ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA Bilbao

ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA

Bilbao

16.05.2018

FECHA: CIUDAD: LUGAR:

DOMICILIO: HORA:

16 de mayo de 2018 Bi lbao Salón de actos. Edi f ic io de la Bolsa de Valores de Bi lbao C/ José María Olábarr i , 1. 17:00h pr imera convocator ia 17:15h segunda convocator ia

ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 2018

ORDEN DEL DÍA 1. Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2. Al tas y bajas de asociados. 3. Aprobación Informe de Gest ión 2017. 4. Aprobación de cuentas 2017. 5. Elección Presidente, Vicepresidente y vocales. 6. Proclamación Comisión Ejecut iva. 7. Proclamación Comité Permanente. 8. Aprobación programa actuaciones 2018. 9. Aprobación presupuesto económico ejerc ic io

2018. 10. Aprobación de las Instrucciones Internas

de Contratación de AVS 11. Bases para la const i tución del Comité de

Expertos de AVS. 12. Ruegos y preguntas.

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1.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR

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ACTA DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE AVS

En la c iudad de Santander, e l día 24 de mayo de 2017, en el Salón “Riancho” del Palacio de la Magdalena, s i to en Av./ de la Reina Victor ia, se reúne la Asamblea General ordinar ia de la Asociación Española de Promotores Públ icos de Vivienda y Suelo, previa convocator ia reglamentar ia . La reunión t iene lugar a las 16,30 horas, en segunda convocator ia, y comienza la sesión presidida por D. Jerónimo Escalera Gómez y actuando como Secretar io Jose María López Cerezo, t i tu lar de dicho cargo. Asisten a la reunión: D. Arkai tz Arbaizagoi t ia Ortega de ALOKABIDE – Alokairu Sozietatea, Sociedad de Alqui ler , con C.I .F. n.º A-01300706; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de AUMSA – Sociedad Anónima Munic ipal Actuaciones urbanas de Valencia, con C.I .F. n.º A-46359428; D. José Mª López Cerezo por delegación de la Gerencia Munic ipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda, con C.I .F. n.º P-6103206-F; D. Josep Mª Torres Sanahuja de BAGURSA – Societat Municipal Barcelona Gestió Urbaníst ica, S.A., con C.I .F. n.º A-62453717; Dª. Eider Bi lbao Aldayturr iaga por delegación de BIDEBI BASAURI, S.L. – Sociedad Públ ica de Urbanismo y Vivienda, con C.I .F. n.º B-95600888; D. José Ignacio Carr ión Sánchez por delegación de la Empresa Munic ipal del Suelo y de la Viv ienda de Getafe, S.A., con C.I .F. n.º A-81783086; D. Jerónimo Escalera Gómez por delegación de la Empresa Municipal del Suelo y Vivienda de Boadi l la del Monte, S.A., con C.I .F. n.º A-81755191; D. Francisco J. López Barquero de la Empresa Munic ipal de la Vivienda y Suelo de Madrid, S.A., con C.I .F. n.º A-28740314; D. José Mª López Cerezo por delegación de la Empresa Provincia l de Vivienda y Suelo de Cádiz, S.A. con C.I .F. n.º A-11208899; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de EGUSA – Empresa de Gestión Urbaníst ica y Servic ios de Alboraya, S.L., con C.I .F. n.º B-97285506; D. Jesús Raya Ibar de VISOGSA – Empresa Provincial de Viv ienda, Suelo y Equipamientos de Granada, S.A., con C.I .F. n.º A-18023705; Dª. Júl ia Pérez de la Rasi l la por delegación de EMVIALSA – Empresa Municipal de la Viv ienda de Alcobendas, S.A., con C.I .F. n.º A-82818311; D. José Mª López Cerezo por delegación de EMROQUE – Empresa Munic ipal del Suelo y la Vivienda de San Roque, S.A., con C.I .F. n.º A-11334893; D. José Mª López Cerezo por delegación de EMSISA – Empresa Munic ipal de Chiclana de la Frontera, con C.I .F. n.º A-11068004; D. Francisco J. López Barquero por delegación de EMSULE – Empresa Munic ipal de Suelo de Leganés, S.A., con C.I .F. n.º A-79508537; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de EMUDESA – Empresa Munic ipal de Urbanizaciones Elda, S.A., con C.I .F. n.º A-03513918; D. Carmelo Ramírez Rodríguez de FOMENTAS - Empresa Munic ipal de Vivienda y Suelo de la c iudad de Telde, Sociedad Responsabi l idad Limitada, con C.I .F. n.º B – 35627520; Dª. Eider Bi lbao Aldayturr iaga por delegación de ENSANCHE 21 ZABALGUNEZ, S.A. – Sociedad Urbaníst ica Munic ipal de Vi tor ia, con C.I.F. n.º A-01302462; Dª. Helena Beúnza Ibáñez de EIGE – Ent idad de Infraestructuras de la General i tat , con C.I .F. n.º Q-4601105-B; Dª. Eider Bi lbao Aldayturr iaga por delegación de Ent idad Públ ica Empresar ia l de la Vivienda de San Sebast ián, con C.I .F n.º Q-2000537-G; D. José Mª López Cerezo por delegación de la Empresa munic ipal de Servic ios, Vivienda, Infraestructuras y Promoción de Vélez-Málaga, S.A., con C.I .F n.º A-92143338; D. José Mª López Cerezo por delegación de ESISA – Empresa de Suelo Is leña, S.A., con C.I .F. n.º A-11376548; D. Raúl Jaime Tor inos Pérez de EVISEGO – Empresa Municipal del Suelo y Vivienda de Segovia, S.A., con C.I .F. n.º A-40208100; D. Benigno Jáuregui Fernández de EVISLUSA –

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Empresa Munic ipal da Vivenda e Solo de Lugo, S.A., con C.I .F. n.º A-27299080; D. Jordi Núñez Mart ínez de VIMUSA – Habitatges Munic ipals de Sabadel l , S.A., con C.I .F. n.º A-08233991; D. José Ignacio Carr ión Sánchez del Inst i tuto Munic ipal de la Viv ienda de Fuenlabrada, S.A., con C.I .F. n.º A-84608462; D. José Mª López Cerezo del Inst i tuto Munic ipal de la Viv ienda de Málaga, con C.I .F. n.º P-7990003-A; D. Amadeu Ig les ias Unzué del IMPSOL – Inst i tut Metropol i tà de Promoció del Sòl i Gest ió Patr imonial , con C.I .F. n.º P-0800031-G; D. L luís Hosta Privat por delegación de INCASÒL – Inst i tut Català del Sòl , con C.I .F. n.º P-0800031-G; D. Jerónimo Escalera Gómez por delegación de INMUBA – Inmobi l iar ia Munic ipal de Badajoz, S.A., con C.I.F. n.º A-06006811; D. José Fidel Gayoso Romero por delegación de INMUVISA – In ic iat iva Munic ipal para la Viv ienda, S.A., con C.I .F. n.º A-41261983; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de NEMASA – Empresa de Servic ios Munic ipales de Mislata, S.A. , con C.I .F. n.º A-97115059; IRVISA – Inst i tuto de la Vivienda de La Rioja, S.A., con C.I .F. n.º A-26155135; Dª . Eider Bi lbao Aldayturr iaga de O.A.L. Viv iendas Munic ipales de Bi lbao, con C.I .F. n.º Q-4800712-D; D. Javier Burón Cuadrado del Patronat Munic ipal de l ’Habitatge de Barcelona, con C.I .F. n.º P-5801915-I ; D. Jerónimo Escalera Gómez de PAMMASA – Patr imonio Municipal de Majadahonda, S.A., con C.I .F. n.º A-80327711; D. Gaspar Mayor Pascual por delegación del Patronato Municipal de la Vivienda de Al icante, con C.I .F. n.º P-5390003-A; D. Al fredo Andrés Holgado del Patronato Municipal de la Vivienda y Urbanismo de Salamanca, con C.I .F. n.º Q-3700319-A; D. L luís Hosta Pr ivat por delegación de PRAT ESPAIS, S.L.U., con C.I .F. n.º B-63842439; D. Rafael Ibáñez Reche por delegación de PROCASA - Promoción y Gestión de Viviendas de Cádiz, S.A., con C.I .F. n.º A-11302403; D. L luís Hosta Pr ivat de PROMUSA, S.A. – Promocions Municipals de Sant Cugat del Val lés, con C.I .F. n.º A-58618968; D. L luís Hosta Pr ivat por delegación de PUMSA – Promocions Urbaníst iques de Mataró, S.A., con C.I .F. n.º A-59323642; D. Gaspar Mayor Pascual por delegación de Personas y Ciudad, S.A., con C.I .F. n.º A-52531323; D. Amadeu Igles ias Unzué por delegación de REGESA – Societat Urbaníst ica Metropol i tana de Rehabi l i tació i Gest ió, S.A., con C.I.F. n.º A-08905580; D. José Fidel Gayoso Romero por delegación de ROSAM Sociedad Anónima Munic ipal , con C.I .F. n.º A-11004082; D. José Antonio Gómez Izaguirre de la Sociedad de Vivienda y Suelo de Santander, S.A., con C.I .F. n.º A-39601828; D. Carmelo Ramírez Rodr iguez por delegación de VIVA – Sociedad Munic ipal de Suelo y Viv ienda de Val ladol id, S.L., con C.I .F. n.º B-47314976; Dª. Pi lar Aguerr i Sánchez de la Sociedad Munic ipal Zaragoza Vivienda, S.L .U., con C.I .F. n.º B-50005701; D. Carlos Andrés Díaz Mart ín de MUVISA – Sociedad Munic ipal de Viviendas de San Cr is tóbal de La Laguna, S.A., con C.I .F. n.º A-38356135; Dª. Eider Bi lbao Aldayturr iaga por delegación de IRUNVI – Sociedad Públ ica de Vivienda de Irún, S.A., con C.I .F. n.º A-20736773; Dª. Eider Bi lbao Aldayturr iaga por delegación de Sestao Berr i 2010, S.A., con C.I .F. n.º A-95378014; D. José Mª López Cerezo por delegación de SEVILLA ACTIVA, S.A.U., con C.I .F. n.º A-41420191; D. José Fidel Gayoso Romero por delegación de SODECAR – Sociedad para el Desarrol lo de Carmona, S.A., con C.I .F. n.º A-41479783; D. José Fidel Gayoso Romero por delegación de Soder in Veint iuno, Desarrol lo y Viv ienda, S.A.U., con C.I .F. n.º A-41418104; D. José Fidel Gayoso Romero por delegación de SODESTEPA – Sociedad Munic ipal para el Desarrol lo de Estepa, S.L. , con C.I .F. n.º B-41428491; Dª. Júl ia Pérez de la Rasi l la de SOGEPIMA – Sociedad de Gest ión del Patr imonio Inmobi l iar io Munic ipal de Alcobendas, S.A., con C.I .F. n.º A-79402038; Dª. L id ia Gui l len Simón de la Societat Munic ipal d ’Habi tatge de Terrassa, S.A., con C.I .F. n.º A-08262768; Dª. Pi lar Aguerr i Sánchez por delegación de Suelo y Viv ienda de Aragón, S.L.U., con C.I .F. n.º B-50907328; Dª. Eider Bi lbao Aldayturr iaga por delegación de SURBISA – Sociedad Urbaníst ica de Rehabi l i tación de Bi lbao, S.A., con C.I .F. n.º A-48164339; D. José Mª López Cerezo por delegación de TUASA – Terrenos Urbanizables de Ayamonte, S.A. ,

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con C.I .F. n.º A-21003827; D. José Antonio Gómez Izaguirre por delegación de URVIPEXSA, S.A., con C.I .F. n.º A-10049799; D. Rafael Ibáñez Reche de VIMCORSA – Viv iendas Municipales de Córdoba, S.A., con C.I .F. n.º A-14038509; Dª. María Montes Miguel de VIPASA – Viv iendas del Pr inc ipado de Astur ias, S.A., con C.I .F. n.º A-33331976; D. Car los Quindós Fernández de VISESA – Viv ienda y Suelo de Euskadi , S.A., con C.I .F. n.º A-20306775 y D. Víctor N. González García de VISOCAN – Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A., con C.I.F. n.º A-38017851. Real izado el recuento de asistentes, el Presidente declara la Asamblea formalmente const i tu ida al concurr i r los quórum de asistencia y votos, específ icamente requer idos para la modif icación de los estatutos por los ar t ículos 14 y 15, a l as ist i r , debidamente convocados, 64 miembros, de los 99 que conforman la total idad de AVS, ostentando el 67,15 % de los votos (726 sobre un total de 1.081). Seguidamente se procede de acuerdo con el Orden del Día.

. PUNTO Nº1.- Lectura y aprobación del Acta anterior. Leída el Acta se aprueba por unanimidad. PUNTO Nº 2.- Altas y bajas de asociados. El Presidente propone a la Asamblea para su rat i f icación, la admisión de las s iguientes Altas y Bajas, según la competencia que en esta mater ia le otorga el ar t . 13 e) de los Estatutos: ALTAS

1. Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda (Cádiz) 2. Suelo y Vivienda de Aragón, S.L.U. – Aragón. 3. Sociedad Anónima Municipal Actuaciones Urbanas de Valencia

(AUMSA) – Valencia. 4. VISOCAN, Viviendas Sociales e infraestructuras de Canar ias, S.A. -

Comunidad de Canar ias. 5. IBAVI, Inst i tuto Balear de la Viv ienda – I l les Balears. 6. NASUVINSA, Navarra de Suelo y Viv ienda, S.A. - Comunidad Foral de

Navarra. 7. NEMASA, Empresa Públ ica del Ayuntamiento de Mislata (Valencia) 8. EMVIPSA, Empresa Munic ipal de Servic ios, Viv iendas, Infraestructura y

Promoción de Vélez-Málaga, S.A. – Vélez-Málaga (Málaga) 9. EMUDESA, Empresa Munic ipal de Elda (Al icante)

BAJAS

1. Empresa Munic ipal de la Viv ienda de San Lorenzo de El Escor ial , S.A. – San Lorenzo de El Escor ia l (Madr id)

2. Inst i tuto Munic ipal del Suelo de Móstoles, S.A. – Móstoles (Madrid) 3. Empresa Munic ipal de Suelo de San Fernando de Henares, S.A - San

Fernando de Henares (Madrid) 4. Agència de l ’Habi tatge de Catalunya – Catalunya.

Se aprueban por unanimidad de los asistentes las al tas y bajas de asociados

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PUNTO Nº3.- Apertura de AVS. Toma la palabra el Presidente e informa de los dist intos apartados incluidos en la documentación remit ida y tras los estudios oportunos en relac ión a las dist intas fórmulas y aspectos tendentes a lograr una apertura y la ampl iación de los miembros de AVS. En concreto los s iguientes: 3.1.- Planteamientos en relación a la apertura de AVS En relación a la apertura de AVS, acordada en la Asamblea General de Logroño, se han real izado dist intas actuaciones y se anal izaron dos posibles al ternat ivas. Tras e l debate que tuvo lugar en la pasada Asamblea General se acordó, como medida transitor ia, la modi f icación de los estatutos para permit i r la apertura y la incorporación en AVS de los Ayuntamientos u otros entes administrat ivos terr i tor ia les o inst i tuc ionales que tengan áreas de v iv ienda y/o de urbanismo act ivos, con la f inal idad de ampl iar e l espectro de los asociados de AVS y mantener el carácter públ ico de los miembros de la Asociación. No obstante el lo, se acuerda el nombramiento de una Comisión de Estudio y la sol ic i tud de una Auditor ía Estratégica para def inir y establecer la conveniencia una de las dos posibles al ternat ivas. Los t rabajos deberían estar concluidos en septiembre para convocar una Asamblea General Extraordinar ia en sept iembre que decida una u otra. A ta l f in, desde AVS se han real izado las s iguientes actuaciones: 1. Audi tor ía estratégica: El encargo de la refer ida Audi tor ía a la empresa

Ideas y Proyectos GPR/AGES, de Juan Manuel Pérez Mira, Economista, Decano del colegio de Valencia y colaborador habi tual de AVS,

2. Reuniones Presidente AVS: Al objeto de adelantar e l estudio se informa de

que la Presidencia de AVS y la gerencia, han mantenido reuniones con dist intos organizaciones al objeto de obtener no solo información, s ino también sondear las posibi l idades de una al ianza estratégica, especia lmente la creación de un “Housing España”. En concreto se informa de que estas reuniones han s ido las siguientes: con la “Plataforma Tercer Sector” : rec ib iendo una respuesta muy posit iva en cuanto a la a l ianza estratégica propuesta, así como el estudio de formulas de colaboración inst i tucional y estable en una próxima reunión .Para el mismo f in se han mantenido reuniones con representantes del sec tor Cooperat ivo, que han manifestado igualmente su act i tud posi t iva a formar e l “Housing España”. Con Housing Europe (CECODHAS): se han mantenido diversas reuniones al objeto de que se informe sobre asociaciones s imi lares a AVS en Europa. En esta l ínea se consideró interesante por Housing Europa, la creación de un “Housing España”, como una asociación que enmarca a los tres elementos esenciales de la pol í t ica de viv ienda, los promotores/gestores dependientes de las Administraciones Públ icas, las cooperat ivas de viv ienda socia l y aquel los promotores sin ánimo de lucro no dependientes de las administraciones. Se indica que este sistema ya ha s ido probado en países como Portugal, Alemania o Francia y gozaría del amparo de Housing Europa (CECODHAS) que ya ha manifestado su posi t iva disposición a apoyar esta l ínea de actuación y a colaborar con AVS en lo que considere necesar io. Seguidamente dicha organización se integraría en Housing Europa.

3. Reunión Comité Permanente de 15 de junio: Se informa que en la c i tada

reunión se anal izaron las dist intas al ternat ivas adoptándose las s iguientes

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decis iones y propuestas a la Comis ión Ejecut iva: e l encargo de una Auditor ía real izada por la empresa Ideas y Proyectos GPR/AGES y su cronograma, la creación de una Comisión de Estudio y su composic ión y, e l calendar io de actuaciones de ambas.

4. Actuaciones poster iores: Se indica que in ic ia lmente el Comité Permanente

propuso la celebración el día 28 de septiembre en Málaga, tras propuesta por D. José María López Cerezo, Gerente del Inst i tuto Municipa l de la Vivienda de Málaga. Para el cumpl imiento de dicho compromiso durante el mes de set iembre se real izaron una ser ie de reuniones preparator ias impuesta por la necesidad del estudio un tema de tanta importancia y seguir en trámite legar para su efect iv idad, indicando el calendario específ ico.

5. Asamblea Extraordinar ia de Málaga (28.9.2026): En la Asamblea General

Extraordinar ia de Málaga de 28 septiembre de 2026, se acuerda posibi l i tar que en el ámbito de cada Comunidad Autónoma, además de la posib i l idad de crear secciones específ icas, se puedan suscr ib ir convenios con asociaciones o ent idades terr i tor iales asimi ladas ya creadas y que en éstas, además de los asociados ordinar ios de AVS, puedan incluirse, como socios adheridos, con los derechos y obl igaciones que determinen dichos convenios, otras personas f ís icas o jur ídicas re lac ionadas o vinculadas con la gest ión de viv ienda y suelo. Dejando c laro siempre, que dichos miembros adheridos en ningún momento podrán pertenecer a sectores profesionales o sociales que pudieran entrar en confl ic to con la act iv idad de los gestores públ icos de viv ienda y suelo. En el la se acordó a preparar una nueva propuesta de estatutos en los que se supr imieran c ier tos aspectos como la expresión “ent idades terr i tor ia les asimi ladas” , e l concepto de socios adheridos, e l control por la Asamblea Genera l y e l contenido de los acuerdos con las Asociaciones Terr i tor ia les de aquel las Comunidades Autónomas que pref i r iesen ut i l izar esta fórmula en vez de la tradicionales Secciones. Se propone la inc lus ión dentro de los f ines de AVS posibi l idad de crear o sumarse a organizaciones nacionales como el “Housing España” que se está convin iendo con las cooperat ivas y el Tercer Sector.

Los cr i ter ios para determinar las relaciones entre dichos entes y AVS, además de por lo establecido en los Estatutos y Reglamento de Régimen Inter ior de AVS, se plasmarán en c i tados convenios específ icos con AVS, estableciendo los puntos esenciales. A ta l f in se presentan las modif icaciones de los estatutos y Reglamento de Régimen Inter ior de AVS, que deben ser aprobados por la Asamblea Extraordinar ia que s igue a la presente. Igualmente se presenta la propuesta de convenio a suscr ibi r entre AVS y de l ’Associació de Gestors de Polí t iques Socials d ’Habi tatge de Catalunya (GHS) , que debe de ser aprobada por la Asamblea Ordinar ia 3.2.- Modif icaciones subsiguientes de Estatutos y Régimen Interior de AVS Como ya se acordó por la Comis ión Ejecutiva y así se propuso en la Asamblea el acuerdo para modif icar los Estatutos y Reglamento de Régimen Inter ior , toma la palabra el Presidente e informa de las modi f icaciones real izadas que f iguran en la documentación aportada. Las modif icaciones se deben a tres aspectos concretos, por un lado a la necesidad de apertura de AVS, los impuestos por la of ic ina Públ ica de Depósito de Estatutos y para adecuar los órganos de gobierno de AVS a las modif icaciones producidas.

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3.3.- Convenio entre AVS y GHS En relación al Convenio Marco de colaboración entre La Asociación Española de Gestores Públ icos de Viv ienda y Suelo (AVS) y La Associació de Gestors de Polí t iques Socials D’Habitatge de Catalunya(GHS) se procede a su lectura y se señala que ,en la documentación f igura el mismo.

Tras el oportuno debate se aprueba por unanimidad las dist intas actuaciones real izadas y las propuestas real izadas para la apertura de AVS PUNTO Nº4.- Adecuación de los órganos de gobierno de AVS a las modif icaciones producidas. Seguidamente pasa a informar sobre la adecuación de los órganos de gobierno a las modif icaciones producidas. Ante la creación de una nueva sección y la posib le creación de otras, se ha previsto que el Comité permanente se amplíe pudiendo alcanzar un máximo de 9 miembros frente a los 6 actuales. Por e l lo es necesar io real izar la modi f icación de los Estatutos y del Reglamento de Régimen Inter ior , ar t ículos 23.2 y 15 respect ivamente. Por otro lado se han producido dist intas modif icaciones en la composic ión de los miembros de la Comisión ejecut iva por cambios en las dist intas secciones indicando los actuales. Con dos nuevos miembros en la Sección Comunidad Valenciana. En relación a la sección Valenciana: El 12 de mayo se celebró la reunión const i tut iva de la nueva “Sección Comunitat Valenciana” de la AVS. En la misma se aprobó su Reglamento Interno que aparece en la documentación, cargos y los representantes de la Sección Comunitat Valenciana en la Comisión Ejecut iva de AVS Estatal . Consecuentemente con el lo, se incorpora a la Ejecut iva como miembro nato a la Presidenta, Dª Helena Beunza (Directora de EIGE) y representante nombrado por la nueva Sección, D. Gaspar Mayor, Gerente del Patronato de la Vivienda de Al icante. De acuerdo con el ar t ículo 13 de los Estatutos de AVS en su letra “ i ” es competencia de la Asamblea General : “Aprobar la const i tuc ión de las Secciones Autonómicas, así como la rat i f icación de sus Reglamentos de funcionamiento” . Por e l lo debe de ser aprobada su const i tución y rat i f icados sus estatutos. Se aprueba por unanimidad tras su f inal ización.

PUNTO Nº 5.- Aprobación Informe de Gestión 2016. D. Jerónimo Escalera in ic ia el informe expl icando que actualmente hay 99 asociados, que en la documentación se relac ionan por su naturaleza jur íd ica y por su ámbito terr i tor ia l . Asimismo se ref le jan los dis t intos órganos de gobierno de la Asociación.

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En relación con la defensa de los intereses del Sector , tema fundamental de las actuaciones de AVS, en función del rec ientemente entregado Borrador del nuevo Plan de Viv ienda 2018-2021 y dos normativas esenciales para nuestra act iv idad, la Ley de Contratos del Sector Públ ico (LCSP) y la omnipresente Ley de Racional ización y Sostenib i l idad de la Administrac ión Local (LRSAL). El Plan Estatal de Viv ienda 2018-2021, e l día 9 de mayo de 2017 se recib ió of ic ia lmente del Subdirector General de Polí t ica y Ayudas a la Vivienda Minister io de Fomento, D. Anselmo Menéndez, el borrador de Real Decreto del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, indicando que s i est imábamos conveniente aportar observaciones a dicho borrador, se concedía un plazo para su remis ión con vencimiento a 31 de mayo de 2017, programándose un plan de t rabajo que pasa a detal lar . Sobre la Ley de Contratos del sector Públ ico (LCSP) se detectó que el nuevo Proyecto presentado en las cortes en la redacción actual del ar t ículo 32.6 del Proyecto puede plantear un grave problema a los entes instrumentales en general y a las sociedades públ icas en part icular . Al pretender apl icar un cr i ter io restr ic t ivo del requis i to de idoneidad del medio propio, no exig ido por la legislación europea, que obl iga a que en los supuestos en los que una administrac ión le encarga a una sociedad o ente instrumental propio la gest ión de un servic io, ésta deba real izar mater ia lmente por sí misma el 60% de la cuantía del encargo, sa lvo casos just i f icados. Para evi tar d icha s i tuación se propuso la s iguiente enmienda de adic ión de texto en el c i tado ar t ículo 32, en concreto la s iguiente que se ha subrayado: 6. “A los negocios juríd icos que los entes dest inatar ios del encargo celebren en ejecución del encargo recib ido de conformidad con el presente ar t ículo, se le apl icaran las s iguientes reglas: a) El contrato quedará sometido a esta Ley, en los términos que sean procedentes, de acuerdo con la naturaleza de la ent idad que los celebre y e l t ipo y valor est imado de los mismos y, en todo caso, cuando el medio propio no sea un poder adjudicador se le apl icarán las normas contenidas en el Tí tulo I del L ibro Tercero de la presente Ley. b) El importe de las prestaciones parcia les que el medio propio pueda contratar con terceros no excederá del 60% de la cuantía del encargo, salvo que se establezca otro l ímite en la orden del encargo. Cuando la c i tada orden de encargo establezca un l ímite super ior a l establecido en el párrafo anter ior , se deberá acredi tar por el poder adjudicador, salvo que se dé alguna de las c ircunstancias previstas en las letras c) a h) del apartado 1 del art ículo 30, las razones que just i f ican acudir a l medio propio en lugar de l ic i tar e l contrato directamente. Dicha just i f icación se acompañará al documento de formal ización del encargo y se publ icará en la Plataforma de Contratación correspondiente conjuntamente con este. En ningún caso se podrá contratar con terceros la tota l idad de la prestación objeto del encargo. No será apl icable lo establecido en esta letra a los contratos de obras que celebren los medios propios a los que se les haya encargado una concesión, ya sea de obras o de servic ios. Igualmente no será de apl icación en los supuestos en los que la gest ión del serv ic io públ ico se efectúe mediante la creación de ent idades de derecho públ ico dest inadas a este f in, n i a aquel los en que la misma se atr ibuya a una sociedad de derecho pr ivado cuyo capi ta l sea, en su total idad, de t i tu lar idad públ ica”. Para el lo, se han real izado múlt ip les reuniones con dist intos grupos pol í t icos que en el apartado de reuniones poster iormente se determinará.

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En la actual idad, se informa, que ha s ido admit ida provis ionalmente al haberse presentado por el Grupo Parlamentar io Socia l is ta y e l Grupo Mixto, esperemos que se incluyan en la redacción def ini t iva. En relac ión con las LRSAL se mantuvo una reunión con el Secretar io General de la FEMP, el 12 de dic iembre de 2016 en la que se le puso de mani f iesto la problemática susci tada por la en re lac ión con el Sector Públ ico Local en su Disposic ión Adic ional 9 de la LBRL modif icada por dicha norma. Se le indicó que la ley confunde la prestación de servic ios con ejercic io act iv idades económicas y que solo a estas úl t imas son la que deben ser obje to de disolución y los recientes requer imientos por para del MINHAP para la d isolución de entes instrumentales locales. Dándole los argumentos y estudios que just i f ican nuestros planteamientos. Por otro lado se ha previsto la const i tuc ión fomentada por AVS, e l denominado “Observator io de la Gest ión Públ ica” , a l objeto de lograr un anál is is y la publ icación de cr i ter ios sobre la adecuada gest ión públ ica de los servic ios públ icos con una vis ión social y no con la vis ión l iberal imperante en dist intos estudiosos, que hacen que las recientes normativas que nos afectan partan de una v is ión negat iva y desconf iada de nuestro sector . En Madr id e l 18 de abr i l de 2017, se real izó una reunión re lat iva a los convenios real izados por los miembros de AVS con la SAREB u otras ent idades f inancieras. Su objeto es que cada uno informase sobre su s i tuación y exper iencia de cada uno y con la f inal idad de obtener unas conclusiones o reglas de juego a futuro para la negociación. En re lac ión con los Convenios con otras inst i tuc iones se f i rmó el 30 de junio de 2016 entre AVS y el Colegio con el Decano Nacional que sust i tuye al f i rmado en la época de Eduardo de la Cruz con el objeto de real ización de jornadas conjuntas en las dis t intas Comunidades Autónomas para el estudio de la normativa apl icable a las formas de gest ión de viv ienda y urbanismo concreta de dicha comunidad y la apl icación a los instrumentos urbaníst icos de gest ión y ejecución que le sean propios. El día 8 de noviembre de 2016 se tuvo una reunión preparator ia del desarrol lo del convenio, en Madr id, en la sede del Colegio de Registradores, en la que se determinaron dist intos aspectos de desarrol lo y se previó que en enero se const i tui rá la Comisión par i tar ia para in ic iar la e jecución del convenio. Indica que las nuevas corporaciones surgidas de las úl t imas elecciones locales t ienen a la viv ienda como uno de sus objet ivos esenciales, por lo que es un buen momento para potenciar el sector, como se ha visto, e l lo ha dado lugar a que AVS haya in ic iado una nueva senda de crecimiento y ha hecho que se nos haya l lamado y concedido reuniones como indudable expertos en el sector . Por e l lo las reuniones han s ido múlt ip les y var iadas, se destacan las s iguientes: con el Subdirector General de pol í t ica y ayudas a la v iv ienda D. Anselmo Menéndez , reuniones en Bruselas días 13 y 14 de junio, Federación Española de Municip ios y Provinc ias (FEMP), con D. Gabriel Hurtado López, Subdirector General de Estudios y Financiación de las Ent idades locales del MINHAP, con D. Juan Basora, Jefe de div is ión para la f inanciación del Sector Públ ico del BEI (European Investment Bank), part ic ipación en el Consejo de Redacción de la revista “Economist and iu irs” del grupo de la revista “El Economista” , con la Universidad Catól ica y su Cátedra de Ef ic iencia Energét ica y Energías Sostenibles, reuniones Inst i tuc ionales en Cast i l la-La Mancha, en la Comunidad Valenciana, en el Ayuntamiento de Val ladol id, reunión con la Comisión .esBIM Minister io, con Housing Europe(CECODHAS) y Housing España, encuentro delegación

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FEDERCASA Y AVS. En la documentación f igura el detal le de estas reuniones. Seguidamente pasa a informar sobre las act iv idades relacionadas con la formación y las dis t intas act iv idades de los Grupos de Trabajo de AVS, sus diversas reuniones y jornadas. Indica que para 2017 se ha elaborado un ambic ioso plan de formación que además de las tradic ionales jornadas presenciales arbi t re otros medios para la necesaria formación del personal de los asociados de AVS. Para el lo se han propuesto dist intos medios, t ras remit i r una encuesta a los asociados que nos han t ras ladado aquel las mater ias que consideran convenientes para los mismos. Así como las dist intas jornadas organizadas o coorganizadas por AVS, destacando las s iguientes Curso de formación on l ine “Gest ión socia l del parque públ ico de

viv iendas”, real izado del 11 de abr i l a l 12 de junio de 2016 y part ic iparon 80 alumnos. La demanda fue ta l que este curso se repi t ió en octubre y d ic iembre de 2016 contando con 100 alumnos.

