1 Universidad Nacional de La Plata Facultad de Humanidades y
Ciencias de la Educacin Departamento de Sociologa VII Jornadas de
Sociologa de la UNLP Argentina en el escenario latinoamericano
actual:debates desde las ciencias sociales La Plata, 5, 6 y 7 de
diciembre de 2012 Ttulo de la ponencia Laburar en el Estado. Notas
sobre la insercin de jvenes socilog@s de la UNLP en diferentes
niveles gubernamentales del sector pblico argentino Antonio Camou
(UNLP-UdeSA) [email protected] VII Jornadas de Sociologa de
la Universidad Nacional de La PlataArgentina en el escenario
latinoamericano actual: debates desde las ciencias socialesLa
Plata, 5 al 7 de diciembre de 2012sitio web:
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I)PRESENTACIN1
...enunasociedadencaminadacadavezmsdecididamentehaciala
intervencinenesferassocialeshastaahoradominadasporellaissez
faire,esimprescindibleunaintensificacindelasinvestigacionesdela
sociologanacional,conducidasdeconformidadconlosrequerimientos
delmtodocientfico,yfundadasenlaestrechacolaboracinde especialistas
de las diferentes disciplinas sociales. Para no trascender la
esfera de la metodologa cientfica, la Sociologa y las ciencias
sociales deben poder llegar a una etapa reconstructiva en la que
sea posible ejercer dentro de ciertos lmites de validez- la
previsin acerca del curso potencial de los procesos sociales
concretos, antecedente necesario de la planificacin. Gino Germani,
Sociologa y Planificacin, en La Sociologa Cientfica. Apuntes para
su fundamentacin (1956, 1962).
Estetrabajoconstituyeunacercamientoexploratorioenelmarcodeunproyectode
investigacin, originado en el Departamento de Sociologa de la
Universidad Nacional de
LaPlata,queestudialavinculacinentretomadedecisionesyproduccinde
conocimientoespecializadoenlosprocesosdeelaboracindepolticaspblicasenel
mbito de la Provincia de Buenos Aires (2003-2013). Pero su
motivacin hunde sus races
enunaexperienciaconcreta:ladehabertenidolaresponsabilidaddedirigirel
Departamento de Sociologa durante varios aos, comprobando la
necesidad de conectar a nuestros estudiantes y graduados con las
exigencias y los desafos del ejercicio profesional.
Elproyectopartedeunenfoquesociopolticoeinstitucionaldelaspolticaspblicas,
integra dos debates y aplica esta mirada al examen comparativo de
ocho casos en territorio
bonaerense.Elenfoqueelegidopermiteentenderloscursosdedecisionesespecficas
tomadas por las autoridades estatales a partir de una consideracin
crtica y flexible- de la
nocindeciclodepolticapblica,demododeindagarenlatramasociohistricay
poltica que constituyen las cuestiones pblicas en el marco de dos
debates de actualidad.
Elprimeroserefierealareformapoltica,ledaenclavedelosdesafosdela
gobernabilidad/gobernanzademocrtica,queaportaunamiradasobrelasvariablesque
inciden en el logro de equilibrios dinmicos entre las demandas
societales y la capacidad del sistema poltico para responderlas de
manera legtima y eficaz; el segundo debate sobre las reformas del
Estado pone atencin no solamente sobre su carcter estructural, como
relacindedominacinycomoconjuntoheterogneodeaparatosorganizacionales,sino
tambin indaga sobre los procesos de construccin institucional en el
marco de los desafos de la gestin pblica. La integracin de estas
perspectivas posibilita elaborar un circuito de anlisis que se
resume en una frmula de indagacin: de la sociedad al Estado a travs
de
lapoltica-ydelEstadoalasociedadatravsdelaspolticas.Estecircuitodeiday
vuelta permite estudiar no solamente el papel de las organizaciones
polticas y estatales en la elaboracin de polticas, sino tambin un
aspecto escasamente tratado en la bibliografa: 1 Este trabajo es
una versin preliminar de una investigacin en proceso. Tanto el
anlisis como los datos presentados estn sujetos a ulterior revisin.
Una versin anterior fue presentada al Segundo Congreso de Sociologa
de la Provincia de Buenos Aires (2011). Salvo indicacin en
contrario, los datos presentados son de elaboracin propia. La
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latramaasociativadelasociedadcivilbonaerense(actores,redesyorganizacionesdel
tercer sector), en su doble papel de partcipesy/o destinatarios de
las polticas pblicas
delEstadoprovincial.Lajustificacindelproyectosebasaenunasertoqueser
fundamentadoenlainvestigacin:envirtuddesupesosocioeconmicoypoltico
institucional, una reforma poltica de nivel nacional requiere, como
componente necesario,
unareformapolticaenlaProvinciadeBuenosAires;yunareformadelEstadoanivel
nacionaltambinrequierelareformadelEstadobonaerense.Enotrostrminos:nohay
reformapolticanacionalsinreformadelapolticaprovincial,nireformadelEstado
nacionalsinunareformadelamplio,pococonocidoyheterogneoaparatodeEstado
provincial.Lapremisabsicadelanlisisasumequeladinmicapolticayestatal
bonaerense han de ser estudiadas conjuntamente en sus
vinculaciones, asincronas y mutua
influencia.Lahiptesisgeneralenconcordanciacontrabajosdesarrolladosenla
bibliografainternacionalcomparada-sealaqueelpapelquejuegaelconocimiento
expertoenelprocesosociopolticoporelcualsedebaten,apruebanyejecutanlas
decisiones estatales incide significativamente en la calidad de las
polticas pblicas2. Los casos a estudiar son los siguientes: la
reforma poltico-administrativa bonaerense durantes las gestiones de
F. Sol y D. Scioli; el anlisis de estructuras, procedimientos y
niveles de
institucionalidadatravsdeloscualeslosparlamentariosdelaLegislaturabonaerense
incorporan conocimiento cientfico-tcnico a sus actividades
legislativas; la experiencia de
modernizacin,informatizacineintroduccindenuevastecnologasparalainnovacin
delosprocesosyprocedimientosdetrabajoenlaSecretaraLegalyTcnicadela
Provincia de Buenos Aires (2011-2013); el proceso de
fortalecimiento y modernizacin del Estado provincial a travs del
estudio del Programa de Expertos en Gestin Pblica creado
enelao2009;lainsercindeprofesionalesdelascienciassociales-graduadosenla
UNLP-enelmarcodeloscambiosdeestructuras,programasyelencosdirectivosenel
(actualmente denominado) Ministerio de Desarrollo Social
provincial; la vinculacin entre
conocimientocientficotcnicoytomadedecisionesenelprocesodeelaboracindela
poltica econmica bonaerenses, tomando como trminos comparativos los
perodos de la
convertibilidad(1991-2002)ydelapost-convertibilidad(2002-2013);lasrelaciones
poltico-tcnicas entre niveles de gobierno en la implementacin del
Proyecto de Centros
IntegradoresComunitariosenelmunicipiodeBerisso;yelanlisisdelosfundamentos,
sentidos y resultados del programa de Presupuesto Participativo en
la Ciudad de La Plata. Dentro de este universo de preocupaciones,
nuestra investigacin se orienta de manera ms especfica a estudiar
la insercin de profesionales de las ciencias sociales en particular
la experiencia de los graduados/as de Sociologa de la UNLP- en el
marco de los cambios de estructuras, programas y elencos directivos
en el (actualmente denominado) Ministerio de
DesarrolloSocialprovincial,entreelao2003ylaactualidad.Comoessabido,todo
cambioenlagestinprovincialtraeaparejadastransformacionesnormativas,
organizativas, de estrategias de intervenciny deelencos polticosy
tcnicos que buscan
legitimarelaccionar,obtenerrecursosyviabilizarlaimplementacindelasnuevas
iniciativasministeriales.Algunasdeesasmodificacionesrequierencambiosestructurales
significativos,implicandolacreacindenuevosrolesyfunciones,oladesaparicinde
otros,ladesignacindereasexistentesconnombresoriginales,queexpresendeuna
renovada manera los nuevos propsitos perseguidos,y tambin la fusin
o separacin de distintosmbitos, deacuerdoconlos
interesesylasvisionesparticularesdelmomentoy
delgrupopolticoacargo(Camou&Mateo,2007).Perocuandolaobservanciaenel
tiempodeestasmodificacionescomportaunsesgoreiterado,ounpatrndiscordantese
2 Para una discusin sobre este punto vase (Stein et al, 2006). La
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renuevaunayotravez,entoncesesprecisorefinarelanlisisybuscarfactoresms
fundamentales(Cingolani,2008).Ennuestrocaso,losorganismosqueatiendenla
problemtica social en la Provincia han mostrado una llamativa
variabilidad de estructuras,
programasyelencosalolargodelasdiferentesgestiones.Estepanoramacontrasta
sensiblementeconotrasreas(enparticular,tomaremoscomotrminodereferenciael
