BASES ESTNDAR DE CONCURSO PBLICO PARA LA CONTRATACIN DE
SERVICIOS O PARA CONSULTORA EN GENERAL
GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CUSCO
ADP N 006-2015-GR-CUSCO-DRTCC
GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CUSCO
ADP N 007-2015-GR-CUSCO-DRTCC
DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CUSCO
BASES ADMINISTRATIVASADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N
007-2015-GR-CUSCO-DRTCC
(Primera Convocatoria)
SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO MANUAL TRAMO: PUENTE
LAMPACHACA-ABRA REYNA
CUSCO - 2015
SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN(ESTA SECCIN NO
DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE
NULIDAD)CAPTULO IETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1. BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto.
Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Directivas del OSCE. Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Pblica. Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la
Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de
la Micro y Pequea Empresa y del acceso al empleo decente, Ley
MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de
ser el caso.
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad
de las normas previstas en las presentes Bases.
1.2. CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del
Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente
de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado
integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un
consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de
conformidad con el artculo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurdica que desee participar en el
proceso de seleccin deber contar con inscripcin vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la
convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en
el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el
Estado.Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente
informacin: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad
(DNI), en el caso de persona natural; razn social de la persona
jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio
legal; telfono y fax.
IMPORTANTE:
Para registrarse como participante en un proceso de seleccin
convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que
los proveedores cuenten con inscripcin vigente ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener
mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin
electrnica: www.rnp.gob.pe.
1.4. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por
un periodo mnimo de tres (3) das hbiles, contados desde el da
siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en
los artculos 55 y 57 del Reglamento.
1.5. ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las
consultas y observaciones presentadas constar en el pliego
absolutorio que se notificar a travs del SEACE, de conformidad con
lo establecido en los artculos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha
sealada en el cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das
hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las
consultas y observaciones.
De haberse presentado observaciones, el Comit Especial debe
incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la
tasa por concepto de elevacin de observaciones al OSCE.
IMPORTANTE:
No se absolvern consultas ni observaciones a las Bases que se
presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se
han registrado como participantes.
1.6. ELEVACIN DE OBSERVACIONES AL OSCE
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el
pronunciamiento del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados
desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a
travs del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las
observaciones para la emisin de pronunciamiento, en los siguientes
supuestos:
1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no
fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;
2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el
participante considere que tal acogimiento contina siendo contrario
a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso
de seleccin; y
3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una
observacin formulada por otro participante resulta contrario a lo
dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de
la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin. En este caso, el participante debe haberse registrado
como tal hasta el vencimiento del plazo para formular
observaciones.
El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la
totalidad de la documentacin requerida para tal fin por el TUPA del
OSCE, a ms tardar al da siguiente de vencido el plazo para que los
participantes soliciten la elevacin de observaciones.
La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe
efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de
recibido el expediente completo por el OSCE
1.7. INTEGRACIN DE LAS BASES
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del
proceso de seleccin por lo que debern contener las correcciones,
precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la
absolucin de las consultas y de las observaciones, las dispuestas
por el pronunciamiento, as como las requeridas por el OSCE en el
marco de sus acciones de supervisin.
Una vez integradas, las Bases no podrn ser cuestionadas en
ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no
afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
proceso por deficiencias en las Bases.
El Comit Especial integrar y publicar las Bases teniendo en
consideracin los siguientes plazos:
1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al da siguiente
de vencido el plazo para formularlas.
2. Cuando se hayan presentado observaciones, al da siguiente de
vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevacin
de dichas observaciones para la emisin de pronunciamiento, siempre
que ningn participante haya hecho efectivo tal derecho.
3. Cuando se haya solicitado la elevacin de observaciones,
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el
pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar
las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los
artculos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit
Especial no podr efectuar modificaciones de oficio al contenido de
las Bases, bajo responsabilidad.
