BALAI PENGELOLAAN SD PESISIR DAN LAUT PADANG …bpsplpadang.kkp.go.id/pubs/uploads/files/jenis/LAPORAN PERKEMBANGAN... · 2014 Kegiatan Pendataan Jumlah Ikan Napoleon di wilayah Kepulauan

BALAI PENGELOLAAN SD PESISIR DAN LAUT PADANG

LAPORAN PERKEMBANGAN STATUS IZIN PEMANFAATAN IKAN NAPOLEON WRASSE DI

KAB. NATUNA DAN KAB. KEP. ANAMBAS SETELAH PENETAPAN KUOTA TAHUN 2017

UNTUK WILAYAH KEPULAUAN RIAU

Tahun Uraian Kejadian

2012 BPSPL Padang bekerjasama dengan LIPI sebagai Scientific Authority telah

melakukan indentifikasi dan monitoring populasi, habitat, pemanfaatan ikan

Napoleon Wrasse di wilayah Anambas dan memperoleh data terkait hal

berikut :

1. Data Standarisasi Ekspor Ikan Napoleon untuk pemeliharaan tahun 2008 –

2012 yang diperoleh dari UPTD Dinas Kelautan Dan Perikanan Siantan

Tengah sebanyak 40 ton dengan ukuran 0,8 – 1 kg.

2. Daerah penangkapan juvenil/ bibit ikan napoleon/ ketipas berdasarkan

wawancara : P. Temawan , P. Batu Belah, P. Pau, P. Rium, P. Dekit, P. Air

Sena, P. Air Asuk, P. Penjalin/Menjalin, Teluk Temurun, P. Nyamuk, P. Lidi,

P. Liuk, P. Candi, P. Seberang

3. Harga Budidaya Ikan Napoleon :

1-2 minggu /larva : Rp. 10.000 – 20.000, 1 Tahun/2-3 inchi : Rp. 200.000-

220.000, 2 Tahun / > 4 inchi : up Rp. 300.000, 3 – 4 Tahun/800 g – 1 kg :

Rp. 1,2 jt – 1,3 jt, 5- 6 Tahun/> 1 kg : 1,3 jt

4. Tahun 2010. Pembesaran ikan napoleon dalam keramba terus

berlangsung untuk mencukupi permintaan pasar Hongkong yang diangkut

dengan Kapal dan masuk ke Anambas setiap 15 hari.

5. Perdagangan ikan Napoleon dilakukan secara ilegal dan melalui tranship

6. kepadatan ikan napoleon di Anambas, kepadatannya sangat rendah yakni

0,4 ekor per hektar dengan jarak tempuh pengamatan sejauh ±9 km

7. Pengamatan yang dilakukan di alam hanya sedikit ditemukan Ikan

Napoleon, hal ini diperkirakan tekanan dari luar sehingga sulitnya ikan

ditemukan di habitat alaminya.

8. Kegiatan ini juga memonitoring tutupan karang yang erat hubungannya

dengan habitat alami Napoleon. Dari hasil monitoring diperoleh tutupan

karang yang persentase yang cukup besar berada di P. Penjalin Kecil,

Tanjung Pedas dan P. Teping yang didominasi dengan tutupan karang

keras.

2013 Kegiatan ini dilakukan pada bulan Mei 2013, merupakan kelanjutan dari

kegiatan sebelumnya pada tahun 2012. BPSPL Padang masih berkerjasama

dengan LIPI dalam rangka melakukan Monitoring Populasi dan Habitat Ikan

Napoleon di Kepulauan Anambas.

Lokasi monitoring adalah : Kecamatan Palmatak, Kecamatan Siantan Tengah,

Kecamatan Siantan Timur dan Kecamatan Siantan Selatan.

Hasil yang diperoleh dari kegiatan ini adalah sebagai berikut :

1. Pengamatan populasi ikan Napoleon di alam yang dilakukan di perairan

Anambas di empat kecamatan hanya mendapatkan 4 ekor ikan Napoleon

yang keseluruhannya masih dalam fase anakan/juvenile. Ikan yang

dijumpai berukuran 10 cm, 15, cm dan 20 cm.

