ALCA: Evolución del consenso

ALCA: Evolución del consenso

90’s90’s-2002-2002

2003-20042003-2004

2005…2005…

Relativa homogeneidad política económica aplicadaConsenso en torno al proyecto hemisférico

Estancamiento negociaciones del ALCA.Señales de resquebrajamiento del consenso en torno al proyecto original (ALCA light)

Mar del Plata: ruptura formal del consenso

2003…

ESCENARIO GENERAL DE INTEGRACIÓN

-FRAGMENTACIÓN DE LOS BLOQUES (CAN, MERCOSUR?)-REAJUSTE, ACOMODO yREDEFINICIÓN DE SUS CONTENIDOS.-PERFIL MÁS DEFINIDO DE LOS ALINEAMIENTOS EN TORNO A TRES EJES- FIN DE LA “LUNA DE MIEL” O CONVIVENCIA NO CONFLICTUAL ENTRE LAS PROPUESTAS ASOCIATIVAS DE ESTADOS UNIDOS Y LOS ESQUEMAS TRADICIONALES

Eje: EEUU

Eje: Venezuela

Eje: Brasil

ESTRUCTURALES: -estructura de las economías-estructura y destino de las exportaciones

FACTORES QUE ESTÁN INCIDIENDO EN EL PROCESO DE

RECONFIGURACIÓN

CAMBIOS POLÍTICOSPRECIOS PETRÓLEO e INSUFICIENCIAS ENERGÉTICAS

DEMANDA CHINA

CONTRADICCIONES NO RESUELTAS EN PROCESOS DE NEGOCIACIÓN: ALCA, OMC

DEPENDENCIA DE LA DEMANDA DEL MERCADO NORTEAMERICANO

BILATERALISMO PARA VIABILIZAR AGENDA DEL ALCA

RESULTADO DUAL

LOGRÓ NORMAS COMPATIBLES Y

ADECUADAS A LOS INTERESES DE

EEUU

NO LOGRÓ SOLIVIANTAR LA RESISTENCIA DE PAÍSES CLAVES

PARA LOS INTERESES DE EEUU

CAPITAL POLÍTICO INVERTIDO

vs COSTOS POLÍTICOS

¿EFICIENCIA DE LA ESTRATEGIA DE LOS TLC?1- Ronda Doha2-Relanzamiento ALCA3- TLCs

FACTORES QUE FAVORECIERON LA RESISTENCIAde MERCOSUR y

Venezuela

- CAMBIOS POLÍTICOS

- DIVERSIFICACIÓN DE LOS DESTINOS DE EXPORTACIÓN

(demanda china)- NO SON

BENEFICIARIOS DE ESQUEMAS

PREFERENCIALES UNILATERALES DE

EEUU

NATURALEZA DE LA RECONFIGURACIÓN

CS

N-

ME

RC

OS

UR

CONTINUIDAD,HEGEMÓMICA REFORMISTA

ELEMENTOS DE RUPTURA

REFORMISTA Alternativa

MERCOSURCSN

VENEZUELAALBA

Fricciones con intereses del capital transnacional que

dañan los de sectores económicos domésticos

CORTO PLAZO

Fricciones con el sistema de dominación imperial

Plantea en perspectiva y de manera gradual una

racionalidad diferente a la deCOSTO-BENEFICIO

LARGO PLAZO, SI….

REFORMISTA ALTERNATIVA

SUSTENTO POLÍTICO: Cambios políticos

SUSTENTO POLÍTICO: Cambios políticos

SUSTENTO ECONÓMICO:

Estructura económica.

Demanda china

SUSTENTO ECONÓMICO:

Estructura Económica

Precios del petróleo

CSN

Profundización de la convergencia entre Mercosur ,

la CAN , Chile ( ZLC ). Asociación Guyana y Suriname

Integración física , energética y de comunicaciones

Transferencia de tecnología y cooperación horizontal

Armonización de políticas que promuevan el desarrollo rural y

agroalimentario

Hasta el momento se ha manifestado como un espacio de convergencia no comercial, que es el elemento de fricción en las

negociaciones globales, hemisféricas y en los propios procesos de integración subregionales

Brasil en la CSN

Intento de fortalecer su capacidad negociadora frente a EEUU

Renegociar con los países sudamericanos para neutralizar las

ventajas obtenidas por EEUU a través de los TLCs

En la CSN confluyen modelos de diferente naturaleza en un acuerdo normativo de carácter

plurilateral, que constituye política de los Estados.

