1 “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V No 432-69/MX-U VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.” UBICACIÓN: REGIÓN : AYACUCHO PROVINCIA : HUAMANGA DISTRITO : AYACUCHO PRESUPUESTO: S/. 1, 491,717.07 NUEVOS SOLES AYACUCHO, SETIEMBRE DEL 2012.
105
Embed
Ampliacion y Mejoramiento Del Servicio Educativo Del Nivel Inicial No 432-68 Mx-V Virgen Del Carmen de Rancha - Distrito de Ayacucho - Huamanga- Ayacucho
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
ESTUDIO DE PREINVERSION
A NIVEL DE PERFIL:
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V No 432-69/MX-U VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
INDICE
MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta – Demanda
D. Descripción de la Alternativa
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones
M. Marco Lógico
MODULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre Del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3. Participación De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios
2.4. Marco De Referencia
MODULO III: IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico De La Situación Actual
3.2. Definición Del Problema Y Sus Causas
3.3. Objetivo del proyecto
3.4. Alternativas De Solución
MODULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
4.2. Análisis De La Demanda
4.3. Análisis De La Oferta
4.4. Balance Demanda Oferta
4.5. Planteamiento técnico de las Alternativas de solución
3
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
4.6 Costos
4.7. Evaluación Social
4.8. Análisis de Sensibilidad
4.9. Análisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto Ambiental
4.11. Selección y Priorización de Alternativas
4.12. Plan de Implementación
4.13. Organización y Gestión
4.14. Matriz El Marco Lógico
MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Anexos
4
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
INTRODUCCIÓN.
En la Constitución Política del Estado Peruano, en el artículo 16º estipula que
tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El estado
coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes
de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros
educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de educación. Da prioridad a la
educación en la asignación de recursos ordinarios de la república, para brindar
educación en todo el territorio nacional que la educación impartida en los centros
de educación sean las más óptimas. El estado vela porque la educación sea
impartida todas las personas por igual, sin limitaciones tanto físicas como
mentales.
A esta posición convergen los lineamientos del plan de desarrollo concertado de la
Municipalidad distrital de Ayacucho, es visión de desarrollo de capital humano, el
mejoramiento de la calidad educativa y cultural de la población por intermedio del
plan integral de construcción y mejoramiento de aulas para el nivel secundario en
el ámbito del Distrito.
Reducción de la brechas de calidad entre la educación rural y la urbana, para
fomentar la equidad en el acceso de oportunidades y fomento a la educación
bilingüe en su contexto intercultural.
Contar con una administración del sistema educativo con perspectiva estratégica
y descentralizada, contando son los recursos humanos y tecnológicos adecuados
para cumplir las funciones, tanto en lo normativo y de gestión como en lo técnico
pedagógico y fomento a una cultura de evaluación y vigilancia social de la
educación inicial con participación de la comunidad.
16
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
AAASSSPPPEEECCCTTTOOOSSS
GGGEEENNNEEERRRAAALLLEEESSS IIIIII
17
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL
NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V No 432-69/MX-U VIRGEN DEL
CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA-
AYACUCHO”
2.1.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL ESTUDIO
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Ayacucho
Comunidad : Comunidad de Rancha
UGEL : Huamanga
Zona : Rural
Región natural : Sierra
Código modular : 1467331(Inicial)
Tipo de gestión : Estatal Ministerio de Educación
2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Altitud : 2734 msnm
Longitud : 13°09'26" Sur.
Latitud : 74°13'22" W Oeste.
18
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Localización
19
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
2.2.1 Unidad Formuladora
2.2.2 Unidad Formuladora
Nombre : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Sector : GOBIERNO REGIONAL
Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Responsable : Ing. HAROLD FELIPE GALVEZ UGARTE
2.2.3 Unidad Ejecutora
Nombre : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DEL GRA
Sector : GOBIERNO REGIONAL
CARRETERA LIBERTADORES WARI HACIA LIMA
COMUNIDAD DE RANCHA Y LA I.E.I. VIRGEN DEL CARMEN
20
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Responsable : EDGAR MAMERTO CHUCHON GARCIA
2.3 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS
Las entidades involucradas en el proyecto son:
La Dirección Regional de Educación Ayacucho (DREA), Es la
institución rectora del destino de la educación en la Región. Es la
responsable de promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la
educación, ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte en
la jurisdicción regional, con participación de los diferentes actores
sociales, a fin de asegurar los servicios educativos y programas de
atención integral de calidad y con equidad en las Instituciones
Educativas del ámbito regional, teniendo en cuenta sus distintos niveles
y modalidades, características de cada una de ellas conforme se
encuentran reglamentadas y su distribución educativa agrupadas en las
Unidades de Gestión Educativas Locales. Por lo tanto la DREA a través
de la UGEL Huamanga se compromete en priorizar el proyecto, asumir
los costos de operación y mantenimiento y asignar recursos humanos de
acuerdo a la demanda escolar.
La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, Según la
DIRECTIVA Nº 004 - 2012-GR-AYAC-DRE/DUGELH-AGP-EE, donde se
menciona las NORMAS Y/O ORIENTACIONES GENERALES PARA LA
ORGANIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN NO
ESCOLARIZADA DE EDUCACIÓN INICIAL – 2012. Y dan la
responsabilidad de la UGEL Huamanga.
Los Programas de Atención No Escolarizada de Educación Inicial
dependen orgánicamente de las UGEL los cuales son los órganos
descentralizados del Ministerio de Educación, responsables de
garantizar la eficiencia, seguridad y calidad pedagógica del servicio
en dichos programas.
21
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
La UGELH garantizará la elección de las Profesoras Coordinadoras a
través de un proceso de contrata que garantice el cargo de igual
manera le corresponde apoyar las acciones de zonificación y
reorganización de los programas para niños de 3 a 5 años.
El área de Gestión Pedagógica es el órgano técnico de las UGEL
responsable de los Programas de Atención No Escolarizada y
Programas para Prácticas de Crianza de Educación Inicial y de
coordinar con las demás áreas la ejecución de acciones conjuntas e
integradas en bien de los mismos. Asegurar que cada programa
cuente con los documentos técnicos pedagógico del nivel tales como:
Fichas de Matrícula, Nóminas de Matrícula a través de SIAGIE,
Registro de los Aprendizajes, Actas de Evaluación del SIAGIE,
Certificados y otros.
La UGEL brindarán el asesoramiento y apoyo logístico necesario
para que las Profesoras Coordinadoras realicen las coordinaciones
intersectoriales, sobre todo con los programas de salud y
alimentación para beneficio de los niños y las niñas, de igual manera
se le facilitara un ambiente físico adecuado para las reuniones de
planificación, organización, asesoría y evaluación del equipo de
Profesoras Coordinadoras para que el trabajo sea más coordinado
con la Especialista.
La UGELH manifestaron su apoyo en la priorización del proyecto
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION
INICIAL Nº 432-69/Mx-VIRGFEN DEL CARMEN DISTRITO DE
AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO”
Para la adecuada prestación de servicios de educación inicial, debido a
que carecen de una infraestructura educativa adecuada e
implementadas insuficientemente con materiales didácticos acorde a los
niños de educación inicial para el buen desarrollo de la tarea educativa.
Se tienen documentos que evidencian la prioridad de la intervención en
la institución inicial, por parte de la UGEL - Huamanga:
22
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
- Constancia de la UGEL Huamanga priorizando la intervención en la
Institución Educativa Inicial del distrito de AYACUCHO.
- Constancia de la UGEL Huamanga para asignar recursos humanos a la
Institución Educativa Inicial del distrito de Ayacucho.
- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la
UGEL Huamanga.
Municipalidad Provincial de Huamanga, en materia de educación, tiene
como competencias y funciones promover el desarrollo humano, integral,
sostenible y armónico, propiciando el crecimiento económico, la justicia
social y mejores condiciones de vida de su población; así mismo
construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
Concertado, contribuyendo en la política educativa regional y nacional.
El presente estudio viene siendo propiciado por el gobierno local;
asignando el presupuesto y equipo técnico para la formulación del
proyecto de inversión pública; del mismo modo se tiene programado
promover el financiamiento del PIP ante el FONIPREL, distintas
instancias públicas y privadas.
La Municipalidad Provincial de Huamanga en coordinación con las
Municipalidad Distrital de Ayacucho y con la UGEL Huamanga se está
encargando directamente de las gestiones necesarias para la
elaboración del perfil y tiene programado intervenir en la Institución
Educativa del nivel Inicial, del ámbito de su jurisdicción.
Cabe mencionar que según la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de
Municipalidades”, las municipalidades ejercen funciones específicas con
carácter compartido con el gobierno nacional y el gobierno regional, en
materia de servicios públicos locales; Educación, cultura, deporte y
recreación. Por lo que la gestión de la educación en el ámbito provincial y
distrital, no compete exclusivamente a la Dirección Regional de
23
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Educación o la Unidad de Gestión Educativa Local Huamanga, siendo
también las municipalidades entes promotores de la educación local, en
tanto asume compromisos con el fin de atender las necesidades básicas
de su población en aras de mejorar la calidad de vida. Prueba de ello es
la elaboración del presente perfil.
