5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pengertian Transportasi Transportasi atau pengangkutan merupakan suatu proses pergerakan atau perpindahan manusia atau barang dari suatu tempat ke tempat lain dengan menggunakan suatu sistem transportasi tertentu untuk maksud dan tujuan tertentu. Pergerakan atau perpindahan barang atau manusia terjadi akibat adanya perbedaan tingkat utilitas, baik itu berupa nilai tempat (place utility) maupun nilai waktu (time utility). Transportasi merupakan salah satu sarana untuk memperlancar roda perekonomian, memperkukuh persatuan dan kesatuan bangsa, dalam rangka memantapkan perwujudan wawasan nusantara meningkatkan serta mendukung pertahanan dan keamanan Negara yang selanjutnya dapat mempererat hubungan antar bangsa. Pentingnya transportasi itu tercermin pada penyelenggaraannya yang mempengaruhi semua aspek kehidupan Bangsa dan Negara serta semakin meningkatnya kebutuhan jasa transportasi bagi mobilitas orang dan barang dalam negeri maupun luar negeri. Disamping itu, bagi pertumbuhan daerah yang memiliki potensi sumber daya alam yang besar tetapi belum berkembang, dalam upaya peningkatan dan pemerataan pembangunan serta hasil-hasilnya. Siregar (1995) menjelaskan bahwa transportasi merupakan suatu pelayanan yang dirancang untuk melayani masyarakat dengan menghubungkan lokasi-lokasi yang banyak dan tak menentu jumlahnya, dimana aktivitas-aktivitas itu berada. Dengan demikian, lokasi-lokasi tersebut bukan merupakan suatu yang berdiri sendiri, namun merupakan bagian dari sosial ekonomi yang mengarah pada suatu daerah, wilayah dan atau suatu bangsa. Misi transportasi adalah penghantaran dengan sempurna supply jarring jaring yang dimaksudkan untuk pergerakan manusia maupun barang. Didalam jarring-jaring tersebut terdapat prasarana angkutan serta terminal, dimana terjadi proses perpindahan angkutan dari suatu moda ke moda lainnya. Jaring-jaring itu
22
Embed
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pengertian Transportasieprints.umm.ac.id/35096/3/jiptummpp-gdl-alfiizzati-48527-3-babii.pdf · Angkutan diperairan (dalam makalah ini disepadankan dengan
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Transportasi
Transportasi atau pengangkutan merupakan suatu proses pergerakan atau
perpindahan manusia atau barang dari suatu tempat ke tempat lain dengan
menggunakan suatu sistem transportasi tertentu untuk maksud dan tujuan tertentu.
Pergerakan atau perpindahan barang atau manusia terjadi akibat adanya perbedaan
tingkat utilitas, baik itu berupa nilai tempat (place utility) maupun nilai waktu
(time utility). Transportasi merupakan salah satu sarana untuk memperlancar roda
perekonomian, memperkukuh persatuan dan kesatuan bangsa, dalam rangka
memantapkan perwujudan wawasan nusantara meningkatkan serta mendukung
pertahanan dan keamanan Negara yang selanjutnya dapat mempererat hubungan
antar bangsa. Pentingnya transportasi itu tercermin pada penyelenggaraannya
yang mempengaruhi semua aspek kehidupan Bangsa dan Negara serta semakin
meningkatnya kebutuhan jasa transportasi bagi mobilitas orang dan barang dalam
negeri maupun luar negeri. Disamping itu, bagi pertumbuhan daerah yang
memiliki potensi sumber daya alam yang besar tetapi belum berkembang, dalam
upaya peningkatan dan pemerataan pembangunan serta hasil-hasilnya.
Siregar (1995) menjelaskan bahwa transportasi merupakan suatu
pelayanan yang dirancang untuk melayani masyarakat dengan menghubungkan
lokasi-lokasi yang banyak dan tak menentu jumlahnya, dimana aktivitas-aktivitas
itu berada. Dengan demikian, lokasi-lokasi tersebut bukan merupakan suatu yang
berdiri sendiri, namun merupakan bagian dari sosial ekonomi yang mengarah
pada suatu daerah, wilayah dan atau suatu bangsa.
