Anexo 1-B ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO FIRAVITOBA 1 ANEXO 1-B ALCANCE DE LOS ESTUDIOS DE ACTUALIZACIÓN DE LA FACTIBILIDAD DEL PROYECTO FIRAVITOBA, BOYACÁ 1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN Ejecución de estudios para la actualización del Estudio de Factibilidad existente para el proyecto Firavitoba, departamento de Boyacá. 2. EL PROYECTO 2.1. LOCALIZACIÓN El Proyecto Firavitoba se encuentra localizado en los valles de los ríos lza y Pesca en inmediaciones de Sogamoso, Iza y Firavitoba al norte del Departamento de Boyacá y dentro de la cuenca alta del rio Chicamocha. Superficie neta 4200 ha, temperatura media 14°C y precipitación promedio anual 778 mm. Se encuentra localizado geográficamente cerca a la capital lo que permitiría el flujo de bienes agropecuarios a Bogotá, principal centro de consumo del país, además, abastecerá las demandas de Tunja, Bucaramanga y Cúcuta y se comunicará por una vía rehabilitada con los Llanos Orientales, que en su conjunto constituyen una garantía para el mercadeo de su producción. En la Figura 1 se ilustra la localización del área objeto de la intervención. El HIMAT elaboró un primer estudio de factibilidad en 1982 excluyendo la zona de Firavitoba, el cual dio origen al Contrato para el diseño definitivo de las obras, terminado en 1985. Esta circunstancia originó el Concurso de Méritos para la factibilidad de la zona de Firavitoba que culminó con la contratación de INTERSA LTDA., para la realización del estudio cuyo resultado final se resume a seguir. El estudio se inició el 2 de Abril de 1989 con un plazo estipulado de ocho meses calendario o sea hasta el 2 de Diciembre de 1989. Posteriormente, al surgir la necesidad de analizar circunstancias relativas a consumos de energía eléctrica, disponibilidad de capacidad instalada, etc., se acordó ampliar el plazo para la entrega del estudio hasta el 17 de Diciembre de 1989.
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ANEXO 1-B ALCANCE DE LOS ESTUDIOS DE ACTUALIZACIÓN DE …fondoadaptacion.gov.co/download/ANEXO 1B- alcance a los estudios … · 3 2.2. ESTUDIOS ANTERIORES Existe un Estudio de Factibilidad
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Anexo 1-B
ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
FIRAVITOBA
1
ANEXO 1-B
ALCANCE DE LOS ESTUDIOS DE ACTUALIZACIÓN DE LA FACTIBILIDAD DEL
PROYECTO FIRAVITOBA, BOYACÁ
1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Ejecución de estudios para la actualización del Estudio de Factibilidad existente para
el proyecto Firavitoba, departamento de Boyacá.
2. EL PROYECTO
2.1. LOCALIZACIÓN
El Proyecto Firavitoba se encuentra localizado en los valles de los ríos lza y Pesca
en inmediaciones de Sogamoso, Iza y Firavitoba al norte del Departamento de
Boyacá y dentro de la cuenca alta del rio Chicamocha. Superficie neta 4200 ha,
temperatura media 14°C y precipitación promedio anual 778 mm.
Se encuentra localizado geográficamente cerca a la capital lo que permitiría el flujo
de bienes agropecuarios a Bogotá, principal centro de consumo del país, además,
abastecerá las demandas de Tunja, Bucaramanga y Cúcuta y se comunicará por una
vía rehabilitada con los Llanos Orientales, que en su conjunto constituyen una
garantía para el mercadeo de su producción. En la Figura 1 se ilustra la localización
del área objeto de la intervención. El HIMAT elaboró un primer estudio de factibilidad
en 1982 excluyendo la zona de Firavitoba, el cual dio origen al Contrato para el
diseño definitivo de las obras, terminado en 1985. Esta circunstancia originó el
Concurso de Méritos para la factibilidad de la zona de Firavitoba que culminó con la
contratación de INTERSA LTDA., para la realización del estudio cuyo resultado final
se resume a seguir.
El estudio se inició el 2 de Abril de 1989 con un plazo estipulado de ocho meses
calendario o sea hasta el 2 de Diciembre de 1989. Posteriormente, al surgir la
necesidad de analizar circunstancias relativas a consumos de energía eléctrica,
disponibilidad de capacidad instalada, etc., se acordó ampliar el plazo para la entrega
del estudio hasta el 17 de Diciembre de 1989.