Municipalidad Distrital de Ayacucho, igualmente dentro de sus
competencias y funciones está la de promover el desarrollo integral de
sus habitantes, para ello han considerado en sus Planes de Desarrollo
Concertado la mejora en la calidad educativa y servicios que brindan las
instituciones educativas dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Dirección y Plana Docente de la Institución Educativa del Nivel
Inicial, se tuvo la activa participación de las directora y profesora de la
Institución Educativa, durante la realización de los trabajos de campo,
relacionados al diagnóstico e identificación del problema educativo en el
nivel inicial del ámbito de estudio, realizando un conjunto de gestiones y
coordinaciones para la dotación de los requisitos necesarios para la
elaboración del presente estudio. Así mismo se tiene el compromiso de
seguir participando en las distintas fases del proyecto.
Autoridades y Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la
Institución Educativa del Nivel Inicial, conjuntamente con la Dirección
han sido participe brindando información necesaria para la elaboración
del perfil, asimismo se comprometen con el aporte de mano de obra no
calificada a través de faenas para la construcción de la infraestructura,
en la etapa de inversión, de igual forma velar por la conservación y
mantenimiento de la infraestructura educativa y demás bienes,
asumiendo los gastos de operación y mantenimiento del proyecto en la
etapa de post inversión.
Se cuenta con Actas de Compromiso que demuestra la sostenibilidad del
proyecto, como:
24
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
- Actas de Priorización del Proyecto por parte de la Dirección,
APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa Inicial.
- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la
Dirección, APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa
Inicial.
- Actas de Compromiso con Aporte de Mano de Obra no calificada por
parte de la APAFA y la comunidad, de Rancha.
Niños de la Institución educativa del nivel inicial, Son los niños y niñas
del área de influencia que potencialmente demandarían los servicios
educativos de las I.E.I. Al 2012 la Institución Educativa cuenta con 25
niños matriculados, cuyas edades varían de 3 a 5 años, son éstos
menores que inicialmente se beneficiarán con las mejoras que
implementará el proyecto, sin embargo los que en el futuro demandarán
dichos servicios potencialmente son todos aquellos niños y niñas que se
encuentran en el área de influencia del proyecto cuyo rango de edad
varía entre 3 a 5 años y son estos los que se beneficiarán directamente
con el proyecto si eventualmente se matriculan en esta Institución
Educativa, los mismos que constituyen la demanda potencial.
En síntesis el personal directivo, administrativo, APAFA, autoridades
locales y la población estudiantil afectada de la Institución Educativa
del nivel inicial han identificado sus necesidades y priorizado la
ejecución del proyecto, además todos muestran gran interés en la
solución respecto a la infraestructura educativa, no habiendo conflicto
entre la institución y beneficiarios, por el contrario existe una
preocupación conjunta de todas ellas por la mejora de la infraestructura
y la calidad educativa, lo cual significa brindarle a la población
estudiantil mayores y mejores oportunidades en el futuro, lo que
finalmente repercutirá en el beneficio de la comunidad en conjunto.
De las opiniones percibidas de la dirección, comunidad, APAFA y del
diagnóstico in situ se ha encontrado que el problema que aqueja a la
Institución Educativa no sólo es el tema de infraestructura, sino
25
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
también el aprendizaje del estudiante, quienes expresaron que se
requiere capacitar a los docentes y a los padres de familia en temas
educativos para la mejora del aprendizaje de los niños y niñas, además
no cuentan con el equipamiento y mobiliarios adecuados, por lo tanto se
tiene un problema que engloba la oferta de servicios educativos.
Matriz de Involucrados
GRUPO DE
INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
(DREA).
El servicio Educativo es deficiente.
Mejorar el Servicio Educativo dentro de sus jurisdicciones.
Promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la educación, en ciencia, tecnología y cultura.
Por lo tanto la DREA a través de la UGEL se compromete en priorizar el proyecto, asumir los costos de operación y mantenimiento y asignar recursos humanos de acuerdo a la demanda escolar.
UNIDAD DE GESTION
EDUCATIVA LOCAL (UGEL)
Carecen de infraestructura educativa e implementación inadecuada
La cobertura y calidad del servicio educativo en todo el ámbito del proyecto.
Coordinación con la DREA, autoridades Municipales y la APAFA.
Constancia de la UGEL Huamanga priorizando, comprometiéndose a la asignación de recursos Humanos, y dar la respectiva operación y mantenimiento, dando sostenibilidad a la institución educativa.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUAMANGA.
Inadecuadas infraestructuras pedagógicas.
Buenas condiciones de infraestructura para las sesiones de enseñanza y aprendizaje.
Fomento de la calidad Educativa.
La Municipalidad Provincial de Huamanga en coordinación con la UGEL Huamanga se está encargando directamente de las gestiones necesarias para la elaboración del perfil y tiene programado intervenir en la institución educativa del nivel inicial de su jurisdicción.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYACUCHO
Inadecuada atención de los niños de las instituciones educativas iniciales.
Mejorar el servicio educativo de las instituciones de su jurisdicción.
Coordinación con la DREA, autoridades Municipales de la provincia de huamanga, la UGEL y la APAFA.
Participación en todas las fases del proyecto.
DOCENTES
Deserción escolar, bajos rendimientos de los niños por inadecuadas condiciones de enseñanza pedagógica.
Adecuada dotación de infraestructura y materiales pedagógicos para un buen desarrollo de actividades académicas en el aula.
Mejorar la calidad de la Enseñanza.
Compromiso de seguir participando en las distintas fases del proyecto.
ASOCIACIÓN DE PADRES DE
FAMILIA (APAFA)
Deficiente infraestructura y por ende la desmotivación de los padres al enviar a sus niños para poder asistir a las instituciones educativas y recibir sus clases.
Buenas condiciones de infraestructura pedagógica e implementada con materiales didácticos para la educación de sus hijos.
Dotación de infraestructuras y equipamiento de acuerdo a los estándares establecidos.
Actas de priorización del proyecto, actas del aporte de mano de obra no calificada, actas de operación y mantenimiento en la etapa de post inversión. Compromiso de seguir participando en las distintas fases del proyecto.
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo
26
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
2.4 MARCO DE REFERENCIA
La Institución Educativa “I.E.I. Nº 432-12 / Mx-U,”. Fue creada bajo Resolución
Directoral N° 02876-01/03/2011, Situado en la Comunidad de Rancha.
Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio
de Educación cuya meta general consiste en “Promover el desarrollo de la persona
y garantizar la formación integral y permanente del educando, respetando su
identidad, para que pueda comprender el mundo y actuar sobre su entorno
sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de
propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los
peruanos, a través de la promoción y difusión de la cultura, deporte, la ciencia y
tecnología y la búsqueda permanente de una educación de excelencia” por lo que
se considera prioritario su ejecución.
Además de la existencia de la comunicación de la Dirección Regional de
Educación(DRE) respecto a la prioridad de la intervención en su ámbito (RM Nº
113-2001-ED y 114-2001-ED Lineamientos Generales para las Direcciones
Regionales de Educación) ”Es función de la DRE, DEL. DEC Y USES reconocer y
crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversión y
apoyar la CONSTRUCCION y mantenimiento de la infraestructura educativa,
garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente,
administrativo y del mobiliario”.
En tal sentido cualquier inversión en infraestructura educativa se encontrará
Enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Educativa, lo que contribuye a la
viabilidad del proyecto.
MARCO NORMATIVO
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
D.S. Nº 086-2000-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
27
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Directiva Nº 002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública
D.S. Nº 157-2002-EF: Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública
R.D. Nº 012-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del SNIP
Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública
R.M. Nº 458-2003-EF-15: Delegan Facultades para Declarar la Viabilidad
de Proyectos de Inversión Pública
Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01
Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68.01
Decreto de Urgencia Nº 014-2007
Decreto de Urgencia Nº 015-2007
28
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
IIIDDDEEENNNTTTIIIFFFIIICCCAAACCCIIIÓÓÓNNN
IIIIIIIII
29
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Los motivos que generaron la elaboración del presente estudio se hallan en
la necesidad de construir nuevos ambientes, ya que al presente la
Institución educativa cuenta con aulas, ambientes administrativos y
complementarios que se encuentran en pésimas condiciones ya que las
actuales construcciones se encuentran funcionando en condiciones
antipedagógicas ya que están construidas con material rústico de adobe y
tapiales, situación que refleja el alto riesgo que constituye el desarrollo de
las labores académicas, pudiendo causar daños a niños, administrativos,
docentes y directivos en caso de ocurrir un fenómeno y/o accidente que
pudiera causar pérdida de vidas humanas. Por tanto es urgente la
necesidad de contar con una adecuada infraestructura acorde a las Normas
Establecidas por el Ministerio de Educación, donde se pueda prestar un
servicio adecuado a los niños para la prestación de servicios educativos, de
calidad que garanticen comodidad y confort a los niños, así también la
culminación del cerco perimétrico que garantice la seguridad integra de los
bienes que posee el plantel.
