a la humanidad son comunes a escala
planetaria pero tienen expresiones diversas seguacuten las regiones La pobreza el hambre la
guerra el racismo los fundamentalismos el consumismo la explotacioacuten sin control de los
recursos naturales y la destruccioacuten del medio ambiente las migraciones la corrupcioacuten
institucionalizada en lo puacuteblico y lo privado el incremento de las desigualdades sociales
estructuraleshellip aunque comunes a escala planetaria las formas de afrontar y buscar
respuestas a estos problemas globales no dejan de estar situadas en los propios contextos
nacionales de cultura saber y hacer de cada paiacutes lo cual no debe obviarse al actuar de
manera mancomunada a nivel internacional y regional
Desde las propuestas alternativas a la internacionalizacioacuten mercantil la finalidad
fundamental es contribuir a atender y buscar soluciones a los problemas locales de manera
mancomunada y convergente para afrontarlos y atenderlos cada universidad y cada sistema
universitario nacional a partir de su propia contextualidad e identidades institucionales y
culturales buscando relevar enriquecer y validar las propias capacidades y acervos de
saber con que se cuenta La validacioacuten y consolidacioacuten de las capacidades diversas de
saber que cada sociedad y cada colectivo humano eacutetnico y cultural posee se ve restringida
y obstaculizada cuando el saber se instaura como un saber externo hegemoacutenico inscrito en
una loacutegica de estandarizacioacuten utilitaria y mercantil
A propoacutesito de otra de las cuestiones incluidas en el PEI 20132017 de la UCR la
movilidad acadeacutemica docente estudiantil y administrativa las iniciativas y acciones de
internacionalizacioacuten pueden contribuir a amplificar de manera apropiada el registro de las
relaciones con diversas universidades y otras instituciones del exterior Esto permite
identificar opciones alternativas que contribuyan a fortalecer las posibilidades de intercambio
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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y de trabajo interinstitucional conjunto y colaborativo Los intercambios contribuyen ademaacutes
a ampliar la visioacuten de mundo a contar con elementos para valorar la propia cultura local y
nacional lo cual favorece tambieacuten que las personas puedan conocer otras formas de
acceder al anaacutelisis de los problemas en los aacutembitos disciplinares a los que se dedican y en
los que se estaacuten formando
En ese sentido las finalidades de la movilidad deberiacutean ser organizadas siguiendo
criterios de oacuteptimo aprovechamiento de los recursos y las oportunidades existentes Por
ejemplo una cuestioacuten central seriacutea la de conjugar los intereses individuales de las personas
en relacioacuten con las de la formacioacuten de alto nivel que el paiacutes amerita para fortalecer y
potenciar las propias capacidades endoacutegenas que se requiere incrementar y consolidar en
las diferentes aacutereas del saber sociales humaniacutesticas culturales cientiacuteficas y tecnoloacutegicas
Naturalmente no se tratariacutea tampoco de agendar e imponer reglas riacutegidas que a la
postre terminariacutean resultando excluyentes o incluso violatorias de los derechos individuales
de las personas Lo que parece razonable y apropiadamente universitario es en cambio
asegurar la convergencia de los distintos intereses Evitar que los intereses se encaucen por
una tangente de beneficios de alcance unilateral esa es la cuestioacuten que requiere ser
dilucidada Y esto se puede lograr por medio de poliacuteticas institucionales de movilidad
basadas en objetivos claros y transparentes de la misma manera que en la flexibilidad de
gestioacuten necesaria para garantizar una dinaacutemica de diaacutelogo entre las partes involucradas y
para la toma razonada ponderada y satisfactoria de las decisiones De lo que se trata es de
desarrollar una movilidad enmarcada en la conjugacioacuten de la doble dimensioacuten del intereacutes
personal individual y de intereses y poliacuteticas institucionales acordes y congruentes con la
misioacuten institucional de aportar a la sociedad los recursos y los conocimientos que esta
necesita para el fortalecimiento de la institucionalidad democraacutetica y para contribuir a la
generacioacuten de las condiciones que permitan el desarrollo de las capacidades de diversa
iacutendole requeridas para garantizar el bienestar y una vida digna para toda la sociedad en
general (Nussbaum 2012)
Las acciones de internacionalizacioacuten requieren hoy ser organizadas en poliacuteticas
institucionales integradas La iniciativa individual resulta siempre valiosa pero no puede
dejarse a su propia suerte sin que se le proporcione el apoyo institucional adecuado Es
importante por consiguiente que en la universidad exista una poliacutetica institucional definida
de internacionalizacioacuten cuya formulacioacuten y establecimiento sea ademaacutes producto de un
amplio y diverso proceso de consulta con las diferentes unidades acadeacutemicas y los
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Referencias
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diferentes sectores que conforman la comunidad universitaria
Por su propia naturaleza el posgrado estaacute llamado a constituir una de las dimensiones
del quehacer acadeacutemico universitario en la que de manera preferente se desarrollen
iniciativas y acciones de internacionalizacioacuten Esto es especialmente importante en lo que
corresponde al aspecto de la investigacioacuten pero tambieacuten lo es por medio del intercambio
acadeacutemico internacional en materia de docencia De igual manera tambieacuten cabe mencionar
los convenios que las carreras puedan tener suscritos con centros de investigacioacuten y
unidades acadeacutemicas de universidades del extranjero
Las acciones de internacionalizacioacuten pueden posibilitar a las carreras de posgrado
disponer de espacios para desarrollar iniciativas de intercambio en materia de investigacioacuten
experiencias y nuevos enfoques curriculares pertinencia y relevancia de los estudios de
posgrado para un desarrollo nacional equitativo con justicia social democraacutetico solidario
incluyente e integral contribucioacuten de las personas tituladas de posgrado en los aacutembitos
institucionales econoacutemicos productivos cientiacuteficos y de intervencioacuten en diferentes campos
de actividad movilidad estudiantil y acadeacutemica capacitacioacuten para el fortalecimiento de la
