16 BAB III Akuntabilitas Kinerja Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk memberikan jawaban dan penjelasan dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan visi dan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas. Pengukuran Kinerja digunakan sebagai dasar untuk penilaian keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang dimaksud, yang ditetapkan dalam Visi dan Misi Dinas Kebakaran. Pengukuran yang dimaksud itu merupakan suatu hasil dari suatu penilaian yang sistematis dan didasarkan pada kelompok pengukuran yang telah tercantum dalam Renstra Perangkat Daerah. Penilaian dimaksud tidak terlepas dari kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran dan penilaian dalam proses penyusunan/ kegiatan yang dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian sasaran tujuan. 3.1 CAPAIAN KINERJA ORGANISASI Dinas Kebakaran Kota Yogyakarta dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Yogyakarta, dan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 71 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi, Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kebakaran Kota Yogyakarta, merupakan organisasi perangkat daerah yang melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan sub urusan kebakaran. Adapun tujuan dibentuknya Dinas Kebakaran sebagai perangkat daerah dalam rangka mendukung dan mewujudkan Misi ke 6 sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kota Yogyakarta Tahun 2017-2022 adalah mewujudkan ketahanan daerah dalam pencegahan, penanggulangan kebakaran dan penyelamatan. Tabel 12 Tujuan Perangkat Daerah Pernyataan Misi Tujuan PD Indikator Tujuan PD Formula Indikator Tujuan PD Target Tujuan PD Awal Akhir Misi 6 : Membangun sarana dan prasarana publik dan permukiman Mewujudkan ketahanan daerah dalam pencegahan, penanggulangan kebakaran dan penyelamatan Indeks ketahanan dan keselamatan kebakaran 30% ketepatan waktu rekomendasi proteksi kebakaran+ 30% edukasi ptoteksi kebakaran+ 40 % response time 97,00 99,40 Sumber: Dokumen RPJMD Kota Yogyakarta 2017-2022
14
Embed
BAB III...pencegahan dan penanggulangan kebakaran. Tabel 16 Jumlah Penyuluhan Proteksi Kebakaran Tahun 2018 titik rawan bencana kebakaran Sumber : Bidang Pencegahan, Dinas Kebakaran
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
16
BAB III Akuntabilitas Kinerja
Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk memberikan jawaban dan penjelasan dari
perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan
atau kegagalan dalam melaksanakan visi dan misi organisasi kepada pihak-pihak yang
berwenang menerima pelaporan akuntabilitas.
Pengukuran Kinerja digunakan sebagai dasar untuk penilaian keberhasilan dan kegagalan
pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang dimaksud, yang ditetapkan dalam
Visi dan Misi Dinas Kebakaran. Pengukuran yang dimaksud itu merupakan suatu hasil dari suatu
penilaian yang sistematis dan didasarkan pada kelompok pengukuran yang telah tercantum
dalam Renstra Perangkat Daerah.
Penilaian dimaksud tidak terlepas dari kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran
dan penilaian dalam proses penyusunan/ kegiatan yang dianggap penting dan berpengaruh
terhadap pencapaian sasaran tujuan.
3.1 CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Dinas Kebakaran Kota Yogyakarta dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota
Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota
Yogyakarta, dan
Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 71 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi, Kedudukan,
Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kebakaran Kota Yogyakarta, merupakan organisasi
perangkat daerah yang melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi
dan tugas pembantuan sub urusan kebakaran. Adapun tujuan dibentuknya Dinas Kebakaran
sebagai perangkat daerah dalam rangka mendukung dan mewujudkan Misi ke 6 sebagaimana
tertuang dalam RPJMD Kota Yogyakarta Tahun 2017-2022 adalah mewujudkan ketahanan
daerah dalam pencegahan, penanggulangan kebakaran dan penyelamatan.