Curso on l ine sobre “El régimen jur ídico de las sociedades públ icas munic ipales tras las recientes reformas legis lat ivas” . Del 13 de junio al 15 de jul io de 2016. Con 30 alumnos.

Curso on l ine “Régimen Juríd ico de los entes instrumentales de v iv ienda y suelo y de prestación de servic ios tras las recientes reformas legis lat ivas” , en coordinación con el grupo de trabajo jur ídico, real izado en febrero y marzo, con 43 alumnos.

Avi lés, 18 y 19 de octubre de 2016: en colaboración con VIPASA, “Jornada: de la exclusión residencial a la inc lusión socia l” .

Barcelona, 24 de enero de 2017: Sección AVS Cataluña/AVS. Jornada Técnica: “El gestor públ ico de viv ienda y suelo tras la rec iente normat iva”.

Granada, 8 y 9 de febrero de 2017: Sección AVS Andalucía/AVS. “Jornada sobre economía, f iscal idad y contabi l idad de las empresas públ icas”.

Valencia, 14 de febrero de 2017: EIGE (Comunidad Valenciana), jornada: “Nueva gest ión social de la viv ienda”.

San Fernando (Cádiz), 19 de abr i l de 2017: AVS Andalucía, jornada: “Las sociedades públ icas andaluzas de gest ión de viv ienda y suelo” .

Tarragona, 27 y 28 de abr i l : Congreso internacional “Garant izando el e jerc ic io efect ivo del derecho a la v iv ienda en la UE”, Univesidad Rovira i Virg i l i .

Desde la ú l t ima Asamblea de Logroño se han real izado veint i t res circulares, en la documentación f igura el detal le de las mismas. Destaca que úl t imamente se ha ut i l izado abundantemente el Twit ter y e l L inkedIn como medio de información inmediato y senci l lo. También informa de las reuniones de la Comisión ejecut iva, del Comité Permanente a lo largo del año y, por ú l t imo, los dist intos estudios, publ icaciones, consul tas y grupos de trabajo técnicos real izados por AVS, Concretamente en lo re lat ivo a los “Grupos de trabajo” de AVS que , en la actual idad son 5, pero pueden ser ampl iados cuando las c ircunstancias o la mater ia a tratar lo requiera Se ha seguido manteniendo ampl ia act iv idad en el estudio y la solución de dist intos aspectos y controversias surgidos. El Presidente detal la su composic ión, protocolo de actuación así como las múlt ip les act iv idades real izadas, remit iéndose a mayor detal le a la documentación aportada.

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Por úl t imo, hay que indicar que en la Jornada anexa a la Asamblea, el día 25 de mayo se ha previsto la “Mesa de Debate: Los grupos de trabajo de AVS, Metodología y exper iencias” , en la que actuará como coordinador e l Presidente y los part ic ipantes los coordinadores de los 5 grupos de trabajo. En relación a las consultas a la Asesoría Jurídica se informa que suelen permanecer estables y e l número de consultas: unas 12/15 de media semanal, ya sean verbales o por escr i to. Y las consul tas ala Asesoría Económica Financiera, con un tota l de 22 consultas en mater ia f iscal , laboral , contable , estabi l idad presupuestar ia. Tras esta presentación se aprueba el informe de gest ión por unanimidad. PUNTO Nº 6.- Aprobación de cuentas 2016. El Presidente expl ica que en la documentación de la Asamblea f igura el anál is is comparat ivo de los gastos e ingresos en relación con e l presupuesto, constatando que los gastos reales se han ajustado bastante al presupuesto. Informa que como se ve en el cuadro f inal de ingresos y gastos de la documentación, se preveía un resul tado negat ivo del orden de 10.000 €, habiéndose producido, por e l contrar io, un resul tado posi t ivo de 3.325,05 €. Tras esta información se aprueban las cuentas por unanimidad. PUNTO Nº 7.- Aprobación programa de actuaciones 2017. De forma esquemát ica, informa el Presidente, de las l íneas de actuación propuestas para el próximo ejerc ic io son las s iguientes: 1.- Defensa del Sector Por ser e lemento fundamental se formularán las necesar ias alegaciones al Borrador de Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 de acuerdo con las que se elaboren por el Grupo Técnico y se decidan en la Asamblea General . Real izándose el oportuno seguimiento de las mismas. Una vez se haya aprobado se ha previsto real izar un curso “on l ine” especí f ico y se real izarán cuantas conferencias y cursos presenciales sean necesarios para formar adecuadamente a los miembros de AVS. Se seguirá la l ínea in ic iada en relación con la defensa del sector , tanto en relación al Plan de Viv ienda, como a los temas de la normat iva esencial que nos es de apl icación actual , la Ley de Contratos del Sector Púb l ico (LCSP) y Ley de Racional ización y Sostenib i l idad de la Administrac ión Local (LRSAL). También en relac ión con la normat iva que pudiera ir surgiendo. Igualmente para el lo se desarrol larán las actuaciones previstas en los dist intos convenios actualmente suscr i tos con otras inst i tuciones como el Colegio Nacional de Registradores, la FEMP, COSITAL, el Colegio Universi tar io Cardenal Cisneros (Universidad Autónoma). Estando abier tos a los futuros convenios que se nos pudiesen proponer. Por otro lado se ha previsto la const i tución fomentada por AVS, del denominado “Observator io de la Gest ión Públ ica” , a l objeto de lograr un anál is is y la publ icación de cr i ter ios sobre la adecuada gest ión públ ica de los servic ios públ icos con una vis ión social y no con la vis ión l iberal imperante en

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dist intos estudiosos, que hacen que las recientes normativas que nos afectan partan de una v is ión negat iva y desconf iada de nuestro sector . En relación con su composic ión, se ha hablado con: D. Jul io Tejedor, D. Javier Orduña, D. Sant iago González Varas, D. Ricardo de Vicente, D. Vicente García Nebot, D. José Antonio Carr i l lo Morente, D. Fernando Acedo-Rico, D. Miguel Ángel Bernal Blay, así como el Presidente, miembros de la Permanente y Asesores de AVS. 2.- Ampliación de AVS Seguiremos en la l ínea de buscar nuevos asociados, es esencial que representemos al mayor número posib le de intervin ientes en la Gest ión Públ ica. Para el lo se cont inuará con las dist intas actuaciones tendentes a dar a conocer AVS mediante publ icaciones, publ ic idad e intervención en cuantos foros sea conveniente, además se real izarán los contactos necesar ios con los entes instrumentales o terr i tor ia les actualmente existentes y que no son asociados, mediante remisión de información o vis i ta personal. Para el lo, es un elemento importante la rec iente ampl iación del ámbito subjet ivo real izado mediante la modi f icación de los estatutos en la pasada Asamblea de Logroño. Papel importante en este desarrol lo son las dist intas Secciones Autonómicas que deben potenciar la asociación de miembros que se encuentren en su ámbito geográf ico. Por parte de la Gerencia de AVS, se potenciará la captación de asociados en las zonas geográf icas en las que no se encuentre const i tu ida la correspondiente Sección, para el lo se han in ic iado ya contactos con dist intos asociados e inst i tuciones, especialmente de las dos cast i l las, Aragón y las Is las Baleares. 3.- Relaciones Externas

Con independencia de las actuaciones específ icas a potenciar la v is ib i l idad de AVS, se incid irá en la l ínea de for talecer nuestras actuaciones dentro de Housing Europe con especial inc idencia en los miembros mediterráneos anal izando y p lanteando su problemática específ ica, mediante reuniones per iódicas y estudios concretos. Igualmente se está ul t imando la const i tuc ión ya inic iada de la Plataforma Housing España compuesta por la Plataforma del Tercer Sector , Confederación de Cooperat ivas de Viviendas y Rehabi l i tac ión de España (CONCOVI) y la Asociación Española de Gestores Públ icos de Vivienda y Suelo (AVS). Su objeto es potenciar la gest ión de la v iv ienda socia l y formar una unión estable para la defensa de la misma. Recientemente, reunidos han considerado que para la garantía de l derecho Const i tucional a una Vivienda digna y adecuada para las capas más desfavorecidas de la población y la defensa de la viv ienda social requiere la formulación de un Plan Estratégico basado en 5 puntos, con la s iguiente denominación, “5 retos estratégicos para el Sector de la Vivienda Social y la Rehabi l i tación”, que se basan esencialmente en el documento que con el mismos nombra aprobó la Asamblea General de Logroño. Estos retos son los s iguientes:

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1. Plani f icación y ejecución de la pol í t ica de viv ienda en base a las necesidades

2. Aumento de la dotación presupuestar ia con dest ino a la v iv ienda socia l 3. Generación de mecanismos de f inanciación que permitan la

f inanciación de la v ivienda social y la rehabi l i tación 4. El desafío de la sostenibi l idad. La rehabi l i tac ión energét ica y la reforma

del mercado de la energía y la pobreza energét ica. 5. Una f iscal idad que potencie el a lqui ler y la rehabi l i tación.

4.- Grupos de Trabajo

Como se ha indicado, se potenciará su actuación que se coordinará mediante reuniones per iódicas, a l objeto de su amplio desarrol lo e implantación, estando abier tos a sus sugerencias y propuesta de cursos, tanto “on l ine” como presenciales. En re lac ión a estos úl t imos se procurará rea l izar uno por año, sobre los aspectos más relevantes en su actuación. La Formación: Es uno de los elementos que se quiere fomentar como ya se ha re i terado, previéndose las siguientes jornadas presencia les y cursos “on l ine” : Jornadas presenciales: Jornada vinculada a la Asamblea General , 25 de mayo, Canar ias: Jornada sobre el Promotor Públ ico y la problemática de v ivienda, Madr id, Jornadas sobre desahucios y ocupaciones i legales, Sección Valenciana: Jornada sobre el régimen Juríd ico del Sector Públ ico valenciano, pendiente conf i rmar fecha: jornada sobre el sector públ ico de Cast i l la-La Mancha en la actual idad.

Cursos “on Line”: se han previsto los s iguientes ya indicados y en función esencialmente de los dis t intos grupos de trabajo durante 2017: Gestión de Proyectos y Ayudas europeas relat ivas a la act iv idad del Gestor Públ ico de Vivienda y Suelo. Junio, Régimen Económico-f inanciero de las sociedades públ icas y demás entes instrumentales. Septiembre/octubre, Administración y gest ión del parque públ ico de viv iendas. Fechas previstas: octubre/noviembre, e l nuevo Plan de v iv ienda y la gest ión sostenible de la v iv ienda y el suelo. Fechas previstas: noviembre/dic iembre. 5. Declaración de la Asamblea A cont inuación se in ic ia un intenso debate entre los asistentes, en el que se destacan dist intos aspectos que deben modif icarse en el mismo, destacando la necesidad de insist i r en la inversión en v iv ienda a efectos de converger con Europa debe ser del 1% PIB. Tras las dist intas sugerencias el texto aprobado es el s iguiente: << En los úl t imos años no hemos tenido un Plan de Viv ienda que realmente diera sat is facción a las necesidades de v iv ienda. Durante el año 2013, e l Gobierno del Estado aprobó el l lamado "Plan Estatal de Fomento del Alqui ler de Viv ienda, Rehabi l i tac ión y Regeneración 2013-2016" que tras los acuerdos bi laterales con las respect ivas Comunidades Autónomas, y junto a los Planes Autónomos de Viv ienda, no han tenido el éx i to esperado, n i han solucionado los problemas de viv ienda de los c iudadanos. Si hasta el año 2012 -y pese a la cr is is existente- las cal i f icaciones def ini t ivas de v iv ienda protegida rondaban los 50.000 v iv iendas/año en todo el Estado, en el año 2013 bajaron a 15.550, a 10.000 en 2014, y a 4.500 el 2.015, con una pequeña recuperación f inal en el 2016. En lo referente al fomento del a lqui ler que -en

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teor ía- e l Plan debía impulsar pr ior i tar iamente, en el año 2016 (hasta septiembre que son los úl t imos datos conocidos) se otorgaron 1.223 cal i f icaciones def in i t ivas. Con estas c i f ras, no hay demasiadas esperanzas –hay que expl icar lo- para que nuestra c iudadanía encuentre una v iv ienda digna, adaptada a sus escasos y regresivos ingresos. Constatamos decepcionados, que este Plan, madurados por las der ivas de los Planes Autonómicos, aunque tratándose de un agujero negro en las pol í t icas de v iv ienda, no ha provocado ningún debate encendido en nuestras inst i tuc iones, n i ha merecido la atención de los medios informativos. Constatamos asimismo que se ins iste en no creer en la promoción públ ica o pr ivada de viv iendas de alqui ler protegido, y lo f ían todo a las ayudas para el pago del a lqui ler , que si b ien signi f ican una ayuda para muchas famil ias, también contr ibuyen a la expansión de la burbuja inf lac ionista a que, actualmente, está sometido este mercado, olv idando que hay amplios sectores de ciudadanos expulsados del mismo. Una vez f inal izado el Plan, se ha establecido una prórroga para 2017 con un presupuesto de 320 mi l lones de euros, que -repart idos por toda la geografía española- será di f íc i l que tengan la más mínima incidencia en la necesaria y o lv idada polí t ica de v iv ienda. Constatamos una vez más que s i b ien nuestros gobiernos t ienen bien inter ior izado que la educación y la sanidad necesi tan de la aportación de muchos recursos públ icos, en lo que se ref iere a la viv ienda s iguen considerándola un problema menor y cuya solución f ían a las denominadas reglas de mercado, de idéntica postura lo comparten mayor i tar iamente las Comunidades Autónomas, competentes en el 100% en esta mater ia, a l que no han dest inado ninguna part ida presupuestar ia s igni f icat iva. Constatamos sin embargo, que el conjunto de los ayuntamientos –pese a las l imitac iones presupuestar ias- han hecho un esfuerzo más que signi f icat ivo, para dar respuesta a los problemas existentes. No nos conformamos y queremos part ic ipar en la preparación de las nuevas pol í t icas. Si e l Plan anter ior ha fracasado y no se han real izado práct icamente promociones en alqui ler, n i de acciones directas de rehabi l i tac ión, renovación y regeneración urbanas, se debe a que quien intentó cuadrar e l poco interés pol í t ico y los escasos recursos para dar le forma y redactar lo, no eran ni son promotores ni gestores de viv ienda de alqui ler , y en consecuencia dimensionaron unas ayudas y unas reglas del juego, que no hacían viable las promociones que teór icamente querían impulsar. Pensamos que con los actuales niveles salar ia les, es necesaria la promoción masiva de v iv ienda de alqui ler protegido, la adquisic ión y rehabi l i tac ión del s tock de v iv iendas infraut i l izado y medidas concretas ya exper imentadas en el mundo munic ipal , para dar respuesta al conjunto de la c iudadanía y especia lmente a las famil ias vulnerables y reducir en la medida de lo posib le la f ractura social . Para hacer lo posible, entendemos imprescindible y reclamamos, que nuestra asociación, en representación de los promotores y gestores de v iv iendas protegidas, pueda part ic ipar de manera act iva en la confección del nuevo Plan y no exclusivamente mediante el breve y formal proceso de sugerencias y a legaciones, con el f in de implantar medidas más ef icaces que las actualmente v igentes, a l t iempo que instamos a todas las administrac iones para que comprendan que no se puede soñar en ninguna pol í t ica de v iv ienda social , s in incrementar sustancialmente los recursos públ icos empleados para este f in. Consideramos que con el f in de poder desarrol lar verdaderas pol í t icas act ivas

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de viv ienda que garant icen a los c iudadanos el acceso a una v iv ienda digna y adecuada o el mantenimiento en s i tuación aceptable del parque inmobi l iar io existente, deben incorporarse los fondos que están desafectándose de las desgravaciones f iscales en mater ia de v iv ienda dest inándose también, en un objet ivo de conf luencia europea, a dest inar un 1% del P.I .B. a estas pol í t icas act ivas>> . Tras el oportuno debate se aprueba por unanimidad de los asistentes PUNTO Nº 8.- Aprobación presupuesto económico ejercicio 2017. Como tema previo expl ica se propone que el valor del voto se mantenga en 340 €/voto y que el per íodo de bonif icación por pronto pago se ext iende hasta el 15 de jul io, debido a la celebración de la Asamblea General en fechas más retrasadas de lo habi tual .

PRESUPUESTO 2017

GASTOS Servic ios a profesionales 6.100,00 Comunicaciones 3.400,00 Suministros 3.000,00 Asociaciones 10.000,00 Gastos formación 17.000,00 Mater ia l de Of ic ina 3.000,00 Segur idad Social 31.800,00 Sueldos y Salar ios 87.600,00 Premios AVS 0,00 Gastos via jes 11.000,00 Otros Gastos Sociales 770,00 Gastos Diversos 3.000,00 Jornada 11.000,00 Publ icaciones 6.730,00 Gastos f inancieros 700,00 Web y gastos informáticos 3.500,00 Traspaso a las Secciones 93.000,00 Gastos representación inst i tuc ional 0,00 Descuentos p. pago y por perdidas 51.000,00 Regular ización ejerc ic ios anter iores 3.500,00 Tr ibutos 1.000,00 Gastos de reuniones 1.800,00 Personal en contrato de servic ios 9.900,00 Previs ión incobrables 11.000,00 Amort izaciones 400,00 TOTAL GASTOS 370.200,00

INGRESOS

Ingresos por cuotas 345.000,00

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Ingresos f inancieros 200,00 Ingresos cursos formación 25.000,00 Ingresos extraordinar ios

TOTAL INGRESOS 370.200,00

SUPERÁVIT 3.325,05 Se indica que el presupuesto para 2017 es muy s imi lar a l del 2016, se han previsto unos gastos de 370.200,00€ con un superávi t de 3.325,05€. Lo que es aprobado por unanimidad de los asistentes. PUNTO Nº 9.- Ruegos y preguntas. Concedida la palabra ningún asociado plantea ruego o pregunta alguna. No habiendo más asuntos que tratar , y dado que ninguno de los presentes plantea ningún ruego o pregunta, se levanta la sesión a las 17,45 horas, f i rmando la presente Acta el Secretar io con el v is to bueno del Presidente.

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2.- ALTAS Y BAJAS DE ASOCIADOS

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2.- ALTAS Y BAJAS DE ASOCIADOS 2.1.- Planteamiento Altas La evolución de los asociados a AVS tocó fondo a pr inc ipio de 2016 en el que se l legó a tener 85 asociados . Desde ese momento se in ic ia un lento pero sostenido aumento de la base subjet iva de AVS debido a dist intos factores, por un lado, a una amplia labor de captación y las medidas apl icadas para la apertura permit iendo la incorporación de administrac iones terr i tor iales y no solo de entes instrumentales y, por otro, a l cambio de gobierno de muchos ayuntamientos y CC.AA. que con una nueva mental idad consideran la v iv ienda como un servic io esencial y que la gest ión de los servic ios debe tener d icha base socia l y ser ejecutada esencia lmente por e l sector públ ico . En la actualidad AVS la componen 106 asociados . La evolución de este crecimiento ha s ido la s iguiente: Ya en la Asamblea General de Logroño el 20 de mayo de 2016, aun cuando se producen todavía muchas bajas, se incorporan var ios asociados, lo que produjo un cambio de tendencia, produciéndose las siguientes al tas:

1. Ent idad de Infraestructuras de la General i tat (EIGE) – General i tat Valenciana.

2. Sociedad Públ ica de Infraestructuras y Medio Ambiente de Cas t i l la y León, S.A. (SOMACYL) – Comunidad Autónoma de Cast i l la y León.

3. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Toledo, S.A. – Toledo. En la Asamblea de Santander, e l 24 de mayo de 2017, se produjeron las s iguientes al tas:

4. Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda (Cádiz) 5. Suelo y Vivienda de Aragón, S.L.U. – Aragón. 6. Sociedad Anónima Munic ipal Actuaciones Urbanas de Valencia

(AUMSA) – Valencia. 7. VISOCAN, Viviendas Sociales e infraestructuras de Canar ias, S.A. -

Comunidad de Canar ias. 8. IBAVI, Inst i tuto Balear de la Viv ienda – I l les Balears. 9. NASUVINSA, Navarra de Suelo y Vivienda, S.A. - Comunidad Foral

de Navarra. 10. NEMASA, Empresa Públ ica del Ayuntamiento de Mislata (Valencia) 11. EMVIPSA, Empresa Munic ipal de Servic ios, Viv iendas,

Infraestructura y Promoción de Vélez-Málaga, S.A. – Vélez-Málaga (Málaga)

12. Empresa munic ipal de urbanizaciones ELDA, S.A. (EMUDESA) - Elda (Al icante)

En la Comis ión Ejecut iva del 10 de octubre de 2017 se aprobaron las s iguientes altas:

13. CEMEF S.L. Empresa Munic ipal de Bur jassot (Valencia) 14. PIMESA, Elche (Al icante) 15. GESPA, Ayuntamiento de Paterna (Valencia)

En el úl t imo tr imestre de 2017 y el pr imero de 2018, aun cuando se han produjeron algunas bajas, se ha continuado en un r i tmo constante de crecimiento de las al tas que han hecho que el número de asociados creciese

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hasta 106. En concreto las altas aprobadas en la Comisión ejecut iva de 12 de abr i l de 2018 fueron las s iguientes:

16. Dival terra, S.A. – Diputación de Valencia. 17. Dirección General de Viv ienda y Urbanismo de Cast i l la La Mancha. 18. Inst i tut Munic ipal d ’Urbanisme de Barcelona. 19. Empresa de la Viv ienda de Muchamiel –EMSUVIM.(Al icante) 20. Ent i tat Públ ica Empresar ia l “Aigües i Sanejament de Sueca”

(Valencia) 21. Promoción Económica de Ermua, S.A.U. 22. Inst i tuto Munic ipal del Suelo de Móstoles, S.A. – Móstoles (Madrid) 23. Marratxí XXI, S.A. (Palma de Mal lorca, Baleares

Además, se ha contactado y remit ido estudio de cuotas a las s iguientes sociedades munic ipales: Sociedad Municipal para el Desarrol lo de Val leseco de Gran Canar ia S.L. (SOMDEVALLE S.L.) , Sociedad Munic ipal de Albacete, EMISALBA, SUVILUSA, empresa municipal de Lucena (Córdoba), Armuvissa (Granada), Gest ión Integral de Residuos Sól idos, S.A.GIRSA (Valencia) .y Ayuntamiento de Manises (Valencia) . . A futuro, se seguirá en la l ínea de buscar nuevos asociados, pues es esencial que representemos al mayor número posible de interv in ientes en la Gest ión Públ ica. Para el lo se cont inuará con las dist intas actuaciones tendentes a dar a conocer AVS mediante publ icaciones, publ ic idad la part ic ipación en cuantos foros sea conveniente, además se real izarán los contactos necesar ios con los entes instrumentales o terr i tor ia les actualmente existentes y que no son asociados, mediante remisión de información o vis i ta personal. Papel s igni f icat ivo en este desarrol lo son las dist intas Secciones Autonómicas que deben potenciar la asociación de miembros que se encuentren en su ámbito geográf ico. En Andalucía , se ha previsto la real ización de un plan estratégico de captación de asociados en Andalucía, que se ha completado recientemente en la Asamblea General Extraordinar ia de AVS Andalucía, celebrada el pasado 29 de noviembre, en la que se aprobó real izar una campaña de di fus ión y captación de asociados, basado en var ios puntos: 1. Vis i tas a los ayuntamientos de +50.000 habi tantes y d iputaciones

provincia les, previa c i ta concertada con alcalde/concejal /responsable dpto. de viv ienda. Dicha vis i ta será real izada por Jesús Bel l ido y Enr ique Bueso, con el apoyo de algún miembro de la Junta Direct iva en capi tales de provincia y d iputaciones provincia les y en Munic ip ios de +50.000 habi tantes con áreas o departamentos potentes en mater ia de viv ienda. 2º Semestre 2018.

2. Organización de Jornadas divulgat ivas sobre los Planes Estatales y Autonómicos, así como novedades en mater ia de viv ienda y suelo. Jornadas técnicas donde se divulgue en una ponencia la labor y los benef ic ios de estar asociados en AVS. Provincia les.

3. Mai l ing electrónico: Di fusión de un tr ípt ico de AVS y su car ta de servic ios a los ayuntamientos, d ir ig ido a concejales, secretar ios e interventores para municip ios +20.000 habi tantes.

4. Contactar con empresas munic ipales de viv ienda que habían s ido asociados de AVS y se dieron de baja con motivo de cr is is económica, así como con otras sociedades públ icas existentes que continúen con la labor del servic io públ ico.

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En la actual idad, se han contactado con las siguientes administ raciones: Diputación de Almería, Diputación de Córdoba, Andújar , La Carol ina, Aracena, Rota, Cartaya, todo el lo s in perder contacto con ant iguos asociados: Prouvisa (Ubrique) y Somuvisa (Jaén). Como se ha vis to han s ido numerosas en la Comunidad Valenciana , también, potenciado por la Presidenta de la Sección Comunitat Valenciana , Helena Beunza, Directora de EIGE hoy Ent idad Valenciana de Vivienda y Suelo, EHVA, ent idad dependiente de la propia Comunidad. Además, se ha venido haciendo una constante labor de información a dist intas sociedades y administraciones, en esta misma Comunidad y se piensa que serán posibles al tas en fechas próximas las siguientes empresas; LORISUM Sociedad urbaníst ica del Ayuntamiento de Lor igui l la (Valencia) , Empresa Munic ipal de Val l D’Uixó y la Empresa Municipal de Altea. También se han tenido reuniones con los Ayuntamientos de Carcaixent.y Manises. Estando prevista, además, reuniones con Moncada y Catarroja. En Castil la-La Mancha f ruto de los contactos con José Antonio Carr i l lo , Director General de Vivienda y Suelo de Cast i l la-La Mancha, se nos ha asociado la Dirección General , de la que es t i tu lar y de la que depende Gestión de infraestructuras de Cast i l la-La Mancha, S.A. (GICAMAN). Como consecuencia de el lo, se ha programado un plan de actuación en dicha comunidad con el objeto de conseguir recuperar ant iguos asociados y otras de nueva creación como: Empresa munic ipal de urbanismo y medio ambiente, S.A. (EMUMASA), Daimiel – Ciudad Real , Inst i tuto de Finanzas de Cast i l la-La Mancha, S.A. ( ICMF), Promociones Munic ipales de La Gineta, S.A., Sociedad Mercanti l de Gestión Urbaníst ica Munic ipal , Caudete, S.A. (GEURSA), Sociedad Munic ipal SADEVI, S.A., Vi l larrobledo – Albacete, Empresa Munic ipal de Vivienda de Manzanares S.A., Empresa Municipal del Suelo y Vivienda de Malagón Sociedad Anónima, Sociedad de Valdepeñas y Tr i l lo Gestión Munic ipal S.L. En Cataluña , t ras el convenio con GHS, se está colaborando act ivamente con el los al objeto de lograr nuevas al tas, tanto con el Presidente, Luis Hosta, como con la Secretar ia Técnica, Ascensión Navarro habiéndose contratado específ icamente personal para real izar la específ ica labor de captación, en concreto al abogado Josep María J iménez. Por otro lado la empresa del Ayuntamiento de Barcelona Sociedad Munic ipal Barcelona Gest ió Urbaníst ica, S.A. (BAGURSA) se sust i tuye por el Inst i tut Munic ipal d’Urbanisme de Barcelona en 2018. En Madrid , igualmente se está real izando actuaciones desde su secretaría Técnica, Begoña Abasolo, en el sentido de lograr la captación de ant iguos asociados y nuevas sociedades. Como resul tado de el lo, el Inst i tuto del Suelo de Móstoles asociado tradic ional de AVS que hace dos años se dio de baja, se ha dado de al ta y se han in ic iado gest iones con la sociedad de Alcalá de Henares, para volver a AVS. En Baleares celebró el Curso de la nueva LCSP, que al no haber sección propia ha sido sufragado íntegramente por AVS lográndose la f idel ización con el IBAVI y e l Patronato de la Viv ienda de Palma. Las jornadas tuvieron un gran éxi to y como resul tado de el lo, por un lado, se ha asociado Marratxí XXI, S.A. (Palma de Mal lorca) y por otro que se ha contactado con Cris t ina Gómez Estévez, consejera de Consel l Insular de Menorca, que nos ha pedido que se real ice una jornada idéntica a la de Mal lorca, cubriendo el los su coste que se ha programado para el 25 de mayo, con el objeto de captar d is t intas empresas públ icas de Menorca.

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En la Región de Murcia se están planteando dist intas reuniones con la Comunidad y Ayuntamientos para recuperar los asociados de la misma pues en la actual idad es la única Comunidad que no t iene representac ión en AVS. En concreto son las s iguientes: URBAMUSA, la DGV Comunidad, el Casco Histór ico Cartagena y la empresa de Lorca. Por parte de la Gerencia de AVS, se potenciará la captación de asociados en otras zonas geográf icas en las que no se encuentre const i tu ida la correspondiente Sección, para el lo se han in ic iado ya contactos con dist intos asociados e inst i tuc iones, especialmente en Casti l la y León y Aragón . Bajas

Desde la Asamblea de Santander, en re lac ión a las bajas, como ya se indicó en anter ior reunión se recib ió la sol ic i tud de baja de la Empresa Munic ipal de la Vivienda de Gi jón, S.L. (EMVISL). Como mediada previa a dar la de baja se autor izó al Gerente para hacer gest iones pare evi tar la misma y que, a l menos, pague lo que debe de 2017 (de enero a ju l io). La real idad es que las gest iones han sido infructuosas por lo que se propone su baja def in i t iva. Igualmente, en relación con la empresa INAR del Ayuntamiento de Arnedo, por lo que igualmente se propone su baja. Por el contrar io las gest iones para evi tar la baja de GESVICAN de la Comunidad de Cantabr ia que la había anunciado han s ido ef icaces y s igue en AVS. 2.2.- Altas y Bajas Se propone a la Asamblea para su rat i f icación, la admis ión de las s iguientes Al tas y Bajas, según la competencia que en esta mater ia le otorga el ar t . 13 e) de los Estatutos: ALTAS

1. CEMEF S.L.: Empresa Munic ipal de Bur jassot (Valencia) 2. PIMESA, Elche (Al icante) 3. GESPA del Ayuntamiento de Paterna (Valencia) 4. Dival terra, S.A. – Diputación de Valencia. 5. Dirección General de Vivienda y Urbanismo de Cast i l la La Mancha. 6. Empresa de la Viv ienda de Muchamiel (Al icante) 7. Ent i tat Públ ica Empresarial “Aigües i Sanejament de Sueca” (Valencia) 8. Promoción Económica de Ermua, S.A.U. 9. Inst i tuto Munic ipal del Suelo de Móstoles, S.A. – Móstoles (Madrid) 10. Marratxí XXI, S.A. (Palma de Mal lorca) 11. Inst i tut Munic ipal d’Urbanisme de Barcelona (sust i tuye a Societat

Munic ipal Barcelona Gest ió Urbaníst ica, S.A. – BAGURSA) BAJAS

1. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Gi jón, S.L. (EMVISL). 2. INAR del Ayuntamiento de Arnedo Infraestructuras para ARNEDO, S.A.

