-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
1
ANALISIS KEUNGGULAN PARIWISATA TARAKANANALISIS KEUNGGULAN
PARIWISATA TARAKANANALISIS KEUNGGULAN PARIWISATA TARAKANANALISIS
KEUNGGULAN PARIWISATA TARAKAN
ABSTRAK
Penelitian ini dibuat untuk menganalisa keunggulan pariwisata di
Tarakan berdasarkan beberapa indikator. Indikator yang digunakan
adalah peraturan dan regulasi, kelangsungan lingkungan hidup,
keselamatan dan keamanan, kesehatan dan kebersihan, prioritas dalam
industri pariwisata, infrastruktur, sumber daya manusia, sumber
daya alan dan kekayaan budaya. Analisis disusun berdasarkan
analisis deskriptif dengan menggunakan data sekunder berupa data
pemerintah daerah setempat dan berbagai sumber lainnya. Dari
penellitian didapat hasil bahwa daerah Tarakan dapat dikatakan
unggul dalam beberapa indikator namun Pemerintah Kota Tarakan masih
harus meningkatkan promosi pariwisata. Selain hal tersebut, kami
menyarankan agar Pemerintah Kota Tarakan mengembangkan unit usaha
MICE yang terdiri dari meeting, incentive, conference dan
exhibition untuk dapat menarik wisatawan dan mengembangkan
pariwisata..
Kata kunci: Tarakan, data sekunder, analisis keunggulan
pariwisata, MICE.
Sebagai salah satu kabupaten di Kalimantan Timur, daerah yang
pernah
memiliki julukan Pearl Harbour Indonesia pada tahun 1942-1945
ini memiliki letak strategis yang sangat menguntungkan perekonomian
kabupaten ini. Letaknya berada di bagian utara Kalimantan Timur dan
berdekatan dengan negara
I. LATAR BELAKANG I. LATAR BELAKANG I. LATAR BELAKANG I. LATAR
BELAKANG
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
2
Malaysia, Brunei Darussalam dan Filipina. Posisi strategis
tersebut menjadikan Tarakan sebagai pusat transit perdagangan
antara Indonesia-Malaysia-Filipina dan juga perdagangan antar pulau
di utara Kalimantan Timur.
Gambar 1. Peta Tarakan
Didominasi sektor perdagangan, hotel dan jasa, perekonomian
Tarakan berkembang dengan sangat baik dengan pertumbuhan ekonomi
bahkan melebihi pertumbuhan ekonomi Indonesia. Pertumbuhan ekonomi
Tarakan pernah mencapai angka 12% pada tahun 2003. Berikut adalah
grafik yang menggambarkan pertumbuhan ekonomi Tarakan.
Grafik 1. Pertumbuhan Ekonomi Tarakan
Sumber: BPS Kota Tarakan, diolah
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
3
Bersamaan dengan pertumbuhan ekonomi yang tinggi tersebut,
pendapatan per kapita Tarakan juga sangat besar. Sejak tahun
2000-2007 pendapatan per kapita ini selalu mengalami peningkatan
dan mencapai angka tujuh belas juta pada tahun 2007.
Grafik 2. PDRB Per Kapita Tarakan
Sumber: BPS Kota Tarakan, diolah
Pada tahun 2007, penyumbang PDRB paling besar adalah sektor
perdagangan, hotel dan restoran dengan persentase 40.72%. Hal
tersebut tidaklah mengherankan mengingat Tarakan adalah pusat
transit perdagangan baik perdangan antar pulau maupun perdagangan
antara Indonesia dengan Malaysia dan Filipina. Penyumbang PDRB
kedua terbesar adalah industri pengolahan, sebesar 13.92%. Tidak
seperti daerah lainnya di Kalimantan, sektor pertambangan di
Tarakan bukanlah penyumbang besar dalam pendapatan daerah.
Persentase pertambangan dan penggalian hanya 7.37% dari total PDRB
Tarakan.
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
4
7.37 %
Grafik 3. Distribusi PDRB Tarakan
Sumber: BPS Kota Tarakan, diolah
Selain peningkatan pada PDRB, perkembangan pembangunan kota
Tarakan juga tercermin dari APBD-nya. Tren APBD Tarakan dapat
dikatan hampir selalu meningkat. Dibandingkan dengan tahun 2001,
APBD Tarakan di tahun 2008 meningkat hingga 200% dengan nilai
mencapai Rp. 2,318,114,947,297.81.
Grafik 4. APBD Tarakan
Sumber: Bappeda Kota Tarakan, diolah
40.72 %
13.92 % 9.77 %
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
5
Besarnya nilai APBD Tarakan di tahun 2008, dapat disebabkan oleh
banyaknya pembangunan properti yang memang tengah menjadi prioritas
Pemerintah Kota Tarakan. Prioritas pembangunan ini dilakukan dalam
rangka mewujudkan visi kota ini menjadi Singapura baru di
Indonesia.