Anexo 1-B
ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
FIRAVITOBA
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Figura 1. Localización del proyecto Firavitoba
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2.2. ESTUDIOS ANTERIORES
Existe un Estudio de Factibilidad elaborado en 1990 por Intersa Ltda. Comprende los
siguientes documentos:
INFORME FINAL – RESUMEN
ANEXOS – VOLUMEN I:
Anexo No. 1 – Condiciones Socioeconómicas
Anexo No. 2 – Suelos
Anexo No. 3 – Cuencas
ANEXOS – VOLUMEN II:
Anexo No. 4 – Impacto Ambiental
Anexo No. 5 – Hidrología y Climatología
Anexo 3: Carteras y Cálculos Topográficos
ANEXOS – VOLUMEN III:
Anexo No. 6 – Estudios de Ingeniería
Anexo No. 10 – Costos
ANEXOS – VOLUMEN IV:
Anexo No. 7 – Desarrollo Agropecuario
Anexo No. 8 - Mercados
Anexo No. 9 – Aspectos Institucionales
Anexo No. 11 – Análisis Financiero
Anexo No. 12 – Evaluación Económica
2.3. DESCRIPCIÓN DE LA CONCEPCIÓN DEL PROYECTO EN EL ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD DE 1990
Es un proyecto con fines de desarrollo agropecuario mediante adecuación de tierras
con obras de riego, drenaje y vías. Incluye las siguientes obras: presas, El Morro con
capacidad de 2,3 hm3, 16 m de altura y 272 m de longitud y el Batán con capacidad
de 1,9 hm3, 15 m de altura y 175 m de longitud sobre los ríos Pesca e Iza. Se
construirán 39 km de canales de riego, 25 estaciones de bombeo, 107 km de
tuberías para la distribución, 11 km de vías nuevas, 12 km de canales interceptores
de drenaje, 22 km de línea de transmisión de energía eléctrica y la rehabilitación de
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80 km de carreteables. A nivel predial comprende riego por aspersión en toda el
área.
Así mismo, como complemento de las obras generales descritas se construirán 56
estructuras de control y 29 estructuras de caída para el sistema de riego, las obras
de captación y rebosadero en las presas y 40 alcantarillas en la red vial.
A nivel predial, el proyecto contempla la implantación de riego por aspersión en la
totalidad del área, en virtud a las características del plan de desarrollo (85% del área
en pastos y 15% en agricultura) y la proliferación de predios menores de 1 ha.
También se incluye el fortalecimiento de los servicios de extensión agrícola,
transferencia de tecnología y capacitación agropecuaria.
2.3.1. Obras civiles
Las obras civiles que se proponen ejecutar dentro del Proyecto se resumen en los
numerales siguientes.
2.3.1.1. Obras de regulación y captación
Comprende la construcción de dos presas en material homogéneo de 15 y 16 m de
altura con sus respectivas obras de desviación y rebosadero, dotadas cada una de
un box-culvert de captación con toma de fondo y compuerta de control. Las obras de
desviación consistirán en un box-culvert de 3 celdas con sección de 2,00 x 3,50m, el
cual será complementado con una torre de captación en concreto con un vertedero
rectangular en su extremo superior para funcionar como rebosadero.
2.3.1.2. Sistema de riego
Comprende la construcción de 39 km de canales de riego. 25 estaciones de
bombeo y 107 km de tuberías de distribución. Así mismo para facilitar la correcta
operación del sistema está prevista la construcción estructuras de desviación y
control - Para facilitar 1as actividades de operación y conservación se rehabilitarán
39km de carreteables paralelos a los canales de riego.
2.3.1.3. Sistema de drenaje
Las obras de drenaje comprenden básicamente la construcción de 12 km de
canales interceptores de drenaje, la complementación de los vallados existentes y
para conformar la red terciaria de drenaje y la rehabilitación de 30 km de
carreteables de operación y conservación, paralelos, a los canales secundarios.
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2.3.1.4. Vías y carreteables
Además de las vías de operación y conservación del sistema de riego y drenaje está
prevista la construcción de 11 km nuevos de vía para darle continuidad al carreteable
Pesca Firavitoba por la margen izquierda del río Pesca (2 Km) para reemplazar el
tramo de este carreteable afectado por el embalse El Morro (2 Km) y para dotar de
vía de mantenimiento el canal Venegas y el canal Las Monjas (7 Km). Además se
contempla la rehabilitación de 80 km de carreteables existentes no paralelos a
canales de riego y drenaje que aseguran el acceso a toda el área del proyecto.
2.3.2. Obras complementarias
Comprende la construcción de las viviendas, para los operadores de los embalses,
la ampliación de la capacidad instalada de la subestación Firavitoba y la construcción
de 22 km de líneas de trasmisión de 13.2 kV para alimentar las estaciones de
bombeo.
2.3.3. Equipo y maquinaria
Para la operación de la zona se propone adquirir algunos equipos entre 1os
cuales están 14 equipos de comunicación, 1 campero y 10 motocicletas para la
movilización del personal y la instalación de 1 estación climatológica, 6
pluviométricas y 25 pozos de freatimétricos.
Para la conservación de lo zona se propone adquirir 1 _campero y 1 motocicleta
para la movilización del personal y 7 equipos entre moto niveladoras,
retroexcavador, vibro compactador, cargador y volquetas.
3. COMPONENTES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA
FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
3.1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
3.1.1. Recopilación y análisis de la información existente
Con el propósito de actualización, se revisará en detalle la documentación de
estudios existentes antes referenciados, así como otras informaciones específicas
disponibles para la región, los diagnósticos agropecuarios, POT's y demás que
guarden relación con los alcances de la contratación.
Se recopilará, actualizara y analizará la información topográfica, cartográfica,
fotografías aéreas, imágines de satélite, información geológica y sísmica,
geomorfológica, geotécnica, registros hidrometeorológicos, aspectos edafológicos y
demás información de carácter social y económico que pueda ser aprovechable para
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el estudio. Se deberán consultar estudios y proyectos de las entidades públicas que
se relacionen directa o indirectamente con el área del proyecto, tales como
Gobernación de Boyacá, INCODER, INVIAS, CORPOBOYACÁ, DANE, IGAC,
INGEOMINAS, IDEAM, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, entre otras.
