ANALISIS KINERJA APARATUR BIROKRASI STUDI PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN ACEH TIMUR TES IS Untuk Memperoleh Gelar Magister Administrasi Publik (MAP) Pada Program Pascasarjana Universitas Medan Area Oleh M. FAUZUL ZAL NPM. 051801008 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK UNIVERSITAS MEDAN AREA MEDAN 2009 UNIVERSITAS MEDAN AREA
21
Embed
ANALISIS KINERJA AP ARA TUR BIROKRASI KABUPATEN …repository.uma.ac.id/bitstream/123456789/7862/1/051801008.pdf · dalam aspek transparansi, akuntabilitas, efisiensi dan efektifitas.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ANALISIS KINERJA AP ARA TUR BIROKRASI STUDI PADA SEKRETARIAT DAERAH
KABUPATEN ACEH TIMUR
TES IS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Administrasi Publik (MAP) Pada Program Pascasarjana Universitas Medan Area
Oleh M. FAUZUL RIZAL
NPM. 051801008
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREA
MEDAN 2009
UNIVERSITAS MEDAN AREA
,-'-
Judul
UNIVERSITAS MEDAN AREA
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
HALAMANPENGESAHAN
Analisis Kinerja Birokrasi Studi Pada Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur.
Na m a M. Fauzul Rizal
NPM 051801008
Menyetuj ui
Pembimbing I Pembimbing II
Drs. Heri Kus manto, M A Drs. U
Direktur
Drs. Kariono, MA rs. Heri Kus manto, MA
Daerah Kabupaten Aceh Timur.
M. Fauzul Rizal
051801008
Menyetuj ui
Pembimbing I Pembimbing II
Heri i KusKus manto, M A Drs. Drs. U U
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Telah diuji pada Tanggal 6 Maret 2009
N a m a
N P M
M. F auzul Rizal
051801008
Panitia Penguji Tesis :
Ketua
Sekretaris
Pembimbing I
Pembimbing II
Penguji Tamu
: Warjio, SS, MA
: Ir. Erwin Pane, MS
: Drs. Heri Kusmanto, MA
: Drs. Usman Tarigan, MS
: Drs. Kariono, MA
051801008
Panitia Penguji Tesis :
UNIVERSITAS MEDAN AREA
ABS T R A K
A NALISIS KINERJA APARATUR BIRO KRASI STUDI PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN A CEHTIMUR
N a m a
N I M
Program
Pemb imb in g I
Pemb imb in g II
: M. F auzul Riz al
: 051801008
: M agister Admin istrasi Pub lik : Drs. Heri Kus manto, MA
: Drs. Usman Tarigan, MS
Analisis terhadap kinerja birokrasi sampai saat ini menjadi sangat penting karena memiliki nilai yang amat strategis. Pengukuran kinerja aparatur dapat diterjemahkan sebagai suatu kegiatan evaluasi yang menilai atau melihat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan tugas dan fungsi yang diemban. Di sisi lain pengukuran keberhasilan maupun kegagalan instansi pemerintah dalam menjalankan tugas dan fungsinya sulit dilakukan secara obyektif, disebabkan karena belum diterapkannya sistem pengukuran kinerja yang dapat menginformasikan tingkat keberhasilan secara obyektif dan terukur dari pelaksanaan program-program suatu instansi pemerintah.
Tesis ini berjudul Analisis Kinerja Aparatur pada Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mendeskripsikan kinerja aparatur Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur serta faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja aparatur Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diolah dari hasil pengamatan dan wawancara dengan aparatur pada Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur serta pihak-pihak yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur. Sedangkan data sekunder diperoleh dari Sekretariat Daerah Kabupaten ceh Timur.
Unit analisis dalam penelitian ini adalah Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur sebagai suatu organisasi. Adapun ariabel dalam penelitian ini adalah kinerja sebagai variabel dependen; kepemimpinan dan a sebagai variabel independen. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja aparatur pada Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur cukup baik. Hal ini dapat dilihat dari indikator efektivitas, kualitas layanan dan responsivitas. Penelitian ini juga menunjukkan bahwa faktor kepemimpinan dan budaya sangat berpengaruh terhadap kinerja aparatur pada Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur.
Optimalisasi peran serta kepemimpinan perlu dilakukan untuk memperbaiki/meningkatkan kinerja aparatur pada Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur di masa yang akan datang yaitu melalui keikutsertaan pegawai pada kursus-kursus, pelatihan teknis fungsional dalam bidang tugas menuju aparatur yang profesional.
Kata-kata Kunci: kinerja aparatur, kepemimpinan, budaya kerja.