1.2 Tujuan Penelitian 1.Mengukur keunggulan pariwisata di
Tarakan berdasarkan indikator keunggulan pariwisata.
2. Untuk menemukan unit bisnis yang unggul dalam pariwisata di
Tarakan.
1.3 Manfaat Penelitian 1. Masyarakat setempat
Dengan tergalinya potensi wisata baru di Kabupaten Tarakan
diharapkan akan tercipta kesempatan pekerjaan baru bagi masyarakat
setemapat. Salah satu karaktersistik industripariwisata labor
intensive sehingga akan menyerap tenaga kerja. Pendapatan
masyarakat juga akan meningkat akibat income multiplier effect dari
belanja wisatawan.
2. Pemerintah dan Negara Pariwisata akan menjadi salah satu
sumber pendapatan daerah bagi
Kabupaten Tarakan melalui pajak dan retribusi daerah. Selain
dari sisi regional daerah, pariwisata juga akan menambah pendapatan
negara dengan meningkatkan Produk Domestik Bruto (PDB) dan neraca
pembayaran.
3. Investor Seiring dengan munculnya sektor pariwisata maka akan
tumbuh unit-
unit usaha baru sehingga akan menciptakan peluang investasi.
Selain labor intensive sektor pariwisata ini juga bersigat capital
intensive karena untuk membangun sarana infrastruktur wisata
diperlukan modal dan juga investasi.
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
6
IIIII. TI. TI. TI. TINJAUAN PUSTAKAINJAUAN PUSTAKAINJAUAN
PUSTAKAINJAUAN PUSTAKA
II. 1 Indikator Keunggulan Pariwisata Suatu Daerah
Indikator-indikator yang digunakan dalam penelitian ini adalah
indikator
yang diadaptasi dari kerangka kerja United Nation World Tourism
Organization (UNWTO). Indikator ini bertujuan untuk mengukur tingat
kompetisi pariwisata berbagai negara di dunia. Dalam penelitian ini
kami akan mengadopsi indikator tersebut untuk mengukur keunggulan
pariwisata di Tarakan.
Secara garis besar indikator ini terbagi ke dalam tiga kategori
besar yang nantinya akan dibagi lagi ke dalam sub-kategori. Ketiga
kategori tersebut adalah sebagai berikut; (1) peraturan dan
regulasi, (2) lingkungan bisnis dan infrastruktur, (3) sumber daya
alam, manusia dan kekayaan budaya. Adapun sub-kategori adalah; 1.
Peraturan dan Regulasi 2. Kelangsungan Lingkungan Hidup. 3.
Keselamatan dan Keamanan 4. Kesehatan dan Kebersihan 5.
Infrastruktur Transportasi Udara 6. Infrastruktur Transportasi
Darat 7. Infrastruktur Pariwisata
8. Infrastruktur Komunikasi (internet, telephone, broadband) 9.
Sumber Daya Manusia. 10. Sumber Daya Alam 11. Kekayaan Budaya
Semua sub-kategori diatas dipilih karena dapat merepresentasikan
faktor-faktor penting yang menentukan keunggulan pariwisata suatu
daerah baik dari kacamata pelaku bisnis (investor) maupun
wisatawan. Dalam investasi perturan dan regulasi merupakan salah
satu kunci utama yang berkaitan erat dengan kebijakan pemerintah.
Semakin sederhana susunana birokrasi suatu negara atau
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
7
daerah dalam mengurus regulasi terkait dengan investasi maka
akan semakin besar peluang investasi yang dapat diciptakan. Oleh
karena itu, pemerintah memainkan peran sangat penting dalam menarik
investor. Investasi pariwisata biasanya merupakan bentuk investasi
langsung yang dilakukan dalam jangka waktu panjang, karenanya,
hal-hal yang akan diukur dalam sub-kategori ini adalah kemudahan
dalam penanaman modal langsung (FDI) terutama oleh asing,
perlindungan terhadap property rights, waktu dan biaya yang
dibutuhkan untuk memulai suatu bisnis baru di daerah yang dituju,
permohonan visa oleh warga negara lain dan transparansi pemerintah
dalam setiap kebijakan dan perubahannya.
Untuk dapat menarik perhatian wisatawan, suatu lokasi wisata
harus memiliki wawasan lingkungan yang baik dan mengedepankan
kelangsungan lingkungan hidup disekitarnya ternasuk spesies hewan
yang hidup. Wisatawan tentu tidak akan datang ke tempat yang kotor
dan jorok selain itu kelangsungan lingkungan hidup ini sangat perlu
dijaga untuk memastikan agar alam tetap akan memberikan manfaat
secara ekonomi dalam jangka panjang. Untuk itu, dalam sub-kategori
ini yang akan dinilai adalah ketegasan dan keseriusan pemerintah di
daerah yang dituju dalam menjaga lingkungan hidup daerahnya.