( INARSA) 3. Empresa Munic ipal de la Viv ienda de Miranda de Ebro, S.A. (VIRANDA)

– Miranda de Ebro. Burgos (empresa disuelta) 4. Societat Munic ipal Barcelona Gestió Urbaníst ica, S.A. (BAGURSA –

Barcelona (sust i tu ido por el Inst i tut Munic ipal d ’Urbanisme de Barcelona).

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3.- APROBACIÓN INFORME DE GESTIÓN 2017

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ÍNDICE

I . COMPOSICIÓN

I I . ORGANIGRAMA Y SECCIONES

2.1.- Organigrama 2.2.- Creación de la nueva Sección Valenciana de AVS 2.3.- Reuniones con GHS para la implementación del convenio suscr i to

I I I . EFECTIVIDAD DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS Y EL

REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERIOR DE AVS

IV. DEFENSA DE LOS INTERESES DEL SECTOR

4.1.- Normat iva de apl icación al Gestor Públ ico 4.2.- Reuniones y contactos para la puesta en marcha del “Observator io de la Gestión Públ ica” 4.3.- Actuaciones y reuniones en desarrol lo del convenio de colaboración entre AVS y el Colegio de Registradores de España 4.4.- Reuniones inst i tuc ionales

V. HOUSING EUROPE Y HOUSING ESPAÑA

5.1.- Housing Europe (CECODHAS) 5.2.- Housing España / Al ianza por la Viv ienda Social 5.3.- Otros

VI. FORMACIÓN, COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN

6.1.- Planteamiento 6.2.- Publ icaciones AVS: Circulares informativas y estudios específ icos. 6.3.- Cursos, jornadas y encuentros específ icos: 6.4.- Circulares Informat ivas y Estudios

VI I . ORGANIZACIÓN INTERNA

7.1.- Reuniones de los Órganos de Gobierno de AVS 7.2.- Grupos de Trabajo 7.3.- Consul tas asociados

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I . - COMPOSICIÓN DE AVS La Asociación consta en el momento actual de 106 miembros. Siguiendo la c las i f icación habitual , relac ionamos el actual número de asociados en función de: a) Su naturaleza jurídica: * 19 Patronatos / Organismos autónomos / Inst i tutos / Ent idades Públ icas Empresar iales y entes terr i tor ia les. - 74 S.A. * 87 Sociedades mercanti les - 13 S.L. b) Su ámbito territorial: * 87 Munic ipales * 6 Provinciales * 11 Autonómicas * 2 Áreas Metropol i tanas c) Por Comunidades Autónomas: ANDALUCÍA

1. Agencia de Vivienda y Rehabi l i tac ión de Andalucía (AVRA) – Comunidad Autónoma de Andalucía

2. EMSISA – Empresa Munic ipal , S.A. – Chic lana de la Frontera (Cádiz) 3. Empresa Munic ipal del Suelo y la Vivienda de San Roque, S.A.

(EMROQUE, S.A.) – San Roque (Cádiz) 4. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Jerez, S.A. (EMUVIJESA) – Jerez

de la Frontera (Cádiz) 5. Empresa Munic ipal de Vivienda, Suelo y Equipamiento de Sevi l la, S.A.

(EMVISESA) – Sevi l la 6. Empresa Provinc ia l de Viv ienda, Suelo y Equipamientos de Granada,

S.A. (VISOGSA) – Diputación de Granada 7. Empresa Provincial de Vivienda y Suelo de Cádiz, S.A. – Diputación de

Cádiz 8. Empresa Munic ipal de Servic ios, Viv ienda, Infraestructuras y Promoción

de Vélez-Málaga, S.A. – VÉLEZ-MÁLAGA ( Málaga) 9. Empresa de Suelo Is leña, S.A. (ESISA) – San Fernando (Cádiz) 10. Gerencia Munic ipal de Urbanismo – Dpto. de Viv ienda – SANLUCAR DE

BARRAMEDA (Cádiz) 11. In ic iat iva Munic ipal para la Vivienda, S.A. ( INMUVISA) – Lebr i ja (Sevi l la) 12. Inst i tuto Munic ipal de la Vivienda de Málaga – Málaga 13. Promoción y Gestión de Viviendas de Cádiz, S.A. (PROCASA) – Cádiz 14. Soder in Veint iuno, Desarrol lo y Viv ienda S.A.U. – San José de la

Rinconada (Sevi l la) 15. ROSAM Sociedad Anónima Munic ipal – Coni l de la Frontera (Cádiz) 16. Sevi l la Act iva, S.A.U. – Diputación de Sevi l la 17. Sociedad Munic ipal para el Desarrol lo de Estepa, S.L., (SODESTEPA,

S.L.) – Estepa (Sevi l la) 18. Sociedad para el Desarrol lo de Carmona, S.A. (SODECAR, S.A.) –

Carmona (Sevi l la) 19. Terrenos Urbanizables de Ayamonte, S.A. (TUASA) – Ayamonte (Huelva) 20. Viviendas Munic ipales de Córdoba, S.A. (VIMCORSA) – Córdoba

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ARAGÓN

1. Sociedad Munic ipal Zaragoza Vivienda, S.L.U. – Zaragoza 2. Suelo y Vivienda de Aragón, S.L. – Comunidad Autónoma de Aragón

ASTURIAS

1. Rehabi l i taciones Urbanas Avi lés, S.A. (RUASA) – Avi lés (Astur ias) 2. Viviendas del Pr inc ipado de Astur ias, S.A. (VIPASA) – Astur ias

BALEARES

1. Patronat Munic ipal de l 'Habi tatge de Palma – Palma de Mal lorca 2. Inst i tuto Balear de la Vivienda ( IBAVI) – I l les Balears 3. Marratxí XXI, S.A. – Palma de Mal lorca

CANARIAS

1. Empresa Munic ipal de Viv ienda y Suelo de la c iudad de Telde, S.L.U. (FOMENTAS) – Telde (Las Palmas)

2. Empresa Munic ipal de Servic ios de Adeje, S.A. – Adeje (Tener i fe) 3. Sociedad Munic ipal de Viviendas de San Cr istóbal de La Laguna, S.A. –

San Cris tóbal de La Laguna (Tener i fe) 4. Sociedad Munic ipal para el Desarrol lo de Arucas, S.A. – Arucas (Gran

Canar ia) 5. Viviendas, Proyectos y Obras Munic ipales de Santa Cruz de Tener i fe,

S.A. – Santa Cruz de Teneri fe 6. Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canar ias, S.A. (VISOCAN) –

Canar ias. CANTABRIA

1. Gest ión de Viviendas e Infraestructuras en Cantabr ia, S.L. – Comunidad Autónoma de Cantabria

2. Sociedad de Viv ienda y Suelo de Santander, S.A. – Santander (Cantabria)

CASTILLA-LA MANCHA

1. Dirección General de Vivienda y urbanismo de Cast i l la-La Mancha 2. Empresa Munic ipal de Suelo y Vivienda de Cabani l las del Campo, S.A.

(SUVICASA) – Cabani l las del Campo (Guadalajara) 3. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Toledo, S.A. (EMVT) 4. Sociedad de Gest ión Urbaníst ica, S.L.U. (URVIAL) – Albacete

CASTILLA Y LEÓN

1. Empresa Munic ipal del Suelo y Vivienda de Segovia, S.A. (EVISEGO) – Segovia

2. Patronato Munic ipal de la Viv ienda y Urbanismo – Salamanca 3. Ponferrada Gestión Urbaníst ica, S.A. – Ponferrada (León) 4. Sociedad Munic ipal de Suelo y Vivienda de Val ladol id, S.L. (VIVA) –

Val ladol id 5. Sociedad Públ ica de Infraestructuras y Medio Ambiente de Cast i l la y

León, S.A. (SOMACYL) CATALUÑA

1. Castel ldefels Projeccions, S.A. – Castel ldefels (Barcelona) 2. COMU, Sant Quirze del Val lès, S.L. – Sant Quirze del Val lès (Barcelona) 3. Gavanenca de Terrenys i Immobles, S.A. – Gavà (Barcelona) 4. Inst i tut Metropol i tà de Promoció del Sòl i Gestió Patr imonial ( IMPSOL) –

Área Metropol i tana de Barcelona 5. Inst i tut Català del Sòl ( INCASÒL) – Comunidad Autónoma de Cataluña 6. Inst i tut Munic ipal de l ’Habi tatge i Rehabi l i tac ió ( IMHAB) – Barcelona

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7. Prat Espais, S.L.U. – El Prat de Llobregat (Barcelona) 8. Promocions Urbanes de Rubí, S.A. (PROURSA) – Rubí (Barcelona) 9. Promocions Urbaníst iques de Mataró, S.A. (PUMSA) – Mataró

(Barcelona) 10. Promocions Munic ipals de Sant Cugat del Val lès, S.A. (PROMUSA) –

Sant Cugat del Val lès (Barcelona) 11. Inst i tut Munic ipal d ’Urbanisme de Barcelona - Barcelona 12. Societat Urbaníst ica Metropol i tana de Rehabi l i tació i Gest ió, S.A.

(REGESA) – Área Metropol i tana de Barcelona 13. Societat Munic ipal de l 'Habitatge de Terrassa, S.A. – Terrassa

(Barcelona) 14. Vi ladecans Mediterrània, S.A. (VIMESA) – Vi ladecans (Barcelona) 15. Habitatges Munic ipals de Sabadel l , S.A. (VIMUSA) – Sabadel l

(Barcelona) CEUTA

1. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Ceuta, S.A. (EMVICESA) – Ceuta EXTREMADURA

1. Inmobi l iar ia Munic ipal de Badajoz, S.A. ( INMUBA) – Badajoz 2. URVIPEXSA, S.A.U. - Extremadura

GALICIA

1. Empresa Munic ipal de Vivienda e Solo de Lugo, S.A. (EVISLUSA) – Lugo 2. Empresa Munic ipal de Vivienda, Servic ios y Act iv idades, S.A.U. (EMVSA)

– A Coruña 3. Inst i tuto Galego da Vivenda e Solo. – Comunidad Autónoma de Gal ic ia

MADRID 1. Empresa Munic ipal de Gest ión Urbaníst ica y Vivienda, S.A. (EMGV, S.A.)

– Las Rozas de Madr id (Madr id) 2. Empresa Munic ipal del Suelo de Leganés, S.A. (EMSULE) – Leganés

(Madrid) 3. Empresa Munic ipal de Suelo y Viv ienda de San Sebast ián de los Reyes,

S.A. – San Sebast ián de los Reyes (Madr id) 4. Empresa Munic ipal del Suelo y Viv ienda de Boadi l la del Monte, S.A. –

Boadi l la del Monte (Madr id) 5. Empresa Munic ipal del Suelo y de la Vivienda de Getafe, S.A. – Getafe

(Madrid) 6. Empresa Munic ipal de la Viv ienda de Alcobendas, S.A. – Alcobendas

(Madrid) 7. Empresa Munic ipal de la Viv ienda y Suelo de Arroyomolinos, S.A.

(EMUVISA, S.A.) – Arroyomol inos (Madrid) 8. Empresa Munic ipal de la Vivienda y Suelo de Torrejón de Ardoz, S.A. –

Torrejón de Ardoz (Madr id) 9. Empresa Munic ipal de la Vivienda y Suelo de Madrid, S.A. (E.M.V.S.) –

Madr id 10. Empresa Públ ica Nuevo Arpegio, S.A. – Comunidad de Madrid 11. Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madr id – Comunidad

Autónoma de Madr id 12. Inst i tuto Munic ipal de Viv ienda de Fuenlabrada, S.A. – Fuenlabrada

(Madrid) 13. Inst i tuto Munic ipal del Suelo de Móstoles, S.A. – Móstoles (Madrid) 14. Patr imonio Munic ipal de Majadahonda, S.A. (PAMMASA) – Majadahonda

(Madrid) 15. Sociedad de Gest ión del Patr imonio Inmobi l iar io Munic ipal de

Alcobendas, S.A. (SOGEPIMA, S.A.) – Alcobendas (Madr id)

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NAVARRA 1. Navarra de Suelo y Viv ienda, S.A. (NASUVINSA) – Comunidad Foral de

Navarra PAÍS VASCO

1. Ensanche 21 Zabalgunea, S.A. – Vi tor ia-Gasteiz 2. Alokabide – Alokairu Sozietatea, Sociedad de Alqui ler – Comunidad

Autónoma del País Vasco 3. BIDEBI BASAURI, S.L. – Sociedad Públ ica de Urbanismo y Viv ienda,

Basaur i (Bizkaia) 4. Ent idad Públ ica Empresar ia l de Vivienda – Donost iako Etxegintza –

Donost ia-San Sebastián 5. Promoción Económica de Ermua, S.A.U. – Ermua (Vizcaya) 6. Sociedad Públ ica de Vivienda de Irún, S.A. – Irungo Excebiz i tzarako

Elkarte Publ ikoa, S.A. – Irún (Guipúzcoa) 7. Sociedad Urbaníst ica de Rehabi l i tación de Bi lbao, S.A. (SURBISA) 8. VISESA – Viv ienda y Suelo de Euskadi , S.A. – Comunidad Autónoma del

País Vasco 9. O.A.L. Viviendas Municipales de Bi lbao – Bi lbao (Vizcaya) 10. Sestao Berr i 2010, S.A. – Sestao (Vizcaya)

RIOJA, LA

1. Inst i tuto de Viv ienda de La Rioja, S.A. ( IRVI, S.A.) – Ayuntamiento de Logroño y Comunidad Autónoma de La Rioja

COMUNIDAD VALENCIANA

1. Empresa de Gest ión Urbaníst ica y Servic ios de Alboraya, S.A. (EGUSA) – Alboraya (Valencia)

2. Empresa de Servic ios Munic ipales de Mislata, S.A. (NEMASA) – Mislata (Valencia)

3. Empresa munic ipal de Urbanizaciones Elda, S.A. (EMUDESA) – Elda (Elche)

4. Ent idad de Infraestructuras de la General i tat (EIGE) – General i tat Valenciana

5. NOUS ESPAIS TORRENT, S.A. – Torrent (Valencia) 6. Patronato Munic ipal de la Viv ienda de Al icante – Al icante 7. Personas y Ciudad, S.A. (PYCSA) – Sant Joan d’Alacant (Al icante) 8. Sociedad Anómina Munic ipal Actuaciones Urbanas de Valencia, (AUMSA)

– Valencia 9. CEMEF, S.L. – Bur jassot (Valencia) 10. PIMESA – Elche (Al icante) 11. GESPA – Paterna (Valencia) 12. DIVALTERRA, S.A. – Diputación de Valencia 13. Empresa de la Viv ienda de Mutxamel (EMUSVIM) – Mutxamel (Al icante) 14. Ent i tat Públ ica Empresar ia l “Aigües i Sanejament de Sueca” – Sueca

(Valencia) TOTAL ASOCIADOS... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

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EXTENSIÓN DE LA ASOCIACIÓN

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I I . - ORGANIGRAMA Y SECCIONES 2.1.- Organigrama

ASAMBLEA GENERAL

COMITÉ PERMANENTE AVS Presidente: D. Jerónimo Escalera Gómez Secretario: D. José Mª López Cerezo Tesorero: D. Carmelo Ramírez Rodríguez Vocales:

Dª Helena Beúnza Ibáñez Dª María Montes Miguel D. L luís Hosta Pr ivat D. José Mª Escolást ico Sánchez

COMISIÓN EJECUTIVA AVS Presidente: D. Jerónimo Escalera Gómez Secretario: D. José Mª López Cerezo Tesorero: D. Carmelo Ramírez Rodríguez Vocales: D. Francisco Javier Ramírez Caro D. Javier Burón Cuadrado D. Rafael Ibáñez Reche D. Amadeu Ig les ias Unzue D. Rafael Muñoz Mart ínez D. Jordi Núñez Mart ínez D. José Fidel Gayoso Romero D. L luís Hosta Pr ivat D. Fel ipe castro Bermúdez-Coronel Dª El isabet Cir ic i Amel l D. José Mª Escolást ico Sánchez D. Jaume Vendrel l Amat D. Luis Carlos Delgado Ort iz Dª Júl ia Pérez de la Rasi l la D. Carlos Quindós Fernández D. José Ignacio Carr ión D. Carlos Andrés Díaz Mart ín Dª Isabel Pin i l la Albarrán D. Gonzalo Fernández Mart ínez D. Al fredo Andrés Holgado D. Nardo Torguet Escr ibano D. Manuel Barr io Álvarez D. Luís Chacón Rodríguez D. José Antonio Gómez Izaguirre Dª Elena Martín Mantecón Dª Marta Ibarbia Aguirrezabala D. Francisco J. López Barquero Dª Helena Beunza Ibáñez D. Gaspar Mayor Pascual Dª Agust ina Br ines Sirerol Dª María Montes Miguel GERENCIA

Gerente/Asesor Jurídico : D. Enr ique Bueso Guirao Administrativas:

Dª Eva Mª Cucarel la Bel trán Dª Ana Isabel Si lvestre Navarro

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ORGANIGRAMA SECCIONES AVS _______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Andalucía Catalunya Madrid Canarias Euskadi Com. Valenciana

Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidenta

D. José Mª López D. Lluís Hosta D. Jerónimo Escalera D. Carmelo Ramírez Dª Eider Bilbao Dª Helena Beúnza

Vicepresidente Vicepresid./Tesorero Vicepresidente Vicepresidente Vicepresidente Vicepresidente

D. Felipe Castro D. Amadeu Iglesias D. José Ignacio Carrión D. Carlos A. Díaz D. Luis Carlos Delgado D. Gaspar Mayor

Secretario Secretario Tesorera-Secretaria Secretaria Secretario Secretaria

D. Luis A. Crespo D. Javier Burón D.ª Julia Pérez D. Carmen R. González D. Alberto Martínez Elena Pascual

Tesorero Vocales Tesorero Vocales Tesorero

D. Rafael Muñoz Dª Elisabet Cirici Coordinadora D. Juan Ramón Beltrán D. Carlos Quindós José Antonio Martínez

D. Jaume Vendrell D. ª Begona Abasolo D.ª Marta Ibarbia

Vocales D. Jordi Núñez D. Rafael Farias Vocales

D. ª Idoia Yarza Fernando Díaz

Dª Eva Bravo Dª Patricia Val Rafael E. Montero

D. José Alfonso Sánchez D. Pedro Rodríguez Javier Rivera

D. Jesús Raya Inma Amat

D. Rafael Muñoz

D. Juan Ferrer

Asesor Técnico

D. Jesús Bellido

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2.2.- Reuniones con GHS para la implementación del convenio suscrito El día 5 de jul io de 2017 para la f i jac ión de los dist intos parámetros jur ídicos, socia les y económicos de sus relaciones a futuro, AVS y l ’Associació de Gestors de Polí t iques Socials d ’Habitatge de Catalunya (GHS), GHS f i rmaron un convenio marco. La c láusula 4º de convenio establecía que : “GHS se hará cargo del cobro de las cuotas de todos sus asociados, l iquidando su aportación anual a AVS, en las diversas fracciones que normalmente establezca AVS para sus asociados, restando asimismo las deducciones por pronto pago habi tuales s iempre que estas aportaciones sean l iquidadas puntualmente. En los dos pr imeros años, a part i r de la entrada en vigor de este convenio, se establece un período transi tor io por el cual GHS abonará a AVS una cantidad idént ica a la que hubiera percibido por ingresar el 60% de las cuotas de los asociados integrados en AVS, en la fecha en que se f i rma este convenio. Asimismo el número global de votos que tendrán los miembros de GHS en los órganos de representación de AVS será el proporc ional a las cuotas anter iores. A part i r del tercer año, GHS abonará la parte de las cuotas correspondientes de todos aquel los de sus asociados, que fueran suscept ib les de pertenecer a AVS, de acuerdo con sus estatutos. Tras dist intas reuniones, entre ambos presidentes y técnicos jur íd icos de ambas inst i tuc iones se consideró que era necesar io la real ización de c iertas precisiones en cuanto a la refer ida gest ión impuestas por la normat iva contable y f iscal , por lo se acordó real izar una adenda al convenio para establecer las adecuadas consecuencias f iscales. A tal f in el 13 de dic iembre se f i rmó la s iguiente adenda: “La relac ión establecida en el convenio suscr i to se configura jur íd icamente como un mandato de AVS (mandante) a favor de GHS (mandatar io) para el e jercic io de todas las funciones y f ines de AVS en el terr i tor io de la Comunidad Autónoma de Cataluña. En base a dicho mandato, GHS actuará en su propio nombre y derecho en el ámbito terr i tor ia l señalado para la consecución de los f ines asociat ivos de AVS y será la t i tu lar de todas las relaciones jur ídicas, económicas y patr imoniales así como de los act ivos y pasivos que de el lo se der iven salvo respecto del 60% de las cuotas asociat ivas recaudadas en las que actuara como representante de AVS respecto de su gest ión de cobro ” . Poster iormente el 18 de enero y 7 de febrero de 2018 se han mantenido reuniones para ajustar técnicamente la transic ión de un s is tema al otro. En las conversaciones real izadas con los miembros de GHS se ha ind icado que ésta cobre las cuotas tras su Asamblea en el mes de abr i l y que una vez cobradas las ingresará en un solo pago a AVS en abr i l /mayo. Por otro lado, se acordó que las cuotas pendientes de 2016/2017 y años anter iores, se harán efect ivas a la propia AVS, para la l iquidación de las partes de la sección y deudas pendientes se real izará en cuenta actualmente existente a nombre de la sección catalana.

Fruto de el lo, es la reciente comunicación a los asociados de AVS que se ven afectados y que se pueden integrar en GHS, esa comunicación, f i rmada por los presidentes de AVS y de GHS, debe de tener e l s iguiente contenido: comunicación de la f i rma del convenio, que a part i r de ahora el pago lo

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real izarán directamente a GHS, que s iguen teniendo los derechos de asociados a AVS. I I I . EFECTIVIDAD DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS Y EL REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERIOR DE AVS Tras la modi f icación de los Estatutos y el Reglamento de Régimen Inter ior de AVS se ha procedido a su elevación a públ icos y su registro en la Subdirección General de Programación y Actuación Administrat iva del Minister io de Empleo y Segur idad Social . Por la Resolución de fecha 10 de noviembre de 2017 de la Direcc ión General de Empleo por la que se anuncia el depósito de la modi f icación de los estatutos de la asociación empresar ial denominada "ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE GESTORES PÚBLICOS DE VIVIENDA Y SUELO", en siglas AVS, con número de depósi to 99003205 (ant iguo número de depósi to 3946). Indicando que ha s ido admit ido al comprobarse que reúne los requisi tos previstos en la Ley 19/1977, de 1 de abr i l , sobre regulación de l derecho de asociación s indical (Bolet ín Of ic ia l del Estado de 4 de abr i l de 1977) y el Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo, sobre depósi to de estatutos de las organizaciones s indicales y empresar ia les (Bolet ín Of ic ial del Estado de 20 de junio de 2015). Se ha procedido al cambio de dominio de la página web de AVS, pasando a ser www.gestorespubl icos.org, así como el t raslado de los correos electrónicos (@gestorespubl icos.org) .

IV.- DEFENSA DE LOS INTERESES DEL SECTOR 4.1.- Normativa de aplicación al Gestor Público En relación a la defensa del sector se destacan actuaciones esenciales en relación a dos normativas concretas, la pr imera, la relat iva a nueva Ley de Contratos del Sector Públ ico, que regula las re lac iones entre los entes instrumentales y e l sus administrac iones t i tu lares y, en segundo lugar, las sugerencias que se han remit ido al nuevo Plan de Vivienda, que determina la f inanciación de una de nuestras act iv idades fundamentales, la v iv ienda. Además de el lo, es de suma importancia por otro lado la específ ica Declaración de la Asamblea General de AVS de Santander en relación con la pol í t ica de viv ienda. Se anal izarán por separado. Ley de Contratos del Sector Público (LCSP)

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Se detectó que el nuevo Proyecto de la LCSP presentado en las cortes en la redacción in ic ial del ar t ículo 32.6 del Proyecto podía plantear un grave problema a los entes instrumentales en general y a las sociedades públ icas en part icular . La razón de el lo es que pretendía apl icar un cr i ter io restr ic t ivo del requis i to de idoneidad del medio propio, no exig ido por la legis lación europea, que pretendía obl igar a que en los supuestos en los que una administración le encarga a una sociedad o ente instrumental propio la gest ión de un servic io, la sociedad deba real izar mater ia lmente por sí misma el 60% de la cuantía del encargo, salvo casos just i f icados. El lo se debía a que la redacción in ic ia lmente propuesta confundís el encargo de una obra o servic io concreto con el encargo de “gest ionar un servic io” que es lo que hacen habitualmente los entes instrumentales, especialmente los locales, según el art ículo 85 de la Ley 7/1985, de 2 de abr i l , reguladora de las Bases de Régimen Local , ya que son una forma de gest ión directa de los servic ios públ icos. Para evi tar dicha s i tuación, como ya se indicó en la anter ior reunión, se propuso a dis t intos grupos pol í t icos la s iguiente enmienda de adic ión de texto en el c i tado ar t ículo 32, en concreto la s iguiente: << 6. …/…. No será apl icable lo establecido en esta letra a los contratos de obras que celebren los medios propios a los que se les haya encargado una concesión, ya sea de obras o de servic ios. Igualmente no será de apl icación en los supuestos en los que la gest ión del servic io públ ico se efectúe mediante la creación de ent idades de derecho públ ico dest inadas a este f in, n i a aquel los en que la misma se atr ibuya a una sociedad de derecho pr ivado cuyo capi ta l sea, en su tota l idad, de t i tu lar idad públ ica”.>>

Se admit ió la enmienda s iendo inc lu ida en el texto aprobado por e l congreso al haberse presentado por el Grupo Parlamentar io Social is ta y el Grupo Mixto (Sra. Oramas), no habiéndose modif icado en su trámite en el Senado. Habiéndose aprobado def ini t ivamente por e l Congreso y publ icado en el BOE de 9 de noviembre, s iendo la “Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Públ ico, por la que se transponen al ordenamiento jur ídico español las Direct ivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 ” . En concreto, e l actual ar t ículo 32, párrafo 7º (no el 6ºcomo en el Proyecto) con nuestra enmienda inc lu ida indica que: 7. A los negocios jur íd icos que los entes dest inatar ios del encargo celebren en ejecución del encargo recib ido de conformidad con el presente ar t ículo, se le apl icarán las s iguientes reglas:

a) El contrato quedará somet ido a esta Ley, en los términos que sean procedentes, de acuerdo con la naturaleza de la ent idad que los celebre y e l t ipo y valor est imado de los mismos y, en todo caso, cuando el medio propio no sea un poder adjudicador se le apl icarán las normas contenidas en el Tí tu lo I del L ibro Tercero de la presente Ley.

b) El importe de las prestaciones parc ia les que el medio propio pueda contratar con terceros no excederá del 50 por c iento de la cuantía del encargo.

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No será apl icable lo establecido en esta letra a los contratos de obras que celebren los medios propios a los que se les haya encargado una concesión, ya sea de obras o de servic ios. Igualmente no será de apl icación en los supuestos en los que la gest ión del servic io públ ico se efectúe mediante la creación de ent idades de derecho públ ico dest inadas a este f in, n i a aquel los en que la misma se atr ibuya a una sociedad de derecho pr ivado cuyo capi ta l sea, en su total idad, de t i tu lar idad públ ica. La nueva Ley ha entrado en v igor a los 4 meses de su publ icación, es decir e l 9 de marzo. Desde esa fecha se han real izado una ser ie de es tudios, reuniones y cursos sobre la misma que poster iormente se indicarán, a l objeto de que quede c lara la interpretación de la misma de acuerdo con la f inal idad propuesta, que aparece determinada en las just i f icaciones de las enmiendas. La idea es que para di fundir terr i tor ialmente la interpretación se han real izado o programado jornadas en las Comunidades con Secc ión, además de otras zonas con especiales caracter íst icas y d is tantes a las in ic ialmente programadas como Baleares o Gal ic ia. Por ú l t imo, se ha hablado con la FEMP para la celebración de una de ámbito nacional con su colaboración y COSITAL, estando, en la actual idad, pendiente de respuesta s i b ien la acogida ha s ido muy favorable. Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 En relac ión al Plan Estatal de Viv ienda 2018-2021, como se informó en la anter ior Asamblea, e l día 9 de mayo de 2017 se recibió of ic ia lmente del Subdirector General de Polí t ica y Ayudas a la Vivienda Minister io de Fomento, D. Anselmo Menéndez, e l borrador de Real Decreto del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, indicando que s i est imábamos conveniente aportar observaciones a dicho borrador, se concedía un plazo para su remisión que vencía el 31 de mayo de 2017. En relación a las mismas se real izó el s iguiente programa de trabajo:

1. El 9 de mayo, remisión de AVS a los miembros del texto para que elaboraran las propuestas/enmiendas que consideraran oportunas y remit i r las a la Asociación hasta el v iernes 19 de mayo.

2. Recibidas las propuestas, e laboración de la síntesis y e l texto def ini t ivo de las enmiendas por el Grupo de Trabajo Técnico, coordinado por D. Eugenio Corcho.

3. Remisión de las enmiendas/sugerencias al Minister io de Fomento el 31 de mayo.

La enmiendas han sido muy ampl ias elaboradas esencialmente por los Grupos de Trabajo Jurídico y Técnico de AVS, dist inguiendo entre observaciones de carácter general y específ icas al art iculado, que se han remit ido a los asociados. Las sugerencias de carácter general fueron las s iguientes:

1. El Plan carece de la necesar ia cobertura de un marco de f inanciación que permita a las empresas y organismos públ icos acceder a una f inanciación imprescindible para poder ejecutar las actuaciones propuestas, se quede un plan de ayudas. Siendo sustancial para la propia viabi l idad del Plan que se adopten las medidas correctoras en la legislac ión, que permitan

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reinvert i r los remanentes de tesorer ía de las ent idades locales en s i tuación de equi l ibr io presupuestar io.