1.8. FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACINTodos los
documentos que contengan informacin referida a los requisitos para
la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentan en
idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial
o sin valor oficial efectuada por traductor pblico juramentado o
traduccin certificada efectuada por traductor colegiado
certificado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que
puede ser presentada en el idioma original. El postor es
responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Las
propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales
el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta
econmica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por
medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente
empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total
o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser
llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la
rbrica del postor o de su representante legal o mandatario
designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural,
en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la
rbrica sus nombres y apellidos completos.
Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs
de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial,
mediante carta poder simple (Formato N 1). Las personas jurdicas lo
harn por medio de su representante legal acreditado con copia
simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a
travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita
por el representante legal, a la que se adjuntar el documento
registral vigente que consigne la designacin del representante
legal, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das
calendario a la presentacin de propuestas. (Formato N 1)
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por
el representante comn del consorcio, o por el apoderado designado
por ste, o por el representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante comn del consorcio presente
la propuesta, ste debe presentar copia simple de la promesa formal
de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante
comn del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta
poder simple suscrita por el representante comn del consorcio y
copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto en
el sexto prrafo del presente numeral, segn corresponda.
IMPORTANTE:
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior conforme a lo
previsto en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, la documentacin, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la Buena Pro.
1.9. PRESENTACIN DE PROPUESTAS
La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la
fecha y hora sealadas en el cronograma del proceso.
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a
los participantes en el orden en que se registraron para participar
en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de
ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr
por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse
con la presentacin de la constancia de su registro como
participante.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas
individuales ni conformar ms de un consorcio.
IMPORTANTE:
En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de
un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que
puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en
tems distintos.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del
apoderado, representante legal o representante comn, segn
corresponda en atencin al numeral 1.8, y este exprese su
disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario
(o Juez de Paz) mantendr la propuesta y los documentos de
acreditacin en su poder hasta el momento en que el participante
formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que
finalmente se resuelva al respecto.
Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a
abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor,
a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor
sean los solicitados en las Bases.
En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan
defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en
los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la
propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos
que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos
siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pblica
nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como
autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de
naturaleza anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el
postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin
de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del
Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo
para subsanar la propuesta tcnica.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo
requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos
sealados en el prrafo anterior, se devolver la propuesta, tenindola
por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en
cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o
Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en
que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a
lo que finalmente se resuelva al respecto.
Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica,
el Notario (o Juez de Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de
los documentos de la propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han
previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas
se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder
a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas
econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente
sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y
por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en
que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los
postores el resultado de la evaluacin de las propuestas
tcnicas.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser
suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, as
como por los veedores y los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento,
en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
Buena Pro se podr contar con la presencia de un representante del
Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber
suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el
proceso.1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente
lo siguiente:
La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos
todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y,
de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia
sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos
postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no
reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo
componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
IMPORTANTE: Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando
los postores se presenten a ms de un tem, debern presentar sus
propuestas econmicas en forma independiente.
1.11. EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La
evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los
siguientes:
Propuesta Tcnica
: 100 puntos
Propuesta Econmica: 100 puntos
1.11.1. EVALUACIN TCNICA
Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los
requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases.
Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern
admitidas.
Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit
Especial hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la
evaluacin tcnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la
subsanacin de la propuesta, el Comit Especial deber determinar si
se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el
plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial
tendr la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el
plazo otorgado para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de
las propuestas tcnicas admitidas, asignando los puntajes
correspondientes, conforme a la metodologa de asignacin de puntaje
establecida para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de
ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no
accedern a la evaluacin econmica.
1.11.2. EVALUACIN ECONMICA
Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser
devuelta por el Comit Especial y se tendr por no presentada,
conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo
establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de
propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional,
segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPEOi
Donde:
i
= Propuesta
Pi
= Puntaje de la propuesta econmica i
Oi
= Propuesta Econmica i
Om
= Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
PMPE
= Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
IMPORTANTE: En caso el proceso se convoque bajo el sistema de
precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber
verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber
corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el
lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente
en el acta respectiva.
Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar
propuestas econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la
propuesta econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor
presente neto del flujo financiero que comprenda los costos
financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los
costos del financiamiento, tales como la tasa de inters,
comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad
si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el
artculo 70 del Reglamento.
1.12. ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha y hora sealada en las Bases, el Comit Especial se
pronunciar sobre la admisin y la evaluacin tcnica de las
propuestas, comunicando los resultados de esta ltima.
La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de
conformidad con el procedimiento establecido en las presentes
Bases.
La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el
artculo 71 del Reglamento.
El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta
ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a
travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de
prelacin en que han quedado calificados los postores, detallando
los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de
ellos.
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el
otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en
el artculo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser
suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del
Comit Especial, as como por los veedores y los postores que deseen
hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro se presumir notificado a todos
los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a
los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de
evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta
informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el
consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das
hbiles de la notificacin de su otorgamiento en acto pblico, sin que
los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de
apelacin. En este caso, el consentimiento se publicar en el SEACE
al da hbil siguiente de haberse producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el
consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la
notificacin de su otorgamiento en acto pblico, y podr ser publicado
en el SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.
1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL
ESTADO
De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da
hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de
haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en el
artculo 122 del Reglamento, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado.
CAPTULO IISOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE
SELECCIN
1.15. RECURSO DE APELACINA travs del recurso de apelacin se
impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de
seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Estado.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la
nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado.1.16. PLAZOS DE INTERPOSICIN
DEL RECURSO DE APELACIN
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los
actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena
Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el
prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se
desea impugnar.
CAPTULO IIIDEL CONTRATO
1.17. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Dentro del plazo de
doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o
cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe
suscribirse el contrato. Dentro del referido plazo: a) El postor
ganador debe presentar la totalidad de la documentacin prevista en
las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la subsanacin
de la documentacin presentada y c) El postor ganador subsana las
observaciones formuladas por la Entidad.En el supuesto que el
postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra a
suscribir el contrato, en los plazos antes indicados, se proceder
de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento, segn
corresponda.El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del
funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador
de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado,
tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a
travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido
en el artculo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro
deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases,
los siguientes:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con
el Estado.
Garanta de fiel cumplimiento.
Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en
caso corresponda.
Garanta por el monto diferencial de propuesta, en caso
corresponda.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes,
de ser el caso.
Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
1.18. VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento,
el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin
del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el
funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago
correspondiente.
1.19. DE LAS GARANTAS
1.19.1. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel
cumplimiento del contrato. Esta deber ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan
una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del
contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena
Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la
garanta por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia
de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin.
IMPORTANTE:
Al amparo de lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley, en los
casos de prestacin de servicios de ejecucin peridica,
alternativamente, las micro y pequeas empresas pueden optar que,
como garanta de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos,
la retencin de dicho monto se efectuar durante la primera mitad del
nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo
a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
1.19.2. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES
ACCESORIASEn caso el contrato conlleve a la ejecucin de
prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este
concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo
eximirse su presentacin en ningn caso.
1.19.3. GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial
en ms del diez por ciento (10%) de ste, para la suscripcin del
contrato, el postor ganador deber presentar una garanta adicional
por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la
diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica.
Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
1.20. REQUISITOS DE LAS GARANTAS
Las garantas que se presenten debern ser incondicionales,
solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al slo
requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por
empresas que se encuentren bajo la supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir
garantas; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.
IMPORTANTE:
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas
por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y
condiciones necesarios para su aceptacin y eventual ejecucin.
1.21. EJECUCIN DE GARANTASLas garantas se harn efectivas
conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del
Reglamento.
1.22. ADELANTOS
La Entidad entregar adelantos directos, conforme a lo previsto
en el artculo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido
previsto en la seccin especfica de las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo
previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliacin del
plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a
la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento.