3.1.2. Cartografía
Se llevará a cabo el vuelo y la restitución cartográfica del área de estudio a las
escalas de 1:10.000 (que será utilizada en la actualización del estudio) y 1:5.000 con
curvas de nivel a intervalos de 1,0 m. Esta restitución cartográfica, presentada en
ortofotocartas originales a color, deberá cumplir con las especificaciones del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi. El área motivo de restitución cartográfica se estima en
35.000 hectáreas; el contratista, con fundamento en los estudios anteriores, deberá
delimitar el área a restituir.
Los amarres de las restituciones y los levantamientos topográficos con las redes
geodésicas regionales o nacionales, tanto planimétricas como altimétricas, deberán
complementarse hasta el detalle necesario, de manera que se permita la
materialización completa del Proyecto y la evaluación correcta de su magnitud y
cantidades de obra, teniendo en cuenta el sistema Magna-Sirgas del IGAC.
La restitución cartográfica debe servir de apoyo para los componentes del Plan de
Ingeniería y estudios prediales del proyecto.
Las proponentes deberán presentar en sus propuestas una carta de compromiso de
la empresa que realizará el vuelo y la restitución.
3.1.2.1. Fotografías Aéreas
Se revisará y actualizará la información existente, y se realizará un inventario y
selección de las fotografías aéreas e imágenes de satélite del área del proyecto y de
sus zonas circundantes, disponibles en el I.G.A.C., para su utilización en el estudio.
Las aerofotografías y las imágenes de satélite y de radar (si existen) tomadas en
diferentes épocas, pueden ser particularmente útiles para evaluar el comportamiento
de cauces de corrientes de agua, de sectores sometidos a inundaciones, de zonas
sujetas a procesos de deforestación, etc.
3.1.2.2. Topografía
Con la restitución y los planos topográficos existentes y definido el trazado y
localización de las obras planeadas, de ser necesario, se deberá llevar a cabo la
complementación mediante levantamientos topográficos en los siguientes aspectos:
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a. En los sitios de obras importantes, tales como: presas y sus estructuras
complementarias, sedimentadores, plantas de bombeo.
b. Se efectuará el inventario de los sistemas de riego, drenaje, vías y protección
contra inundaciones existentes o identificados, tanto los reportados en los
estudios anteriores, como los identificados en la fotointerpretación, y se harán
levantamientos selectivos de las secciones transversales de los canales y
diques existentes; se precisará la localización de las estructuras principales
existentes y se levantarán esquemas de las mismas con dimensiones, cotas y
características técnicas significativas. El alcance de estos levantamientos será
el suficiente para evaluar la posibilidad de integrar las obras existentes a las
alternativas del Plan de Ingeniería y establecer las necesidades de
remodelación y complementación.
c. Se efectuará la nivelación de los aljibes y pozos freatimétricos o de
observación existentes, la cual se referenciará a la red geodésica regional.
d. La poligonal para el trazado de las redes principales y secundarias, se
realizará, preferentemente, con estación total y deberá ser estacada y
nivelada cada 20 metros, o menos cuando exista un accidente significativo del
terreno que amerite indicar el detalle respectivo.
3.1.2.3. Especificaciones mínimas topografía
a. Planimetría
Este trabajo deberá ser realizado con tránsito, distanciómetro, estación total u otro
método de comprobada exactitud. La abscisa K0+000 será en todos los casos la
correspondiente al sitio de iniciación del trazado, o sea, en el punto de salida de la
estructura de captación.
Se trazarán normales a las poligonales donde ocurran cambios bruscos de
configuración del terreno, con una cobertura no inferior a 20 metros a lado y lado del
eje para la red primaria.
Se incluye dentro del trabajo por realizar la línea de tránsito adicional que se requiera
para efectuar el cierre lineal y angular de cada una de las poligonales, al sistema
IGAC.
b. Altimetría
Se obtendrán las cotas de las poligonales base utilizando para ello un nivel de
precisión. Las lecturas se harán cada 20 metros como máximo o en los sitios de
cambios de pendiente. Al encontrarse con accidentes naturales se realizará su
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levantamiento detallado para conseguir curvas de nivel a intervalos de 0,25 metros;
para las normales, el levantamiento se llevará a cabo con el detalle requerido para
obtener cotas en números redondos de metro en metro en terrenos planos y de hasta
5 en 5 metros en pendientes fuertes.
En los sitios donde se emplazarán estructuras hidráulicas se efectuará el
levantamiento con los detalles indispensables para el diseño de las mismas. Por lo
tanto, aquel debe permitir el dibujo de planchas en las que aparezcan curvas de nivel
cada 0,25 metros.
c. Referencias en el Terreno
Las referencias en el terreno, serán mojones de concreto en forma de pirámide
truncada de sección cuadrada, con su respectiva plaqueta de identificación fabricada
en bronce e incrustada en la cima, con dimensiones de la base de por lo menos 15
cm por 15 cm. y de tope de 10 cm. por 10 cm., sobresaldrán 20 cm. del terreno
natural y se enterrarán como mínimo 50 cm. por debajo de la superficie. Deberán
colocarse en sitios estables y protegidos, donde no sean estropeados por
maquinaria, vehículos o animales y siempre tendrán otros mojones de referencia. Se
adjuntará una memoria que permita la localización exacta de todos los mojones.