casodelMinisteriodeEconoma),dondesepresentanestructurasmsestablesy
consolidadas, menos flexible o ms autnomas- a las variaciones del
poder poltico. Esas variaciones, asumimos, tienen un efecto no
neutral sobre la definicin de los roles
tcnico-profesionales,lospatronesdereclutamiento,ylossaberesquesonrequeridosparaun
desempeoacordeconlasexpectativasdelasfuncionesacubrir(Derber&Schwartz,
1992);(Elliot,1995);(DiazBarriga&Pacheco,1995);(Friedson,2001).Entalsentido,
tomandoporreferencialascategorastcnico-profesionalesdelMinisterio,dostiposde
cuestionescomplementariasnosservirnparacomenzaraorganizarnuestraexploracin:
a)Qutipodecompetencias(conocimientos,habilidades,capacidades)brindala
formacin
sociolgicaquehanresultadomsadecuadasparadesempearseenelmbito
delaspolticassociales?;b)Qutipodecompetencias(conocimientos,habilidades,
capacidades)sonrequeridasporlasautoridadesministerialesperonohansidobrindadas
durante la formacin universitaria? Ciertamente, estas cuestiones no
podrn perder de vista el espacio de interacciones conflictivas ms
amplias que enmarcan la gestin provincial de
laspolticas,suscambioscoyunturalesysustransformacionesestructurales.Deallque
nosintereseespecialmenteindagar,siguiendolibrementeunaheursticainspiradaenla
obradeBourdieu,enlalgicadeestructuracindelcampopoltico,delcampodel
expertiseydelcampodelaspolticascomoclavedeinterpretacin.Enestalnea,
entendemosqueelcarcterfragmentario,cambianteydbildelosactoresycuestiones
sociales,unidoalasdificultadesdeestructurarunsistemadepartidosprogramticoy
competitivo, han hecho del rea social un espacio extremadamente
sensible a las diferentes dinmicas de poder coyunturales: desde
cambios en las perspectivas ideolgico-polticas a
modificacionesenlascoalicionessociopolticasqueledansustentoaestructuras,
proyectos y equipos de trabajo, y esto ha llevado a recurrentes
alteraciones en los procesos
dedefinicindelosrolestcnico-profesionales,lospatronesdereclutamiento,ylos
saberesrequeridos.As,tiendeaacentuarselavolatilidadestructuralyfuncionaldelos
organismosqueatiendenelanchoydiversificadomundodelascuestionessociales,los
cualestiendenasermoldeadossiguiendolalgicadelasdistintasdinmicasdepoder
coyunturales;yconello,serefuerzaunEstadoconescasaautonoma(Evans,1996)
respectodegrupososectoresconlgicasdeaccinparticularistas,yconlimitadas
capacidades(Grindle,1996)polticas,institucionales,tcnicasyadministrativasparael
cumplimiento de sus objetivos. La investigacin se apoyar en
diferentes tipos de fuentes, particularmente anlisis de documentos,
normativas y anlisis de estructuras orgnicas, as como la realizacin
de entrevistas a actores claves. Ahora bien, en la exploracin
preliminar consignada en esta ponencia, nos proponemos un
acercamiento ms general a la problemtica. El trabajo consta de tres
secciones. Despus
deestabrevepresentacin,enlasegundaseccinrevisamoseltrayectoinstitucionalque
llev a la puesta en marcha del nuevo Plan de la carrera (2003) para
ampliar la formacin
sociolgicaincorporandodemaneraobligatoria-todosaquellosaspectosrelativosal
anlisis, diseo, evaluacin y gestin de organizaciones, con especial
referencia al mbito
pblico.Esenestepuntodondenospreguntamosespecialmenteporeltipode
competencias(conocimientos,habilidades,capacidades)quebrindalaformacin
sociolgica de nuestra carrera, sus fortalezas y debilidades, frente
a los retos de la insercin
profesionalenelEstado.Finalmente,enlaterceraparte,ofrecemosunaseriede
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reflexiones ms generales, organizadas con base en lo que creemos
son tres desafos que a nuestro juicio enfrentar la carrera en los
prximos aos: el desafo epistmico,el desafo
institucionalyeldesafosocio-profesional.Ennuestraexposicin,ilustraremosestas
reflexiones con dos fuentes de datos: por un lado, una encuesta
aplicada a alumnos/as que
promedianlacarrera(79casos);porotro,unaseriedetestimonios(15entrevistas)
recolectados en base a un cuestionario que se aplic a una muestra
intencional de jvenes graduados de Sociologa (que realizaron la
carrera con el viejo) que trabajan en distintos niveles y reas del
Estado argentino3. II) LA CARRERA DE SOCIOLOGA DE LA UNLP: DE AYER
A HOY
SibienunactedradeSociologasecreaenlaFacultaddeDerechodelaUniversidad
Nacional de La Plata hacia finales del siglo XIX, y ms tarde, hacia
1957, Gino Germani
ocupaennuestraFacultadlarecientementecreadactedradeSociologa(luego
SociologaGeneral),lacarreradeSociologaennuestromediotieneantecedentes
muchomscercanos.Estosorgenesseremontanalperododelarecuperacin
democrticaylanormalizacinuniversitariaenlaArgentina(1983-1986).Enese
momento,unpequeoncleodeprofesores-investigadoresregresadosdelexilio,y
vinculadosaaquellactedradeSociologaGeneral(AlfredoPucciarelli,HoracioJ.
Pereyra,OscarColman,JosSazbn,entreotros),juntoaquienesporeseentonces
conducan institucionalmente la Facultad (Jos Panettieri, Osvaldo
Guariglia, Ural Prez), y con el apoyo de graduados y estudiantes,
llevan adelante la creacin de la nueva carrera
deSociologa.LacarreraseabreconelPlan1985(alqueseinscribenunoscuarenta
alumnos),peroluegodealgunosavataresserelanzaconelPlan1991;mstarde,la
creacindelDepartamentoen1996leotorgaunadimensininstitucionalmsslida,y
finalmente,lapuestaenmarchadelnuevoPlandeEstudiosenel2003,queporprimera
vez permite el ingreso directo de los estudiantes a la Licenciatura
en Sociologa, es un hito clave en ese derrotero de consolidacin. En
este sentido, en una unidad acadmica creada
en1914-queprontocumplirunsiglo,yenunauniversidadmsquecentenaria,el
Departamento de Sociologa es el ms joven de nuestra Facultad4. 3 En
esta ocasin, slo se incluyen testimonios de graduados del viejo
Plan (1991); la segunda parte de la investigacin abarcara a los
graduados ms recientes, que ingresaron a partir del 2003. 4 A pesar
de su juventud, nuestra carrera ya cuenta con una serie de
documentos y estudios que convendra ir
recopilandoparaformarprogresivamentenuestrapropiamemoriainstitucional.Sealotrestiposde
elementos: A) Documentos oficiales y normativa: En este rubro hay
que considerar especialmente las Actas
delConsejoAcadmicodecreacindelacarrera
(1984/1985),losPlanesdeEstudio 1985, 1991y2003, y
todalanormativasecundaria,especialmentegeneradaenestosltimosaosporelDepartamento:
Reglamento Editorial, Pautas para la acreditacin de horas de
investigacin, Pautas para la elaboracin de la
tesis,etc.B)Documentosinstitucionales:enestecaptuloanotoalgunosqueconsideroclaves:elInforme
Murmis(1996),InformePrego(mayode2000),PlandeDesarrolloInstitucionalCamou(abrilde
2001), Algunas notas para pensar la enseanza de la Sociologa: Hacia
las IV Jornadas de Sociologa de la
UNLP(aparecidoenelNro.2denuestraRevistaCuestionesdeSociologa),ylaMemoriadeGestin
Camou(2001-2007),aparecidaenelNro.4deCuestiones.Msrecientemente,elestudiodeVictoria
Molinario, aparecido en el Nro. 5/6 de Cuestiones y el importante
trabajo realizado por Mariana Di Bello, Leticia Fernndez Berdaguer
y Javier Santos (2011), publicado en el Nro. 7 de nuestra Revista.
C) Estudios,
investigacionesytestimonios:EntreellosdestacolatesinadeMagaliTurkenich,eltrabajodeMatas
Manuele, Cecilia Erbetta y Patricia Giordana (Revista
Cuestiones..., Nro 1), el texto Una historia, firmado
porM.C.TorttiyMauricioChamayqueseencuentraenelVolumenIdelCDqueagrupalosTrabajos
FinalesdelaLicenciaturaenSociologa(1985-2003),yeltrabajorealizadoporlosprofesoresLiliaRossi
Cass, Diego Aguiar y Sebastin Varela (Revista Cuestiones... Nro.
3). Las entrevistas realizadas por Mara La Plata, 5 al 7 de
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la actualidad, esa joven carrera pero con una larga y rica historia
disciplinar en nuestro
medio,recibeenpromediocercade300ingresantesporao,cuentaconmsde160
graduados,40profesoresentretitularesyadjuntos,otrostantosauxiliaresyJefesde
TrabajosPrcticos,alrededorde30becariosdeinvestigacin,ofreceunas15materias
obligatoriasespecficas,alasquesesumanotros30cursosoptativosalao(entre
seminariosytalleres),despliegasulaborenmsdeunadecenadeproyectosde
investigacin, extensin y cooperacin tcnica, organiza regularmente
eventos acadmicos de reconocida calidad, y difunde sus producciones
a travs de una revista institucional y de
unconjuntodepublicacionesensoportematerialyelectrnico(boletines,libros,CDsy
Pgina Web).
