ACTA Nº 15/2015 ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL ... · 2016-03-10 · acta de la sesion ordinaria celebrada por el ayuntamiento pleno el dia 30

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ACTA Nº 15/2015

ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL

AYUNTAMIENTO PLENO EL DIA 30 DE DICIEMBRE DE 2015

ALCALDE

D. SAULO NEBREDA TREVEJO (EAJ-PNV)

SRS./AS TENIENTES DE ALCALDE

Dª. AINHOA HERNANDEZ MARCOS (EAJ-PNV)

D. JOSE IGNACIO SEIJO URGEL (PSE-EE)

D. GONZALO RODRIGUEZ DIAZ (EAJ-PNV)

Dª. AMAIA GONZALEZ NOVO (EAJ-PNV)

SRS./AS CONCEJALES/AS

D. ASIER GALDAMES IGLESIAS (EAJ-PNV)

D. DIEGO FONTALBA ANTONIO (EAJ-PNV)

D. ERNESTO DOCAMPO AJERO (BOROBIL)

D. AITOR GONZALEZ LEANIZBARRUTIA (BOROBIL)

D. JOSE IRIONDO TAMAYO (BOROBIL)

D. OSCAR SALICIO REGO (PSE-EE)

D. ASIER ARROITA LAFUENTE (BILDU)

D. ISRAEL BRULL QUINTANA (IRABAZI)

SECRETARIO

D. Alberto Gabanes Rivero

INTERVENTORA

Dª Izaskun Sarasola González

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de

Ortuella, siendo las diecinueve horas treinta minutos del día treinta de Diciembre

de dos mil quince y previa convocatoria al efecto, se reúnen bajo la Presidencia

del Sr. Alcalde, D. Saulo Nebreda Trebejo, los Concejales al margen expresados,

con el fin de tratar los asuntos comprendidos en el Orden del Día y de todo ello da

fe el Secretario D. Alberto Gabanes Rivero.

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1º APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESION

CELEBRADA EL DIA 29 DE OCTUBRE

Se aprueba por unanimidad el acta de la sesión celebrada el día 29 de

octubre de 2.015.

2º INFORME ANUAL DE LA INTERVENCION MUNICIPAL EN

RELACION CON LOS REPAROS (FISCALIZACION)

Teniendo en cuenta que este asunto fue objeto de debate en la sesión

celebrada por la Comisión de Organización el día 21 de diciembre de 2.015.

Visto el informe emitido por la intervención Municipal, que es textualmente

como sigue:

Dª. IZASKUN SARASOLA GONZALEZ, INTERVENTORA DE FONDOS DEL

AYUNTAMIENTO DE ORTUELLA (BIZKAIA)

ASUNTO: Informe sobre resolución de discrepancias.

En aplicación del artículo 218 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas

Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, con la modificación

introducida por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la

Administración local, se procede a la emisión del informe sobre resolución de discrepancias.

El artículo 218 citado establece que el informe “(…) atenderá únicamente a aspectos y cometidos

propios del ejercicio de la función fiscalizadora, sin incluir cuestiones de oportunidad o

conveniencia de las actuaciones que fiscalice.

Lo contenido en este apartado constituirá un punto independiente en el orden del día de la

correspondiente sesión plenaria.

El Presidente de la Corporación podrá presentar en el Pleno informe justificativo de su actuación.

(…)

3.El órgano interventor remitirá anualmente al Tribunal de Cuentas todas las resoluciones y

acuerdos adoptados por el Presidente de la Entidad Local y por el Pleno de la Corporación

contrarios a los reparos formulados, así como un resumen de las principales anomalías

detectadas en materia de ingresos. A la citada documentación deberá acompañar , en su caso, los

informes justificativos presentados por la Corporación Local”.

A la fecha de emisión del presente informe los acuerdos adoptados en contra de reparos son:

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1º ACUERDO ADOPTADO POR EL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA DEL 20/04/2015,

por el que se aprobó “(…)1. Darse por enterado del informe de sostenibilidad emitido por el

interventor Municipal.

2. Levantar el reparo de ilegalidad interpuesto por el Interventor Municipal y aprobar el

expediente de modificación presupuestaria 2/ADICIO0315, por importe de 101.672,77€,

financiado con Remanente de Tesorería 2014 (concretamente, Remanente para Gastos con

Financiación Afectada)., que se distribuye así:

Partida a dotar: 1/011/82301, “Anticipos al Personal”, por importe de 101.672,77

euros)

Fuente de financiación: Remanente de Tesorería para Gastos con Financiación Afectada

El acuerdo se adoptó por unanimidad.

En el informe de fiscalización I0321604.15 se advirtió que :”(…) Se interpone reparo de

ilegalidad suspensivo (art. 70-3.c)) a la propuesta de “conceder , a todos los trabajadores/as del

Ayuntamiento de Ortuella que la hubieran devengado y continúen en activo y que así lo soliciten,

el anticipo de la cuantía restante de la paga extra de diciembre 2012 , siendo el momento de su

devolución antes de finales de diciembre de 2015, sin perjuicio de que pudiera ser susceptible de

prórroga” por las siguientes razones:

i. Ser, presunta y potencialmente, contraria Artículo 2 del RDLey

20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad

presupuestaria y de fomento de la competitividad.

ii. Ser contraria a los artículos 2º del RD-ley 2608/1929 (sin compromiso

de devolución en 10 mensualidades; posible prórroga), y al artículo 83

del Decreto 30 de mayo de 1952 (personal interino, además del

personal funcionario y/o fijo).(…)”.

2º ACUERDO ADOPTADO POR EL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA DEL 29/10/2015,

por el que se aprobó “(…)1. Levantar el reparo suspensivo en base al artículo 70.3.c de la NF

10/2003 de 2 de Diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de

Bizkaia, por omisión en el expediente de requisitos y trámites necesarios.

2. Aprobar el gasto correspondiente al traslado de escolares al Colegio Público

Otxartaga durante el curso 2.015/2.016”.

El acuerdo se adoptó por unanimidad.

En el informe de fiscalización I0851410.15 se advirtió que”(…) No obstante el punto anterior en

relación al análisis de la sostenibilidad financiera, y considerando que la propuesta de Alcaldía

supone la continuación en la prestación de una competencia impropia para la cual no se tramitó

el correspondiente expediente, se interpone reparo suspensivo en base al artículo 70.3.c de la NF

10/2003 de 2 de Diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de

Bizkaia, por omisión en el expediente de requisitos y trámites necesarios. En concreto los

previstos en el artículo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril:

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- Informe preceptivo sobre la inexistencia de duplicidades a solicitar a la Viceconsejería

de Relaciones Institucionales del departamento de Administración Pública y Justicia del

Gobierno Vasco.

- Informe preceptivo de la Diputación Foral de Bizkaia, como administración que ejerce la

tutela financiera.(…)”.

3º DECRETO DE ALCALDÍA nº 921, por el que se aprobó el gasto vinculado al expediente de

Agur Summer para el cual no se tramitó la aprobación de la actividad por el órgano competente en

los términos expuestos en el informe de fiscalización I0790210.15, incumpliendo la Base 17ª de la

Norma de Ejecución Presupuestaria. El reparo se interpuso a las facturas cuyo números de registro

son nº 1504( 276,24€), y la nº 1533 (181,50€).

4º DECRETO DE ALCALDÍA nº 1162, por el que se decretó en relación a la concesión

provisional de las subvenciones de educación 2015 “(…)PRIMERO.- Levantar el reparo de

ilegalidad presentado por la Interventora Municipal por incumplir el artículo 23 de la Ley

38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.. (…)”.

En el informe de fiscalización I1100912.15 se advirtió que “(…) I.- El artículo 23 de la Ley

38/2003, de 17 de diciembre establece que “El procedimiento para la concesión de subvención se

inicia siempre de oficio. La iniciación de oficio se realizará siempre mediante convocatoria

aprobada por el órgano competente, que desarrollará el procedimiento para la concesión de las

subvenciones convocadas…y de acuerdo con los principios de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre…y que contendrán necesariamente el siguiente contenido…”

Fiscalizado el expediente se informa que no consta en el expediente aprobación de la

convocatoria de la subvención de referencia, interponiendo por la que suscribe REPARO DE

ILEGALIDAD a la propuesta presentada, por incumplir el artículo 23 de la Ley 38/2003 de 17 de

noviembre.(…).

