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8/2/2019 Boletn Uatataa 9
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Serie 1 / Diciembre de 200 7
Ao 2 Boletn N 9
Distribucin gratuita
CO NTENIDO
Editorial
Servicio del recojo de basura
Si no cuentan con el serviciode recojo de basura qu
hacen?
Servicio de barrido
Sugerencias para mejorar el
servicio
Barrido y recojo de basura:
dos calidades de servicio?
Qu se necesita para tener
una ciudad limpia
Demandas de la poblacin
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Sondeodeopinin
Quepensam
osen
ElAltosobrelabasura?
Sondeodeopinin
Quepensam
osen
ElAltosobrelabasura?
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E d i t o r i a l
La gestin de residuos slidos es una com petencia de los gobiernos municipales, que pueden asumirladirectamente o delegarla a terceros. En cualquier caso, la legislacin sea la que el Gobierno Municipal
es responsable de garantizar la prestacin de un servicio eficiente a la poblacin.
Desde otra perspectiva, recibir el servicio de aseo urbano es un de recho ciudadano, as como efectua r
el control social correspondiente al cumplimiento de este servicio. Gozar de es te de recho tambin
implica cumplir con ciertos deberes, como el manejo adecuado de los residuos slidos (no botar
basura en las calles, respetar el horario de recojo de basura) y el pago de la tasa de aseo.
En ese marco, el sondeo realizado por el Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza, recogi
la pe rcepcin de la poblacin sobre e l servicio de barrido y recojo de ba sura en el municipio de El Alto
con el fin de proporcionar informacin que sirva a los operadores de polticas pa ra mejorar el servicio.
El sondeo mues tra que la poblacin tiene un acceso diferenciado a e ste servicio. Mientras en algunas
zonas el barrido y recojo de basura es diario, en otras se ingresa una o dos veces por semana.La valoracin que los vecinos/ as rea lizan de este se rvicio depende de la frecuencia y calidad de la
presta cin, de a h que en los distritos donde el carro basurero ingresa una vez por sema na, no tiene
un horario fijo y/ o no hay barrende ras , la valoracin es me nor.
Para m ejorar el servicio, los encuestados/ as s ugieren colocar contenedores de ba sura, aume ntar la
frecue ncia del se rvicio, circular por todas las ca lles de la ciudad (no slo por las vas cntricas ) y
me jorar la calidad del mismo.
Los actores involucrados coinciden e n que tene r una ciudad limpia e s una responsa bilidad compa rtida
entre e l Gobierno Municipal de El Alto, la em presa operadora TREBOL y los vecinos/ as. En ese sentido,
cada uno debe cont r ibui r con lo que le corresponde para a lcanzar es te comet ido.
Co mp e te nc ia s munic ip a le s e n la ge stind e re sid uo s s lid o s
La Ley de Municipalidades seala que es competencia
municipal regular, fiscalizar y administrar directamente,
cuando corresponda , los se rvicios de a seo, mane jo y
tratamiento de residuos slidos (Cap. II, Art. 8 , Ttulo
V).
El Reglame nto de Ges tin de Res iduos Slidos,
establece que los gobiernos municipales deben:
- Planificar la organizacin y ejecucin de las diferentes
fases de la gestin de residuos slidos.
- Fijar las ta sa s de as eo busca ndo garantizar la
soste nibilidad de l servicio y resgua rdar la e conoma
ciudadana.
- Asumir responsabilidad ante el pblico usuario por la
eficiencia del servicio de aseo urbano.
- Dest inar por lo me nos un 2% de la reca udacin por
el servicio de a seo urbano a programa s de e ducacin
en e l tem a de residuos slidos.
- Elaborar reglamentos municipales para la prestacin
del servicio de as eo urbano y para e l mane jo de los
residuos especiales, en el marco de la Ley.
De re c hos y de be re s c iuda da nos
El Reglamento de Gestin de Residuos Slidos e stablece
como derechos ciudadanos:
- Recibir el servicio de a seo urbano.
- Participar en la gestin am biental (segn los t rminos
y recom endaciones e sta blecidos en e l Ttulo VII de l
Reglamento General de Gestin Ambiental) .