Tabel 12
Tujuan Perangkat Daerah
Pernyataan Misi Tujuan PD Indikator Tujuan PD Formula Indikator Tujuan PD
Target Tujuan PD
Awal Akhir
Misi 6 : Membangun sarana dan prasarana publik dan permukiman
Mewujudkan ketahanan daerah dalam pencegahan, penanggulangan kebakaran dan penyelamatan
Indeks ketahanan dan keselamatan kebakaran
30% ketepatan waktu rekomendasi proteksi kebakaran+ 30% edukasi ptoteksi kebakaran+ 40 % response time
97,00 99,40
Sumber: Dokumen RPJMD Kota Yogyakarta 2017-2022
17
Bahwa dalam rangka mewujudkan ketahanan daerah dalam pencegahan, penanggulangan
kebakaran dan penyelamatan, maka sasaran perangkat yang telah ditetapkan adalah sebagai
berikut
Tabel 13
Sararan Perangkat Daerah
Sasaran PD Indikator Sasaran PD
Formula Indikator Sasaran PD
Target sasaran PD
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Ketahanan dan keselamatan kebakaran meningkat
Indeks ketahanan & keselamatan kebakaran
30% ketepatan waktu rekomendasi proteksi kebakaran+ 30% edukasi ptoteksi kebakaran+ 40 % response time
97,00 97,60 97,90 98,50 98,80 99,40
Sumber: Dokumen RPJMD Kota Yogyakarta 2017-2022
Adapun program-program yang dijalankan Dinas Kebakaran untuk mencapai target sasaran
perangkat daerah sebagaimana tersebut diatas adalah sebagai berikut
Tabel 14
Program-Program Dinas Kebakaran
Program PD Indikator Program PD
Formula Indikator Program PD
Target Program PD
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Program pencegahan kebakaran
Persentase rekomendasi proteksi kebakaran yang diproses tepat waktu
(Jumlah rekomendasi proteksi kebakaran yang diproses tepat waktu dibagi jumlah permohonan rekomendasi proteksi kebakaran) x 100%
95% 96% 97% 98% 99% 100%
Persentase edukasi proteksi kebakaran
50%(Jumlah penyuluhan proteksi kebakaran di titik rawan bencana kebakaran dibagi jumlah titik rawan bencana kebakaran) + 50%(Jumlah edukasi proteksi kebakaran bagi anak didik yang dilayani dibagi jumlah permohonan edukasi proteksi kebakaran bagi anak didik) x 100%
95% 96% 96% 97% 97% 98%
Program penanggulangan kebakaran
Persentase Tercapainya respon time pemadam kebakaran maksimum 15 menit
(Jumlah kejadian yang ditangani dalam waktu tanggap dibagi jumlah kejadian keseluruhan) x 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Sumber: Dokumen RPJMD Kota Yogyakarta 2017-2022
Memasuki tahun kedua RPJMD Kota Yogyakarta 2017-2022, capaian kinerja program Dinas
Kebakaran tahun 2018 sebagai berikut :
18
1. Program Pencegahan Kebakaran
Program pencegahan kebakaran merupakan program upaya yang dilakukan Dinas
Kebakaran dalam rangka mencegah terjadinya bahaya kebakaran. Adapun kegiatan yang
dilakukan antara lain :
a. Pemberian rekomendasi proteksi bagi masyarakat yang akan mendirikan bangun
bangunan di wilayah Kota Yogyakarta. Adapun target penyelesaian adalah 3 (hari)
dengan dokumen persyaratan lengkap seperti gambar atau design bangunan guna
diidentifikasi titik rawan kebakaran sesuai tipe atau klas bangunan. Sedangkan
pengawasan dilakukan pada saat uji kelayakan sebelum bangunan difungsikan atau
digunakan.
Tabel 15
Data Pengajuan Permohonan Rekomendasi Proteksi Kebakaran Tahun 2018
Sumber : Bidang Pencegahan, Dinas Kebakaran
b. Pembangunan konstruksi hidran air kampung
Berdasarkan dokumen Detail Engineering Design (DED) pembangunan konstruksi hidran
aktif di wilayah perkampungan Kota Yogyakarta, terdapat 18 titik yang direncanakan.
Mengingat adanya keterbatasan anggaran baru terealisasi di 3 (tiga) kampung selama
kurun waktu tahun anggaran 2015 s.d 2017 yaitu
1) Kampung Pathuk, Kelurahan Ngampilan, Kecamatan Ngampilan
2) Kampung Kauman, Kelurahan Kadipaten, Kecamatan Kraton.
3) Kampung Prawirodirjan, Kelurahan Prawirodirjan, Kecamatan Gondomanan
Untuk pembangunan di kampung prawirodirjan belum mencakup seluruh wilayah
mengingat penganggarannya terbatas selama 2 (dua) tahun anggaran yaitu tahun
anggaran 2015 s.d 2016, namun demikian pembangunan hidran ini sudah dapat
difungsikan.
Kendala utama pembangunan hidran aktif sebagai upaya pencegahan disamping
keterbatasan anggaran adalah sulitnya lahan, sumber air dan ketersediaan daya listrik.
Upaya yang dilakukan dalam rangka pencegahan kebakaran tetap dilakukan adalah
dengan pembangunan jaringan hidran kering yang pada tahun anggaran 2018
dilaksanakan di 6 titik yaitu
1) Kampung Basen, Kelurahan Purbayan, Kecamatan Kotagede
2) Kampung Ledok Tukangan, Kelurahan Tegalpanggung, Kecamatan Danurejan
Indikator Uraian Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agst Sept Okt Nop Des Jumlah
kebakaran bagi anak didik7 12 18 16 6 11 - 2 8 9 8 10 107
20
Apabila dibandingkan dengan rencana target kinerja 2017 sebesar 95%, maka
terdapat kenaikan target kinerja sebesar 1 %.