4º DECRETO DE ALCALDÍA nº 1167, por el que se decretó en relación a la concesión

provisional de las subvenciones de cultura 2015 “(…)PRIMERO.- Levantar el reparo de

ilegalidad presentado por la Interventora Municipal por incumplir el artículo 23 de la Ley

38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.. (…)”.

En el informe de fiscalización I1121412.15 se advirtió que “(…)I.- El artículo 23 de la Ley

38/2003, de 17 de diciembre establece que “El procedimiento para la concesión de subvención se

inicia siempre de oficio. La iniciación de oficio se realizará siempre mediante convocatoria

aprobada por el órgano competente, que desarrollará el procedimiento para la concesión de las

subvenciones convocadas…y de acuerdo con los principios de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre…y que contendrán necesariamente el siguiente contenido…”

Fiscalizado el expediente se informa que no consta en el expediente aprobación de la

convocatoria de la subvención de referencia, interponiendo por la que suscribe REPARO DE

ILEGALIDAD a la propuesta presentada, por incumplir el artículo 23 de la Ley 38/2003 de 17 de

noviembre.(…)”.

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Se da traslado del presente informe al Pleno del Ayuntamiento de Ortuella en aplicación

del artículo 218 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, con la modificación

introducida por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad

de la Administración local.

Posteriormente será remitido al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.”

El Pleno del Ayuntamiento se da por enterado.

En el debate del presente punto del orden del Día se producen las siguientes

intervenciones:

Del Sr. Brull (IRABAZI), quien considera que se han de distinguir dos

supuestos: reparos interpuestos por falta de diligencia y otros en los que se trata de

casos en los que se resuelve una cuestión de justicia (como es el caso del

transporte en autobús) a fin de evitar que se elimine un servicio por el Gobierno

Vasco y que no se permita su prestación por el Ayuntamiento.

Del Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL), quien considera que se dan

supuestos muy lógicos y otros no tanto.

3º CESION DE DATOS AL GOBIERNO VASCO PARA LA

INSPECCION DE LAS VIVIENDAS DE ALQUILER SOCIAL

Teniendo en cuenta la exposición del punto llevada a cabo por el Sr. Salicio

(PSE-EE), concejal de Urbanismo y Vivienda.


celebrada por la Comisión de Territorio celebrada el día 23 de diciembre de 2.015.

Considerando que el art. 10 de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda,

en relación con las competencias municipales señala lo siguiente:

3.– En los términos también previstos en esta ley, corresponden igualmente a los

ayuntamientos las facultades y potestades de intervención pública en materia de

inspección, adopción de medidas provisionales e intervención para garantizar el uso

adecuado de las edificaciones, así como de incidencia en el mercado de la vivienda, y el

ejercicio de la potestad sancionadora en materia de vivienda.

4.– Las entidades locales de carácter territorial que por su dimensión o falta de recursos

tengan dificultad en el ejercicio, por sí o asociadas, de sus competencias en materia de

vivienda podrán encomendar o delegar el citado ejercicio en el órgano competente en

materia de vivienda del Gobierno Vasco o en la diputación correspondiente, de acuerdo

con lo prevenido en la legislación sobre procedimiento administrativo.

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Atendiendo a dicha disposición el Pleno del Ayuntamiento, por

unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:

TERCER ACUERDO: 1. Encomendar al Gobierno Vasco la asistencia

en la función de inspección de las viviendas que gestiona el Ayuntamiento de

Ortuella en régimen de alquiler social.

2. Facilitar al Gobierno Vasco los datos necesarios para el desarrollo de

dicha función, con absoluto respeto a la normativa de protección de datos.

Con carácter previo a la adopción del acuerdo se producen las siguientes

intervenciones:

El Sr. Brull (IRABAZI) recuerda su solicitud de un listado completo de

viviendas municipales. Por otro lado comenta que existe una plataforma

denominada STOP RUMORES que pretende evitar los rumores sobre uso

fraudulento de los servicios públicos y perseguir el fraude, que es minoría pero

que afecta a la generalidad de los usuarios de los servicios públicos.

El Sr. Iriondo (BOROBIL) considera que todo el control que se haga sobre

los bienes públicos está bien.

4º ALEGACIONES EN RELACION CON EL ESTUDIO

INFORMATIVO DE LA VARIANTE SUR FERROVIARIA.

Teniendo en cuenta la exposición del punto llevada a cabo por el Sr. Salicio

(PSE-EE), concejal de Urbanismo y Vivienda.


celebrada por la Comisión de Territorio celebrada el día 23 de diciembre de 2.015.

Visto el informe emitido por el Arquitecto Municipal, que es textualmente

como sigue:

“D JESÚS URIARTE ARCINIEGA. ARQUITECTO MUNICIPAL DEL


ASUNTO: Alegaciones al “Estudio informativo de la Variante Sur de Bilbao

Primera Fase” presentado por el Subdirector General de Planificación

Ferroviaria J.B.S. DEL Ministerio de Fomento Ref. 5589.

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INFORME:

Con fecha de registro de entrada en el Ayuntamiento de Ortuella, del 30 de

noviembre de 2015, ha sido remitido el Expediente de Información Pública y Audiencia

del “Estudio Informativo de la Variante Sur de Bilbao, Primera Fase”, a los efectos de

Estudio y alegaciones en su caso, dado que se establece un plazo de Un Mes para

presentar escrito al respecto, considerando la propuesta formulada como aceptable en

caso de no presentar alegaciones.

Analizado el documento del Estudio informativo de Variante Sur en lo que afecta

al ámbito del término Municipal de Ortuella, quedan claramente expuestos los trazados

viarios a realizar en los supuestos de efectuar la conexión del Túnel del Serantes con la

Línea C-2 en la Estación de Ortuella en vía única, en túnel, desde Hormigones

Encartaciones hasta el barrio de Zaballa, y conexión con la Línea C2 entre las estaciones

de Trapaga, por debajo de la AP-8.

Las dos soluciones propuestas por el término Municipal de Ortuella no pueden

ser aceptables dado que suponen un gran perjuicio para el conjunto de vecinos y vecinas

del Municipio, en cuanto a pérdida de calidad medioambiental, sin entrar a considerar el

riesgo que supone el paso de mercancías por el Casco Urbano de Ortuella. No parece

lógico y de buena gestión, quitar el tráfico de mercancías de los Municipios de la margen

izquierda, e introducir dicho tráfico en los Municipios de la Zona Minera (Trapaga-

Ortuella), con la justificación de tener que poner en funcionamiento la infraestructura del

Túnel de Serantes.

1. ALEGACIONES A LA SOLUCIÓN DE CONEXIÓN DEL TÚNEL CON LA

LÍNEA C-2 EN EL MUNICIPIO DE ORTUELLA

1.1. La propuesta de conexión en la Estación de Ortuella, no da respuesta técnica a la

eliminación del paso a nivel, cuya prioridad está establecida por el Ministerio desde

hace más de 15 años y actualmente no dispone de solución.

1.2. No es aceptable establecer una conexión viaria del tráfico de Mercancías en una

Línea Ferroviaria existente, manteniendo los pasos a nivel del Casco Urbano.

1.3. Peligro y riesgo por el estacionamiento temporal de los trenes de mercancías en el

centro de Ortuella para los vecinos y vecinas del entorno urbano.

1.4. El paso de los trenes de Mercancías por la Línea C-2 y por consiguiente por el casco

urbano de Ortuella (Avda. de la Estación, Sagrada Familia, Aiega, etc.) supondrá un

impacto ambiental negativo por el ruido que generan los convoyes, cuyas medidas

correctoras serán de difícil ejecución en cumplimiento de la Ley del Ruido vigente.

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1.5. El mantenimiento de la Línea C-2 en vía única entre la Estación de la Sagrada

Familia y la Estación de Trapaga para el paso de los trenes de Mercancías,

perjudicará el servicio de viajeros por dicha línea.

2. ALEGACIONES A LA CONEXIÓN DEL TÚNEL DEL SERANTES CON LA

LÍNEA C-2, ENTRE LAS ESTACIONES DE TRAPAGA MEDIANTE TÚNEL.

2.1. La solución propuesta no resuelve la eliminación del paso a nivel existente junto a la

Estación de Ortuella y ello supone potenciar la barrera urbanística que existe en la

actualidad por el paso a nivel con barrera.