3.1.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN Y ZONA AFECTADA
3.1.2.1 Zona y Población Afectada
El presente proyecto se llevará acabo en:
REGION : AYACUCHO
PROVINCIA : HUAMANGA
DISTRITO : AYACUCHO
LUGAR : COMUNIDAD DE RANCHA
Políticamente el Distrito Ayacucho pertenece a la Región Ayacucho,
Provincia Huamanga. El Distrito de Ayacucho, es el primer Distrito en
cuanto a la densidad poblacional, fue fundado el 25 de Abril de 1540, La
capital del Distrito es la ciudad de Ayacucho. Se encuentra ubicada en la
región Sur Central de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur
30
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
13°09'26" y Longitud Oeste 74°13'22"del meridiano de Greenwich; a una
altitud de 2734 msnm
VÍAS DE ACCESO:
El distrito de Ayacucho como capital de la provincia y de la región es
considerada como nodo articulador de los corredores comunicacionales y
económicos de la Región Ayacucho. EL transporte terrestre
Interdepartamental de mayor importancia es entre la ciudad de Ayacucho
y Lima (Vía Libertadores con 543 Km. de longitud), seguido por las rutas a
Huancayo y Andahuaylas debido al dinamismo e intercambio comercial
entre estas importantes ciudades; servicio cubierto por 12 empresas de
transporte interdepartamental (Ver Cuadro 04). En cuanto al transporte
interno se determinó que existe mayor fluidez entre la ciudad de Ayacucho
y el Valle del Río Apurímac, por el dinamismo de movimiento comercial. Sin
embargo, es también importante la frecuencia de viajes que realizan los
vehículos de carga y pasajeros a las capitales provinciales y centros
poblados donde se realizan ferias rurales.
CUADRO 3.1
TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Población por Distrito Año de Censo Tc %
Población Ayacucho 1993 82131 1.48
Población Ayacucho 2007 100935 1.48 Fuente: INEI 1993-2005
Según el INEI (Censo del año 2007) a nivel Distrital la población esta
distribuida según sexo, con un 50.58 % Hombres (varones); de la muestra
de la encuesta tomada en la zona de influencia del proyecto, se determina
que el porcentaje de la población femenina es del 49.42%.
CUADRO 3.2
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO SEGÚN SEXO PARA EL AÑO 2013
Categorías Casos %
Hombre 50,789 50.58 %
Mujer 50,146 49.42 %
Total 100935 100.00 % Fuente: INEI – CPV2007
31
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Zona Directamente afectada:
El proyecto esta enmarcado en la Comunidad de Rancha sus alrededores, de
los datos del censo 2007 existe un total de 58 viviendas con una población
de 216, determinándose que se tiene un promedio de 3.9 habitantes por
vivienda, determinándonos así el número de población afectada:
CUADRO 3.3:
POBLACIÓN 2013
Categorías Casos %
Hombre 99 45.83 %
Mujer 117 54.17 %
Total 216 100.00 % Fuente: INEI – CPV2007
ASPECTO FÍSICO GEOGRÁFICOS AMBIENTALES:
CLIMA:
El territorio de La provincia de Huamanga comprende una zona geográfica:
Sierra, abarcando pisos ecológicos o regiones naturales que comprenden
desde la región Yunga, Quechua y Suni, con una topografía que combina
partes accidentadas con algunas pequeñas planicies y terrenos de ladera
ligera donde predomina el clima templado cuya altitud varía desde los
2,400 a 2,750 m.s.n.m.
PRECIPITACIÓN
La precipitación (pluvial) como expresión del comportamiento de los
fenómenos de la naturaleza inicia en el mes de diciembre y concluye en el
mes de abril, mostrándose en forma agresiva en los meses de febrero y
marzo, las precipitaciones varían de 550 a 600 m.m.
El peligro que causa la precipitación es cuando se expresa en forma de
granizo que en ocasiones causa defoliación irreparable de los cultivos.
TEMPERATURA
En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC durante el
día y con una temperatura promedio de 23.6 ºC. En la estación de invierno
la temperatura diurna alcanza 22.9 ºC pudiendo bajar en las noches más
32
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
frías de 5 a 0 ºC. Sin embargo se puede notar pequeñas diferencias de
temperatura por zonas. La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las
variaciones anomalías producen incrementos que elevan la temperatura y la
sensación de calor en la zona urbana del distrito, alterando la respuesta
biológica, con incidencia de fito enfermedades, y los tiempos de siembras y
cosechas.
COMUNIDAD DE RANCHA
Temperaturas altas (18 – 24.5°C), en horas de insolación.
Temperaturas bajas (4.5 –10°C), en horas nocturnas.
HIDROGRAFÍA
Distrito esta influenciada por dos cuencas principales, en la cuenca del Río
Cachi los afluentes Río Apacheta, Chicllarazo, Allpachaca, Choccoro y
Challhuamayo en el distrito de Vinchos
SUELOS
Los suelos son de textura variable. Son una mezcla de partículas de rocas
de materias orgánicas y de aire que forman al desintegrarse las rocas,
cuando están en contacto con la atmósfera, el suelo en su configuración
superficial se caracteriza por presentar pequeñas planicies, sin embargo la
mayor extensión de tierras es irregular, con fuertes pendientes y
quebradas, lo cual condiciona la existencia de pequeñas extensiones de
tierras cultivables. Se cuenta con terrenos arcillosos, francos arcillosos,
franco areno arcillosos, así como suelos con alto contenido de grava con
naturaleza calcárea, suelos con poco presencia de materia orgánica (turba)
y grava de pizarras, calizas y andesitas. Tambillo es uno de los lugares
donde se ha desarrollado la pequeña industria ladrillera en la que se
encuentra enrolada buena parte de los pobladores.
FLORA, FAUNA Y BOSQUES
Flora: El crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio del
paisaje del distrito, donde la falta de agua, suelos mineralizados y escasos
33
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
componentes orgánicos que poseen los suelos, con incipiente capa arable en
las zonas rurales, hacen que la gran parte del territorio del distrito sea
desprovisto de vegetación, debido a que los suelos tienen un PH por encima
del neutro, por lo que sin embargo predominan plantas xerófitas y otras
plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la cabuya, la tuna,
el tankar. En la zona rural se viene trabajando la reforestación, cuyo
efecto más visible se percibe en el cerro la picota y alrededores de la
ciudad con predominancia del eucalipto, retama, etc. Un aspecto que hay
que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo que crece muy
dispersa en las zonas bajas del distrito.
Fauna: La existencia de vida animal en el distrito es diversificada, aunque
algunas especies han sido desplazadas a zonas más alejadas de los poblados
a falta de una flora adecuada y su número es reducido, casi en extinción.
Entre las aves tenemos, perdis, gorrión, palomas, lechuza y otros como
gavilanes, halcones, lechuzas etc; entre los mamíferos existen: zorro otras
especies han sido desplazadas debido al crecimiento urbano y semi urbano
desterritorializado, que no preserva espacios naturales para la propagación
de la biodiversidad.
RIESGOS NATURALES
En cuanto a los riesgos naturales, las zonas inundables están propensos
a la inundación por crecimiento de las cause del rio Cachi; las zonas
de mayor peligro de aluviones y erosiones se ubican en las quebradas
del río Pongora. Cuando se producen estas causas interrumpen el tránsito
vehicular de intercomunicación entre la capital del departamento de
Ayacucho y los pueblos aledaños de la zona del proyecto.
Ingresos Económicos
De las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística, la Población
Económicamente Activa del distrito de Ayacucho durante los años 2010-
34
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
2012 se aproxima a 27,162 habitantes, que representa el 29.8% de la
población total
CUADRO Nº 3.4
PEA DEL DISTRITO DE AYACUCHO 2010-2012
Categorías Casos
PEA Ocupada 19,998
PEA Desocupada 13,756
No PEA 35,370
Total 69,124 Fuente: INEI – CPV2007
CUADRO Nº 3.5
PEA DE LA COMUNIDAD DE RANCHA 2010-2012
Categorías Casos
PEA Ocupada 46
PEA Desocupada 2
No PEA 144 Fuente: INEI – CPV2007
ACTIVIDAD AGRÍCOLA
Una de las actividades económicas de los pobladores del distrito de
Ayacucho es la agricultura, con una relevancia poco significativa que se
desarrolla en 1553 Ha’ representando el 18.2 % de la superficie total, de
los cuales el 222 Ha’ son terrenos con riego y 1,331 Ha’ son terrenos en
secano. Las áreas cultivadas se ubican básicamente en las comunidades de
Huascahura, Rancha, Valle de Huatatas y Canan con una agricultura
compuesta por cultivos como papa, maíz y diversos cereales. La siembra de
estos productos se realiza con tecnología tradicional andina, empleando la
tracción animal para el arrastre del arado y la mano de obra de los
comuneros mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en
las diferentes etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparación
del suelo a la cosecha y su posterior comercialización en el caso de áreas
destinadas a este fin. La campaña agrícola es anual, con mínimas
proyecciones de realizar dos campañas, a pesar de la existencia de
condiciones apropiadas para ello.
35
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
ACTIVIDAD GANADERA
La ganadería es la actividad complementaria de la zona, constituyendo el
recurso ganado para los productores o criadores un capital vivo, principal
fuente de ingreso, desarrollándose la venta hacia los mercados de
Ayacucho, Andahuaylas y Lima. Las principales especies ganaderas, en
orden de importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino y aves de corral.
La agricultura se desarrolla a nivel individual o de micro empresas, sin
apoyo técnico ni crediticio, convirtiéndose en “actividades informales de
subsistencia” y no en “actividades competitivas que generan utilidades
capitalizables”. Las unidades económicas son pequeñas o microempresas
familiares, con tecnología artesanal y bajo nivel de capitalización, con
escala de producción pequeña y con visiones y prácticas lejanas a los
actuales requerimientos del mercado.
Existen factores explicativos de esta situación, como la precariedad de las
actividades económicas, escaso desarrollo empresarial, bajo impacto de los
programas adscritos a la política social, falta de infraestructura para una
adecuada inserción productiva y comercial, etc. La pertenencia de la
vivienda en la zona de influencia del proyecto evidencia que un 67.13% como
propia.
