Ameco Environmental Services - Утрeхт, Холандия Зелени Балкани - Пловдив Природа Назаем - София

Семинар Семинар ““НАТУРА-2000 в БългарияНАТУРА-2000 в България””Пловдив, 29-31.Х.2007Пловдив, 29-31.Х.2007

Създаване на потенциал Създаване на потенциал за изготвяне на планове за за изготвяне на планове за

управление управление ((ПУПУ) ) на защитени на защитени зони от Натура 2000 в Българиязони от Натура 2000 в България

Ameco Environmental Services - Утрeхт, ХоландияAmeco Environmental Services - Утрeхт, ХоландияЗелени Балкани - ПловдивЗелени Балкани - ПловдивПрирода Назаем - СофияПрирода Назаем - София

Създаване на потенциал за изготвяне Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от на планове за управление на защитени зони от

Натура 2000 в БългарияНатура 2000 в България

Към днешна дата, фокусът на работа по НАТУРА 2000 все още е поставен върху Към днешна дата, фокусът на работа по НАТУРА 2000 все още е поставен върху първоначалните стъпки по създаването на мрежата, а именно: първоначалните стъпки по създаването на мрежата, а именно:

- Инвентаризация на биоразнообразието в потенциалните защитени зони от Инвентаризация на биоразнообразието в потенциалните защитени зони от Натура 2000 Натура 2000 ((на този етап е приключила за целите на изпълнение на на този етап е приключила за целите на изпълнение на ангажиментите към ЕС, но ще продължиангажиментите към ЕС, но ще продължи))..

- Представяне на списъците пред ЕК Представяне на списъците пред ЕК ((закъсня, а представеният списък ще закъсня, а представеният списък ще бъде официално оспорен от ЕК заради непълнота !!!бъде официално оспорен от ЕК заради непълнота !!!))

- Административно утвърждаване Административно утвърждаване ((налице са първите заповеди за налице са първите заповеди за обявяване на зони, но все още процесът върви бавнообявяване на зони, но все още процесът върви бавно)). .

- Мерки на общинско ниво във връзка с определяне на граници на частни Мерки на общинско ниво във връзка с определяне на граници на частни земи, размери на плащания, компенсации и т.н. земи, размери на плащания, компенсации и т.н. ((закъсняха, но все пак са в закъсняха, но все пак са в процес на изпълнениепроцес на изпълнение))..

НАЛИЦЕ СА ЗНАЧИТЕЛНИ СОЦИАЛНИ КОНФЛИКТИ В РЕДИЦА ЗОНИ !!!НАЛИЦЕ СА ЗНАЧИТЕЛНИ СОЦИАЛНИ КОНФЛИКТИ В РЕДИЦА ЗОНИ !!!

Все още не е отбелязан напредък при изготвянето на планове за управление Все още не е отбелязан напредък при изготвянето на планове за управление ((ПУПУ)). . Следователно трябва по-скоро да се започне със създаването на първи Следователно трябва по-скоро да се започне със създаването на първи планове, за да бъде натрупан опит и изграден капацитет за целия списък от планове, за да бъде натрупан опит и изграден капацитет за целия списък от зони по-нататък, въпреки че според ЗБР плановете не са задължителни. зони по-нататък, въпреки че според ЗБР плановете не са задължителни.

Създаване на потенциал за изготвяне на планове за Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в Българияуправление на защитени зони от Натура 2000 в България

Списъкът с предложени обекти, който ще бъде предаден на ЕК, се състои Списъкът с предложени обекти, който ще бъде предаден на ЕК, се състои до голяма степен от обекти, които в момента до голяма степен от обекти, които в момента нямат защитен статутнямат защитен статут, и , и за които местните собственици не са свикнали да вземат предвид за които местните собственици не са свикнали да вземат предвид интересите за опазване на природата. интересите за опазване на природата.

В много случаи вече се наблюдават В много случаи вече се наблюдават конфликти със социално конфликти със социално икономическите виждания за развитие. икономическите виждания за развитие. В същото време се В същото време се наблюдава значително наблюдава значително неведение относно ползите и неведение относно ползите и възможноститевъзможностите, произтичащи от статута на НАТУРА 2000 зоните. , произтичащи от статута на НАТУРА 2000 зоните. Провеждат се информационни срещи за общини, напр. такава бе Провеждат се информационни срещи за общини, напр. такава бе организирана и проведена от организирана и проведена от Сдружение Природа Назаем Сдружение Природа Назаем ии Chevening Scholars AssociationChevening Scholars Association на на 28 юни 200728 юни 2007 в София, но все още в София, но все още са необходими многопосочни и разбираеми за администрацията и са необходими многопосочни и разбираеми за администрацията и гражданите разяснения на национално и местно ниво!гражданите разяснения на национално и местно ниво!