Berdasarkan data yang dihimpun menunjukkan bahwa dari pengajuan rekomendasi
proteksi bahaya kebakaran sebanyak 389 permohonan dapat terselesaikan tepat
waktu sebanyak 389 atau tercapai 100%. Dengan demikian, dari rencana target
minimal sebesar 96% yang harus diselesaikan dapat terpenuhi, bahkan terlampaui.
Tabel 18
Capain indikator Program
Persentase Rekomendasi Proteksi Kebakaran Yang Diproses Tepat Waktu
Tahun 2017 dan 2018
Formula Indikator Program
Capaian Target Kinerja
2017 2018
Target Realisasi Target Realisasi
(Jumlah rekomendasi proteksi kebakaran yang diproses tepat waktu dibagi jumlah permohonan rekomendasi proteksi kebakaran) x 100%
95% (347/ 347)x100% = 100%
96% (389/389)x100% = 100%
Sumber : Bidang Pencegahan, Dinas Kebakaran
Selama kurun waktu 2 (dua) tahun, terdapat kenaikan jumlah permohon
rekomendasi proteksi kebakaran sebesar 1,06% atau sebanyak 367 permohonan di
tahun 2017 menjadi 389 permohonan di tahun 2018. Artinya bahwa kesadaran
masyarakat terhadap upaya proteksi bahaya kebakaran sudah tinggi.
Berdasarkan tabel 18 diatas menunjukkan bahwa banyaknya permohonan
rekomendasi proteksi kebakaran, secara keseluruhan telah dilakukan proses secara
tepat waktu. Adapun pencapaian target ini merupakan pencapaian target program
yang masuk kategori amat baik.
2) Indikator program : Persentase Edukasi Proteksi Kebakaran
Target indikator program yang direncanakan pada tahun 2018 sebesar 96%, artinya
target minimal yang harus dicapai dalam melakukan penyuluhan, dan edukasi
proteksi kebakaran bagi anak didik.
21
Tabel 19
Capaian indikator Program
Persentase Edukasi Proteksi Kebakaran
Tahun 2017 dan 2018
Formula Indikator Program
Capaian Target Kinerja
2017 2018
Target Realisasi Target Realisasi
50%(Jumlah penyuluhan proteksi kebakaran di titik rawan bencana kebakaran dibagi jumlah titik rawan bencana kebakaran) + 50%(Jumlah edukasi proteksi kebakaran bagi anak didik yang dilayani dibagi jumlah permohonan edukasi proteksi kebakaran bagi anak didik) x 100%
95%
(50% x (50/ 50)) + (50% x (66/67)) x 100% = 99,25 %
96%
(50%x(55/55)) + (50%x(105/107)) x 100% = 99,53
Sumber : Bidang Pencegahan, Dinas Kebakaran
Capaian kinerja program berdasarkan indikator persentase edukasi proteksi
kebakaran tahun 2018 mencapai 99,53%, atau naik sebesar 0,28% dari capaian
kinerja tahun 2017. Kenaikan capaian kinerja dari tahun sebelumnya dipengaruhi
oleh jumlah kelompok sasaran masyarakat yang meningkat.
Bahwa dengan capaian kinerja indikator program sebesar 99,53 % masuk dalam
kategori amat baik, artinya dari 55 (limapuluh lima) kegiatan penyuluhan proteksi
kebakaran di wilayah yang direncanakan secara keseluruhan dapat terselenggara
100%. Sedangkan dari 107 permohonan edukasi proteksi kebakaran yang diajukan
oleh sekolah, terselenggara 105 kegiatan, 2 permohonan tidak dapat dilaksanakan
dikarenakan faktor cuaca.
2. Program Penanggulangan Kebakaran
Program penanggulangan kebakaran merupakan upaya pemadaman terhadap kejadian kebakaran.
Namun demikian, dalam perkembangannya tidak hanya menangani pemadaman atau penanggulangan
kebakaran saja tetapi juga penanggulangan lainnya yaitu bahaya sengatan lebah, evakuasi terhadap
binatang, kendaraan yang terjebak akses jalan dll. yang dibutuhkan masyarakat.
Adapun data kejadian bencana kebakaran yang dapat ditanggulangi selama kurun waktu
tahun 2018 sebagai berikut :
Tabel 20
Target dan Realisasi Kinerja Program Penanggulangan Kebakaran