ensentildeanza y de los perfiles de la planta acadeacutemica en general
Para tal efecto y ademaacutes teniendo en cuenta que la internacionalizacioacuten ha pasado a
constituir uno de los ejes incluidos en el Plan Estrateacutegico Institucional 20132017 de la UCR
la finalidad de la presente investigacioacuten ha sido la de conocer cuaacutel es la situacioacuten actual que
presentan las carreras de posgrado de la UCR en lo que concierne al desarrollo de
capacidades y estrategias para la internacionalizacioacuten del curriacuteculum la investigacioacuten la
participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales y la formacioacuten de su planta acadeacutemica y
la de sus estudiantes
3 Metodologiacutea
La investigacioacuten se llevoacute a cabo por medio de
a) Investigacioacuten bibliograacutefica acerca de experiencias de internacionalizacioacuten de la
educacioacuten superior desarrolladas en Ameacuterica Latina aunque tambieacuten se revisoacute
bibliografiacutea sobre esta temaacutetica publicada por investigadoras e investigadores de
Ameacuterica del Norte y Europa La informacioacuten obtenida sirvioacute para elaborar el marco
teoacuterico y para definir la perspectiva de internacionalizacioacuten a asumir como
referencialidad teoacuterica
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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b) Se elaboroacute la propuesta del proyecto de investigacioacuten y se disentildeoacute el respectivo
instrumento consistente en un cuestionario a remitir en liacutenea por medio del programa
ldquoLimeSurveyrdquo
c) Se contactoacute con la Decanatura del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) para
solicitar una reunioacuten y exponer la propuesta del proyecto Esta reunioacuten se llevoacute a cabo
y sirvioacute para obtener informacioacuten acerca de la labor que se desarrolla en la Decanatura
asiacute como sobre algunas caracteriacutesticas generales de los programas de posgrado
Tambieacuten se logroacute obtener la colaboracioacuten de una de las funcionarias de la Decanatura
para participar en la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten
d) Una vez aplicado el instrumento de investigacioacuten y registradas las respuestas
obtenidas a lo largo de 2 meses se procedioacute a elaborar con ellas un registro en
formato ldquoExcelrdquo
e) Se procedioacute a la sistematizacioacuten de la informacioacuten recibida y a la correspondiente
elaboracioacuten integrada de los resultados
4 Resultados
Del total de los 66 programas de posgrado de la UCR se obtuvo respuesta al
cuestionario por parte de las direcciones de 38 de ellos (55) Los programas del aacuterea de
Ciencias Sociales son los que proporcionalmente presentaron una mayor disposicioacuten para
responder al cuestionario mientras que en el aacuterea de Ciencias Baacutesicas fue donde se registroacute
la menor proporcioacuten de respuestas obtenidas
41 Experiencia de estudios en el extranjero y de movilidad e intercambio
acadeacutemico internacional
411 Universidad donde obtuvo el uacuteltimo grado de titulacioacuten
Del conjunto de las 38 personas directoras de programas de posgrado que
respondieron al cuestionario 26 de ellas (6842) indican haber obtenido su uacuteltimo grado de
titulacioacuten en una universidad del extranjero En total son 24 universidades extranjeras
distribuidas en una pequentildea cantidad de 8 paiacuteses Uacutenicamente 2 de esas universidades se
repiten (una sola vez) en la informacioacuten obtenida Universidad Autoacutenoma de Barcelona
(Espantildea) y Universidad de Montreal (Canadaacute)
La distribucioacuten por paiacuteses de las 24 universidades extranjeras es la siguiente (figura 3)
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Figura 3 Nuacutemero de directoras y directores del programa de posgrado de la UCR por paiacuteses de destino en
donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten en una universidad extranjera Periodo 2015-2016
1 1 13 3 3
7 7
024579
Suiza Paiacuteses BajosColombia CanadaacuteEstados UnidosFrancia Alemania Espantildea
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Una uacutenica universidad de Ameacuterica Latina figura en este conjunto de universidades
extranjeras la Universidad del Valle (Cali) En su lugar hay una alta concentracioacuten (7307)
en universidades de Europa mientras que Ameacuterica del Norte (con participacioacuten
especialmente de universidades de Estados Unidos y Canadaacute) registra una proporcioacuten de
2307
Seguacuten lo anterior puede decirse que en la UCR prevalecen las rutas tradicionales que
en Ameacuterica Latina son caracteriacutesticas cuando se trata de elegir destinos para realizar
estudios de posgrado en el exterior La informacioacuten obtenida tambieacuten se ve
significativamente reflejada en la que por su parte proporciona la Oficina de Asuntos
Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) de la UCR en relacioacuten con la cantidad total
de docentes que en el antildeo 2015 salieron a realizar estudios de posgrado en el exterior con
apoyo complementario de una beca de la institucioacuten La cifra total en este registro de la
OAICE es de 52 personas cuyas universidades de destino se distribuyen por regiones
geograacuteficas de la siguiente manera a) Europa 64 b) Ameacuterica del Norte 19 c) Ameacuterica
Latina 17 (Carranza 2015 p 21) Los paiacuteses de destino que ocupan las primeras
posiciones en este registro son respectivamente Estados Unidos Alemania Espantildea
Inglaterra y Francia Esta situacioacuten se ve en este momento alentada por la poliacutetica y el PEI
20132017 de la UCR que en su eje cuarto (Internacionalizacioacuten) estipula dar prioridad al
establecimiento de convenios con ldquomacrouniversidades de prestigio internacionalrdquo (Oficina de
Planificacioacuten Universitaria s f p 18)
42 Relaciones con colegas de la universidad extranjera donde se realizaron
los estudios del uacuteltimo grado de titulacioacuten
Respecto de las relaciones que estas personas mantienen con colegas de la
universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten el 5384 menciona que
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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mantienen relaciones constantes o frecuentes Del restante 4615 de las personas 2692
indica que solo mantiene relaciones esporaacutedicas y un 1923 sentildeala que no mantiene
ninguacuten tipo de relacioacuten Si se considera que esta informacioacuten incluye una proporcioacuten de 80