Estecrecimientosehavenidodandodemaneraprogresiva,conbaseentendencias
estructurales, pero en los ltimos aos ha experimentado tambin un
impulso significativo. Esto es claramente perceptible, por ejemplo,
en la dotacin docente del Departamento, que en el nivel de
profesores se duplic,y en el de auxiliares se multiplic. As, hacia
el ao
2001lasmateriasobligatoriaseranatendidasporuntotalde16cargosdeprofesores
(titulares y adjuntos), mientras que hacia 2007 ya contbamos con 28
cargos; por su parte,
elmayorcrecimientosehadadoenelrubrodeauxiliaresdocentes,enelmarcodeuna
decidida poltica que la Facultad encar en las ltimas gestiones: de
9 cargos de auxiliares docentes rentados con que contbamos en el
2001, el Departamento pas a tener -a finales
de2007-35cargosdocentes.Aestosesumaelhechodequeenelmarcodenuevos
Programasministeriales-losmuypocoscargosdiplomadosadhonoremremanentes
fueronprontamenterentados,alavezquecomenzunprocesopaulatinodeaumentode
las dedicaciones docentes.
Porsuparte,estecrecimientodecargosnoslohaabarcadoalasmateriasobligatorias,
sino tambin a las optativas y los talleres. Hacia 2001, el
Departamento contaba con menos de 20 profesores para cubrir todas
las exigencias de cursos obligatorios, a lo que haba que sumar los
cursos optativos, lo que derivaba en una necesaria limitacin de
lneas y reas de trabajo. Hacia mediados del ao 2007, en cambio, el
Departamento contaba ya con casi 40
docentes,loquehapermitidoofrecermsampliasypluralesmiradasentornoa
cuestiones, corrientes y problemas sociolgicos, tanto clsicos como
contemporneos.
Estecrecimientoenladotacindocentenospermitir,deaquenms,encarardeuna
mejor manera un problema estructural que ha afectado a la carrera
desde su creacin, y que
sehamanifestadocomounpermanentedesfaseentrelademandadealumnos,yla
capacidadderespuestaacadmicadelDepartamento.ElCuadro1nosofreceunprimer
acercamiento a esta cuestin.
CristinaTorrti,MauricioChamayGermnSopranoaAlfredoPucciarelliyaMiguelMurmisenlosdos
primeros nmeros de nuestra Revista deben ser ledas como parte
integral de ese mismo acervo documental. La Plata, 5 al 7 de
diciembre de 2012sitio web:
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CUADRO 1. Ingresantes y graduados de Sociologa (1986-2007)
Ingresantes (nominales)Graduados AoLicenciaturaProfesorado 1986460
19874135 19882465 198927123 199001881 199121181 199215135
1993110101 19941790 19952040 199623101 199725901 199827402
199932013 200029026 200130706 2002311122 20033183231 20043205723
20052576223 20062327524 2007210417 (hasta mayo) Fuente:
Departamento de Alumnos (FAHCE) y Departamento de Sociologa.
Elexamendeestosdatosdelosprimerosveinteaosdelacarreranosllevaaefectuar
algunas observaciones bsicas. En lo que hace al ingreso, desde
principios de los aos 90 hasta finales de la dcada (1999) la
cantidad de ingresantes crece ao a ao, generando una demanda
creciente que deba ser atendida como vimos- por una muy escasa
dotacin de
recursosdocentes5.Apartirdeentonces,lademandadeingresoseestabiliza,eincluso
comienzaaretrocederlevementeenunaltimaetapa.Enestecasotodavanopodemos
afirmar si la crisis recesiva de finales de los 90y el posterior
estallido econmico-social de 2001-2002 marc un viraje estructural
(tambin el ingreso total de la Facultad y el de la
Universidaddisminuyeronenesosmismosaoscomoseobservamsabajo),aloque
quiz haya que agregar algunas causas ms especficas, tales como la
apertura de la carrera de Sociologa en otras universidades del pas
(Comahue, Mar del Plata). En algunos casos,
adems,esposiblequeestascifranincorporenalgnposibleerrordeinscripcin
(ingresantes que se anotan en el Profesorado pero no en la
Licenciatura). De todos modos,
paralosltimostresaos(2005-2007),aunquesumramosindebidamente-todoslos
alumnosdelprofesoradoalosdelaLicenciatura,seguiramosestandopordebajodela
cota mxima de ingresantes, que se alcanz en los aos 1999 y
2004.
Por otra parte, en cuanto al egreso, un punto de inflexin se da
hacia el ao 2002; en ese
aoserecibenmsgraduados(22)quetodoslosquelacarrerahabatenidodesdesu
5 Vase en este sentido el anlisis realizado por el Dr. Carlos Prego
en su Informe ya mencionado. La Plata, 5 al 7 de diciembre de
2012sitio web: http://jornadassociologia.fahce.nlp.ed.ar ! "##$
2250%&'(58 origen histrico (21), y apartir de all el nivel de
diplomados por ao se estabiliza en un promedio que oscila en torno
a los 24,5 egresados.
Ahorabien,alcotejarlasdoscifras,latasadeingreso-egresoporaonosarrojaun
resultado que debe merecer toda nuestra atencin. Tomando los ltimos
cuatro aos
(2002-2005),elingresonominalpromediodelacarreraestuvoentornoalos301.5alumnos,
mientras que el egreso rond el 24.75. De esta forma, la eficacia
terminal de la carrera es llamativa y preocupantemente baja: 8.21%,
incluso comparada con el promedio para los
mismosaosdelconjuntodelaFacultaddeHumanidades,yconlascifrasregistradas
como promedio para toda la UNLP6 (ver Cuadro 4). CUADRO 2.
Relaciones Ingreso-Egreso
(Sociologa-FAHCE-UNLP)AOS2002200320042005PROMEDIORelacin Egreso
sobre Ingreso Promedio Ingresantes Sociologa 311 318 320 257 301.5
Humanidades54356301607255235832.75 UNLP2336325562252162386824502.25
Egresados Sociologa 22 31 23 23 24.75 8.21%
Humanidades477563608639571.759.8% UNLP41354612403040974218.517.21 %
Fuente: Departamento de Sociologa y Anuario Estadstico 2006 (UNLP).
Elrevsdelatramadeesteproblemasumaunelementoadicionalaconsiderar:el
desgranamiento7. Una estimacin muy aproximada(el debate por esta
cuestin y su difcil
medicinnosllevaramuylejos),consisteendistinguirentre:inscriptosalacarrera(o
ingresantesnominales)eingresantesefectivos(losalumnosqueseanotanporprimera
vez- en las materias de primer ao). Esta primera distincin nos
lleva a considerar que hay un desgranamiento primario de la carrera
que se produce entre el acto de inscribirse y la
presentacininicialaloscursos.Tomandocomoreferencialacifradeingresantes
nominalesprovistasporlaFacultadynuestraspropiaslistasdeinscriptosaunamateria
bsicacomoSociologaGeneral,tenemosqueesedesgranamientoparaelao2003era
aproximadamente de un 15%8. En el caso de Socioestadstica, un
interesante ejercicio de anlisis realizado por la misma ctedra nos
permite distinguir, para el ao 2004, que de sus 254 inscriptos, 24
alumnos eran recursantes y 230 alumnos de primer ingreso; ahora
bien,
eseao,lacarreraregistr320ingresantesnominales,porlocual,nuestrosingresantes
efectivos en ese perodo a Socioestadstica, al menos- fue un 28%
menor a los registrados nominalmente por la Facultad. 6 A efectos
de esta comparacin los datos para FAHCE y UNLP fueron tomados del
Anuario Estadstico 2006 de la UNLP. El cuadro muestra que tanto
nuestra carrera como nuestra Facultad- est muy lejos de la unidad
acadmica que contabiliza la mayor cantidad de egresados cada 100
ingresantes: Medicina. 7 Ciertamente, en esta cuestin no estamos
considerando el desgranamiento socioeconmico que se produce en los
niveles previos de la enseanza y que merecera otro tipo de anlisis.