Se deberán materializar las siguientes referencias:
- Los mojones para la referenciación de las poligonales base, ubicados cada
medio kilómetro (500 metros) aproximadamente a lo largo del trazado y fuera
del eje de las mismas, debidamente identificados. De igual manera se
referenciarán las estructuras principales y las que se ubiquen a lo largo del
canal u otra estructura de conducción (en el evento en que la alternativa
evaluada, contemple trasvase de otros ríos, que requiera de un canal u otro
sistema de conducción)
- Estacas y tacos con puntilla en la iniciación de cada poligonal, en cada punto
de intersección y en la finalización de la misma, marcados en tinta indeleble
con los respectivos números de orden y abscisado.
d. Tolerancias en los Levantamientos
- Para tránsito, el cierre angular en segundos no podrá ser superior a 10
multiplicado por la raíz cuadrada de n, donde n es el número de vértices de la
poligonal.
- Para nivelación, el máximo error vertical permisible en centímetros no podrá
exceder de 1,5 por la raíz cuadrada de k, donde k es la distancia nivelada en
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kilómetros, y el máximo error de las distancias horizontales entre puntos no
será superior a un centímetro por cada 50 metros (1/5.000).
En todos los levantamientos y planos, siempre se deben utilizar coordenadas
geográficas ligadas al sistema IGAC.
Todas las escalas indicadas anteriormente para los planos y secciones
transversales, intervalos de curvas de nivel etc., podrán ser modificadas por el
Interventor.
El consultor deberá entregar los siguientes documentos:
- Carteras de los levantamientos topográficos.
- Cálculos, en medio magnético u óptico, de las poligonales y nivelaciones.
- Mojones instalados según lo indicado.
- Planos reproducibles de la dimensiones indicadas por el Interventor, a escala
1:500, y en medio magnético u óptico, levantamiento detallado que muestren
la ubicación de las placas IGAC utilizadas para los trabajos.
- Planos de localización de los componentes del Proyecto.
3.1.3. Estudios básicos del medio físico
Para los efectos de estos Términos, se denominan estudios básicos del medio físico
aquellos relacionados con:
Cartografía;
Topografía;
Geología;
Geomorfología;
Geotecnia;
Sismología;
Clima;
Hidrología;
Agrología.
Considerando que existe un Estudio de Factibilidad completo, que, sin duda, fue
elaborado sobre los datos e informaciones necesarias sobre el medio físico, el
consultor deberá determinar las necesidades de actualizar los estudios sobre:
Geología;
Geomorfología;
Geotecnia;
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Agrología.
La Contratada deberá reunir, organizar y sistematizar toda la información existente
sobre estos aspectos, así como elaborar un informe describiendo el material
recopilado.
3.1.3.1. Sismologia
El estudio de sismología de la Factibilidad deberá ser actualizado llevando en
considerando eventos ocurridos después de 1990. Se deberán revisar los
parámetros de la Factibilidad existente y redefinir, si necesario, el sismo de proyecto.
3.1.3.2. Climatología y meteorología
Según ya fue informado, el proyecto cuenta con estudios de factibilidad y diseños
definitivos. Obviamente, para la elaboración de tales estudios y diseños se
desarrollaron estudios sobre climatología y meteorología.
Debe recordarse que el propósito de estos estudios es caracterizar debidamente las
condiciones del clima del área de estudio que tengan incidencia en el planeamiento de
su desarrollo agropecuario, contar con la información necesaria para preparar un
balance hídrico dentro de las actividades del Plan Agropecuario que debe ser revisado
y actualizado, para así establecer las condiciones de precipitación extrema que inciden
en la determinación de los módulos o coeficientes de riego y en el diseño de las obras.
De particular importancia serán los análisis sobre precipitación, incluyendo la
homogeneización y complementación de series, la precipitación media multianual, la
precipitación decadal (por décadas o diez días), la precipitación extrema y su variación
territorial y las curvas de intensidad-duración-frecuencia.
Considerando que la actualización del Estudio de Factibilidad fue realizada en 1993, 10
años atrás, se considera necesario realizar la actualización de los datos y conclusiones
sobre el clima de la región.
La contratada deberá:
a. Determinar y describir las estaciones meteorológicas utilizadas para
caracterizar el clima y definir los parámetros climatológicos de diseño;
b. Actualizar las series de datos de los principales meteoros, en especial:
lluvia, temperatura, humedad relativa, insolación, vientos (dirección y
velocidad), evaporación y otros registrados en las estaciones de interés.
Los parámetros principales por evaluar serán precipitación, temperatura, humedad
relativa, dirección y velocidad del viento, brillo solar, evaporación y otros que estén
disponibles. Estos parámetros básicos se analizarán para períodos mensuales, con
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excepción de la precipitación que se analizará para décadas. Se prestará particular
atención a la apropiada regionalización de los mismos, dependiendo del área de
estudio, a fin de establecer una subdivisión en sectores con características climáticas
equivalentes en lo que respecta al desarrollo agropecuario y a los requerimientos de
drenaje.
Dependiendo del número y distribución de la red de estaciones climáticas existentes, se
revisará el modelo general de los patrones de comportamiento temporal y espacial de
los parámetros climáticos, que constituyó el marco que orientó la regionalización de los
estudios anteriores.
Para las series complementadas, se realizará el análisis y homogenización de las
series y su complementación por medio de correlaciones y de comparación entre
estaciones sometidas al mismo régimen climático, para series anuales, mensuales y
por décadas.