de las personas que refieren mantener relaciones constantes perioacutedicas o bien
esporaacutedicas con colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron su uacuteltima titulacioacuten
puede entonces decirse que en las direcciones de los programas de posgrado de la UCR
existe un potencial importante de experiencia de relaciones internacionales que puede ser
aprovechado para fortalecer los intercambios internacionales en los programas de posgrado
43 Actividades que se llevan a cabo en el marco de la relacioacuten establecida
con colegas de la universidad extranjera donde se obtuvo el uacuteltimo grado de
titulacioacuten
Seguacuten la informacioacuten obtenida son diversas las acciones y actividades que las
personas informantes indican llevarse a cabo en el marco de las relaciones establecidas con
colegas de la universidad donde realizaron sus estudios en el extranjero (figura 4) Entre
ellas destacan el intercambio docente la realizacioacuten de conferencias y seminarios asiacute como
las publicaciones conjuntas
Figura 4 Actividades que las personas directoras de posgrado de la UCR llevan a cabo en conjunto con
colegas de la universidad extranjera donde obtuvieron el uacuteltimo grado de titulacioacuten Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
La columna titulada ldquoOtras actividadesrdquo incluye la realizacioacuten conjunta de talleres y
foros la participacioacuten en proyectos de tesis el acceso a publicaciones y la colaboracioacuten en
proyectos de investigacioacuten Puede decirse por consiguiente que el espectro de actividades
es bastante amplio y que incluye las acciones principales que involucran las dinaacutemicas de
internacionalizacioacuten de la educacioacuten superior
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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44 Docentes del programa que han realizado estudios en universidades del
extranjero
En su conjunto el promedio general de personas que integran las plantas docentes de
los 38 programas de posgrado informantes es de 2018 De este promedio 122 (6045)
cuentan con estudios realizados en universidades del extranjero En teacuterminos
proporcionales es menor en un 8 el grupo de personas con estudios realizados en el
extranjero en relacioacuten con el 6845 de las personas directoras de los posgrados
informantes que cuentan con ese tipo de estudios No obstante la proporcioacuten sigue siendo
bastante significativa en especial a propoacutesito del potencial de experiencia con el que los
programas de posgrado cuentan como punto de partida para promover y llevar a cabo
iniciativas y acciones de intercambio acadeacutemico y de otra iacutendole con colegas de
universidades extranjeras
45 Personal docente de nacionalidad extranjera que forma parte de la planta
acadeacutemica del programa de posgrado
De los 38 programas la mitad de ellos informan tener en su planta acadeacutemica
personal docente de nacionalidad extranjera Un programa refiere haber contado en 2015
con 9 docentes en dicha condicioacuten mientras que otros 8 programas mencionan haber tenido
una sola persona En general seguacuten la informacioacuten obtenida el promedio de docentes de
nacionalidad extranjera en las plantas acadeacutemicas de los 38 programas es de 063 personas
por programa En este aspecto las diferencias entre los programas son altamente
significativas ademaacutes de que en general la participacioacuten promedio de docentes del
extranjero es tambieacuten significativamente baja
46 Colegas visitantes de universidades del extranjero que participaron en
actividades de los programas de posgrado informantes en el antildeo 2015 en
docencia investigacioacuten accioacuten social conferencias seminarios congresos y
otros
En este aspecto el 6842 de los 38 programas informantes refieren haber contado en
2015 con la participacioacuten de colegas visitantes de universidades del extranjero La cifra total
es de 97 personas para un promedio general por programa de 255 Seguacuten informa
Carranza (2015) en ese antildeo en la UCR se contoacute con un registro total de 193 personas
acadeacutemicas visitantes de universidades extranjeras (p 11) De conformidad con esta
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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informacioacuten los programas de posgrado habriacutean recibido en su conjunto la mitad del total
de acadeacutemicas y acadeacutemicos visitantes en la UCR durante el antildeo 2015 Estas cifras dan
consistencia a la informacioacuten referida en los dos anteriores acaacutepites Y confirman que en
efecto tal como se sentildealoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericardquo es en el nivel del
posgrado donde se desarrollan con mayor intensidad los intercambios acadeacutemicos a escala
internacional una caracteriacutestica comuacuten de este nivel en las universidades latinoamericanas
47 Estudiantes del extranjero con matriacutecula en los programas de posgrado en
2015
El 5526 de los 38 programas mencionan haber contado en 2015 con matriacutecula de
estudiantes del extranjero En el conjunto de los 38 programas informantes el total de la
matriacutecula extranjera es de 91 para un promedio general de 239 estudiantes por programa
Seguacuten datos que reporta la OAICE para 2015 la cifra total de matriacutecula extranjera en la
UCR fue de 224 estudiantes (Carranza 2015 p 11) De conformidad con estas cifras la
relacioacuten comparativa indica que los programas de posgrado informantes habriacutean contado en
2015 con el 4062 del total de la matriacutecula de estudiantes del extranjero en la UCR De
manera comuacuten y tradicional las universidades puacuteblicas latinoamericanas salvo pocas
excepciones presentan cifras bajas en la matriacutecula de estudiantes del extranjero
48 Estudiantes del programa que realizaron pasantiacuteas y asistieron a
congresos y otras actividades acadeacutemicas en universidades del extranjero en
2015
23 de las 38 direcciones de posgrado informantes mencionan haber contado en 2015
con movilidad de estudiantes hacia el extranjero Una proporcioacuten de 3947 de los
programas no reporta haber contado con ese tipo de movilidad En total se trata de 93
estudiantes que participaron en estas acciones de movilidad Esta cifra representa un
promedio general de 244 estudiantes por programa La OAICE por su parte reporta que
para 2015 en la UCR se registroacute una movilidad total de 107 estudiantes con pasantiacuteas
cortas en el exterior (Carranza 2015 p 11) Seguacuten esto la participacioacuten de los programas