2. Se observa una fa l ta de sensibi l idad para atender a los colect ivos vulnerables de la sociedad, lo que es contradictor io con el enfoque socia l que el propio Minister io de Fomento presenta como l ínea estratégica del documento. No es una medida que potencie e l carácter social que dice tener e l Plan, el hecho de que las cuantias de las ayudas al alqui ler en todos los programas en las que se regulan, se calculen apl icando un porcentaje sobre la renta mensual de alqui ler a pagar por el benef ic iar io con independencia de sus ingresos. De esta forma, además de provocar e l efecto inf lac ionista sobre los precios del mercado de alqui ler , a l que nos refer iremos a cont inuación, no se t ienen en cuenta los ingresos de la unidad famil iar , cuando está demostrado y es práct ica habitual por parte de otras Administrac iones que otorgan ayudas de este t ipo, que real izar e l cálculo del importe de la ayuda sobre los ingresos de la unidad fami l iar del t i tu lar del contrato, es más equitat ivo y social . Por todo el lo, se propone que las ayudas a conceder lo sean en un porcentaje inverso a los ingresos de la unidad famil iar , es decir , que reciba la máxima ayuda aquel las unidades con menores ingresos, y no como aparece en la actual idad en función de una renta idént ica que abonan los inqu i l inos sin tener en cuenta solamente que no sobrepasen un nivel de renta máxima.

3. No está en la l ínea de las pol í t icas públ icas de viv ienda que se apl ican en el resto de Europa, d i ferenciar programas de viv iendas para personas mayores y para personas jóvenes, ya que se vuelve a v ie jas pol í t icas ya superadas de segregar a la población por edades según t ipología de las v iv iendas. Los programas de vivienda en Europa t ienden a establecer la promoción de alojamientos colect ivos o viv iendas con servic ios comunes en las que no se di ferencia por edades a los benef ic iar ios, que t ienen un perf i l muy diverso. Por lo que respecta a las unidades de convivencia más vulnerables, no se contempla la necesidad de equipos de apoyo y acompañamiento, que sí se recogieron en planes anter iores, en concreto en el Plan Estatal de Viv ienda 2009-2012, para los programas de erradicación de chabol ismo, tan importantes para garant izar la v iabi l idad de estos procesos. Tampoco hay referencia alguna a las viv iendas tuteladas, imprescindibles para determinados colect ivos, como por e jemplo, las personas con problemas de salud mental .

4. Las actuaciones de algunos programas están muy enfocadas a favorecer la in ic iat iva pr ivada en detr imento de los operadores públ icos y, por ende, de los parques públ icos de viv ienda. En cuanto al programa de viv iendas para personas mayores consideramos que s iendo una buena in ic iat iva, se debe replantear tota lmente pues no es acertado su enfoque. Parece que el legislador está pensado en residencias de mayores o ger iátr icos al obl igar a exigencias como atención médica permanente (que ya t ienen una normativa sector ia l c lara y exigente, con uso f ines muy determinados), y lo que entendemos deben de ser estas viv iendas que es un paso intermedio muy út i l para personas vál idas con di f icul tades de movi l idad o inc luso de accesib i l idad en sus viv iendas habituales (recordar e l t remendo parque de viv iendas ant iguo sin ascensor existente, o con un ascensor que no entra una s i l la de ruedas) , con independencia de su edad, e incluso permit iendo soluciones de intergeneracionales, ya exper imentadas con gran éxi to. Se propone f lexib i l izar los requis i tos de forma que puedan considerarse instalaciones munic ipales en el mismo edi f ic io de usos mixtos y que puedan atender a su zona de inf luencia y no sólo a los inqui l inos. Son los ayuntamientos

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promotores de las edif icaciones los que mejor conocen la demanda que t ienen que sat is facer, y que en cualquier caso completaran a las exigencias mínimas del p lan, con centros cív icos o vecinales, centros de día, etc. . Esto unido a la numerosa terminología que se ut i l iza para lo mismo en legis lac iones sector ia les, de suelo, de viv ienda, etc. , y que no vendría mal uni formar, no crean s ino una mayor confusión, y f inalmente, una mayor l is ta de di f icul tades para el promotor públ ico en su buena voluntad de atender un servic io demandado. También supone un retroceso respecto a los planteamientos de fomento del a lqui ler , la inc lus ión en el programa de ayuda a los jóvenes de ayudas para la adquis ic ión de v ivienda habi tual y permanente, volv iendo a los t iempos en que las pol í t icas públ icas favorecían la compra sobre el a lqui ler , s i b ien esta apreciación puede mat izarse cuando se conozca la previs ión presupuestar ia a apl icar a este programa.

5. Se deben uni formar conceptos y exigencias en planes s imi lares, y así , no pueden tener condic iones dist intas en cuanto a plazos de arrendamiento los programas de alqui ler o e l de desahucios, etc.

6. En cuanto a los programas de rehabi l i tac ión, son dist intas las cuest iones generales que se considera necesar io recalcar :

a) No se ha tenido en cuenta en la elaboración de la norma, las estrategias de rehabi l i tac ión de las di ferentes Comunidades Autonómas ni las experiencias en rehabi l i tac ión de los Ayuntamientos en los que ha habido rehabi l i tac ión en áreas de regeneración y renovación urbana, ARRUS o ARIS, en planes anter iores. En general , debe contemplarse una ampl iac ión de los plazos previstos tanto para las convocator ias como para la e jecución de las actuaciones de rehabi l i tación según las di ferentes t ipologías de los barr ios afectados y establecer modos de gest ión y de f inanciación acordes a estas dist intas t ipologías. Así mismo, se debe consensuar una continuidad en las caracter íst icas pr inc ipales de estos programas, ya que e l arrancar desde cualquier in ic iat iva públ ica o pr ivada estas actuaciones de rehabi l i tación en barr ios, y lograr la sensibi l i zación de los vecinos afectados. puede l levar más t iempo que su propia ejecución, lo que conl leva f inalmente a que el tota l del t iempo necesro supere el plazo de vigencia de un solo plan cuatr ienal.

b) El Plan adolece de la fa l ta de un programa específ ico de rehabi l i tación para colect ivos vulnerables y de mecanismos que potencien la f inanciación de la rehabi l i tac ión ya que no se prevén instrumentos f inancieros adecuados a las caracter íst icas de las comunidades de propietar ios y de las unidades famil iares que las habi tan. Debería recogerse la exper iencia de los equipos de gest ión y acompañamiento social y administrat ivo que aportan los Ayuntamientos en la redacción de los Planes de viv ienda que contaran con una f inanciación de hasta un 66% por parte de las Comunidades Autónomas y el Minister io de Fomento.

c) No se considera conveniente un programa específ ico de ayudas a la mejora de la ef ic iencia energét ica porque es una l ínea concreta ya existente que gest iona con ef icacia el Inst i tuto para la d iversi f icación y ahorro de la energía ( IDAE) y porque la rehabi l i tac ión del parque residencial obsoleto debe tener un carácter integral para devolver los edi f ic ios al mercado. Otra cuest ión bien dist inta es que ambos programas de ef ic iencia y de accesibl idad se reuni f icaran en uno,

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favoreciendo con mayores ayudas la rehal i tación integral de la edi f icación, pers iguiendo ambos objet ivos, y que estas ayudas disminuyan a medida que las actuaciones se ale jen de esta condic ión y tengan un carácter más ais lado, concretando en el ar t iculado la posible compat ib i l idad con otras ayudas.

d) Cabe señalar que, a pesar del anuncio en la presentacion de las l ineas estratégicas del Plan que se dispondrían “mecanismos que faci l i taran la concesion de préstamos por las ent idades f inancieras a la rehabi l i tac ion y a la regeneracion urbana o rural”, éstos no aparecen en el borrador, aun siendo esta cuest ion: la fal ta de instrumentos f inancieros adecuados a las característ icas de las Comunidades de Propietar ios y de las unidades famil iares que las componen, una de las mas demandadas desde el sector y reconocida como una de las pr incipales barreras que impiden el despegue efect ivo de esta act iv idad, que ademas de mejorar la cal idad de vida de mi les de famil ias, de favorecer la cohesion socia l en los barr ios de la c iudad consol idada, generarían mi les de empleos y t rabajo en el ámbito local .

e) Habida cuenta del envejecimiento progresivo del escaso parque de viv ienda socia l en alqui ler , ser ía necesar io un subprograma específ ico de ayudas a la rehabi l i tacion de viv ienda social publ ica (ef ic iencia energét ica, accesibi l idad, conservación)

f ) Se considera fundamental e l apoyo a la di fus ión y sensibi l ización, por lo que se sugiere inclu ir una l ínea de ayudas para la real ización de campañas conjuntas entre las CC.AA. y los Ayuntamientos, adaptadas a la real idad local , que cumplan unos determinados cr i ter ios (por e jemplo, los establecidos por la FEMP a través de su grupo de trabajo del Observator io Munic ipal de Rehabi l i tac ión)

g) Sería deseable la recuperación del Programa 7 para el fomento de c iudades sostenibles y competi t ivas (non nato) , inc lu ido en el anter ior Plan Estatal 2013-16, t ratando de consensuar con las CC.AA. de forma que no puedan oponerse a un programa de estas caracter ís t icas, cuyos frutos podían ser muchos en c lave de regeneración urbana y desarrol lo sostenib le.

7. Las ent idades gestoras de promoción, rehabi l i tac ión y administrac ión de

parque públ ico de v iv ienda en alqui ler , requieren una actuación públ ica coordinada de ámbito estatal , que se alcanza con el d iseño de estrategias format ivas y de trabajo en red, que el propio Plan no contempla. Lo mismo que la f inanciación concursal de buenas práct icas, que supongan el impulso profesional y la t ransferencia de conocimiento entre las ent idades públ icas de viv ienda. Ejemplo de el lo en otros ámbitos lo es la Disposic ión Adic ional 2ª del Real Decreto que regula el régimen jur íd ico del control interno de las ent idades del sector públ ico local .

8. Por úl t imo, se considera que dado que las bi laterales entre el Minister io y las CC.AA. son esenciales para f i jar las cant idades que se van a poner encima de la mesa, creemos que al menos los munic ip ios capi ta les de comunidad autónoma deber ian de part ic ipar y convert i r las en " t r i la terales".

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Una vez publ icado el Plan y en re lación a la f inanciación real del Plan, los cálculos real izados por AVS y que han s ido corroborados por d iversos estudios publ icados en dist intos medios informativos, son los s iguientes:

Se parte de un PIB del 4º tr imestre de 2017 de 1.163.662.000.000 € Igualmente de que el Plan Estatal en 4 años ha previsto

1.443.000.000 €, que signi f ica que en cada año (est imando una media anual) equivale a 360.750.000 €, lo que supone el 80% de la f inanciación del Plan, pues las Comunidades Autónomas f inancian el 20% (338.000.000 €) según se prevé en el Plan, la invers ión total es de 1.781.000.000 €.

Consecuentemente con el lo, la invers ión se traduce en una inversión de un porcentaje del 0,03826% del PIB inc luyendo la cof inanciación autonómica. Por e l lo, podemos obtener las s iguientes conclusiones, s in per ju ic io de un anál is is futuro más pormenor izado: 1. La f inanciación es escasa en relac ión al PIB, e l 0,03826% incluyendo la

cof inanciación autonómica, que queda muy por debajo de los nive les de otros países europeos que, como indicó AVS, se encuentran en el entorno del 1% del PIB.

2. Es un texto def in i t ivo en la l ínea de los borradores que vimos anter iormente en AVS y a los que presentamos alegaciones.

3. Si b ien, en pr inc ip io las cant idades de ayudas y conceptos, pudieran estar b ien:

‐ No se puede valorar en cuanto se desconocen las c i f ras reales que se presentarán a las CCAA.

‐ Tampoco se conoce el reparto entre CCAA, ni las preferencias de cada CCAA a la hora de determinar, las pr inc ipales condiciones de los convenios Estado – CCAA:

Importe que cof inanciará cada CCAA.

Preferencias sobre Programas a desarrol lar por cada CCAA.

‐ Dado que el Plan es un marco, ahora AVS tendrá que estar muy impl icado en proponer a cada CCAA aquel las actuaciones que pretendan sus asociados, evi tando que se queden sin dotaciones presupuestar ias. Del mismo modo, se ha de intentar que todas las CCAA aporten el máximo porcentaje de f inanciación al objeto de no ver reducidos sus c iudadanos y empresas la obtención de posibles ayudas.

4. Pocas propuestas de AVS han s ido f inalmente incorporadas, como por e jemplo el tema de los requis i tos de las edi f icaciones del Programa 9 para personas mayores y con discapacidad. Del mismo modo, la sugerencia de que en una disposic ión transi tor ia se quedara de forma c lara, nos sujeta a cr i ter ios de interpretación, la posibi l idad de acogerse al p lan edi f icaciones en marcha que no se acogieron al anter ior por fa l ta de f inanciación y/o imposibi l idad de cumpl ir p lazos de ejecución que ahora sí se alargan.

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5. Se considera que se proponen actuaciones discr iminator ias al favorecer

la concesión de ayudas a jóvenes para actuaciones en pequeños munic ip ios, ya que se impiden en los demás (no es que se favorezca). Deben tomarse otras medidas para favorecer la repoblación.

6. La posib i l idad contemplada de ayudas de ef ic iencia, etc. para

propietar ios de una viv ienda en edi f ic io residencial , no queda totalmente ref lejada en los requis i tos.

7. En los di ferentes programas de ayudas para alqui ler , jóvenes, mayores…

consideramos que el único cr i ter io de concesión de ayudas sea la renta y los ingresos, va a dar lugar a s i tuaciones discr iminator ias entre sol teros o fami l ias no numerosas, cuyo coste de alqui ler , al necesi tar una viv ienda mayor, será lógicamente mayor. Lo mismo pasa en el programa de ayudas de mejora de ef ic iencia o accesib i l idad para jóvenes en pequeños munic ip ios (quizá un anciano tenga peor casa y menores ingresos). La misma discr iminación surge con las ayudas para compra de v iv iendas sólo para jóvenes y sólo en pequeños municipios.

8. El Minister io deberá tratar de conseguir la mayor uni formidad en los

requis i tos que f inalmente se contemplen en los planes autonómicos, con la f i rma de sus convenios.

9. Las exigencias de plani f icación previa en los programas de regeneración

y renovación urbana y rural , y de determinación de áreas son tan escasos, que pueden comprometerse fondos que por la obl igada gest ión no l leguen a just i f icarse, con el per ju ic io que supone para otras actuaciones.

4.2.- Reuniones y contactos para la puesta en marcha del “Observatorio de la Gestión Pública”

Como elemento fundamental para la implementación del “Observator io de la Gestión Públ ica” que t ienen el objeto de lograr un anál is is y la publ icación de cr i ter ios sobre la adecuada gest ión públ ica de los servic ios públ icos con una v is ión socia l y no con la v is ión l iberal imperante en dist intos estudiosos, que hacen que las recientes normativas que nos afectan partan de una vis ión negat iva y desconf iada de nuestro sector, e l Gerente de AVS ha mantenido dist intas reuniones y contacto con miembros destacados de la gest ión, Doctr ina y Magistratura, en algunas de estas ocasiones acompañado por Helena Beunza, miembro del Comité Permanente y Presidenta de la Sección Comunitat Valenciana. Entre otros, con Javier Orduña, Magistrado de la Sala Pr imera del Tr ibunal Supremo, Francisco Javier López Fernández (Secretar io Ayuntamiento de Chic lana), Jul io Tejedor Bielsa (Abogado y Catedrát ico de D. Administrat ivo), Miguel Ángel Bernal Blay (Abogado y Profesor de D. Administrat ivo) , José Antonio Carr i l lo Morente (Director General de Urbanismo y Viv ienda), Fernando Acedo-Rico (Registrador de la Propiedad y Decano del Colegio de Registradores de CLM), Sergio Nasarre Aznar (Catedrát ico de Derecho Civi l ) , Sant iago González Varas (Abogado y Catedrát ico de D. Administrat ivo) , José María Baño León (Abogado y Catedrát ico de D. Administrat ivo) , Ricardo de Vicente (Abogado y Profesor de Dcho. Administrat ivo) , Vicente García Nebot (Abogado y Experto en Urbanismo, “Vicepresidente de Fundación para la Formación y el Desarrol lo

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Urbaníst ico”) , Juan Manuel Pérez Mira (Economista, ex decano de l Colegio de Economistas de Valencia, consultor de ayuntamiento) , Manuel Lanusse Alcover (Jefe del Servic io de Contratación del Ayuntamiento de Mis lata, Máster en Contratación Públ ica por la Universidad de Cast i l la-La Mancha). Se mantuvo una reunión in ic ia l en Zaragoza el día 14 de noviembre de 2017 con Jul io Tejedor y Ángel Asín Barcelona Presidente de la Fundación y de la empresa de consul toría “Espúbl ico servic ios para la Administrac ión S.A” para la colaboración técnica en la e laboración del soporte informát ico y la implantación y expansión de Observator io, habiendo tenido ya contacto técnico para su desarrol lo. Además, se ha tenido una reciente reunión el 9 de marzo de 2018, en Zaragoza con Jul io Tejedor y representantes de la empresa de consultoría “EsPúbl ico servic ios para la Administración S.A” para la colaboración técnica en la e laboración del soporte informático y la implantación y expansión de Observator io. En esta reunión se han planteado dist intos aspectos técnicos sobre el refer ido observator io. La idea es que se arbi tre mediante la “Fundación EsPúbl ico” a la que nos hemos dir ig ido para pedir su colaboración de forma of ic ial y nos encontramos pendientes de su contestación para la conclusión de los aspectos técnicos internos y puesta en marcha defini t iva.

4.3.- Actuaciones y reuniones en desarrollo del convenio de colaboración entre AVS y el Colegio de Registradores de España El Convenio de colaboración entre el Colegio de Registradores de España y AVS se f i rmó el 30 de junio de 2016, con una vigencia de dos años. A part i r de la fecha de su f i rma, entendiéndose tác i tamente prorrogado por anual idades sucesivas. Su objeto es muy ampl io y se establece en su Cláusula Pr imera, s iendo básicamente, la colaboración para el estudio y apl icación práct ica de la normativa urbaníst ica y su trascendencia registra l . El día 5 de marzo de 2018 se mantuvo una reunión en Madr id en la Sede del Colegio de Registradores de España a la que asist ieron la Decana nacional del refer ido Colegio, Mª Emil ia Adam, el Vicedecano, Fernando Acedo y el Presidente y Gerente de AVS, la f inal idad era var iada:

1. Const i tución de la Comisión Par i tar ia Registradores/AVS: El convenio preveía como elemento fundamental para apl icar los medios propuestos para lograr los objet ivos previstos la const i tuc ión de una “Comisión Par i tar ia” , formada conjuntamente por representantes de AVS y el Colegio de Registradores, su objeto fundamental es la real ización de estudios, t rabajos de invest igación y otro de los aspectos esenciales de la colaboración es el asesoramiento de las dist intas cuest iones o problemas registrales, urbaníst icos, inmobi l iar ios, de v iv ienda protegida, f inanciación mediante planes de v iv ienda, etc. , que se puedan susci tar a los miembros de una u otra inst i tuc ión. Hasta entonces, no se había const i tuido y es fundamental su const i tuc ión pues la que determina la puesta en marcha del convenio y establece y f i ja las pr ior idades de las act iv idades conjuntas en relac ión dist intas mater ias que son objeto del convenio y que han s ido anter iormente reseñadas.

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Composic ión: 4 representantes, 2 por e l Colegio de Registradores y 2 por AVS.

a) Por parte de Registradores: Mª Emi l ia Adán García Fernando Acedo – Rico Henning

b) Por parte de AVS: Jerónimo Escalera Gómez (Presidente AVS) Enr ique Bueso Guirao (Gerente de AVS)

2. Fi jac ión de temas de interés común entre los Registradores y AVS.

Estos fueron los siguientes:

Viv ienda: Seguros decenales Obras nuevas en construcción o def ini t ivas Tí tulos de propiedad hor izontal y Reglamentos de régimen

inter ior para propietar ios o inqui l inos. Seguro de responsabi l idad decenal en autoconstrucción en

promociones anter iores al ejerc ic io 2003. Legi t imidad del promotor de un edi f ic io para sol ic i tar la

legal ización l ibro de Actas de la Comunidad en el Registro de la Propiedad.

Urbanismo: Permutas y expropiaciones de terrenos por obra futura:

L imitaciones. Permutas y expropiaciones de terrenos por edi f icación futura:

L imitaciones. Reservas de derechos de sobre edi f icación y sub edi f icación Derechos de superf ic ie Concesiones o derechos de uso sobre bienes demaniales para

equipamientos de todo t ipo, inc luidos los res idenciales (residencias tercera edad, v iv iendas para colect ivos específ ico, jóvenes, estudiantes, mujeres maltratadas, etc.)

Pecul iar idades de Promotores Públ icos en la inscr ipc ión de actos de ejecución del p laneamiento.

Tí tulos que permiten acceder al Registro para inscr ipción de actos de naturaleza urbaníst ica y circunstancia que deben contener.

Const i tución de cargas urbaníst icas y su cancelación.

3. Programa para celebración de jornadas y otros eventos: En el convenio se prevé, por un lado, la real ización de jornadas conjuntas en las dist intas Comunidades Autónomas para el estudio de la normativa apl icable a las formas de gest ión de viv ienda y urbanismo concreta de dicha comunidad y la apl icación a los instrumentos urbaníst icos de gest ión y ejecución que le sean propios. Para la real ización de las jornadas se contará con el apoyo de la Sección de AVS de dicha comunidad y el Decanato Autonómico o Terr i tor ia l correspondiente del Colegio de Registradores. Por otro, con un mayor a lcance, la real ización anual de unas jornadas nacionales de Urbanismo y Vivienda y sus aspectos registra les, que tendrán carácter internacional b ianualmente en colaboración con los organismos competentes.

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Además de estas jornadas, se ha previsto la colaboración docente de miembros de una u otra inst i tución para la celebración de cursos, jornadas o seminar ios que sobre la mater ia urbaníst ica y registra l celebre cualquiera de el las y la posibi l idad de asistencia de miembros de una u otra inst i tución a dichos cursos, jornadas o seminar ios para lo que se intercambiarán la información y programación de los mismos con la suf ic iente antelación. 4.4.- Reuniones institucionales 4.4.1.- Reuniones con D. Antonio Aguilar Director General de Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento

El 21 de noviembre 2017, e l Presidente de AVS, Jerónimo Escalera, junto con el Tesorero, Carmelo Rodríguez y e l Gerente, se reunieron con el Director General de Arquitectura, Vivienda y Suelo, Antonio Agui lar y el Subdirector , Anselmo Menéndez. En la cordial y muy posi t iva reunión se t rataron los s iguientes temas:

1. Se le preguntó por la s i tuación del Borrador del Plan (ver p lani f icación

como publ icación y efect iv idad) y nuestras enmiendas admit idas, así como de la previs ión de f inanciación del Plan de Vivienda durante su vigencia. En este punto se nos informó de que se pretende publ icar e l Real Decreto del Plan antes de f in de año, para que t ras la d is t intas reuniones con las CCAA, convenios y Decretos de implantación de las mismas pueda estar operat ivo para mediados de 2018

2. Se le p lantearon las dist intas modi f icaciones económicas que faci l i ten la promoción como que no endeuden las hipotecas sobre viv iendas protegidas y la necesidad de transmit i r nuestras específ icas di f icul tades al Minister io Economía e IGAE. En este punto se comprometió el Director a mediar con ambos organismos tras las demandas específ icas que le t ransmit i remos desde AVS.

3. Se le presentó la Plataforma Housing España, de la que se mostró muy interesado y br indó su colaboración.

4. Se le pidió la part ic ipación del Minister io de Fomento en la reunión de la Europa Mediterránea de Barcelona: intervención y f inanciación, mostrándose muy interesado y br indando su colaboración que deberá concretarse cuando se tenga más adelantada la organización de la misma.

5. Por ú l t imo se le pidió la colaboración e Intervención de la DG en dist intas jornadas de AVS, en concreto las s iguientes: Ponente para las jornadas de Canar ias 28 y 29 de noviembre,

designando a Marta Moreno Carral Ponente para las jornada de Euskadi 12 y 13 de dic iembre designando

Eduardo de Sant iago Rodríguez – Jefe de Área de la Subdirección general de Urbanismo. Minister io de Fomento.

Jornada Fondos europeos en Pamplona pendiente de determinar la fecha.

Por úl t imo, se le entregó al Director los “Cinco retos estratégicos de AVS” y la “Propuesta de la Asamblea de Santander” .

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En dicha reunión se quedó con él que se volvería a tener una reunión para presentar le e l anál is is de una promoción de acuerdo con la f inanciación prevista en el Plan, lo que le fue remit ido oportunamente el re fer ido estudio sobre la f inanciación real izado por José Rodríguez Chaves, Director Económico/Financiero Patronato Munic ipal de la Vivienda y Urbanismo de Salamanca y Carmelo Ramírez, Tesorero de AVS, con el t í tu lo “Anál is is f lu jos de tesorería ED.35 VPP Alqui ler CL Bi lbao”. Recientemente se ha tenido una nueva reunión el 5 de abr i l de 2018, a la que en el ú l t imo momento no pudo asist i r el propio Director, celebrándose con el Subdirector , D. Anselmo Menéndez y d is t intos técnicos de su equipo. En dicha reunión se le manifestó nuestra decepción en re lación al nuevo Plan, que ya se publ ic i tado en dist intos medios, no solo en cuanto a su contenido, s ino también en cuanto a la escasa f inanciación, que supone solamente un 0,034 del PIB muy alejado del 1%, lo que se le ha rei terado como necesario por AVS en dist intos documentos y sol ic i tudes. En relac ión a los temas necesar ios desde el punto de vista jur íd ico y económico/f iscal se ha elaborado un documento en el que se hace hincapié en los s iguientes aspectos necesar ios para que los gestores públ icos podamos ejecutar el nuevo Plan de viv ienda, al objeto de que el los se interesen en las administraciones competentes para el logro de dicho f in, esencialmente son los s iguientes: a) En mater ia de endeudamiento, e l que no computen en el mismo los

crédi tos hipotecar ios para la f inanciación de viv iendas en alqui ler o la posibi l idad de apl icación de remanentes de tesorería a la f inanciación de dichas promociones, así como un reunión con el Minister io de Hacienda y Administrac iones Públ icas y la IGAE.

b) En mater ia f iscal ( IVA “0” para los arrendamientos o superreducido en mater ia de rehabi l i tación)

c) En relación a la LRSAL ( la supresión de la Disposic ión Adic ional 9ª en orden a permit i r la creación de nuevas sociedades, a la l imitac ión del endeudamiento y a la imposibi l idad de crear Partenar iados públ icos/pr ivado –sociedades mixtas- para el acometimiento de actuaciones específ icas de vivienda y suelo).

4.4.2.- Reunión con el Defensor del Pueblo

El día 5 de ju l io de 2017 se celebró una reunión con el Defensor del Pueblo Adjunto y su jefe de Gabinete, Francisco Virseda en Madr id. El tema objeto de la misma es mani festar la postura de AVS en relac ión a la s i tuación de la v iv ienda protegida, especialmente en alqui ler , tanto en orden a su promoción como a su administrac ión en los parques gest ionados por los miembros de AVS. 4.4.3.- Relaciones con el European Investment Bank (BEI) Tras una pr imera reunión con Joan Basora en marzo de 2017 en relación a f inanciación BEI para promoción y rehabi l i tación de viv ienda social en alqui ler , e l 17 de noviembre de 2017 se mantuvo una segunda reunión mediante conferencia te lefónica con Luis Cañete, CFA (Operat ions – Iber ia)

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y su colaborador Andrea Durante. En dicha reunión se nos informó del interés que el BEI t iene en poder f inanciar a los miembros de AVS en sus promociones de alqui ler protegido. Para el lo se plantean la búsqueda de medios de f inanciación adecuados a proyectos de las dimensiones de los que promueven nuestros asociados y consecuentemente que no se trates de unos créditos de una cuantía tan grande como la que actualmente se plantean, por lo que les interesa mucho conocer la real idad de las necesidades y de la s i tuación de las entes de AVS. Esta re lación se profundizó en la Jornada de Euskadi del 12 y 13 de dic iembre de 2017, a la que asist ió e intervino el representante del BEI, Andrea Durante. Como consecuencia de las diversas reuniones se les ha ido informando en relación a los promotores públ icos y el funcionamiento de la f inanciación a través de los planes de viv ienda en España al objeto de y poder f inanciar a los miembros de AVS.