Misi transportasi adalah penghantaran dengan sempurna supply jarring
jaring yang dimaksudkan untuk pergerakan manusia maupun barang. Didalam
jarring-jaring tersebut terdapat prasarana angkutan serta terminal, dimana terjadi
proses perpindahan angkutan dari suatu moda ke moda lainnya. Jaring-jaring itu
6
dapat berupa fisik seperti jalan raya, jalan kereta api atau bersifat navigasional
seperti jalur laut dan udara. Sistem transportasi dapat dianalisis pada
keberadaannya, mobilitas dan efisiensinya dalam pengertian :
1. Keberadaannya berarti terdapat dimana-mana pada saat yang sama
termasuk besarnya aksesibilitas pada system, rute yang langsung antara
titik-titik akses tersebut dan kemampuan untuk menangani bermacam
macam lalu lintas.
2. Mobilitas dapat didefinisikan sebagai kuantitas lalu lintas yang dapat
ditangani kapasitas system dan kecepatan menyeluruh, dimana lalu lintas
tersebut bergerak.
3. Efisiensi ditunjukkan oleh indikator berkurangnya beban biaya tertentu /
khusus dan biaya tak langsung, dampak lingkungan dan energi, keandalan
dan kenyamanannya.
Menyadari pentingnya peran serta transportasi tersebut, angkutan laut
sebagai salah satu moda transportasi diperairan harus ditata dalam satu kesatuan
system transportasi nasional yang terpadu dan mampu mewujudkan penyediaan
jasa transportasi yang seimbang sesuai dengan tingkat kebutuhan dan dan
tersedianya pelayanan angkutan yang selamat, aksesibilitas tinggi, terpadu,
kapasitas mencukupi, teratur, lancar dan cepat, mudah dicapai, tepat waktu,
nyaman, tarif terjangkau, tertib, aman, polusi rendah dan efisien.
2.2. Transportasi Laut
Pulau-pulau di Indonesia hanya bisa tersambung melalui laut-laut di antara
pulau-pulaunya. Laut bukan pemisah, tetapi pemersatu berbagai pulau, daerah dan
kawasan Indonesia. Hanya melalui perhubungan antar pulau , antar pantai,
kesatuan Indonesia dapat terwujud. Pelayaran yang menghubungkan pulau-pulau,
adalah urat nadi kehidupan sekaligus pemersatu bangsa dan Negara Indonesia.
Sejarah kebesaran Sriwijaya atau Majapahit menjadi bukti nyata bahwa kejayaan
suatu Negara di nusantara hanya bisa dicapai melalui keunggulan Laut.
Karenanya, pembangunan industry pelayaran nasional sebagai sektor strategis,
7
perlu diprioritaskan agar dapat meningkatkan daya saing Indonesia di pasar
global. Karena nyaris seluruh komoditi untuk perdagangan internasional diangkut
dengan menggunakan sarana dan prasarana transportasi Laut, dan
menyeimbangkan pembangunan kawasan (antara kawasan timur Indonesia dan
barat) demi kesatuan Indonesia, karena daerah terpencil dan kurang berkembang
(yang mayoritas berada dikawasan Indonesia timur yang kaya sumber daya alam)
membutuhkan akses ke pasar dan mendapat layanan, yang seringkali hanya bisa
dilakukan dengan transportasi Laut.
Pelayaran adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan angkutan
diperaiaran, kepelabuhan, serta keamanan dan keselamatannya. Secara garis besar
pelayaran dibagi menjadi dua yaitu pelayaran niaga (yang terkait dengan kegiatan
komersial) dan pelayaran Non Niaga (yang terkait dengan kegiatan non komersil
seperti pemerintahan dan bela Negara).
Angkutan diperairan (dalam makalah ini disepadankan dengan transportasi
Laut) adalah kegiata pengangkutan penumpang, dan atau barang, dan atau hewan,
melalui suatu wilayah perairan (laut, sungai, dan danau penyeberangan) dan
teritori tertentu (dalam negeri atau luar negeri), dengan menggunakan kapal, untuk
layanan khusus dan umum. Wilayah perairan terbagi menjadi :
1. Perairan laut : wilayah perairan laut.
2. Perairan sungai dan danau : wilayah perairan pedalaman, yaitu : sungai,
danau, waduk, rawa, banjir, kanal dan terusan.
3. Perairan penyeberangan : wilayah perairan yang memutuskan jaringan
jalan atau jalur kereta api. Angkutan penyeberangan berfungsi sebagai
jembatan penggerak, penghubung jalur.
Teoriti Pelayaran terbagi menjadi :
1. Dalam negeri : untuk angkutan domestik, dari satu pelabuhan ke
pelabuhan lain di wilayah Indonesia.
8
2. Luar negeri : untuk angkutan internasional (ekspor/import), dari pelabuhan
Indonesia (yang terbuka untuk perdagangan luar negeri ) ke pelabuhan luar
negeri, dan sebaliknya.