Следователно необходимостта от създаването на капацитет по изготвяне Следователно необходимостта от създаването на капацитет по изготвяне на ПУ, и съответно, на ПУ, и съответно, интегриране интересите на икономическото интегриране интересите на икономическото развитие с нуждите за запазване на природатаразвитие с нуждите за запазване на природата в България като част в България като част от ЕС, е извънредно голяма !!!от ЕС, е извънредно голяма !!!

Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в Българиязащитени зони от Натура 2000 в България

В момента В момента Ameco Environmental ServicesAmeco Environmental Services, ръководител на настоящия , ръководител на настоящия проект, изпълнява подобен проект в Румъния, който е фокусиран проект, изпълнява подобен проект в Румъния, който е фокусиран частично и върху този потенциал. Създаден е концептуален частично и върху този потенциал. Създаден е концептуален наръчникнаръчник, , който да осигури рамка за изготвянето на планове за управление за който да осигури рамка за изготвянето на планове за управление за обектите от НАТУРА 2000 в Румъния. Този наръчник послужи за обектите от НАТУРА 2000 в Румъния. Този наръчник послужи за отправна точка за наръчника, приложим за България, и е основа за отправна точка за наръчника, приложим за България, и е основа за концептуализацията на българските ПУ.концептуализацията на българските ПУ.

Настоящият проект се осъществява в рамките на BBI-Matra 2005-2008 Настоящият проект се осъществява в рамките на BBI-Matra 2005-2008 на Холандското министерство на земеделието, природата и качеството на Холандското министерство на земеделието, природата и качеството на храните. В рамките на тази програма има тема, която съвпада с на храните. В рамките на тази програма има тема, която съвпада с целта на настоящия проект : целта на настоящия проект : екологична мрежа и партньорство за екологична мрежа и партньорство за опазване на природата.опазване на природата.


Според нас, целта може да се приеме за изпълнена, ако в края на проекта:Според нас, целта може да се приеме за изпълнена, ако в края на проекта:

Пълните Пълните отговорностиотговорности във връзка с управлението на обекта от във връзка с управлението на обекта от НАТУРА 2000 са ясно дефинирани и договорени на национално НАТУРА 2000 са ясно дефинирани и договорени на национално правителствено ниво;правителствено ниво;

Създаден е поне един Създаден е поне един пилотен ПУпилотен ПУ и процесът на подготовката му е и процесът на подготовката му е оценен с цел извличане на поуки за бъдещите ПУ; оценен с цел извличане на поуки за бъдещите ПУ;

Администраторите, отговорни за управлението на обекти от НАТУРА Администраторите, отговорни за управлението на обекти от НАТУРА 2000, имат достъп до 2000, имат достъп до достатъчни и ясни препоръкидостатъчни и ясни препоръки за изготвяне на за изготвяне на ПУ за НАТУРА 2000 защитени зони.ПУ за НАТУРА 2000 защитени зони.

Заинтересованите лица имат Заинтересованите лица имат достъп до информация за социално-достъп до информация за социално-икономическите възможностиикономическите възможности в рамките на задълженията им за в рамките на задълженията им за опазване на обектите на защита в НАТУРА 2000.опазване на обектите на защита в НАТУРА 2000.


Целеви групиЦелеви групи

Проектът се състои от няколко компонента и е едновременно Проектът се състои от няколко компонента и е едновременно националеннационален и местени местен по обхват. по обхват.

На На национално нивонационално ниво проектът си сътрудничи с МОСВ проектът си сътрудничи с МОСВ ((конкретно НСЗП и конкретно НСЗП и ИАОСИАОС)) и други правителствени институции (най-вече МЗП и други правителствени институции (най-вече МЗП)) като като ключови заинтересовани страни за определяне на българските ключови заинтересовани страни за определяне на българските изисквания за създаване на работещ наръчник за ПУ на НАТУРА 2000 изисквания за създаване на работещ наръчник за ПУ на НАТУРА 2000 зони. зони.

По отношение на По отношение на местното сътрудничествоместното сътрудничество в процес на създаване е в процес на създаване е пилотен ПУпилотен ПУ, който се изготвя съвместно с местните заинтересовани , който се изготвя съвместно с местните заинтересовани

страни и отговорните за обекта институции.страни и отговорните за обекта институции.