de posgrado en dicha movilidad representa el 8691 del total registrado en la Universidad
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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49 Docentes del programa que asistieron a congresos y otras actividades
acadeacutemicas en universidades del extranjero en 2015
Una alta proporcioacuten de 87 de los programas informantes refieren haber contado en
2015 con movilidad docente hacia el extranjero para asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas En el conjunto de los 38 programas la cifra total de docentes que participaron
en acciones de movilidad hacia el exterior fue de 196 lo que representa un promedio de 515
docentes por programa Esta cifra promedio refleja una alta disparidad por maacutes del doble de
acadeacutemicas y acadeacutemicos de los programas de posgrado que asistieron a congresos y otras
actividades acadeacutemicas en el extranjero por sobre la cantidad de acadeacutemicas y acadeacutemicos
extranjeros visitantes en 2015
410 Docentes del programa que participaron en calidad de visitantes en
universidades del extranjero en 2015 realizando actividades de docencia o
participando en proyectos de investigacioacuten
En este aspecto las cifras representan menos de la mitad de las personas que
asistieron a congresos y otras actividades en el extranjero De los 38 programas de
posgrado el 6315 de ellos mencionan haber contado en 2015 con movilidad de docentes
hacia el extranjero para participar en actividades de docencia o en proyectos de
investigacioacuten En el conjunto de los 38 programas dicha movilidad alcanzoacute en 2015 una
cifra total de 78 para un promedio de 205 docentes por programa Es importante resaltar
que hay una proporcioacuten significativa de programas (3685) que no contaron con acciones
de este tipo de movilidad en 2015 Este es un rubro de la movilidad acadeacutemica que amerita
ser analizado a profundidad en la UCR La participacioacuten sobre todo en acciones de
docencia o en proyectos de investigacioacuten es muy propicia para la conformacioacuten de colectivos
acadeacutemicos que pueden incrementar y diversificar las posibilidades de realizar intercambios
aspecto central para mejorar los niveles de la formacioacuten docente y las capacidades para
hacer investigacioacuten en los programas de posgrado
411 Convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico que el programa
tiene suscritos y vigentes con universidades del extranjero
En materia de convenios de cooperacioacuten y de intercambio acadeacutemico suscritos con
universidades del extranjero el 39 de los programas informantes indican contar con ellos
Dentro de esta proporcioacuten el total de convenios registrado es de 40 distribuidos en 37
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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universidades un organismo de cooperacioacuten internacional (DAAD) y una asociacioacuten
universitaria regional centroamericana (CSUCA) Las 37 instituciones con las que se tienen
los convenios estaacuten distribuidas en 12 paiacuteses seguacuten como se muestra en la Figura 5
Figura 5
Nuacutemero de convenios de cooperacioacuten establecidos por los programas de posgrado de la UCR con universidades extranjeras seguacuten paiacutes Periodo 2015-2016
Fuente elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
Es de intereacutes resaltar que 4 programas de posgrado del aacuterea de Ciencias Sociales
cuentan con 16 convenios suscritos y en vigencia con universidades del extranjero 4
convenios cada uno de esos programas Esto representa el 40 del total de los convenios
reportados por los programas informantes Tal como es evidente esta situacioacuten refleja una
disparidad significativa en el conjunto de los programas informantes en teacuterminos de impulsar
y concretar iniciativas y acciones dirigidas a desarrollar relaciones con universidades del
extranjero
412 Tipo de actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten que se llevan a cabo en
el marco de los convenios
Dentro de las actividades acadeacutemicas y de cooperacioacuten llevadas a cabo en el marco de
los convenios existentes con universidades del extranjero las que en mayor cantidad
mencionan tener los programas de posgrado son las de intercambio y movilidad acadeacutemica
docente y estudiantil Un total de 22 programas refieren contar con este tipo de actividades
En la Tabla 1 se indican las actividades realizadas con el respectivo valor numeacuterico para
cada una de ellas seguacuten la cantidad de los programas que informaron llevarlas a cabo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Tabla 1 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten actividad acadeacutemica y de cooperacioacuten llevan a cabo en el marco de los convenios establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Actualizacioacuten curricular 1
Evaluacioacuten y autoevaluacioacuten 2
Participacioacuten en actividades de extensioacuten o accioacuten social 3
Proyectos conjuntos de investigacioacuten 5
Actividades de docencia como acadeacutemica o acadeacutemico visitante 6
Asesoriacutea acadeacutemica 7
Intercambio y movilidad acadeacutemica docente 10
Intercambio y movilidad acadeacutemica estudiantil 12
Fuente Elaboracioacuten propia con base en la informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
413 Beneficios que aportan al programa de posgrado los convenios de cooperacioacuten y
de intercambio acadeacutemico establecidos con universidades del extranjero
En la Tabla 2 se presenta un listado de los beneficios que seguacuten indican los
programas informantes proporcionan los convenios suscritos con universidades del
extranjero En la columna de la derecha se incluye el valor numeacuterico relativo a la cantidad de
los programas que en cada caso emitieron su valoracioacuten
Tabla 2 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten beneficio que propicia los convenios
establecidos con universidades extranjeras Periodo 2015-2016
Fortalecen las capacidades para la gestioacuten administrativa del programa 3
Ayudan a la mejora de las capacidades de gestioacuten acadeacutemica del programa 7
Diversifican las liacuteneas temaacuteticas de investigacioacuten 7
Favorecen la colocacioacuten contextualizada en el plan de estudios de los contenidos de formacioacuten 7
Contribuyen al desarrollo de la sensibilidad intercultural del estudiantado 8
Favorecen la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales 9
Mejoran la pertinencia del programa 9
Fortalecen la investigacioacuten 10