3.1.3.3. Precipitación media multianual
Para la zona del proyecto y para las cuencas de las fuentes de agua en
consideración, se obtendrá la precipitación media multianual y su distribución en el
año. A partir de las características físicas de los suelos, la topografía, la cobertura
vegetal y la forma de la cuenca, se calculará el coeficiente de escorrentía y se
determinará la precipitación efectiva para el área de estudio.
a. Precipitación por décadas (diez días)
Para su utilización en el establecimiento de los balances hídricos se deberán agrupar
las lluvias diarias representativas de la zona del proyecto en totales decadales.
b. Precipitación extrema y su variación territorial
Utilizando los registros de precipitación diaria, se efectuará un análisis estadístico de
la precipitación extrema para períodos de 1 a 15 días consecutivos. Los resultados
servirán para revisar los coeficientes de drenaje que fueron definidos en los estudios
anteriores. Así mismo, mediante el análisis de tormentas históricas registradas
simultáneamente en varias estaciones, se revisarán los factores de reducción en
función del área cubierta por la precipitación puntual.
Para cada una de las series de duraciones máximas para días consecutivos, se
deberá realizar el análisis de las lluvias diarias. Se utilizará la distribución de
frecuencias que presente el mejor ajuste, con el fin de obtener los valores
correspondientes para diferentes períodos de recurrencia, acordes con el tipo de
proyecto a desarrollar.
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c. Curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia
Para efectos de la determinación de coeficientes de drenaje, es necesario establecer
las intensidades máximas de precipitación para duraciones cortas.
Con la nueva información, se revisarán las curvas de intensidad-duración-frecuencia
para las estaciones que disponen de registros pluviográficos. En la medida que
resulte conveniente, se establecerá una zonificación apropiada para la aplicación de
diferentes curvas de intensidad-duración-frecuencia, apoyada por correlaciones con
precipitación diaria extrema para utilizar la información de las estaciones
pluviométricas. Para la obtención de los módulos de drenaje, se deberá considerar la
simultaneidad de las precipitaciones en la zona de estudio.
3.1.3.4. Hidrología
Se revisarán y actualizarán los estudios hidrológicos existentes. Estos estudios son
requeridos para la evaluación del volumen u oferta hídrica del proyecto, así como
para el establecimiento de los requerimientos de obras de control de inundaciones y
de drenaje.
Las actividades que serán desarrolladas se describen a seguir.
a. Consulta y análisis de estudios e información existente
Se consultarán y analizarán exhaustivamente los estudios e investigaciones que
guardan relación con la hidrología regional y local.
b. Concesiones
Inventario de concesiones de agua y de derechos establecidos para su
aprovechamiento, existentes en la fuente aguas-arriba y aguas-abajo del posible sitio
de captación, que afecten la disponibilidad hídrica real para el proyecto.
Adicionalmente, se debe solicitar a la entidad correspondiente una certificación sobre
los usos y aprovechamientos de la fuente aguas arriba y aguas abajo del sitio de
captación.
c. Caudales decadales
La información de caudales recopilada se evaluará y correlacionará, utilizando los
registros más recientes que se encuentren disponibles, a fin de obtener series
decadales homogéneas apropiadas para los propósitos del estudio y que cubran un
período mínimo de 10 años.
d. Caudales y niveles mínimos
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En todas las corrientes de agua que se consideren como alternativas de
abastecimiento para la zona del proyecto, se deberán estimar caudales y niveles
mínimos decadales para períodos de retorno de 5, 10 y 25 años, consolidando los
registros y procesando estadísticamente el resultado, para considerar situaciones de
simultaneidad.
Se utilizarán las series complementadas con la nueva información. La estimación
deberá efectuarse para cada década del año y para el año. Se recomienda utilizar las
series decadales de caudal y aplicar la distribución Gumbel de mínimos, u otra que
pueda ser válida.
e. Caudales máximos
En los sitios de captación de las fuentes de agua deberán determinarse los caudales
máximos instantáneos para períodos de retorno de 5, 10, 25, 50 y 100 años. Para los
ríos sujetos a control de inundaciones deberán definirse además los hidrogramas
correspondientes a las crecientes máximas para diferentes períodos de recurrencia,
los cuales deberán ser propagados a lo largo del cauce, con el fin de obtener los
valores pico en los diferentes puntos de interés y su duración, teniendo en cuenta
aportes de tributarios y flujo lateral, derivaciones, etc.
Se deberán obtener las correspondientes curvas de gastos (nivel-caudal) a partir de
aforos directos en las secciones transversales de los diferentes puntos de control, de
características hidráulicas conocidas.
f. Niveles máximos
Se revisarán los niveles máximos adoptados nos estudios anteriores con el propósito
de adecuar, si es necesario, los parámetros adoptados.
g. Modelos de tránsito de caudales
Las avenidas deberán ser propagadas a lo largo de los principales cauces de las
cuencas, de forma a establecer la forma a definir un modelo de tránsito de caudales
máximos en tales cauces.
h. Calidad de agua de fuentes superficiales y subterráneas
Los índices fundamentales son la Conductividad Eléctrica, la Relación de Adsorción
del Sodio y el carbonato de sodio residual. Se utilizarán las normas del U.S Salinity
Laboratory sobre clasificación de la calidad de aguas para riego. Se efectuarán
análisis físico químicos y bacteriológicos y sus resultados se cotejarán con las
normas sobre calidad de agua para uso agropecuario contenidas en el Decreto 1594
de 1.984.
