Cambios a partir de la Ley 1562 de 2012 sobre Riesgos Laborales y Salud Ocupacional
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Cambios a partir de la Ley
1562 de 2012 sobre Riesgos
Laborales y Salud
Ocupacional
Por la cual se modifica el Sistema
General de Riesgos Laborales
y se dictan disposiciones en
materia de salud ocupacional
Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes Decreto 1295 • Salud ocupacional
• Programa de salud ocupacional
• El sistema se denominaba Riesgos profesionales
Después Ley 1562 • Seguridad y salud en el trabajo
• Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
• El sistema se llama Riesgos laborales para abrir el campo a todo tipo de trabajador
Después Ley 1562 • Se define el AT todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte
• Se denomina las operadoras del Sistema Administradoras de riesgos laborales ARL
Antes (Decreto 1295) • No existía norma legal directa
que definiera el AT
Art.10 declarado inexequible
• Se denominaban las operadoras del Sistema Administradoras de riesgos profesionales ARP
Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes (Decreto 1295)
• No se reconocía Accidente de trabajo en ejercicio de función sindical
Después Ley 1562 • Se incluyo la protección de riesgos
laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que se encuentren en permiso sindical, aun fuera de la funcionalidad propia de su ejercicio contractual
Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes (Decreto 1295)
• No existía norma legal directa que definiera la Enfermedad Laboral Art.11 declarado inexequible
Después Ley 1562
• Se define Enfermedad Laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgos inherentes a la actividad laboral o en el medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes (Decreto 1295) •La afiliación al SGRP solo era obligación de los trabajadores dependientes
•No se afilaban obligatoriamente los independientes
Después Ley 1562 • Son afiliados obligatorios los
contratistas que tengan un vinculo, civil, comercial o administrativo
superior a un mes.
• Son afiliados obligatorios trabajadores independientes que desempeñen labores de alto riesgo
Cambios en la afiliación al SGRL
Antes (Decreto 1295)
•No se contemplaba la afiliación a informales
Después Ley 1562
• Se puede afiliar voluntariamente los trabajadores independientes como los informales que coticen al régimen contributivo de salud
Cambios en la afiliación al SGRL
Antes (Decreto 1295)
•Sus funciones se orientaban a realizar estudios y promover actividades de promoción y prevención.
Después Ley 1562 • Desarrollar programas de
formación y sensibilización en el sector educativo
• Reconocimiento de incentivos económicos a informales en procesos de formalización laboral
• Actividades de promoción y prevención en el contexto de estrategia de atención primaria en SO
• Aplicación de recursos para actividades de inspección y control
Cambios en fondo de riesgos laborales del MT
Antes (Decreto 1295)
•No existía regulación legal detallada.
•No tenían personería jurídica ni estaba adscritos al min del trabajo
Después Ley 1562 • Las juntas regionales y nacionales de
calificación se definen como:
• Organismos de seguridad social
• De carácter privado y técnico
• Con personería jurídica
• Adscritos al Min del trabajo
• Sujetos de control disciplinario y fiscal
• Organizados en forma regional
Modificaciones en las juntas de calificación de
invalidez
Antes (Decreto 1295)
• No existían inspectores
especializados en asuntos de riesgos laborales
Después Ley 1562
• Se aprobó la conformación de una
comisión permanente y especial de inspectores del trabajo dedicado al seguimiento de los temas del sistema de riesgos laborales
Fortalecimiento del esquema de inspección,
vigilancia y control
Antes (Decreto 1295) •No se incluía específicamente en el Sistema el principio de sostenibilidad fiscal
•No existía norma sobre el principio de destinación especifica de recursos para el Sistema
Después Ley 1562 • Se incorporo el criterio de la
sostenibilidad financiera como condicionante que debe ser tenida en cuenta al adoptar toda política y reforma al interior del SRL
• Se preciso que las cotizaciones pagadas, las reservas técnicas y matemáticas para el pago de pensiones y sus rendimientos financieros no podrán ser grabados por el estado
Régimen económico y de sostenibilidad del
SGRL
Antes (Decreto 1295) •No existía obligación en cuanto a tener un Sistema de gestión en esta materia
•No existía sanciones por incumplimiento de un sistema de gestión
Después Ley 1562 • Deben adoptar un sistema
obligatorio de garantía de calidad de riesgos laborales cuya ejecución de resultados será escrutado por el Min de trabajo mediante visitas de verificación de cumplimiento de estándares
• El incumplimiento de los estándares mínimos dará lugar al imposición de sanciones por las autoridades de inspección, vigilancia y control de ese Ministerio
Obligaciones de los empleadores en materia de
promoción y prevención en el SRL
Antes (Decreto 1295) •Se financiaba con el 1% del total de la cotización aportada por los empleadores al sistema
Después Ley 1562 • Se financia hasta con el 3% del valor
total de la cotización aportada por los empleadores al sistema, conforme la regulación que adopte el Gobierno Nacional previo los estudios técnicos y financieros del caso
Cambios en el fondo de riesgos laborales del
Min de trabajo
Antes (Decreto 1295) •Las mesadas pensiónales prescribían a los tres 3 años y las demás prestaciones al año
Después Ley 1562 • Todas las prestaciones del sistema
prescriben a los tres 3 años desde que se reconozca al trabajador
Prescripción de las prestaciones del sistema
Antes (Decreto 1295) •No existía obligación de reporte
•No existía sanción especifica.
Después Ley 1562 • Deben al Min de Trabajo
anualmente reporte sobre los programas de prevención en sus empresas afiliadas y los resultados
• El incumplimiento será sancionada por las direcciones territoriales del ministerio
Nuevas obligaciones para la ARL en promoción
y prevención
Antes (Decreto 1295) •No existe normas especificas para pequeñas y medianas empresas.
•No existía norma especifica sobre radio de acción de las ARP.
Después Ley 1562 • Se dispone fortalecer las actividades
de prevención de riesgos en micro y pequeñas empresas
• Se establecen criterios en cuanto a presencia de las ARL en los municipios del país donde tengan afiliados utilizando medios electrónicos y masivos para la realización de actividades de promoción y prevención.
Nuevas obligaciones para la ARL en promoción
y prevención
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