Contribuyen a diversificar la proyeccioacuten internacional del programa 11
Enriquecen la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas 12
Mejoran la calidad del quehacer acadeacutemico del programa 13
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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414 Participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De las 38 direcciones de posgrado informantes 14 (3684) de ellas mencionan tener
participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales Es una proporcioacuten que se
puede estimar como baja teniendo en cuenta la experiencia en relaciones internacionales
con que cuentan quienes ocupan las direcciones de los programas asiacute como en general
quienes forman parte de las correspondientes plantas acadeacutemicas de cada uno de ellos Las
temaacuteticas de las redes son diversas seguacuten se muestra en la Tabla 3
Tabla 3 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR seguacuten las redes temaacuteticas en las que participan
Periodo 2015-2016
Nombre de la red temaacutetica Cantidad programas
participantes
Red de Monitoreo y Evaluacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (REDLACME) 1
Poliacuteticas de Educacioacuten Superior 1
Red Interamericana de Educacioacuten en Administracioacuten Puacuteblica (INPAE) 1
Red Acadeacutemica Internacional en Desarrollo de la Antropologiacutea en Centroameacuterica 1
Sociedad Europea de Evaluacioacuten 1
Red de Seguimiento Evaluacioacuten y Sistematizacioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe (RELAC)
1
Extensioacuten o Accioacuten Social 2
Poliacuteticas y estrategias de gestioacuten de los estudios de posgrado 2
Homologacioacuten de planes de estudio 2
Evaluacioacuten y acreditacioacuten de programas de posgrado 2
Docencia 4
Investigacioacuten 7
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
415 Valoracioacuten acerca de la participacioacuten en redes acadeacutemicas internacionales
De manera puntual 21 (5526) direcciones de posgrado aportaron su valoracioacuten
acerca de la participacioacuten del programa en redes acadeacutemicas internacionales En la Tabla 4
se muestran los resultados con el correspondiente valor numeacuterico seguacuten el respectivo iacutetem
de valoracioacuten
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Tabla 4 Nuacutemero de programas de posgrados seguacuten valoracioacuten de la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales Periodo 2015-2016
Poco funcionales por generalizacioacuten de procedimientos que no siempre se adaptan a todas las universidades ni paiacuteses
1
Limitan la independencia y autonomiacutea acadeacutemica del programa de posgrado 2
Permite la identificacioacuten de fuentes alternativas de financiacioacuten para fortalecer la movilidad acadeacutemica docente y estudiantil
5
Establecen dinaacutemicas que tienden a afectar las directrices acadeacutemicas (plan de estudios investigacioacuten) definidas por el programa de posgrado
6
Contribuye a enriquecer la docencia 8
Favorece la realizacioacuten de proyectos conjuntos de investigacioacuten 10
Ampliacutea las posibilidades para establecer relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero
10
Facilita alternativas de movilidad docente y estudiantil 12
Diversifica las alternativas de intercambio acadeacutemico 12
Mejora la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 12
Favorece el fortalecimiento acadeacutemico del programa de posgrado 15
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
416 Acerca de la internacionalizacioacuten en los programas de posgrado
Beneficios perjuicios dificultades y otras consideraciones complementarias
4161 Beneficios
A este iacutetem de pregunta proporcionaron respuesta 29 direcciones de posgrado El iacutetem
estuvo constituido por 9 aspectos de los cuales 5 de ellos obtuvieron respuesta afirmativa
por parte de 20 o maacutes direcciones En la Tabla 5 se indican los aspectos considerados con
el respectivo puntaje obtenido seguacuten la cantidad de programas que los refieren
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Tabla 5 Nuacutemero de programas de posgrados de la UCR que indican los beneficios que le aporta la
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Favorece la mejora de capacidades para atraer personal acadeacutemico del extranjero 12
Fortalece la cultura e identidad acadeacutemica institucional del programa 15
Mejora la cooperacioacuten y la solidaridad interinstitucional a escala internacional 17
Contribuye a mejorar la gestioacuten acadeacutemica 17
Aumenta la orientacioacuten internacional del personal acadeacutemico 20
Contribuye a diversificar los enfoques de la investigacioacuten y a incorporar la interdisciplinariedad
21
Favorece la realizacioacuten de publicaciones conjuntas con colegas de universidades del extranjero
21
Incrementa la conciencia internacional de la planta docente y del estudiantado 21
Fortalece la proyeccioacuten internacional del programa de posgrado 22
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
4162 Perjuicios
Respecto de los perjuicios que la internacionalizacioacuten puede provocar al programa las
respuestas a este iacutetem son escasas 13 en total Se indican como perjuicios los siguientes a)
incide en modificaciones al plan de estudios que socavan los principios acadeacutemicos y la
pertinencia social de la formacioacuten que brinda el programa (2 respuestas) b) incentiva la
emigracioacuten de personal acadeacutemico y de estudiantes (ldquofuga de cerebrosrdquo) (2 respuestas) c)
introduce agendas de investigacioacuten que condicionan al programa a plegarse al estudio de
problemas que responden a intereses externos (4 respuestas) d) conduce a generar
dependencias financieras respecto de instituciones y universidades del extranjero (5
respuestas)
En teacuterminos generales en consecuencia las Direcciones de Posgrado informantes
estiman que la internacionalizacioacuten genera una variedad importante de beneficios y muy
escasos perjuicios
4163 Dificultades
Respecto de las dificultades para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten las maacutes
importantes mencionadas en las respuestas son las que se indican en la Tabla 6
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
1
Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Tabla 6 Nuacutemero de programas de posgrado de la UCR que afrontan dificultades para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten Periodo 2015-2016