8 Esta cifra es muy tentativa.Los datos con que contamos deberan
ser corregidos distinguiendo cursantes de recursantes. La Plata, 5
al 7 de diciembre de 2012sitio web:
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Porotrolado,podramoshablardeundesgranamientosecundario,estoes,elquese
produceentreelpasodelasmateriasbsicas(SociologaGeneral,Socioestadsticae
IntroduccinalaFilosofa)ylasmateriasdelsegundocuatrimestredelacarrera.Tomandootravezcomoreferenciaundetalladoinformeelaboradoporlactedrade
SociologaGeneral,veremosqueporejemplo-paraelao2006,delos252inscriptos
(incluyecursantesyrecursantes)149sepresentaronarendirlosparcialesdelamateria
(59.1%), pero 103 alumnos, el 40.9% no se present a ninguna
instancia de evaluacin. En
resumen,estononospermiteidentificarautomticamentecomodesgranamientoestas
cifras, pero nos da una pauta de la magnitud de los alumnos que, o
bien no se presentan a
cursardeacuerdoconlasinscripcionesformalmenterealizadas,obiennoavanzan
siguiendo el curso esperado de la carrera, y en algn momento,
desertan. Sin duda, estas reflexiones son muy aproximativas, puesto
que un anlisis fundado de este
asuntodeberaasentarseenestudiosdecohortequehastalafechanohemospodido
emprender,peroalmenosplanteanunacuestinquedebemosatender.Deacuerdocon
esto,esdifcilelaborarhiptesisenausenciadedatosmsslidos,tantodelapropia
carreracomocomparativos.Peroenprincipiopodramosdistinguircausasexgenas
generalesdeldesgranamiento(porejemplo,restriccionessocieconmicas)como
endgenas(limitadadisponibilidadhorariadelascursadas,gradodedificultaddelas
materias,escasoatractivodeloscursos,etc).Peroanmanteniendoestasvariablesbajo
control (en un hipottico estudio comparativo), habra que anotar un
par de observaciones ms especficas. Por un lado, a diferencia de
otros casos, Sociologa no es una disciplina
quelosalumnosqueprovienendelsecundarioconozcandemaneradirecta;estopuede
llevar a cierto efecto desilusin al encontrarse con la realidad
efectiva de una carrera que imaginaron de manera muy distinta. Por
otro lado, quiz haya que explorar como hiptesis las escasas o
dbiles seales que los alumnos/as reciben a lo largo de los cursos
respecto a
sueventualsalidaprofesional,locualpodraestargenerandouneventualefecto
desaliento. En cualquier caso, estos datos son un sensible llamado
de atencin para seguir observando su evolucin en los prximos aos.
Asimismo, es claro que estos procesos no obedecen a
unacausanica,yquesudesarrollosedespliegaapartirdefactoresquenoesposible
modificardemanerainstantnea,poresotambinlanecesidaddeensayarestrategias
paulatinas de mejoras. En este sentido, esperamos que la importante
inversin en recursos
humanosquelaFacultadrealizenestosaos,comiencearedundarenunaprogresiva
mejora de la eficacia terminal de carrera, y que esa eficacia sea
acompaada, a su vez, de mejoras en la calidad del proceso de
enseanza-aprendizaje.
Enestepunto,valelapenadestacarunacuestinyamencionada,referidaalaReforma
del Plan de Estudios. En efecto, la aprobacin -con el consenso de
los tres claustros-
delnuevoPlandeEstudiosdelacarrera(LicenciaturayProfesorado),llevalatareadeir
paulatinamente ajustando la oferta de cursos, seminarios y talleres
a las necesidades de la nuevaestructuracurricular.Conelnuevo Planse
fortalecieron lasmateriasbsicasylos talleres de investigacin, se
actualizaron los contenidos de las materias, se reforz el perfil
profesionaldelosgraduados(entrminosdeunamsadecuadasalidalaboral),se
flexibilizaron las cursadas de las materias optativas, y qued
definido el ingreso directo de
losestudiantesalacarrera,evitandolostrmitedeingresoatravsdeotros
Departamentos. La Plata, 5 al 7 de diciembre de 2012sitio web:
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ElnuevoPlancumplitodoslosrequisitosdeaprobacinministerialesyfuepuestoen
vigencia a partir del ingreso 2003. En la actualidad se est
completando la transicin entre el viejo Plan (1991) y el nuevo,
realizando los ajustes necesarios. Se pusieron en marcha las nuevas
ctedras de Socioestadstica y de Sociologa de las Organizaciones y
el proceso
quedarcompletadoconlaincorporacindeunactedradeDidcticayPrcticadela
EnseanzaenSociologa,integradaalconjuntodemateriaspedaggicasdelaFacultad
pero con una orientacin disciplinar especfica. Las principales
modificaciones pueden ser resumidas en los siguientes puntos:
a)LatransformacindelCicloIntroductoriodelantiguoPlan91(queobligabaalos
alumnos a entrar a la carrera de Sociologa a travs de otra carrera
de la Facultad) en una
nuevaestructuraporejesdeformacin.Enlaactualidadlosalumnosingresan
directamenteacursarlastresmateriasbsicasdelacarrera:SociologaGeneral,
Socioestadstica (materia creada por el nuevo Plan) e Introduccin a
al Filosofa. Esto evita
elhechodequelosnuevosalumnosdebaninscribirseenunconjuntodeasignaturas
correspondientes a otras carreras.
b)ElreordenamientoyreforzamientodelejedeformacinBsica.Elreforzamientose
produjoporlaincorporacindedosnuevasmaterias:TeoraSocialContemporneaBy
Sociologadelasorganizaciones.Enelprimercaso,conelobjetodeampliary
profundizarlaformacintericadelosestudiantes,especialmentemediantela
incorporacindeautoresycorrientescontemporneas.Enelsegundo,paraampliarla
formacinsociolgicaincorporandotodosaquellosaspectosrelativosalanlisis,diseo,
evaluacin y gestin de organizaciones y procesos organizacionales.
Este ltimo punto, a su vez, permitir reforzar el perfil profesional
de la carrera y consolidar una salida laboral hacia el campo de las
organizaciones pblicas, privadas y de la comunidad. En lo que hace
alreordenamientodelasmaterias,seagruparonendosbloqueslasteoras,unbloque
clsicoyotrocontemporneo,transformndoselamateriaSociologaSistemticaenla
nueva materia Teora Social Contempornea A. c) La reorganizacin del
eje de las materias optativas, introduciendo mayor flexibilidad y
libertad de eleccin por parte de los alumnos para cursar las
teoras, sociologas especiales u otras disciplinas de las ciencias
sociales.
d)Lareformulacindelejedeinvestigacin.Enestecaso,nosloseprecisarony
definieron con mayor claridad el perfil de los Talleres de
Investigacin, sino que tambin
seamplielespectrodeposibilidadesparalarealizacindeprcticasdeinvestigacin,
tantoenelmarcodeproyectosacadmicosacreditados,comoenelmbitodeotras
institucionesmediantelarealizacindeconveniosparalarealizacindetrabajosde
campo. e) Definicin de condiciones especficas para la realizacin de
la Tesina, la cual constituye el requisito final de aprobacin de la
carrera. f) Revisin y actualizacin de los contenidos de todas las
materias del Plan de Estudios. g) Reorganizacin del Profesorado en
Sociologa. La Plata, 5 al 7 de diciembre de 2012sitio web:
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g.1.Enloque
serefierealejedeformacinpedaggica,necesarioparalaobtencindel
ttulo,semantuvoelcriteriofijadoporelH.ConsejoAcadmicoenelsentidodecubrir
con esa rea un 20 % del total de las asignaturas del Profesorado.
Adems, se ha decidido extender el campo de las didcticas en la
disciplina un nivel ms respecto del plan anterior. En este marco,
se prev la creacin de las ctedras de Didctica de las Ciencias
Sociales y de Didctica Especial y Prcticas de la Enseanza en
Sociologa y Ciencias Sociales.
g.2.Enloqueserefierealosrequerimientosdecontenidoscurricularesdealcance
nacional,losplanesquesepresentancumplenacabadamenteconlasexigenciasfijadas
para los diferentes Niveles y Ciclos del Sistema Educativo.
Detodasestasmodificacionesremarcoespecialmentedosdirectamenteligadasalas
preocupaciones de nuestro trabajo. Por un lado, la creacin como
materia obligatoria- de Sociologa de las organizaciones, a fin de
ampliar la formacin sociolgica incorporando todos aquellos aspectos
relativos al anlisis, diseo, evaluacin y gestin de organizaciones
yprocesosorganizacionales,conespecialreferenciaalmbitopblico.Porotrolado,la
ampliacin y reordenamiento de las formas de acreditacin de las
horas de investigacin. En este caso, no slo se precisaron y
definieron con mayor claridad el perfil de los Talleres
deInvestigacin,sinoquetambinseamplielespectrodeposibilidadesparala
realizacindeprcticasdeinvestigacin,tantoenelmarcodeproyectosacadmicos
acreditados, como en el mbito de otras instituciones mediante la
realizacin de convenios para la realizacin de trabajos de campo
EnesteltimopuntovalelapenadestacarqueelDepartamentodeSociologainiciy
desarrollalolargodevariosaosunaestrategiadevinculacinatravsdelafirmade
convenios,enparticularconelsectorpblicoyconorganizacionesdelasociedadcivil,
parapermitirentreotrasiniciativas-quelosalumnosavanzadosdelacarrerapudieran
realizarprcticaspre-profesionalesydeinvestigacin,deacuerdoconlanormativa
establecidaporelnuevoPlandeEstudios.EnelmbitodelaJuntaConsultivase
discutieron y elaboraron una serie de Pautas para definir las lneas
y tipos de convenios, los cuales permitieron realizar las primeras
experiencias de vinculacin (Programa Casas de Justicia, Instituto
de Estudios Legislativos de la H Cmara de Diputados de la
Provincia,
OficinadeDefensadelaSociedadCivil,Siempro/Sisfam,IOMA,IPAP,etc).Porotra
parte, el Departamento continu realizando, a travs de algunas de
sus ctedras y Talleres, tareas de investigacin y extensin en
barrios de La Plata y Gran La Plata.