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i. Caudales afluentes a los locales de las presas
Con las series complementadas, se estimarán los caudales afluentes a las presas
concebidas.
j. Caudales de creciente para diseño de los vertedores de las presas
Con las series complementadas, se estimarán los caudales máximos de diseño de
los vertedores.
Los estudios hidrológicos deben, también, incluir:
1) Usos del agua y usuarios (aguas arriba y aguas abajo);
2) Fuentes de contaminación hídrica aguas arriba y en el distrito;
3) Áreas susceptibles a inundaciones o déficit de aguas.
3.1.3.5. Freatimetría
La revisión y actualización partirá de los estudios ya realizados. La información
existente se complementará mediante la observación directa en los pozos existentes,
examinando las profundidades de los niveles freáticos y se analizará el
comportamiento general de las aguas subterráneas bajo las condiciones de riego que
se propongan.
Se revisará, si fue realizado, la definición de zonas en las que se presenten niveles
freáticos altos o en las que puedan presentarse ascensos inconvenientes de dichos
niveles a causa del riego, y donde por lo tanto es necesario contemplar sistemas de
drenaje subsuperficial. Caso tal zonificación no haya sido realizada
Se recopilará, actualizará, analizará y evaluará la información freatimétrica que se
encuentre disponible; se evaluará la calidad de estas aguas de acuerdo con las normas
descritas en el numeral referente a Hidrología.
3.1.3.6. Cuencas hidrográficas
Se definirá cartográficamente la cuenca hidrográfica en la cual se localiza el
proyecto, así como las cuencas contribuyentes que tengan influencia en el
escurrimiento superficial en la zona.
Se verificará la caracterización de los aspectos físicos (relieve, suelos, vegetación y
uso del suelo) de las cuencas realizada en los estudios anteriores, con el objetivo de
verificar si los factores condicionantes del escurrimiento han variado desde la
conclusión de tales estudios.
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Se hará reconocimiento de problemas de manejo de las cuencas que tengan
relación directa con el proyecto, ya sea por corresponder a fuentes de suministro de
agua para el mismo o por ser cuencas aferentes que producen inundaciones o
aportan sedimentos al área, y los programas que se adelantan o se deben adelantar
para su ordenación, recuperación y conservación
Se analizarán los aspectos institucionales sobre la competencia y responsabilidad de
organismos locales, regionales y nacionales en cuanto a la ordenación y manejo de
las cuencas bajo consideración, y se esbozarán los lineamientos de las acciones
requeridas para mitigar y controlar los problemas que tienen incidencia en el
Proyecto, identificando preliminarmente los actores y estableciendo sus
responsabilidades.
3.1.4. Aspectos socioeconómicos
Todo lo relacionado con la socioeconomía regional y local será objeto de una
actualización detallada.
3.1.4.1. Catastro de damnificados por el fenómeno de La Niña 2010-2011
La misión del Fondo Adaptación fue definida como: “Atender la construcción,
reconstrucción, recuperación y reactivación económica y social en las zonas
afectadas por el fenómeno de la niña 2010-2011, con criterios de mitigación y
prevención del riesgo”.
Del enunciado de la misión, así como de la legislación que reglamenta la actuación
del Fondo, es claro que sus recursos financieros pueden ser, exclusivamente,
aplicados en zonas que fueron comprobadamente afectadas por el fenómeno. Como
consecuencia, los beneficiarios deben poseer certificación del Registro Único de
Damnificados por la Emergencia Invernal 2010 – 2011.
Por las razones anteriores, la primera actividad que debe ser desarrollada es el
catastro de damnificados. Se debe determinar si las tierras del proyecto fueron
afectadas, cuál fue el nivel de inundación y de los perjuicios, y cuántos de los
potenciales usuarios son damnificados debidamente registrados. Debe también
determinarse la extensión de las tierras de los damnificados. Esta evaluación definirá
el número de posibles usuarios y el área del proyecto que podrá ser construido con
fondos del Fondo Adaptación.
3.1.4.2. Potencial social y organizativo de los usuarios
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Se estudiará y analizará a profundidad la potencialidad social de los usuarios en
relación directa con el proyecto, teniendo como punto de referencia la organización
identificada y propuesta en los estudios anteriores.
La potencialidad social se refiere a la capacidad, actual o potencial, que tienen y
necesitan los usuarios para participar y asumir las responsabilidades y compromisos
que exige todo proyecto de adecuación de tierras, conforme a las normas legales e
institucionales vigentes, donde los usuarios son los actores y gestores principales del
mismo.
La potencialidad social comprende los siguientes componentes o variables:
a. Capacidad económica que permite al usuario:
1) Participar en la inversión global del proyecto, a través de las cuotas de
recuperación de inversiones.
2) Capacidad de crédito para cubrir tales cuotas de recuperación.
3) Pagar, una vez construido el distrito, las tarifas del servicio de riego,
destinadas a la operación, conservación y administración del distrito.
4) Hacer las inversiones mínimas necesarias en los cultivos para lograr el
rendimiento esperado de la producción bajo riego.
Como indicadores se señalan, entre otros los siguientes:
1) Tenencia de la tierra: tamaño y forma de tenencia.