2.2. La propuesta de conexión del Túnel del Serantes y el paso de mercancías por

Ortuella, deberá contener una solución urbanística de integración con el contexto

urbano de la Zona, eliminado el paso a nivel existente.

2.3. La solución del paso de trenes de mercancías por Ortuella, desde la salida del Túnel

del Serantes debe realizarse con el menor impacto visual y ambiental posible, y ello

supone proyectar en túnel soterrado en todo el Municipio, aceptando la propuesta del

trazado prevista en el Estudio. No obstante, entre el entronque del túnel en la zona

de Hormigones Encartaciones y la salida del túnel de Serantes, el trazado de la

plataforma viaria puede proyectarse en cobertura, o falso túnel, para evitar el

impacto en el Casco Urbano.

2.4. La entrada o acceso al futuro túnel previsto en la Zona de Hormigones Encartaciones

debe mantener el edificio del antiguo Horno de calcinación construido en ladrillo,

dado que dicho edificio está protegido como bien de interés cultural.

2.5. La solución de trazado de las vías para el paso de trenes de mercancías por Ortuella,

debe realizarse desde criterios de ordenación urbana integrado en el entorno

edificado de la zona, y con el condicionante de eliminar el paso a nivel existente y

dar una solución urbanística al mismo.

2.6. La construcción de una doble vía entre la estación de Sagrada Familia y el Apeadero

de Gallarta, que sirva como zona de espera de los trenes de mercancías para realizar

el cruce con la Línea C2 de pasajeros, supondrá un fuerte impacto ambiental

negativo en el centro urbano de Ortuella, no pudiendo establecer al respecto medidas

correctoras, exceptuando la construcción de un falso túnel en todo el tramo.

3. ALEGACIONES A LA CONEXIÓN EN OLABEAGA

3.1. La propuesta de la conexión del túnel del Serantes en Olabeaga, surge con la

finalidad de independizar los corredores de cercanías, Líneas C-1 y C-2, del corredor

de los trenes de mercancías. En lo que afecta al municipio de Ortuella, esta solución o

alternativa de trazado, es coincidente en trazado con la segunda propuesta (conexión

del túnel del Serantes con la línea c-2, entre las estaciones de Trapaga mediante túnel)

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al respecto de las mercancías, y las alegaciones son coincidentes con las definidas en

el punto 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 y 2.5.

CONCLUSIONES

Como conclusión, se alega, que el impacto ambiental que generará el paso de los

trenes de mercancías por el casco urbano de Ortuella a cielo abierto será muy negativo

para el futuro urbanístico del municipio, trasladando las molestias, que actualmente

generan dichos tresnes al paso por los cascos urbanos de los municipios de la Margen

Izquierda, a los municipio de la Zona Minera, con la única justificación de poner en

servicio el túnel del Serantes.

Y por otra parte, se propone que, considerando la infraestructura del túnel del

Serantes como una realidad a tener en cuenta, el trazado viario para los trenes de

mercancías se realice como una solución definitiva a futuro, teniendo en cuenta una

integración urbanística en el contexto urbano que afecta al municipio de Ortuella.

Se adjunta con el presente escrito la propuesta de Ordenación Urbanística para el

municipio de Ortuella, desde la salida del túnel del Serantes hasta el túnel en Hormigones

Encartaciones, eliminando el paso a nivel.”

El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:

CUARTO ACUERDO: Remitir al Ministerio de Fomento, como

alegaciones del Ayuntamiento de Ortuella al Estudio Informativo de la Variante

Sur de Bilbao – Primera fase, las contenidas en el informe emitido por el

Arquitecto Municipal.

Con anterioridad a la adopción del acuerdo se producen las siguientes

intervenciones:

Del Sr. Brull (IRABAZI), quien muestra su conformidad con el espíritu de

las alegaciones y la documentación. Ninguna de las preguntas les satisface de

forma definitiva (todas tienen un impacto ambiental en el territorio).

Del Sr. Docampo (BOROBIL), quien señala que esto es una muestra más

de que desde Madrid deciden cono se hacen las cosas y sólo se da la opción de

elegir entre lo que proponen. Priman intereses privados. Si hay algo positivo es la

cohesión municipal, habiéndose tenido en cuenta a la plataforma vecinal que

trabaja en ello .

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5º MOCION EN RELACION CON EL ESTUDIO INFORMATIVO DE

LA VARIANTE SUR FERROVIARIA

Considerando que el texto de la moción ha sido formulado por la plataforma

MEATZA y ratificado para su inclusión en el pleno por los grupos políticos

municipales.

Teniendo en cuenta la siguiente JUSTIFICACIÓN:

“La plataforma MEATZA considera que el " ESTUDIO INFORMATIVO

VARIANTE SUR DE BILBAO - PRIMERA FASE" aprobado por la Secretaría

General de Infraestructuras del Ministerio de Fomento el 12 de noviembre de

2015 no contempla tres alternativas, sino tres diferentes desarrollos de una sola

alternativa.

El Ministerio justifica esta solución como necesaria para eliminar las actuales

afecciones que sufren otros municipios. Pero las traslada de manera

discriminatoria y agravante a Ortuella y Trapagaran, causando numerosos

perjuicios en el entorno: peligrosidad, contaminación acústica, alto impacto visual

y medioambiental... Es injusto y carente de justificación que en beneficio de

intereses económicos particulares, nuevamente, nuestros municipios sumen otro

trastorno más a los ya sufridos por la construcción de infraestructuras anteriores

(A8, SuperSur, Eje del Ballonti) y la implantación de industria contaminante.

Asimismo, carece de justificación que las administraciones, una tras otra,

inviertan en nuestros municipios en proyectos megalómanos que no revierten en

el bienestar de la población, y que en cambio no se preocupen de mantener los

servicios públicos necesarios para mejorar la calidad de vida de los y las vecinas.

La propuesta del Ministerio de Fomento coincide en gran parte con la solución

que el Gobierno Vasco presentó a principios del 2015 denominada “Alternativas

de conexión para la puesta en servicio del Túnel del Serantes”. Coinciden tanto en

la posibilidad de transportar las mercancías por la línea C2 como en la condición

sine qua non de la utilización del túnel de Serantes para dar salida a las

mercancías del Puerto. Esto último genera que, sin haberse estudiado otras

alternativas, nuestros municipios en una zona u otro sufran las consecuencias tan

negativas. Por lo tanto, instamos a estudiar otras opciones no lesivas para nuestras

vidas y entorno.”


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QUINTO ACUERDO: Se adoptan las siguientes decisiones en relación

con la Variante Sur de Bilbao:

1) El Ayuntamiento de Ortuella insta a la Secretaría General de

Infraestructuras del Ministerio de Fomento a que paralice el proceso de

aprobación del "ESTUDIO INFORMATIVO VARIANTE SUR DE

BILBAO - PRIMERA FASE", a que lo retire y a que redacte un nuevo

Estudio Informativo. Éste deberá contener más de una alternativa, no

imponer como condición necesaria y obligatoria la apertura del túnel de

Serantes, y que tal y como se comprometió por escrito en la carta remitida

al Ayuntamiento el 8 de abril de este año, “una vez estudiadas las

soluciones con el grado de detalle suficiente, convoque una reunión con

los ayuntamientos de Ortuella y Trapagaran, con el objeto de presentarlas

a nivel técnico, como paso previo a la información pública

correspondiente”.

2) El Ayuntamiento de Ortuella comunica a la Secretaría General de

Infraestructuras del Ministerio de Fomento que ante el "ESTUDIO

INFORMATIVO VARIANTE SUR DE BILBAO - PRIMERA FASE"

que ha aprobado provisionalmente, presentará alegaciones a su totalidad y

parciales en contra de las “tres alternativas” planteadas.

3) El Ayuntamiento de Ortuella pondrá a disposición de la plataforma

MEATZA sus servicios técnico-jurídicos habituales para ayudarla y

asesorarla en la redacción de las alegaciones en contra del "ESTUDIO

INFORMATIVO VARIANTE SUR DE BILBAO - PRIMERA FASE".

En caso de que estos servicios sean insuficientes, el Ayuntamiento se

compromete a afrontar los gastos de contratar (de manera consensuada

entre el Ayuntamiento y la plataforma) otros servicios técnico-jurídicos

externos.