Enloquerespectaalosconveniosrealizados,creemosquelaconcrecindeestas
iniciativas ha sido hasta el presente una fructfera experiencia de
vinculacin con espacios
socialeseinstitucionalesqueesnecesariocontinuaryperfeccionarmedianteiniciativas
futurasdesimilarndole.Ensumomento,larealizacindeestosconveniosdespertaron
crticas y desconfianzas, y las primeras experiencias no estuvieran
exentas de problemas e
inclusodeconflictos,peropaulatinamentesehaidolegitimandolanecesidaddeseguir
avanzando con este tipo de estrategias de vinculacin. Las razones
son claras. Por un lado,
entendemosqueatravsdediferentescanalesdevinculacinelDepartamentopuede,y
debe, ofrecer un anlisis riguroso de la realidad social, y con esa
base, acercar propuestas y
recomendacionesparalaresolucindeproblemas.Porotraparte,esabsolutamente
necesarioacercaralosalumnos/asensuetapadeformacinalmundodeltrabajo,
desarrollandounaexperiencialaboraly/opre-profesionalbajolasupervisinyguade
graduadosy profesores con mayor experiencia. En muchas ocasiones,
la participacin en
estetipodeconveniospermitesorteareldesafoperversodelaentradaalmundodel
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trabajo: para el primer empleo se le pide a un joven tener
experiencia laboral. Pero hay
unaraznadicionalquejustifica,prioritariamente,lavinculacinconlasinstituciones
estatales. De acuerdo con el censo 2001, del total de graduados
universitarios ocupados en el pas (927.129), clasificados por
categora ocupacional, el primer empleador es el sector pblico, con
un 33.62% (311.726), el segundo empleador es el sector privado, con
28.15% (261.022), luego encontramos a los que tienen ingresos por
cuenta propia, con un 27.21% (352.244), y finalmente encontramos
dos categoras menores: los patrones, que representan el 9.88%
(91.649), y los trabajadores familiares, con apenas un 1.13%
(10.443). Por su parte, en base a datos ms recientes elaborados por
la Direccin de Vinculacin con el Graduado de la UNLP (Prolab,
2012), es posible sealar dos punto de gran inters para nuestra
reflexin. Por un lado, en la actualidad, el 84 % de los
profesionales egresados de la UNLP tiene un trabajo relacionado con
su profesin, el 10 % tiene una ocupacin algo
vinculadaasusestudiosdegradoysloel6porcientotrabajaenotracosa;porotra
parte, y ste es un dato crucial a tener en cuenta, dentro de los
graduados del rea social, el 66% trabaja en el sector pblico, el
23% en el sector privado y el 11% comparte su trabajo en ambos
sectores9. CUADRO 3: Encuesta PROLAB-UNLP - 2012 Esta informacin
cobra mayor inters todava cuando la cotejamos con los resultados de
la
encuestaqueaplicamosa79alumnos(95%delamatrcula)quecursanentreterceroy
9 Sobre un total de 10.500 egresados correspondientes a los aos
2004, 2005 y 2006, se encuestaron 1500 graduados con una edad
promedio entre 32 y 34 aos (Fuente: www.unlp.edu.ar). Para el caso
especfico de Sociologa, Di Bello, Fernndez Berdaguer y Santos
(2011), detectaron tambin una muy alta tasa de actividad (97%) y
clasificaron las ocupaciones de los graduados en cuatro categoras:
investigacin acadmica (32,4%), docencia (17,1%), investigacin no
acadmica (24,3%) y otras ocupaciones (26%). La Plata, 5 al 7 de
diciembre de 2012sitio web:
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cuartoaodelacarrera.Delaspreguntasrealizadasdostienenparticularinterspara
nosotros. La primera pregunta se refiere a Cul considers que es el
principal mbito de insercin laboral de un socilogo/a en la
Argentina actual? La abrumadora mayora considera que el principal
mbito de insercin laboral del socilogo/a es la educacin o la
investigacin, en segundo lugar el trabajo en la administracin
pblica, y mucho ms lejos aparecen las organizaciones de la sociedad
civil y la empresa privada.
CUADRO4:Percepcinsobreprincipalmbitolaboraldeunsocilogo/aenla
Argentina actual Educacin/Universidad/sistema de investigacin56,96%
Sector pblico (Estado y administracin)26,58% Organizaciones de la
Sociedad Civil5,06% Empresas privadas2,53% Ns/Nc8,86%
Lasegundapreguntayanorefiereaunapercepcin,sinoaproyeccinpersonal
sobreel
futurolaboraldelestudiante.AntelapreguntaCmoproyectstufuturoprofesional?
Qutipodetrabajoteimaginsrealizando?Lasrespuestasfuerontodavams
contundentes a la hora de elegir la investigacin o la docencia como
tareas principales CUADRO 5: Proyeccin del futuro laboral del
estudiante Educacin/Universidad/sistema de investigacin68,16%
Sector pblico (Estado y administracin)15,90% Empresas privadas5,68%
Organizaciones de la Sociedad Civil4,54% Ns/Nc5,68%
Latnicageneraldelasrespuestasqueda bien
ilustradaporeltestimoniodeunaalumna que vale la pena citar. Se
trata de una joven de 21 aos, que promedia la carrera, cuyos dos
padrestieneneducacinuniversitariacompleta,queviveenelreadeLaPlata/GranLa
Plata, que estudi la secundaria en un colegio pblico y que en la
actualidad trabaja en una
empresaprivada,enunatareaquenoguardaningunarelacinconlacarrerade
Sociologa. Su testimonio dice as:
Enestemomentomeresultacompletamenteinciertomifuturoprofesional(siesquelo
alcanzo) como sociloga. Lo ms cercano que he visto fue en el mbito
de la investigacin, y que de hecho me interesa, pero tambin deseara
encontrar otro rumbo dentro de lo que sera la profesin de sociloga
(Cursivas mas). En vista de este testimonio, podemos volver por un
momento a las dos preguntas con las que iniciamos nuestra
indagacin: Qu tipo de competencias (conocimientos, habilidades,
capacidades)brindalaformacinsociolgicaquehanresultadomsadecuadaspara
desempearseenelmbitodelsectorpblicoargentino?;Qutipodecompetencias
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(conocimientos, habilidades, capacidades) son requeridas por las
autoridades estatales pero no han sido brindadas durante nuestra
formacin universitaria?
Ningunadelaspreguntastieneunarespuestaunvoca,peropodemostomarcomohilo
conductor algunas respuestas ilustrativas por parte de jvenes
graduados de la carrera que se desempean en el Estado. Estas
respuestas valoran la solidez de la formacin general, integradora y
crtica de la carrera, pero destacan dos puntos fundamentales a
fortalecer: la orientacin a la prctica de la gestin y la utilizacin
de herramientas metodolgicas. As por ejemplo, para Matilda10,
graduada en el 2006y que se desempea en el Servicio Penitenciario,
seala que la formacin crtica y globalizadora de la carrera a pesar
de no
haberlebrindadoherramientasmsespecficas-hatenidosaspectospositivosaunque
tambin ha sido fuente de permanentes tensiones. Ante la pregunta
acerca de qu tipo de
competenciaslebrindlacarreradeSociologaparadesempearteenelEstado,su
respuesta fue la siguiente:
Ninguna(risas)No,aver,sinosreferimosacompetenciasespecficaspara
desenvolverseenelEstado,desdeunaperspectivabienfuncionalista,ningunaporquelo
quetienelacarreraesquetedaunaperspectivadeanlisiscrticodeloqueesel
funcionamientodelaadministracinpblica,detodoslosorganismos,quehacequete
resultedifcilencajar,esocreoyodesdeestelugar.Lavisincrticahacequechoques,
entonces no te prepararan para encajar de manera funcional, sino al
contrario, para criticar ese funcionamiento. Pero a la vez, valora
especialmente otros aportes de su mirada sociolgica:
Enellugarygrupoparticularenelqueestoytrabajandomeparecequeunsocilogoes
fundamental, esta visin ms integradora, que pueda ver lo que es ese
sistema dentro de la
sociedadglobal,larelacindelsistemacarcelarioconlasociedad,unpocomsalldel
saber tcnico que se aplica, que est muy circunscrito a realizar
informes, entrevistas. A m me interesa el anlisis ms macro. Por su
parte Viviana, tambin graduada en 2006, ante la pregunta sobre qu
herramientas usadas para desempearse en el Estado le haban sido
brindadas (o no) en su formacin de grado, seal:
todoalorelativoaloprcticofalt.S,fundamentalmente,hubieranecesitadoms
herramientasdegestin,esdecir,entenderlagestinpblica(cmoesunproyectoo
programaconcretamente,ademsdesaberquetienenfinanciamientoexterno).Teorade
juegosseraalgoparaconsiderar.Sibienloconceptualytericoestpordetrsaveces
sents que no sabes operar cuando se te presentan las situaciones En
una lnea de reflexin similar, Anala, graduada en el 2002/2003, con
un puesto en el
IPAP,remarcabasuscarenciasmetodolgicasalingresaralEstado,destacandoquepara
tener un cargo profesional falta formacin en herramientas
tecnolgicas. De manera ms especfica destac:
Nodigoquesealoprioritario.PorejemploelSPSS,yonolosmanejar.Cuando
estbamos en el sistema de evaluacin, se necesitaba el ATLAS TI,
tampoco lo s manejar.