4.4.4.- Reuniones en Albacete El día 15 de enero el Gerente de AVS se desplazó a Albacete al objeto de mantener d is t intas reuniones con la Gerencia y técnicos de URVIAL, empresa munic ipal asociada a AVS, técnicos munic ipales y el Director General de Vivienda y Urbanismo de Cast i l la-La Mancha, con la f inal idad de expl icar las nuevas re lac iones internas entre la sociedad y el Ayuntamiento tras la nueva LCSP. También se habló con el Gerente de la otra sociedad municipal de Albacete, EMISALBA anal izando la posible asociación a AVS. 4.4.5.- Reunión de AVS con la Secretaria General de Arquitectura, Vivienda y Polít ica de Consumo de la Junta de Extremadura, Susana Hernández Espada El día 13 de febrero de 2018, se celebró una reunión a pet ic ión propia con Susana Hernández Espada, Secretar ia General de Arquitectura, Vivienda y Pol í t ica de Consumo de la Junta de Extremadura y su Asesor Jurídico Fernando Campón, con el Presidente de AVS, Jerónimo Escalera, Juan Manuel Pérez Asesor Económico Financiero de AVS, Enrique Bueso, Gerente de AVS y por parte del Colegio de Registradores, Fernando Acedo y Ana Isabel Bal tar, Decana Terr i tor ia l de Extremadura. El objeto de la reunión, fue en pr imer lugar anal izar los problemas que la Junta de Extremadura, está teniendo para poder real izar encargos a d ist intas empresas públ icas como medio propio. Tras expl icar por AVS los cr i ter ios jur ídicos apl icable a la misma y que los mismos fac i l i tar ían en gran medida su actuación, se ha previsto una nueva reunión a celebrar en Mér ida el día 4 de abr i l a la que asist i rán los part ic ipantes de AVS y Jul io Tejedor, Catedrát ico de Zaragoza, así como dist intos cargos de la Junta de Extremadura y sus servic ios jur íd icos y económicos. Igualmente, se ha programado la celebración de unas jornadas re lat ivas a la v iv ienda públ ica, su régimen jur íd ico y re lac iones con el Registro de la Propiedad, a celebrar en próximas fechas en Badajoz. Dicha jornada será la pr imera de un conjunto de jornadas i t inerantes que, sobre el mismo tema se

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irán celebrando en los dist intos Decanatos Terr i tor iales, coorganizadas por AVS y el Colegio de Registradores de España en desarrol lo con e l Convenio suscr i to entre ambos. 4.4.6.- Reuniones en Madrid el 26 de enero de 2018 El v iernes 26 de enero, e l Gerente se desplazó a Madrid para tener junto al Presidente una reunión con el Profesor de la Universidad Autónoma de Madr id, Juan Antonio Chinchi l la, a l objeto de comentar d ist intos temas relat ivos a la denominada “Administrac ión Electrónica”, entre o tros, el registro y la comunicación te lemát ica, los porta les de t ransparencia, per f i les de contratantes, etc. L legándose al acuerdo de establecer dentro del Grupo Juríd ico una comisión para anal izar el tema, en la que part ic iparían expertos. V.- HOUSING EUROPE Y HOUSING ESPAÑA 5.1.- Housing Europe (CECODHAS) Los días 15 y 16 de junio de 2017, e l Presidente y e l Gerente acudieron a la Asamblea General Anual en Ámsterdam en la que se t rataron dist intos temas relat ivos al funcionamiento interno de Housing Europe y a la admisión de nuevos asociados. Además se han mantenido reuniones con los miembros de Europa mediterránea habiéndose previsto una reunión en Barcelona, en desarrol lo de la real izada en Málaga el 28 de septiembre pasado. Además se han mantenido conversaciones con miembros del s taf f para la real ización de los trabajos de actual ización del perf i l de AVS requer ido por dicha organización. El día 23 de febrero de 2018 se tuvo una reunión en Barcelona en la que intervinieron Sorcha Edwards de Housing Europe, Javier Burón y Maite Arrondo del Ayuntamiento de Barcelona y Enr ique Bueso para organizar los actos de Barcelona relat ivos a la reunión Ejecut iva de Housing Europe y la celebración de su 30º Aniversar io, así como la reunión de la Europa Medi terránea el 24 y 25 de abr i l de 2018 respect ivamente. En dicha reunión se aprobaron los borradores de programa de la segunda de estas jornadas, se previeron los eventuales ponentes y la real ización de actuac iones complementar ias para la adecuada celebración de las mismas. L legado el día 24 de abr i l se celebró el HOUSING EUROPE, EXECUTIVE MEETING Y 30 ANIVERSARIO, con el s iguiente programa: Se inic ió una Mesa Redonda Estratégica con la presentación sobre el estado de la v iv ienda en la UE 2017 seguida de la d iscusión de los temas y, precedida por la exposic ión de tres miembros de la mesa. En concreto, los temas tratados durante la mañana y sus conclusiones fueron los s iguientes: Los requis i tos de ef ic iencia que están l levando a fus iones y consol idación en el sector. Las estrategias efect ivas de v iv ienda respaldada que pueden reducir radicalmente el gasto en salud. El requerimiento para que los proveedores de v iv ienda se convier tan o colaboren con los proveedores de atención para garant izar la cal idad en los vecindar ios que administran. La necesidad de marcos regulator ios y f inancieros estables para las pol í t icas de v iv ienda exi tosas, y la d i f icul tad del cambio a merced de decisiones pol í t icas desfavorables inesperadas.En el b loque de la tarde re lat ivo al cambio de la

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dinámica de la v ivienda, se estableció la necesidad de nuevas pol í t icas y medidas, signi f icando un cambio en el a lcance de los proveedores de v iv ienda social , más acción de las c iudades y menos de los gobiernos centrales o recién l legados compit iendo por las mismas fuentes f inancieras, a través de la adopción de tecnología para reducir los costos de entrega y, de la reforma de asistencia socia l y aumento de las f inanzas pr ivadas y PPP.

5.2.- Housing España / Alianza por la Vivienda Social Se ha indicado en anter iores reuniones que se han mantenido dis t intas conversaciones con los partenaires la Plataforma del Tercer Sector (PTS) y las Cooperat ivas de España (CONCOVI) para la const i tuc ión de una “Al ianza por la Vivienda Social” como paso previo a la creación de un organización más estable denominada Housing España. En pr imer lugar se redactó una Declaración de Pr inc ip ios Estratégicos elaborada en base a los “5 RETOS ESTRATÉGICOS PARA EL SECTOR DE LA VIVIENDA SOCIAL Y LA REHABILITACIÓN DE AVS” al objeto de que s irva de presentación en la f i rma del convenio conjunto de const i tución que igualmente se elaboró. Tras la reunión en Madrid el 13 de ju l io de 2017, en la que se aprobaron la indicada Declaración y los dis t intos temas organizat ivos, se ap lazó un par de veces la f i rma del convenio. No obstante el lo, f inalmente se ha f i rmado el convenio el 5 de abr i l de 2018, con el objet ivo esencial de crear la c i tada “Al ianza por la Vivienda Social” y reforzar e l compromiso const i tuc ional por e l que todos los españoles deberían disfrutar de una v iv ienda digna y adecuada. Los presidentes de la Plataforma del Tercer Sector (PTS, CONCOVI y AVS, Luciano Poyato, Juan Casares y Jerónimo Escalera, respect ivamente, han s ido los encargados de ejecutar la rúbr ica en un acto que ha tenido lugar en las instalac iones de la PTS en Madr id en dicha fecha. El objet ivo del convenio pasa por establecer las l íneas estratégicas que unen a las tres organizaciones en el impulso de la v iv ienda social y la rehabi l i tación en España. En concreto las s iguientes f inal idades y s in que estas supongan la exclusión de otras posibles modal idades de cooperación:

1. Coordinar acciones conjuntas en aquel los aspectos que, s iendo objet ivo y de interés común para las t res organizaciones, contr ibuyan al desarrol lo de una al ianza estratégica en mater ia de pol í t ica social de viv ienda.

2. Actuar como inter locutores vál idos y reconocidos ante las dist intas administrac iones públ icas y organismos nacionales e internacionales (UE, Housing Europe) en mater ia de pol í t icas de v iv ienda social .

3. Colaborar en el estudio y d i fusión de las dist intas ayudas y programas nacionales y/o europeos.

4. Intercambiar información sobre estudios, cursos, jornadas o trabajos de invest igación sobre las mater ias de interés común.

5. Part ic ipar conjuntamente en eventos, jornadas y seminar ios que se celebren a nivel nacional o internacional y versen sobre los temas de referencia y sean de interés compart ido.

De esta manera, se acuerda coordinar acciones conjuntas para desarrol lar una al ianza en mater ia de pol í t ica socia l de viv ienda, en unos momentos en los que el nuevo Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, aprobado recientemente, no resuelve la s i tuación de exclusión residencial de la población más vulnerable y se queda muy le jos de las expectat ivas

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presupuestar ias de las ent idades sociales. Así, las tres organizaciones, l legado el momento, podrán actuar como inter locutores “vál idos y reconocidos” ante las administraciones públ icas y organismos nacionales e internacionales. Según recoge el convenio, la PTS, CONCOVI y AVS estudiarán y darán di fus ión a las dis t intas ayudas y programas de viv ienda y, de la misma manera, intercambiarán información sobre cursos, jornadas o trabajos de invest igación sobre las mater ias de interés común. Para garant izar e l seguimiento del convenio se const i tui rá una comis ión mixta con representantes de cada organización. Por parte de AVS formarán parte de la misma el Presidente, Jerónimo Escalera, Helena Beunza Ibáñez y Enr ique Bueso. 5.3.- Otros Se ha celebrado igualmente la jornada “Pol í t icas de Rehabi l i tación en el Sur de Europa”, e l 25 Abri l de 2018 en Barcelona, organizado por GHS, Inst i tut Munic ipal de l ’Habi tatge i Rehabi l i tació y Ayuntamiento de Barcelona con el s iguiente programa: 8.30 Vis i ta a una promoción del Inst i tuto Munic ipal de la Viv ienda y Rehabi l i tación de Barcelona 11.00 Bienvenida, a cargo de Josep Maria Montaner, concejal de Vivienda y Rehabi l i tación delAyuntamiento de Barcelona, Llu is Hosta, presidente de la Asociació de Gestores d’Habi tatge de Catalunya, GHS, Jerónimo Escalera Gómez, presidente de la Asociación Española de Gestores Públ icos de Vivienda y Suelo, AVS y Cédric Van Styvendael, presidente de Housing Europe 11.30 Mesa redonda y debate: «Innovación en la f inanciación de la rehabi l i tación de viv iendas» Moderadora: Sorcha Edwards, secretar ia general de Housing Europe

Antonio López, Banco Europeo de Invers iones Juan Rubio, d irector del Observator io Ciudad 3R Marco Corradi , Federcasa, Reggio Emil ia Jordi Mas, concejal de Urbanismo y Viv ienda de Santa Coloma de

Gramanet Bienvenida a los miembros del Consejo de la Viv ienda Social de Barcelona (CHSB), a cargo del Javier Burón, gerente de Viv ienda del Ayuntamiento de Barcelona 15.15-18.00 Mesa redonda y debate: «Pol í t icas proact ivas de renovación de v iv iendas con impacto socia l» Moderadora: El isabet Cir ic i , d irectora de Operacions de l ’ Inst i tut Català del Sòl

Besim Nebiu, d irector del programa Habi tat for Humanity en Europa, Or iente Medio y Áfr ica

Javier Burón, Programa de Rehabi l i tación de Fincas de Alta Complej idad, Barcelona

Dimitra Siat i tsa, doctora en Arquitectura y asesora especia l del Secretar iado General de Bienestar, Grecia

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Rui Neves Bochmann Franco, concejal de Viv ienda y Desarrol lo Local , Ayuntamiento de Lisboa, Portugal

Paloma Lombardo, d irectora del centro de estudios Registra les de Cast i l la – La mancha

VI.- FORMACIÓN, COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN 6.1.- Planteamiento: Para 2018 se ha elaborado un ambic ioso plan de formación que además de las tradic ionales jornadas presenciales arbi tre otros medios para la necesar ia formación del personal de los asociados de AVS. Para el lo se han propuesto dist intos medios, t ras remit i r una encuesta a los asociados que nos han tras ladado aquel las mater ias que consideran convenientes para los mismos. 6.2.- Publicaciones AVS: Circulares informativas y estudios específ icos. En el apartado 6.4. se enumeran las c irculares informativas remit idas en este período. La “Guía de actuación. Gestión de serv ic ios mediante sociedad mercant i l públ ica” actual izada a 2018, ha s ido objeto de entrega de un pr imer borrador, se está corr ig iendo y objeto de introducción de la parte jur ídica con la específ ica inc idencia de la LCSP, que no ha sido contratada externamente pues es elaborada por los servic ios juríd icos de AVS. Además, por un lado, se ha hablado con COSITAL y la FEMP para su colaboración mostrándose interesados y a la espera de que se le remita el texto de la misma; por otro, se ha hablado con dist intas edi tor ia les para su publ icación, habiéndose mostrado mucho interés por parte de Wolters para su publ icación. Teniéndose la idea de que pueda def ini t ivamente distr ibui rse antes de las vacaciones de verano. 6.3.- Cursos, jornadas y encuentros específ icos A lo largo del año han s ido las s iguientes:

6.3.1.- Jornadas presenciales :

Las jornadas presencia les a las que se ha asist ido en representación de AVS ( tanto la Gerencia como la Presidencia) o coorganizadas con las dist intas secciones y empresas, han s ido han s ido las s iguientes desde la ú l t ima Asamblea: 2017

a) Mayo

‐ Jornada vinculada a la Asamblea: 25 de mayo en Santander. En la que en la “Mesa de Debate: Los grupos de trabajo de AVS, Metodología y experiencias” , ha actuado como coordinador el Presidente y los part ic ipantes los coordinadores de los 5 grupos de t rabajo.

b) Junio:

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‐ Los días 5 y 6 de Junio, en Sevi l la tuvieron lugar las jornadas conmemorat ivas de los 30 años de EMVISESA, en las que el Gerente impart ió la s iguiente ponencia: Las Empresas Munic ipales y e l Patr imonio Públ ico del Suelo: Marco juríd ico, Final idad y Apl icación.

c) Septiembre:

‐ El día 4, en San Juan de Al icante, organizadas por “PERSONAS Y CIUDAD, S.A. (PYCSA)” tuvieron lugar las jornadas “Munic ipal ización de residuos sól idos y l impieza viar ia”, en las que el Gerente impart ió la s iguiente ponencia: La si tuación actual del sector públ ico local t ras las recientes novedades legis lat ivas”

d) Octubre:

- Zaragoza, los días 25 y 26 de octubre, Jornada del Grupo Social , "La viv ienda, agente de la cohesión socia l y convivencia c iudadana: Retos de los gestores públ icos de viv ienda social" .

e) Noviembre:

- Valencia, 23 de noviembre, “La Gest ión Públ ica de La Vivienda y de los Servic ios en la Comunitat Valenciana” coorganizada con la Sección Comunitat Valenciana, EIGE, AUMSA y DIVALTERRA

- San Cr is tóbal de La Laguna el 28 de noviembre y 29 en Telde, Jornada “Pol í t ica de Viv ienda y Gestión de los Servic ios Públ icos y los Entes Instrumentales” , coorganizada por AVS y la Sección Canaria de AVS.

f ) Diciembre:

- Bi lbao, 13 y 14 de dic iembre, “ I I CONGRESO DE RETOS DEL SIGLO XXI EN LA REHABILITACIÓN, REGENERACIÓN Y RENOVACIÓN URBANA” en colaboración con el Grupo de las 3R, AVS Euskadi y la AVS.

- Madr id, 20 de dic iembre, “La contratación del sector públ ico instrumental en la nueva ley de contratos del sector Públ ico”, coorganizada por AVS y AVS Madrid, con más de 65 asistentes.

2018

g) Enero:

- Barcelona 18 de enero, segunda jornada “La contratación del sector públ ico instrumental en la nueva ley de contratos del sector Públ ico”, coorganizada por AVS y GHS, con más de 70 asistentes.

- Sevi l la: 30 de enero, tercera Jornada “La contratación del sector públ ico instrumental en la nueva ley de contratos del sector Públ ico, coorganizada por AVS y AVS Andalucía con más de 70 asistentes.

h) Febrero:

- Granada: 14 y 15 de febrero de 2018. Jornadas sobre Economía, Fiscal idad y Contabi l idad de las Empresas Públ icas. Coordinadas por el Grupo Económico-Fiscal , VISOGSA y AVS nacional y la Sección Andalucía, con más de 60 asistentes

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- Valencia, 21 de febrero: Jornada “La contratación del sector públ ico instrumental en la nueva ley de contratos del sector Públ ico”, coorganizada por AVS Comunidad Valencia, EIGE, General i tat Valenciana, DIVALTERRA y AUMSA, con una part ic ipación de 130 personas.

- San Cr is tóbal de la Laguna, 28 de febrero Jornada “La nueva Ley de Contratos del Sector Públ ico” , coorganizada por AVS Canar ias, e l Inst i tuto Canar io de Vivienda, Ayuntamientos de San Cr is tóba l de la Laguna con más de 70 asistentes.

i ) Marzo:

- Telde, 1 de marzo: Jornada “La nueva Ley de Contratos del Sector Públ ico” , coorganizada por AVS Canarias, e l Inst i tuto Canar io de Viv ienda, Ayuntamientos de Telde, con más de 60 asistentes.

- Palma de Mal lorca, 21 de marzo: Jornada “La nueva Ley de Contratos del Sector Públ ico”, coorganizada por AVS, IBAVI y e l Patronat Munic ipal de l ’Habitatge de Palma de Mal lorca. 40 asistentes.

j ) Abri l:

- Al icante, 18 de abr i l : Jornada “La nueva Ley de Contratos del Sector Públ ico” , coorganizada por AVS Comunitat Valenciana, Patronato de Viv ienda de Al icante y la Federación de Munic ip ios y Provincias de la Comunidad Valenciana, con más de 60 asistentes.

- Barcelona, días 24 y 25. “Jornada sobre Vivienda Social en la Unión Europea y las Pol í t icas Vivienda en el Sur” .

6.3.2. Cursos “on Line” : Son fundamentales pues permiten l levar a cabo la misma labor s in necesidad de desplazamiento. En función esencialmente de los dis t intos grupos de t rabajo, desde la ú l t ima Asamblea General se han real izado los s iguientes:

2017

Gest ión de Fondos Europeos. Del 12 de junio hasta el 23 de jul io de

2017 y contó con una inscr ipción de 40 alumnos. Administración y gest ión del parque públ ico de viv iendas. Del 4 de

octubre al 30 de noviembre 2017. El número de alumnos asciende a 88.

Régimen Económico-f inanciero de las sociedades públ icas y demás entes instrumentales. Del 23 de octubre al 1 de dic iembre de 2017, contando con 40 alumnos.

2018

“Régimen de contratación de los entes instrumentales públicos

tras las reciente Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público”. Se ha celebrado entre el curso on l ine, organizado por el Grupo Juríd ico que l leva por t í tu lo “Régimen de contratación de los entes instrumentales públ icos tras las reciente Ley 9/2017 de Contratos del Sector Públ ico”, para completar los seminar ios presenciales y al objeto de que aquel los asociados de AVS y otros interesados que no pueden desplazarse a

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alguno de los puntos donde se imparten puedan tener una adecuada información de la nueva Ley.

El esquema del curso on l ine es el mismo que de las úl t imas jornadas, duración de 30 horas, d is tr ibuido en 5 módulos semanales y una semana f inal para que puedan completarse por los alumnos las tareas y cuest iones pendientes. Estos módulos semanales son los mismos que los de las jornadas, en concreto:

- Modulo 1º.- Novedades y planteamientos generales de la LCSP,

impart ido por Jul io Tejedor. - Módulo 2º.- Configuración subjet iva de la contratación de los entes

instrumentales, impart ido por mí, Enr ique Bueso. - Módulo 3º.- Especial idades objet ivas en la contracción del sector

públ ico instrumental (1) : La Fase interna y de preparación, impart ido por Juan Antonio Chinchi l la.

- Módulo 4º.- Especial idades objet ivas en la contracción del sector públ ico instrumental (2) : Fase de ejecución del contrato, impart ido por Santiago González-Varas

- Módulo 5º.- Las re laciones económicas entre los entes instrumentales y sus administraciones t i tu lares, impart ido por D. Juan Manuel Pérez Mira

Del 22 de enero al 2 de marzo. Ha s ido un éxi to de part ic ipación pues al mismo se inscr ibieron 83 alumnos.

“Financiación europea y desarrollo de proyectos”. Del 12 de marzo al 15 de abr i l , 30 horas. Alumnos inscr i tos: 28 El contenido del curso es el s iguiente:

- U.D. 1: Líneas de Financiación y Fuentes de Información (5 horas) - U.D. 2: Elaboración de un Proyecto: Propuesta Técnica (10 horas) - U.D. 3: Elaboración de un Proyecto: Aspectos Financieros (10

horas) - U.D. 4: Proyectos europeos para la innovación en pol í t icas

públ icas de v iv ienda: “Urban innovat ive act ions”, URBACT y otras“ (5 horas)

Las profesoras del curso fueron:

- UD 1 a 3:Izaskun Osés Múgica, (Técnico de Administración Local) - UD 4: Maite Arrondo, (Housing Pol icy Innovat ion Consul tant)

“El nuevo Plan de Vivienda 2018 – 2021. Real Decreto 106/2018” Del 23 de abr i l y su f inal ización el 8 de junio de 2018. Alumnos inscr i tos: 95. La f inal idad del nuevo curso vinculado conjuntamente a los grupos de Trabajo Jurídico y Técnico de AVS es no solo anal izar el Nuevo Plan, s ino también con una vis ión más global izadora anal izar junto a los dis t intos elementos def inidores del Plan aspectos necesar ios no solo para conocer la real idad socia l actual de la v iv ienda protegida y su integración en nuestro Ordenamiento Juríd ico, s ino también, para el

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adecuado disfrute de la misma, especialmente los aspectos relat ivos a su protección registra l

El contenido del curso es el s iguiente: M1 / módulo 1: Introducción: La viv ienda protegida. Jul io Tejedor

Bielsa M2 / módulo 2: El nuevo Plan de Vivienda 2018-2012. Enr ique

Bueso Guirao M3 / módulo 3: Programas específ icos (1) Eugenio Corcho Bragado M4 / módulo 4: Programas específ icos (2) José Rodríguez Chaves M5 / módulo 5: Viabi l idad económica del Plan Estatal . Juan José

Lal lana Cisneros M6 / módulo 6: Aspectos registra les de la v iv ienda y e l suelo

protegido. Fernando Acedo- Rico Heninng y Enrique Maside Páramo (Registradores de la propiedad)

6.3.3.- Jornadas Las jornadas en las que se ha colaborado tanto desde la Gerencia como Presidencia, han s ido las s iguientes:

‐ El 27 de mayo de 2017, en colaboración con la Revista de Derecho Urbaníst ico, en Valencia, sobre reparcelaciones inversas.

‐ Los días 5 y 6 de junio de 2017 en Sevi l la, “30 años de EMVISESA” part ic ipación con la ponencia: “Las empresas Munic ipales y el Patr imonio Munic ipal de Suelo. Marco Juríd ico. Final idad, Apl icación”

‐ El 21 de junio de 2017, en Madrid, Gonzalo Fernández moderó un bloque de ponencias como miembro del Comité Técnico, en nombre de AVS, en el I I I Congreso Edif ic ios de Energía Casi Nula que tuvo lugar los días 20 y 21 de junio.

‐ El 4 de septiembre de 2017 en Sant Joan d’Alacant, jornada Munic ipal ización de Recogida de Residuos Sól idos y L impieza Viar ia, con la part ic ipación del Gerente Enr ique Bueso.

‐ El 27 de septiembre en Zaragoza tuvo lugar la jornada “Viv ienda Social . El valor de la colaboración”, organizada por la Fundación Federico Ozanam, colaboradora habitual de nuestros asociados aragoneses y en la que AVS anal izó la “Si tuación de la v iv ienda socia l en España”.

6.4.- Circulares Informativas y Estudios 2017

Circular Informativa 10/2017 : Const i tución de la “sección Comunitat Valenciana” de AVS.

Circular Informativa 11/2017 : Diversa normat iva y jur isprudencia de interés.

Circular Informativa 12/201 : Sugerencias de AVS al Borrador del Plan Estatal de viv ienda 2018-2021.

Circular Informativa 13/2017 : Resolución de 14 de junio de 2017, de la Presidencia del Tr ibunal de Cuentas, por la que se publ ica el

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acuerdo del Pleno de 30 de mayo de 2017, sobre modif icación de la Instrucción General re lat iva a la remisión te lemática al Tr ibunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones de contratos, convenios y encomiendas de gest ión celebradas por las ent idades del sector públ ico estatal y autonómico, aprobada por acuerdo del Pleno de 28 de noviembre de 2013.

Circular Informativa 14/2017 : Resolución de 14 de junio de 2017, de la Presidencia del Tr ibunal de Cuentas, por la que se publ ica el Acuerdo del Pleno de 30 de mayo de 2017, sobre modi f icación de la Instrucción general re lat iva a la remis ión te lemática al Tr ibunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones de contratos, convenios y encomiendas de gest ión celebradas por las ent idades del Sector Públ ico Estatal y Autonómico, aprobada por Acuerdo del Pleno de 28 de noviembre de 201

Circular Informativa 15/2017 : Ley de Presupuestos generales de 2017 y otra normativa de interés.

Circular Informativa 16/2017 : Consejo de Ministros: La prórroga de 2017 del Plan Estatal de Vivienda tendrá una dotación máxima de 346 mi l lones de euros.

Circular Informativa 17/2017 : El nuevo texto del Proyecto de Ley de Contratos del Sector Públ ico incorpora las propuestas real izadas por AVS

Circular Informativa 18/2017 : Not ic ias sobre la prórroga de 2017 del Plan Estatal de Vivienda 2013-2016 y los convenios suscr i tos para su desarrol lo

Circular Informativa 19/2017 : Recientes modi f icaciones en la Normat iva Tr ibutar ia y de Régimen Local Por La LCSP (LEY 9/2017)

Circular Informativa 20/2017 : Publ icación Bases de la segunda convocator ia de las Ayudas IDAE.

Circular Informativa 21/2017 : Nuevos umbrales de los dist intos t ipos de contratos a efectos de la contratación.

2018

Circular Informativa 1/2018 : Novedades Fiscales 2018.

Circular Informativa 2/2018 : sobre las “RELACIONES JURÍDICAS ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SUS ENTES INSTRUMENTALES TRAS LA NUEVA LCSP (LEY 9/2017)”

Circular Informativa 3/2018 : sobre las “EL NUEVO PLAN DE VIVIENDA 2018-2021. REAL DECRETO 106/2018) (1º PARTE)

Circular Informativa 4/2018 : REAL DECRETO – LEY 1/2018.- PRORROGA A 2018 Y AMPLIACIÓN DEL DESTINO DEL SUPERÁVIT DE LAS CORPORACIONES LOCALES.

Además, mediante correo electrónico, se ha mantenido puntualmente informados a los asociados de AVS de las dist intas novedades legis lat ivas, entre el las la Ley de Contratos del Sector Públ ico, a la espera de un estudio más pormenor izado.

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Es de destacar que úl t imamente se ha ut i l izado abundantemente el Twit ter y e l L inkedin como medio de información inmediato y senci l lo. VI I . - ORGANIZACIÓN INTERNA 7.1.- Reuniones de los Órganos de Gobierno de AVS El úl t imo ejerc ic io de AVS, desde la reunión de la Asamblea celebrada en Logroño el 20 de abr i l de 2016, ha s ido prol i jo en reuniones de los órganos de Gobierno de AVS, que se han reunido en función de las t ipologías de los mismos las s iguientes veces: A.- Asamblea General Es el órgano soberano de la Asociación, está integrada por los representantes de todos los socios t i tu lares y es donde se decide, por mayoría de sus miembros, la pol í t ica general , las l íneas de actuación, se designan los órganos ejecut ivos y se aprueba la gest ión real izada por éstos. Las únicas celebradas han s ido las de Santander, tanto la Ordinar ia como la Extraordinar ia, teniendo lugar el día 24 de mayo de 2017, en el Palacio de la Magdalena. Con los s iguientes programas: Ordinar ia:

1º- Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2º- Al tas y bajas de asociados. 3º- Apertura de AVS. 4º- Adecuación de los órganos de gobierno y terr i tor ia les de AVS a las modif icaciones producidas. 5º- Aprobación Informe de Gest ión 2016. 6º- Aprobación de cuentas 2016. 7º- Aprobación programa actuaciones 2017. 8º- Aprobación presupuesto económico ejerc ic io 2017. 9º- Ruegos y preguntas.

Extraordinar ia:

1º- Propuesta de modif icación Estatutos y Reglamento Régimen In ter ior . 2º- Aprobación del Acta.

B.- Comisión Ejecutiva La Comisión Ejecut iva, de acuerdo con los Estatutos de AVS, es el órgano que representa todo el espectro terr i tor ia l de AVS. Es responsable de dir ig ir las l íneas de acción y de trazar la pol í t ica general de AVS, que deberá ser aprobada por la Asamblea general , s iendo foro de debate, anál is is y t rabajo sobre los temas de pr incipal interés y de valoración sobre la función a real izar presente y futura. Las reuniones de la Comisión Ejecut iva de AVS durante este ejerc ic io han tenido lugar todas en Madrid, en la sede de la EMVS, y en las s iguientes fechas:

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19 de octubre de 2017 , con el s iguiente Orden del Día:

1º .- Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2º .- Al tas y bajas de asociados. 3º.- Informe de Gestión desde la pasada reunión de la Comisión Ejecut iva. 4º.- Informe de la s i tuación económica a fecha 31 de septiembre de 2017. 5º.- Programa de actuación de AVS. 6º.- Ruegos y Preguntas.

12 de abri l de 2018 , con el s iguiente Orden del Día:

1º .- Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2º .- Al tas y bajas de asociados. 3º.- Informe de Gestión desde la pasada reunión de la Comisión Ejecut iva. 4º.- Informe de la s i tuación económica a fecha 31 de dic iembre de 2017. 5º.- Programa de actuación de AVS 2018. 6º.- Preparación de la Asamblea General de AVS 2018. 7º.- Ruegos y Preguntas.

C.- Comité Permanente El Comité Permanente es el órgano responsable de l levar a cabo la gest ión de AVS, supervisar e l trabajo de la gerencia y real izar las ind icaciones y directr ices señaladas por la Comisión Ejecut iva. Las reuniones durante este ejerc ic io del Comité Permanente han s ido las s iguientes:

5 de jul io de 2017 , en Madr id, en la sede de la EMVS, con el s iguiente Orden del Día:

1º .- Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2º .- Nombramiento de nuevos Cargos. 3º.- Convenio con GHS. 4º.- Informe de Gest ión desde la pasada reunión del Comité Permanente. 5º.- Informe de la s i tuación económica a fecha 31 de mayo de 2017. 6º.- Programa de actuación de AVS. 7º.- Ruegos y Preguntas.

13 de diciembre de 2017 , Sede de Viviendas Munic ipales de Bi lbao,

con el s iguiente Orden del Día: 1º .- Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2º .- Informe de Gestión desde el ú l t imo Comité Permanente. 3º.- Informe de la s i tuación económica a fecha 31 de noviembre de 2017 y proyección a fecha 31 de dic iembre. 4º.- Programa de actuación de AVS 2018

- Fol leto corporat ivo

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- Premios AVS 2018 - Relaciones con el BEI

5º.- Presupuesto 2018 6ª.- Ruegos y Preguntas.

7 de febrero de 2018 , en Barcelona, sede de REGESA, con el

s iguiente Orden del Día:

1º .- Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2º .- Informe de Gestión desde el ú l t imo Comité Permanente. 3º.- Informe de la s i tuación económica a fecha 31 de noviembre de dic iembre de 2017. 4º.- Programa de actuación de AVS 2018

- Reuniones, Jornadas y cursos de formación - Fol leto corporat ivo - Premios AVS 2018 - Relaciones con el BEI

5º.- Ruegos y Preguntas.

15 de marzo de 2018 , en Valencia, Sede de AVS, con el s iguiente Orden del Día:

1º .- Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2º .- Informe de Gestión desde el ú l t imo Comité Permanente. 3º.- Preparación de la Asamblea General de AVS 2018. 4º .- Informe de la s i tuación económica a fecha 31 de dic iembre de 2017. 5º.- Programa de actuación de AVS 2018. 6º.- Ruegos y Preguntas.

7.2.- Grupos de Trabajo En la actual idad los “Grupos de trabajo” de AVS son 5, pero pueden ser ampl iados cuando las circunstancias o la mater ia a tratar lo requiera Se ha seguido manteniendo ampl ia act iv idad con los Grupos de Trabajo en el estudio y la solución de dist intos aspectos y controversias surgidos. De el los se puede destacar lo s iguiente: a) Grupo Económico y Fiscal :

Es un grupo con una abundantís ima act iv idad, en orden al intercambio de documentación y en el p lanteamiento de temas de debate y anál is is de dist intas cuest iones de la act iv idad económica, contable y f iscal . Coordinado por David Bal lester .

Ha programado y celebrado el curso on l ine “Régimen Económico-f inanciero de las sociedades públ icas y demás entes instrumentales. Desde el 23 de octubre de 2017 hasta f inales de noviembre, donde se inscr ib ieron 40 alumnos.

