ผูช้่วยศาสตราจารยฉ์ัตรมงคล แน่นหนา คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ ... · Strategic

ผชวยศาสตราจารยฉตรมงคล แนนหนาคณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย

1

2

สภาพการณ

โลกยคโลกาภวตน

ความตองการของผรบบรการมากขน ยงยากซบซอนมากขน

องคกรตองพฒนาสองคกรสมรรถนะสง

เนนการบรหารทคมคา โปรงใส ตรวจสอบได

เศรษฐกจเสรไรพรมแดน•การแขงขนในเวทโลก

กระแสสงคม เชน •ประชาธปไตย•ธรรมาภบาล

สงคม เศรษฐกจเปน ยคแหงการเรยนร

ใครเรยนรไมทนโลก กจะมปญหา

การวางแผนยทธศาสตรStrategic Planning

การก าหนดเปาหมาย(end) และแนวทางการท างาน (means) ขององคกรในอนาคต ใหสอดคลองกบกรอบ/ทศทางของนโยบาย โดยองคกรสามารถปรบตวไดทนการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอก

3

แนวคดในการวางแผนยทธศาสตร

องคกรอยภายใตกระแสการเปลยนแปลงจากภายในและภายนอกทสงผลทงทางบวกและลบตอการด าเนนงานขององคกร

ผบรหาร ผปฏบตงานตองรวมกนวางแผนและขบเคลอนแผนใหผรบบรการ ผรบประโยชน ผมสวนไดสวนเสย ไดรบประโยชนสงสด

4

ขนตอนการวางแผนยทธศาสตร

ศกษาและวเคราะหนโยบายและทศทางทเกยวของกบองคกร

วเคราะหสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกองคกร

ก าหนด วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด

ก าหนดกลยทธ

แปลงกลยทธเปนโครงการ

5

เครองมอทใชในการวางแผนกลยทธและการแปลงกลยทธสการปฏบต

Situation Analysis

SWOT Analysis

Balance Scored Card

Value Chain

6

การวเคราะหจดแขงหรอจดออนระบบภายในองคการทโดดเดน หรอเปนปญหา

ทสงผลตอ การปฏบตตามภารกจใหบรรลเปาหมาย

การพฒนาบรการใหตอบสนองความตองการของผรบบรการ ผไดประโยชน และตลาด

การยอมรบของผรบบรการ ผไดประโยชน ผมสวนไดสวนเสย และสงคม

7

8

การวเคราะหโอกาสหรออปสรรคสภาพแวดลอมภายนอกองคการทเออ หรอเปน

อปสรรคตอ การปฏบตตามภารกจใหบรรลเปาหมาย

การพฒนาบรการใหตอบสนองความตองการของผรบบรการ ผไดประโยชน และตลาด

การยอมรบของผรบบรการ ผไดประโยชน ผมสวนไดสวนเสย และสงคม

9

การวเคราะหสถานการณภายนอก

10

External Environment

องคการ

Operational Environment

ตลาดแรงงานตลาด

ผรบบรการ

ผไดรบประโยชนผสนบสนน

ทรพยากรการบรหาร

ผมสวนไดสวนเสย

คแขง

สงคม

เทคโนโลย

เศรษฐกจ

การเมอง

ตางประเทศ

ชมชน

Opportunitiesโอกาส

Threatsภยคกคาม

รเขา-รเรา รบรอยครงชนะรอยครา

11

วสยทศน (Vision)

วสยทศน (Vision) หมายถง

ขอความหรอถอยแถลงทระบสภาพในอนาคตของหนวยงาน และการด าเนนงานทตองการสรางใหเกดขน (means and ends) ภายใตเงอนไขของสภาพการณทไดศกษาวเคราะหเอาไว