Isu terorisme dan kriminalitas tidak dapat dilepaskan dari
wisatawan. Orang tidak akan memilih daerah dengan tingkat
kriminalitas tinggi dan penuh teror sebagai tujuan wisata. Oleh
karena itu, faktor keselamatan dan keamanan yang tercermin dari
penegakkan hukum adalah hal yang sangat penting bagi para pelaku
wisata maupun pelaku bisnis. Disamping faktor keselamatan dan
keamanan, daerah tujuan wisata juga harus memenuhi standar
kesehatan dan kebersihan yang akan melingkupi akses terhadap air
minum, sanitasi dan ketersediaan tenaga medis.
Peran pemerintah tidak hanya sebatas sisi kebijakan dan
regulasi. Keseriusan dan prioritas dalam industri travel dan
pariwisata adalah hal yang
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
8
sama pentingnya. Apakah pemerintah memprioritaskan sektor
pariwisata yang
merupakan salah satu penggerak pertumbuhan ekonomi ini, dapat
tercermin dalam jumlah anggaran yang disediakan dan tentunya yang
direalisasikan untuk mempromosikan dan memajukan sektor ini.
Semakin besar prioritas yang diberikan pemerintah maka akan semakin
besar pula minat investasi investor, karena hal tersebut menunjukan
keseriusan pemerintah untuk memajukan sektor pariwisata.
Pariwisata dan perjalanan adalah hal yang tidak dapat
dipisahkan, untuk itu dalam pariwisata infrastruktur merupakan
penunjang sangat penting. Kemudahan melakukan perjalanan dan
mobilitas akan sangat bergantung pada infrastruktur transportasi,
baik transportasi udara dan darat. Infrasktrukur transportasi udara
meliputi kualitas bandara, jumlah tempat duduk dalam penerbangan,
jumlah bandara yang tersedia dan jumlah maskapai yang beroperasi ke
daerah tujuan. Infrastruktur transportasi darat meliputi kualitas
jalan raya, jalan kereta api, pelabuhan dan jaringan jalan menuju
pusat perekonomian dan daerah tujuan wisata. Selain akses
transportasi, infrastruktur pariwisata dan infrastruktur komunikasi
(ICT) di daerah tujuan pun menjadi sangat penting bagi para
wisatawan. Wisatawan akan membutuhkan hotel untuk penginapan dan
kemudahan berkomunikasi dan mengakses internet.
Kesemua kategori diatas akan dapat dijalankan dengan baik bila
didukung dengan sumber daya manusia yang terampil dan berkualitas.
Oleh karenya faktor pendidikan akan dinilai pada kategori ini.
Disamping pendidikan formal, regulasi ketenagakerjaan terutama yang
menyangkut masalah penerimaan pegawai asing. Hal terakhir yang akan
di nilai dalam index ini adalak aset kekayaan daerah tujuan wisata
berupa kekayaan sumber daya alam dan kekayaan budaya yang
dimiliki.
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
9
II.2 Meeting, Incentive, Conference and Exhibition (MICE)
Meeting, Incentice, Convention and Exhibition atau MICE adalah
suatu
jenis kegiatan pariwisata dimana suatu kelompok orang dengan
perencanaan yang matang, pergi bersama menuju suatu tujuan
tertentu. Di Indonesia sendiri MICE ini belum banyak terdengar dan
masih merupaka hal yang baru. Untuk negara-negara maju unit usaha
pariwisata ini sudah banyak dilakukan. Contoh daerah yang telah
mengaplikasikan MICE di Indonesia adalah Bali. Bali telah beberapa
kali menjadi tuan rumah untuk acara-acara besar bahkan bertaraf
internasional seperti UNFCC dan Bali Asean Games. Selain
acara-acara berskala besar hotel-hotel di Bali pun sudah
memfasilitasi hotel mereka dengan ruang rapat berstandar
international dan memiliki divisi tersendiri yang mengurusi
kegiatan MICE ini.
MICE merupakan potensi bisnis yang menjanjikan dan dapat
mencipatakan lapangan pekerjaan bagi masyarakat. Dalam satu kali
kegiatan MICE akan dapat melibatkan banyak pihak seperti pihak
hotel, event organizer, restoran, agen perjalanan, dll. Oleh karena
itu, kegiatan MICE ini dapat memberikan efek pengganda dalam
perekonomian
III.1 Peraturan dan Regulasi Untuk membangun suatu usaha dan
mendirkan usaha baru di Tarakan
tidak memerlukan waktu yang lama. Untuk pengurusan hal tersebut
dibutuhkan waktu sekitar 12 hari. Biaya pengurusan yang dibebankan
untuk membangunan bangunan di Tarakan adalah 1,25% dari besarnya
biaya yang keluarkan untuk bangunan tersebut. Sedangkan biaya yang
dibebankan untuk mendirikan usaha adalah sebatas pajak dan
retribusi untuk Dispenda.