Ingreso Per cápita por familia
En la dimensión social el distrito de Ayacucho cuenta con una Población
Económicamente Activa de 28.02 %, con un ingreso per cápita promedio de
500 a 700 nuevos soles y una tasa de subempleo de 28.01 %. Este marco
económico se encuentra en proceso de cambio, percibiéndose una mayor
dinamización de la economía distrital.
36
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Índice de Desarrollo Humano1
El índice de Desarrollo Humano para el distrito de Ayacucho, según PNUD
es 0,5322, mientras para la provincia de Huamanga es de 0,5617 y para la
región es de 0,5842. El índice de alfabetismos es 0,77 y la esperanza de
vida al nacer es de 70,09 años. Estos indicadores establecen que no es lo
ideal la calidad de vida de las personas del distrito de Ayacucho.
Condiciones de Pobreza
Según el mapa de pobreza de FONCODES, la tasa de desnutrición a nivel
del Distrito de Ayacucho en niños de 6-9 años es de 39%. Se ubican en el
quintil 1, indicado que son muy pobres. El Índice de desarrollo humano es de
0.5322, lo que indica que tan solo el 52% de la población tiene las
condiciones necesarias para desarrollarse; situación que refleja mas la
realidad de las personas que se encuentra en el área urbano y no en el área
rural, como es el caso de la Comunidad De Rancha
CUADRO N° 3.6
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES
Nro
. Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes ranking
1 /: Quintiles ponderados por la población, donde el 1 =Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo
de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR
1 El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Responde a la necesidad de tener una alternativa en materia de indicadores frente a los indicadores de crecimiento macroeconómicos. Esta concepción alude a una idea de desarrollo que va más allá de lo físico, la infraestructura o crecimiento del PBI, se trata de medir la calidad de vida de las personas, IDH mide el progreso medio de un país en tres aspectos del bienestar de las personas: - Disfrutar de una vida larga y saludable, lo que se mide a través de la esperanza de vida al nacer. - Disponer de una educación, lo que se mide a través de la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos tercios) y la tase bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio) - Tener un nivel de vida digno, lo que se mide a través de PIB per cápita
37
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Salud
En cuanto al sector Salud de de la Comunidad De Rancha, son atendidos
por el Puesto de Salud de Rancha que cuentan con profesionales, técnicos
en los programas de EDA, IRA y primeros auxilios, donde el personal
carece de capacitación y actualización permanente.
El Puesto de Salud de Rancha es la principal instancia donde se brindan
servicios de atención primaria, emergencias, y consultas obstétricas, etc.,
para ello, se cuenta mínimamente con profesionales asignados quienes
laboran con cierta permanencia. En caso atenciones especializadas, los
pacientes son derivados al Hospital Regional de Ayacucho, si el caso
requiere de mayor atención, como por ejemplo en cirugías de alto riesgo
son evacuados a hospitales de las ciudad de Lima.
Según estadísticas obtenidas del Puesto de Salud de Rancha el problema
de incremento de la tasa de mortalidad Infantil y/o general en un
porcentaje que supera el 0.21%. Siendo las principales causas de
morbilidad infantil y morbimortalidad general, las enfermedades como: las
bronco pulmonares, la deficiencia nutricional (desnutrición); enfermedades
del aparato cardiovascular, sistema nervioso, parasitosis, traumatismos,
entre otras y a ello se suma un cierto índice de embarazos no deseados, los
cuadros de desnutrición de la madre gestante, las enfermedades infecto
contagiosas como la tuberculosis que no están ausentes en el ámbito.
En cuanto se refiere al equipamiento y atención con profesionales de
salud, es insuficiente debido al bajo presupuesto que reciben de la
Dirección Regional de Salud de Ayacucho - Ministerio de Salud.
Las deficiencias de atención a los pacientes se han encontrado en los
talleres de diagnóstico participativo, donde se han identificado como
principales problemas en el sector Salud:
Falta de equipamiento en las diferentes áreas o servicios, los que
deberían ser resueltos con la construcción y/o mejoramiento de ambientes
adecuados.
38
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Falta de mobiliarios en las áreas, que deben ser implementados con
apoyo de instancias competentes.
Falta de personal especializado de acuerdo a la categoría de los
establecimientos, por lo que debe gestionarse la creación de nuevas plazas
de personal profesional.
No existe una coordinación entre autoridades e instituciones, como
organizaciones de base para discernir sobre temas relacionados a la, salud,
autoestima, género y sexualidad así como de las enfermedades comunes en
la localidad.
Así mismo, los participantes en los distintos talleres han manifestado su
preocupación por el alto consumo del alcohol, el cual se refleja en un buen
porcentaje de la población masculina; lo que conlleva al descuido, causando
muestras de cuadros de violencia familiar.
CUADRO Nº 3.7
INDICADORES DE SALUD
Microrred
Huamanga
Nº
Tenencia de Terreno
Material de Construcción
Servicios Básicos
Esta
ble
cimie
nto
s
Con sa
neam
iento
legal
Sin
Saneam
iento
Legal
Alq
uila
do
Cedid
o e
n ce
sión d
e
Uso
Concre
to y
ladrillo
Adobe
Rustico
Agua
Alca
nta
rillado
Energ
ía E
lectrica
Chontacca 11 4 7 0 0 0 11 0 11 4 6
Tutacca 10 4 5 0 2 3 7 0 10 1 5
Vinchos 15 2 13 0 0 0 15 0 15 1 3
Muyurina 13 0 13 0 0 5 8 0 13 2 4
San Juan Bautista
5 0 0 0 0 4 1 0 5 4 3
Nazarenas 2 0 0 0 1 1 1 0 2 2 2
Carmen Alto 6 0 0 0 0 4 2 0 6 4 5
Santa Elena 4 1 3 0 0 3 1 0 4 3 4
Total 11 1 10 0 0 10 0 0 11 5 7
TOTAL 77 12 51 0 3 30 46 0 77 26 39
FUENTE: Establecimientos de Salud – Red de Salud Huamanga 2006.
Las afecciones del tracto respiratorio, las infecciones intestinales y la
desnutrición representan el 80% del total de las atenciones en menores de
39
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
1 año en la jurisdicción de la Red de Salud Huamanga, debido a que son mas
susceptibles a los cambios bruscos de temperatura, por el consumo de
agua y alimentos contaminados, deficiente saneamiento básico
específicamente en zonas rurales, urbano marginales y hábitos inadecuados
de higiene; así mismo, la desnutrición favorecido por la inestabilidad
alimentaría, factores culturales, limitada competencia del personal de
salud para el diagnóstico adecuado de estado nutricional (estandarización
en medidas antropométricas) y manejo de técnicas de educación para
adultos.
CUADRO 3.8
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS
10 ENFERMEDADES MAS FRECUENTES Nº
pacientes %
Infecciones agudas de las vías respiratorias 12066 45,9
Otras infecciones agudas de las vías respiratorias 4749 18,1
Enfermedades infecciosas intestinales 3562 13,6
Desnutrición 1105 4,2
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias 997 3,8
Trastorno de la conjuntiva 720 2,7
Dermatitis y Eczema 691 2,6
Infecciones especificas del periodo perinatal 618 2,4
Enfermedades de la cavidad bucal 382 1,5
Traumatismo de parte no especificada 378 1,4
Micosis 333 1,3
Otras enfermedades de las vías respiratorias 312 1,2
Enfermedades de Oído Medio y Mastoides 186 0,7
Influenza y Neumonía 175 0,7
TOTAL 26274 100%
SERVICIOS DE SANEAMIENTO:
AGUA POTABLE
La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable, es de carácter
privado, cuyo accionariado esta compuesto mayoritariamente por la
40
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
municipalidad de Huamanga, Huanta y otros distritos urbanos. Según el
INEI - 2005, el distrito de Ayacucho cuenta con 19,291 instalaciones de
agua dentro y fuera de la vivienda.
CUADRO Nº 3.9
VIVIENDAS QUE CUENTAN CON AGUA POTABLE
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 17424 0.76 0.76
Red Pública Fuera de la vivienda 2397 0.10 0.87
Pilón de uso público 1138 0.05 0.92
Camión-cisterna u otro similar 147 0.01 0.92
Pozo 124 0.01 0.93
Río,acequia,manantial o similar 589 0.03 0.95
Vecino 831 0.04 0.99
Otro 249 0.01 1.00
Total 22899 1.00 1.00
DESAGÜE
El servicio de alcantarillado, es prestado por la empresa EPSASA,
proporcionando el servicio a 12,277 viviendas. Actualmente el distrito
presenta una red de desagüe que desemboca a la planta de tratamiento de
Totorilla (moderna infraestructura construida por la KFW de Alemania vía
Convenio con EPSASA).
CUADRO Nº 3.10
VIVIENDAS SEGÚN EL SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública de desague dentro de la Viv. 14964 0.65 0.65
Red pública de desague fuera de la Viv. 2243 0.10 0.75
Pozo séptico 708 0.03 0.78
Pozo ciego o negro / letrina 2683 0.12 0.90
Río, acequia o canal 180 0.01 0.91
No tiene 2121 0.09 1.00
Total 22899 1.00 1.00
ELECTRICIDAD
El servicio eléctrico es alimentado por una red primaria proveniente de la
Central Hidroeléctrica del Mantaro e interconectado a la región sur del
País. La empresa prestadora del servicios es ELECTROCENTRO, la cual
dota de energía eléctrica al ámbito urbano y rural del distrito de
41
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Ayacucho; de los cuales el 85.84 % del total de viviendas del distrito
dispone de este servicio y el 14.16 % (3,072 viviendas), carecen de éste
servicio. Respecto a años anteriores la cobertura del servicio se ha
incrementado. En la actualidad la empresa proveedora viene realizando
trabajos para la instalación de cables subterráneos en el centro de la
ciudad.