12

ค าถามเพอการก าหนดวสยทศนอะไรคอสงทองคการของเราปรารถนา ? อะไรคอสงทเหมาะสมกบองคการของเราในอนาคต ?อะไรคอผลลพธโดยรวมทองคการตองการจะบรรลถงอะไรคอมรดกทเราจะมอบใหแกคนรนหลงองคการของเราจะมลกษณะเชนใดในอนาคต เราปรารถนาทจะท าใหผรบบรการ ชมชนรบรถงภาพลกษณขององคการของเราในลกษณะใด เราจะเพมคณภาพชวตของผใชผลตภณฑ/ ผรบบรการของไดอยางไร

13

Vision = Information + Inspiration

หลกในการเขยนวสยทศน

สน กะทดรด จดจ าไดงาย บอกถงความปรารถนา ความคาดหวง ความทาทาย บอกถงรปพรรณของความคด ความคาดหวง บอกใหทราบถงสงทตองการจะบรรลถงหรอระดบ

ของการใหบรการ เราความสนใจของสมาชกทกคนในองคการ รวมทงผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสยทกฝาย

14

วสยทศนขององคการทดควรจะตอง เปนขอความทชชดถงภาพลกษณขององคการในอนาคต เปนแนวคดหลกและหลกการส าคญทชน าองคการ เปนตวแบบของกระบวนการทพงประสงคบอกถงสภาพงานทพงประสงคสอดรบกบความตองการของลกคา กลยทธผบรหารระดบสงใหการสนบสนนไดรบการยอมรบและสนบสนนจากผเกยวของ

15

พนธกจ (Mission) พนธกจ (Mission) หมายถง ขอความหรอถอยแถลงทแสดงถงขอบขายในการด าเนนงานของหนวยงาน มแนวทางในการจ าแนกเปน 2 ระดบ คอ พนธกจในลกษณะอาณต (mandate) ทไดรบมอบหมายจากสงคมหรอรฐบาล ซงจะอยในพระราชบญญต และพนธกจทหนวยงาน มงมนทจะด าเนนการใหส าเรจตามวสยทศนทระบไว

16

ค าถามในการก าหนดพนธกจ

เราเปนใครเราท าอะไร (ผลตภณฑและบรการ)ใครคอกลมบคคลทเราสงมอบผลตภณฑและบรการให (ลกคา)

17

ประเดนยทธศาสตร(strategic issue)

ประเดนส าคญทองคกร/หนวยงานตองการเนน เพอใหสอดคลองกบความตองการของผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย และสถานการณทงภายในและภายนอก

18

เปาประสงคเชงยทธศาสตร (goal)

ผลทตองการใหเกดในระดบสง

ตามประเดนยทธศาสตร

19

การก าหนดกลยทธจาก SWOT Matrix

O1. O… T1 T…

S1.

S2.

S...

W1

W2.

W…20

โอกาส-ภยคกคาม

จด

แขง-

จด

ออน

รก Offensive Strategies

น าจดแขงมาใช ขยาย ด าเนนการเองเพม / ขยาย / เรงรด / ผลกดน

21

ปองกนตว Defensive Strategies

น าจดแขงมาปองกนตว เจาะตลาด - ตกตวง concentrationแตกตวไปท ากจการอนทมโอกาส และไดใชจดแขง

Diversification๑.สรางกลไกในการปกปองคมครอง๒.สรางความจงรกภกดตอผลตภณฑหรอ สรางความเชอมนใน

การเนนงาน๓.แสงหาชองทางในการเขาถงกลมใหม

22

ถอย Regressive Strategies

ประคองตว Stability

ลดขนาด Down-Sizing

เลกกจการ Liquidation

๑.รกษามาตรฐานการใหบรการในระดบทยอมรบได๒.ลดขนาดองคกร/ก าลงคนใหเหมาะสมกบภารกจ๓.ถายโอนภารกจใหแกองคกรทมศกยภาพ

23

พลกฟนสถานการณ Turn Around Strategies

แกไขจดออน แลวคอยควาโอกาส/พฒนาองคการอดจดออน โดยการจางเหมา Out-Sourcing /การรวมลงทน

Joint Venture

๑.ปรบปรง/แกไข/พฒนา๒.สงเสรมสนบสนน๓.เสรมสรางความรวมมอ๔.เสรมพลง สรางแรง๕.จดหาบคคล/หนวยงาน/องคกรทมศกยภาพมารบผดชอบด าเนนการ

24

เปนขนตอนในการถายทอดแผนยทธศาสตร

ไปสการปฏบต (Action Plan)

25

การแปลงแผนยทธศาสตรสการปฏบต

InboundLogistics

Operations

(Manufacturing)OutboundLogistics

Marketingand Sales

After Sale

Service

Procurement

PRIMARY ACTIVITIES

Technology Development

Human Resource Management

Firm Infrastructure ( Fin. Plan..)