El día 21 tuvo la reunión habitual preparator ia de su jornada c lásica en Granada en febrero de 2018 y para el anál is is de dist intas mater ias de actual idad. En concreto los temas tratados, de acuerdo con el Orden del Día de la misma fueron los s iguientes:

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1. Información sobre el t rabajo real izado en el grupo en el año 2017. 2. Información y anál is is de consultas rec ib idas por parte de los

asociados. 3. Propuestas sobre los temas a tratar en la Jornada sobre “Economía y

f iscal idad de las empresas públ icas”. b) Grupo Social: Además de su incesante act iv idad, en orden al intercambio de documentación y en el p lanteamiento de temas de debate y anál is is de dist intas cuest iones de la act iv idad económica, contable y f iscal , los días 14 y 15 de febrero se celebró en Granada la habi tual jornada sobre “Economía y f iscal idad de las empresas públ icas”.

Se mantuvo una reunión el 19 de junio en Madr id, al que acudieron más de 25 personas y con el s iguiente Orden del Día:

‐ Anál is is del Borrador del Plan de viv ienda 2018-2021. Aspectos

destacados para la gest ión social . ‐ Sistemas de gest ión ante la nueva ley de procedimiento administrat ivo:

la sede electrónica. Comunicación ági l y t ransparente con los residentes de viv iendas sociales

‐ Evolución de las ocupaciones de viv ienda (públ icas y pr ivadas) : causas consecuencias y actuaciones públ icas.

‐ Jornada anual 2016: Propuestas sobre fechas: Lugar de celebración, temática u organización de intervenciones.

Es uno de los grupos más act ivos de AVS, siendo sus Coordinadores Pi lar Aguerr i y José Mª Escolást ico. Tras la reunión del 19 de junio de 2017 en Madr id, a la que acudieron más de 25 personas la s iguiente actuación han s ido las Jornadas celebradas en Zaragoza, los días 25 y 26 de octubre de 2017 con más de 70 asistentes.

La jornada "La viv ienda, agente de la cohesión socia l y convivencia c iudadana: Retos de los gestores públ icos de viv ienda social" tenía como objet ivos fundamentales conocer mejor las pol í t icas socia les l igadas al terr i tor io que centran cada vez más la atención en los derechos sociales de la c iudadanía, s iendo el derecho a la v iv ienda uno de los pi lares fundamentales, y ref lexionar sobre la necesar ia interacción y colaboración de todos los agentes impl icados. También las buenas práct icas en la administrac ión de parque públ ico res idencial es otro de los focos que centran la ref lexión y e l debate, con la convicción de que la part ic ipación de las personas y sus exper iencias es el camino para avanzar hacia la inc lus ión social .

Se ref lexionó de forma especial sobre la convivencia comunitar ia y sus oportunidades para la mejora de la gest ión del parque públ ico de viv ienda, de mejora para la vida de las personas que ahí residen y de desarrol lo posi t ivo de nuestros barr ios y c iudades en su conjunto. Se ha abordado, igualmente, la problemát ica, cada vez más acusada, de s i tuaciones de ocupación de viv ienda pr ivada sin t í tu lo juríd ico, especialmente propiedad de ent idades f inancieras. La responsabi l idad públ ica debe también en este caso anal izar las causas subyacentes para prevenir posib les s i tuaciones de r iesgo de pérdida de viv ienda habitual , al mismo t iempo que se responde con nuevas medidas a las s i tuaciones vulnerables ya detectadas. El otro tema

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fundamental de las Jornadas han s ido las actuaciones comunitar ias desde la gest ión de la v ivienda públ ica, como herramienta de mejora de la cal idad de v ida, la convivencia y la cohesión social , así como escuela de c iudadanía.

De igual manera se ha real izado el curso “on l ine” anual sobre la administración del patr imonio dir ig ido por ambos coordinadores, como se ha v isto.

c) Grupo de Rehabil itación, Regeneración y Renovación Urbana:

El 19 de mayo tuvo lugar e l evento workshop sobre lecciones aprendidas y de intercambio en los Smart City Projects dentro del Proyecto EU GUGLE. El coordinador del grupo, Luis Car los Delgado invi tó a todos los miembros al evento por cuanto que su sociedad Sestao Berr i , fue la organizadora del 5º Project Meeting Board del Proyecto EU GUGLE enmarcado en la convocator ia Smart Cit ies. Tuvo la reunión anual en Madr id, e l día 10 de Jul io de 2017, en la Empresa Munic ipal de Viv ienda y suelo de Madr id (EMVS). Para la sesión del Grupo 3R de este año se propone abordar d is t intos aspectos, que se especif ican:

1 - Anál is is del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021. Aspectos destacados para la gest ión de la Rehabi l i tación, Regeneración y Renovación Urbana.

2.- Ayudas del IDAE:

- Real Decreto 616/2017, de 16 de junio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a proyectos s ingulares de ent idades locales que favorezcan el paso a una economía baja en carbono en el marco del Programa operat ivo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020.

- Programa Pareer Crece 2017.

3.- In ic iat ivas sobre Rehabi l i tación, Regeneración y Renovación Urbana:

- Observator io de la Rehabi l i tación, Regeneración y Renovación Urbana.

- Encuesta para el informe GTR.

4.- Jornada Anual 2017 – Propuesta sobre fechas, lugar de celebración, temática y organización de intervenciones.

Coordinado por Luis Car los Delgado, tuvo la reunión anual en Madrid, el día 10 de Jul io de 2017, en la Empresa Munic ipal de Viv ienda y Suelo de Madr id (EMVS), en la que se abordaron dist intos aspectos, entre el los la organización de su Jornada Anual 2017 – Propuesta sobre fechas, lugar de celebración, temática y organización de intervenciones. Esta jornada anual del grupo, en colaboración con AVS Euskadi y la AVS estatal , se celebró los días 13 y 14 de dic iembre de en Bi lbao, con la denominación “ I I CONGRESO DE RETOS DEL SIGLO XXI EN LA REHABILITACIÓN, REGENERACIÓN Y RENOVACIÓN URBANA” a la que as ist ieron más de 100 personas

d) Grupo Técnico:

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Además de la abundante documentación intercambiada ha preparado las enmiendas para el nuevo Plan de viv ienda 2018-2021.En la actual idad se encuentra pendiente de la aprobación del Plan y, cuando esto se produzca, se preparará la jornada presencial y e l curso “on l ine” . Coordinado por Eugenio Corcho, además de la abundante documentación intercambiada, ha preparado las enmiendas al nuevo Plan de viv ienda 2018-2021 que se presentaron al Minister io de Viv ienda. En la actual idad, t ras la aprobación def ini t iva y publ icación del Plan se ha redactado la Circular Informativa nº 3-2018: sobre las “EL NUEVO PLAN DE VIVIENDA 2018-2021. REAL DECRETO 106/2018). Además, se está preparado un curso – presentación sobre la implantación BIM, ya que dist intas empresas públ icas ya han comenzado a implantar lo.

e) Grupo Jurídico: Ha preparado igualmente las refer idas enmiendas y ha intercambiado abundante documentación y dist intas cuest iones entre sus miembros. El pr imero de los cursos “on l ine” , la s i tuación del sector públ ico en 2017, ha surgido de este grupo. Ha preparado igualmente las refer idas enmiendas y ha intercambiado abundante documentación y dis t intas cuest iones entre sus miembros. Igualmente se ha celebrado el curso “on l ine” Régimen de contratación de los entes instrumentales públ icos tras las rec iente Ley 9/2017 de Contratos del Sector Públ ico”, con 83 asistentes. También se han coordinado desde el mismo las dis t intas jornadas presenciales en mater ia de la LCSP, previstas en Madr id, Barcelona, Sevi l la, Canar ias, Valencia, Baleares y la prevista en Gal ic ia. Así como se ha preparado en coordinación con el Grupo Técnico el curso on l ine sobre el nuevo Plan de Viv ienda.

f ) Grupo de gestión de servicios y equipamientos”. Por úl t imo, hay que indicar la rec iente creación del “Grupo de gest ión de servic ios y equipamientos”. El objeto de este nuevo grupo de trabajo de naturaleza transversal dest inado a los asociados que se dedican específ icamente a la gest ión de servic ios dis t intos de los de v iv ienda y a aquel los que han que progresivamente han ido aumentando su act iv idad a aspectos dist intos de los in ic ia les de viv ienda y el urbanismo. Se dedica al anál is is e intercambio de experiencias en relac ión a la adminis tración y gest ión de equipamientos públ icos (edi f ic ios municipales, pol ideport ivos, aparcamientos, mercados, cementer io, equipamientos asistenciales para colect ivos específ icos) o la prestación de servic ios públ icos (RSU, red de transporte públ ico urbano, conservación de vías públ icas, parques y jardines y servic ios de l impieza v iar ia, a lumbrado públ ico, c ic lo integral del agua.

Por su transversal idad está dest inado a miembros técnicos, económicos o jur ídicos de los refer idos asociados. Lo coordina Fernando Díaz Cano, Gerente de NEMASA, Empresa de servic ios del Ayuntamiento de Mis lata. Los elementos que determina el Protocolo de Actuación de los grupos de t rabajo son los s iguientes:

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1.- Miembros componentes Pueden pertenecer al Grupo aquel los componentes de los entes asociados que así lo sol ic i ten a AVS, así como cualquier otro que, aun no perteneciendo a AVS, se considere por su coordinador y por la Gerencia de AVS que es interesante su part ic ipación. Para su inc lus ión deberán remit i r sol ic i tud a AVS indicando su correo, te léfono, ente al que pertenecen y su voluntad de pertenecer a uno de los grupos. El documento de adhesión a los grupos se adjunta como documento anexo. Se podrá formar parte de uno o var ios grupos cuando así se cons idere conveniente. 2.- Procedimiento de actuación El procedimiento habitual de actuación es el s iguiente:

1. Las propuestas de actuación en relac ión a temas específ icos, problemát ica surgida, intercambio u otros aspectos podrá proceder del propio Coordinador, AVS o cualqu ier miembro. Como ejemplo puede indicarse el hecho de que aparezca alguna not ic ia, normativa o necesidad de elaborar sugerencias a textos legales.

2. Las sugerencias se harán l legar a l Coordinador, que las valorará y

determinará su transmis ión vía correo electrónico a los di ferentes miembros del grupo. Igualmente cuando el Coordinador las considere lo suf ic ientemente importantes las remit i rá directamente a los miembros del Grupo.

3. Una vez terminado el procedimiento se remit i rán las conclusiones,

estudio, documentos u opiniones manifestadas al resto de los miembros del Grupo.

4. En el supuesto de que el tema sea lo suf ic ientemente trascendente

para el resto de los miembros de AVS, se podrá publ ic i tar bien en una c ircular o publ icación, b ien mediante la celebración de una jornada o seminar io específ ico.

5. Para dar a conocer sus estudios y trabajos se procurará real izar una

jornada anual de cada grupo de trabajo.

Toda esta actuación y el soporte técnico será dir ig ida por e l Coordinador y real izada por los servic ios administrat ivos de AVS”. 7.3.- Consultas asociados Suelen permanecer estables y el número de consultas: unas 12/15 de media semanal, ya sean verbales o por escr i to. Los temas que desde la ú l t ima reunión se han tratado son los siguientes: 7.3.1.- Consultas jurídicas

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En mater ia de contratación, antes de la entrada en v igor de la nueva LCSP 9/2017, lo fundamental de este per iodo ha s ido la problemática de la no adaptación de la Ley de Contratos del Sector Públ ico a las nuevas Direct ivas de contratación que debería haberse real izado a 1 de junio de 2016. El lo se ha vis to atenuado por e l efecto directo que t ienen dichas Direct ivas, por lo que se ha venido informando a los asociados de la d is t intas resoluciones sobre la mater ia. Tras la entrada en vigor, como se ha vis to en puntos anter iores, la nueva interpretación de la nueva regulación lo que está dando lugar a múlt ip les problemas relat ivos a la PANAP en relación a los contratos menores, l iber tad de elección de procedimientos, v igencia de las Instrucciones Internas de Contratación, etc. Además de el lo, se han venido consultando dist intos temas, muchos de el los habi tuales como la d i ferenciación y recomendación del uso de la encomienda de gest ión, tanto de la LRJAP y PAC (Ley 30/92) o de dl TRLCSP (RDL 13/2011), f rente al uso recomendado del encargo de gest ión, e l carácter del medio propio la necesidad o no de su establecimiento de forma expresa en los estatutos de la sociedad, e l concepto y alcance de las tar i fas en el supuesto de encomienda, la problemática de la revis ión de precios y los supuestos en los que no procede, los nuevos cr i ter ios y p lazos para la información contractual a remit i r a l Tr ibunal de Cuentas o el funcionamiento y documentación de las mesas de contratación.

En re lación a la administración patr imonio propio y v iv ienda protegida, se han suscitado dist intas cuest iones provenientes especialmente de la actual ización y reordenación de nuestro parque inmobi l iar io:

En mater ia c iv i l / inmobi l iar ia se han susci tado dist intas cuest iones relat ivas a la d ist inta problemática re lat iva a nuestros grupos de viv ienda, en concreto: como la restr icción de los supuestos de Revis ión de Precios, como en mater ia de alqui ler de Viviendas Protegidas, en el sent ido de la apl icación o no y e l índice ut i l izable en su caso, forma, cr i ter ios y procedimiento para la enajenación o cesión de uso de los inmuebles protegidos y l ibres de nuestra propiedad, Pl iegos de enajenación y juntas de arrendatar ios en grupos de viv iendas propiedad de los asociados.

En mater ia de v iv ienda protegida: El recurrente régimen actual de viv iendas de promoción Públ ica y Pr ivada. Contenido, formas de disposic ión, a lqui ler , etc. , la problemática surgida en re lac ión al régimen de af ianzamiento de cant idades a cuenta de la construcc ión.

Por ú l t imo, en relación a la problemát ica especí f ica del promotor públ ico se han susci tado cuest iones en re lac ión a los ´órganos de Gobierno de nuestras empresas, como siempre, se han planteado dist intas cuest iones como la composic ión y funciones de Consejos de Administración. La gerencia de las sociedades, el problema de los Consejeros delegados y su problemática formal. Estatuto y responsabi l idad de los consejeros de empresas públ icas munic ipales. También en mater ia de personal: Los cr i ter ios de selección, posibi l idad de contratación de nuevo personal en la actual idad, actual ización y aumento de retr ibuciones. Tasa de reposic ión de los empleados y la implantación y apl icación del Estatuto del Empleado Públ ico. Cuestiones sobre la responsabi l idad penal de las sociedades

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mercanti les públ icas su determinación, a lcance y las condiciones que determinan su exclusión, e l compl iance, etc. 7.3.2.- Consultas económico f iscales También han s ido numerosas las consul tas tanto orales como escr i tas. Esta úl t imas han s ido las s iguientes

144/17 IVA en cesión gratui ta de terrenos para VPOAVS- Fiscal

145/17 Valoración y l iquidación Viviendas Protección Públ ica Precio Limitado.

146/17 Cifra de negocios Encomiendas de gest ión

147/17 Tratamiento subvención y art . 34.2 LIS

148/17 Concertación crédi to hipotecar io y la Estabi l idad presupuestar ia

149/17 Ayuda otorgada como subvención a empresa munic ipal

150/17 Masa salar ia l

151/17 Deuda públ ica ar t 14 de la LOEPSF. Estabi l idad presupuestar ia

152/17 Dudas sobre la DA15 de la LPGE Laboral

153/17 Retr ibución a los cargos direct ivos Laboral

154/17 Posibi l idad del mantenimiento del parque de v iv iendas de la AAPP matr iz a cargo de la EMPRESA, Fiscal y Contable Mercant i l

155/17 IVA en concesión de uso de terreno dotacional del Ayto. Fiscal

156/18 Exceso Subvenciones concedidas.

157/18 Ampliación capital sociedad. Clasi f icación Minister io “de mercado”

158/18 Rehabi l i tac ión edi f ic io, consul ta IVA.

159/18 Fiscal . Concesión crédi to.

160/18 Proceso contratación, curso homologado.

161/18 Apl icación RD 424/2017 o Ley de Audi tor ía

162/18 Consul ta de personal sobre modi f icar las categorías profesionales.

65

4.- APROBACIÓN DE CUENTAS 2017

46

CONTROL DE LOS GASTOS DEL EJERCICIO 2017

En primer lugar procedemos a la comparación de los gastos del ejercicio con el presupuesto aprobado en la última Asamblea General de la Asociación, obteniendo los siguientes resultados:

ANÁLISIS DE LOS GASTOS

GASTOS REAL PRESUPUESTO DESVIACION % ASESORIAS Y OTROS 7.341,13 €

SERVICIOS PROFESIONALES 7.341,13 € 6.100,00 € 1.241,13 € 20,35% MENSAJERIAS 15,35 € GTOS.INTERNET 23,15 € CORREOS Y TELEGRAFOS 311,85 € TELEFONO 2.543,81 €

COMUNICACIONES 2.894,16 € 3.400,00 € -505,84 € -14,88% LUZ 1.329,22 € AGUA 305,82 € LIMPIEZA 33,52 € GASTOS COMUNIDAD 1.892,84 € ALARMA SEGUR CONTROL 493,40 €

SUMINISTROS 4.054,80 € 3.000,00 € 1.054,80 € 35,16%

ASOCIACIONES (CECODHAS Y GBCe) 9.984,00 € 10.000,00 € -16,00 € -0,16%

GASTOS CURSOS FORMACION 15.480,00 € 17.000,00 € -1.520,00 € -8,94%

MATERIAL DE OFICINA 2.146,64 € 3.000,00 € -853,36 € -28,45%

SEGURIDAD SOCIAL 25.721,91 € 31.800,00 € -6.078,09 € -19,11%

SUELDOS Y SALARIOS 94.013,97 € 87.600,00 € 6.413,97 € 7,32% DIETAS Y DESPLAZAM. AVS 6.324,65 € DIETAS Y DESPLAZAM.CECODHAS 1.766,91 €

GASTOS DE VIAJE 8.091,56 € 11.000,00 € -2.908,44 € -26,44%

REVISIÓN MUTUA 565,06 €

OTROS GASTOS SOCIALES 565,06 € 770,00 € -204,94 € -26,62%

REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN 138,95 €

PRIMA DE SEGUROS 549,87 €

SUSCRIPCIONES 918,11 €

GASTOS DIVERSOS 1.847,61 €

GASTOS DIVERSOS 3.454,54 € 3.000,00 € 454,54 € 15,15%

AA.. CCOONNTTRROOLL DDEELL PPRREESSUUPPUUEESSTTOO PPAARRAA 22001177

47

JORNADAS 9.007,39 €

JORNADAS Y CURSOS 9.007,39 € 11.000,00 € -1.992,61 € -18,11%

PUBLICACIONES 3.388,00 € 6.730,00 € -3.342,00 € -49,66% SERVICIOS BANCARIOS 22,01 € GASTOS FINANCIEROS 232,65 € GASTOS FINANCIEROS 254,66 € 700,00 € -445,34 € -63,62%

WEB Y GASTOS INFORMATICOS 3.973,12 € 3.500,00 € 473,12 € 13,52%

DESCUENTOS P.P. Y PÉRDIDAS 48.558,08 € 51.000,00 € -2.441,92 € -4,79% GASTOS SECCION ANDALUCIA 24.833,90 € GASTOS SECCION VALENCIANA 4.265,92 € GASTOS SECCION MADRILEÑA 19.647,91 € GASTOS SECCION CATALANA 21.794,68 € GASTOS SECCION CANARIAS 6.444,36 € GASTOS SECCION EUSKADI 15.250,04 €

TRASPASO A LAS SECCIONES 92.236,81 € 93.000,00 € -763,19 € -0,82% IMPUESTO SOBRE BENEFICIOS 0,00 € OTROS TRIBUTOS 1.121,68 € TRIBUTOS 1.121,68 € 1.000,00 € 121,68 € 12,17% GASTOS REUNIONES 2.850,87 € 1.800,00 € 1.050,87 € 58,38% PERSONAL EN CONTRATO DE SERVICIOS 11.434,50 € 9.900,00 € 1.534,50 € 15,50%

CANCELACIÓN CUOTAS BAJAS ASOCIADOS 6.150,50 €

PREVISIÓN INCOBRABLES 6.150,50 € 11.000,00 € -4.849,50 € -44,09%

REGULARIZACION CTAS EJER.ANT. 3.478,52 € 3.500,00 € -21,48 € -0,61%

AMORTIZACIONES 633,96 € 400,00 € 233,96 € 58,49%

TOTAL GASTOS 356.835,86 € 370.200,00 € -13.364,14 € -3,61%

Notas: Los gastos según el balance al 31/12/2017 suman 308.277,78. A este importe se han añadido los descuentos por pronto pago y por pérdidas (48.558,08 €), los cuales en las Cuentas Anuales deben figurar y figuran, como ingresos negativos, de acuerdo con las normas del P.G.C.Pymes.

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- NOTAS AL CUADRO EXPUESTO "ANÁLISIS DE LOS GASTOS " -

1.- GASTOS ORDINARIOS QUE ESTÁN AJUSTADOS AL PRESUPUESTO (±10%)

PARTIDA Desviación % PresupuestoASOCIACIONES (CECODHAS Y GBCE) -16,00 -0,16% 10.000,00GASTOS CURSOS FORMACION -1.520,00 -8,94% 17.000,00

1 DESCUENTOS P.P. Y PERDIDAS -2.441,92 -4,79% 51.000,002 TRASPASO A LAS SECCIONES -763,19 -0,82% 93.000,00

REGULARIZACION CTAS.EJERC.ANTERIOR -21,48 -0,61% 3.500,00Suman Disminuciones -4.762,59

3 SUELDOS Y SALARIOS 6.413,97 7,32% 87.600,00Suman Incrementos 6.413,97

TOTAL CONJUNTO 1.651,38 0,63% 262.100,00370.200,00

70,80% TOTAL DEL PRESUPUESTO

PORCENTAJE

Como vemos en el cuadro anterior, estos gastos ajustados al presupuesto en ±10%, suponen el 70,80% del total presupuestado, frente al 76,49 que supuso en el ejercicio anterior. (1) DESCUENTOS PRONTO PAGO Y PÉRDIDAS. Esta partida es por naturaleza

impredecible, de hecho en el ejercicio anterior, se incremento en casi 20.000,00 €, por lo que se aumento el presupuesto para este ejercicio 2017 en esa cifra con el resultado de una disminución del 4,79% sobre lo presupuestado. En cuanto a cifras reales, este año ha supuesto un gasto total de 48.558,08 €, frente a 50.879,97 € en el ejercicio anterior.

(2) TRASPASO A LAS SECCIONES. Este gasto en este ejercicio se ha incrementado en 3.663,31 y el presupuesto ha disminuido -700,00 €. Por ello, este ejercicio presenta una desviación en menos de -763,19 un (-0,82%). No obstante este gasto va en función de la facturación por cuotas netas, y si tenemos en cuenta que está en el ejercicio ha disminuido en unos -2.887,75 €, y que se ha creado una nueva Sección, la Valenciana, la partida ha evolucionado correctamente.

(3) SUELDOS Y SALARIOS. Esta partida se ha incrementado en 6.413,97 €, debido

a la contratación de una empleada por baja maternal de otra. Si vemos la relación con el ejercicio anterior ha disminuido en 44.953,39 €, debido al pago en el año 2016 de una indemnización por despido a una empleada por 31.000,00 €. Por lo tanto, si descontamos la indemnización, habría disminuido este gasto en relación al ejercicio anterior en 13.953,39 €.

En la página siguiente presentamos los GASTOS ORDINARIOS EXCEDIDOS DEL PRESUPUESTO.

49

2.- GASTOS EXCEDIDOS SOBRE EL PRESUPUESTO:

PARTIDA Desviación % Presupuesto1 SERVICIOS PROFESIONALES 1.241,13 20,35% 6.100,002 SUMINISTROS 1.054,80 35,16% 3.000,003 GASTOS DIVERSOS 454,54 15,15% 3.000,004 WEB Y GASTOS INFORMATICOS 473,12 13,52% 3.500,005 TRIBUTOS 121,68 12,17% 1.000,006 GASTOS REUNIONES 1.050,87 58,38% 1.800,007 PERSONAL EN CONTRATO DE SERVICIOS 1.534,50 15,50% 9.900,008 AMORTIZACIONES 233,96 58,49% 400,00

SUMAN 6.164,60 21,48% 28.700,00370.200,00

7,75% TOTAL DEL PRESUPUESTO

PORCENTAJE

Los gastos excedidos, suponen 6.164,60 € sobre un presupuesto de 28.300,00 €, es decir un 21,48%, frente a 31.772,99 € (un 57,46%) sobre un presupuesto de 55.300,00 € en el ejercicio anterior.

Sobre el presupuesto general este grupo ha supuesto un 7,75% frente al 14,42% en el ejercicio anterior. (1) SERVICIOS PROFESIONALES, esta partida se ha incrementado

principalmente por contratación desde septiembre de la contabilidad por vía telemática, cuyos gastos han ascendido a 840,95 €. Esta partida disminuyo en el ejercicio anterior en 199,41 €.

(2) SUMINISTROS, el aumento de 1.054,80 € se debe principalmente al gasto por actualización del PGC en la aplicación contable, que ha ascendido a 918,11 €.

(3) GASTOS DIVERSOS, se incrementa en 454,54 (un 15,15%), debido a unos

gastos de Notario no previstos que han ascendido a 376,67 €. (4) WEB Y GASTOS INFORMÁTICOS, se incrementa en 473,12 €, principalmente

por el gasto del cableado de red (578,00 €) y la compra de una tablet (259,98 €), en total 837,98 de gasto no previsto.

(5) TRIBUTOS, se incrementa en 121,68 € (un 12,17%), frente a una disminución en el ejercicio anterior de -617,41 (un -44,10%). Este incremento se debe al IVA no deducible por prorrata que este año ha ascendido a 434,70 €, frente a 92,40€ en el ejercicio anterior.

(6) GASTOS REUNIONES, se incrementa respecto al presupuesto en 1.050,87

(un 58,38%) y con respecto al ejercicio anterior en 1.777,72 €. (7) PERSONAL EN CONTRATO DE SERVICIOS, se incrementa en 1.534,50 €

(un 15,50%), debido al incremento de la cuota mensual a GPR. (8) AMORTIZACIONES, esta partida va relacionada directamente con las

inversiones y este año se han efectuado por 711,33 € de las cuales se han amortizado 633,96 € es decir, mas amortización que en 2016 por 223,33 €.

50

A continuación expresamos gráficamente estos excesos sobre presupuesto, sobre el 100% del total del incremento se expresaría así:

GASTOS EXCEDIDOS S/PRESUPUESTO

20,13%

17,11%

7,37%

7,67%

1,97%

17,05%

24,89%

3,80%

20, 13%SERVICIOS PROFESIONALES 17,11 %SUMI NISTROS

7,37% GASTOS DIVERSOS 7,67% WEB Y GASTOS INFORMATICOS

1,97 %TRIBUTOS 17,05% GASTOS REUNIONES

24, 89% PERSONAL CONTRAT O DE SE RV. 3,80% AMORTIZACIONES

Como podemos observar en el grafico, el incremento de esta partida se debe a cuatro partidas: “PERSONAL EN CONTRATO DE SERVICIOS”, “SERVICIOS PROFESIONALES”, “SUMINISTROS” y “GASTOS REUNIONES” bastante igualadas y que ascienden en total al 79,18 %. Y le siguen las restantes cuatro partidas, siendo la que más se incrementa: “WEB Y GASTOS INFORMÁTICOS”, le sigue “GASTOS DIVERSOS”, “AMORTIZACIONES” y finalmente “TRIBUTOS”. En la página siguiente presentamos la evolución de los Gastos Inferiores al importe presupuestado.

51

3.- GASTOS INFERIORES AL IMPORTE PRESUPUESTADO

PARTIDA Desviación % PresupuestoCOMUNICACIONES -505,84 -14,88% 3.400,00MATERIAL DE OFICINA -853,36 -28,45% 3.000,00

1 SEGURIDAD SOCIAL -6.078,09 -19,11% 31.800,00GASTOS DE VIAJES -2.908,44 -26,44% 11.000,00

2 OTROS GASTOS SOCIALES -204,94 -26,62% 770,003 JORNADAS Y CURSOS -1.992,61 -18,11% 11.000,004 PUBLICACIONES -3.342,00 -49,66% 6.730,00

GASTOS FINANCIEROS -445,34 -63,62% 700,00PREVISION INCOBRABLES -4.849,50 -44,09% 11.000,00

SUMAN -21.180,12 -26,68% 79.400,00370.200,00

21,45% TOTAL DEL PRESUPUESTO

PORCENTAJE Tal como vemos, para estos capítulos se habían presupuestado 79.400,00 €, y se han gastado 58.219,88 €, de modo que hay una diferencia sobre el presupuesto del –26,68% (-21.180,12 €), frente a –63,56% (-22.181,09 €) en el ejercicio anterior. NOTAS:

1) SEGURIDAD SOCIAL , en esta disminución hay que tener en cuenta que se produce por haber habido una baja por maternidad.

2) OTROS GASTOS SOCIALES, el gasto en el 2016 fue de 668,82 €, por tanto, presupuestaron por 770,00 €, pero ha resultado que los gastos de 2017 han sido por 565,06 €.

3) JORNADAS Y CURSOS, al igual que en el capitulo anterior, y viendo los gastos de 2016 se presupuesto la partida por 3.000,00 € y los gastos este año han sido menores que en 2016 por 722,20 €.

4) PUBLICACIONES, en esta partida nos indican que todavía quedan gastos pendiente de realizar. En la página siguiente presentamos la evolución grafica de los Gastos Inferiores al importe presupuestado.

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GASTOS INFERIORES S/PRESUPUESTO

-2,39%-4,03%

-28,70%

-13,73%

-0,97%

-9,41%

-15,78%

-2,10%

-22,90%

2,3 9% COMUNICACIONES 4,03% MATERIAL D E OFICINA 28,70% SEG URIDAD SOCIAL

13,73% G ASTOS DE VIAJE 0,97% OTROS GASTOS SOCIALES 9, 41% JORNADAS Y CURSOS

15,78% PUBLICACIONES 2,10% GASTOS FINANCIEROS 22,90% PREVISION INCOBRABLES

Resumiendo el análisis comparativo de los gastos reales con el presupuesto del ejercicio tenemos que:

DESVIACIONES SOBRE EL PresupuestoPRESUPUESTO IMPORTE % s/T.P. por partida

DESVIACIONES NORMALES (±10%) 1.651,38 0,63% 262.100,00Partidas con EXCESO sobre lo PRESUPUESTADO 6.164,60 21,48% 28.700,00Partidas INFERIORES sobre lo PRESUPUESTADO -21.180,12 -26,68% 79.400,00

INCREMENTO DEL GASTO S/ EL PRESUPUESTO -13.364,14 -3,61% 370.200,00 Si comparamos las desviaciones de los gastos con el presupuesto del presente ejercicio, con las desviaciones del ejercicio anterior, tenemos lo siguiente:

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DESVIACIONES SOBRE ELPRESUPUESTO Importe % Importe %

DESVIACIONES NORMALES (±10%) 1.651,38 0,63% -2.958,54 -1,01%Partidas con EXCESO sobre lo PRESUPUESTADO 6.164,60 21,48% 31.772,99 57,46%Partidas INFERIORES sobre lo PRESUPUESTADO -21.180,12 -26,68% -25.941,43 -63,56%

DISMINUCION DEL GASTO SOBRE EL PRESUPUESTO -13.364,14 2.873,02

PORCENTAJE SOBRE PRESUPUESTO TOTAL 370.200,00 383.600,00

Desviaciones 2017 Desviaciones 2016

-3,61% 0,75%

Como vemos, los gastos han disminuido en -13.364,14 € (-3,61%),evolución muy buena, si tenemos en cuenta que el presupuesto también disminuye en 13.400,00 € y frente a un incremento de los gastos en el ejercicio anterior de 2.873,02 € (0,75%). RESUMEN FINAL:

Si relacionamos los Gastos con los ingresos según el presupuesto para el ejercicio, tenemos:

INGRESOS Y GASTOS CIFRA REAL PRESUPUESTO DESVIACION %INGRESOS POR CUOTAS 344.523,50 345.000,00 -476,50 -0,14%OTROS INGRESOS (CURSOS) 35.819,20 25.000,00 10.819,20 43,28%INGRESOS FINANCIEROS 0,00 200,00 -200,00 -100,00%INGRESOS JORNADAS 100,00 0,00 100,00 100,00%INGRESOS CUOTAS EJER.ANTERIORES 900,76 0,00 900,76 100,00%INGRESOS EXT.AVS ANDALUCIA 3.000,00 0,00 3.000,00 100,00%REGULARIZACION SALDOS 107,70 0,00 107,70 100,00%TOTAL INGRESOS 384.451,16 370.200,00 14.251,16 3,85%GASTOS -356.835,86 -370.200,00 13.364,14 3,87%

RESULTADO 27.615,30 0,00 27.615,30 8,00%

1.- Como se puede observar, los Ingresos se han incrementado en un 3,85% sobre lo presupuestado, y han disminuido en un -1,37% (-5.346,91 €) respecto de la cifra registrada en el ejercicio anterior.