Зая пилотния ПУ е избрана зоната “Пожарево-Гарван”.Зая пилотния ПУ е избрана зоната “Пожарево-Гарван”.


КОМПОНЕНТИ НА ПРОЕКТА:КОМПОНЕНТИ НА ПРОЕКТА:

Проектът се базира на Проектът се базира на три основни компонентатри основни компонента, всеки от тях със своя , всеки от тях със своя собствена група дейности:собствена група дейности:

1. Подготовка на чернови материали, които да послужат за обсъждането 1. Подготовка на чернови материали, които да послужат за обсъждането на ПУ на защитените зони от НАТУРА 2000 в България на ПУ на защитените зони от НАТУРА 2000 в България

Този компонент съдържа 2 основни съставни части:Този компонент съдържа 2 основни съставни части: Опис и оценка на основните въпроси, които оказват влияние върху Опис и оценка на основните въпроси, които оказват влияние върху

управлението на обектите от НАТУРА 2000;управлението на обектите от НАТУРА 2000; Наръчник за изготвяне на ПУ, като за основа се ползва този, който Амеко вече е Наръчник за изготвяне на ПУ, като за основа се ползва този, който Амеко вече е

подготвила за Румъния. Този работен вариант е подложен на значителна подготвила за Румъния. Този работен вариант е подложен на значителна преработка, за да бъде съвместим с българските условия.. преработка, за да бъде съвместим с българските условия..

Двете съставни части се комбинират за написване чернова на наръчник за Двете съставни части се комбинират за написване чернова на наръчник за изготвяне на ПУ за НАТУРА 2000 защитени зони в България. Вече е изготвяне на ПУ за НАТУРА 2000 защитени зони в България. Вече е изготвена работна версия № 2. изготвена работна версия № 2.

Дейностите по Компонент 1 са както следва:Дейностите по Компонент 1 са както следва:


ДЕЙНОСТИ ПО КОМПОНЕНТ 1 НА ПРОЕКТА:ДЕЙНОСТИ ПО КОМПОНЕНТ 1 НА ПРОЕКТА:

1.1 Оценка на базовата информация, 1.1 Оценка на базовата информация, административната стпуктура и капацитета на административната стпуктура и капацитета на институциите, имащи отношение към опазването на институциите, имащи отношение към опазването на биоразнообразието.биоразнообразието.

1.2.1.2. Създаване на Национална Работна Група Създаване на Национална Работна Група ((НРГНРГ)), , която да препоръча необходимото съдържание на ПУ.която да препоръча необходимото съдържание на ПУ.

1.3 Създаване на “Наръчник за разработване на ПУ на 1.3 Създаване на “Наръчник за разработване на ПУ на НАТУРА 2000 защитени зони в България”.НАТУРА 2000 защитени зони в България”.


КОМПОНЕНТ 2 НА ПРОЕКТА:КОМПОНЕНТ 2 НА ПРОЕКТА:Създаване на пилотен план за управление Създаване на пилотен план за управление

Остров ПожаревоОстров Пожарево бе избран за пилотна територия в предложението на бе избран за пилотна територия в предложението на проекта. Тя е СЗЗ съгласно Директивата за птиците, но е част и от по-проекта. Тя е СЗЗ съгласно Директивата за птиците, но е част и от по-големата защитена зона по директивата за хабитатите (pSCI) – големата защитена зона по директивата за хабитатите (pSCI) – “Пожарево - Гарван”. “Пожарево - Гарван”.

По-голямата част от зоната включва речни брегове с дължина По-голямата част от зоната включва речни брегове с дължина приблизително 20-25 км, и се състои главно от гори и малки по площ приблизително 20-25 км, и се състои главно от гори и малки по площ пасища и обработваема земя. По-голямата част от обекта е държавна пасища и обработваема земя. По-голямата част от обекта е държавна собственост, въпреки че цялостният статут на имотите по отношение собственост, въпреки че цялостният статут на имотите по отношение на собствеността предстои да се изяснява допълнително. на собствеността предстои да се изяснява допълнително.

НедостатъциНедостатъци: зоната се намира далеч от София и Пловдив, поради което : зоната се намира далеч от София и Пловдив, поради което честите посещения са затруднени. честите посещения са затруднени.

ПредимстваПредимства: значителна част от информацията е вече налична и : значителна част от информацията е вече налична и предполагаемите проблеми са приемливи и/или разрешими.предполагаемите проблеми са приемливи и/или разрешими.