- Ejercer, en el marco de las acciones del Comit de
Vigilancia, e l control sobre los gobiernos municipales
en cuanto a la calidad de los servicios en la gestin deresiduos slidos.
- Presenta r ante la a utoridad a mbiental competente
iniciat ivas para mejorar el servicio de aseo.
Son obligaciones de los ciudadanos/ as :
- El manejo adecuado de los residuos slidos de acue rdo
con normas tcnicas establecidas.
- El pago oportuno de las ta sa s correspondientes al
servicio recibido en la gestin de residuos slidos.
- Denunciar los hechos que constituyan delito o
contravengan las disposiciones esta blecidas en la Ley
y el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos.
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En el mes de octubre, el Centro de Promocin de la
Mujer Gregoria Apaza rea liz un sondeo de opinin e n
8 distritos de la ciudad de El Alto para conocer la
percepcin de vecinos/ as sobre e l servicio de recojo
de basura. La encuesta se aplic a 6 85 vecinos/ as.
Frecuencia del servicio
Sobre la frecuencia del recojo de basura, el 45% de
los encuesta dos/ as se al que el carro basurero pasa
dos veces por semana, el 24% dijo que pasa una vez
por sem ana , el 11% ms de dos veces por sema na, el
7% alguna vez y el 13% indic que el carro basurero
no pasa por su ca lle (ver Grfico N 1).
Las encuestas muestran que el recojo de basura es
m s frecuente en las zonas cntricas (servicio diario
o da por medio), mientra s que e n lugares alejados o
menos poblados, la frecuencia es me nor (una o dos
vece s por se ma na) (ver Cuadro N 1).
S e r v i c i o d e r e c o j o d e b a s u r a
Gr fic o N 1
Cua d ro N 1Co n q u fre c ue nc ia pa sa e l c a rro b a sure ro po r su c a lle ?
*Ms de d os v e c e s po r se m ana
Fue nte : Elab orac in p rop ia
Fre c ue nc ia d e re c ojo d e ba sura
M s d e d o sv e c e s11%
No p a sa13%
Alguna vez7%
Una vez pors e m a n a
24%
Dos ve c e s po rs e m a n a
24%
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
To ta l El Alto
11%
20%
28%
26%
34%
21%
19%
33%
24%
26%
44%
54%
50%
44%
65%
19%
13%
45%
32%
15%
5%
10%
9%
1%
38%
23%
13%
28%
11%
7%
12%
4%
12%
0%
0%
11%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Distrito Una ve z p or se m a na Do s ve c e s p or se m a na Alg una ve z No p a sa Otro *
3%
9%
6%
3%
8%
1%
24%
33%
7%
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Barrido de calles
El 18 % de los encuesta dos/ as indic que ba rren su
calle m s de una vez por sema na, el 34% seal que
su calle es barrida una vez por semana, el 28% dijo
que no barren su calle y el 20% dio otras respuestas
(ver Grfico N 4).
Horario de recojo de bas ura
Con respe cto al horario de recojo de ba sura, e l 55% de
los encuestados/ as seal que el carro basurero pasa
a cualquier hora, el 44% indic que generalmente pasa
a la misma hora y el 1% no respondi (ver Grfico N
2).
El 13% de los encuestados/ as que no cuenta con el
servicio de recojo de basura s ea l lo siguiente:
- Dejan la basura en un te rreno ba ldo.
- Echan la bas ura a un barranco o a un ro.
- Amontonan la basura y luego la quem an.
- Botan la ba sura e n la es quina de su calle o ladejan en la plaza.
- Cavan pozos para e char la ba sura.
- Llevan la basura a otras zonas.
Contenedores de basura
El 95% de los encuestados/ as sea l que no existen
contendores de bas ura en su zona.
Percepcin sobre el servicio de recojo de basura
El 50% de los encuestados/ as considera que e l servicio
de recojo de basura es regular, el 31% seala que es
malo y el 19% considera que es bueno (ver Grfico
N3).
Desagregando la informacin por distrito, se observa
que la ma yora de los encue stados/ as de los distritos
2, 3 , 4, 5 y 6 consideran que el se rvicio es regular,
mientras que en los distritos 7 y 8 lo califican como
malo.