CUADRO Nº 3-11:
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO
Categorías Casos % Acumulado %
Si tiene alumbrado eléctrico 19296 0.84 0.84
No tiene alumbrado eléctrico 3603 0.16 1.00
Total 22899 1.00 1.00
TELEFONÍA
La situación del sistema de comunicación telefónica en el distrito es buena,
pues existe cobertura total en el ámbito urbano con el sistema de telefonía
fija y móvil, teniendo deficiencias en las zonas rurales como Sacsamarca,
Rancha, Huascahura y Mollepata, sin embargo como alternativa a estas
deficiencias en la zona urbana se han implementado con éxito dos empresas
de telefonía móvil (Telefónica y CLARO). Asimismo existen gran cantidad
de empresas privadas e instituciones estatales que brindan servicios de
Radio HF y VHF, para comunicarse con distritos y provincias alejadas de la
capital del distrito. El servicio postal está a cargo de la Oficina
Departamental de Correos de Ayacucho y de otras entidades que prestan
servicios postales privados, de cobertura regional, nacional e internacional.
TRANSPORTE:
Con respecto a los servicios de transportes, el distrito cuenta con una
importante red de comunicaciones urbanas y rurales convirtiéndolo en un
eje vial articulador de la Región Ayacucho.
ORGANIZACIÓN SOCIAL:
Organización Política
Representada por el Presidente de la Comunidad que hace cumplir las
normas dadas por el Agente Municipal.
42
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Agencias Municipales: son órganos desconcentrados de la Municipalidad,
creados por acuerdo Municipal con la finalidad de agilizar y optimizar la
prestación de servicios Municipales en los Centros Poblados Menores.
ORGANIZACIÓN DE BASE
a) Organizaciones de base
Club de Madres. Son organizaciones, creadas con la finalidad de
promover el apoyo al Binomio Madre niño, así como para impulsar acciones
de desarrollo y productivo, los clubes de madres actualmente se
encuentran funcionando, y cumplen un rol importante dentro de las
comunidades como entidades de ayuda social.
Vaso de leche. Los Comités de Vaso de Leche están bajo la supervisión de
un representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir
equitativamente alimentos a las 07 zonas; son beneficiarios Niños de 0 a 13
años de edad, Madres Gestantes, Madres Lactantes, Personas con TBC y
Ancianos o personas de la tercera edad.
3.1.3 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROBLEMA
EDUCATIVO:
Servicios Educativos
El porcentaje de Analfabetismo a nivel de todo el distrito de Ayacucho es de
24.35%.
CUADRO 3.12
SABE LEER A NIVEL COMUNAL
Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 165 80.54 %
No sabe leer y escribir 44 19.46 %
Total 209 100.00 %
43
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
CUADRO 3.13
SABE LEER A NIVEL DISTRITAL
0-4 5 a 9 9 a 14 15 a Mas
Hombre 4964 4026 132 5212 14334
Mujer 4696 4034 167 16846 25743
Total 9660 8060 299 22058 40077
% 24,10% 20,11% 0,75% 55,04% 100%
SexoEdad
Total
NUMERO DE PERSONAS QUE NO SABEN LEER SEGÚN GRUPO ETAREO 1
CUADRO 3.14
SABE LEER A NIVEL PROVINCIAL
Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 173,198 83.36 %
No sabe leer y escribir 34,571 16.64 %
Total 207,769 100.00 %
CUADRO Nº 3.15
INDICES DE ANALFABETISMO POR DISTRITO
DISTRITOPOBLACIÓN
ANALFABETA
TASA DE
ANALFABESTISMO
AYACUCHO 5,055 14.4
SAN JUAN BAUTISTA 1,933 7.9
ACOSVINCHOS 1,08 38.4
ACOCRO 1677 30.6
CARMEN ALTO 1444 14.2
CHIARA 985 27.5
OCROS 864 24.8
PACAYCASA 503 21.3
QUINUA 1147 28.9
SAN JOSE DE TICLLAS 546 36.1
SANTIAGO DE PISCHA 374 32.4
SOCOS 1502 32.3
TAMBILLO 718 23.9
VINCHOS 3467 36.3
TOTAL HUAMANGA 22,058 26.4
A nivel del distrito de Ayacucho, el número de niños matriculados, número de
instituciones educativas y docentes según niveles, en el año 2010, esta
determinado de la siguiente manera:
44
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
CUADRO 3.16
NIÑOS MATRICULADOS, NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y DOCENTES
SEGÚN NIVELES, AÑO 2010
Etapa,
modalidad y
nivel Total
Gestión Área Sexo
educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Institucional), Unidades de Aprendizaje, tal como lo manifiesta la misma
docente, en un oficio emitido, se adjunta a la presente dicho documento.
(Ver anexo 11)
Cuadro 168: Horario mínimo
Carga horaria semanal
Niveles Ciclo II - Jardín: 3 años
a menores de 6 años
Horas
obligatorias 25 horas
Fuente: Diseño Curricular Nacional de la
EBR, 2008
El personal docente de la Institución Educativa de Rancha viene siendo
solventado por el Ministerio de Educación a través de la UGEL Huamanga,
por lo que queda garantizado los compromisos adquiridos por parte de tal
entidad para con el presente proyecto.
52
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Se ha observado que ésta I.E.I. ofrece servicios educativos inadecuados,
debido a que utilizan ambientes prestados por el nivel inicial, que no es el
adecuado para brindar los servicios educativos necesario a los niños no solo
en el aspecto de la infraestructura, falta de mobiliarios, equipamiento y
materiales didácticos suficiente; ante esta situación la Dirección de la
Institución Educativa, la APAFA, autoridades realizaron diversas gestiones
para poder solucionar el problema que los aqueja, con el objeto de buscar
financiamiento para la construcción de una infraestructura adecuada donde
pueda atender la creciente demanda educativa, no encontrando hasta la
fecha la intervención de otras entidades para la solución del problema; por
su parte la Municipalidad Provincial de Huamanga ante las múltiples
demandas formuladas por el personal directivo, docentes, padres de
familia y autoridades comunales de las I.E.I. en materia de educación inició
las gestiones para la formulación del perfil que permita solucionar el
problema identificado.
GESTIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO:
Viene funcionando en la modalidad escolarizada, desde el 01 de marzo del
2011, a través de la R.D.R. Nº 02876, el terreno en mención tiene un área
total de 1000 m2 con un perímetro de 150 ml, adquirido por donación de la
comunidad a favor del Ministerio de Educación, a través de un acta de
donación de terreno, el cual se encuentra en trámite para su registro.
Actualmente la UGEL Huamanga, viene cubriendo los gastos de operación,
solo en cuanto al pago de la remuneración de la docente.
Respecto al CONEI, la mencionada institución educativa por ser
unidocente, y personal contratada, no se ha establecido el Comité Nacional
de Educación Institucional.
Así mismo se tiene una participación activa de los padres de familia, en
cuanto al mantenimiento de la institución educativa, tanto en la
infraestructura como el mobiliario, la APAFA hace denodados esfuerzos
53
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
por aportar una suma de S/. 10.00 nuevos soles al momento de la matricula
para cubrir cualquier gasto que se requiera.
Por tal razón la dirección y los padres de familia manifestaron que la
infraestructura actual se encuentra en pésimas condiciones, siendo
necesario contar con ambientes pedagógicos, complementarios,
administrativos y espacios exteriores en buenas condiciones, igualmente
manifestaron que requieren de materiales educativos, mobiliarios y
equipamiento, además de fortalecer la capacidad docente.
3.1.6 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA
SOLUCIÓN AL PROBLEMA
Las posibilidades:
Posibilidades:
Dentro de las posibilidades que permiten dar solución al problema es que
ésta, se ha convertido en una necesidad apremiante debido a las
condiciones en que se viene prestando los servicios educativos.
Así mismo la comunidad está dispuesto a apoyar en cuanto se refiere a
mano de obra no calificada y lo que representa el mantenimiento del mismo.
Ver anexos (compromisos).
Limitaciones:
Las inclemencias del tiempo podrían obstaculizar el normal desarrollo de la
ejecución de la obra y no se concluiría en los tiempos establecidos.
Las Modificaciones y los recortes presupuéstales anuales.
Las Modificaciones frecuentes del programa de inversiones.
Los cambios en las decisiones políticas y coyunturales no previstas.
La falta de recursos económicos.
Trámites demasiado largos y engorrosos para acceder a inversión estatal.
54
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
3.1.7 ANÁLISIS DE RIESGO
OBJETIVO
El presente informe técnico tiene como objetivo principal identificar las
principales características de los peligros que afectan directamente a la ejecución
del Proyecto y la vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia del mismo;
que han de permitir estimar el Riesgo y proponer las principales medidas
correctivas para disminuir los daños probables ante la ocurrencia de un desastre.
A.- ANÁLISIS DE LOS PELIGROS
PELIGROS DE ORIGEN GEOLÓGICO-GEOTÉCNICO
Los fenómenos de origen geológico-geotécnico que se han tomado en cuenta para
el análisis de su ocurrencia en el área del Proyecto, son los siguientes:
a).- Sismos: Los sismos que producen una aceleración sobre roca firme no mayor a
0.10cm/s2 son de Peligro Bajo y aquellos que producen una aceleración mayor a
0.50 cm/s2 son de Peligro Alto.