Dasar hukum dalam perijinan di Tarakan diatur dengan jelas oleh
undang-undang dan peraturan daerah. Perundang-udangan mengenai
pendirian bangunan
III. ANALISIS DAN HASILIII. ANALISIS DAN HASILIII. ANALISIS DAN
HASILIII. ANALISIS DAN HASIL
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
10
baru diatur oleh; Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Jo. UU No. 34 Tahun 2000,
Undang-undang Nomor 29 Tahun 1997 tentang Pembentukan Kotamadya
Daerah Tingkat II Tarakan, Perda No.15 Tahun 1998, tentang
Retribusi Mendirikan Bangunan, Perda No.24 Tahun 2000 tentang
Bangunan. Sedangkan untuk pembangunan usaha baru diatur oleh;
Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah Jo. UU No. 34 Tahun 2000, Undang-undang Nomor 29
Tahun 1997 tentang Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat II Tarakan,
Perda No. 9 Tahun 2002 tentang Pemberian Ijin Tempat Usaha, Perda
No. 10 Tahun 2002 tentang Izin Gangguan. Untuk memudahkan
pengurusan izin usaha, pemerintah kota Tarakan membangun pusat
pelayanan terpadu yang dinamai Gadis atau Gabungan Dinas.
III. 2 Kelangsungan Lingkungan Hidup dan Keamanan. Tarakan
adalah kota yang peduli dengan lingkungan hidup di daerahnya
baik dari kebersihan maupun keberlangsungan alam. Hal ini
dibuktikan dengan konservasi hutan mangrove seluas 22 hektar di
tengah kota yang didalamnya terdapat satwa langka Bekantan. Untuk
pengelolaan hutan ini Tarakan mendapatkan penghargaan Kota Peduli
Hutan Terbaik II Tingkat Nasional tahun 2008 dan penghargaan
bertaraf internasional Habitat Award dari UN Habitat.
Untuk meningkatkan keamanan di Tarakan, diawal tahun 2010,
Polres kota ini menciptakan patroli sepeda sebagai pelengkap
patroli mobil. Patroli sepeda ini digunakan untuk mecapai jalan
maupun gang yang sulit dijangkau oleh mobil patroli. Selain untuk
faktor keamanan, patroli sepeda ini ditujukan untuk mendekatkan
polisi sebagai pihak keamanan dengan warga masyarakat.
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
11
III.3 Kebersihan dan Kesehatan Pada tahun 1999 Tarakan adalah
kota yang penuh dengan tumpukan
gunung dimana-mana. Hal di perburuk dengan keadaan kas
pemerintah kota yang tidak baik. Pemerintah tidak memiliki uang
pada saat itu, namun demi mewujudkan impian sebagai Singapura Baru
di Indonesia, pemerintah Tarakan mengumpulkan dana dari para
pengusaha lokal untuk megatasi masalah sampah ini. Dana yang
terkumpul ketika itu adalah sebesar 1,3 miliar Rupiah. Utang
tersebut disimpan pemerintah dalam bentuk deposito di bank dan
bunganya digunakan untuk menyewa truk-truk sampah. Sampah-sampah
tersebut diangkut untuk selanjutnya diproses di insenerator
sehingga tidak membuat masalah baru nantinya. Wali kota Tarakan
pada waktu itu, Jusuf Serang Kasim, memindahkan pengelolaan sampah
dari dinas kebersihan ke pihak swasta1. Hasil kerja keras
pemerintah itu sekarang membuahkan hasil yang sangat baik. Tarakan
adalah kota yang sangat bersih dan berhasil memenangkan banyak
pengghargaan dari pemerintah diantaranya penghargaan Karya
Pengelolaan Kota tahun 2005, Adipura tahun 2006, 2007, 2008 dan
Kalpataru tahun 2006.
Dengan jumlah penduduk berjumlah kurang lebih 171.750 jiwa
(sensus 2007), Tarakan memiliki 3 buah rumah sakit umum, 14
puskesmas, 137 posyandu dan 5 buah klinik. Untuk tenaga medis,
terdapat memiliki 115 dokter umum, 27 dokter spesialis, 41 dokter
gigi, 83 orang bidan praktek dan 25 orang sarjana kesehatan2.
Pelayanan kesehatan termasuk didalamnya adalah penyediaan air minum
bersih oleh pemerintah untuk masyarakat. Untuk mendapatkan air
minum yang bersih, rumah tangga di Tarakan menggunakan jasa dari
PDAM. Dengan potensi air mencapai 400 liter/detik, hingga tahun
2007 tercatat ada lebih 10.000 rumah tangga menggunakan pelayanan
PDAM.