Falta de recurso humano para desarrollar y dar seguimiento a las acciones de internacionalizacioacuten
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Falta de tiempo 1
Intereacutes limitado de parte de la poblacioacuten estudiantil 6
Dificultades para el reconocimiento acadeacutemico de la implicacioacuten internacional 7
Poco intereacutes e involucramiento de parte del personal docente 7
Plan de estudios poco flexible para participar en programas centrados en la internacionalizacioacuten
9
Falta de estructura organizativa 9
Visioacuten institucional limitada 13
Carencia de estrategia y de un plan para guiar el proceso de internacionalizacioacuten 14
Falta de poliacuteticas y procedimientos institucionales 17
Inercia administrativa y dificultades burocraacuteticas 20
Financiacioacuten insuficiente 23
Fuente Elaboracioacuten propia con base en informacioacuten obtenida de parte de las Direcciones de Posgrado informantes
De acuerdo con lo anterior las principales dificultades estariacutean asociadas con aspectos
baacutesicos de la internacionalizacioacuten tales como financiacioacuten gestioacuten y procedimientos
administrativos insuficiencia de poliacuteticas institucionales carencia de estrategias y planes
para orientar las acciones de internacionalizacioacuten
4164 Consideraciones complementarias sobre la internacionalizacioacuten
En este acaacutepite se refieren las consideraciones que algunas de las direcciones de
programas de posgrado hicieron con respecto a las condiciones con que se cuenta o se
deberiacutea contar para desarrollar acciones de internacionalizacioacuten Son las siguientes y se
transcriben de manera literal salvo en los casos en que hubo necesidad de hacer
correcciones de forma
1 ldquoEl cargo de la direccioacuten de posgrado es de 12 tiempo completo el otro 12 tiempo lo
aporta la unidad acadeacutemica a la que el programa pertenece En nuestro caso con ese
12 tiempo se atienden dos modalidades de titulacioacuten acadeacutemica y profesional Se
cuenta ademaacutes con uacutenicamente 12 tiempo para una persona que da apoyo en calidad
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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de asistente de la direccioacuten Esto quiere decir que a la direccioacuten le toca hacerlo todo
pues el respaldo que se obtiene por parte del SEP es de tiempos docentes para los
cursos que se imparten semestre a semestre A menos que la unidad acadeacutemica tenga
dentro de su plan estrateacutegico la internacionalizacioacuten es muy difiacutecil que un posgrado la
incorporerdquo
2 ldquoEl posgrado en la regionalizacioacuten universitaria nos obliga a desarrollar otras estrategias
Para lograr objetivos de internacionalizacioacuten por iniciativa propia nosotros tenemos
tanto estudiantes como pasantes de otros paiacuteses Se cuenta para ello con una ayuda
miacutenima de parte de las correspondientes instancias de la Universidad En nuestro caso
nos visitan docentes del extranjero y hemos salido del paiacutes utilizando otras fuentes de
financiamiento Esto no quiere decir que no utilicemos lo que estaacute institucionalmente
establecido No obstante en las Sedes Regionales aplicamos otras formas de gestioacuten
que nos permiten ahorrar tiempordquo
3 ldquoEl SEP deberiacutea organizar y gestionar un programa de internacionalizacioacuten del posgrado
de la UCR en sus distintos componentes estructura organizativa financiamiento
movilidad acadeacutemica convenios cooperacioacuten internacional posgrados compartidosrdquo
4 ldquoExiste un gran intereacutes en mi gestioacuten por proyectar y brindar una oferta donde el
posgrado tenga una proyeccioacuten internacional Mi tropiezo ha sido que el Posgrado es de
financiamiento complementario y ademaacutes presencial Esto repercute en que no
represente una buena opcioacuten para estudiantes extranjeros ademaacutes de que para
docentes de universidades de otros paiacuteses no es viable la participacioacuten por existir un
salario insuficienterdquo
5 ldquoLa internacionalizacioacuten es importante pero muchas veces nos vemos amarrados por la
tramitologiacutea Esto desmotiva mucho a la planta acadeacutemicordquo
6 ldquoLa internacionalizacioacuten puede ser buena No obstante tambieacuten debe motivarse al
personal docente a cargo para que participe en docencia e investigacioacuten de posgrado en
nuestra propia realidad nacional Si nuestros propios programas no estaacuten fortalecidos en
relacioacuten con lo que la realidad local y nacional exige iquestcoacutemo podriacuteamos articularnos con
otros programas en universidades del extranjero Me parece que mucho se busca
proyectarse hacia afuera entretanto que se tiende a menospreciar lo interno y no
siempre lo externo es mejor y de mayor calidadrdquo
7 ldquoLa OAICE urge de una jefatura propicia en la promocioacuten y el intercambio y menos
imposicioacuten burocracia y preeminencia de los encargados asistentes de aacutereasrdquo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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8 ldquoMe parece que debe ser mandatorio que las matriculas reserven cupos para
estudiantes extranjeros a fin de que estos no lleguen a competir por una misma
matriacutecula con los estudiantes nacionalesrdquo
9 ldquoPuede convertirse en un valioso recurso pero como complemento no como centro de
acciones dado que es un proceso cuya continuidad es muy sensible a la falta de
presupuesto o a la normativa regionalrdquo
10 ldquoUno de los retos es el poco apoyo con que contamos en el Posgrado donde los
informes de la Oficina de Administracioacuten Financiera (OAF) sobre los recursos no son
adecuados donde hay que luchar por los espacios fiacutesicos y ver que los estudiantes que
pagan 50000 colones por creacutedito no tienen donde estacionarse donde los profesores
tienen graves problemas de pago y donde cualquier iniciativa de mejora choca con la
realidad institucional donde los recursos que generamos no los podemos usar para
fortalecer el programa ni siquiera para pagar un curriculista Entonces cuando se
plantea traer un profesor invitado o atraer estudiantes extranjeros (tenemos gente de
Angola Meacutexico) estaacute uno tentado a no tomar iniciativardquo
5 Consideraciones finales
1 Seguacuten se pudo ver al inicio del apartado de ldquoResultadosrdquo en los 38 programas de
posgrado informantes existe una proporcioacuten de 68 de personas que ocupan cargos de
direccioacuten quienes han realizado los estudios de su uacuteltima titulacioacuten en una universidad del
extranjero Tambieacuten es importante subrayar que uacutenicamente una de estas personas realizoacute
