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Procedimiento de Aprobacin Nacional Mecanismo de Desarrollo
Limpio
TALLER REGIONALEL MERCADO DE CARBONO COMO NUEVA OPORTUNIDAD DE
PROYECTOS AMBIENTALES PARA LA REGION LA LIBERTAD
Trujillo, 23 de Junio del 2011Manuel Garca-RosellEspecialista
MDL y Mercado de CarbonoMinisterio del
[email protected] Procedimiento de Aprobacin
Nacional MDLUno de los requisitos ms importantes para obtener el
registro MDL, es obtener la Carta de Aprobacin Nacional del
proyecto MDL, la cual es otorgada por la Autoridad Nacional
Designada (AND).
Autoridad Nacional Designada: Entidad gubernamental designada
por el pas anfitrin. Su rol es evaluar que los proyectos MDL
propuestos contribuyan al desarrollo sostenible del pas, y de esta
manera otorgar la Carta de Aprobacin del pas (LoA, por sus siglas
en ingles).
El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada
(AND) encargada de aprobar y expedir la carta de aprobacin del Pas
(LoA), por sus siglas en ingles.222Aprobacin Nacional en el Ciclo
de Proyecto MDLRegistroJunta Ejecutiva MDLEmisin de CERsVerificacin
/ CertificacinMonitoreo del proyectoIdentificacinElaboracin del
PINElaboracin del PDDValidacinAprobacin de Pas Anfitrin333El MINAM
como AND, cuenta con un Procedimiento de Evaluacin para la
aprobacin de proyectos de reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero y capturo de carbono, cuyo plazo mximo es de 30 das
tiles.
En el procedimiento se evala si el proyecto contribuye al
desarrollo sostenible del pas.
La directiva 002-2009- MINAM describe los requisitos y pasos del
procedimiento, y puede ser descargado del siguiente
link:http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=249&Itemid=39
As mismo, el TUPA del MINAM establece el plazo mximo de duracin
en 30 das hbiles y el pago por derecho de tramite en S./
2,773.84
El TUPA MINAM puede ser descargado
desde:http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/127/PLAN_127_TEXTO%20UNICO%20DE%20PROCEDIMIENTOS%20ADMINISTRATIVOS%20(PDF)_2010.pdf
El Procedimiento de Aprobacin Nacional MDLProcedimiento de
Aprobacin NacionalResponsables:
Como mxima autoridad : El Director de la Direccin General de
Cambio Climtico,Desertificacin y Recursos Hdricos.
Representantes del Comit Ad-hoc:
Sector competente al proyecto (ej: MINEM, MINAG,etc)Oficina de
Asuntos Sociambientales del MINAMEspecialista en EIA (Estudios de
Impacto Ambiental)Agencia Peruana de Cooperacin Internacional -
APCIMinisterio de Relaciones ExterioresPROINVERSION
NOTA: Los Proyectos Peruanos debern expresar su inters de
acceder al MDL ante la Junta Ejecutiva y al MINAM antes del inicio
del Proyecto.
Criterios de desarrollo sostenible que considera el MINAM como
ANDLos representantes del comit Ad-hoc debern evaluar el proyecto
mediante los siguientescriterios con la finalidad de determinar la
contribucin del proyecto mismo al desarrollosostenible del pas.
Legal: Cumplimiento de la normatividad nacional vigente, acorde
con las polticas sectoriales al que corresponde.
Ambiental: Cumplimiento de buenas prcticas ambientales definidas
en la contribucin a la reduccin de emisiones de GEI y uso de
combustibles fsiles; reduccin de la presin sobre el medio ambiente
local; conservacin de recursos locales; mejoras en el mbito de la
salud; promocin de la proteccin a la biodiversidad; uso
ambientalmente adecuado del suelo y del agua; adecuado manejo de
residuos slidos y lquidos; y otros beneficios ambientales.
Econmico: Contribucin a la mejora econmica y competitiva del
Per, medible a travs de la inversin generada por el proyecto, la
riqueza, el empleo y la transferencia de tecnologa.
Social: Mantenimiento y/o mejora de la calidad de vida de las
comunidades, cercanas al desarrollo del proyecto medible mediante
el impacto del plan de inversin social en la comunidad, con la
creacin de empleos permanentes y adecuadamente remunerados,
promocin de la igualdad de gnero y mejoramiento de la
infraestructura local.
6Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per
71. Recepcin de solicitudEl titular del proyecto debe presentar
la documentacin que especifica el procedimiento, de acuerdo al tipo
de proyecto.El procedimiento establece los requisitos para
proyectos de cuatro tipos:Energticos de larga escala.Energticos de
pequea escala.Proyectos forestales.Programas de Actividades
(PoAs)
Deben emplearse los formatos de PDD que se encuentran en la
pgina www.unfccc.int/cdmLa documentacin debe ser presentada en
espaol, y de acuerdo al tipo de proyecto, se debe entregar
informacin complementaria.Debe realizarse el pago correspondiente
de acuerdo con el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
MINAM.Documentacin a PresentarDependiendo del tipo de proyecto, el
proponente deber presentar principalmente la
siguientedocumentacin:
PDD en espaol
D. J. de que el Proyecto cumple con la legislacin Peruana
vigente.
D. J. que las actividades del proyecto no originarn impactos
ambientales negativos.
D. J. del Proponente del Proyecto que acredite al Titular del
proyecto.
Copia del documento que acredita la aprobacin del estudio de
impacto ambiental (Proyectos energticos de mayor escala).