1
http://majalah.tempointeraktif.com/id/arsip/2008/12/22/LU/mbm.20081222.LU129055.id.htm
2 Data 8 Februari 2007
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
12
III.4 Infrastruktur III.4.1 Infrastruktur Transportasi
Dalam transportasi udara, Tarakan memiliki satu bandara udara
yaitu Bandara Juwata. Pada tahun 2008 terdapat maskapai yang
melayani perjalanan menuju Tarakan yaitu: Sriwijaya Air, Trigana
Air Service, KAL Star, Mandala Airlines, Dirgantara Air Service
(DAS) dan Batavia Air. Dengan posisi sebagai pusat transit
perdagangan membuat Bandara Juwata tidak hanya melayani penerbangan
penumpang namun juga melayani arus barang. Berikut adalah
grafik-grafik yang menggambarkan tingkat arus penumpang di Bandara
Juwita;
Grafik 5. Jumlah Penumpang Pesawat di Tarakan
Sumber: Dinas Perhubungan Kota Tarakan, diolah
Grafik 6. Grafik Jumlah Pesawat Terbang Yang Melayani Jalur
Tarakan
Sumber: Dinas Perhubungan Kota Tarakan, diolah
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
13
Dari grafik diatas kita dapat melihat bahwa dari tahun 2002-2007
terjadi peningkatan dalam jumlah pesawat, penumpang dan arus barang
baik yang datang maupun pergi keluar Tarakan. Peningkatan jumlah
pesawat yang melayani rute ke Tarakan ini dapat mengimplikasikan
bahwa terjadi peningkatan permintaan untuk melayani penerbangan ke
daerah ini. Pada tahun 2007 jumlah orang yang datag ke Tarakan
melalui penerbangan domestik mencapai kurang lebih 175.000
orang.
Jalur udara menuju Tarakan dapat di tempuh melalui berbagai
opsi. Berikut adalah beberapa rute yang dilayani oleh maskapai
penerbangan domestik3
Tabel 1. Rute Oleh Maskapai Dirgantara Air Service No RUTE
Departure Arrival DOS KETERANGAN
1 TRK NNX 7.05 7.25 1,2,3,4,5,6 Direct
NNX 13.25 13.45 1,2,3,4,5,6 Direct
2 TRK BEJ 8.20 8.45 1,2,3,4,5,6 Direct BEJ 14.40 15.05
1,2,3,4,5,6 Direct
3 TRK SRI 8.20 9.50 1,2,3,4,5,6 Via BEJ SRI 14.40 16.10
1,2,3,4,5,6 Via BEJ
4 TRK BPN 8.20 10.25 1,2,3,4,5,6 Via BEJ, SRI 5 NNX TRK 7.40
8.00 1,2,3,4,5,6 Direct
TRK 13.55 14.15 1,2,3,4,5,6 Direct 6 NNX BEJ 7.40 8.45
1,2,3,4,5,6 Via TRK
BEJ 13.55 15.05 1,2,3,4,5,6 Via TRK
7 NNX SRI 7.40 9.50 1,2,3,4,5,6 Via TRK, BEJ
SRI 13.55 16.10 1,2,3,4,5,6 Via TRK, BEJ
8 NNX BPN 7.40 10.25 1,2,3,4,5,6 Via TRK, BEJ, SRI 9 BEJ SRI
9.00 9.50 1,2,3,4,5,6 Direct
SRI 15.20 16.10 1,2,3,4,5,6 Direct
3 NNX : Nunukan, BEJ: Berau, SRI : Samarinda, TJS: Tanjung
Selor, BPK: Balikpapan
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
14
10 BEJ TRK 12.20 13.05 1,2,3,4,5,6 Via TJS
TRK 17.35 18.00 1,2,3,4,5,6 Direct 11 BEJ NNX 12.20 13.40
1,2,3,4,5,6 Via TJS, TRK
12 BEJ TJS 12.20 12.40 1,2,3,4,5,6 Direct 13 BEJ BPN 9.00 10.25
1,2,3,4,5,6 Via SRI
14 SRI BPN 10.05 10.25 1,2,3,4,5,6 Direct
15 SRI BEJ 10.05 12.05 1,2,3,4,5,6 Via BPN
BEJ 16.30 17.20 1,2,3,4,5,6 Direct
16 SRI TRK 10.05 13.05 1,2,3,4,5,6 Via BPN, BEJ, TJS
TRK 16.30 18.00 1,2,3,4,5,6 Via BEJ 17 SRI TJS 10.05 12.40
1,2,3,4,5,6 Via BPN, BEJ
18 SRI NNX 10.05 13.45 1,2,3,4,5,6 Via BPN, BEJ, TJS, TRK
19 BPN BEJ 11.00 12.05 1,2,3,4,5,6 Direct
20 BPN TJS 11.00 12.40 1,2,3,4,5,6 Via BEJ
21 BPN TRK 11.00 13.05 1,2,3,4,5,6 Via BEJ, TJS
22 BPN NNX 11.00 13.45 1,2,3,4,5,6 Via BEJ, TJS, TRK
23 TJS TRK 12.50 13.05 1,2,3,4,5,6 Direct
24 TJS BEJ 12.50 15.05 1,2,3,4,5,6 Via TRK
25 TJS SRI 12.50 16.10 1,2,3,4,5,6 Via TRK, BEJ
26 TJS NNX 12.50 13.45 1,2,3,4,5,6 Via TRK
Tabel 2. Rute Maskapai Batavia Air
No RUTE Departure Arrival DOS
1 TRK - BPN - SUB 7.45 9.45 Daily
2 SUB - BPN - TRK 16.00 19.55 Daily