4) El Ayuntamiento de Ortuella comunica al Ministerio de Fomento su

negativa y oposición a que los trenes de mercancías transcurran

provisionalmente por la línea C2. Asimismo, recuerda al Secretario

General de Infraestructuras su compromiso por escrito en la carta remitida

al Ayuntamiento el 8 de abril a que el túnel de Serantes no se ponga en

servicio de manera provisional.

5) El Ayuntamiento de Ortuella insta al Departamento de Medio Ambiente y

Política Territorial del Gobierno Vasco y a la Secretaría General de

Infraestructuras del Ministerio de Fomento a que antes de presentar

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cualquier otra nueva solución o alternativa, parcial o definitiva, lo

comunique y consensue con los Ayuntamientos y la ciudadanía de los

municipios afectados.

6) El Ayuntamiento de Ortuella invita al trabajo conjunto entre los

Ayuntamientos y plataformas vecinales de los municipios afectados.

7) Solicitamos al Ayuntamiento de Ortuella que solicite al Gobierno Vasco

que manifieste su oposición al proyecto presentado, y se lo comunique al

Ministerio de Fomento.

8) El Ayuntamiento de Ortuella trasladará este acuerdo al Departamento de

Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco, a la Secretaría

General de Infraestructuras del Ministerio de Fomento, a INECO, a ADIF

(Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) y a todos los grupos

políticos del Congreso de los Diputados, del Parlamento vasco, del

Ayuntamiento de Trapagaran, del Ayuntamiento de Santurtzi, del

Ayuntamiento de Portugalete, del Ayuntamiento de Sestao, del

Ayuntamiento de Barakaldo y del Ayuntamiento de Bilbao.

6º MOCION DEL GRUPO MUNICIPAL DE BOROBIL EN RELACION

CON LA LEY DE EXTRANJERIA

Se procede a la lectura de la moción por parte del Sr. González

Leanizbarrutia (BOROBIL), que es textualmente como sigue:

Ernesto Docampo Ajero, con DNI 45819672S, portavoz del Grupo Municipal de Borobil,

con CIF G95802922,

SOLICITA

Se dé por presentada la presente moción para su debate en la próxima comisión de

ciudadanía y votación en el pleno ordinario de Diciembre.

El Artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice: "Todos los seres

humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos"

El Artículo 2 dice: "Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en

esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión

política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,

nacimiento o cualquier otra condición"

El Artículo 13 dice: "Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su

residencia en el territorio de un Estado"

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Lamentablemente en el Estado Español hay muchas razones para decir que La

Declaración Universal de Derechos Humanos es papel mojado.

La reforma del Real Decreto 24/2007, de 16 de febrero, exige a los ciudadanos españoles

presentar medios económicos para obtener el derecho a que sus familiares (cónyuges e

hijos) tengan residencia. Se impide el derecho a que familias permanezcan unidas lo que

está suponiendo un éxodo de aquéllos que no pueden demostrar medios económicos

suficientes.

En Ortuella tenemos una vecina en esa situación. Igone está casada con Joaquín de

nacionalidad mejicana. Están casados desde hace 16 años. Tienen dos hijos escolarizados.

Ambos han tenido trabajo en el pasado y cotizado a la Seguridad Social. Se encuentran

totalmente arraigados en Ortuella y disponen de un inmueble en propiedad. No tienen

deudas y su único delito es el de ser víctimas de la crisis que nos azota y encontrarse en

situación de desempleo.

Ante esta situación a Joaquín le han denegado su permiso de residencia y está en riesgo

de ser detenido y deportado a su país de origen. Sin haber cometido delito alguno,

únicamente por estar en situación de desempleo. La prestación se le termina en abril y

según la respuesta que ha recibido del gobierno central en esta situación es prácticamente

un riesgo para un país azotado por la corrupción, pero que una vez más busca enemigos

entre los más débiles.

Por todo lo expuesto el Grupo Municipal de Borobil presenta la siguiente Moción:

1. El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella declara su total oposición a la Ley de

Extranjería por conculcar los Derechos Humanos reconocidos por Naciones

Unidas.

2. El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella hace un llamamiento al Gobierno de

España para la derogación de la ley de Extranjería y la redacción de una ley que

respete a las personas y sus derechos.

3. Instar al Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Ortuella a tomar las medidas

necesarias para apoyar a Igone y Joaquín en su lucha para impedir la expulsión de

Joaquín.


SEXTO ACUERDO: “1. El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella declara su

total oposición a la Ley de Extranjería por conculcar los Derechos Humanos

reconocidos por Naciones Unidas.

2. El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella hace un llamamiento al Gobierno

de España para la derogación de la ley de Extranjería y la redacción de una ley

que respete a las personas y sus derechos.

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3. Instar al Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Ortuella a tomar las

medidas necesarias para apoyar a Igone y Joaquín en su lucha para impedir la

expulsión de Joaquín.”

Con anterioridad a la adopción del acuerdo se producen las siguientes

intervenciones:

Del Sr. Brull (IRABAZI), quien manifiesta que va a votar a favor de la

moción, un ejemplo más del grado de falta de humanidad del Gobierno Español.

Es una realidad muy cercana. No se deben hacer declaraciones negativas en

relación con personas que pudieran ser nuestros yernos, nueras,… No son

nuestros enemigos, lo son quienes nos han robado (aunque son de cuello blanco).

El Sr. González leanizbarrutia (BOROBIL) insiste en esa cercanía que

debemos tener hacia las personas inmigrantes, señalando incluso que Joaquín

tiene apellidos de origen vasco, lo que es un reflejo de dicha cercanía.

El sr. Salicio (PSE-EE) comenta lo siguiente:

“Las estrategias de lucha contra la inmigración ilegal han condicionado la gestión

de los cauces legales migratorios, de tal modo que hemos asistido a un

endurecimiento paulatino del modelo de entrada y de las condiciones de

permanencia de extranjeros y extranjeras que ha revertido contra la

poblacióninmigrante económica no cualificada.

La finalidad de neutralizar el comúnmente recurrente “efecto llamada”, o factor

de atracción para flujos migratorios ilegales, ha sido el pretexto para restringir

sobremanera los canales de la inmigración legal en todas sus etapas (entrada,

estancia, permanencia). Todo eso desemboca en la utilización de la presencia de

las personas inmigrantes como chivo expiatorio, munición electoral desde una

visión cortoplacista, partidista, instrumental, cuando deberían ser parte del

proyecto básico de convivencia social y, por tanto, ser objeto de un verdadero

pacto de Estado.

Debemos escarmentar en cabeza ajena y aprender que esa instrumentalización

alimenta pulsiones racistas, xenófobas y beneficia la proliferación de opciones

sociales y políticas no democráticas.

También debe señalarse una situación de déficit político fruto del

desmantelamiento de la política de integración por parte del Gobierno Popular.

Dejando sin presupuesto el Fondo estatal para la integración y sin aprobar el plan

estratégico de ciudadanía e integración que habría correspondido a partir del año

2015, se ha vaciado de contenido este eje fundamental de la política migratoria.

15

Además, la última reforma del Código civil en materia de nacionalidad, aprobada

por enmienda y sin debate, ha incorporado un examen de idioma e integración

para todas las personas inmigrantes que quieran adquirir la nacionalidad española

que resulta injusto, porque impedirá el acceso a personas que no alcancen niveles

culturales que no suponen un estándar en la población española, y es arbitrario,

porque no va a valorar la verdadera trayectoria de integración.”

7º DACION DE CUENTA DE DECRETOS

Se da cuenta de los siguientes decretos:

DECRETO.1088.- Denegando devolución de aval solicitada por D. JA.A.H. en

representación de Jess Reformas por obra “Acondicionamiento

de local municipal para uso Euskaltegui”

DECRETO.1089.- Levantamiento de embargo de J.M.T.A.

DECRETO.1090.- Aprobando anticipos caja fija Octubre 2015.

DECRETO.1091.- Adjudicación construcción de nichos.

DECRETO.1092.- Aprobar Charla y Talleres para Madres/padres. Area Euskera.

DECRETO.1093.- Aprobando el gasto de facturas incluidas en la relación

F/2015/54

DECRETO.1094.- Autorización para la colocación de una Mesa Informativa en

Catalina Gibaja. APA PUPPY.

DECRETO.1095.- Expediente de modificación presupuestaria 1/TRANSF2115.