1.23. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Las penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del
servicio y las causales para la resolucin del contrato, sern
aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168 del Reglamento,
respectivamente.De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del
Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse
penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por
mora.
1.24. PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del
contratista por concepto de los servicios objeto del contrato.
Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva
prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio
sea condicin para la realizacin del servicio.
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor
del contratista en la forma y oportunidad (pago nico o pagos
parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que
el contratista los solicite presentando la documentacin que
justifique el pago y acredite la ejecucin de la prestacin de los
servicios, conforme a la seccin especfica de las Bases.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la
prestacin de los servicios, deber hacerlo en un plazo que no
exceder de los diez (10) das calendario de ser stos prestados, a
fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago
dentro de los quince (15) das calendario siguientes, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el
pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de
consorcio.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al
pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la
Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi
efectuarse.
1.25. DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en
las Bases se regirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as
como por las disposiciones legales vigentes.
SECCIN ESPECFICACONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE
SELECCIN(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN
EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)
CAPTULO IGENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre:DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CUSCO
RUC N:20189975920
Domicilio legal:Av. Micaela Bastidas 480, Distrito de Wanchaq
Cusco
Telfono/Fax::084-600606
Correo electrnico::[email protected]
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin
del SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO MANUAL TRAMO: -PUENTE
LAMPACHACA ABRA REYNA1.3. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 223,953.55 (doscientos
veintitrs mil novecientos cincuenta y tres con 55/100 nuevos
soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que
incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido
calculado al mes de Febrero del 2015
1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante RESOLUCIN
DIRECTORAL N 00108-2015-GR-CUSCO-DRTCC, de fecha 12 de marzo del
2015.
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos determinados: CANON SOBRE CANON Y REGALIAS1.6. SISTEMA
DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de
acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin
respectivo.
1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar est definido en los Requerimientos
Tcnicos Mnimos que forman parte de la presente Seccin en el Captulo
III.
1.8. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en
el plazo de 12 (DOCE) MESES. Dicho plazo constituye un
requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo establecido en
el expediente de contratacin.
1.9. COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES
S/. 10.00 (DIEZ CON 00/100 NUEVOS SOLES), deposito en Cuenta
Banco de la Nacin 0161-031348.1.10. BASE LEGAL
Ley N 30281 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015 Ley N 30283 Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal 2014 Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27143 - Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo
Nacional.
Ley N 27633 Ley que modifica la Ley de Promocin Temporal de
Desarrollo Productivo Nacional.
Decreto Supremo N 003-2001-PCM Reglamento de la Ley N 27633.
Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y de
Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N
043-2003-PCM.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de
ser el caso.
CAPTULO IIDEL PROCESO DE SELECCIN
1.11. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN
Convocatoria01/04/2015Publicacin en la pgina del SE@CE
Registro de Participantes06/04/2015 al 15/04/2015De 08:00 a
16:000 Horas
Oficina de Logstica de la DRTCC
(Av. Micaela Bastidas 480)
Formulacin de Consultas y Observaciones a las Bases06/04/2015 al
08/04/2015De 08:00 a 16:000 Horas
Oficina de Logstica de la DRTCC
(Av. Micaela Bastidas 480)
Absolucin de Consultas y Observaciones a las
Bases13/04/2015Comit Especial SE@CE.
Integracin de las Bases14/04/2015Comit Especial SE@CE.
Presentacin de propuestas.
(ACTO PUBLICO)17/04/2015Acto pblico a las 14:30 horas en el
auditorio de la DRTCC, sito en (Av. Micaela Bastidas 480)
Calificacin Y Evaluacin De Propuestas
(ACTO PUBLICO)17/04/2015Acto Pblico en el auditorio de la DRTCC,
sito en(Av. Micaela Bastidas 480)
Otorgamiento de la buena pro 17/04/2015en el auditorio de la
DRTCC, sito en (Av. Micaela Bastidas 480)
1.12. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes se realizar en la oficina de
Logstica, sito en Av. Micaela Bastidas N 480 - Distrito de Wanchaq,
Provincia y Departamento de Cusco (Tercer Piso), en las fechas
sealadas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 16:00
horas.