Copia de autorizacin de Rec. Hdrico (en el caso de proyectos
hidroelctricos).
Lista de Actores locales que han sido informados respecto de la
futura ejecucin del proyecto
Documento que acredite la consulta social y compromisos
sociales.
Para mayor detalle revisar la Directiva 002-2009
MINAM9Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el
Per
102. Remisin del proyecto al sector competente La DGCCDRH
solicita opinin sobre el proyecto al sector competente, quien debe
pronunciarse sobre lo siguiente:
Aprobacin del EIA o plan de manejo forestal en el caso de
proyectos forestales.No objecin al proyecto por ser compatible con
la poltica sectorial.Existencia de la tecnologa en el pas.Otros
aspectos considerados pertinentes segn el proyecto.
Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per
123. Convocatoria del comit Ad- hocLa DGCCDRH convoca a reunin
al comit Ad hoc encargado de emitir opinin sobre la conformidad del
proyecto.
Se remite a cada uno de los miembros del Comit Ad-hoc, la
informacin presentada por el proponente del proyecto.
Tambin se invita al titular del proyecto a fin de que presente
el proyecto a los miembros del comit, y de esta manera se absuelvan
las inquietudes de manera directa.
Los miembros del comit AD-HOC revisan todos los requisitos
presentados por el proponente del proyecto antes mencionados. Se
remite tambin el informe elaborado por el sector competente
(Informe Tcnico) y el Informe de la visita de campo desarrollada
por MINAM con los actores locales.(Informe Tcnico - Social).
La DGCCDRH designa a un representante para que realice una
visita a la zona del proyecto a fin de verificar la informacin, as
como la aceptacin de las comunidades en el rea de influencia del
mismo.El cronograma de visita a la zona del proyecto ser coordinado
con el titular del proyecto, con la finalidad de optimizar los
tiempos.
Visita de Campo e Informe Tcnico SocialProcedimientode
AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per
154. Emisin de la Opinin del Comit Ad-hoc de EvaluacinSe lleva a
cabo la reunin del Comit-Ad-hoc de Evaluacin.
Los miembros del comit AD-HOC revisan todos los requisitos
presentados por el proponente del proyecto antes mencionados. Se
revisa tambin el informe elaborado por el sector competente -
Informe Tcnico.
Informe de la visita de campo desarrollada por MINAM con los
actores locales.(Informe Tcnico - Social).
Habiendo revidado los miembros del comit AD-HOC la informacin
del proyecto recomiendan a MINAM la aprobacin o desaprobacin del
proyecto Criterios: Si la tecnologa empleada es conocida y aprobada
en el Per Si el proyecto cumple con la normatividad vigente Si el
proyecto es aceptado por la comunidad
Si la opinin es favorables, el MINAM emite una carta con el
resultado de la evaluacin - Carta de Aprobacin
Nacional.Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el
Per
175. Emisin de la Carta de Aprobacin Nacional.Si el proyecto
recibe la opinin favorable del Comit-Ad-hoc se le otorga la Carta
de Aprobacin Nacional MDL, en la cual se reconoce la contribucin
del proyecto al desarrollo sostenible del pas.Con esta Carta de
Aprobacin el proyecto puede seguir con las siguientes etapas
requeridas para su registro ante la Junta Ejecutiva como proyecto
MDL.Procedimientode AprobacinNacional deProyectos MDLen el Per
19Una vez que el proyecto haya sido validado, el proponente del
proyecto enviara el PDD del proyecto a la DGCCDRH.6. Remisin al
MINAM del proyecto validado.7. Registro y seguimiento del
proyecto.La DGCCDRH realizara el seguimiento de aquellos proyectos
que han logrado registrarse ante la JE-MDL, a travs de visitas de
campo periodicas.Proyectos Peruanos con Carta de Aprobacin
NacionalActualmente se cuenta con 52 proyectos aprobados por la
AND. De estos 51proyectos, 24 se encuentran registrados ante la
Junta Ejecutiva del MDL.
Entre enero y marzo del 2011 se ha otorgado Carta de Aprobacin
Nacional a 5proyectos.
Actualmente se estn evaluando dos proyectos: Central
Hidroelctrica Manta (Ancash)y Recuperacin de Metano en un Sistema
de Tratamiento de Aguas Residuales en unaPlata Industrial en
Yurimaguas(Loreto).
Distribucin por Sectores de Proyectos MDL con Carta de Aprobacin
Nacional (a junio 2011)SECTORNMERO DE
PROYECTOS%Hidroelectricas3057.69%Cambio de
Combustible611.54%Residuos Solidos59.62%Biomasa35.77%Eficiencia
Energtica35.77%Cogeneracin35.77%Forestal11.92%Laguna
-Anaerobia11.92%52100.00
Distribucin por Regiones de Proyectos MDL con Carta de Aprobacin
Nacional (a junio 2011)REGINN de
Proyectos%Lima1936.5Ancash1019.2Piura47.7Cajamarca47.7Cusco35.8La
Libertad 35.8Arequipa23.8Junn23.8Apurimac23.8Loreto23.8Madre de
Dios23.8Puno23.8San
Martn23.8Ica23.8Pucallpa11.9Lambayeque11.9Tumbes11.9TOTAL52100Manuel
Garca-Rosell
Especialista MDL y Mercado de CarbonoDGCCDRH-MINAMe-mail:
[email protected] Web:
www.minam.gob.pehttp://cambioclimatico.minam.gob.pe/Muchas
Gracias!
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