El Consultor ha calculado el Peligro Sísmico para el distrito de Ayacucho;
habiendo obtenido los resultados siguientes:
CUADRO NO 3.20
Periodo de Retorno
(Años)
Probabilidad de
Ocurrencia Anual (%)
Probabilidad de
Ocurrencia en 50 Años (%)
Aceleración
Sísmica Máxima (cm/s
2)
30 3.33 82.00 107.670
50 2.00 63.50 127.60
100 1.00 39.50 160.760
200 0.50 22.00 202.530
400 0.25 12.00 253.980
474 0.21 10.00 265.560
952 0.105 5.00 319.050 Fuente: Elaboración Propia (2009)
Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante): Se producen en
el suelo de cimentación que presenta una baja capacidad portante y en donde los
esfuerzos actuantes de alguna obra específica, pueden ocasionar la falla por
corte y asentamiento del suelo. Una capacidad portante de 1.50 Kg/cm2 como
mínimo se considera aceptable para una cimentación común y para valores menores
se deberá tener un especial cuidado debido a la posibilidad de una drástica
reducción de la capacidad portante en condiciones dinámicas y la amplificación de
ondas sísmicas.gg
55
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Para el presente caso, la ubicación de la Institución Educativa, tanto para la
Alternativa 1 y 2, está sobre material compacta, a la que según el estudio
geotécnico tiene una capacidad portante de 2.5 Kg/cm².
Amplificación sísmica local: Se presenta una moderada amplificación de las ondas
sísmicas en el suelo sedimentario cuaternario, de una capacidad portante menor a
1.50 Kg/cm2.
De acuerdo al Mapa Geológico, los Perfiles estratigráficos se encuentran en la
Formación del Grupo Copacabana, que corresponde a la presencia de suelos
bastante competentes.
Este perfil corresponde a la de un Suelo Intermedio según la Norma E 030 -
Diseño Sismorresistente (Amplificación Sísmica Media), por lo que los parámetros
locales que se deben tomar en cuenta en la amplificación sísmica son los
siguientes:
Periodo predominante del Suelo : 0.90 Segundos
Factor de amplificación del Suelo : 1.40
El grado de los peligros geológico-geotécnicos en el área de Proyecto, según los
datos anteriores, es el siguiente:
Zona de Peligro Medio:
Terrenos sobre suelos fluvio-aluviales de baja a media plasticidad, provenientes
de formaciones sedimentarias antiguas y recientes, de pendiente muy suave a
suave (0º a 10º), con buena capacidad portante (4.00 Kg/cm2), media amplificación
sísmica, bajo peligro sísmico y nulo potencial de expansión.
FORMATO Nº 01
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1.¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
56
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos
X Derrumbes / Deslizamientos
X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos
X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
SI NO
X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI NO
X
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente que no
hay mayor peligro a que está expuesto el Proyecto.
No es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente
a situaciones de riesgo de desastres, ya que no existen condiciones de Peligro
Alto.
b.- ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de
anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia
de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos
de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos
naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades
de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposición está relacionada con decisiones y prácticas que
ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor
explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo
del peligro.
57
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
En el FORMATO Nº 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
exposición del Proyecto.
VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD
La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o
protección frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja
o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas
constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros.
En el FORMATO Nº 03 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
fragilidad del Proyecto.
VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA
La Vulnerabilidad por Resiliencia está asociada al nivel o grado de asimilación y/o
recuperación que pueda tener la unidad social o económica después de la
ocurrencia de un peligro-amenaza.
VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
De los resultados presentados en el FORMATO Nº 02 se ha determinado el
grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el FORMATO Nº
03. De los resultados presentados en los FORMATOS Nº 02 y Nº 03 se
desprende que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media,
debido básicamente a que la exposición es Media y existen algunas variables de
Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.
FORMATO Nº 02:
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros?
X
58
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
X
FORMATO Nº 03
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
C.- ANÁLISIS DEL RIESGO
ESTIMACIÓN DEL RIESGO DEL PROYECTO
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los
resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del
Proyecto y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a continuación:
Escala de Nivel de Riesgo, considerando Nivel de peligros y Vulnerabilidad
Definición de Peligros /
Vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Grado de Peligros
Bajo Bajo Bajo Bajo
Medio Bajo Bajo Bajo
Alto Bajo Bajo Bajo
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro.
X
(B) Características del terreno X
Fragilidad
(C) Tipo de construcción X
(D) Aplicación de normas de construcción X
Resiliencia
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población
X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
X
59
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de
Desastres del Proyecto es Bajo y no requiere por consecuencia una Gestión del
Riesgo.
ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS Y SUS COSTOS PROBABLES
Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una situación de
Riesgo de Desastres, son los siguientes:
a).- Pérdidas de vidas humanas y condiciones sociales
b).- Enfermedades diversas
c).- Colapso o pérdida parcial de la infraestructura
d).- Emergencias en situación de desastre
e).- Interrupción de la actividad principal del Proyecto.
f).-Interrupción de los servicios indirectos del proyecto
En el FORMATO Nº 01 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para
recopilar información acerca de los daños generados por situaciones de riesgo que
se han presentado en la zona de intervención del proyecto. Esta información será
de utilidad para la estimación de los beneficios generados por la inclusión de
medidas de reducción de riesgo (ya que serán costos evitados).
CUADRO Nº 3.21
ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR SITUACIONES DE RIESGO
Tipo de daño o pérdida generada
Variable Mecanismos de Valorización
Monetaria
Aspectos no cuantificables
monetariamente
Pérdida de vidas
humanas
Número de personas fallecidas
Pérdida de la posibilidad de producir en el futuro
Impacto emocional y
psicológico en el hogar
Personas heridas o enfermas
Número de personas
heridas en el evento
• Pérdida de días laborables de las personas heridas
• Costos de atención médica
Impacto emocional
Costos de rehabilitación
y/o
% de perdida o daño de un proyecto de
Valorización de los costos de rehabilitación y/o reconstrucción (por ejemplo, de infraestructura similar)
Si se generan impactos ambientales
que no pueden ser
60
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
reconstrucción similares características
Uso de divisas para adquisición de insumos para reconstrucción
cuantificados monetariamente
Impacto Directo por la interrupción del Bien o Servicio
Número de días que se
interrumpe el servicio
Valor de la pérdida de producción: número de hectáreas perdidas,
número de días de escuela pérdidas, número de atenciones de salud
pérdidas.
Impacto negativo en las condiciones de
vida de la población.
Costo de atención de
emergencias
Valor del Equipamiento y del personal asignado para la atención de
emergencias.
Impacto indirecto por
la interrupción del Bien o Servicio.
Número de personas,
instituciones o actividades económicas afectadas de
manera indirecta por la
interrupción.
• Por ej. Costo de atención médica de niños que se enferman de EDAs (enfermedades diarreicas agudas) por la falta de servicios de agua potable y/o saneamiento.
• Por. Ej. Encarecimiento de los productos agrícolas por pérdida de producción
Retraso en las actividades
económicas y sociales
D.- GESTIÓN DEL RIESGO
El Bajo Riesgo de Desastres a que se ha de encontrar expuesto el Proyecto
durante su vida útil, no determina la necesidad de una gestión prospectiva del
riesgo.
Para la reducción del riesgo del Proyecto se ha de realizar lo siguiente:
• Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el proyecto y
construcción de infraestructura con especial énfasis en aquellas Obras
específicas destinadas a reducir el riesgo.
• Medidas no estructurales para una adecuada operación y mantenimiento de las
obras de reducción del riesgo del Proyecto.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definir el problema central
El problema central es una situación negativa que afecta a un sector de la
población de Ayacucho, y que puede ser deducida a partir de los antecedentes del
proyecto, desarrollados en el Diagnóstico de la situación actual.
61
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Si se diera el caso de que hay una solución predominante, o que parece ser única,
un procedimiento que facilitaría la correcta identificación del problema central es
preguntarse ¿por qué es necesaria esta solución?
En este caso del proyecto, la respuesta a esta interrogante estaría vinculada con
la Deficiente Prestación De Servicios Educativos en el Nivel Inicial I.E.I.
Nº432-68/Mx-U “VIRGEN DEL CARMEN”.
Para el Proyecto se identificó como problema central “Deficiente prestación del
servicio educativo en el Nivel Inicial I.E.I. Nº432-68/Mx-U VIRGEN DEL
CARMEN
3.2.2 Identificar las causas del problema principal
El problema identificado es: “DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE
APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA DEL
NIVEL INICIAL I.E.I. Nº432-68/Mx-U “VIRGEN DEL CARMEN”.
es posible presentar las causas del mismo:
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
A continuación se expone una descripción de las causas, las mismas que
esquemáticamente pueden verse en el árbol de causas.
Causas Directas:
Inadecuada Infraestructura física.
Insuficientes y mal estado de los mobiliarios y material educativo.
Deficiente conocimiento de los docentes en temas de gestión pedagógica.
Escasa participación de los padres de familia y desconocimiento en temas
nutricionales.
Causas Indirectas:
Infraestructura educativa, administrativa, servicios y áreas sin los
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU.
Insuficiente e Inadecuado mobiliario escolar y material educativo
62
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Escaso conocimiento en el manejo de gestión pedagógica por parte de los
docentes.
Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia del nivel
inicial así como temas de nutrición.
ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
El conjunto de estos efectos indirectos y directos se traducen en:
Efecto final
REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS NIÑOS DE LA
ASOCIACION DE VIVIENDA VIRGEN DEL CARMEN DISTRITO DE
AYACUCHO
Efectos directos
Incumplimiento de metas educativas programadas.
Desconocimiento de padres de familia y comunidad.
Riesgo a la integridad física de los niños.
Efectos indirectos
Deficiente desarrollo psicomotriz de los niños.
Deficiente formación en los primeros años de educación básica.
Todo lo descrito anteriormente se resume en el árbol de causas – efectos que se
muestra en la figura siguiente.
63
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
FIGURA N° 3.1.-
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
CAUSA
INDIRECTA 04 DESCONOCIMIENTO DE LOS PADRES DE
FAMILIA SOBRE LA
IMPORTANCIA DEL
NIVEL INICIAL, ASI
COMO TEMAS DE
NUTRICION.
CAUSA DIRECTA ESCASA PARTICIPACION
DE LOS PADRES DE
FAMILIA Y
DESCONOCIMIENTO EN
TEMAS NUTRICIONALES
CAUSA
INDIRECTA 03 ESCASO
CONOCIMIENTO
EN EL MANEJO DE GESTION
PEDAGOGICA POR
PARTE DE LOS
DOCENTES.
CAUSA
INDIRECTA 02 INSUFICIENTE E
INADECUADO
MOBILIARIO
ESCOLAR Y
MATERIAL
EDUCATIVO
CAUSA INDIRECTA 01 INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA,
ADMINISTRATIVA,
SERVICIOS Y AREAS
LIBRES SIN LOS
REQUERIMIENTOS
TECNICOS Y
FUNCIONALES DEL
MINEDU.
CAUSA DIRECTA DEFICIENTE
CONOCIMIENTO DE
LOS DOCENTES EN
TEMAS DE GESTION
PEDAGOGICA.
CAUSA DIRECTA INADECUADAS
INFRAESTRUCTURA
S FISICAS
PROBLEMA CENTRAL DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS
DE LA I.E.I VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA DEL DISTRITO DE
AYACUCHO
EFECTO FINAL
REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA ASOCIACION DE VIVIENDA
VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE AYACUCHO
EFECTO DIRECTO INCUMPLIMIENTO DE METAS
EDUCATIVAS PROGRAMADAS
EFECTO DIRECTO RIESGO A LA INTEGRIDAD
FISICA DE LOS NIÑOS
EFECTO INDIRECTO DEFICIENTE DESARROLLO
PSICOMOTRIZ DE LOS NIÑOS
EFECTO INDIRECTO DEFICIENTE FORMACION EN LOS
PRIMEROS AÑOS DE EDUCACION
BASICA
EFECTO DIRECTO DESCONTENTO DE PADRES DE
FAMILIA Y COMUNIDAD
CAUSA DIRECTA INSUFICIENTE E
INADECUADO ESTADO
DE LOS MOBILIARIOS
Y MATERIAL
EDUCATIVO
64
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
3.3 ANALISIS DE OBJETIVOS
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL.
El objetivo central que se persigue con la ejecución del proyecto es: Eficiencia en
los niveles de aprendizaje en los niños de la institución educativa del nivel
inicial I.E.I. Nº432-68/Mx-U SEÑOR DE PALACIO, de la comunidad de
Rancha.
OBJETIVO DEL PROYECTO
FIGURA Nº 3.2
OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
3.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS – FINES DEL PROYECTO
ANALISIS DE MEDIOS
Medio de primer nivel:
Adecuada disponibilidad de aulas para el logro de las Actividades
Académicas.
Suficientes y adecuados equipos y materiales educativos.
Capacitación y Actualización a Docentes.
Medios Fundamentales
Aulas apropiadas para la prestación de Servicios Educativos
Adecuados ambientes administrativos y complementarios
Disponibilidad de mobiliarios, equipos y material Educativo para Niños y
docentes
Conocimiento en la Programación de contenidos del currículo de cada sesión
de clases.
Problema Central Deficiencia en los niveles de aprendizaje en los niños de la
I.E.I. Nº 432-68/Mx-U “VIRGEN DEEL CARMEN”
Objetivo Central “Eficiencia en los niveles de
aprendizaje en los niños de la I.E.I. Nº 432-68/Mx-U “VIRGEN DEL CARMEN”
Proyecto
65
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
ANALISIS DE FINES
Fin directo
Mayor interés de los niños por actividades educativas.
Disminución de Migraciones escolares a otras Instituciones educativas.
Fin indirecto
Mayor compromiso e identificación con la I.E.I. Nº432-68/Mx-U “VIRGEN
DEL CARMEN”
Adecuado desarrollo de capacidades humanas
Mejor rendimiento escolar
Fin Último
INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA
ASOCIACION DE VIVIENDA VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE
AYACUCHO
66
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
FIGURA N° 3.3
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
MEDIO
INDIRECTO
CONOCIMIENTO DE
PADRES DE FAMILIA
SOBRE LA
IMPORTANCIA DEL
NIVEL INICIAL, ASI
COMO TEMAS DE
NUTRICION.
MEDIO DIRECTO SUFICIENTE
PARTICIPACION DE LOS
PADRES DE FAMILIA Y
CONOCIMIENTO EN
TEMAS NUTRICIONALES
MEDIO
INDIRECTO
CONOCIMIENTO
EN EL MANEJO
DE GESTION
PEDAGOGICA POR
PARTE DE LOS
DOCENTES.
MEDIO
INDIRECTO SUFICIENTE Y
ADECUADO
MOBILIARIO
ESCOLAR Y
MATERIAL
EDUCATIVO
MEDIO INDIRECTO INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA,
ADMINISTRATIVA,
SERVICIOS Y AREAS
LIBRES CON LOS
REQUERIMIENTOS
TECNICOS Y
FUNCIONALES DEL
MINEDU.
MEDIO DIRECTO EFICIENTE
CONOCIMIENTO DE
LOS DOCENTES EN
TEMAS DE GESTION
PEDAGOGICA.
MEDIO DIRECTO ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
FISICA
OBJETIVO CENTRAL EFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS
DE LA I.E.VIRGEN DEL CARMEN DISTRITO AYACUCHO
FIN ÚLTIMO
INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA ASOCIACION DE
VIVIENDA VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE AYACUCHO
FIN DIRECTO CUMPLIMIENTO DE METAS
EDUCATIVAS PROGRAMADAS
FIN DIRECTO SEGURIDAD A LA
INTEGRIDAD FISICA DE LOS
NIÑOS
FIN INDIRECTO EFICIENTE DESARROLLO
PSICOMOTRIZ DE LOS NIÑOS
FIN INDIRECTO EFICIENTE FORMACION EN LOS
PRIMEROS AÑOS DE EDUCACION
BASICA
FIN DIRECTO CONFORMIDAD DE PADRES
DE FAMILIA Y COMUNIDAD
MEDIO DIRECTO SUFICIENTE Y BUEN
ESTADO DE LOS
MOBILIARIOS Y
MATERIAL
EDUCATIVO
67
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCION.
3.4.1. PLANTEAMIENTOS DE ACCIONES
En el árbol de medios y fines se observa que existen cuatro medios
fundamentales de los cuales, uno referido a garantizar el cumplimiento del
plan curricular; uno orientado a la dotación de infraestructura física y otro
a la dotación recursos pedagógicos, lo cual nos da la pauta necesaria para
poder dar la solución al problema, en este sentido hemos elegido acciones
que ayudarían a solucionar el problema. Una acción será viable sí:
Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
Muestra relación con el objetivo central
Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.
Para el medio fundamental 01: Infraestructura educativa y
complementaria, administrativa, servicios y áreas libres acorde a
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, se ha planteado las
acciones mutuamente excluyentes;
Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de clases,
sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. niños), con material
noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de teja andina
decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el terreno de
la Institución Educativa.
Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico), con
material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de de teja
andina decorativa 2A en la institución educativa, y sala de profesores.
Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área de
juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y
celosillas de concreto armado.
Así mismo el Medio Fundamental 02: Suficiente y adecuado mobiliario
escolar y material educativo, se ha planteado dos acciones:
68
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.
Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales educativos,
etc.).
Para el medio fundamental 03: Eficiente conocimiento en el manejo de
gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las siguientes
acciones:
Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia de
asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas de
Educación Inicial.
Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento, así
como el uso de los materiales didácticos.
Para el medio fundamental 04: Conocimiento de los padres de familia sobre
la importancia del nivel inicial, así como temas de nutrición.
Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel inicial,
así como temas de nutrición en la I.E.I.
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
El gráfico siguiente muestra el árbol de medios fundamentales y acciones
propuestas para la solución del problema central.
69
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
FIGURA Nº 3.4.-
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
MEDIO FUNDAMENTAL 01 Infraestructura educativa, administrativa, servicios y
áreas libres con los
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU.
MEDIO FUNDAMENTAL 02 Suficiente y adecuado
mobiliario escolar y material educativo
MEDIO FUNDAMENTAL03 Conocimiento en el manejo de gestión pedagógica por
parte de los docentes.
MEDIO FUNDAMENTAL04 Conocimiento de padres de
familia sobre la importancia
del nivel inicial, así como
temas de nutrición.