Averyosoydelasprimerasquerezongudeesascosas,yodigoquenoesla 10
Todos los nombres son ficticios. La Plata, 5 al 7 de diciembre de
2012sitio web: http://jornadassociologia.fahce.nlp.ed.ar ! "##$
2250%&'(515 orientacin que yo elijo, no es la orientacin que ms
interesa la parte de metodologa, de encuestas, censos, pero digo
que es una herramienta que falta. En este punto vale destacar las
conclusiones a las que lleg un importante estudio realizado
sobrelapoblacindeegresadosdeSociologahastaelao2006(128casos).Eneste
trabajo,alanalizarlasprincipalescarenciasdelacarrera,detectadasporaquellos
graduadosquesedesempeanentareasdeinvestigacinnoacadmica(categoraque
abarca a consultores y empleados con categora profesional) se
destaca:
elmayorporcentajederespuestaentornoalasprincipalescarenciasenlaformacin
refiere a carencias institucionales o de organizacin
curricular(47%), seguido de un 33%
derespuestasquesealancarenciasreferidasacompetenciasespecficasenrelacinala
insercinlaboral.Conunporcentajederespuestadel25%encadacasosesealan
carenciasenlaformacinyprcticametodolgica(tomadasenconjunto)ycarencias
relacionadas con la desvinculacin entre teora y prctica (Di Bello,
Fernndez Berdaguer & Santos, 2011: 343).
Creoqueesimportantequeprofesores,graduadosyestudiantestengamosunavisin
realista, tanto de aquel horizonte ocupacin al como de estas
percepciones, proyecciones y
experiencias,aefectosdesercapacesdearticularadecuadamentelasnecesidadesde
formacinconlasposibilidadesconcretasdeinsercinlaboraldenuestrosjvenes
egresados. III)LOSDESAFOSDELAFORMACINSOCIOLGICAYLAINSERCIN
PROFESIONAL DE LOS SOCILOGOS EN EL ESTADO Lasmiradas
queestudiantesygraduadostienendesuformacin sociolgicacomodesu
insercin en el mundo del trabajo nos llevan a plantear una reflexin
ms general. Como es
sabido,enlosltimosaoslaspreguntassobreelsentidodelquehacersociolgicohan
atravesado la disciplina, tanto a escala internacional (Lahire,
2006; Dubet, 2012) como en nuestro medio (Rubinich & Beltrn,
2010). En tal sentido, no deja de ser sintomtico que
elIICONGRESONACIONALDESOCIOLOGA,realizadoenlaCiudaddeBuenos
Airesdel20al23deoctubrede2004,llevaraporttulo:ParaqulaSociologaenla
Argentina actual?11. En este marco de consideraciones, me gustara
llamar la atencin sobre tres desafos que, sin ser los nicos,
considero especialmente relevantes para aportar al debate
sociolgico en
nuestromedio.Lejosdecreerqueestosdesafosagotanelcampodeproblemasdela
disciplinaydesuenseanza,lospresentoporquecreoquepuedenayudaravisualizar
11 El Congreso cont con la organizacin de todas las carreras de
Sociologa pertenecientes a universidades pblicas (UBA, UNLP, Cuyo,
Santiago del Estero, Villa Mara/Crdoba, San Juan y Comahue), del
Consejo de Profesionales en Sociologa de la Ciudad de Buenos Aires,
del Colegio de Socilogos de la Provincia de Buenos Aires y de la
Revista Argentina de Sociologa. Pero el grueso de la carga
organizativa descans sobre los hombros de la Carrera de Sociologa
de la UBA. La magnitud del esfuerzo se mide mejor si pensamos que
el anterior Congreso Nacional se realiz veinte aos antes, entre el
18 y el 20 de noviembre de 1983, lo cual habla no slo de las
dificultades de la tarea, sino tambin del todava escaso grado de
integracin del campo sociolgico. En esta misma lnea hay que
recordar tambin, por ejemplo, el encuentro nacional realizado en
San Juan en 1999, que impuls el acercamiento de las distintas
carreras de Sociologa del pas y otros esfuerzos realizados con
posterioridad, como el del aniversario por los 50 aos de la carrera
de la UBA (2007). La Plata, 5 al 7 de diciembre de 2012sitio web:
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algunos ejes estratgicos de nuestro quehacer. Siguiendo una til
sugerencia de Inmanuel Wallerstein para analizar la estructuracin
de los saberes, y dando por sentado las estrechas
ycomplejasvinculacionesentreestosdiferentesplanos,hablarsucesivamentedeun
desafo institucional, un desafo epistmico y un desafo profesional.
Enprimerlugar,tenemospordelanteeldesafodeseguirgarantizandoelpluralismo
institucionaldeladisciplina.Estosuponeavanzarenlaconsolidacindesu
institucionalidad, pero manteniendo, a la vez, lo que podramos
llamar la productividad del
conflictodevisionesalinteriordelcamposociolgico.Comosesabe,ladisciplina
reconoce varias paternidades fundadoras: Montesquieu, Saint-Simon,
Comte, Tocqueville, Marx, Durhkeim, Weber, Simmel, etc. En buena
medida, cada uno de nuestros clsicos
encarnandiversasmanerasdepensarlasociedad,deconcebirelconocimiento,yde
orientarlasprcticassocialesguiadasporeseconocimientodelosocial.Mientrasestas
diferentesmiradassiganconviviendo-demanerademocrticayplural-enlosdistintos
espacios institucionales de produccin del saber sociolgico, la
disciplina tendr un acicate permanente para el debate racional, la
innovacin y la elaboracin crtica del conocimiento
delasociedad.Porelcontrario,sialgunodelosmuchosismosqueatraviesanlos
espaciosdeproduccindesaberseapropiaradelcampoensuconjunto,estoes,silas
sociologasconapellido(marxista,weberiana,durkheimiana,parsoniana,etc)
pretendieranocuparunilateralmentelatotalidaddeeseespacio,ladisciplinaperdera
entoncessuimprontacientficaparatransformaseenmeradoctrina,escuelacerrada,u
ortodoxia eclesial.
Ensimilarestrminos,laautonomainstitucionaldelcamposociolgicotambinpuede
verse amenazada desde diferentes ngulos. Hay una conocida amenaza
desde arriba, en trminos de la subordinacin de la produccin del
saber a los dictados y beneficios de los
gobiernosdeturno;hayunaamenazadesdeafuera,cuandosepretendeimponeral
conocimientolaslgicasdelosmercadosconcentradosylosinteresestransnacionales;
perotambinhayunaamenazadesdeabajo,sobrelaquehabitualmenteprestamos
menosatencin.Enestecasonosreferimosalaoperatoriaderedespoltico-partidarias
insertas en la Universidad, embarcadas en imponer una visin de la
disciplina subordinada a los intereses de partido o de grupo, y que
desconoce las exigencias del saber cientfico,
unsaberquedeberespetarnormasdereconocimientotantoaescalanacionalcomo
internacional.
Enunapocaquehadejadoatrslascertezasmetafsicasparafundardirectivas
epistemolgicas,losrequisitosdeunconocimientorigurosopasanporladefinicinde
reglasconsensuadassobrelaproduccinyvalidacindelconocimiento,ynoporla
supuestaposesindeunaverdadreveladaenlostextosdeunautor.Consolidar
institucionalmente la Sociologa como un campo cientfico de
tensiones problemticas es, entonces, una tarea en la que hay que
seguir avanzando, partiendo de la premisa bsica del reconocimiento
democrtico de la pluralidad de visiones, y continuando con la
definicin
decriteriosyreglasuniversalistasestrictasparavalidarelconocimientocientficodela
realidad social. Unsegundodesafo,que presentode
maneramuchomsconjeturalytentativa,eseldel
fortalecimientoeintegracinterico-metodolgicadelaSociologa.Eneltranscursode
unas pocas generaciones disciplinares (los primeros alumnos/as de
Germani siguen siendo
investigadoresactivosenlaactualidad),laSociologahaexperimentadoagudas,yen
algunoscasosconvulsivas,transformaciones.Enapretadsimoresumen,eseitinerario
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incluyeeldesarrollodelaSociologacientficalatinoamericanabajoelmoldedel
paradigma estructural-funcionalista (o en los trminos de Anthony
Giddens, el matrimonio
Parsons-Lazarsfeld);luegoencontramoslacompetenciaenmuchoscasosatravesada
por actitudes intolerantes- entre el enfoque parsoniano de la
modernizacin y el marxismo
dependentista;yfinalmente,despusdelsangrientoquiebreautoritario,hemosasistidoa
unacrecientediversificacindeenfoquesterico-metodolgicos,quealavezquelehan
dado riqueza a la discusin, y capacidad de apertura a nuevas
investigaciones, en algunos casos puede orillarnos a la vereda de
la dispersin o la fragmentacin terica. De hecho, en los ltimos aos
muchas voces han descartado todo intento (y negado incluso
laposibilidad)dedefinirunmarcotericosistemticoparaladisciplina,estoes,un
conjunto racionalmente ordenado de hiptesis analticamente
consistentes y empricamente contrastables para el tratamiento de
los problemas sociales. En su lugar, ha ganado terreno,
avecesporbuenasrazones,yotrasconjustificacionesnotanbuenas,unaespeciede
eclecticismovaletodo,dondesesuceden,sesuperponenoseyuxtaponen,autores,
conceptos,tradicionesyproblemticassinmuchoordenniconcierto.Sinreivindicarla
vuelta a la gran teora, quiz se haga necesario profundizar el
trabajo de (re)construccin
depuentessemnticosentreesastradiciones,autoresyproblemas,superandoelsesgo
casi personalista de las sociologas de autor, y las encerronas a
que puede llevarnos una
virtualinconmensurabilidaddeenfoques,ounaBabelconceptualalahoradeguiar
nuestras prcticas e intervenciones sociales. Este fortalecimiento
de la identidad disciplinar es condicin necesaria para un fructfero
dilogo con el resto de las disciplinas sociales que apunte a la
articulacin de visiones, y no a la mera agregacin terica.