G r fic o N 4
Una vez por se ma na34%
Otros20%
M s d e u n a v e zpo r sem a na
18%
C on q u fre c ue nc ia b a rre n su c a lle ?
No ba rre n mi ca lle28%
Gr fic o N 2Gr fic o N 2
Hora rio d e re c ojo d e b a sura
No re spo nde1%
A cua lquie rhora55%
Ge nera lm e ntea la misma hora
44%
Hora rio d e re c ojo d e b a sura
G r fic o N 3
Pe rc e p c i n so b re e l se rvic iode re c o jo d e ba su ra
Bue no19%Ma lo
31% Re gula r50%
S i l o s v e c i n o s n o c u e n t a n c o n e l s e r v i c i od e r e c o j o d e b a s u r a q u h a c e n ?
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S e r v i c i o d e b a r r i d o
Recojo de bas ura
En el caso del servicio de recojo de basura, los
vecinos/ as sugirieron colocar contenedores en
todas las zonas (18%), que los carros basureros
pasen con m s frecuencia (15 %), que circulen por
todas las calles y no slo por las avenidasprincipales (5%) y que lo haga n en un horario fijo
(5%).
Tambin pidieron un m ejor trato por parte de los
traba jadores de TREBOL, que el ca rro bas urero
espere a que la gente saque su basura y que la
recojan con cuidado, evitando despa rram arla por
el cam ino (7%). Por otro lado, sea laron que sera
importante sensibilizar a la poblacin para que no
bote ba sura e n la ca lle (4%) y que se coloquen
basureros en plazas y calles (3%).
G r fic o N 5
Pe rc e p c in sob re e l se rvic iod e b a rrid o
Bue no13%
No re spo nde2 %
Re gula r55%
Ma lo31%
S u g e r e n c i a s p a r a me j o r a r e l s e r v i c i o
Barr id o d e ave n id a s prin c ip a le s y p la za s
El 47% de los encues tados / as dijo que las a venidas y
plazas de s u zona se barren con regularidad, el 20 %
indic que se barre a lguna vez, y el 32 % que no se
barren.
Barrido en fine s de se m ana y fe riados
El 94% de los encuestados/ as sea l que no se barren
las calles durante los fines de s ema na y feriados, el
4% dijo que barren su calle durante e sos das y el 2%
indic que esto ocurre alguna vez.
Percepcin sobre la calidad del servicio de barrido y
limpieza de las calles
En general, el 55 % de los encuesta dos/ as indic que
el servicio de barrido es regular, el 31% seal que es
ma lo, el 13% sostuvo que es bueno y el 2% no
respondi (ver Grfico N 5 ).
Desagrega ndo la informacin por distritos, se obse rva
que en los distritos 7 y 8 la mayora de los encuestados/ as
califica al se rvicio como ma lo y en los restantes distritos,
lo consideran regular.
Servicio de barrido
Los vecinos s ugirieron que las ca lles se barran
me jor (8%) y con m s frecuen cia (7%), que e l
servicio de ba rrido llegue a todas las zonas (2%)
y que se contrate ms personal para que puedan
abarcar todos los barrios (6%)
Entre otras s ugerencias, los encues tados/ as
pidieron que no se suspe nda el se rvicio barrido y
recoleccin en domingos y feriados (2%), que la
empresa cumpla con lo esta blecido en el contrato
(3%), que mejoren las condiciones de trabajo (2%)
y que haya m s control al se rvicio prest ado (por
pa rte de l GMEA, vecinos/ as y de la mism a
empresa).
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Cua dro N 3Fre c ue nc ia d e b a rrid o
Fue nte : EMA LT
Ba r r i d o y r e c o j o d e b a s u r a : d o s c a l i d a d e s d e s e r v i c i o ?