2. Habitat ikan Napoleon yang dijumpai dalam kegiatan ini berada di rataan

terumbu yang mengarah ke lereng terumbu dan hidup diantara karang

yang kondisinya tidak sepenuhnya baik.

3. Dari hasil pengamatan dan wawancara di beberapa lokasi keramba di

Anambas, hampir semua desa mengusahakan pembesaran ikan Napoleon.

Negara tujuan ekspor adalah Hong Kong dan China. Penjualan ikan

Napoleon per tahun berkisar antara 500-800 ekor ini tergantung dari besar

kecilnya skala pengusaha itu sendiri. Rata-rata ikan yang diekspor

berukuran 800 gr-1kg. Harga jual per kilogramnya sebesar 143 dolar

Singapore untuk tahun 2013. Tahun sebelumnya harga masih cukup tinggi

yakni 178 dolar Singapore.

4. Ikan Napoleon di Anambas dikenal dengan nama Ketipas. Anakan ikan

napoleon banyak dijumpai di daerah rataan terumbu pada tumbuhan

laut/algae coklat yakni Sargassum spp yang oleh penduduk setempat

disebut sebagai Kerkam.

5. Pemanfaatan ikan Napoleon keluar negeri saat itu dilakukan secara ilegal,

karena pengangkutannya tidak memiliki dokumen CITES dan media

transportasi yang telah ditetapkan oleh CITES

6. Sudah terdapat kesepakatan pada tahun ini untuk mengambil anakan ikan

napoleon dalam ukuran 1 inchi. Dimana ukuran ini lebih besar dari ukuran

anakan yang diambil pada tahun sebelumnya.

7. Musim puncak penangkapan Juli – Desember setiap tahunnya.

8. Data jumlah nelayan yang berprofesi penangkap anakan ikan napoleon

(informasi dari nelayan maupun pembudidaya) adalah + 100 orang.

9. Jumlah rata – rata ekspor ikan Napoleon per tahun dari masing – masing

pembudidaya adalah :

a. Pembudidaya besar : sebelum tahun 2013 : 500 – 800 kg/tahun,

namun pada tahun 2013 : 500 – 600 kg/tahun.

b. Pembudidaya Sedang/kecil : sebelum tahun 2013 : 200–300 kg/tahun,

namun pada tahun 2013 : 100 – 150 kg/tahun.

10. Daerah tangkapan anakan/juvenile Napoleon tersebar di beberapa lokasi

seperti Pulau Temawan, Desa Batu Belah, P. Pau, P. Riun, P. Dekit, Desa Air

Sena, Desa Air Asuk, P. Penjalin, Teluk Temurun, Teluk Nipah dan Tanjung

Seng.

11. Jumlah nelayan penangkap ikan Napoleon yang terbesar terdapat di Desa

Batu Belah, Desa Air Asuk dan Desa Air Sena. Sedangkan jumlah

pembudidaya yang dikategorikan skala besar dapat dijumpai di Desa Air

Sena. Dan pembudidaya skala menengah s/d kecil dapat dijumpai di Desa

Batu Belah, Desa Air Ngangak dan Desa Air Asuk.

12. Nilai kepadatan yang didapatkan di perairan Anambas dalam survey kali ini

menunjukkan nilai kepadatan yang sangat rendah, berkisar antara 0,6 – 1,2

ekor/10000m 2 ). Nilai ini masih belum menunjukkan nilai yang

sesungguhnya mengingat grafik tersebut diatas masih menunjukkan

fluktuasi yang tinggi dan belum menunjukkan adanya keseimbangan.