Parailustrarelpuntotalvezconvengatenerencuentaunaodiosacomparacinconla
Economa,oalmenosconciertavisindeella.Mientrasenlosltimostiemposbuena
parte de las ciencias sociales tendieron a desperdigarse, y ms bien
a fragmentarse desde el punto de vista terico, los economistas, en
cambio, tendieron en general a reforzar y pulir
susmodelosyprincipiosanalticosbsicos,hacindoloscrecientementeconsensuados
dentrodelaprofesin.Estofortalecisucapacidad,yenpartetambinalimentsu
ambicin,paraextenderyexportardichosmodelosconsuertediversaporcierto-a
otros mbitos de la vida social, poltica e institucional en las
sociedades contemporneas.
Ciertamente,esteascensodeloseconomistasnopuedeserseparadodecambios
estructurales en las relaciones de poder a escala global, pero
tampoco puede ser explicado
totalmentesiloreducimosalainfluenciaexclusivadeesospoderesfcticos;hay
dimensionescognitivas,institucionalesyprofesionalesquedebenserincorporadasala
explicacin. En particular, una idea clave aqu una idea que ha
tenido mala prensa en las ciencias sociales desde hace varios aos-
es la de reconocer que la influencia social de un saber se juega en
buena medida (aunque no en nica medida) por la solidez e integracin
lgico-conceptual de su estructura terica. De aqu la importancia de
elaborar un lenguaje
acercadelarealidadsocialfundadoenunsistematerico(otravez:unconjunto
lgicamente articulado y empricamente contrastable de hiptesis), y
no en la sumatoria de enfoques desarticulados (uno puede tener
muchas ruedas, volantes y carburadores, pero un
autoesotracosa).Amijuicio,lateoraeconmicahavenidoconsolidndosecomoun
sistemariguroso,aunqueobviamentefalible,criticableyperfectible;ycomoentoda
disciplinacientfica,encontramosallortodoxiasyheterodoxias,caucesprincipalesy
corrientes alternas, tensiones entre los contextos de produccin,
validacin y aplicacin del
conocimiento,queledaneldinamismopropiodelainnovacin.Poraquelloquedeca
KurtLewin,nohaynadamsprcticoqueunabuenateora,esaqudondehayque
buscar algunas de las razones acerca de la consolidacin profesional
de la Economa como La Plata, 5 al 7 de diciembre de 2012sitio web:
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unacienciasobrelasociedadycomounconjuntodeherramientasoperativaspara
intervenir en la sociedad.
Ahorabien,msalldeloslmitesqueentraaunacomparacindeestanaturaleza,no
deberamos dejar pasar la oportunidad de repensar algunas preguntas
que se derivan de esa
confrontacin:PuedelaSociologamantener,comoidealregulativodisciplinar,la
constitucindeunsistematerico?Esasistematizacinpodratomarlaformapidindole
prestada una idea a John Rawls- de un consenso superpuesto en el
marco de un pluralismo razonable? Estamos en condiciones de
constituir un cauce principal de la
disciplinaenbaseaunconjuntodeejesestratgicos,alamaneradeunconsensobsico
entrediferentestradiciones?Eseconsensopuedellevaraintegrardispositivos
explicativosmodestos,alamaneradelossugerentesmecanismoselsterianos,en
elaboraciones cada vez ms amplias? Soy de los que creen que la
Sociologa, al dejar atrs
ciertaspretensionesgeneralizadorasdesistemastericoscomoelestructural-funcionalismo
o el marxismo, ha ganado en flexibilidad y riqueza, pero algo ha
perdido en
sucapacidaddeintervencinsocialopoltico-institucional,enlamedidaenquela
intervencinguiadaporlateorasuponealgunaformadeprediccin,ynohay
prediccionesposiblesfueradeestructurasconceptualessistemticas.Naturalmente,en
ningncasonosreferimosaprediccionesdehechospuntuales,msbien,deloque
hablamosesdelavisualizacindetendenciasoprevisionesporladefinicinde
condicionesnecesarias(prediccionesnegativas),sobrelasquedelinearescenarios
alternativos e inscribir una prctica de intervencin.
Peroesclaroqueenesterecuentodelderroterodisciplinarnopuedecabernostalgia
alguna.Eldistanciamientodeaquellosrgidossistemasdelpasadoentendidoscomo
bloques monolticos autosuficientes- estaba bien encaminado. El
punto es si podemos en la
actualidadavanzarhaciaunanuevaetapareconstructiva,aldecirdeGermani,
elaborandonuevassntesistericas,sindudamshumildesquenuestraspredecesoras(y
tomando muchos elementos de ellas), pero animadas por el mismo
espritu de compromiso para volver a tender puentes epistmicos
slidos entre la investigacin terica sistemtica y la prctica social.
Finalmente, el tercer reto a enfrentar es el del desafo
profesional. De lo que se trata es de garantizar, junto a la
produccin de un conocimiento crtico y riguroso de la sociedad, una
adecuada insercin de nuestros graduados/as en espacios laborales
estructurados, ya sea en la esfera estatal, las organizaciones de
la sociedad civil o el mercado, y desarrollando una
prcticasocialconsistente,socialmentereconocidayvalorada.Talvezlatensinms
difcil de resolver sea la de conjugar la potencialidad crtica de
una disciplina que aspira al
conocimientodelasociedadensuconjunto,rasgoespecialmentedestacadoporautores
como Jrgen Habermas como caracterstica propia del saber sociolgico,
con una prctica profesional especfica. De este modo, en la
actualidad estamos obligados a replantearnos y
definiralgunascuestionesbsicas,quesonmonedadecrecientepreocupacinentre
nuestros alumnos/as y jvenes graduados/as: Qu se espera que haga un
socilogo/a en la sociedad? Cul es el aporte especfico que realiza,
y que no se encuentra en las prcticas
deotrasprofesionesestablecidasennuestromedio:psiclogos,trabajadoressociales,
cientficos de la educacin, etc.? O reducido a una expresin ms
llana, aunque no idntica a las anteriores: De qu trabaja un
socilogo/a? Creo que estas preguntas nos invitan
areflexionarsobreundesafoprofesionalqueestlejosdeestarresuelto,yademsnos
reconducenaanalizarlosvnculosquehandeguardarlosperfilesprofesionalesylos
contenidoscurriculares:
Loqueseesperaquehagaunsocilogo/aescongruentecon la La Plata, 5 al 7
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formacin que se imparte en nuestras universidades? Hace algn
tiempo, durante su paso porel Ministerio deEducacinde laNacin,
JuanCarlosTedescorecordabaqueunade las tantas fallas del sistema
educativo argentino es que a los maestros no se les ensea lo
quedespustienenquehacerenlaescuela:envezdeensearlesaensearaleery
escribir,selesensealenguaydidcticadelalengua,peronoselospreparaparalos
desafosrealesquedebenenfrentarenelaula.Algodeesto,quizs,nospuedeestar
pasando.
Ahorabien,encararestedesafoesunatareacomplejaquetrasciendecualquieresfuerzo
individual. El reto abarca -al menos- dos aspectos, el que en buena
medida es externo a la Universidad y el interno. Sobre el primer
punto dejo nada ms esbozado el problema.
Enestecasoelmayordesafoseatalvezeldeunarevisindealgunasestrategiasde
financiamiento y de reconocimiento (acreditacin) de los sistemas de
ciencia y tecnologa,
orientadasafavorecerunamayorvinculacinentreelsector
pblicoylasuniversidades, de modo de ensayar distintos caminos de
convergencia en la solucin comn de problemas de gestin a travs de
diversas estrategias colaborativas. Mucho se ha hecho en estos aos,
peroquedamuchoporhacersipensamossobretodoqueeldesafoconsistenosloen
destinarrecursosmaterialessinoenavanzarenunadecuadoreconocimiento(capital
simblico)enlosprocesosdeevaluacindelasactividadesdeasistenciaycooperacin
tcnica hacia el Estado y la sociedad civil. Pero es en el desafo
interno en el que me quiero concentrar. Doy un solo ejemplo para
ilustrar el punto tomado de nuestra propia experiencia. Cuando
observamos muchos Planes
deEstudio,encontramosqueengeneralnuestrosalumnos/asadquierenunaslida
formacintericaymetodolgicaenelcamposociolgico,acompaadadelareflexin
provistaporotrossaberes,talescomolaFilosofa,laHistoria,laAntropologa,la
Economa, etc., y fuertemente orientada a la investigacin cientfica
de carcter acadmico.