Distrito Fre c ue nc ia d e b a rrid o
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Dos vec es po r sem a na , da po r me dio, ba rrido de ma ntenimiento, ba rrido noc turno m a nua l
Dia rio d iurno, diario d e ma ntenimie nto, da po r me dio, do s vec e s po r se ma na
Dia rio d iurno, diario d e ma ntenimie nto, da po r me dio, do s vec e s po r se ma na
Dia rio d iurno, diario d e ma ntenimie nto, da po r me dio, do s vec e s po r se ma na
Dia rio d iurno, diario d e ma ntenimie nto, da po r me dio, do s vec e s po r se ma na
Dia rio d iurno, ba rrido de ma ntenimie nto, da po r me dio, do s ve ce s por se ma na , ba rrido noc turno
Da po r me dio
Da po r me dio, una vez por sem a na
Cua d ro N 2Fre c ue nc ia d e re c ojo d e ba sura
Fue nte : EMALT
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Dia ria , da po r me d io
Da po r me dio
Da po r me dio, dos vec es por sem a na
Dia ria , da po r me dio, do s vec e s po r se ma na
Da po r me dio, dos vec es por sem a na
Dia rio, da po r me dio, d os ve c e s po r se ma na
Dos vec es por sem a na
Distrito Fre c u e n c ia
Al momento de realizar el sondeo de opinin, algunos
vecinos/ as expresaron su m olestia porque sienten que
la empresa TREBOL brinda dos calidades de se rvicio:
un se rvicio bueno, con barrende ras y carros basureros
que circulan diariam ente y un se rvicio de s egunda ,
en los lugares m s a lejados , donde el carro basurero
y las ba rrendera s ingresa n slo una o dos veces por
semana.
En m i zona entra una vez por sem ana e l basurero y
las barrende ras no viene n. Alguna vez aparecen. En
otros lugares, todos los das entra el carro. Yo quisiera
que sea igual, porque lo mism o pagamos en la factura
de luz (vecina, distrito 7).
Creo que es injusto que s lo atiendan a las zonas
grandes y se olviden de las alejadas. Nos dan un servicio
de s egunda (vecina, distrito 8 ).
Segn funcionarios de la Empresa Municipal de Aseo
El Alto (EMALT), la frecuencia de recojo de basura y
barrido depende de la cantidad de bas ura generada.
Por esta razn, hay una mayor frecuencia en las zonas
ms pobladas o comerciales como los distritos 1 y 6
y en las zonas con menor poblacin o poblacin
dispersa , la frecuencia es me nor (ver Cuadros N 2 y
3).
Un fiscal de EMALT afirma que: Recoleccin diaria y
barrido diario gene ralm ente se hace en los d istritos
principales, en las avenidas principales. El barrido dos
veces por sem ana, generalm ente lo hacem os en los
distritos ms alejados, hablaramos del distrito 7 y 8;
lo hacemos dos veces por sem ana porque no hay
comercios, no se genera m ucha basura, no es com o el
rea central.
Adems agrega: En algunos lugares , inclus o e l
interdiario es m ucho, no hay basura. A veces los carros
estn quemando combustible, estn perdiendo su
tiempo. Entonces all donde viven pocos, dos o tres
casas en una cuadra, se asigna un recojo inclusive dos
veces por sem ana.
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Mejorar el es tado de las calles
Las calles en m al estado o inhabilitadas por motivo de
empedrado, conexin a gas, alcantarillado u otros,
tam bin dificultan el trabajo de la em presa operadora
pues impiden llegar a todas las zonas y como resultado
los vecinos/ as sa can su basura y se forma n pequeos
basurales en las calles.
As lo confirma un trabajador de TREBOL las calles en
mal estado no permiten cubrir todo el distrito, adems,
se deterioran los vehculos y para nosotros suben los
costos. La gente s abe e sto y no colabora, igual saca
su basura y se hace un basural. Entonces te nem os quem andar m s obreros y se p i e rde t i em po.
Me jo re s c ond ic io n e s pa ra la f is c a li za c i n
Los fisca les de EMALT son funcionarios que diariam ente
recorren los distritos, en muchos casos cam inando,
para verificar que la empresa TREBOL es t cumpliendo
su trabajo. Ellos verifican e l cumplimiento de ruta s,
frecuencias, horarios, notif icando en caso de
incumplimiento.