Angkutan Dalam Negeri diselenggarakan dengan kapal berbendera
Indonesia, dalam bentuk :
1. Angkutan Khusus, yang diselenggarakan hanya untuk melayani
kepentingan sendiri sebagai penunjang usaha pokok dan tidak melayani
kepentingan umum, di wilayah perairan laut, dan sungan dan danau, oleh
perusahaan yang memperoleh ijin operasi untuk hal tersebut.
2. Angkutan Umum, yang diselenggarakan untuk melayani kepentingan
umum, melalui : pelayaran rakyat, oleh perorangan atau badan hukum
yang didirikan khusus untuk usaha pelayaran, dan memiliki minimal satu
kapal berbendera Indonesia jenis tradisional (kapal layar, atau kapal layar
motor tradisional atau kapal motor berukuran minimal 7GT), beroperasi di
wilayah perairan laut, dan sungai dan danau di dalam negeri.
Pelayaran Nasional, oleh badan hukum yang didirikan khusus untuk usaha
pelayaran, dan yang memiliki minimal satu kapal berbendera Indonesia jenis non
tradisional, beroperasi di semua jenis wilayah perairan (laut, sungai dan danau,
penyeberangan) dan teritori (dalam negeri dan luar negeri). Pelayaran perintis
yang diselenggarakan oleh pemerintah di semua wilayah perairan (laut, sungai
dan danau, penyeberangan) dalam negeri untuk melayani daerah terpencil (yang
belum dilayani oleh jasa pelayaran yang beroperasi tetap dan teratur atau yang
moda transportasi lainnya belum memadai) atau daerah belum berkembang
(tingkat pendapatan sangat rendah), atau yang secara komersial belum
menguntungkan bagi angkutan laut.
Angkutan luar negeri diselenggarakan dengan kapal berbendera Indonesia
dan asing, oleh : perusahaan pelayaran nasional yang memiliki minimal satu kapal
berbendera Indonesia, berukuran 175GT; perusahaan pelayaran patungan, antara
perusahaan asing dengan perusahaan nasional yang memiliki minimal satu kapal
berbendera Indonesia, berukuran 5,000GT; dan perusahaan pelayaran asing, yang
9
harus diageni oleh perusahaan nasional dengan kepemilikan minimal satu kapal
berbendera Indonesia, berukuran 5,000GT untuk pelayaran internasional atau
minimal satu kapal berbendera Indonesia, berukuran 175GT untuk pelayaran
lintas batas.
2.2.1. Sejarah Transportasi Laut Indonesia
Indonesia merupakan sebuah negara kepulauan yang memiliki lebih dari
1800 pulau. Pulau-pulau itu dipisahkan oleh laut dan selat, sehingga untuk
menghubungkan antara pulau satu dengan yang lainnya dibutuhkan sarana
tranportasi yang memadai.
Kapal laut merupakan sarana yang penting di dalam aktifitas hubungan
antara masyarakat dari pulau yang satu dengan pulau yang lainnya, hal ini juga
menyebabkan bahwa bangsa indonesia mendapat julukan sebagai bangsa pelaut,
karena mereka telah terbiasa mengarungi lautan di wilayah Nusantara.
Bukti-bukti yang menunjukan bahwa bangsa Indonesia telah
memanfaatkan kapal-kapal sebagai sarana penting dalam transportasi laut, seperti
yang tergambar pada relief-relief Candi Borobudur dalam bentuk perahu bercadik
yang telah mampu berlayar sampai ke Pulau madagaskar (Afrika). Juga
pembuatan perahu Pinisi yang dilakuan oleh bangsa Makassar di Sulawesi
Selatan.
Teknologi pembuatan kapal di Indonesia mengalami perkembangan yang
sangat pesat setelah mendapat pengaruh asing. Dari para pelaut asing itulah
bangsa Indonesia memperoleh tambahan pengetahuan teknologi navigasi dan
pelayaran, sehingga akhirnya Indonesia memiliki Idustri kapal yang modern.
Industri perkapalan berawal dari sebuah bengkel tempat mereparasi kapal.
Kemudian bengkel itu berkembang menjadi industri yang merancang dan
membangun kapal sebagai sarana transportasi laut, dan dioperasikan oleh PT.
Pelayaran laut Nasional Indonesia (PT. PELNI). Industri kapal Indonesia dimotori
oleh PT. PAL Indonesia. Perusahaan ini merupakan sebuah BUMN. Pendiri
perusahaan kapal ini telah dirintis sejak tahun 1823, yaitu pada masa