ACCION 01A Construcción de
infraestructura complementarias y
administrativas con material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de teja
andina decorativa 2A (01 ambiente para sala de cocina
y comedor, 01 tópico, 01 dirección, 01 sala de
docentes, 01 ambiente de psicomotricidad, 01 patio de formación, cerco perimétrico, tanque elevado, 01 almacén, 01 betería de ss.hh) para el
nivel inicial.
ACCION 02 Adquisición de mobiliarios para las aulas, dirección,
sala de uso múltiple, adquisición de implementos deportivos para futbol, vóley
y básquet.
ACCION 03 Capacitación y talleres a
docentes sobre los contenidos del plan
curricular y estrategias para
su cumplimiento.
ACCION 04 Capacitación y Talleres sobre la importancia del nivel inicial
y temas de nutrición.
ACCION 01B Construcción de infraestructura
complementarias y administrativas con material noble, techo de losa Maciza
inclinada y cobertura teja andina decorativa 2A (01 ambiente
para sala de cocina y comedor, 01 tópico, 01 dirección, 01 sala de docentes, 01 ambiente de psicomotricidad, 01 patio de formación, cerco perimétrico,
tanque elevado, 01 almacén, 01 betería de ss.hh) para el nivel
inicial.
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
70
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
3.4.2. ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
PROPUESTOS.
El gráfico anterior muestra las acciones que podrían contribuir a solucionar
el problema en donde podemos observar que todas cumplen los tres criterios
para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central.
Analizando los medios fundamentales podemos darnos cuenta que todos los
medios fundamentales son indispensables y vinculantes entre sí, siendo la
existencia de la infraestructura y las acciones vinculados a la capacitación
docente, los factores condicionantes para lograr los propósitos del proyecto
sin la cual los demás no se podrán cumplir.
Bajo esta perspectiva es necesario el análisis de las acciones
complementarias, dichas acciones son aquéllas que llevadas a cabo
conjuntamente permiten reducir costos o mejorar los resultados; en este
caso podemos citar en primer lugar, llevar a cabo la acción 1A, 2, 3 y 4, con
ello cada una de las Instituciones Educativas contarán con la infraestructura
educativa, pero es necesario disponer del equipamiento y mobiliario
adecuado y suficiente, para brindar adecuadamente los servicios educativos,
en la Institución Educativa.
Por otro lado las acciones orientadas al cumplimiento de las metas y
objetivos del programa curricular, hacen imperante involucrar padres de
familia y personal docente, por ello llevar la acción 3 Y 4, da mejores
resultados que ejecutarlos de forma aislada o separada.
3.4.3. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
Después que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones hemos
llegado a las siguientes conclusiones: Los cuatro Medios Fundamentales
constituyen ejes vitales del proyecto y al menos una de sus acciones son
imprescindibles e independientes por lo que los medios deben ser llevados a
cabo, por esto, podemos concluir que todos los Medios Fundamentales son
imprescindible e independiente entre sí.
71
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
El medio fundamental 01.A tiene acciones mutuamente excluyentes, esto
quiere decir que es necesario elegir una de ellas, porque solo se podrá llevar
a cabo una de ellas; si se lleva a cabo la Acción 1A, ya no sería necesario
realizar la Acción 1B, ya que ambos ofrecerán los mismos servicios; por lo
tanto, la Acción 1A y 1B son mutuamente excluyentes.
3.4.4. Proyectos alternativas posibles a considerar
Analizado el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas
podemos establecer 02 proyectos alternativos, también se han redefinido
o agrupado acciones, con el propósito de reducir costos para no duplicar
esfuerzos de manera aislada.
Las líneas de acción que han permitido plantear las alternativas de solución
para la Institución Educativa Inicial, Podemos resumirlo en lo siguiente:
Proyecto Alternativo I:
Para el medio fundamental 01: Infraestructura educativa y
complementaria, administrativa, servicios y áreas libres acorde a
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, se ha planteado las
acciones mutuamente excluyentes;
Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de
clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. niños),
con material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de
teja andina decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU,
en el terreno de la Institución Educativa.
Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico),
con material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de
teja andina decorativa 2A en la Institución Educativa, y sala de
profesores.
Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área
de juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y
celosillas de concreto armado.
72
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Así mismo el Medio Fundamental 02: Suficiente y adecuado mobiliario
escolar y material educativo, se ha planteado dos acciones:
Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.
Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales
educativos, etc.).
Para el medio fundamental 03: Eficiente conocimiento en el manejo de
gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las
siguientes acciones:
Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia
de asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas
de Educación Inicial.
Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento,
así como el uso de los materiales didácticos.
Para el medio fundamental 04: Conocimiento de los padres de familia sobre
la importancia del nivel inicial, así como temas de nutrición.
Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel inicial,
así como temas de nutrición en la I.E.I.
Proyecto Alternativo II:
Para el medio fundamental 01: Infraestructura educativa y
complementaria, administrativa, servicios y áreas libres acorde a
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, , se ha planteado las
acciones mutuamente excluyentes;
Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de
clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. niños),
con material noble, techo de loza maciza inclinada y cobertura de teja
andina decorativa de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el
terreno de la Institución Educativa.
73
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico),
con material noble, techo de loza maciza inclinada y cobertura de teja
andina decorativa en la Institución Educativa, y sala de profesores.
Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, vivienda de
docentes (zonas rurales), patio, área de juegos, atrio de ingreso y
cerco perimétrico con muro de ladrillo y celosillas de concreto armado.
Así mismo el Medio Fundamental 02: Suficiente y adecuado mobiliario
escolar y material educativo, se ha planteado dos acciones:
Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.
Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales
educativos, etc.).
Para el medio fundamental 03: Eficiente conocimiento en el manejo de
gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las
siguientes acciones:
Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia
de asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas
de Educación Inicial.
Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento,
así como el uso de los materiales didácticos.
Para el medio fundamental 04: Conocimiento de los padres de familia sobre
la importancia del nivel inicial, así como temas de nutrición.
Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel
inicial, así como temas de nutrición en la I.E.I.
Cada una de las líneas de acción serán dimensionados en el módulo
siguiente, así mismo cabe destacar que las alternativas propuestas son
técnicamente posibles.
74
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
FFFOOORRRMMMUUULLLAAACCCIIIÓÓÓNNN
EEEVVVAAALLLUUUAAACCCIIIÓÓÓNNN
IIIVVV
75
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años, para ello se ha
considerado los componentes más importantes en materia de inversión,
costos que van a permitir poner en funcionamiento el proyecto, los costos
de operación y mantenimiento de la infraestructura para garantizar su
funcionamiento durante su vida útil.
A PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO:
La ejecución del presente proyecto, se va a realizar en 08 meses, y las
diferentes partidas se ejecutaran de acuerdo a la secuencia mostrada en
el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 4.1
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PRE INVERSION
Estudio Perfil
INVERSION
Expediente Técnico
Construcción (M ater. del Proyecto)
POST INVERSION
Operación y M antenimiento
CICLO DEL PROYECTOAÑO CERO / MESES AÑO (1 a 10)
FUENTE: Elaboración Proyectista
B HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
El horizonte de evaluación del proyecto para ambas alternativas es de 10
años.
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
En el caso del sector Educación, se entenderá por demanda al conjunto de la
población que está solicitando el servicio educacional.
4.2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA Y
SUS PRINCIPALES DETERMINANTES
Generalmente, la mayoría de la población demandante procede de familias
de escasos recursos que aspiran a una educación del nivel básico y que les
permita generar medios económicos para sobresalir económica y
culturalmente, la que en la mayoría de los casos no se logra por falta de
76
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
oportunidades que es el común denominador del poblador peruano, además
esta institución es la única en la Comunidad de Rancha.
Por la falta de otras instituciones del mismo nivel en la Comunidad de
Rancha. En lo referente a los aspectos regulatorios del servicio ofrecido en
la situación con y sin proyecto, no existe limitaciones para acceder a los
servicios educativos en todos los niveles ya que la educación está
garantizada por la Carta Magna, que garantiza el acceso libre y gratuito a
todos los niveles educativos y las limitaciones están dadas desde el lado de
la oferta con infraestructuras antipedagógicas, ruinosos y recursos
humanos inadecuadamente capacitados.
4.2.2. POBLACIÓN DE REFERENCIA
La población de referencia del proyecto va a estar dada por la población
total de la zona de influencia que abarca el distrito de Ayacucho una
población de 100,935 habitantes, según el censo del 2007 hecha por el
INEI, y la población objetivo comprende a la población escolar que
atenderá el proyecto con la ejecución de la obra.
Esta población se muestra en los cuadros siguientes.
CUADRO N° 4.2
PROYECCIÓN POBLACIÓN DE REFERENCIA
AÑO POBLACION TC
2007 100.935
2008 102.429
2009 103.945
2010 105.483
2011 107.044
2012 108.629
2013 110.236
2014 111.868
2015 113.523
2016 115.204
2017 116.909
2018 118.639
2019 120.395
2020 122.177
2021 123.985
1,48%
FUENTE: Elaboración Proyectista
77
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V
VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO
4.2.3. 4 POBLACIÓN OBJETIVO O POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL
La población demandante potencial comprende a la población pre escolar de 3
a 5 años de las comunidades de la Comunidad campesina Virgen del Carmen de
Rancha del distrito de Ayacucho, en este caso es el área de influencia de la
I.E.I lo cual se muestra y en ella no se cuenta con otra Institución Educativa
Inicial en el Radio Normativo que le corresponde, en el siguiente cuadro se