2) Tipo de cultivos: comerciales, de subsistencia, de exportación, y otros.
3) Nivel de ingresos
4) Fuerza de trabajo asalariada
5) Patrimonio
Resultados de la revisión y actualización de los estudios y análisis:
1) Estado de la organización existente para los fines del proyecto;
2) Listado de usuarios por categorías y rangos;
3) Listado de usuarios con capacidad, actual o futura, de aportar las
cuotas de recuperación de inversiones y pagar las tarifas del servicio de
riego;
4) Listado de usuarios que son sujetos de subsidio;
5) Listado de usuarios que son sujetos de crédito.
b. Capacidad técnica de los usuarios.
Como indicadores del nivel técnico de los usuarios se señalan:
1) Tipo de equipos, herramientas o maquinaria que se utiliza.
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2) Insumos que aplica, en cantidad y calidad.
3) Nivel escolar del usuario y/o cursos de educación no formal sobre la
producción en el campo.
4) Innovaciones realizadas en las etapas de producción, actividades de
postcosecha y comercialización.
Resultados:
1) Definición del nivel técnico de los usuarios.
2) Definición de su actitud de apertura al cambio tecnológico, a partir de
experiencias concretas de innovación o cambio en la producción
agropecuaria, postcosecha, mercadeo o iniciativas de pequeña
industria.
c. Capacidad asociativa de los usuarios
Por las características de la tenencia de la tierra en la zona del proyecto, la
asociación de los usuarios es de vital importancia. Por esta razón, es indispensable
identificar las actitudes de los usuarios, favorables o negativas, relativas a la
asociación y para trabajar unidos en un proyecto de responsabilidad común.
Por ley todos los usuarios deben afiliarse a la asociación de usuarios; más aún, por
el solo hecho de ser usuario pertenecen a la asociación. Además, solamente puede
existir en el distrito una única asociación de usuarios.
Como indicadores de la capacidad asociativa del conjunto de usuarios se señalan:
1) Experiencias anteriores de acción colectiva, cooperativa o comunitaria,
en la zona o fuera de ella.
2) Interés y objetivos compartidos alrededor del proyecto de adecuación
de tierras, manifestados ya sea en forma verbal o, principalmente, a
través del cumplimiento de tareas y compromisos concretos y con la
clara aceptación de participar en las inversiones, que se expresará
finalmente con la firma del acta de compromiso.
3) Grado de homogeneidad del grupo de usuarios, según sectores
económicos y sociales, líneas de producción, nivel de escolaridad y
patrones culturales de producción.
4) Factores de identidad y cohesión grupal, por zonas geográficas y
sectores socioeconómicos, o por afinidad y/o procedencia común.
Resultados a producir sobre la capacidad asociativa de los usuarios:
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1) Identificación de las diferencias entre los usuarios (económicas,
sociales, culturales), con las cuales hay que trabajar durante el
desarrollo del proyecto.
2) Identificación de los factores que aglutinan o pueden aglutinar a los
usuarios en una sola organización.
3) Existencia de una asociación de usuarios que incluya y represente a
todas las zonas y sectores socioeconómicos y étnicos de los usuarios.
4) Definición de la elegibilidad social del proyecto, a partir del listado de
interesados e inscritos en el proyecto. Deben llegar, al menos, al 60%
de los usuarios y cubrir un área de 51% del área del proyecto.
5) Firma del acta de compromiso por la asociación, con el número antes
mencionado de usuarios y cobertura del área.
d. Nivel de organización de los usuarios.
Se examinará el nivel de organización de los usuarios con base en los siguientes
elementos:
1) ¿Cuentan con una organización propia? (Ordinariamente, en la etapa
de factibilidad, se trata de una asociación provisional, mientras obtiene
Certificado de Existencia y Representación Legal).
2) Descripción y análisis de la estructura organizativa de la asociación:
- Distribución de áreas, cargos y funciones.
- Organización zonal (zonas de riego) de la asociación, a través de
comités zonales, o unidades de riego o formas similares.
- Normatividad: estatutos y reglamentos propios, es decir,
aprobados por el conjunto de usuarios.
- Conocimiento, apropiación y aplicación de los mismos.
3) Tipo de liderazgo organizativo y empresarial
4) Sistema de información, comunicación y consulta interna.
5) Mecanismos de participación en las actividades técnicas de la
presente etapa, a través de:
- Información periódica sobre los “estudios básicos”, por parte del
Organismo Ejecutor.
- Consulta y aportes en la elaboración de tales estudios, en
particular de los que revisten carácter social y económico, como,
por ejemplo: estudio socioeconómico, plan agropecuario, estudio
de mercado y diagnóstico y plan ambiental.
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- Participación de colaboración en el levantamiento catastral de los
predios.
6) Actividades de concertación con la institución responsable por el
proyecto en cuanto a:
- Los resultados de la etapa de factibilidad: estudios y planes en
las diversas áreas (técnicas, agropecuaria, ambiental y de
capacitación).
- Términos y firma del acta de compromisos mutuos entre la
asociación de usuarios y la institución.
Resultados. Se elaborarán conclusiones al respecto de:
1) Organización sólida y estable, con una estructura participativa,
mediante comités zonales activos, delegación de responsabilidades y
participación de la mujer en las reuniones y en los cargos directivos.