En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo
correspondiente en el que se indicar: nmero y objeto del proceso,
el nombre y firma de la persona que efectu el registro, as como el
da y hora de dicha recepcin.
1.13. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarn por escrito,
debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de partes de
la Oficina de Logstica, sito en la Av. Micaela Bastidas 480, tercer
piso, Distrito de Wanchaq, Provincia y Departamento de Cusco, en
las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08:00 a
16:00 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit
Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA PUBLICA N
007-2015-GR-CUSCO-DRTCC., pudiendo ser remitidas adicionalmente al
siguiente correo electrnico: [email protected]. ACTO
PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarn en acto pblico, en el auditorio de
la DRTCC, sito en (Av. Micaela Bastidas 480), en la fecha y hora
sealada en el cronograma. El acto pblico se realizar con la
participacin de Notario Pblico.Se podr contar con la presencia de
un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar
como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no
asistencia del mismo no vicia el proceso.Las propuestas se
presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit
Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA N 007-2015-GR-CUSCO-DRTCC
conforme al siguiente detalle:SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre
ser rotulado:
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:
1.15. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
1.15.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA
Se presentar en un original y 01 copias.
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos, la
siguiente documentacin:
Documentacin de presentacin obligatoria:
a) Declaracin jurada de datos del postor.
Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser
presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N 1).
b) Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos
Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III de la presente seccin
(Anexo N 2).
c) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del
Reglamento (Anexo N 3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta
declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante
comn del consorcio.
d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se
consigne los integrantes, el representante comn, el domicilio comn
y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los
integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente a
dichas obligaciones. (Anexo N 4)La promesa formal de consorcio
deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra
facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos
los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin
del contrato, con amplias y suficientes facultades.e) Declaracin
jurada de plazo de prestacin del servicio (Anexo N 5).f) Estructura
de costo. (Anexo N 7).g) Declaracin jurada de mantener los costos
directos de mano de obra de los trabajadores de S/. 1, 200.00
mensuales.IMPORTANTE: La omisin de alguno de los documentos
enunciados acarrear la no admisin de la propuesta, sin perjuicio de
lo sealado en el artculo 68 del Reglamento.
Documentacin de presentacin facultativa:
a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el registro de la
Micro y Pequea Empresa REMYPE, de ser el caso.b) En el caso de
microempresas y pequeas empresas integradas por personas con
discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su
totalidad por stas, deber presentarse una constancia o certificado
con el cual acredite su inscripcin en el Registro de Empresas
Promocionales para Personas con Discapacidad.
c) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u
rdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestacin
efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar
experiencia adquirida en consorcio, deber presentarse copia simple
de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio. Sin
perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo
[CONSIGNAR N 6 EN EL CASO DE SERVICIOS EN GENERAL, referido a la
Experiencia del Postor.IMPORTANTE: En caso exista contradiccin
entre la informacin presentada en la propuesta tcnica, la propuesta
ser descalificada.
1.15.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA
El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin
obligatoria:
Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial y
el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido
establecido en las Bases (Anexo N 9).
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo
componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
IMPORTANTE:
En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera
de la informacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta
econmica ser descalificada.
1.16. DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a
determinar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de
ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
IMPORTANTE: Dependiendo del objeto contractual deber incluirse
las disposiciones que correspondan:
En el caso de servicios en general se aplicarn las siguientes
ponderaciones:c1 =Coeficiente de ponderacin para la evaluacin
tcnica.
= 0.70c2
=Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica.