Mercosur

CAN

TLCs

Chile ALBA2 miembros

Caricom

Las convergencias sólo pueden circunscribirse a elementos que no

“toquen” los cimientos de la institucionalidad que le sirve de sustento

Se basa en las estructuras económicas heredadas

CSN

Mantener estructura institucional sobre la

cual surgió

Diluir Mercosur y CAN

Profundizar la integración

Refuncionalizar el proceso de integración, erosionar y

bajar el perfil del Mercosur y

del ALBA

Proyecciones

MERCOSUR

Fortalecimiento en las áreas de cooperación energética, intercambio compensado y creación de fuentes de financiamiento. Con la integración energética se alivian contradicciones e insatisfacciones con los resultados del proceso de integración. La conformación de ejes energéticos si se conciben nacionalizando los recursos energéticos de la región sería un paso importante en la redefinición del MERCOSUR. Intereses no convergentes de Argentina y Brasil.Creación de nuevas bases para la profundización de la integración en el eje Creación de nuevas bases para la profundización de la integración en el eje Argentina-BrasilArgentina-Brasil.. La proyección venezolana y el interés del desarrollo de un “MERCOSUR social” podría impulsar acciones para la creación de empleo en cooperativas de producción y proyectos sociales focalizados hacia localidades de menor desarrollo en el MERCOSUR, pero también podría potenciar conflictos; por tanto un escenario posible es el incremento de conflictividad en el MERCOSUR por incremento de conflictividad en el MERCOSUR por la incorporación de temas y perspectivas no compartidas en torno a los la incorporación de temas y perspectivas no compartidas en torno a los límites del enfoque social, creación/desvío de comercio-relación límites del enfoque social, creación/desvío de comercio-relación estratégica.estratégica.. Con la entrada de Venezuela la importancia geopolítica del bloque crece. Su perfil internacional del bloque en el corto plazo, no debe ir más allá de lo que se ha alcanzado hasta ahora, pues la capacidad de liderazgo en el G20 no trascenderá el tema de los subsidios agrícolas. No se observa un interés brasileño de invertir recursos en el liderazgo regional.

ALBA: a diferencia del resto de los acuerdos no es plurilateral ni ALBA: a diferencia del resto de los acuerdos no es plurilateral ni normativo, hasta el momento ha tenido carácter bilateral; es focalizado a normativo, hasta el momento ha tenido carácter bilateral; es focalizado a sectores; da respuesta a problemas; es diferenciado, no existe un sectores; da respuesta a problemas; es diferenciado, no existe un borrador único.borrador único.

Circunscribe al ALBA a los acuerdos Bolivia-Venezuela-Cuba

Incluye todos los acuerdos suscritos en el área de cooperación energética con los países del Caribe y de Sudamérica en sus diversas variantes.

Considera el ALBA en dos dimensiones: como proyecto en marcha y como oferta.

Diferentes formas de ver el ALBA

Todo el mundo espera que la materialización de una propuesta alternativa sea mucho más ágil de lo que se ha experimentado históricamente, pero existen obstáculos. La gestión de soluciones puede tomar más tiempo. La guerra mediática no da tregua con las demoras y las evalúan como ineficacia del proyecto

Políticos

Técnicos

Jurídicos

Estructurales

A LOS ACUERDOS DEL ALBA SE LES EXIGE MÁS…

Compite con el modelo

económicodominante

Búsqueda equilibriocomercialDiversifica

relaciones

Foco en lo socialrelativiza

mecanismosmercado

Cooperación+

Beneficioeconómico

Respetoa acuerdos

previos

Privilegiapropiedad

estatal y otras formas sociales

ALBA, lo nuevo…

Alternativa a la integración subordinada a EEUU

CombinaciónTE y D con

Reciprocidad

ComplementariedadY

Transferenciatecnológica

Tendencia: erosiona las bases del capitalismo desde adentro

ALBA: desafíos

Diferentes visiones:¿a qué

atribuyen los

proyectos?

Emisor: Venezuela +Cuba y Bolivia

Receptores:Argentina

BrasilUruguay

ALBA CSN

PragmatismoSignificación política

Su principal sustento es la voluntad política y el

control sobre un recurso natural no renovable y

estratégico

Sus bases en general y la económica en particular se construyen en competencia

con las estructuras económicas dominantes

¿Debilidad o fortaleza?

Sostenibilidad