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
15
J umlah P enumpang K apal L aut,
2007
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
P elayaran Dalam
Negeri
P elayaran L uar Negeri
K edatangan
K eberangkatan
Tabel 3. Rute Maskapai Sriwijaya Air No. RUTE Departure Arrival
DOS
1 BPN - TRK 13.00 13.55 Daily
2 TRK - BPN 14.00 15.20 Daily
Tabel 4. Rute Maskapai Mandala Air Lines
No. RUTE Departure Arrival 1 TRK-BPN-SUB-JKT 12.00 11.30
Selain jalur udara, Tarakan juga dapat dicapai melalui jalur
laut. Sama seperti jalur udara, jalur laut juga melayani arus
barang. Melalui Pelabuhan Tengkayu, kapal-kapal yang beroperasi di
jalur laut ini diantara speed boat, kapal-kapal barang dan kapal
penumpang seperti; K.M Tidar, K.M Awu, K.M Dobonsolo, K.M Umsini,
K.M dan K.M Bukit Siguntang. Tercatat terdapat 666 buah speed boat
besar, 562 speed boat kecil dan 469 kapal kecil lainnya. Berikut
ini adalah grafik yang menunjukkan orang yang datang ke maupun
pergi dari Tarakan melalui jalur laut ;
Grafik.7 Grafik Jumlah Penumpang Kapal Laut
Sumber: Kantor Pelabuhan Cabang Tarakan
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
16
Dari pilihan jalur transortasi diatas kita dapat melihat bahwa
kota Tarakan relatif mudah dijangkau baik oleh warga domestik
maupun warga asing. Jumlah orang yang datang ke Tarakan pun
mengalami peningkatan setiap tahunnya.
Untuk infrastruktur jalan raya, pemerintah Tarakan tengah dalam
proses pembangunan jalan raya sepanjang 45 km. Pemkot Tarakan ingin
membangun jalan seperti Jalan Thamrin di Jakarta. Disamping itu,
ketertiban lalu-lintas juga dijaga dengan sangat baik oleh
pemerintah Tarakan. Pada April 2009, pemkot Tarakan mendapatkan
penghargaan Wahana Tata Nungraha, penghargaan yang diberikan
Pemerintah Republik Indonesia kepada kota-kota yang mampu menata
transportasi publik dengan baik.
III.4 .2 Infrastruktur Pariwisata
Pemerintah Kota Tarakan memiliki visi untuk menjadikan Tarakan
sebagai Singapura Baru di Indonesia. Visi ini direalisasikan dengan
komitmen yang kuat dalam bentuk pembangunan. Saat ini pemkot
Tarakan merencanakan pembangunan new town seluas 60 Ha di wilayak
utara Tarakan. Kawasan ini nantinya akan diisi dengan kompleks
perumahan, pusat perdagangan, pusat perkantoran dan kantor-kantor
pemerintahan. Sebagai langkah pembangunan lainnya, Pemkot Tarakan
tengah menjadikan menjadi cyber city dimana penduduk dapat
menikmati akses internet hampir di setiap sudut kota mulai dari
sekolah-sekolah, kantor, taman kota, rumah sakit bahkan puskesmas.
PT. Excelcomindo Pratama, PT. Indosat, Tbk, PT. Telkomsel dan PT.
Telkom Tarakan adalah broadband yang tersedia di kabupaten ini.
Atas penyediaan fasilitas internet ini pemerintah Tarakan menerima
penghargaan E-government
pada tahun 2003 2004 dan 2005. Kita dapat menjumpai banyak jasa
penginapan di kota ini. Tarakan memiliki
35 hotel dimana 3 diantaranya adalah hote berbintang. Untuk jasa
keuangan dan perbankan di kota ini sudah dilayani oleh bank-bank
besar seperti BNI 46, Bank
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
17
Mandiri, BRI, Bank Danamon, Bank Mega, BTN, BCA dan Bank Kaltim
yang semuanya berjumlah 16 buah bank.
III. 5 Sumber Daya Manusia Kualitas sumber daya manusia Tarakan
selalu meningkat dari tahun 2004-
2007 (data terakhir yang tersedia). Hal ini terukur dari
peningkatan indeks IPM. Indeks ini meliputi angka harapan hidup,
angka melek huruf penduduk dewasa, rata-rata lama sekolah dan
tingkat pendapatan yang sudah disesuaikan dengan paritas daya beli
(PPP).