2014 Kegiatan Pendataan Jumlah Ikan Napoleon di wilayah Kepulauan Anambas

dilakukan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kepulauan Anambas terhitung

per Bulan Desember 2014

Data yang diperoleh tersebut diharapkan dapat menjadi dasar pengambilan

kebijakan terkait pemanfaatan ikan Napoleon yang ada di Kabupaten

Anambas. Adapun data yang telah diperoleh adalah sebagai berikut :

1. Kec. Siantan Tengah memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran <

2 tahun : 40.720 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun :

38.666 ekor dan masa pembesaran > 4 tahun : 36.250 ekor dan total

keseluruhan 115.636 ekor

2. Kec. Palmatak memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran < 2

tahun : 12.083 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun :

7.264 ekor dan masa pembesaran > 4 tahun : 71 ekor dan total

keseluruhan 19.418 ekor

3. Kec. Siantan Timur memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran < 2

tahun : 4.097 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun :

4.421 ekor dan masa pembesaran > 4 tahun : 474 ekor dan total

keseluruhan 8.992 ekor

4. Kec. Jemaja Timur hanya memiliki jumlah ikan dengan masa

pembesaran < 2 tahun : 1.870 ekor

5. Kec. Jemaja memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran < 2 tahun

: 50 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun : 65 ekor dan

masa pembesaran > 4 tahun : 40 ekor dan total keseluruhan 155 ekor

6. Kec. Siantan Selatan memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran <

2 tahun : 30 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun : 6 ekor

dan masa pembesaran > 4 tahun : 30 ekor dan total keseluruhan 66

ekor

7. Sedangkan untuk Kecamatan Siantan tidak ditemukan keramba ikan

Napoleon dalam masa pembesaran.

2015 Kegiatan Pendataan Jumlah Ikan Napoleon yang dibudidayakan / dibesarskan

(hasil ranching) di wilayah Kepulauan Anambas dilakukan oleh Litbang KP Per

Januari 2015 dapat dilihat sebagai berikut :

1. Kec. Siantan Selatan memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran

< 2 tahun : 30 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun : 6

ekor dan masa pembesaran > 4 tahun : 30 ekor dan total keseluruhan

66 ekor

2. Kec. Jemaja Timur hanya memiliki jumlah ikan dengan masa

pembesaran < 2 tahun : 1.870 ekor

3. Kec. Jemaja memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran < 2 tahun

: 50 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun : 65 ekor dan

masa pembesaran > 4 tahun : 40 ekor dan total keseluruhan 155 ekor

4. Kec. Palmatak memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran < 2

tahun : 12.083 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun :

7.264 ekor dan masa pembesaran > 4 tahun : 71 ekor dan total

keseluruhan 19.418 ekor

5. Kec. Siantan Tengah memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran <

2 tahun : 40.720 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun :

38.666 ekor dan masa pembesaran > 4 tahun : 36.250 ekor dan total

keseluruhan 115.636 ekor

6. Kec. Siantan Timur memiliki jumlah ikan dengan masa pembesaran < 2

tahun : 4.097 ekor, masa pembesaran 2 sampai dengan 4 tahun :

4.421 ekor dan masa pembesaran > 4 tahun : 474 ekor dan total

keseluruhan 8.992 ekor

Data yang diperoleh melalui kegiatan registrasi nelayan yang dilakukan oleh

Litbang KP hampir sama dengan data yang diperoleh dari kegiatan DKP Kep.

Anambas pada tahun 2014.

Jumlah total pembudiya ikan napoleon wrasse di Kabupaten Kep. Anambas

yang terdata adalah 395 orang dan paling banyak ditemukan di Kec. Palmatak

yaitu sebanyak 154 orang.

2016 - BPSPL Padang melakukan upaya pendataan pembudidaya, penangkap dan

pengepul Ikan Napoleon Wrasse serta jumlah ikan Napoleon yang dimiliki

oleh pembudidaya melalui Kegiatan Registrasi Nelayan Napoleon di

Kabupaten Natuna

- Dari kegiatan ini, tim memperoleh jumlah ikan dari ukuran 1 – 5 tahun.