DECRETO.1101.- Sanción por infracción OMC a M.A.P.C DNI.44.979479-N

DECRETO.1102.- Sanción por infracción OMC a J.I.V.G.DNI.20.168.940-C

16

DECRETO.1103.- Licencia de P.P.P. a X.M.P. DNI. 45.915.492-V

DECRETO.1104.- No admitido a trámite la solicitud presentada por G.S.U. con

DNI nº 45.679.280-S

DECRETO.1105.- Compensación de cantidad embargada a Ortumendi Bat S.

Coop.

DECRETO.1106.- Compensación de oficio entre la cantidad a devolver y la deuda

existente a nombre de O.L.F., DNI nº22.708.199T, y la

posterior devolución de la cantidad sobrante

DECRETO.1107.- Compensación de oficio entre la cantidad a devolver y la deuda

existente a nombre de M.A.F., DNI nº 76.624.174-L

DECRETO.1108.- Aprobando gasto a trabajadora.

DECRETO.1109.- Aprobando el gasto y ordenando el pago de una factura

incluida en la relación F/2015/55 correspondiente al ejercicio

2014 con cargo al Remanente de Tesorería.

DECRETO.1110.- Concesión Licencia de Obra Menor

DECRETO.1111.- Ordenando el pago de gastos aprobados.

DECRETO.1112.- Convenio de adhesión al EVE para la realización de una

auditoría del alumbrado público.

DECRETO.1113.- Contratación como Conserje a D. E.F.B. en sustitución del

titular.

DECRETO.1114.- Modificación del Decreto 902.15 respecto a la adjudicación de

la actividad Taller de Ajedrez Xake Eskola.

DECRETO.1115.- Concesión definitiva de subvenciones en el ámbito del deporte.

Ejercicio 2.014.

DECRETO.1116.- Recepción de la urbanización del sector SI – 2 Ballonti.

DECRETO.1117.- Ordenando el pago de subvenciones en el ámbito del deporte.

DECRETO.1118.- Adjudicación Lotes de Navidad Trabajadores

DECRETO.1119.- Adjudicación Lotes de Navidad Jubilados.

DECRETO.1120.- Aprobar provisionalmente la concesión de subvenciones 2015

a Asociaciones de Mujeres.

17

DECRETO.1121.- Autobuses Feria de Durango. Area Euskera

DECRETO.1122.- Aprobación del Cotillón Infantil

DECRETO.1123.- Estimando recurso contra embargo de multa

DECRETO.1124.- Abonar resto de indemnización a M.P.A.S con DNI

22.730.156-S

DECRETO.1125.- Conceder fraccionamiento a O.C.F. con DNI 44.975.431N

DECRETO.1126.- Anulando plan de pago 128

DECRETO.1127.- Desestimando recurso de reposición

DECRETO.1128.- Alta parcela de garaje núm 55 (Parking Residencia)

DECRETO.1129.- Alta Parcela de garaje núm 53 (Parking Residencia)

DECRETO.1130.- Aprobando ayuda a trabajador para adquisición de gafas.

DECRETO.1131.- Aprobando gastos a trabajador por asistencia a curso.


F/2015/56

DECRETO.1133.- Aprobando justificación de subvenciones 2014 a Asociaciones

en el ámbito de la Educación.

DECRETO.1134.- Desestimación fraccionamiento recibos música y

psicomotricidad

DECRETO.1135.- Aprobando devolución de aval solicitado por Dª B.F.H. en

representación de Geotech por Elaboración del Mapa

Municipal de Ortuella

DECRETO.1136.- Obras Menores.

DECRETO.1137.- Adjudicación Luces de Navidad

DECRETO.1138.- Aprobación de los actos para la celebración el día 3 de

Diciembre del Día Internacional del Euskera.

DECRETO.1139.- Contratación para sustitución en la Biblioteca Municipal

DECRETO.1140.- Aprobando gastos al Sr. Alcalde.

18

DECRETO.1141.- Sanción por infracción OMC a J.S.R.B.DNI 20172563-E

DECRETO.1142.- Cambio de titularidad en el canon de terrenos comunales sitos

en el Bº La Ralera.


en el Bº Golifar Nº 24.

DECRETO.1144.- Indemnización por los daños causados en la carrocería del

vehículo Peugeot, matrícula 6703-BTX.


F/2015/57

DECRETO.1146.- Aprobando el gasto para personal de los Ayuntamientos en

elecciones a JJ.GG.

DECRETO.1147.- Conceder Licencia de Obras para acondicionamiento de local

para la realización de la Actividad “Centro de Estética”.

DECRETO.1148.- Aprobando el gasto a la Agencia Tributaria, Referencia nº

481521301851A.

DECRETO.1149.- Aprobando propuesta de adjudicación del PIN-2015

DECRETO.1150.- Aprobando prórroga Transporte Piscinas

DECRETO.1151.- Aprobación de los Programas Escolares de Prevención de

Drogodependencias en los Centros Escolares del Municipio

(Ultimo trimestre 2015).

DECRETO.1152.- Actividades correspondientes al Olentzero 2.015.

DECRETO.1153.- Convocatoria de las subvenciones de euskera para los centros

educativos. Curso 2.014-2.015.

DECRETO.1154.- NULO


en el Bº Golifar Nº 12.

DECRETO.1156.- Adquisición de huerto urbano para uso educativo.

DECRETO.1157.- Denegar Licencia de Obras para acondicionamiento de

pabellón para la realización de la actividad “CLUB DE

PADEL” en el Polígono Granada manzana I solicitada por

PROBAMESA S.L.

19

DECRETO.1158.- Aprobando el gasto de 4ª Certificación Liquidación de la obra

“Reforma de la plaza de los Derechos Humanos”. Hermanos

Elortegi S.A.

DECRETO.1159.- Ordenando el pago de gastos aprobados.

DECRETO.1160.- NULO

DECRETO.1161.- Concesión provisional de Becas para la realización de estudios

Musicales en el Curso 2.014-2.015.

DECRETO.1162.- Concesión provisional de subvenciones para asociaciones en el

ámbito de la educación.

DECRETO.1163.- Concesión provisional de subvenciones para el estudio del

euskera.

DECRETO.1164.- Autorización de venta de vivienda tasada municipal en el

Grupo Ortumendi.

DECRETO.1165.- Adquisición de los derechos correspondientes al documental

“Ortuella en la Guerra Civil”.

DECRETO.1166.- Sustitucion de administrativa del Departamento de

Intervencion.

DECRETO.1167.- Concesión provisional de subvenciones para asociaciones

culturales.

DECRETO.1168.- ALTA Parcela num 19. Parking de la OKE.

DECRETO.1169.- BAJA Parcela núm 24. Residencia.

DECRETO.1170.- ALTA Parcela núm 24. Residencia.

DECRETO.1171.- ALTA Parcelas núm 13 y 21 . Parking OKE.

DECRETO.1172.- Requerimiento de documentación para la apertura de la

actividad de “Almacén de Material” cuyo titular es

ASCENSORES URBIL, S.A .

DECRETO.1173.- Cambio de Titularidad Parcela núm 97. Del Parking de

Otxartaga.

DECRETO.1174.- Obras Menores

20

DECRETO.1175.- Conceder ampliación de plazo en la ejecución de la obra de

Pavimentación de la zona baja de Mendialde solicitado por

Morga Asfaltados y Construcciones, S.L.

DECRETO.1176.- Conceder corte de vial frente a las parcelas 1.5.3 y 1.5.4 del

Polígono Abra Industrial solicitado por ALSTOM Renovables

España, S.L.

DECRETO.1177.- Conceder Licencia de instalación de churrería en el Parque de

Otxartaga para las fiestas de Navidad del 22 de diciembre al 6

de Enero.

DECRETO.1178.- Aprobación del Plan Escolar de Natación del Colegio San Félix

DECRETO.1179.- Aprobación del Plan Escolar de Natación del Colegio

Otxartaga

DECRETO.1180.- Aprobación de la Natación del aula estable del IES

DECRETO.1181.- Aprobación de la Colaboración en la revista “Centros Públicos-

Herri Ikastetxea”

DECRETO.1182.- NULO

DECRETO.1183.- Justificación de Subvenciones 2014 a Asociaciones en el

ámbito de la Cultura.

DECRETO.1184.- Sustitución por ausencia de los Bibliotecarios D. J. V. Y. y Dª

I.P.F.

DECRETO.1185.- Autorizar a Plural Anitzak para plantar árboles en el jardín

público de la urbanización La Barrera.

DECRETO.1186.- Devolución de cantidad. Alquiler Local social de Nocedal.