Grafik 8. Imdeks Perkembangan Manusia
Sumber: Profil Kota Tarakan 2008, diolah
Dilihat dari seluruh populasi pelajar pada tahun 2007, yaitu
33,952 pelajar, persentasi pelajar sekolah dasar adalah yang paling
besar yaitu 62%, sekolah menengah pertama sebesar 20% dan sekolah
menengah atas 17%. Grafik perkembangan jumlah pelajar untuk sekolah
dasar, menengah pertama dan menengah atas adalah sebagai
berikut;
IPM Indeks Tarakan
72.573
73.574
74.575
75.5
2004 2005 2006 2007
IPM Indeks
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
18
Grafik. 8 Jumlah Murid SD, SMP dan SMA Grafik 9. Jumlah Guru
Mengajar
Sumber: Profil Kota Tarakan 2008, diolah. Sumber: Profil Kota
Tarakan 2008, diolah.
Masalah pendidikan adalah masalah yang menjadi konsentrasi
pemerintah kota Tarakan. Tarakan membangun gedung-gedung sekolah
dengan sangat baik yang ditunjang dengan laboratorium kompter dan
bahasa. Sekolah-sekolah di Tarakan sudah memperkenalkan tekhnologi
internet dan peranti lunak dalam proses belajar mereka.
Peningkatan kualitas sumber daya manusia juga dibangun dari sisi
pengajar atau guru. Tunjangan guru dan kepala sekolah mengalami
peningkatan. Pada tahun 2003, guru memperoleh tambahan tunjangan
sebesar Rp. 525 ribu, kepala sekolah sebesar Rp. 825 ribu serta
sepeda motor dan pada tahun 2008 tunjangan tersebut meningkat
diatas Rp. 1 juta. Pemerintah juga menyekolahkan tenaga-tenaga
pengajar tersebut hingga mendapatkan gelar sarjana di Universitas
Borneo4. Kerja kerasnya dalam bidang pendidikan membuahkan hasil
penghargaan Piagam Pemberantasan Buta Aksara pada tahun 2005.
Jika pemerintah kota dapat meningkatkan dan menjaga konsistensi
mutu pendidikan di Tarakan, maka 62% pelajar sekolah dasar di
Tarakan dapat menjadi
4http://majalah.tempointeraktif.com/id/arsip/2008/12/22/LU/mbm.20081222.LU129055.id.html
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
19
tenaga kerja potensial yang dapat menggerakkan pertumbuhan
ekonomi kabupaten ini di masa depan.
III.7 Daya Tarik Pariwisata dan Komitmen Pemerintah Dalam
Pariwisata Objek pariwisata Tarakan meliputi keindahan alam,
peninggalan sejarah
dan budaya. Kabupaten memiliki konservasi hutan mangrove di
tengah kota dengan luas area lahan kurang lebih 22 hektar yang
dipadukan dengan pengembangan satwa langka Bekantan (Nasalis
Larvatus) dan konservasi flora dan fauna lainnya seprti kera ekor
panjang, berang-berang, biawak, 31 spesies burung dan berbagai
jenis ikan dan kepiting. Tarakan merupakan satu-satunya kota di
Indonesia yang memiliki kawasan hutan konservasi di tengah kota.
Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Tarakan, Eri Sugiarto,
kawasan hutan mangrove ini merupakan yang terbaik jika dibandingkan
dengan kawasan serupa di Bali dan Kuching, Malaysia. Selain hutan,
Pantai Amal yang terletak di pantai timur Tarakan juga merupakan
spot rekreasi alam yang sering di kunjungi oleh warga lokal.
Objek wisata sejarah di Tarakan berasal dari peninggalan Perang
Dunia II berupa bunker-bunker Jepang, meriam, kuburan Jepang,
Belanda dan Australia. Untuk objek wisata budaya, kota Tarakan
memiliki perayaan adat Iraw Tengkayu yang selalu dilakukan setiap
hari jadi kota ini. Selama ini belum banyak orang yang menyadari
bahwa Tarakan memiliki kain batik tradisional yaitu Batik Tidung.
Batik ini adalah batik asli Tarakan yang berasal dari Suku
Tidung.
Letak Tarakan yang berdekatan dengan objek wisata bawah laut di
P. Derawan, P. Kakaban, P.Maratua di Berau dan wisata hutan terluas
Kalimantan, Taman Nasional Kayan Merantang di P. Malinau,
memberikan suatu nilai tambah tersendiri bagai pariwisata di
Tarakan. Jarak menuju P. Derawan lebih dekat bila ditempuh dari
Tarakan, 2,5 jam menggunakan speed boat, dibandingkan dari
Kabupaten Berau (kabupaten P. Derawan) yang dapat memakan waktu
hampir 8
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
20
jam. Lagipula, Bandara Juwat adalah satu-satunya bandara di
Kalimantan bagian utara yang dapat menampung pesawat berbadan
lebar. Sehingga turis yang ingin mengunjungi P.Derawan tidak perlu
ke Kabupaten Berau terlebih dahulu karena akan lebih efesien dan
menghemat waktu via Tarakan.