Pero si tenemos en cuenta los errores localizados en la facturación de las cuotas y relacionados en la página nº 13 de este informe, la evolución hubiese sido la siguiente:

CIFRA REAL PRESUPUESTO DESVIACION %INGRESOS POR CUOTAS CONTABILIZADOS 344.523,50+ ERRORES EN FACTURACION PDTES. 6.949,00

SUMAN 351.472,50 345.000,00 6.472,50 1,88%RESTO DE INGRESOS S/RELACION ANTERIOR 39.927,66 25.200,00

TOTAL INGRESOS 2017 "AJUSTADOS" 391.400,16 370.200,00 21.200,16 5,73%

TOTAL INGRESOS 2016 389.798,07

DIFERENCIA = A MAS INGRESOS EN 2017 POR 1.602,09 0,41%

Es decir, aunque en principio los ingresos se han incrementado sobre el

presupuesto en 14.251,16 €, de no haberse producido los errores en facturación expuestos en la página 13, realmente los ingresos habrían sido 21.200,16 mayores que los presupuestados, y la evolución del total ingresos con respecto al ejercicio anterior, también habría cambiado de singo: En vez de ser negativa se habrían incrementado en 1.602,09 €.

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2.- Por otro lado los Gastos , han disminuido con respecto al presupuesto en un -3,87% (-13.364,14 €), y han disminuido en un -7,67% (-29.637,16 €) con respecto al ejercicio anterior.

En el apartado de gastos también hay que tener en cuenta los ajustes pendientes

relacionados en las páginas nº 18 y 59 de este informe, localizados al revisar la facturación de las cuotas, quedando de esta manera:

CIFRA REAL PRESUPUESTO DESVIACION %GASTOS TOTALES 2017 CONTABILIZADOS -356.835,86 + DESCUENTOS POR PERDIDAS PDTES. -612,00 + DESCUENTOS POR ALTAS PDTES -606,00 + COBRO NO LIQUIDADO SECCION ANDALUZA -1.360,00 + PARTE SECCIÓN EUSKADI CUOTA PDTE.FRA -1.156,00 - EXCESO GASTOS S.VALENCIANA 491,73

SUMAN -360.078,13 -370.200,00 -10.121,87 -2,73%

TOTAL GASTOS 2016 -386.473,02

DIFERENCIA -26.394,89 -6,83%

Si trasladamos todos estos ajustes al resultado del ejercicio, este hubiese sido el siguiente:

RESULTADO FINAL SEGÚN LA CONTABILIDAD 27.615,30

+ CUOTAS ASOCIADOS LOCALIZADAS 6.949,00

+ GASTOS POR PERDIDAS Y POR ALTAS -1.218,00

+ GASTOS SECCIONES -2.024,27

RESULTADO 2017 "AJUSTADO" 31.322,03

DIFERENCIA = A MAS RESULTADO POSITIVO 2017 3.706,73

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5, 6 Y 7.- ELECCIONES AVS 2018

5. Elección Presidente, Vicepresidente y vocales.

6. Proclamación Comisión Ejecutiva

7. Proclamación Comité Permanente

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PROCEDIMIENTO ELECTORAL 2018 Como se ha indicado en dist intas comunicaciones y reuniones el año 2018 es año electoral , eso s igni f ica que se ha de proceder a elegir o proclamar a los miembros de los órganon ejecut ivos de AVS. El ar t ículo 13 del Reglamento de Régimen Inter ior de AVS, que indica que los miembros de los Órganos Colegiados de AVS se elegirán (mediante sufragio l ibre, d irecto y secreto) o se proclamarán en Asamblea General . El procedimiento es el s iguiente regulado en los ar t ículos 13 a 16 del c i tado Reglamento de Régimen Inter ior de AVS: 1.- Fase previa Existen una ser ie de actuaciones previas al proceso de elección y proclamación que son las s iguientes: a) Anuncio de año electoral : A los efectos de dar la máxima publ ic idad al

proceso, dos meses antes de la Asamblea, se comunicará a los asociados que es año electoral a l efecto de que se puedan presentar candidaturas. Dicho aviso se real izó por correo el día 15 marzo de 2018.

b) Presentación de Candidaturas : Quince días antes de la Asamblea

General se cerrará el p lazo de presentación de las candidaturas existentes y se di fundirán las mismas. Estas candidaturas estarán formadas por el Presidente, e l Vicepresidente y un tres Vocales . En el p lazo confer ido se ha presentado una única candidatura de consenso formada por los s iguientes componentes:

Presidente, Jerónimo Escalera Gómez Vicepresidenta, Helena Beúnza Ibáñez Vocal , José Mª López Cerezo.

2.- Actuaciones preparatorias en la propia Asamblea: L legado el día de la asamblea y antes de la propia elección es necesar io que se produzca la acreditac ión de las empresas con derecho de sufragio act ivo y la const i tuc ión de la mesa electoral de la Asamblea. a) Acreditación en la Asamblea : A la entrada de la Asamblea, cada socio

t i tu lar acredi tará su asistencia y se le entregará la papeleta electoral . En el caso de que un socio t i tu lar haya delegado en otro, éste exh ibirá la autor ización para que se le dé la papeleta electoral .

b) Constitución de la Mesa electoral : Todo el proceso electoral estará dir ig ido y supervisado por la Mesa de la Asamblea. La Mesa se const i tui rá al in ic io de la misma y se formará entre aquel los que no se hayan presentado como miembros de la Comisión Ejecut iva y no sean candidatos al Comité Permanente. La componen: Un presidente (el representante en la Asamblea de mayor edad) y asist ida por dos vocales, en cal idad de secretar ios, ( los representantes más jóvenes)

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Son competencias de la Mesa de la Asamblea:

o Confeccionar y hacer públ ico el censo electoral . o Resolver cuantas reclamaciones hubiere durante el proceso. o Proclamar a los candidatos elegidos

3.- Elección del Presidente, Vicepresidente y Vocal Se compone de los s iguientes pasos:

a) Formalización de candidaturas : Las candidaturas se formal izarán en la mesa de la Asamblea.

b) Propuesta y presentación programa : El Candidato al Presidente presentará a su equipo y expondrá las l íneas generales de su candidatura

c) Votación : s iendo elegidas por la misma mediante la correspondiente votación secreta.

4.- Proclamación de miembros de la Comisión Ejecutiva Seguidamente se proclamará por la Asamblea a los representantes elegidos para la Comisión Ejecut iva por las Secciones y por los miembros no pertenecientes a las Secciones. A ta l f in , las d ist intas secciones, asociaciones conveniadas deberán presentar a la asamblea los miembros designados por las mismas para la Comisión. Los miembros no seccionados, t ienen la reunión para designar los con anter ior idad a la Asamblea. 5.- Proclamación del resto de miembros del Comité Permanente. Una vez proclamada la Comisión Ejecut iva, el Presidente propondrá a la Asamblea para su proclamación a los candidatos restantes que formarán parte del Comité Permanente junto con el Presidente, Vicepresidente y unos vocal , anter iormente elegidos. Estos candidatos deberán pertenecer a la Comisión Ejecut iva. Se procurara que este Comité tenga la mayor representación terr i tor ia l . En las actuales elecciones ya han s ido adelantados por e l candidato, s iendo tras la modif icación estatutar ia y su aumento de componentes los s iguientes:

D. Javier Buron Cuadrado, l ’ INSTITUT MUNICIPAL DE L’HABITATGE I REHABILITACIÓ ( IMHAB)

D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel, EMPRESA MUNICIPAL DE VIVIENDA, SUELO Y EQUIPAMIENTO DE SEVILLA, S.A. (EMVISESA)

D. José Mª Escolást ico Sánchez, O.A.L. VIVIENDAS MUNICIPALES DE BILBAO

D. L lu is Hosta Pr ivat , SPM, PROMOCIONS MUNICIPALS DE SANT CUGAT DEL VALLÉS, S.A. (PROMUSA)

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D. Francisco J. López Barquero, EMPRESA MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y SUELO DE MADRID, S.A.(EMVS)

Dª. María Montes Miguel , VIVIENDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, S.A. (VIPASA)

D. Carmelo Ramírez Rodríguez, EMPRESA MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO DE LA CIUDAD DE TELDE, S.L.U. (FOMENTAS)

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8. APROBACIÓN PROGRAMA ACTUACIONES 2018

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De forma esquemática las l íneas de actuación propuestas para el próximo ejerc ic io son esencialmente las s iguientes: I . - DEFENSA DEL SECTOR Se seguirá la l ínea inic iada en re lac ión con la defensa del sector, tanto en relación a la normativa esencial que nos es de apl icación, actual , la Ley de Contratos del Sector Públ ico (LCSP) y Ley de Racional ización y Sostenibi l idad de la Administración Local (LRSAL). También en relación con la normativa que pudiera i r surgiendo. Como en relación a aquel las reuniones con administrac iones e inst i tuc iones al objeto de que el sector públ ico pueda actuar adecuadamente. Se anal izará los dis t intos aspectos. a) Nuevo Plan de Vivienda 2018 – 2021:

Como se ha adelantado, se ha tenido una reunión el 5 de abr i l de 2018 con el Subdirector , D. Anselmo Menéndez y d is t intos técnicos de su equipo. En la misma se le manifestaron los elementos necesar ios para que desde el punto de vis ta jur íd ico y económico/f iscal se ha elaborado un documento en el que se hace hincapié en los siguientes aspectos necesarios para que los gestores públ icos podamos ejecutar e l nuevo Plan de viv ienda, a l objeto de que el los se interesen en las administrac iones competentes para el logro de dicho f in. Consecuentemente con el lo, prepararemos las dist intas reuniones con el Minister io de Hacienda y Administraciones Públ icas y la IGAE s i se consigue tener por su mediación para anal izar temas de endeudamiento al objeto de que no computen en el mismo los crédi tos hipotecar ios para la f inanciación de viv iendas en alqui ler o la posibi l idad de apl icación de remanentes de tesorería a la f inanciación de dichas promociones, así como un reunión, así como en re lación a la LRSAL ( la supresión de la Disposic ión Adicional 9ª en orden a permit i r la creación de nuevas sociedades, a la l imitac ión del endeudamiento y a la imposibi l idad de crear Partenar iados públ icos/pr ivado –sociedades mixtas- para e l acometimiento de actuaciones específ icas de viv ienda y suelo) . Por otro lado, sol ic i tar un tratamiento f iscal más favorable f iscalmente para el desarrol lo del Plan, mediante el ( IVA “0” para los arrendamientos o superreducido en mater ia de rehabi l i tac ión. Desde un punto de vista formativo, se ha preparado un estudio del que se ha publ icado ya una pr imera parte en la Circular 3/2018, se están haciendo los números y estudios para publ icar otra con el a lcance y a juste o desajuste de las subvenciones. Además, como se ha indicado, se está desarrol lado el curso “on l ine” sobre el mismo y se está preparando otro presencial , pues se considera oportuno real izar la jornada en dist intos lugares al igual que la de la LCSP y poster iormente real izar una publ icación con los textos de los profesores.

Igualmente, se cont inuará informando que el Nuevo Plan de Vivienda, como se ya se ha dicho en las redes socia les no responde en cuanto a su contenido y f inanciación (0,038 del PIB) ni a los intereses manifestados por AVS, y habrá que hacer todas aquel las actuaciones que los órganos de gobierno consideren convenientes.

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Por úl t imo, es importante impl icar a los asociados, especialmente, a las Secciones de AVS para conseguir que en sus normativas de desarrol lo y complementación del p lan. Que se apl iquen cr i ter ios que compensen la actual regulación y potencien la promoción públ ica de alqui ler y la rehabi l i tación y mantenimiento del parque públ ico.

b) Nueva Ley de Contratos del Sector Públ ico (LCSP):

Con respecto a las jornadas de la nueva LCSP, tras la celebración en Madr id, Barcelona, Sevi l la, Valencia, Canar ias y Baleares, se seguirá extendiendo por aquel los terr i tor ios que lo sol ic i ten. En concreto, se encuentran ya cerrada la de Menorca el 25 de mayo de 2018. Estando pendiente de f i jar las fechas de las programadas en Gal ic ia e igualmente la propuesta a la FEMP y COSITAL. Tras la f inal ización del curso “on l ine” se está al habla con Aranzadi para la publ icación de los textos de los profesores.

c) Además, está previsto real izar cuantos cursos/ jornadas presenciales u “on l ine” específ icos sean necesar ios para formar adecuadamente a los miembros de AVS en relación con la normativa que pudiera i r surgiendo.

Igualmente, se desarrol larán las actuaciones previstas en el convenio suscr i to con el Colegio Nacional de Registradores, en el que tras la reunión anter iormente indicada del 13 de marzo, se han previsto la real ización de una ser ie de jornadas i t inerantes para anal izar la s i tuación de la viv ienda socia l tanto en España como en Europa y sus repercusión en el Registro de la Propiedad, así como las ventajas de una posible inscr ipción de los arrendamientos de viv iendas sociales y las labores de mediación que pueden real izar . También se ampl iarán las actuaciones previstas en los dis t intos convenios actualmente suscr i tos con otras inst i tuciones como la FEMP, COSITAL). Estando abier tos a los futuros convenios que se nos pudiesen proponer. Por ú l t imo, es importante que se prevea la actuación coordinada de AVS en dist intos aspectos destacados por la Asesoría Económica/Financiera de AVS y el Grupo Económico-Fiscal de AVS pues la IGAE está real izando una nueva oleada de sector izaciones por lo que creo que sería muy conveniente en la reunión que se tenga con el los por mediación de la DGV comentar var ias cuest iones:

Los cr i ter ios que están ut i l izando en el caso de los socios de AVS haciéndoles ver las pecul iar idades de los mismos y la imposibi l idad en muchos casos de real izar una adecuada c las i f icación solo con la información que se remite desde los Ayuntamientos.

El procedimiento que se ut i l iza no se encuentra regulado específ icamente y no t iene un cauce c laro para que se puedan alegar cuest iones desde las ent idades afectadas.

La no comunicación de los cr i ter ios y cálculos real izados para la c las i f icación lo que genera una c ierta s i tuación de " indefensión".

I I . - OBSERVATORIO DE LA GESTIÓN PÚBLICA Como se ha indicado en el Informe de Gestión, punto 3º, es esencial la const i tución fomentada por AVS del “Observator io de la Gestión Públ ica”,

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pues en la medida que se obtenga la propagación de cr i ter ios sobre gest ión públ ica de los servic ios públ icos con una vis ión socia l , se obtendrá una mejor y más adecuada defensa del Sector Públ ico en general y del instrumental , en part icular . Tras las reuniones anter iormente indicadas para, por un lado, lograr los part ic ipantes de todos los órdenes, pero especialmente tras la reunión de 14 de noviembre de 2017 y 9 de marzo de 2018 con Jul io Tejedor y Ángel Asín Barcelona de la empresa de consul tor ía “Espúbl ico servic ios para la Administración S.A” a l tener un soporte informático y especial izado técnicamente, en los próximos meses se buscará concretar e l lo y lograr su puesta en marcha, s i puede ser, dentro de la pr imera mitad de 2018. I I I . - AMPLIACIÓN DE AVS Seguiremos en la l ínea de buscar nuevos asociados, es esencial que representemos al mayor número posible de intervin ientes en la Gest ión Públ ica. Para el lo se continuará con las dist intas actuaciones tendentes a dar a conocer AVS mediante publ icaciones, publ ic idad e intervención en cuantos foros sea conveniente, además se real izarán los contactos necesarios con los entes instrumentales o terr i tor ia les actualmente existentes y que no son asociados, mediante remis ión de información o v is i ta personal . Para el lo, es un elemento importante la reciente ampl iación del ámbito subjet ivo real izado mediante la modi f icación de los estatutos en la pasada Asamblea de Logroño. Papel s igni f icat ivo en este desarrol lo son las dist intas Secciones Autonómicas que deben potenciar la asociación de miembros que se encuentren en su ámbito geográf ico. IV.- RELACIONES EXTERNAS

a) Housing Europe

Con independencia de las act iv idades ordinar ias, de actuación conjunta y de intercambio de información y documentación entre AVS y Housing Europe y el mutuo apoyo en la organización y part ic ipación en jornadas, reuniones y cursos formativos, se ha creado un grupo formado por los representantes de la Europa Medi terránea para anal izar aquel los aspectos que le son c laramente comunes y que los di ferencian de otros miembros de Housing Europe, formado esencialmente por España, Portugal, Grecia e I ta l ia. Ya se han celebrado dist intos encuentros entre d ichos miembros como en Málaga en septiembre de 2016 o en Valencia en la pr imavera de 2017 y en 2018 en Barcelona un “ENCUENTRO SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA EN EL SUR DE LA UE”, los días 24 y 25 de abr i l de 2018. En esta l ínea se está estudiando la celebración de un próximo encuentro con nuestros partenaires i ta l ianos antes del verano.

b) Housing España

Con independencia de las actuaciones específ icas a potenciar la v is ib i l idad de AVS, se incidi rá en la l ínea de for ta lecer nuestras actuaciones dentro de

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Housing Europe con especial inc idencia en los miembros mediterráneos anal izando y planteando su problemática específ ica, mediante reuniones per iódicas y estudios concretos. Como se ha indicado, se ha real izado el 5 de abr i l de 2018 la f i rma del protocolo de const i tución de la Plataforma por la Vivienda Housing España compuesta por la Plataforma del Tercer Sector , Confederación de Cooperat ivas de Viviendas y Rehabi l i tación de España (CONCOVI) y la Asociación Española de Gestores Públ icos de Viv ienda y Suelo (AVS) para potenciar la gest ión de la v iv ienda socia l y formar una unión estable para la defensa de la misma. Consecuentemente con el lo, se programarán las actuaciones y reuniones necesarias para el desarrol lo del convenio y la apl icación de los 5 retos en mater ia de v iv ienda.

c) Relaciones con el BEI Se procederá a la f i jac ión de dist intas reuniones y jornadas conjuntas, para poder concluir con t ipologías de f inanciación adecuadas a nuest ras empresas.

d) Otras reuniones previstas

- Reunión con la DG de Vivienda y Urbanismo de Casti l la La Mancha.: Recientemente se han asociado y nos ha propuesto una vis i ta a la Consejera, e laborarán una nota de prensa y se preparará una jornada al objeto de la captación de nuevos miembros de la Comunidad como anter iormente se ha expuesto.

- Reunión con COSITAL: Se ha hablado con Eulal io Ávi la Vicepresidente de COSITAL y se ha previsto f i jar una reunión para dist intos temas como la e laboración de una jornada conjunta, la publ icación de la gu ía y otros temas de común interés.

V.- FUNCIONAMIENTO INTERNO DE AVS Tras actual izarse el dominio de la página web de AVS a www.gestorespubl icos.org, se han tras ladado al nuevo dominio los correos electrónicos y está en proceso anal izar e l tema de las ofer tas de servic ios inc luyéndolos en la página web de AVS y adecuación de AVS a la normativa de contratación públ ica, impuesta por la nueva LCSP. En este sent ido se han elaborado las Instrucciones Internas de Contratación de AVS, que debemos aprobar de acuerdo con el ar t ículo 3.4 de la nueva LCSP (Ley 9/2017) que indica: << 4. Los part idos pol í t icos, en el sent ido def inido en el ar t ículo 1 de la Ley Orgánica 8/2007, de Financiación de los Part idos Polí t icos; así como las organizaciones sindicales reguladas en la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical , y las organizaciones empresar ia les y asociaciones profesionales a las que se refiere la Ley 19/1977 , de 1 de abr i l , sobre regulación del derecho de asociación s indical , además de las fundaciones y asociaciones v inculadas a cualquiera de el los, cuando cumplan los requisi tos para ser poder adjudicador de acuerdo con la letra d) del apartado 3 del presente ar t ículo, y respecto de los contratos sujetos a regulación armonizada deberán actuar conforme a los principios de

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publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminación s in per juic io del respeto a la autonomía de la voluntad y de la confidencia l idad cuando sea procedente. Los sujetos obl igados deberán aprobar unas instrucciones internas en materia de contratación que se adecuarán a lo previsto en el párrafo anter ior y a la normativa comunitar ia, y que deberán ser informadas antes de su aprobación por el órgano al que corresponda su asesoramiento jur íd ico. Estas instrucciones deberán publ icarse en sus respect ivas páginas web>>.

VI.- GRUPOS DE TRABAJO

Son un elemento esencial para la integración, intercambio y formación trasversal de los miembros de los dist intos entes que forman parte de AVS, especia lmente de mandos intermedios y técnicos, lo que da por resul tado una vinculación y f idel ización ampl ia a AVS. Como se ha indicado, se potenciará su actuación que se coordinará mediante reuniones per iódicas, al objeto de su ampl io desarrol lo e implantación, estando abier tos a sus sugerencias y propuesta de cursos, tanto “on l ine” como presenc ia les. En relación a estos úl t imos se procurará real izar uno por año, sobre los aspectos más relevantes en su actuación. VI I . - FORMACIÓN Es uno de los elementos que se quiere fomentar como ya se ha re i terado, previéndose las s iguientes jornadas presenciales y cursos “on l ine”:

Mayo:

- Bi lbao, días 16 y 17: Asamblea General y jornada anexa, con la

denominación “La inic iat iva de los gestores públ icos de viv ienda social”

Pendiente confi rmar fecha def ini t iva: Jornadas:

- Jornada sobre el nuevo Plan de Viv ienda 2018-2021(pendiente de determinar de acuerdo con el Grupo Técnico)

- La administración electrónica y e l sector públ ico instrumenta l (En colaboración con José Antonio Chinchi l la y EsPúbl ico.

- Responsabi l idad penal de los entes instrumentales y formulación del “Compl iance” (AENOR).

- Jornada sobre el sector públ ico de Cast i l la-La Mancha en la actual idad.

- Jornada en colaboración con el European Investment Bank (BEI) para el anál is is de los medios y fórmulas de f inanciación a través de este instrumento f inanciero de la UE en Pamplona (Navarra).

Tal leres:

- Proyectos Europeos. - Anál is is económicos sobre proyectos de viv iendas de acuerdo con

el nuevo Plan 2018-2021. Los Cursos “on Line”: se han previsto los s iguientes ya indicados y en función esencialmente de los dist intos grupos de trabajo durante 2018, así

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como aspectos específ icos de nuestros asociados como gest ión de fondos europeos o programas específ icos como el Excel:

Excel para gestores públ icos ( junio) Dirección Financiera de empresas y entes públ icos ( ju l io) Rehabi l i tación, Regeneración urbana y gest ión sostenible de la

v iv ienda y el suelo ( junio/ ju l io) . Régimen Económico-f inanciero de las sociedades públ icas y demás

entes instrumentales (octubre/noviembre) Administrac ión y gest ión del parque públ ico de viv iendas

(noviembre/dic iembre). Las fechas son indicat ivas y se ajustarán a las necesidades rea les. Igualmente en función de las dis t intas c ircunstancias y las necesidades reales que pudieran surgir , podrá ampl iarse la ofer ta con otros cursos que pudieran resultar interesantes para la formación de los cuadros de AVS.

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9.- APROBACIÓN PRESUPUESTO ECONÓMICO

EJERCICIO 2018

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PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2018

PARTIDAS GASTOS

Servic ios a profesionales 6.700,00 Comunicaciones 3.000,00 Suministros 4.000,00 Asociaciones 10.000,00 Gastos formación 16.500,00 Mater ia l de Of ic ina 2.000,00 Segur idad Social 28.300,00 Sueldos y Salar ios 107.100,00 Premios AVS 5.000,00 Gastos via jes 10.000,00 Otros Gastos Sociales 600,00 Gastos Diversos 3.500,00 Jornadas y cursos 11.000,00 Publ icaciones 4.000,00 Gastos f inancieros 500,00 Web y gastos informáticos 3.500,00 Traspaso a las Secciones 98.000,00 Descuentos p. pago y por pérdidas 50.000,00 Regular ización ejerc ic ios anter iores 3.500,00 Tr ibutos 1.100,00 Gastos de reuniones 3.000,00 Personal en contrato de servic ios 14.400,00 Previs ión incobrables 7.000,00 Amort izaciones 600,00 TOTAL GASTOS 393.300,00

PARTIDAS INGRESOS

Ingresos por cuotas 360.000,00

Ingresos Premios 800,00

Ingresos cursos formación 32.500,00 TOTAL INGRESOS 393.300,00

NOTAS: 1. El valor del voto se mantiene en 340 euros. 2. El período de boni f icación por pronto pago de la cuota se ext iende

hasta el 15 de jul io de 2018, debido a la celebración de la Asamblea General en fechas más retrasadas de lo habitual .

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10.- APROBACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES

INTERNAS DE CONTRATACIÓN DE AVS

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Por la Asesoría Jurídica de AVS se han elaborado una propuesta de Instrucciones Internas de Contratación de AVS, que se debe aprobar de acuerdo con el ar t ículo 3.4 de la nueva LCSP (Ley 9/2017) que indica: << 4. Los part idos pol í t icos, en el sent ido def inido en el ar t ículo 1 de la Ley Orgánica 8/2007, de Financiación de los Part idos Polí t icos; así como las organizaciones sindicales reguladas en la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical , y las organizaciones empresar ia les y asociaciones profesionales a las que se refiere la Ley 19/1977 , de 1 de abr i l , sobre regulación del derecho de asociación s indical , además de las fundaciones y asociaciones v inculadas a cualquiera de el los, cuando cumplan los requisi tos para ser poder adjudicador de acuerdo con la letra d) del apartado 3 del presente ar t ículo, y respecto de los contratos sujetos a regulación armonizada deberán actuar conforme a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminación s in per juic io del respeto a la autonomía de la voluntad y de la confidencia l idad cuando sea procedente. Los sujetos obl igados deberán aprobar unas instrucciones internas en materia de contratación que se adecuarán a lo previsto en el párrafo anter ior y a la normativa comunitar ia, y que deberán ser informadas antes de su aprobación por el órgano al que corresponda su asesoramiento jur íd ico. Estas instrucciones deberán publ icarse en sus respect ivas páginas web>>.

Consecuentemente con el lo, se proponen los s iguientes acuerdos: Primero . - Aprobar las Instrucciones Internas de Contratación de la Asociación Española de Gestores Públ icos de Viv ienda y Suelo Segundo . - Facul tar a la Comisión Ejecut iva para la real ización de todos los actos necesar ios para la efect iv idad de las mismas, incluso las modi f icaciones y adecuaciones que en los textos pudieran ser necesarias para dicha efect iv idad, incluso aquel las que vengan impuestas por normativa, resoluciones o interpretaciones poster iores a su aprobación y hasta la próxima celebración de la Asamblea General de AVS.

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PROYECTO DE INSTRUCCIÓNES INTERNAS DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE GESTORES PÚBLICOS DE VIVIENDA Y SUELO

(Mayo de 2018) CAPÍTULO I.- PRINCIPIOS GENERALES Artículo 1ª.- Objeto Artículo 2ª.- Interpretación CAPÍTULO II.- TIPOS DE CONTRATOS A CELEBRAR POR AVS Artículo 3ª.- Ámbito de aplicación Artículo 4ª.- Clases y tipos de contratos celebrados por AVS Artículo 5ª.- Régimen jurídico CAPÍTULO III.- RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN Y NORMAS GENERALES Artículo 6ª.- Plazo de los contratos Artículo 7ª.- Libertad de pactos y contenido mínimo de los contratos Artículo 8ª.- Perfección y forma de los contratos Artículo 9ª.- Clasificación de los niveles de contratación de AVS Artículo 10ª.- Invalidez de los contratos Artículo 11ª.- Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado precio y revisión de los contratos CAPÍTULO IV.- LAS PARTES DEL CONTRATO Artículo 12ª.- Órgano de contratación Artículo 13ª.- Publicación a través de la Web Artículo 14ª.- Capacidad y solvencia del empresario CAPÍTULO V.- PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS Sección 1ª.- Preparación de los contratos Artículo 15ª.- Garantías para contratar Artículo 16ª.- Gastos de publicidad Artículo 17ª.- Documentación preparatoria de la contratación Artículo 18ª.- Pliegos y Prescripciones técnicas Artículo 2ª.- Tramitación y adjudicación de los contratos Artículo 19 ª.- Tramitación y adjudicación de los contratos ubicados en el nivel 1 de contratación Artículo 20ª.- Tramitación y adjudicación de los contratos ubicados en el nivel 2 de contratación Artículo 21ª.- Tramitación y adjudicación de los contratos ubicados en el nivel 3 de contratación Artículo 22 ª.- Otros procedimientos CAPÍTULO VI.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO Artículo 23ª.- Formalización del contrato CAPÍTULO VII.- EFECTOS Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO Artículo 24ª.- Efectos. Modificación y extinción del contrato Artículo 25ª.- Responsable del contrato Disposición Adicional Primera.- Publicidad de las Instrucciones y entrada en vigor Disposición Adicional Segunda.- Contratación electrónica Disposición Adicional Tercera.- Cómputo de los plazos Disposición Adicional Cuarta.- Impuesto sobre el Valor Añadido

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PREÁMBULO 1. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, deroga el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre. Al igual que en esta última, la LCSP regula la contratación de las entidades que, a los efectos de dicha Ley, tienen la consideración de Sector público, si bien diferenciando el nivel de sometimiento a sus prescripciones en función de que la Entidad cuya contratación deba considerarse se trate de una Administración pública a efectos de la LCSP, un poder adjudicador no Administración pública, o una entidad del Sector público no poder adjudicador.