Analisis terhadap kinerja birokrasi sampai saat ini menjadi sangat memiliki nilai yang amat strategis. Pengukuran kinerja aparatur
sebagai suatu kegiatan evaluasi yang menilai atau melihat pelaksanaan tugas dan fungsi yang diemban. Di sisi lain
maupun kegagalan instansi pemerintah dalam menjalankan sulit dilakukan secara obyektif, obyektif, obyektif disebabkan karena belum diterapkannya
pengukuran kinerja yang dapat menginformasikan tingkat keberhasilan terukur dari pelaksanaan program-program suatu instansi pemerintah.
ini berjudul Analisis Kinerja Aparatur pada Sekretariat Aceh Timur. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui
mendeskripsikan kinerja aparatur Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh yang mempengaruhi kinerja aparatur Sekretariat Daerah Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer
Data primer diolah dari hasil pengamatan dan wawancara dengan Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Timur serta pihak-pihak yang
pokok dan fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh data sekunder diperoleh dari Sekretariat Daerah Kabupaten
analisis dalam penelitian ini adalah Sekretariat Daerah Kabupaten suatu organisasi. Adapun ariabel dalam penelitian ini adalah
variabel dependen; kepemimpinan dan a a sebagai variabel digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
KATA P
Puji dan syuk:ur p nut atas berkat rahmat
dan karunia ya penulisan ill dapat terselesaikan. Tesis ang ber3udul "Analisis
Kinerja Aparatur p a kr tariat Daerah Kabupaten Aceh Timur" merupakan salah
satu tugas clan e
pada j nj ang trata
ruve fodan
ang harus dipenuhi dalam menyelesaikan pendidikan
S2) pada Program Pascasarjana Magister Administrasi Publik
rea.
Dukungan dari berbagai pihak selama penulis mengikuti perkuliahan pada
Pr gram Pascasarjana Magister Administrasi Publik Universitas Medan Area hingga
penulisan tesis ini merupakan sumbangan yang tak ternilai harganya. Proses
penulisan ini telah memberikan pengalaman yang sangat berarti bagi penulis tentang
arti "Perjuangan, Tantangan, Cobaan dan Kesabaran" yang selalu menghampiri
penulis disetiap tahapan penulisan ini. Oleh karena itu melalui kesempatan ini
sepatutnyalah penulis menghaturkan ucapan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof.Dr. H. M. Yacob Matondang MA, Rektor Universitas Medan Area
2. Bapak Drs. Heri Kumanto, MA, Direktur Program Pascasarjana Universitas
Medan Area sekaligus sebagai Pembimbing I, yang telah banyak memberikan
bimbingan dan pengarahan dalam penyelesaian tesis ini.
3. Bapak Drs. Kariono, MA, Ketua Program Studi MAP, Program Pascasarjana
Universitas Medan Area
4. Bapak Drs. Usman Tarigan, MS, Wakil Direktur II Program Pascasarjana
Universitas Medan Area sekaligus sebagai Pembimbing I, yang telah banyak
memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyelesaian tesis ini.
5. Bapak Bupati Kabupaten Aceh Timur, yang telah memberikan Izin Tugas Belajar
dan memberikan fasilitas serta kemudahan-kemudahan kepada penulis untuk
menyelesaikan tesis ini.
Dukungan dari berbagai pihak selama penulis mengikuti perkuliahan
Pascasarjana Magister Administrasi Publik Universitas Medan
tesis ini merupakan sumbangan yang tak ternilai harganya.
telah memberikan pengalaman yang sangat berarti bagi penulis
"Perjuangan, Tantangan, Cobaan dan Kesabaran" yang selalu menghampiri
disetiap tahapan penulisan ini. Oleh karena itu melalui kesempatan
penulis menghaturkan ucapan terima kasih kepada :
Prof.Dr. H. M. Yacob Matondang MA, Rektor Universitas Medan
Drs. Heri Kumanto, MA, Direktur Program Pascasarjana
Area sekaligus sebagai Pembimbing I, yang telah banyak
dan pengarahan dalam penyelesaian tesis ini.
Drs. Kariono, MA, Ketua Program Studi MAP, Program
UNIVERSITAS MEDAN AREA
6. Bapak Sekretaris Da
kemudahan-kemu
7. Bapak dan
h Timur m mberikan fasilitas serta
untuk men elesaikan tesis ini.
rta taf pengajar PPs Magister Administrasi Publik
. ea ang telah memberikan bekal ilmu serta kelancaran
n dan penyelesaian Tesis ini.
Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari kesempumaan, oleh
itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif dari pembaca akan
sangat dihargai sehingga penyempumaan dan perbaikan Tesis ini dapat dilakukan
baik masa kini maupun di masa yang akan datang.
Semoga segala bantuan mereka menjadi amal sholeh dan mendapat balasan
yang setimpal dari Allah SWT dan kiranya tetap mendapat taufik dan rahmat Allah
Subhanahu wata' ala, Amin Ya Rabbal Alamin.
lll
Medan, Maret 2009
Penulis
M. FAUZUL RIZAL
menyadari bahwa karya ini masih jauh dari kesempumaan,
penulis mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif dari pembaca
dihargai sehingga penyempumaan dan perbaikan Tesis ini dapat
maupun di masa yang akan datang.
segala bantuan mereka menjadi amal sholeh dan mendapat
dari Allah SWT dan kiranya tetap mendapat taufik dan rahmat