= [0.30Donde: c1 + c2 = 1.00
1.17. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes
documentos para suscribir el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar
con el Estado.
b) Garanta por el monto diferencial de la propuesta, de ser el
caso(carta fianza)c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas
de los integrantes, de ser el caso.
d) Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
e) Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin
del contrato.
f) Correo electrnico para notificar la orden de servicio, en el
caso que habiendo sido convocado el proceso por relacin de tems, el
valor referencial del tem adjudicado corresponda al proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta, de ser el caso.Adicionalmente, puede
considerarse otro tipo de documentacin a ser presentada, tales
como:a) Copia de DNI del Representante Legal.
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la
empresa.
c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias
debidamente actualizado.
d) Copia del RUC de la empresa.
1.18. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado
administrativamente firme, debe suscribirse el contrato, plazo
dentro del cual el postor ganador y la Entidad debern realizar las
acciones correspondientes para cumplir las disposiciones contenidas
en el numeral 1 del artculo 148 del Reglamento.La citada
documentacin deber ser presentada en oficina de logstica de la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, ubicado en la
Av. Micaela Bastidas N 480. - Distrito de Wanchaq1.19. FORMA DE
PAGO
El pago ser mensual, en cuotas iguales durante el plazo de
ejecucin del servicio, ste depender de la valorizacin presentada
por cada persona natural o jurdica y del informe emitido por el
supervisor encargado, debidamente visado por el Director de
Caminos.
Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrn fijos
y no estarn sujetos a reajuste alguno.
De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del
pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la
Entidad deber contar con la siguiente documentacin:
Informe del Supervisor o Inspector dando conformidad.
Valorizaciones debidamente firmadas
Factura emitida en el mes por la prestacin del Servicio y
cualquier otro documento que la Direccin de Caminos/ Supervisin
solicite oportunamente.1.20. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das
calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva,
siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas en el
contrato.
1.21. REAJUSTE DE LOS PAGOS
No existirn reajustes de ningn tipo
CAPTULO IIITRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS
MNIMOS
CONTRATACIN DEL SERVICIO PARA MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO POR
RESULTADOS EN EL CAMINO DEPARTAMENTAL TRAMO : Puente Lampachaca
-Abra Reyna 25.00 Km.UBICACIN
Departamento:
Cusco
Provincia:
La Convencin
Distrito:
Quellouno
Longitud (Km.):
25.00 Km.
Altitud :
1681m.s.n.m.
Clasificacin Segn Su Jurisdiccin: CU-104
Rutas de Acceso:
Cusco - Quillabamba Va Asfaltada 235 km; Quillabamba - Quellouno
36 km Va Afirmado, Quellouno - Lorohuachana 4 km Va Afirmada,
Lorohuachana Puente Lampachaca 25 km Via Afirmada.
Cusco Calca Yanatile Lorohuachana 225 km Via Asfaltada,
Lorohuachana Puente Lampachaca 25 km Via Afirmada
1. INTRODUCCIN
PROVIAS DESCENTRALIZADO, es la unidad Ejecutora del Pliego
Ministerio de Trasportes y Comunicaciones, adscrita al
Viceministerio de Transportes, creada por decreto supremo N
029-2066-MTC; encargado de las actividades de preparacin, gestin y
administracin y de ser el caso la ejecucin de proyectos y programas
de infraestructura de transporte departamental y rural en sus
distintos modos; as como el desarrollo y fortalecimiento de sus
capacidades institucionales para la gestin descentralizada del
transporte departamental y rural.
EL GOBIERNO REGIONAL es la persona jurdica de derecho pblico,
con autonoma Poltica, Econmica y Administrativa en asuntos de su
competencia; constituyendo para su administracin econmica y
financiera un Pliego Presupuestal: Tienen jurisdiccin en el mbito
territorial del departamento de Cusco y tiene como finalidad
esencial impulsar el desarrollo regional integral y sostenible
promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, garantizar el
ejercicio pleno de derechos e igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo.