ДЕЙНОСТИ ПО КОМПОНЕНТ 2 НА ПРОЕКТА:ДЕЙНОСТИ ПО КОМПОНЕНТ 2 НА ПРОЕКТА:

2.1. 2.1. Създаване и обучаване на Местна Работна Група Създаване и обучаване на Местна Работна Група ((МРГМРГ)).. 2.2. 2.2. МРГ извършва обобщаваща оценка и планиране на процеса за МРГ извършва обобщаваща оценка и планиране на процеса за

обсъждане на ПУ, вкл. анкета сред местните заинтересовани страни.обсъждане на ПУ, вкл. анкета сред местните заинтересовани страни.

2.3. МРГ създава работен вариант на ПУ на зоната съгласно етапите и 2.3. МРГ създава работен вариант на ПУ на зоната съгласно етапите и указанията, описани в изготвения вече по Компонент 1 Наръчник, указанията, описани в изготвения вече по Компонент 1 Наръчник, съобразявайки се и с резултатите от анкетата.съобразявайки се и с резултатите от анкетата. Понастоящем е Понастоящем е готова версия №3 на този ПУ. Окончателният ПУ готова версия №3 на този ПУ. Окончателният ПУ ““Пожарево-Гарван” Пожарево-Гарван” ще бъде готов през ноември-декември 2007. Той ще се предвижи за ще бъде готов през ноември-декември 2007. Той ще се предвижи за легализация по стандартните процедури на МОСВ.легализация по стандартните процедури на МОСВ.

2.4. Оценка на процеса по изготвяне на конкретния пилотен ПУ и 2.4. Оценка на процеса по изготвяне на конкретния пилотен ПУ и научените уроци, и включване на резултатите като научените уроци, и включване на резултатите като “case study” “case study” в в окончателната версия на Наръчника, която ще се отпечата и окончателната версия на Наръчника, която ще се отпечата и разпространи.разпространи.

Създаване на потенциал за изготвяне на планове за Създаване на потенциал за изготвяне на планове за управление на защитени зони от Натура 2000 в Българияуправление на защитени зони от Натура 2000 в България

КОМПОНЕНТ 3 НА ПРОЕКТА:КОМПОНЕНТ 3 НА ПРОЕКТА:Създаване на рамка за разпространяване на знания и опит по Създаване на рамка за разпространяване на знания и опит по

подготовка на ПУ на Натура 2000 защитени зони в Българияподготовка на ПУ на Натура 2000 защитени зони в България

Отговорност на Министерството на околната среда и водите е да Отговорност на Министерството на околната среда и водите е да задълбочи резултатите и уроците от този проект, и да гарантира, че те задълбочи резултатите и уроците от този проект, и да гарантира, че те се използват от тях и други институции, свързани със защитените зони се използват от тях и други институции, свързани със защитените зони за по-нататъшното разработване на планове за управление. за по-нататъшното разработване на планове за управление.

Дейностите са планирани както следва:Дейностите са планирани както следва:

3.1. Завършване и публикуване на Наръчника 3.1. Завършване и публикуване на Наръчника ((ноември-декември 2007ноември-декември 2007))..

3.23.2 Разширяване на наличната интернет страница на проекта Разширяване на наличната интернет страница на проекта “НАТУРА 2000” с добавяне на материалите от този проект “НАТУРА 2000” с добавяне на материалите от този проект ((декември 2007 - януари 2008декември 2007 - януари 2008))..

3.33.3 Създаване и провеждане на обучителен модул за ползването на Създаване и провеждане на обучителен модул за ползването на Наръчника за ПУ на НАТУРА 2000 зони Наръчника за ПУ на НАТУРА 2000 зони ((декември 2007 - януари 2008декември 2007 - януари 2008))..

Семинар Семинар ““НАТУРА-2000 в БългарияНАТУРА-2000 в България””Пловдив, 29-31.Х.2007Пловдив, 29-31.Х.2007

Благодаря за вниманието!Благодаря за вниманието!

Стоян Йотов, Стоян Йотов, Сдружение “Природа Назаем”Сдружение “Природа Назаем”

Ameco Environmental Services - Утрeхт, ХоландияAmeco Environmental Services - Утрeхт, ХоландияЗелени Балкани - ПловдивЗелени Балкани - ПловдивПрирода Назаем - СофияПрирода Назаем - София

Ameco Environmental Services - Утрeхт, Холандия Зелени Балкани - Пловдив Природа Назаем - София

Documents