Perotambindamosporsentadoquelosfuturosgraduadosestnpreparados,entreotras
cosas,para:elaborar,dirigir,ejecutaryevaluardiseosde...programasdeaccinque
involucrenagrupos,organizaciones,instituciones,comunidadesyregiones;realizar
asesoramientosy estudios de factibilidad de planesy programas; o
evaluar el impacto de las diversas modalidades de intervencin sobre
grupos, instituciones, etc. Ahora bien, en muchos casos nos
encontramos con que esos mismos Planes de Estudio no proveen, entre
suscontenidoscurricularesobligatorios,lasherramientasterico-metodolgicaspara
desarrollaresascompetenciasespecficas.Paraenfrentaresteproblemanuestro
Departamento decidi desplegar una estrategia en tres planos,
articulados en torno al nuevo Plan de Estudios puesto en vigencia
en el ao 2003: a) incorporar una materia obligatoria
concontenidosbsicossobreestructura,dinmicaorganizacionalyplanificacin,desde
unaperspectivasociolgica(SociologadelasOrganizaciones);b)ampliarlaofertade
diferentesseminariosytalleresoptativossobretemticasvinculadasaelaboracinde
polticaspblicas,organizacionesdelasociedadciviloadministracinpblica;yc)
modificarelsistematradicionaldeacreditacindehorasdeinvestigacin(mediante
seminariosotalleres),demodotaldeincorporartambinhorasdetrabajodecampoen
instituciones pblicas, organizaciones sociales o trabajos
barriales, guiados y supervisados
porprofesionalesmedianteconveniosdecolaboracinconinstitucionesestatalesodela
sociedad civil.
Enotrostrminos,creemosqueentrelascompetenciasbsicasqueunsocilogo/adebe
poseer en la actualidad, est la de ser capaz de elaborar tanto un
proyecto de investigacin
comounproyectodeintervencinsocialoinstitucional,ysercapazdegestionarlo
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integralmente (diseo, ejecucin y evaluacin) desde el Estado o desde
las organizaciones sociales. En relacin con esto, sera bueno tener
present, como ya sealamos, los datos de insercin laboral de los
jvenes profesionales de ciencias sociales, cuyo primer empleador es
el Estado, y en base a esto articular adecuadamente las necesidades
de formacin con las posibilidades concretas de insercin laboral de
nuestros egresados.
Estapreocupacinportraducircontenidoscurricularesencompetencias,ypordiscernir
sus orientaciones especficas, toca de lleno la autopercepcin que
tenemos de la disciplina. En los ltimos tiempos se ha vuelto un
lugar comn caracterizar a la Sociologa, a partir de
laconocidacitabourdiana,comounacienciaqueincomoda(2000).Ciertamente,hay
muchodesimplificacinenleerfueradecontextounafrase,queeneltextodelautor
francs cobra todo su sentido, y nos remite, de paso, a la slida
concepcin cientfica que Bourdieu tena de la Sociologa. En cualquier
caso, si bien la referencia nos ayuda a pensar
ciertosaspectosdeladisciplina,creotambinquecorreelalburdevolverseunvirtual
obstculoepistemolgicoparapensardeunamaneramsintegralloquehacenlos
socilogos/asrealmenteexistentes,yloquetambinhacennuestroscolegasdelasotras
ciencias sociales. Sealo dosproblemasprincipalesdel
tpicobourdianocuandoes ledo acrticamente. Por de pronto, nos
enfrentamos a un dilema: o bien ese carcter de ciencia que incomoda
es un rasgo especfico de la Sociologa, entonces las otras ciencias
sociales no incomodan, y esto me parece obviamente falso; o bien,
no se trata de un rasgo especfico, porque otras
disciplinassocialestambinincomodan,yentonceshayqueseguirbuscandoesa
especificidad de la Sociologa por otros rumbos (ms all de que
incomodar es uno de sus
atributos,aunquenoelnico).Hastadondealcanzoaver,meparececlaroquela
pretensin de algunos intrpretes de hacer que la Sociologa detente
el monopolio social de
laincomodidadesunaaspiracindescaminada.Inclusolapropiacaracterizacinde
Bourdieunoalcanzaparajustificartalpretensin.Comolmismonossealaenese
multicitado reportaje de 1980: la Sociologa revela cosas ocultas y
a veces reprimidas, y en tal sentido, sus objetos son los que se
ponen en juego en las luchas; las cosas que se ocultan, que se
censuran, por las cuales uno est dispuesto a morir. Este tono
trgico no debera hacernos pasar por alto que esa bsqueda de lo que
se oculta o lo que se censura, y de las consiguientes luchas para
su develamiento, estn tambin presentes en la Psicologa,
laAntropologa,olaHistoria,paranohablardelaFilosofa.Einclusolavilipendiada
Economaneoclsicapuedequedarincorporadaaeseselectogrupodecienciasque
incomodan, cuando nos ayuda a develar por ejemplo- los subsidios
ocultos que un sector
delasociedadletransfiereaotro,lasexternalidadesnegativasencubiertasqueproducen
actividadesvaloradasynecesarias,o losmolestos
costosescondidosqueconllevantodas las actividades calificadas
ligeramente como gratis.
Perotodavapodemosirmsall:tambinlascienciasnaturalesincomodan,yhan
incomodado a lo largo de la historia. Acaso la astronoma
copernicana no incomod a los
Ptolemaicosyatodoslosinteresadosendefenderarajatablasunavisinreligiosadel
mundo? Acaso la fsica galileana no incomod al cristalizado
pensamiento escolstico y a
lospoderespapales?Acasolagenticanohacontribuidoademoler,ypreviamentea
incomodar,losmsranciosprejuiciosracistas?Quizpodamosconvenirquetodo
pensamientorigurososobrelarealidadsocialohumanaprovengadelafilosofa,delas
ciencias sociales o de las ciencias de la naturaleza- se vuelve
incmodo cuando es capaz de develar tramas de relaciones opacas
sobre las que se apoya una dominacin ilegtima o un
poderfundadoenunaasimetradeinformacin;peroesatareanoesexclusivadela
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Sociologa, y por tanto no nos alcanza para definir a nuestra
disciplina en su especificidad. Creo que hay que empezar a
incomodar a todos aquellos que se sienten cmodos al pensar
errneamente- que los socilogos y las socilogas somos los nicos que
incomodamos. Pero el otro problema a considerar es que la idea
misma de una ciencia que incomoda no
dejadeserungestointelectual,unamaneradeveralaSociologa,fundamentalmente,
desde la produccin de conocimientos, pero un tanto alejada de los
problemas concretos de
laactuacinprofesionalydelejerciciolaboral.Desdeestaperspectiva,elcomponente
crtico que incomoda es un momento necesario del pensamiento, pero
si ese pensamiento
nosetransformaenaccin,ysiesaaccinnotomamstardeomstemprano-vas
institucionalizadas de expresin, las posibilidades concretas de
modificar la realidad en el
medianoplazosernbajas,ocondenadasaefusionesmomentneasydemuylimitado
alcance.Inclusopodradecirsequeunacienciaquepierdecontactoconlosespaciosde
insercin laboral o profesional, pierde tambin un valioso ida y
vuelta que enriquece la reflexin sobre los problemas del mundo
real, que no siempre son los mismos problemas
queencontramosenelmundoacadmico.SidefinimosalaSociologademanera
exclusivaounilateralporesadimensincrtica,sepasahabitualmenteporaltoque
entoncesestamoslimitandoaladisciplinaaserelhegelianoBhodeMinerva,que
emprende el vuelo al atardecer cuando el trabajo del da ha sido
hecho, que va a la zaga de los acontecimientos que otros llevan
adelante. Por el contrario, recuperar el espritu de las
notasadelantadasenelepgrafegermanianopuedehacerquelaSociologavuelvaa
convertirseenunacienciadeproyectos,depropuestas,demoderadaconstruccinde
futuros. En tal sentido, hay que destacar que el propio Bourdieu
contribuy decididamente
consustrabajosalmejoramientodelsistemaeducativofrancs,yqueestosaportes
recogen una largusima tradicin del quehacer sociolgico, que liga a
la Universidad con
lasnecesidadesdedarunarespuestacientficaalosproblemasdelasociedad(Brunner,
1996). Por tal razn, cuando se habla de la funcin social de la
universidad, es necesario ir ms
alldelarealizacindeactividadesasistencialesodeiniciativasqueseagotanen
compromisos de naturaleza exclusivamente poltica (Scott, 1999;
Wagner et. al., 1999). Si
bienlaparticipacinpolticaolaayudasocialsonvaliosasensmismas,nodebemos
perderdevistaquelamisinestratgicadelauniversidadsejuegaenlacalidaddelos
graduados que forma, en el carcter innovador del conocimiento
cientfico-tecnolgico que produce, y en la profundidad del debate
poltico-cultural que promueve. En tal sentido, la
formacindesocilogos/ascapacesdeconjugar,alavez,laelaboracindeun
conocimiento riguroso y crtico de la sociedad, y el desarrollo de
competencias especficas
parainsertarseadecuadamenteenespaciosdeejercicioprofesional,sontareasque
debemos impulsar coordinadamente. BIBLIOGRAFA
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