Menurut Informasi dari pembudidaya, usia ikan yang sudah layak untuk

dijual adalah pada usia 4,5 – 5 tahun. Data jumlah ikan yang dimiliki oleh

masing – masing nelayan pembudidaya ikan napoleon dijadikan dasar

pengambilan kebijakan terkait pemanfaatan ikan Napoleon yang

merupakan hasil ranching pada tahun 2017. Adapun jumlah ikan yang

telah terdata dalam kegiatan Registrasi Nelayan Napoleon ini adalah

sebagai berikut :

a. Usia di bawah 1 Tahun : 7.929 Ekor

b. Usia 1 s/d 3 Tahun : 52.405 Ekor

c. Usia 3 s/d 5 Tahun : 53.099 Ekor

d. Usia di atas 5 Tahun : 1.076 Ekor

- Data jumlah pelaku usaha pemanfaatan Napoleon di Natuna terdiri dari

165 orang nelayan pembesaran (ranching) dan 1 (satu) orang eksportir

dengan total Ikan Napoleon di keramba pembesaran sebanyak 115.409

ekor pada 923 petak keramba di 8 kecamatan.

- Jumlah ikan hasil ranching tersebut yang siap untuk diekspor tahun 2016

adalah sejumlah 54.225 ekor dan prediksi untuk tahun depan 2017

sejumlah 29.982 ekor.

- Data yang diperoleh dari kegiatan ini digunakan sebagai :

a. Dasar pengambilan kebijakan terkait perizinan pemanfaatan ikan

Napoleon Wrasse hasil pembesaran secara legal dalam hal penentuan

kuota tangkap, kuota angkut, dan kuota ekspor,

b. Usulan untuk membuat check point dan sarana transportasi yang

efektif dalam pengangkutan ikan sesuai karakteristik lokasi dimana

sebelumnya aturan pengangkutan melalui bandara internasional

Soekarno Hatta Cengkareng, dan Bandara I gusti ngurah rai Bali,

menjadi pengangkutan melalui kapal laut, akan tetapi dalam

pelaksanaan perdagangannya melalui mekanisme pengawasan yang

detail, dimulai dari pengambilan, pengangkutan dan penjualan.

c. Pembentukan SOP pelayan pemanfaatan Lintas sektor untuk

perdagangan ikan napoleon hasil budidaya yang efektif dan efisien di

wilayah tersebut.

d. Dasar Rekomendasi dalam penentapan Kuota tangkap, kuota

perdagangan dalam negeri dan Kuota Ekspor yang dikeluarkan oleh

Dirjen KSDAE sebagai Management Authority CITES saat ini.

2017 - Upaya pengumpulan registrasi Pembudidaya, Pengumpul dan Penangkap

Ikan Napoleon di Wilayah Natuna yang dilakukan BPSPL Padang

membuahkan hasil berupa Surat Keputusan Direktur Jenderal Konservasi

Sumberdaya Alam dan Ekosistem Nomor : SK.

181/KSDAE/SET/KSA.2/4/2017 tentang Kuota Penangkapan Jenis Ikan

Napoleon (Cheilinus undulatus) Hasil Ranching di Kabupaten Natuna dan

Kabupaten Kepulauan Anambas Provinsi Kepulauan Riau Periode Tahun

2017. Surat Keputusan ini menetapkan jumlah Kuota Penangkapan Jenis

Ikan Napoleon (Cheilinus undulatus) di wilayah Kabupaten Natuna

sebanyak 30 ribu ekor dan Kabupaten Kepulauan Anambas sebanyak 10

ribu ekor (lampiran 1).