sus estudios en una universidad de Ameacuterica Latina
De este grupo de personas que realizaron estudios de posgrado en universidades del
extranjero 80 de ellas mencionan que en diversos grados y modalidades mantienen
relaciones de iacutendole acadeacutemica con colegas de dichas universidades Las relaciones
establecidas estaacuten siendo aprovechadas para incorporarlas a la dinaacutemica acadeacutemica de los
programas de posgrado mediante diversas actividades de intercambio y de labor acadeacutemica
conjunta a) intercambio docente b) conferencias c) seminarios d) publicaciones conjuntas
e) proyectos de investigacioacuten conjuntos f) intercambio estudiantil
A propoacutesito del desarrollo de capacidades y estrategias de internacionalizacioacuten en los
programas de posgrado puede afirmarse que la anterior proporcioacuten representa una base
positiva para ser aprovechada con la finalidad de fortalecer las acciones y las relaciones de
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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intercambio y colaboracioacuten acadeacutemica internacional en las distintas aacutereas de la docencia la
investigacioacuten la accioacuten social la gestioacuten acadeacutemica y otras
Dicha experiencia de estudios en el extranjero tambieacuten es importante subrayarlo se
ha desarrollado inscrita en las rutas tradicionales que en las universidades de Ameacuterica Latina
son comunes cuando se trata de elegir universidades y paiacuteses de destino para realizar
estudios de posgrado en el extranjero son predominantemente las universidades de los
paiacuteses del hemisferio de Ameacuterica del Norte y Europa Esta tradicioacuten se ve reforzada
actualmente en la poliacutetica institucional de la UCR cuando a propoacutesito de la suscripcioacuten de
nuevos convenios con universidades del extranjero en el Plan Estrateacutegico Institucional
20132017 se hace eacutenfasis en establecer relaciones con ldquomacrouniversidades de prestigio
internacionalldquo
La diversificacioacuten de las rutas de destino para realizar estudios en universidades del
extranjero (maestriacuteas doctorados postdoctorados) en la UCR en consecuencia se ve
restringida en la poliacutetica institucional y en las acciones que involucran los programas a cargo
de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperacioacuten Externa (OAICE) instancia de la
Rectoriacutea a cargo de tramitar y gestionar la suscripcioacuten de convenios los programas de becas
y la movilidad docente estudiantil y administrativa
Es importante que la universidad por medio de las diferentes instancias institucionales
a las que corresponda mantenga y busque mejorar no solo la movilidad docente hacia el
exterior y el intercambio acadeacutemico con universidades del extranjero sino que ademaacutes se
proporcione asesoriacutea y apoyo equitativo y desburocratizado a todos los distintos programas
de posgrado para que puedan mejorar las capacidades y las estrategias requeridas para el
establecimiento de relaciones internacionales de intercambio y colaboracioacuten con
universidades unidades acadeacutemicas y grupos de investigacioacuten de universidades del
extranjero
Asimismo la dimensioacuten de la movilidad estudiantil es otro aspecto muy importante para
los programas de posgrado La informacioacuten obtenida en la presente ocasioacuten dibuja una
situacioacuten que podriacutea calificarse como requerida de mayor apoyo y mejora Tan solo el 60
de los programas informantes refieren haber contado en 2015 con movilidad de estudiantes
hacia el exterior para ir a realizar pasantiacuteas o asistir a congresos y otras actividades
acadeacutemicas
Esta situacioacuten puede decirse que representa un desafiacuteo para la gestioacuten acadeacutemica e
institucional tanto en lo que concierne a la gestioacuten que llevan a cabo las direcciones de los
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Referencias
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programas de posgrado como en lo que corresponde a las funciones que tienen a su cargo
la Decanatura del SEP y la OAICE
2 Una cuestioacuten importante relativa a las capacidades y estrategias de
internacionalizacioacuten a desarrollar por parte de los programas de posgrado la representa el
contar con la disposicioacuten de convenios de cooperacioacuten suscritos con universidades del
extranjero En el caso de la presente investigacioacuten uacutenicamente el 3847 de las 38
direcciones de posgrado informantes indicaron tener este tipo de relaciones establecidas
Seguacuten se refirioacute ya en el punto ldquoIV11ldquo el 80 de esos convenios estaacuten suscritos con
universidades de Europa y Ameacuterica del Norte y se encuentran concentrados en un pequentildeo
grupo de 12 paiacuteses
Esta situacioacuten es concomitante con la ya sentildealada a propoacutesito de la movilidad
acadeacutemica para realizar estudios en el extranjero Se confirma la existencia institucional de la
UCR en un imaginario en el que las universidades del Norte son las que aparecen
ostentando los lugares de privilegio Los estudios en el extranjero no solo involucran la
obtencioacuten de una titulacioacuten o la exclusiva experiencia de la formacioacuten acadeacutemica tambieacuten
implican otro tipo de experiencias las cuales contribuyen al enriquecimiento integral de la
formacioacuten en las personas en lo cultural la visioacuten de mundo la perspectiva de vida y la
identidad de cada cual En este sentido puede decirse que recalcar el referido imaginario de
que es en las universidades del Norte y en las ldquomacrouniversidades de prestigiordquo donde
deben enfocarse las preferencias soslaya de manera absoluta esta segunda dimensioacuten que
es igual o incluso auacuten maacutes importante que la dimensioacuten estrictamente acadeacutemica
En el caso de los programas de posgrado es importante y pertinente con mayor
razoacuten desarrollar mayores relaciones de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo tal como
propone la CRES (2008) en la escala regional Por una parte hay una repercusioacuten positiva
de financiacioacuten los costos de la movilidad y el intercambio acadeacutemico disminuyen de manera
significativa Esto permitiriacutea facilitar condiciones de acceso a la movilidad para una mayor
cantidad de personas y con los mismos montos de presupuesto Por otra parte en el
contexto de Ameacuterica Latina se comparte en gran medida una matriz comuacuten de problemas y
