ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA PERIMBANGAN DAN ...

ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA

PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI

DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH

KABUPATEN DAN KOTA DI JAWA TIMUR

OLEH :

ZONEHARA BIMA PRADITYA

3203011201

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2014

i

ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA

PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN DAN

KOTA DI JAWA TIMUR

SKRIPSI

Diajukan kepada

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Jurusan Akuntansi

OLEH :

ZONEHARA BIMA PRADITYA 3203011201

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2014

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT, atas segala karunia dan

penyertaanNya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Skripsi ini

disusun sebagai syarat yang harus dipenuhi untuk mendapatkan gelar

Sarjana Ekonomi pada jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas

Katolik Widya Mandala Surabaya. Skripsi ini tidak akan

terselesaikan dengan baik tanpa bantuan, bimbingan dan dukungan

dari beberapa pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima

kasih kepada:

1. Dr. Lodovicus Lasdi, MM., selaku Dekan Fakultas Bisnis

Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

2. Ariston Oki A. Esa, SE., MA., CPA., Ak., CA selaku Ketua

Jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya

Mandala Surabaya.

3. Yohanes Harimurti SE., M.Si., Ak selaku dosen pembimbing

yang tak henti-hentinya meluangkan waktu, tenaga dan pikiran

untuk memberikan bimbingan kepada penulis sehingga dapat

menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak dan ibu dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis

Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya yang telah

membeikan bimbingan dan ilmu kepada penulis.

5. Bapak, Ibu, Mbak Pipi, Mas Tomi dan semua keluarga yang

memberikan semangat dan doa, mulai dari awal sampai

sekarang.

vi

6. Untuk saudara-saudara kedua penulis Syafitri, Dimas, Yohanes,

Stevanus, Dwi, Stephen, Wina, Thomas, Daniel, Etha, David,

Yongki, Fenny, Lukas, Tia, Gunawan, serta semua teman-teman

penulis yang memberikan semangat dan dukungan dalam proses

penyelesaian skripsi ini.

7. Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan penulis satu

persatu yang telah memberikan semangat dan dukungan kepada

penulis.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini terdapat kekurangan, oleh

karena itu kritik dan saran dibutuhkan untuk penyempurnaan skripsi

ini. Besar harapan penulis, skripsi ini dapat bermanfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan dan memberikan wawasan bagi

pembaca.

Surabaya,

Penulis

vii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................... i

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH ........... ii

HALAMAN PESETUJUAN ....................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................iv

KATA PENGANTAR .................................................................. v

DAFTAR ISI ..............................................................................vii

DAFTAR TABEL .......................................................................ix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................xi

DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................xii

ABSTRAK ............................................................................... xiii

ABSTRACT ................................................................................ xiv

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang .......................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ..................................................... 5

1.3. Tujuan Penelitian ....................................................... 5

1.4. Manfaat Penelitian ..................................................... 5

1.5. Sistematika Penulisan ................................................ 6

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Penelitian Terdahulu .................................................. 8

2.2. Landasan Teori ........................................................ 13

2.3. Rerangka Berpikir.................................................... 21

viii

2.4. Pengembangan Hipotesis ......................................... 22

BAB 3 METODE PENELITIAN

3.1. Desain Penelitian ..................................................... 25

3.2. Identifikasi Variabel dan Definisi Operasional ......... 25

3.3. Jenis Data dan Sumber Data ..................................... 27

3.4. Alat dan Metode Pengumpulan Data ........................ 27

3.5. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel . 28

3.6. Teknik Analisis Data ............................................... 28

3.7. Pengujian Asumsi Klasik ......................................... 28

3.8. Pengujian Kelayakan Model .................................... 29

3.9. Pengujian Signifikansi Pengaruh .............................. 30

3.10. Analisis Flypaper Effect ......................................... 30

BAB 4 ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1. Karakteristik Objek Penelitian ................................. 31

4.2. Deskripsi Data ......................................................... 32

4.3. Analisis Data ........................................................... 42

4.4. Pembahasan ............................................................. 51

BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN

5.1. Simpulan ................................................................. 54

5.2. Keterbatasan ............................................................ 55

5.3. Saran ....................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1. Perbandingan Penelitian Terdahulu ............................ 11

Tabel 4.1. Dana Perimbangan 2009 ............................................ 33

Tabel 4.2. Dana Perimbangan 2010 ............................................ 33

Tabel 4.3. Dana Perimbangan 2011 ............................................ 34

Tabel 4.4. Dana Perimbangan 2012 ............................................ 34

Tabel 4.5. Dana Perimbangan 2013 ............................................ 35

Tabel 4.6. Pendapatan Asli Daerah 2009 .................................... 36

Tabel 4.7. Pendapatan Asli Daerah 2010 .................................... 36

Tabel 4.8. Pendapatan Asli Daerah 2011 .................................... 37

Tabel 4.9. Pendapatan Asli Daerah 2012 .................................... 37

Tabel 4.10. Pendapatan Asli Daerah 2013 .................................. 38

Tabel 4.11. Belanja Daerah 2009 ............................................... 39

Tabel 4.12. Belanja Daerah 2010 ............................................... 40