- Pemanfaatan Ikan Napoleon di Kabupaten Anambas pada tahun 2017,

menurut Informasi yang diperoleh melalui koordinasi dengan Seksi KSDA

wilayah II Batam sementara ini diberikan kepada PT. Cahaya Alam Lestari

dalam bentuk Surat Keputusan Kepala Balai BKSDA Riau berupa :

1. Izin Penangkapan Satwa Liar Tidak Dilindungi Undang – undang Jenis

Ikan Napoleon (Cheilinus undulatus) Hasil Ranching di Kabupaten

Anambas wilayah Kepulauan Riau (lampiran 2a)

2. Izin Penangkaran Ikan Napoleon (Cheilinus undulatus) Yang Tidak

Dilindungi Undang – undang Jenis (lampiran 2b)

3. Izin Usaha Pengedar Satwa Liar Jenis Ikan Napoleon (Cheilinus

undulatus) Yang Tidak Dilindungi Undang – undang Hasil Penangkapan

dari Habitat Alam di dalam negeri (lampiran 2c)

4. Izin Usaha Pengedar Luar Negeri Ikan Napoleon (Cheilinus undulatus)

Yang Tidak Dilindungi Undang – undang Kepada PT. Cahaya Alam

Lestari (Lampiran 2d)

- Untuk Pembagian Kuota Ekspor Ikan Napoleon Wrasse di Kabupaten

Natuna, Wilayah Kepri Tahun 2017 telah ditetapkan melalui Surat

Keputusan Dirjen KSDAE No. 362/KSDAE/SET/KSA.2/10/2017 pada tanggal

17 Oktober 2017 tentang Pembagian Kuota Ekspor Ikan Napoleon

(Cheilinus undulatus) tidak dilindungi Undang – Undang hasil Ranching di

Kabupaten Natuna dan Anambas Propinsi Kepulauan Riau periode tahun

2017 kepada pemegang izin usaha pengedar Luar Negeri Ikan Napoleon

(Cheilinus undulatus). Yang mana kuota yang ditetapkan adalah 5000 ekor

dan diberikan kepada CV. Eka Bina Pratama (lampiran 3)

- Penambahan Perusahaan yang akan mengajukan izin pemanfaatan

(ekspor) ikan Napoleon ini masih terbuka dengan cadangan 25000 DI

Natuna Dan 10.000 di Anambas.

Tindak lanjut :

1. Melakukan monitoring terkait peredaran ikan napoleon (Cheilinus undulatus) keluar

Kabupaten Natuna dan Anambas yang telah ditetapkan sebagai pemilik izin tangkap dan

hasil ranching untuk Periode Tahun 2017, termasuk ketelusuran asal ikan napoleon dari

pemilik keramba hasil registrasi BPSPL Padang.

2. Melakukan koordinasi secara berkelanjutan mengenai update informasi data perusahaan

yang akan melakukan izin pemanfaatan ikan napoleon di wilayah Kepri dengan Seksi KSDA

wilayah II Batam.

3. Melakukan updating informasi rencana ekspor perdana Napoleon yang akan dilakukan

pada tanggal 24 – 25 November di Kabupaten Natuna. BAP ikan Napoleon yang akan

dieskpor dilakukan pada tanggal 22 – 23 November 2017, dengan perkiraan per 1000 ekor

sekali angkut.

4. Update informasi pada 24/11/2017, bahwa rencana ekspor perdana Napoleon masih

belum bisa terlaksana. Berdasarkan informasi dari koordinator SKIPM Tanjungpinang

satker Natuna, hal ini dikarenakan terkait ijin SLO yang belum diterbitkan oleh PSDKP.

Pihak PSDKP belum menerbitkan bisa SLO karena terhalang dengan isi SIKPI yg belum

berubah, dimana ijin yang ada adalah pengangkutan Kerapu. Sebagai informasi untuk

siklus normal pengangkutan ikan kerapu oleh kapal hongkong selalu terjadi setiap 2

minggu. Sehingga kemungkinan 2 minggu lagi ada upaya pengangkutan ekspor napoleon

lagi, namun hali itu juga tergantung pada SIKPI, sebab SKIPM tidak bisa menerbitkan

sertifikat HC kalau SIKPI belum clear.

24 November 2017

Lampiran 1

Lampiran 2a

Lampiran 2b

Lampiran 2c

Lampiran 2d

Lampiran 3