DECRETO.1187.- Aprobar el gasto de facturas incluidas en la relación F/2015/58.

DECRETO.1188.- Aprobar el gasto de la 3ª Certificación de la obra Urbanización

de la zona baja del Bº Mendialde.

DECRETO.1189.- Concesión administrativa de Nichos, por un período de 10

años.

DECRETO.1190.- Sustitución de las administrativas de Secretaría por G.A.M.

DECRETO.1191.- Sustitución de la Alcaldía para celebración de Boda por D.

A.G.L.

21

DECRETO.1192.- Concesión de AES.

DECRETO.1193.- Tramitación anticipada meriendas del EISE

DECRETO.1194.- Aprobar pago a trabajadores colaboración elecciones a Cortes

Generales 2015.

DECRETO.1195.- Concesión definitiva de subvenciones a las asociaciones de

ámbito cultural.

DECRETO.1196.- Sustitución de vehículo con licencia de taxi Nº 3.

DECRETO.1197.- Modificación del horario de reducción de jornada durante el

período de navidad.

DECRETO.1198.- Concesión definitiva de subvenciones en el ámbito de la

educación.

DECRETO.1199.- Concesión definitiva de subvenciones en el ámbito de las

asociaciones de mujeres.

Se producen las siguientes intervenciones:

Del Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL):

- El Decreto nº 1.093/15 y otros, en los que se hace referencia a

contratos caducados. Recuerdan la necesidad de ir sacando los

pliegos.

- El Decreto nº 1.108/15, en el que se aprueba el pago a una

trabajadora municipal desplazamiento por importe de 3 €.

Consideran que se debiera hacer de otra forma, simplificándolo.

- El Decreto nº1.112/15, en el que se convenia con el EVE la

realización de un diagnostico energético. Se explicó en la Comisión

pero desean que se aclare el importe que en cualquier caso

subvencionaría el EVE sobre el gasto de 9.000 €, ya que en la

comisión se comentó que se abonaría una subvención del 50 % en

todo caso y el decreto da a entender que podría tener que asumir el

Ayuntamiento la totalidad. Se aclara que siempre se subvencionaría

el 50 %.

- Decreto en el que se aprueba el abono de una cantidad a un

trabajador por la compra de unas gafas, considerándose un pago en

especie. Les chirría el tema, son cosas que se debieran repasar

(anacrónicas). El Alcalde señala que está incorporado al convenio.

22

Se paga una cantidad fija, inferior al coste de la compra y con

independencia de éste.

- El Decreto nº 1.134/15 hace referencia a la desestimación de la

solicitud de fraccionamiento de un pago de música y

psicomotricidad. Se deben modificar los requisitos para acceder al

fraccionamiento. El Alcalde comenta que, al margen de revisar los

requisitos, se aprobó la exención del pago (en determinadas

situaciones) hace dos años, debiendo solicitarse a través de los

Servicios Sociales, en contacto con la Tesorería.

El Sr. Gonzalez Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que no es el

caso, puesto que es alguien que desea pagar.

La Sra. Interventora aclara que para optar al fraccionamiento se

debe justificar una situación transitoria de falta de liquidez.

- Los Decretos nº 1.139 y 1.184/15 hacen referencia a la sustitución

de la bibliotecaria. Pregunta cómo se ha seleccionado a la persona

sustituta. Se comenta que existe una bolsa de trabajadores para la

biblioteca que se ha resuelto y se debe publicar.

- Analizado un decreto que hace referencia al abono de kilometraje

del Sr. Alcalde se observa que uno de los desplazamientos es para

celebrar una reunión con ISAMEGA. Pregunta cómo está el tema.

El Sr. Alcalde comenta que mantuvo una reunión con el

propietario, sin llegar a ningún acuerdo. Señala que no se cederá al

chantaje. La empresa exigió la no ejecución del acuerdo que ha

dado lugar al contencioso administrativo a cambio de actuar en

alguna zona.

- El Decreto nº1.175/15 hace referencia a la ampliación del plazo de

ejecución de las obras de Mendialde. Se justifica en imprevistos

pero algunas cosas ya se sabían antes de la adjudicación. Recuerda

a la ejecución del Canal de Panama cuando la empresa suspendió

las obras porque no se podían ejecutar al coste que había propuesto.

La práctica de las empresas es firmar el contrato y automáticamente

se discute. Se hace una oferta que motiva la contratación pero se

incumple.

El Sr. Rodríguez (Concejal de Obras y Servicios) explica que el

retraso se debe a que se han realizado más trabajos que los

inicialmente previstos.

El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) le contesta que se

termina con retraso porque ha sido una obra que se ha hecho a

impulsos. En ocasiones se ha corrido y en ocasiones se ha parado.

- Los Decretos nº 1.178 y 1.179 hacen referencia al Plan de natación

de san Félix y Otxartaga. Considera que nos debe llevar a una

reflexión sobre las piscinas municipales y el Decreto nº 1.180 hace

23

referencia a la contratación de monitor de natación que mirar para

el aula estable del I.E.S. Señalándose por la Sra. Hernández marcos

(Concejala de Cultura y Deportes) que cubre necesidades

especiales de las personas usuarias del aula.

- El Decreto nº 1.186, en relación con el uso de la Casa Social de

Nocedal, hace referencia a la devolución de la cantidad pagada por

el uso de la cocina debido a que no se pudo usar porque no se había

retirado la comida que había llevado el usuario anterior.

La Sra. Hernández Marcos (Concejala de Cultura y Deportes)

explica que los anteriores usuarios fueron los que participaron en la

entrega de premios de la final del campeonato de pala.

El Sr. González Leanizbarrutia comenta que lo que le hubiese

parecido razonable hubiese sido que se cobrara a quienes no

retiraron la comida e hicieron un uso inadecuado del local.

- El Decreto nº 1.194 hace referencia al pago de un complemento por

procesos electorales. El secretario Municipal explica que es un

complemento que se abona por el Ayuntamiento a los trabajadores

que realizan el montaje y desmontaje de mesas y que colaboran en

el proceso electoral.

Por otro lado, comenta que en el último envío de decretos no se ha

adjuntado el Excel de Entradas y Salidas.

Asimismo comenta que entre los decretos enviados falta el nº1.193.

8º RUEGOS Y PREGUNTAS

1. El Sr. Brull (IRABAZI) hace referencia al comentario que hizo en el

pleno anterior solicitando que las Actividades Culturales no se

solapasen. Comentó que se había constatado que no se informa a quien

va a solicitar una sala que se va a celebrar una actividad similar. Eso es

lo que dijo. Pero resulta que la trabajadora le ha dicho que le han

contado que en el pleno dijo que no trabajaba bien. Quiere dejar claro

que no es lo que dijo.

2. El sr. Brull (IRABAZI) comenta que desea proponer en relación con la

norma de ejecución presupuestaria. Que el Alcalde no esté facultado

para realizar expedientes de crédito adicional para la aplicación del

remanente de hasta el 5% del presupuesto. Que corresponda al Pleno. El

Alcalde le contesta que a pesar de lo que se dice en otras ocasiones se

ha traído a aprobar los proyectos al pleno.

24

El Sr. Brull (IRABAZI) contesta que no es una imposición legal y se

puede modificar.

3. El Sr. Brull (IRABAZI) solicita que los Grupos de Trabajo se celebren

días fijos al mes, como una rutina conocida por todos, para poderse

organizar.

4. El Sr. Brull (IRABAZI), en relación con el aparcamiento propuesto en

la Ralera, comenta que es una obra que va costar mucho dinero y no

sabemos si va a tener efecto. Propone la realización de una consulta.

5. El Sr. Iriondo (BOROBIL) comenta que en el Puente del ahorcado se

han roto varios tramos de barandilla y se han puesto unas vallas y lleva

varios meses así.

El Sr. Rodríguez (Concejal de Obras y Servicios) contesta que está

presupuestado para hacerse.

6. El Sr. Iriondo (BOROBIL) comenta que ante la reforma del

Ayuntamiento, qué se va a hacer con la Casa de la Juventud. Se debe

dar una solución a los problemas con la casa colindante.

El Alcalde contesta que se tiene que buscar un espacio adecuado

cuando se realicen las obras en el Ayuntamiento. Por ahora se les ha

dicho que no se deben realizar conciertos. Pueden utilizar la OKE o

Salón Gorbea.