Tabel 4.13. Belanja Daerah 2011 ............................................... 40

Tabel 4.14. Belanja Daerah 2012 ............................................... 41

Tabel 4.15. Belanja Daerah 2013 ............................................... 41

Tabel 4.16. Descriptive Statistics ............................................... 42

Tabel 4.17. Uji Normalitas (H1) ................................................. 44

Tabel 4.18. Uji Heteroskedastisitas (H1) .................................... 45

Tabel 4.19. Uji Koefisien Determinasi (H1) ............................... 45

Tabel 4.20. Uji F (H1)................................................................ 46

Tabel 4.21. Uji Signifikansi Pengaruh (H1) ................................ 46

Tabel 4.22. Uji Normalitas (H2) ................................................. 47

x

Tabel 4.23. Uji Heteroskedastisitas (H2) ................................ 48

Tabel 4.24. Uji Koefisien Determinasi (H2) ........................... 49

Tabel 4,25. Uji F (H2)............................................................ 49

Tabel 4.26. Uji Signifikansi Pengaruh (H2) ............................ 50

Tabel 4.27. Analisis Flypaper Effect ...................................... 50

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Rerangka Berpikir................................................... 21

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Data Dana Perimbangan

Lampiran 2. Data Pendapatan Asli Daerah

Lampiran 3. Data Belanja Daerah

Lampiran 4. Hasil Regresi DP terhadap BD

Lampiran 5. Hasil Regresi PAD terhadap BD

xiii

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis apakah

terjadi fenomena flypaper effect pada kabupaten dan kota di Jawa

Timur, dan juga menganalisis pengaruh dana perimbangan (DP) dan pendapatan asli daerah (PAD) terhadap belanja daerah (BD)

kabupaten dan kota di Jawa Timur pada periode 2009 sampai dengan

2013. Flypaper effect adalah fenomena atau keadaan dimana pemerintahan daerah terlalu banyak menggunakan dana perimbangan

(DP), untuk belanja daerah (BD) daripada menggunakan pendapatan

asli daerah (PAD) untuk belanja daerah (BD), dengan banyaknya

pemerintah daerah menggunakan dana perimbangan (DP) untuk belanja daerah (BD) berakibat daerah tersebut tidak bisa

memaksimalkan potensi daerahnya untuk meningkatkan pendapatan

asli daerah (PAD). Populasi penelitian adalah 38 kabupaten dan kota di Jawa Timur. data yang dikumpulkan selanjutnya dianalisis dengan

model regresi sederhana dan kemudian diuji dengan uji asumsi

klasik, uji kelayakan model, dan uji signifikansi pengaruh kemudian di analisis apakah terjadi flypaper effect. Hasil yang didapatkan

adalah dana perimbangan (DP) berpengaruh positif signifikan

terhadap belanja daerah (BD), dan pendapatan asli daerah (PAD)

berpengaruh positif signifikan terhadap belanja daerah (BD). Hasil perbandingan t hitung, dan R square dari variabel Dana Perimbangan

(DP) terhadap belanja daerah (BD) dengan variabel pendapatan asli

daerah (PAD) terhadap belanja daerah (BD), dihasilkan pendapatan asli daerah (PAD) terhadap belanja daerah (BD) lebih besar

dibandingkan dana perimbangan (DP) terhadap belanja daerah (BD).

Oleh karena itu tidak terjadi flypaper effect pada belanja daerah (BD)

di Jawa Timur tahun 2009 sampai dengan 2013.

Kata Kunci : Dana Perimbangan (DP), Pendapatan Asli Daerah

(PAD), Belanja Daerah (BD), Flypapaper Effect.

xiv

ABSTRACT

The purpose of this study is to analyze whether there the

phenomenon of flypaper on the counties and cities in East Java, and also analyze the effect of balance fund (BF) and regional own

revenue (ROR) for infrastructure expenditure (IE) regency and

municipality in East Java. in 2009-2013. Flypaper is a phenomenon or situation when the local government is too much use of balance

fund (BF), for infrastructure expenditure (IE) instead of using

regioanal own revenue (ROR) for infrastructure expenditure (IE),

with too many local governments use the balance fund (BF) for infrastructure expenditure (IE) resulted in the area can not

maximize the potential of the region to increase regional own

revenue (ROR). The research object is the 38 regency/municipality in East Java. Then the collected data done with analyzed with a

simple regression model and then tested with the classical

assumption, due diligence models, and test of significance influence then analyze the flypaper effect. balance fund (BF) significant

positive effect on infrastructure expenditure (IE), and regional own

revenue (ROR) significant positive effect on infrastructure

expenditure (IE). The results of the comparison t, and R square of variable balance fund (BF) for infrastructure expenditure (IE) with

a variable regional own revenue (ROR) for infrastructure

expenditure (IE) the result is regional own revenue (ROR) for infrastructure expenditure (IE) is bigger than balance fund (BF) for

infrastructure expenditure (IE). Therefore, it does not happen

flypaper effect on infrastructure expenditure (IE) in East Java in

2009-2013.

Keywords: Balance Fund (BF), Regional Own Revenue (ROR),

Infrastructure Expenditure (IE), Flypapaper Effect.