2) Existencia de estatutos propios, con conocimiento y apropiación de los
miembros directivos, comités zonales y usuarios de la base.
3) Un conocimiento claro y una aceptación escrita sobre la participación
de cada beneficiario en las inversiones, a través de los aportes para la
recuperación de la mismas.
4) Existencia de un sistema de información, comunicación y consulta, de
doble vía, es decir de la junta directiva a las zonas y de éstas a los
directivos de la asociación.
5) Se solicitará la firma del acta de compromiso por parte de la
asociación y el Organismo Ejecutor.
e. Capacidad administrativa
La capacidad administrativa o de gestión empresarial reviste especial importancia y
significación, pues son podrán ser los usuarios quienes han de asumir la
administración del distrito de riego, a través de su propia organización.
La capacidad administrativa se puede medir a través de:
1) En el uso de algún nivel de planificación de la producción, incluyendo
la diversificación;
2) La elaboración de presupuestos;
3) La evaluación de costos y utilidades;
4) El control contable de los dineros y bienes, apropiado a las
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condiciones culturales de los usuarios;
5) La diversificación de los canales de comercialización;
6) Iniciativas productivas;
7) Innovación tecnológica;
8) El nivel de formación escolar se utiliza también como indicador
indirecto, puesto que brinda la base necesaria para el desempeño de
ciertas funciones administrativas.
Resultados:
1) Tabla de muestreo de los elementos citados en el párrafo anterior y
que los usuarios manejan de manera corriente.
2) Esquema de la forma de presupuesto aplicado por los usuarios.
3) Flujograma de la ruta que siguen los usuarios para la venta de sus
productos.
4) Diseño del sistema de control de cuentas más utilizado por los
usuarios.
5) Listado y breve descripción de las iniciativas productivas actuales en
el conjunto de usuarios.
3.1.4.3. Estudios socioeconómicos
Para este componente, se recopilará y analizará toda la información disponible y se
complementará con encuestas y entrevistas a una muestra representativa de los
beneficiarios potenciales del área de estudio. La selección de la muestra deberá
estar justificada con criterios estadísticos. Las principales variables que se tendrán
en cuenta para el diagnóstico socioeconómico son las siguientes:
a. Características demográficas
1) Rasgos históricos de la población y su relación con la propiedad
territorial
2) Tasas de crecimiento o de decrecimiento de la población
3) Fenómenos de migración y sus causas
b. Población beneficiaria
1) Beneficiarios directos e indirectos del proyecto.
2) Caracterización socioeconómica de los posibles beneficiarios, clasificados en
pequeños, medianos y grandes.
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c. Condiciones existentes de la mano de obra
1) Disponibilidad de acuerdo con sus niveles de capacitación y su relación con
los ciclos de trabajo.
2) Remuneración según los grados de capacitación de la mano de obra.
3) Actitudes de la población hacia la capacitación y a su aplicación en el trabajo.
d. Ingresos de los grupos de productores
1) Ingresos agropecuarios por renglones productivos e ingresos familiares.
2) Ingresos obtenidos por trabajos realizados fuera del predio (cíclicos y
permanentes).
3) Ingresos por otros conceptos.
e. Cuantificación del autoconsumo familiar.
f. Características de la Propiedad
Con base en cartografía disponible (existente y restitución) y en las fichas o listados
catastrales de que trata el numeral 3.1.3.6., se obtendrá:
1) Clasificación de los predios por rangos de tamaño
2) Formas de tenencia
3) Situación de titularidad
4) Elaboración del diagrama de Lorenz y cálculo del índice de Gini
5) Definición del tamaño de la Unidad Agrícola Familiar (U.A.F.) en el área del
proyecto y determinación de su número según estratos (de menos de 1
U.A.F., entre 1 y 5 U.A.F. y de más de 5 U.A.F.).
f. Características de las viviendas:
1) Características típicas de las construcciones;
2) Número de habitaciones;
3) Servicios higiénicos: abastecimiento de agua, disposición de aguas servidas,
disposición de residuos sólidos;
4) Abastecimiento de energía eléctrica.
g. Indicadores de desarrollo humano, social y económico
El consultor seleccionará, junto con la interventoría, los indicadores que mejor
describan la situación socioeconómica de la comunidad que se beneficiará con la
implementación del Proyecto (Naciones Unidas; SISCAN).
h. Organización comunitaria
Tipos y nivel de organización comunitaria; actitud y participación de la comunidad en
otras formas asociativas.
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i. Presencia Institucional
Se indicarán las entidades que tienen o tendrán incidencia en el desarrollo del
proyecto y que operan en la zona de influencia del mismo (CORPOBOYACÁ,
INCODER, ICA, SENA, Banco Agrario, UMATAs, ONGs, organizaciones
empresariales, etc.) y se evaluará su posible participación;
3.1.4.4. Infraestructura física existente
Se actualizará la información sobre:
1) Vías (carreteras de diversa orden y caminos);
2) Transportes;
3) Energía eléctrica: concesionaria, redes de transmisión y/o distribución;
tensiones y potencia disponible;
4) Comunicaciones (radio, telefonía, Internet).
3.1.4.5. Infraestructura social
Se actualizará la información sobre:
1) Servicios de salud;
2) Servicios de educación;
3) Servicios de abastecimiento de agua;
4) Servicios de alcantarillado y disposición final de aguas servidas;
5) Servicios de recolección y disposición final de residuos sólidos