SUPPORT ACTIVITIES

MARGIN

Value Chain : Michael E. Porter

26

เพมมลคาการเขาถงบรการ

เพมมลคากระบวนการใหบรการ

เพมมลคาการออกจากระบบบรการ

เพมมลคาการ

ใชบรการอยางรคณคาและค านงถง

สงคม

เพมมลคาหลงการใหบรการ

(ใหค าปรกษาแนะน า

พฒนาและขยายผลส

ผอ น)

การจดซอจดจาง

กจกรรมหลก

การพฒนาเทคโนโลย

การบรหารทรพยากรมนษย

โครงสรางองคกรและระบบสนบสนน

กจกรรมสนบสนน

วตถประสงค/เปาหมาย

การประยกตValue Chain : Michael E. Porter ในการวเคราะหโครงการ

27

กลยทธ............................................................

การเขยนโครงการ ตามแนวทางดงเดมหรอประเพณนยม (conventional)

ตามแนวทางเชงตรรกะ (logical framework)

การเขยนโครงการตามแบบประเพณนยม หลกการเหตผล ความจ าเปนทตองท าโครงการ

วตถประสงค ผลทตองการจากการท าโครงการ

การด าเนนงาน แนวทางการท างาน

ระยะเวลา

ผรบผดชอบ

งบประมาณ

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

29

การเขยนโครงการแบบ Logical Framework

สาระส าคญ เวลาปรมาณ คณภาพ และสถานท(ตวชวด)

สอการอางองและการประเมนผล ความเสยง

วตถประสงคของแผนกลยทธ(ผลลพธสงสด)

เครองวดความส าเรจ 1. แหลงทมาเบองตนของขอมลแผนงานเพอทราบกรรมวธการประเมนตวเลข2. แหลงประเมนผลตอนสนสดของแผนงาน

ความเสยงส าคญของโครงการทสงผลตอกอผลลพธระดบสง

วตถประสงคของโครงการ(ผลลพธ)

เมอโครงการเสรจสนลงมเงอนไขอะไรบางทจะชใหเหนวาส าเรจตามเปาหมาย

1. แหลงทมาเบองตนของขอมลโครงการเพอทราบกรรมวธการประเมนตวเลข2. แหลงประเมนผลตอนสนสดของโครงการ

ความเสยงส าคญของโครงการทสงผลตอวตถประสงคของโครงการ และท าใหวตถประสงคกลยทธไมส าเรจ

ผลผลตของโครงการ(ผลผลต)

ขนาดของผลทจะไดจากโครงการ ซงจะท าใหผลงานส าเรจตามเปาหมายทวางไว

1. แหลงทมาเบองตนของขอมลโครงการเพอทราบกรรมวธการประเมนตวเลข2. แหลงประเมนผลตอนสนสดของโครงการ

ความเสยงส าคญทสงผลจอผลผลตของโครงการ และท าใหวตถประสงคของโครงการไมส าเรจ

กจกรรม ระยะเวลาในการด าเนนการตามกจกรรม

1. การประเมนความกาวหนาของกจกรรม ความสยงส าคญทสงผลตอกจกรรมของโครงการ และท าใหไมไดผลผลตตามเปาหมาย

ทรพยากรการบรหาร

คาใชจายและทรพยากรการบรหาร

1. การประเมนความกาวหนาของการใชทรพยากรการบรหาร

ความเสยงส าคญทสงผลตอทรพยากรการบรหาร และท าใหไมสามารถท ากจกรรมไดตามแผน