de situaciones que vienen a ser relevantes para el desarrollo de los procesos de formacioacuten
la investigacioacuten y la accioacuten social en los programas de posgrado
En los aspectos propiamente de gestioacuten tambieacuten es necesaria una promocioacuten y
facilitacioacuten mayor de oportunidades para que los programas de posgrado cuenten con
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convenios de cooperacioacuten y de intercambio colaborativo con universidades del extranjero El
intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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Referencias
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intercambio y la colaboracioacuten acadeacutemica en el marco de los convenios contribuyen a
favorecer condiciones para la mejora de la excelencia acadeacutemica allegan elementos para
enriquecer la docencia con nuevos enfoques y praacutecticas pedagoacutegicas ampliacutean perspectivas
para realizar una colocacioacuten contextualizada de los contenidos del plan de estudios aportan
ingredientes para fortalecer la investigacioacuten y la pertinencia social del quehacer acadeacutemico
de los programas
3 Tal como ya se mencionoacute en el apartado de ldquoReferencialidad teoacutericaldquo una figura que
ha tomado una marcada importancia durante los uacuteltimos antildeos es la utilizacioacuten de redes
acadeacutemicas internacionales Desde hace al menos tres deacutecadas las redes empezaron a ser
promovidas y adoptadas como un instrumento propicio para desarrollar y articular
intercambios acadeacutemicos cooperativos y colaborativos entre las universidades a escala
internacional Hay quienes las ven con alguna reticencia en la medida que se les atribuye
estar constituidas para fines con caraacutecter muy especiacutefico Ademaacutes de que tienden a ser en
exceso inestables y de breve temporalidad Otro rasgo que se les atribuye es el de contar
con una alta movilidad de la membresiacutea ya que las personas estaacuten llegando y otras se estaacuten
yendo con marcada frecuencia Con todo en la medida en que las redes sean aprovechas
como punto de partida para establecer nuevas relaciones y diversificar las ya existentes la
participacioacuten en ellas puede llegar a ser de beneficio para los programas de posgrado las
unidades acadeacutemicas y la universidad en su conjunto
En los resultados de investigacioacuten aquiacute referidos la participacioacuten en redes acadeacutemicas
internacionales presenta una proporcioacuten todaviacutea baja 3684 del total de los programas de
posgrado informantes indican tenerla Esta relacioacuten puede calificarse como deacutebil
considerando que se trata del nivel del posgrado una dimensioacuten del quehacer acadeacutemico en
la universidad que amerita en mayor medida mantener una dinaacutemica diversa de relaciones
internacionales en docencia investigacioacuten accioacuten social y gestioacuten acadeacutemica Al respecto
es importante destacar que la valoracioacuten realizada acerca de las redes por parte de los
programas informantes es altamente positiva se menciona ademaacutes una apreciable
variedad de temaacuteticas en las que se participa
Las redes acadeacutemicas internacionales favorecen la diversificacioacuten de las alternativas
de intercambio acadeacutemico (docente y estudiantil) ampliacutea las posibilidades para establecer
relaciones con programas homoacutelogos en universidades del extranjero asiacute como contribuyen
Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
A la Dra Cecilia Diacuteaz Oreiro quien como Decana del SEP le brindoacute un valioso
respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
Al Master Franklin Rodriacuteguez Vargas funcionario del Instituto de Investigacioacuten en
Educacioacuten (INIE) de la UCR quien colaboroacute con el proyecto para la colocacioacuten en liacutenea del
instrumento de investigacioacuten
Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
Revista Electroacutenica ldquoActualidades Investigativas en Educacioacutenrdquo
______________________________________________________________Volumen 18 Nuacutemero 1 Antildeo 2018 ISSN 1409-4703
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Referencias
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de atraccioacutenrdquo y ldquodesiertos yermosrdquo Revista de la Educacioacuten Superior vol 37(148) 123-139 Recuperado de httpwwwredalycorgarticulooaid=60416038009
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a enriquecer la docencia y la investigacioacuten por medio del desarrollo de acciones conjuntas
Pueden ser consideradas como un importante punto de partida para desarrollar acciones de
internacionalizacioacuten que de manera planificada permitan ir consolidando relaciones con
colegas del extranjero y que aunado a ello contribuyan a un mayor desarrollo de los
intercambios
Ahora bien teniendo en cuenta la baja participacioacuten que los programas de posgrado de
la UCR informan tener en redes acadeacutemicas internacionales parece pertinente sugerir la
necesidad de hacer una revisioacuten en detalle respecto de las posibilidades de financiamiento
con las que se cuenta la gestioacuten acadeacutemica y administrativa que se estaacute llevando a cabo la
definicioacuten de poliacuteticas institucionales y de programas y procesos sisteacutemicos articulados la
existencia de un plan de internacionalizacioacuten que sea acorde con las caracteriacutesticas
institucionales la cultura acadeacutemica y los principios misionales y estatutarios que rigen el
desempentildeo y la razoacuten de ser de la Universidad Es necesaria ademaacutes la facilitacioacuten
institucional de oportunidades para que de una manera equitativa los diferentes programas
de posgrado puedan participar en proyectos y actividades en red
Agradecimientos
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respaldo a la realizacioacuten de este proyecto
A la Master Diana Arce Flores funcionaria del SEP que colaboroacute con este proyecto
haciendo la revisioacuten y validacioacuten del instrumento de investigacioacuten Sus observaciones y
recomendaciones fueron muy valiosos para hacerle ajustes y mejoras
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Al equipo de investigacioacuten del Observatorio de la Educacioacuten Nacional y Regional
(OBSED) del INIE que con sus comentarios y observaciones contribuyoacute en gran medida a
orientar la elaboracioacuten de la propuesta del proyecto y a la mejora del presente artiacuteculo
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