En vista de que un seguimiento a decuado a l traba jo
realizado por TREBOL, permitira mejorar la calidad delservicio, algunos fiscales solicitan pode r contar con un
medio de transporte para controlar mejor a la em presa
operadora. Los distritos son e xtensos y a p ie no se
puede r ea l i za r una f i s ca l i zac in com ple t a .
Este es el testimonio de un fiscal nosotros no tene mos
un transporte para que nuest ro trabajo se a e ficiente.
Eso nos trae problem as porque circulam os a pie y no
se puede abarcar al cien por cien e l distrito () en m i
caso , en tres d as llego a todo el distrito la parte
cnt rica siem pre hay que priorizar y las reas
m arginales tam bin, no hay que de scuidarse porque
ah es donde reclaman los vecinos.
Qu s e n e c e s i t a p a r a t e n e r u n a c i u d a dl i mp i a ?
Funcionarios de TREBOL y EMALT coinciden en que una
ciudad limpia es corresponsa bilidad de los vecinos/ as
y la empres a opera dora. Es decir, no basta que la
empresa cumpla su trabajo si los vecinos/ as no
colaboran y continan bota ndo basura porque de es ta
forma se levanta un basural y al poco tiem po vuelve
a generarse otro.
Son dos caras de la moneda: podem os m irarlo como
no hay un servicio o desde el otro lado com o quin
gene ra la bas ura?. Por ejemplo: si alguien come algo
en la calle y lo bota, quin ha generado basura?
En ese sentido, el servicio del recojo de la basura es
una responsabilidad compartida entre los generadores
de ba sura y los que recoge n. Tam bin es importa nte
para los funcionarios de EMALT, el papel de los m edios
de comunicacin, para concientizar a la poblacin sobre
el medio ambiente y sobre el manejo de los residuos
slidos.
Ms personal y m ejor equipam iento
Algunos supe rvisores de la empre sa TREBOL se a lan
que neces itan m s pe rsonal y equipos para me jorar else rvicio de limpieza y recoleccin porque con lo que
actualmente cuentan no se puede aba rcar todas las
zonas de los distritos.
De acuerdo a un s upe rvisor de TREBOL el distrito e s
grande, entonces tiene que aum entarse e l personal y
volquetas () porque ahorita cuento con 2 0 pe rsonas
y no puedo abastecer, tam poco con una o dos volquetas.
Un funcionario de EMALT relata que se cont ina
trabajando con un equipamiento dimensionado para
cubrir 12 5 zonas. No se ha podido renovar los equipos
y con lo que se cuenta se atiende a ms de 500 zonas.
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8/8
Ca lle Eulert N 215 y 280 Esq. Av. Jua n Pa b lo II, Zon a 16 d e julio Ca silla12571
Te l fono Piloto : (591-2) 2840441 Fa x: 2840244P gina Web : www.greg oria s.org.b o D.L.: 4-3-111-06
Ela bo rac in : Gloria Ruiz E-ma il: ob servato rio@greg oria s.org.b o
Esta e s una produc c in de la G e re nc ia d e A c c in C iuda da na d e l Auspicio:
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Querecoj
an la basur
a ybarran la
s
callesperif
ricasigua
lqueen lo
s
distritosgran
desporque
lasseoras
barrendera
sno entra
n a nuestra
s
callesycre
o queno es
justo porqu
e
todospa ga
mosporels
ervicio.
(Vecina ,distrito 7)
Yope d ira q ue e nlosd a sfe ria d oslosse ore sd e TREBOLnopa re n
porq ue e ne sos
d a sla b a sura e smuc hom a yor.(Ve c ina ,d istrito4)
Que h ayam sp ersonalp ara qu e
pue d anlimpiarla sc alle s
,una p ersona
no ab arc a mucho.
(Ve cino ,distrito 3)
Quenosdenaconocerelcontratoque
firmaroncon laempresaTREBOL para
quelasjuntasvecinalespodamoshacer
control.
(Vecino,distrito7)
Que la ge nte tome co nc ienc ia pue sbo ta la ba sura e n b olsa s ne gra s e n
la c a lle y lue g o vie ne n lo s p e rro s, lad e sp a rra m a n y e n e so s m ism o slug a re s jue g a n nue stro s nio s. Por e sose e nfe rma n.
(Ve c ina , d istrito 5)