IMPORTANCIA
La importancia fundamental es mejorar la comunicacin vial muy
precaria existente en la actualidad, entre las poblaciones directas
e indirectas del eje de va comprendidos entre Puente Lampachaca
-Abra Reyna, que por esta va transitan los vehculos que se dirigen
a distintos lugares siendo el objetivo primordial al optima
transitabilidad, garantizando seguridad y satisfaga los futuros
requerimientos de transporte para lograr una efectiva Integracin
Regional, dentro del contexto Nacional.
Por otro lado, con el Mantenimiento Rutinario de esta va, se ha
de beneficiar a los pueblos con productividad ganadera y
agropecuaria en sus diferentes pisos ecolgicos por la que atraviesa
esta carretera; se propiciara restablecer el abastecimiento normal
de productos agropecuarios para satisfacer a corto plazo la demanda
local, y as ampliar la frontera productiva capaz de conquistar
otros mercados a nivel de exportacin, que beneficiara slidamente en
el aspecto macroeconmico del pas, se sobreentiende para lograr
estos objetivos, aparte de solucionar el aspecto vial, el estado
deber incorporar polticas de reactivacin en las principales reas
productivas, con una adecuada asistencia y financiera.
1.2.- OBJETIVOS
El objetivo principal:
EL objetivo fundamental de la presente ejecucin de las obras,
ser devolver las caractersticas geomtricas y estructurales de la
va, puesto que estas han sido daadas por las fuertes lluvias y el
excesivo trfico, donde se ejecutarn las partidas consideradas en el
presente Expediente Tcnico.
Los objetivos especficos:
Brindar y garantizar un adecuado nivel de transitabilidad,
seguridad, comodidad a los usuarios de la va y consecuentemente
mejorar la calidad de vida de los pobladores de la zona.
Preservar las inversiones efectuadas en el mantenimiento de la
Red Vial Departamental Puente Lampachaca -Abra Reyna Agilizar el
transporte tanto de pasajeros como de carga entre los distritos y
centros comerciales circundantes.
Ampliar la frontera agrcola de la zona, ofreciendo vas ms
seguras y accesibles, abaratando los costos de transporte.
Crear empleo temporal para los pobladores de la zona, durante el
tiempo que se ejecutara las obras programadas.
El mantenimiento rutinario de esta va tan importante, sin duda
tiene por objeto proteger el parque automotor, generando grandes
ahorros a los transportistas en lo que respecta a combustible,
desgaste de mquina, mantenimiento de vehculos representados por los
costos de operacin, en suma incidir grandes ahorros en tiempo y
economa.
1.4.- DESCRIPCION
La Carretera Puente Lampachaca Abra Reyna, est clasificada
dentro la Red Vial Departamental del Cusco en la Ruta N CU -
104
Es una va que se encuentra en pleno servicio, presentando
diversas deficiencias en su uso, evidenciando un desgaste en varios
tramos de la carretera por la presencia de las lluvias, el trnsito
vehicular y la falta de un constante mantenimiento vial en esta
zona, por lo que este proyecto busca salvar estas deficiencias en
el tramo en estudio.
El Tramo del presente proyecto consta de 25.00 Km. iniciando en
Puente Lampachaca en el km 25+000 y concluyendo en el Abra Reyna Km
50+000, las caractersticas geomtricas son de una va de tercer orden
con un ancho de plataforma de 4.20 m (Promedio); no cuenta con
bermas; tiene cunetas laterales triangulares. Las mismas que estn
colmatadas casi en su totalidad; presenta pendientes mnimas de 0.50
% y mximas de 12.0% que son adecuadas para el drenaje pluvial y
trnsito de los vehculos.
1.5.- CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA
La carretera a intervenir (Puente Lampachaca Abra Reyna),
actualmente presenta las siguientes caractersticas:
Red Vial
: Ruta CU-104
Longitud
:25.00 Km
Categora
: Carretera de Sistema Departamental
Categora segn demanda:3ra. Categora
Criterio especial
: Camino de trnsito intermedio
Velocidad Directriz
:25 - 30 Km/h
Ancho superf. Rodadura:4.20 m (Promedio)
Bombeo
:Variable por desgaste de la superficie de rodadura
Pendiente Mnima
:0.5%
Pendiente Mxima
:12.0%
Cunetas
: Triangular Seccin Variable.