7. Sr. Iriondo (BOROBIL) comenta que en ocasiones sólo hay un

municipal en el turno de tarde, lo que resulta insuficiente.

El Sr. Alcalde contesta que los agentes serán sustituidos cuando haya

periodos largos de ausencia.

8. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que hay una carta

que se ha colgado en el portal nº 5 de Mendialde, en relación con la

jardinera que se ha ejecutado junto al portal. Procede a la lectura de la

carta, en la que se propone que transcurrido un año de la obra si hay una

posición contraria de los vecinos se les consultará sobre el

mantenimiento o eliminación de la jardinera. Les parece delirante la

solución que se plantea. Van a estar siempre de acuerdo con los

procesos de participación ciudadana pero hay que hacerlos antes, no

después. Porque lo que se decida igual obliga a ajustar la jardinera o

de lo contrario defender la decisión con independencia de la postura de

los vecinos. Si no funcione bien y se levanta la jardinera quién lo paga?

El Sr. Alcalde comenta que se hizo la participación

25

El Sr. Rodríguez (Concejal de Obras y Servicios) comenta que los

vecinos tenían una percepción equivocada de cómo se iba a acceder al

portal y en relación con la altura de la jardinera. Se ha reunido con el

presidente de la comunidad. Eran opiniones subjetivas.

El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) considera que el tema no

era la cuestión técnica. El problema es que el Alcalde dice que se ha

hecho la participación pero la concejalía dice que no tenían una opinión

muy clara (vamos a probar con esto y luego hacemos un proceso

participativo).

El Sr. Alcalde contesta que se expuso a los comerciantes y se convocó

a una comisión monográfica. E incluso se expuso el proyecto. Pero se

presentó un plano en planta que no de una imagen fiel de la jardinera.

El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) propone que hagamos

autocritica. Igual no se ha plantado bien. Cuando la junta ha entendido

que le podía afectar es cuando se ha movilizado. De todas formas igual

como el año que viene hay elecciones no se quiere soliviantar a los

vecinos .

9. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) pregunta si hay alguna

noticia en relación con la vecina que sufrió el incidente del contenedor

en la obra de Mendialde. Se le comenta que no hay nada desde que se

mantuvo una conversación telefónica con su abogada.

10. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que reservó el

Salón Gorbea la AMAPA de San Felix para un festival. Se hace

responsable del plan de autoprotección a un miembro del AMPA. Igual

es excesivo.

Por otro lado se tarda 45 min en abrir un armario donde están

guardados los micrófonos (el alumnado dentro del salón, los padres y

madres fuera). Y a pesar del tiempo transcurrido se comportan bastante

bien.

Considera, atendiendo a los dos casos expuestos, que en algunos casos

hay mucha firmeza y en otros casos no hay planificación.

La Sra. Hernandez Marcos (Concejala de Cultura y Deportes)procede a

la lectura del informe emitido por la Animadora Sociocultural al

respecto:

Dª MABEL LORENZO PÉREZ, ANIMADORA SOCIOCULTURAL DEL


26

ASUNTO: Acto AMPA San Félix en Salón Gorbea

INFORMA QUE:

La Asociación de Padres y Madres del Colegio San Félix tenía reservado el

salón Gorbea para celebrar un acto abierto a las familias el martes 22 de

diciembre de 9:30-13:00h.

En el momento de concederles el permiso para utilización del local, tanto la

Concejal de Cultura como la persona representante de la AMPA sabían que

ese día la responsable del local estaría de vacaciones, razón que no supuso la

anulación de la actividad porque el local era ya conocido por dicha asociación

y por parte del Área de Cultura se quería facilitar a dicha asociación la

realización de dicho evento.

El viernes día 18, por indicación expresa de la responsable del local, me puse

en contacto por mail con la Policía Local para solicitarles su presencia en las

afueras del salón con el fin de garantizar las entradas y salidas del personal y

personas usuarias del Área de Servicios Sociales ante la cantidad de personas

que se iban a congregar en la puerta.

El lunes 21 el jefe de la Policía Local confirmó su presencia y la del Girotalde.

El martes 22, una vez que llegaron los responsables del colegio fueron

atendidos por la Administrativa de Servicios Sociales y por la Técnica de

Drogodependencias quienes desconocían la celebración de dicho acto y

carecían de la llave que abría el armario donde se guardan los micrófonos.

Esta última se puso en contacto con la responsable del local, quien al

percatarse de que era la única persona que tenía llave del mismo, instó a la

Policía Municipal a cortar la cadena para acceder al armario.

Con motivo, no sólo de este problema sino de problemas de falta de material y

de coordinación de integrantes de la AMPA, el acto se atrasó, pudiéndose

realizar posteriormente sin ningún problema.

Debido a la repercusión que ha tenido este suceso, y a los comentarios de todo

tipo que han surgido, yo considero que la situación se complicó porque sólo

existía una llave del armario y porque esa llave estaba en poder de la

trabajadora responsable del local quien desconocía este hecho y que se

encontraba fuera del municipio disfrutando de sus vacaciones.

Llegados a este punto, sólo cabe pedir disculpas a las personas y familias

afectadas, agradecer el talante y la disposición de aquellas personas y personal

del Ayuntamiento que no teniendo responsabilidad en dicho acto, aportaron su

tiempo para posibilitar que el acto se celebrase.

Y por nuestra parte, la responsable del local ha hecho una copia de la llave

para asegurarnos que esta situación no vuelva a producirse.

27

El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que falla el

protocolo. El informe es demoledor. No puede depender una actividad

de que un trabajador tenga o no un día libre, tiene que haber un plan B.

No puede ser que una persona sin formación alguna sea responsable de

las emergencias.

Sra. Hernandez Marcos (Concejala de Cultura y Deportes) comenta que

quizá hubiera que darle una vuelta. Supone que si se hace así será sobre

una base legal.

El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que se obliga a

firma para eludir una posible responsabilidad en el caso de que ocurra

algo. No se puede hacer firmar a una persona que está de forma

voluntaria. Pero hay fallos de protocolo que se pueden mejorar. Otro

fallo se dió en la salida a la pista de hielo en Vitoria. Se dieron dos

fallos de protocolo, una niña que se quedó en Ortuella y otra niña que se

tuvo que quedar acompañada por dos adultos (no miembros de la

organización) al llegar a Ortuella (se habían ido los monitores y se

había quedado sola). Se tienen que revisar las actuaciones al ser una

actividad organizada por el Ayuntamiento.

La Sra. Hernandez Marcos (Concejala de Cultura y Deportes) comenta

que en la salida estuvo. Se preocupó por una niña que se había apuntado

después. En relación con este incidente también existe un informe de la

Animadora Sociocultural y procede a su lectura:

Dª MABEL LORENZO PÉREZ, ANIMADORA SOCIOCULTURAL DEL


ASUNTO: Deficiencias de organización en la Salida a la Pista de Hielo

INFORMA QUE:

El sábado día 19 de diciembre se organizó una salida a la pista de hielo para lo

cual se contrató a la empresa Arima.

Para llevar el control de los niños y niñas apuntadas se les facilitó un listado

con los números de teléfono de contacto.

La Concejal del Área se personó en la parada del autobús para asegurarse de

que todo estuviese bien ya que era la primera vez que esta empresa organizaba

un acto de este tipo y no conocía a las familias.

28

El martes día 22, en la Comisión de Ciudadanía, un Concejal de Borobil nos

informa de dos sucesos que acaecieron ese día y de los que no teníamos

conocimiento: que a la salida, el autobús se marchó faltando una niña que

estaba apuntada y a la que no se llamó por teléfono, y que a la vuelta, una niña

se quedó sola al no haber venido nadie a recogerla.

Ante esta información, me pongo en contacto con un responsable de la

empresa quien ante el primer hecho asume que se equivocaron al pasar lista,

no percatándose de que faltaba una niña. Respecto al segundo hecho, no tienen

constancia de que eso ocurriera pues aunque se quedaron en la parada un rato

después de que se fuera el autobús, no percibieron que ninguna menor

estuviera sola o preocupada, ni tampoco nadie les comunicó que lo estaba.