Sebagai wujud kepedulian pemerintah dalam memajukan pariwisata,
Pemkot Tarakan, di tahun 2009, melakukan publikasi pariwisata
dengan mengundang Bali Tourism Board (BTB) serta Asosiasi Travel
Agen (Asita) Bali berkunjung ke Tarakan. Tujuannya adalah untuk
mempromosikan Tarakan kepada turis mancanegara di Bali.
IV. IV. IV. IV. PENUTUPPENUTUPPENUTUPPENUTUP
IV.1 Kesimpulan Dilihat dari profil kota Tarakan yang telah
dijelaskan diatas, kita dapat
melihat bahwa berdasarkan indikator yang digunakan, Tarakan
memiliki beberapa keunggulan pariwista. Dengan kualitas sumber daya
manusia-nya yang terus mengalami peningkatan, Tarakan memiliki
infrastruktur yang cukup maju di bidang ICT, transportasi,
akomodasi dan merupakan daerah yang mudah dijangkau baik melalui
jalur udara maupun jalur laut. Dari segi kualitas lingkungan,
Tarakan adalah kota sehat dan bersih. Pemerintah pun tidak
mempersulit izin dan prosedur pembangunan suatu usaha baru di kota
ini.
Untuk dapat menarik banyak wisatawan, segala keunggulan tersebut
harus dapat dikombinasikan dengan keunikan dan daya tarik
pariwisata. Potensi wisata di Tarakan masih dirasa kurang untuk
dapat meningkatkan wisatawan, namun Pemerintah Kota Tarakan tetap
dapat meningkatkan potensi pariwisata daerah ini dengan membuat
daya tarik wisata baru buatan manusia dimana MICE dapat menjadi
salah satu pilihan yang baik karena ditunjang dengan infrastruktur
maju kota Tarakan.
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
21
IV.2 Saran 1. Pemerintah harus lebih menggencarkan promosi
pariwisata di Tarakan guna
menyadarkan masyarakat luas akan potensi wisata yang dimiliki
oleh Tarakan.
2. Mencipatakan budaya sadar wisata bagi masyarakat Tarakan
untuk mendukung pariwisata Tarakan
Referensi Media online http://id.wikipedia.org/wiki/MICE Media
online http://www.tarakankota.go.id/ Media online
http://majalah.tempointeraktif.com/id/ Media online Radar Tarakan,
13 Januari 2010 Pemda Taraka, Profil Kota Tarakan 2008. World
Economic Forum, 2009. The Travel & Tourism Competitiveness
Report 2009, Managing in a Time of Turbulence. Geneva,
Switzerland.
AnalAnalAnalAnalisisisis
Fadjar AD, Direktur Eksekutif
[email protected]
Ira Febrianty, Analis
[email protected]
Joseph Elia Sumantri, Partner
[email protected]
Ronald Sianipar, Analis
[email protected]
The information provided on this report is not intended for
distribution to, or use by, any person or entity in any
jurisdiction or country where such distribution or use would be
contrary to law or regulation or which would subject
Lepmida.com or any of its affiliates and subsidiaries to any
registration requirement within such jurisdiction or country.
Neither the information, nor any opinion contained in this
report constitutes a solicitation, or offer by Lepmida.com to
buy or sell any securities, futures, options or other financial
instruments or provide any investment advice or service.
Disclaimer of Warranty and Limitation of Liability of The
information on this report is provided "AS IS". Although the
information provided on this report is obtained or compiled from
sources Lepmida.com believes to be reliable,
Lepmida.com does not guarantee the accuracy, validity,
timeliness or completeness of any information or data made
Disclaimer Disclaimer Disclaimer Disclaimer
-
Studi, Investasi Pariwisata Daerah
17 Februari 2010
Vibiz Regional Research Center 2010 Lepmida.com, All Rights
Reserved
22
available on this report for any particular purpose. Neither
Lepmida.com, nor any of its directors, officers or employees,
will be liable or have any responsibility of any kind for any
loss or damage incurred by the viewer in the event of any
failure or interruption of this site, or resulting from the act
or omission of any other party involved in making this site or
the data contained therein available to the viewer , or from any
other cause relating to the access to, inability to access,
or use of the report or these materials, whether or not the
circumstances giving rise to such cause may have been within
the control of Lepmida.com or of any vendor providing software
or services support. In no event will Lepmida.com or
any such parties be liable to the viewer for any direct,
special, indirect, consequential, incidental damages or any
other
damages of any kind even if Lepmida.com have been advised of the
possibility thereof.