La Asociación española de gestores públicos de vivienda y suelo (en adelante, AVS ) de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 3.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, de acuerdo con el apartado 4 del artículo 3º debe de dotarse de unas Instrucciones Internas de Contratación al cumplir los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con la letra d) del apartado 3 del artículo 3, para lo determinar el marco jurídico aplicable a sus procedimientos de contratación. En citado artículo 3,4 indica que las << …asociaciones profesionales a las que se refiere la Ley 19/1977, de 1 de abril […] cuando cumplan los requisitos para ser poder adjudicador de acuerdo con la letra d) del apartado 3 del presente artículo, y respecto de los contratos sujetos a regulación armonizada deberán actuar conforme a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminación sin perjuicio del respeto a la autonomía de la voluntad y de la confidencialidad cuando sea procedente. Los sujetos obligados deberán aprobar unas Instrucciones internas en materia de contratación que se adecuarán a lo previsto en el párrafo anterior y a la normativa comunitaria, y que deberán ser informadas antes de su aprobación por el órgano al que corresponda su asesoramiento jurídico. Estas Instrucciones deberán publicarse en sus respectivas páginas web>>. 3.- Nota aclaratoria: todas las definiciones y conceptos utilizados en el texto de las presentes Instrucciones se entenderán realizadas a los propios de la LCSP. Por lo expuesto, de acuerdo con la normativa citada se aprueban las presentes Instrucciones de procedimiento para la adjudicación de los contratos de AVS no sujetos a regulación armonizada, por la Co0misión Ejecutiva de AVS celebrada el 12 de abril de 2018 . CAPÍTULO I.- PRINCIPIOS GENERALES Artículo 1ª.- Objeto Estas Instrucciones tienen por objeto regular, los procedimientos de contratación que celebre AVS, a fin de garantizar que la contratación de esta Asociación se ajuste a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminación, sin perjuicio del respeto a la autonomía de la voluntad y a la confidencialidad cuando sea procedente. Artículo 2ª.- Interpretación 1. Cualquier duda que pudiera surgir en la interpretación y aplicación de estas Instrucciones en los procedimientos de contratación que celebre AVS se resolverá de modo que alcance el

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máximo cumplimiento de los principios enunciados en artículo 1ª de las presentes Instrucciones. 2. Para resolver cualquier duda así como las lagunas que pudieran existir en las presentes Instrucciones serán de aplicación los principios generales de la contratación del sector público y la normativa comunitaria, la LCSP y normativa de desarrollo en todo lo que le sea de aplicación. CAPÍTULO II.- TIPOS DE CONTRATOS A CELEBRAR POR AVS Artículo 3ª.- Ámbito de aplicación 1. Las presentes Instrucciones serán de aplicación a los contratos onerosos de obras, servicios y suministros que celebre AVS para el cumplimiento de los fines comprendidos en sus Estatutos. 2. No serán de aplicación las presentes Instrucciones cuando se trate de contratos que afecten al personal de AVS, en cuyo caso será de aplicación la normativa laboral. Tampoco serán aplicables conforme al ámbito establecido en la LCSP, aquellos que quedan expresamente excluidos de su ámbito. Artículo 4ª.- Clases y tipos de contratos celebrados por AVS Los tipos de contratos aparecen definidos en la LCSP en sus artículos 13 (contrato de obras); 16 (contrato de suministros); 17 (contratos de servicios) y 18 (contratos mixtos). Artículo 5ª.- Régimen jurídico La preparación, adjudicación, efectos y extinción de los contratos celebrados por AVS, dentro del ámbito de aplicación de las presentes Instrucciones, se regirán por las normas contenidas en los Capítulos V y VI de las mismas y supletoriamente por el Derecho Privado. CAPÍTULO III.- RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN Y NORMAS GENERALES Artículo 6ª.- Plazo de los contratos La duración de los contratos y la posibilidad de prever una o varias prórrogas se adecuará a lo establecido en el artículo 29 de la LCSP. Artículo 7ª.- Libertad de pactos y contenido mínimo de los contratos 1. En los contratos que celebre AVS podrán incluirse los pactos, cláusulas y condiciones que se estimen convenientes, siempre que no sean contrarios al interés público, al ordenamiento jurídico y a los principios de buena administración en su actividad, y deberán cumplirse al tenor de los mismos. 2. Respecto al contenido de los documentos en los que se formalicen los contratos celebrados por AVS se atenderá a las prescripciones del artículo 35 de la LCSP. Artículo 8ª.- Perfección y forma de los contratos 1. Los contratos celebrados por AVS se perfeccionan con su formalización.

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2. Los contratos de AVS se entenderán celebrados, salvo que en ellos se indique otra cosa, en el lugar en que se encuentre su domicilio social. 3. Los contratos se celebrarán por escrito no pudiendo AVS contratar verbalmente, salvo que lo exija la propia naturaleza del contrato o el carácter urgente de su celebración. Artículo 9ª.- Clasificación de los niveles de contratación de AVS 1. La contratación de AVS se estructurará en los siguientes niveles sea cual sea la tipología del contrato:

NIVEL CUANTÍA DENOMINACIÓN CONTRATO

ÓRGANO COMPETENTE

Nivel 1 Hasta 6.000 € Pequeña cuantía Gerencia Nivel 2 Desde 6.001 hasta 15.000 Menor Comité Permanente Nivel 3 Mayor de 15.000 Ordinario Comisión Ejecutiva

2. A la contratación que por su cuantía esté sometida a legislación armonizada se le aplicaran los preceptos que específicamente se regulan en la LCSP. Siendo el órgano de contratación competente para acordarla la Comisión ejecutiva. 3. De acuerdo con los Estatutos de AVS Todos los acuerdos que supongan obligaciones económicas, se ajustarán al presupuesto aprobado por la Asamblea General o en casos de necesidad sobrevenida y de forma provisional, por el Comité Permanente o Comisión Ejecutiva, según la cuantía. Artículo 10ª.- Invalidez de los contratos Los contratos que celebre AVS quedan sujetos al régimen de invalidez establecido por las leyes. Los contratos serán inválidos por vulnerar las normas de Derecho Administrativo y Derecho Civil que les sean aplicables según lo dispuesto en estas Instrucciones. Artículo 11ª.- Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado precio y revisión de los contratos Para la determinación del objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio de los contratos y su revisión, se atenderá a las prescripciones de los artículos 99 a 105 de la LCSP. CAPÍTULO IV.- LAS PARTES DEL CONTRATO Artículo 12ª.- Órgano de Contratación 1. La representación de AVS para la celebración de contratos en nombre de éste, y por lo tanto quien ostenta la condición de Órgano de Contratación de AVS, corresponde a la Comisión Ejecutiva, según lo dispuesto en sus Estatutos, quien lo ejercerá directamente o a través de las personas debidamente apoderadas al efecto. 2. El Órgano de Contratación podrá otorgar poderes de representación, generales o singulares, para la celebración de contratos, cumplidas las exigencias establecidas en los Estatutos y en la legislación vigente.

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En concreto y de acuerdo con el establecimiento de los niveles anteriormente indicados en el artículo 9º se delega expresamente la contratación en los siguientes órganos de AVS y en función de las correspondientes cuantías:

a) En el Comité Permanente: Contratos menores, desde 6.001 € a 15.000€, b) En la Gerencia: Contratos de pequeña cuantía, hasta los 6.000 €

3. La tramitación del Expediente de Contratación corresponderá a los servicios administrativos de AVS, bien de oficio o a petición de cualquier persona al servicio de AVS. 4. El informe de suficiencia presupuestaria cuando sea pertinente corresponderá:

Al Tesorero de AVS o persona quien este delegue, en contratos ordinarios y menores Al gerente o persona quien este delegue, en contratos de pequeña cuantía.

5. La autorización del pago corresponderá al órgano que la tenga atribuida, en virtud de los correspondientes poderes de representación, generales o singulares. Artículo 13ª.- Publicación a través de la Web 1. Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad en materia de contratación, AVS difundirá a través de su página Web institucional los datos e informaciones referentes a la misma, que será considerada. En todo caso, deberá publicarse en el perfil del contratante al menos el contenido que establece el artículo 8.1.a) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el Órgano de Contratación podrá dar publicidad por otros medios a la convocatoria de los contratos y, entre ellos, a través de anuncios publicados en uno o más diarios de carácter nacional. 3. En relación al nivel 3 de contratación, se publicará en el perfil del contratante la documentación y pliegos para un correcto cumplimiento de las presentes Instrucciones y sus principios. La información de las adjudicaciones de los contratos se publicará incluyendo, su objeto, duración, el importe de adjudicación, incluido el IVA, y la identidad del adjudicatario. Artículo 14ª.- Capacidad y solvencia del empresario Podrán contratar con AVS, las personas que reúnen las condiciones de capacidad y solvencia que establecen los artículos 65 y siguientes de la LCSP siempre que no incurran en alguna de las prohibiciones de contratar del artículo 71 de la LCSP. CAPÍTULO V.- PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS Sección 1ª.- Preparación de los contratos Artículo 15ª.- Garantías para contratar 1. En los contratos que celebre AVS, el Órgano de Contratación podrá exigir la prestación de una garantía a los licitadores o candidatos, para responder del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicación y, en su caso, formalización del contrato o al adjudicatario, para asegurar la correcta ejecución de la prestación.

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2. El importe de la garantía, su prestación en alguna de las formas admitidas en Derecho, su depósito, devolución y cancelación, serán determinadas en el pliego, atendidas las circunstancias y características del contrato. Artículo 16ª.- Gastos de publicidad Los gastos ocasionados, en su caso, por la publicidad de la convocatoria y la adjudicación del contrato correrán de cuenta del adjudicatario, salvo que la naturaleza del mismo aconsejen lo contrario. Artículo 17ª.- Documentación preparatoria de la contratación 1. Con carácter previo a la licitación que se celebre en todo contrato, se formará el Expediente de Contratación. 2. El Expediente de Contratación estará constituido en los niveles 2 y 3 al menos por los siguientes documentos:

• Informe motivando la necesidad del contrato y, en su caso, la ausencia de fraccionamiento en los supuestos en que proceda de acuerdo con estas instrucciones.

• Informe de suficiencia presupuestaria. • Pliego y/o bases técnicas.

3. El Expediente de Contratación estará constituido en el nivel 1 al menos por la factura correspondiente. Artículo 18ª.- Pliegos y Prescripciones técnicas 1. Para los contratos incluidos en el nivel 2 de contratación de AVS, deberá elaborarse un Pliego o Bases técnicas, en el que se establecerán las características básicas del contrato, el régimen de admisión de variantes, las modalidades de recepción de las ofertas, y en su caso, los criterios de adjudicación y las garantías que deberán constituir los licitadores o el adjudicatario, siendo asimismo de aplicación lo dispuesto por el artículo 130 de la LCSP respecto de la información sobre las condiciones de subrogación en los contratos de trabajo. Este documento formará parte integrante del contrato. 2. En los contratos incluidos en el nivel 3 de contratación de AVS deberá elaborarse un Pliego y/o Bases Técnicas, que será aprobado por el Órgano de Contratación y que formará parte integrante del contrato. 3. AVS podrá aprobar modelos de Pliegos tipo para su utilización en los contratos de la misma clase. La aprobación de estos modelos corresponderá al Órgano de Contratación de AVS previo informe de los servicios jurídicos. Sección 2ª.- Tramitación y adjudicación de los contratos Artículo 19ª.- Tramitación y adjudicación de los “contratos de pequeña cuantía”, ubicados en el nivel 1 de contratación 1.- Los contratos de pequeña cuantía, que formen parte del nivel 1 de contratación de AVS, podrán adjudicarse directamente a cualquier empresario que ostente la capacidad de obrar

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legalmente exigible y que cuente con la habilitación necesaria para desarrollar la prestación objeto del contrato. 2.- A estos contratos se les podrá igualmente aplicar el procedimiento especial de publicidad previsto para contratos menores en el artículo 20.5 de estas instrucciones, cuando se considere conveniente por el órgano competente para los mismos. Artículo 20ª.- Tramitación y adjudicación de los “contratos menores”, ubicados en el nivel 2 de contratación 1. El plazo de presentación de las ofertas se fijará en los Pliegos por el Órgano de Contratación de AVS sin que pueda ser inferior a 10 días naturales a contar desde la publicación del anuncio de licitación en el perfil del contratante. No obstante lo anterior, el plazo de presentación de las ofertas podrá ser ampliado o reducido en función de las peculiaridades del contrato y del tiempo que se estime necesario para la preparación adecuada de las ofertas. 2. En los contratos menores celebrados por AVS dentro del nivel 2 de contratación, se solicitarán al menos la participación de 3 proveedores diferentes. No obstante ello, por razones de urgencia o por otras circunstancias concurrentes suficientemente justificadas en el expediente, podrán adjudicarse directamente a cualquier empresario que ostente la capacidad de obrar legalmente exigible y que cuente con la habilitación necesaria para desarrollar la prestación objeto del contrato. 3. Durante la evaluación de la solvencia técnica se analizará la capacidad de que el licitador o proveedor pueda prestar el servicio o de suministrar los bienes cumpliendo con las especificaciones y condiciones requeridas. 4. El interlocutor autorizado para comunicarse con los proveedores podrá ejecutar tantas rondas de negociación como sean necesarias para llegar a conseguir las mejores condiciones económicas para AVS. 5.- La licitación de los contratos menores, cualquiera que sea su cuantía, podrá ser objeto de publicidad en el perfil de contratante. En tal caso, se tendrán en cuenta las siguientes reglas específicas:

El plazo para la presentación de proposiciones no podrá ser inferior a cinco días hábiles, a contar desde el siguiente a la publicación del anuncio de licitación en el perfil de contratante.

En el anuncio se identificará el objeto del contrato y las prestaciones que lo integran, los criterios de adjudicación, y cualesquiera circunstancias que hayan de tenerse en cuenta durante la ejecución del mismo.

Podrá presentar proposición cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria para realizar la prestación.

Los contratos menores adjudicados con publicación de un anuncio de licitación no limitarán la adjudicación de ulteriores contratos menores por el mismo procedimiento. 6. La celebración de los contratos menores se consignará en el registro de contratos de la entidad contratante

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Artículo 21ª.- Tramitación y adjudicación de los contratos ubicados en el nivel 3 de contratación 1. Para la adjudicación de contratos celebrados por AVS ordinarios de nivel 3, el Órgano de Contratación estará asistido por una Mesa de Contratación. La Mesa de Contratación será el órgano competente para efectuar la propuesta de adjudicación. En la mesa podrán intervenir, no solo miembros de AVS, sino aquellas personas externas a la misma que por sus características técnicas o profesionales sean consideradas idóneas por el órgano de contratación. La Mesa de Contratación es el órgano encargado de examinar las ofertas y valorarlas, tras lo cual, elevará informe al Órgano de Contratación con las proposiciones una vez recibidas las ofertas por los proveedores seleccionados, ordenando las mismas de forma decreciente, siendo el Órgano de Contratación, el encargado de la adjudicación a propuesta de la Mesa de Contratación. El Órgano de Contratación a la vista de la propuesta de la Mesa, resolverá sobre la adjudicación del contrato, pudiendo apartarse de la propuesta de adjudicación motivando debidamente su decisión. La resolución de adjudicación deberá ser motivada y se notificará a los candidatos y licitadores, debiendo ser publicada en el perfil de contratante al menos la información establecida en el artículo 151.2 de la LCSP. 2. Independientemente del nivel de contratación, la adjudicación del contrato atenderá a los criterios de adjudicación establecidos en los Pliegos acordes a los del artículo 145 de la LCSP. El carácter anormalmente bajo o temerario de una oferta económica, deberá valorarse de acuerdo con lo establecido en los Pliegos y conforme al artículo 149 de la LCSP. 3. El contrato debe ser adjudicado en el plazo máximo de seis meses, a contar desde la fecha de finalización de presentación de ofertas a quien presente la oferta más ventajosa atendiendo a criterios vinculados al objeto del contrato, que se detallarán en los Pliegos y que deberán garantizar el respeto a los principios enumerados en el artículo 1ª. Si transcurre dicho plazo máximo y no se ha dictado resolución alguna, los licitadores tendrán derecho a retirar su oferta y dar por concluido el procedimiento sin derecho a indemnización alguna. AVS se reserva el derecho de poner fin al procedimiento de contratación con anterioridad a la formalización por motivos de interés general sin que los licitadores tengan derecho a indemnización alguna. Artículo 22ª.- Otros procedimientos No obstante los procedimientos descritos, AVS siempre podrá acudir a los procedimientos previstos en la LCSP o a cualquier otro si así lo justifica en el Expediente de Contratación y lo manifiesta expresamente en el Pliego. CAPÍTULO VI.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO Artículo 23ª.- Formalización del contrato 1. La formalización del contrato tendrá lugar en el plazo máximo de 30 días naturales. 2. Los contratos se formalizarán en documento privado, salvo que AVS, según el caso, considere que procede la formalización en escritura pública, en cuyo caso los gastos correrán

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a cargo de AVS. Si fuera el contratista el que solicitase la formalización en escritura pública, los gastos correrán de su cargo. 3. Para la formalización de los contratos deberá publicarse la información del mismo exigida por la LCSP y tras el perfeccionamiento del mismo, en la página Web de AVS conforme al artículo 13ª de las presentes Instrucciones. 4. En todo lo no previsto en esta regla, regirá el contenido del artículo 153 de la LCSP relativo a la formalización de contratos. 6. La celebración de los contratos menores y ordinarios se consignará en el registro de contratos de la entidad contratante. CAPÍTULO VII.- EFECTOS Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO Artículo 24ª.- Efectos. Modificación y extinción del contrato Los contratos celebrados se regirán, en cuanto a sus efectos y extinción, por lo previsto en los Pliegos y en su defecto por el Derecho Privado. Artículo 25ª.- Responsable del contrato El Órgano de Contratación en los contratos ordinarios nivel 3 de AVS deberá designar un Responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución, adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación que constituye su objeto. El Responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica, vinculada a la entidad contratante o ajena a él. En este último caso, la designación requerirá la celebración del oportuno contrato de servicios. Disposición Adicional Primera.- Publicidad de las Instrucciones y entrada en vigor 1. Las presentes Instrucciones deben ponerse a disposición de todos los interesados en participar en los procedimientos de adjudicación de contratos regulados por ellas, y publicarse en la página Web de AVS. 2. La entrada en vigor de las presentes Instrucciones será el día siguiente a la fecha de aprobación por la asamblea general de AVS. Disposición Adicional Segunda.- Contratación electrónica La utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación celebrados por AVS se adecuarán a lo establecido en los Pliegos. Regla Adicional Tercera.- Cómputo de los plazos Los plazos establecidos en las presentes Instrucciones se entenderán referidos a días naturales, salvo que en la misma, se indique, expresamente, que solo deben computarse los días hábiles. No obstante, si el último día del plazo fuera inhábil, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.

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Disposición Adicional Cuarta.- Impuesto sobre el Valor Añadido 1. En los importes establecidos en las presentes Instrucciones se entenderá excluido el Impuesto de Valor Añadido, salvo que en los mismos se indique expresamente lo contrario. 2. Las referencias al Impuesto sobre el Valor Añadido deberán entenderse realizadas al Impuesto General Indirecto Canario o al Impuesto sobre la Producción de los Servicios y la Importación, en los territorios en que rijan estas figuras impositivas.

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11.- BASES PARA LA CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE

EXPERTOS DE AVS

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BASES DEL CONSEJO DE EXPERTOS DE LA AVS

ÍNDICE

1.- INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS

2.- CONDICIONES DE ADHESIÓN

3.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS

4.- CÓDIGO DE CONDUCTA

5.- BAJAS

1.- INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS

El Consejo de Expertos de la AVS (en adelante CEAVS), pretende aprovechar el conocimiento y saber hacer de profesionales que de alguna forma orgánica, funcional, o simplemente participativa, han estado vinculados con la AVS, en el interés de dar continuidad a dicha participación aun cuando por cualquiera que sea la circunstancia (jubilación, cese de responsabilidades u otras) hayan perdido un contacto directo con AVS.

Surge también por la necesidad de contar con equipos de expertos e independientes

que, mediante la ejecución de los procedimientos establecidos, garanticen la objetividad y calidad del objeto y misión de AVS.

De forma que permitan en su seno, generar actividades orientadas a promover y facilitar el

conocimiento en las organizaciones españolas de AVS. El Consejo de Expertos está constituido por un grupo de profesionales pertenecientes a

todos los ámbitos de actuación de AVS y entidades vinculadas (Organizaciones públicas o privadas, grandes o pymes, con o sin ánimo de lucro, etc.) que, están interesados en colaborar en la gestión de la vivienda y suelo.

La Visión del Consejo de Expertos, es “Disponer de un equipo de expertos profesionales,

pertenecientes a una amplia variedad de disciplinas de gestión (Finanzas, RRHH, Marketing, Producción, Tecnologías de la Información, etc.), de reconocido prestigio, por su calidad humana, profesional, y su profundo conocimiento de la gestión de vivienda y suelo y las Buenas Prácticas a él asociadas”, que colaboren desinteresadamente en el desarrollo de la actividad y objeto de la AVS.

Los Valores en que se fundamenta el Consejo de Expertos AVS, son los siguientes:

• Integridad

• Ética

• Compromiso

• Imparcialidad

• Flexibilidad

• Innovación y Aprendizaje

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Los Objetivos Estratégicos del Consejo de Expertos AVS, son:

• Garantizar la disponibilidad de expertos en sus diferentes niveles de cualificación y experiencia, en cantidad suficiente para cubrir las necesidades derivadas de los diferentes procesos de actividad y sus Organizaciones asociadas.

• Desarrollar el perfil de experto en sus diferentes niveles y proporcionando un plan de

desarrollo que facilite su progresión.

• Organizar las actividades oportunas encaminadas a favorecer el intercambio de experiencias, el conocimiento mutuo y el networking entre todos los expertos sobre los socios AVS y entidades consorcidadas.

• Impulsar el sentido de pertenencia y prestigiar AVS a nivel nacional e internacional.

• Promover y facilitar los intercambios de conocimiento y experiencias (benchmarking) con otras organizaciones similares aprovechando las sinergias existentes y potenciando acuerdos de colaboración y alianzas. 2.- CONDICIONES DE ADHESIÓN La adhesión al Consejo de Expertos podrá realizarse a petición del interesado o por designación de los órganos de Gobierno de AVS.

Podrá solicitar su inscripción en el Consejo de Expertos AVS cualquier persona física que, con independencia de las cualificaciones necesarias, deberá cubrir los siguientes requisitos mínimos de adhesión:

Presentar formalmente a la AVS la solicitud de inscripción en el CONSEJO DE EXPERTOS, acompañándola de la documentación acreditativa exigible.

La mera presentación de dicha solicitud implica la aceptación tácita de los Estatutos de la AVS, y del Código de Conducta, que deberán ser conocidos de antemano.

La solicitud de inscripción podrá hacerse a título personal, o en calidad de profesional perteneciente a alguna organización.

Acreditar los requerimientos de formación y/o experiencia profesional establecidos.

3.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS El hecho de pertenecer al Consejo de Expertos AVS hace acreedores a sus miembros de una serie de derechos y obligaciones que se exponen a continuación:

Derechos de los miembros del CEAVS

Como miembro del CEAVS podrá acceder a los siguientes servicios:

• Figurar en la relación de Expertos reconocidos por el AVS.

• Asistencia a las sesiones de formación/ actualización en el conocimiento que organice AVS.

• Participación en procesos de trabajo conforme a los objetivos formulados en los diferentes planes de acción, así como en los órganos de decisión de AVS, cuando a tal efecto hubiera sido requerido.

• Recepción de información actualizada necesaria para el ejercicio de su función.

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• Asistencia a eventos organizados por AVS o alguno de sus partners, tales como: Foro anual, Jornadas formación, Actos oficiales y Jornadas de Buenas Prácticas, etc.

• Asistencia a las reuniones de intercambio y networking expresamente organizadas por AVS para facilitar el mutuo conocimiento y transferencia de experiencias en su seno.

Obligaciones de los miembros.

Los miembros del Consejo de Expertos, por el hecho de su pertenencia al mismo, deberán

de cumplir con las siguientes obligaciones/requisitos:

• Aceptación de los Estatutos de AVS y de su Código de Conducta.

• Veracidad de las informaciones de formación y experiencia profesional aportadas junto con la documentación de solicitud de adhesión.

• Compromiso de mantener dicha información actualizada si se produjeran cambios que alterasen sensiblemente su contenido.

• Cumplir con las funciones y responsabilidades que se les encomendasen o en que fueran involucrados.

• Asistencia a la/s sesión/es de formación/actualización en el conocimiento, participación en grupos de trabajo, o cualquier otra iniciativa que se organice expresamente para dicho colectivo.

4.- ORGANIZACIÓN INTERNA.

El propio Consejo de expertos formulará una propuesta de organización interna, que ratificada por el Comité Ejecutivo, permita el cumplimiento de sus fines, integrándose en la estructura de AVS como un grupo más de trabajo.

5.- BAJAS DEL CLUB DE EVALUADORES Las bajas del Consejo de Expertos de Gestión AVS podrán ser a petición propia o por alguno de los motivos especificados a continuación. Bajas Voluntarias

Comprenden las bajas correspondientes a solicitudes individuales. Para que éstas sean efectivas, bastará con enviar a AVS una comunicación escrita de renuncia, detallando si ésta es definitiva o temporal. La renovación de pertenencia al Consejo de Expertos AVS se realiza de forma automática anualmente, en la misma fecha en la inscripción. Las bajas deben comunicarse a AVS o la entidad por esta designada.

Bajas Disciplinarias Comprende las bajas debidas a alguna de las siguientes justificaciones:

• No asistencia o participación en el propio Consejo de expertos.

• No cumplir en contenido o plazo con las responsabilidades asumidas.

• Incumplimiento grave del Código de Conducta o actividades contrarias a los Estatutos de la AVS.

ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

Bilbao

16.05.2018

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FECHA: CIUDAD: LUGAR:

DOMICILIO: HORA:

16 de mayo de 2018 Bi lbao Salón de actos. Edi f ic io de la Bolsa de Valores de Bi lbao C/ José María Olábarr i , 1. 16:00h pr imera convocator ia 16:15h segunda convocator ia

ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA 2018

ORDEN DEL DÍA 1. Propuesta de modif icación Estatutos y Reglamento

Régimen Inter ior . 2. Aprobación del Acta.

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PUNTO Nº 1.- Propuesta de modificación Estatutos y Reglamento Régimen Interior. En pr incipio se había previsto real izar una modi f icación más ampl ia que afectaba tanto a los Estatutos como el Reglamento de Régimen In ter ior de AVS, f inalmente se ha optado por una menor modif icación que afecta solamente a los Estatutos modi f icando el número de los miembros del Comité Permanente para permit i r la mayor representat iv idad de las dist intas Secciones y ámbitos geográf icos. De acuerdo con lo ya anal izado en los puntos 5º de la Asamblea Ordinar ia es necesar io proceder a la modif icación de los Estatutos, en concreto el ar t ículo 23, para adecuar e l número de los miembros del Comité Permanente a las reales necesidades actuales de AVS, modificaciones se marcan en amaril lo . << ARTÍCULO 23.- 1.- El Comité Permanente es el órgano responsable de l levar a cabo la gest ión de AVS, superv isar el t rabajo de la gerencia y real izar las indicaciones y directr ices señaladas por la Comisión Ejecut iva. 2.- El Comité Permanente estará formado por el Presidente, el Vicepresidente, e l Secretar io, Tesorero y hasta c inco ocho vocales . El Presidente, Vicepresidente y un Vocal serán elegidos cada cuatro años por la Asamblea General y el resto de miembros del Comité Permanente serán proclamados en la misma Asamblea. Todo el lo según el procedimiento establecido en los ar t ículos 14 y 15 del Reglamento de Régimen Inter ior. Deberá tener cada Sección autonómica o Asociación de ámbito territorial al menos un representante en el Comité Permanente para garantizar una adecuada representación territorial .>>. Consecuentemente con el lo, se proponen los siguientes acuerdos : Primero . - Aprobar las modi f icaciones propuestas en del ar t ículo 23 de los Estatutos de AVS de los Estatutos de AVS, que queda redactado del s iguiente tenor l i teral : ARTÍCULO 23.- 1.- El Comité Permanente es el órgano responsable de l levar a cabo la gest ión de AVS, supervisar el trabajo de la gerencia y real izar las indicaciones y directr ices señaladas por la Comisión Ejecut iva.

2.- El Comité Permanente estará formado por e l Presidente, el Vicepresidente, e l Secretar io, Tesorero y hasta cinco ocho vocales. El Presidente, Vicepresidente y un Vocal serán elegidos cada cuatro años por la Asamblea General y e l resto de miembros del Comité Permanente serán proclamados en la misma Asamblea. Todo el lo según el procedimiento establecido en los ar t ículos 14 y 15 del Reglamento de Régimen Inter ior. Deberá tener cada Sección autonómica o Asociación de ámbito terr i tor ia l al menos un representante en el Comité Permanente para garant izar una adecuada representación terr i tor ia l .

3.- Corresponde al Comité Permanente:

a) Acordar la sol ic i tud y suscr ipción de crédi tos y préstamos.

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b) Suscr ib ir convenios con Organismos o Ent idades Públ icas o Pr ivadas, Sociales, Culturales o Financieras, con el objeto de obtener f inanciación para cualquiera de los f ines o act iv idades de AVS.

c) Perc ib ir y cobrar cuantas ayudas, subvenciones y pagos en general tengan por dest inatar io a la propia Asociación, y sea cual fuere la persona f ís ica o jur íd ica, públ ica o pr ivada obl igada al pago, y la causa que dio or igen.

d) Aceptar y rehusar donaciones, legados u otras aportaciones de bienes inmuebles real izadas a nombre de la Asociación.

e) Contratar con carácter temporal y extraordinar io de personal eventual para la sust i tuc ión en caso de bajas o para la real ización de act iv idades concretas y específ icas.

4.- Todos los acuerdos que tome el Comité Permanente que supongan

obl igaciones económicas se ajustarán al presupuesto global aprobado por la Asamblea General . En el caso de que los ingresos del e jerc ic io superaran a los previstos en el presupuesto, los gastos podrán incrementarse en la misma medida que han aumentado los ingresos, por acuerdo de la Comisión Ejecut iva.

Segundo . - Aprobar los nuevos Estatutos de la Asociación Española de Gestores Públ icos de Vivienda y Suelo, que se adjuntan como anexo al acta de la Asamblea. Tercero . - Facul tar a l Gerente de AVS, D. Enr ique Bueso Guirao, con arreglo a lo prevenido en el ar t ículo 30.2 letras a) y e) de los estatu tos de AVS para la elevación a públ icos de los presentes acuerdos y la real izac ión de todos los actos necesar ios para la efect iv idad de los mismos, inc luso las modi f icaciones y adecuaciones que en los textos pudieran ser requer idas al objeto de su depósito en los organismos correspondientes.

PUNTO Nº 2.- Aprobación del Acta. Es necesar ia la aprobación del acta para que tenga su plena ef icacia ejecut iva y, una vez cert i f icados los acuerdos, pueda tener acceso a los registros correspondientes.