La empresa quiere transmitir su malestar por estos dos hechos, asumen la

gravedad de los mismos, no pudiendo dar una razón de qué pudo ocurrir para

producirse, teniendo en cuenta que las dos monitoras que acompañaron al

grupo como responsables son personas adultas, con muchos años de

experiencia en este tipo de actividades. También se ofrecen a venir en persona

a dar cuantas explicaciones se les quiera pedir, ya que es una empresa seria y

responsable, con años de experiencia en trabajos con menores en diferentes

pueblos (como en Laudio, por ejemplo) y donde nunca han tenido ningún

percance de este tipo. Además de que son conscientes de que este tipo de

problemas dañan su imagen que es la tarjeta de presentación de la empresa.

Reiteran sus disculpas, lamentando mucho que estos dos hechos se produjeran.

Por mi parte, atribuyo estos hechos a un despiste y no a una falta de

profesionalidad por parte de las monitoras: es cierto que no tuvieron

consecuencias graves pero el hecho de no haberse asegurado que a una niña la

habían venido a recoger, sí pudo tenerlas. Por esto habrá que plantearse la

contratación de esta empresa para actividades similares, ya que en otro tipo de

actividades para las cuales han sido contratados, han demostrado

profesionalidad y responsabilidad repercutiendo en el éxito de la actividad.

11. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que las mujeres

que van a las concentraciones habían solicitado una manifestación con

el slogan “No están solas” en fiestas navideñas. ¿Se va a hacer algo?

La Sra. Gómez Novo (Concejala de Acción Social) comenta que no se

va a hacer en navidades pero que se comentará en el Consejo de

Igualdad que se celebrará en Enero.

12. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que se han

presentado dos escritos por la Asamblea de Parados.

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El Sr. Alcalde comenta que se los ha trasladado al Secretario.

El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) manifiesta que conoce el

tema legal de las elecciones y hay que repasar el otro (participación d

elos parados en las obras del municipio) pero quiere que quede

constancia de la reclamaciones. Es un tema muy complicado (en el

pleno anterior ya se comentó que hay que hay personas con problemas

personales muy complicados).

El Sr. Alcalde comenta que se está trabajando en la incorporación de

cláusulas sociales a los pliegos.

13. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que en el pleno

anterior se produjo un hecho desagradable, al dirigirse el Concejal de

Medio Ambiente de forma inadecuada al público. No se le llamó al

orden al concejal y se llamó al orden a un vecino que criticó la labor de

los concejales socialistas sin ser descortés. Fue desproporcionado.

El Sr. Alcalde comenta que intenta llevar el pleno de la mejor manera

posible. Hay veces que tampoco se interviene de forma adecuada desde

el público. Se pidió posteriormente disculpas por el concejal.

El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) señala que han existido

asuntos cuyo debate ha podido escocer pero son dentro de la actividad

política. El concejal tiene una obligación mayor de comportarse de

forma adecuada.

14. El Sr. Docampo (BOROBIL) comenta que en el pleno anterior se

comentó que se había contestado a la vecina que presentó una carta en

relación con la selección de conserjes, pero dicha carta se ha enviado en

diciembre. Por otro lado el contenido de dicha carta es muy escueto. Es

esta la forma adecuada de proceder?

El Sr. Alcalde le comenta que es lo habitual y que escribió la carta de su

puño y letra y estaba hecha antes del pleno.

15. El Sr. Docampo (BOROBIL) señala que el modelo de gestión no se ha

presentado a los vecinos.Se avanza en transparencia pero no en

participación. Si es falta de capacidad para hacer procesos

participativos, propone contratar profesionales para ello.

La Sra. Hernández Marcos (EAJ-PNV) comenta que el reglamento de

organización se debatió en una reunión político técnica de las tres áreas,

en base a un documento hecho por Isabel, que está recogiendo

aportaciones.

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El Sr. Docampo (BOROBIL) solicita estar desde el principio, no a

posteriori. Siempre han estado dispuestos y abiertos a estas cosas. Este

trabajo debería haber estado hecho en Mayo.

La Sra. Hernández Marcos (EAJ-PNV) comenta que se han ido

recogiendo aportaciones de todos los comisiones (también aportaciones

suyas)

El Sr. Alcalde manifiesta que es un proceso iniciado anteriormente,

fruto de una reflexión fundamentalmente técnica (año y medio antes de

elecciones)

El Sr. Docampo (BOROBIL) considera que sería bueno tener una

valoración de si ha mejorado la participación o no.

16. El Sr. Docampo (BOROBIL) comenta que se celebró una Junta de

Portavoces en relación con el PCPI. Se ha hecho algo?

El Sr. Alcalde contesta que todavia no ha estado con Promoción

Económica. Día 18 de Enero tiene una entrevista con el Gobierno

Vasco. Revisión del Proyecto por Angel y posibilidad de solicitar

préstamo.

17. El Sr. Docampo (BOROBIL) en relación con el traslado al Horno de

Calcinación pregunta cuando se va a informar.

El sr. Alcalde comenta que está pendiente de la respuesta de Kutxabank

respecto al local de la Sagrada Familia y ciertas reformas en el Horno,

fechas cerradas no hay. Habrá que realizar una campaña de

comunicación adecuada a los vecinos.

18. El Sr. Docampo (BOROBIL) recuerda que está pendiente la Grabación

de Plenos y los perfiles institucionales en las redes sociales. El Sr.

Alcalde comenta que el asesor de prensa se podría ocupar de las redes

sociales.

INTERVENCIONES DEL PUBLICO

1. El Sr. Jose Angel López comenta en relación con la Variante Sur

Ferroviaria que las alegaciones son poco técnicas para ser un

Ayuntamiento. Recuerda que existe también la opción cero (no poner en

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marcha el Tunel del Serantes. Pero el Ministerio la descarta por no

eliminar el paso a nivel de Santurtzi y el paso de mercancías por la ría. El

Ayuntamiento se debiera haber posicionado por la opinión cero.

El Sr. José Angel López, al hilo de la solicitud de fraccionamiento

comentada, recuerda que hay errores involuntarios que acaban pagando los

vecinos, como la subvención a familiares de presos que el juzgado obliga a

reintegrar. No parece razonable si los vecinos han cumplido con sus

obligaciones.

El Sr. Salicio (Concejal de Urbanismo) le comenta que en el informe está

implícito que no se quiere abrir el túnel hasta la puesta en marcha de la

variante sur . Se leyó el informe en la comisión y es adecuado.

2. El Sr. Aquilino recuerda una reclamación anterior suya en relación con las

líneas de Bizkaibus al objeto de optimizar los autobuses. El Sr. Salicio

(Concejal de Urbanismo) le comenta que existe un Compromiso de

Diputacion de reformar Lineas pero no hay respuesta a la propuesta

planteada. Tambien se han planteado dar información de los autobuses que

pasan por Catalina Gibaja en la parada de Avda de la Estación.

3. El Sr. Roger Fernández, en relación con la Variante Sur Ferroviaria,

comenta que desea romper una lanza en favor del Arquitecto Municipal y

Oscar. Se han presentado en plazo las alegaciones y ha existidoconsenso

con Meatza.

4. El Sr. Roger Fernández, en relación con el funcionamiento del Pleno,

propone que los vecinos asistentes puedan participar en cada punto para

que la gente no se aburra y queriendo comentar algo se vaya antes de

finalizar el pleno sin haber podido hacerlo.

El Sr Alcalde le contesta que todos los puntos pasan por las comisiones y

se pueden debatir, interviniendo los vecinos

5. La Sra. Ana Caridad Gonzalo comenta que Sugorri ha presentado una

alegación a la variante sur ferroviaria intentando poner en valor los bienes

culturales del pueblo. No han podido adjuntar el acta del Pleno anterior y

solicita que se les envíe. En las alegaciones municipales no se ha hecho

referencia a la incidencia en el medio ambiente.

6. El Sr. Alfredo Ostaritz comenta que el Estudio Informativo de la Variante

Sur Ferroviaria:

-Afecta al Karobi y Estación de Ortuella

-Afecta al arroyo Granada

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Recuerda que en la moción que presentó la asociación se solicitaba una

partida presupuestaria para subvencionar las obras a realizar en edificios

protegidos y no hay absolutamente nada.

El Sr Alcalde comenta que la charla en torno al TTIP se celebrará el día3 de

Febrero.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veintitres horas del día

de la fecha, se levanta la sesión de la que se extiende la presente acta que es

firmada por los asistentes y de todo ello como Secretario doy fe.

Vº Bº

EL ALCALDE EL SECRETARIO

ACTA Nº 15/2015 ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL ... · 2016-03-10 · acta de la sesion ordinaria celebrada por el ayuntamiento pleno el dia 30

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