1.6.-METAS
Es el mantenimiento Rutinario Manual se desarrollaran mediante
las siguientes actividades:
MR2 Bacheo de Afirmados
En todo el todo el tramo
MR3 Limpieza de cunetas
En toda la longitud del tramo
MR8 Limpieza de alcantarillas
Se considera la limpieza de todas las alcantarillas existentes
en la va
MR19 Remocin De Pequeos Derrumbes
Mantener la plataforma libre de productos de derrumbes, que
afecten el libre flujo de trfico y ponga en riesgo a los usuarios
del camino.
MR25 Mantenimiento de seales verticales
Todos los existentes en toda la longitud de la va
MR26 Mantenimiento de hitos kilomtricos o postes de
referencia.
Estn considerados todos los hitos kilomtricos de la va.
Adems como una meta a considerar se tiene:
Conteo de trfico mensual. Para obtener el ndice medio diario
(IMD)
Los metrados globales son los obtenidos de las cargas de trabajo
correspondientes a la herramienta de Gestin de Mantenimiento -
GEMA.
.
.
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA:
El contratista tendr una responsabilidad mxima de 03 meses,
contado a partir de la fecha en que se da la conformidad del
servicio.
1. EL PLAZO DE EJECUCIN
DOCE (12) MESES, los que sern contados a partir del da siguiente
de la firma de contrato.
El servicio podr ser suspendido y/o resuelto, segn sea el caso
una vez que se inicien las actividades de mantenimiento u otros en
el tramo adjudicado, valorizndose el trabajo realizado hasta el
momento de la suspensin de las actividades.
2. FORMA DE EJECUCIN DEL SERVICIO
La forma de ejecucin del servicio ser la siguiente:
sta se iniciar inmediatamente despus de firmado el contrato,
cumpliendo las actividades de mantenimiento rutinario en las formas
y respetando lo establecido en el Manual Tcnico de Mantenimiento
Manual Rutinario para la red vial no pavimentada que se entregar
una vez firmado el contrato y efectuada la entrega del terreno, l
mismo que es la base y contiene todas las pautas para poder llevar
a cabo las labores del mantenimiento rutinario.
Cualquier omisin u incumplimiento de las actividades
establecidas en las presentes bases y anexos adjuntos sern causales
de aplicacin de sanciones o resolucin de contrato conforme lo
indicado en el Anexo n 3 Normas de Evaluacin de Mantenimiento
Rutinario adjunto a las presentes bases.
DESCRIPCINCANTIDAD/
PERSONAS
PEONES
07
JEFE DE MANTENIMIENTO01
TOTAL08
NOTA: La pliza de seguro a favor de los trabajadores de la
PERSONA NATURAL O JURDICA, SER ASUMIDA POR LA PERSONA NATURAL O
JURDICA GANADORA DE LA BUENA PRO.
3. COSTOSMODALIDAD: CONTRATA
Precios referidos al 28/02/2015, de acuerdo al presupuesto
EXPEDIENTE TECNICO
Costo Directo.- Se considera el costo de la mano de obra. (1,200
MINIMO PARA LOS TRABAJADORES) y (el costo del alquiler de camin
volquete de 10 m3 aprox. 3 DAS DE CADA MES PARA EL TRASLADO DE
MATERIAL DE CANTERA)
Costo Indirecto.- SE CONSIDERAN LOS COSTOS DE LOS IMPLEMENTOS DE
SEGURIDAD PARA EL PERSONAL (CASCOS, GUANTES, BOTAS, MASCARILLAS,
ETC.), CARTEL DE OBRA, CONTEO DE TRAFICO, MATERIAL DE ESCRITORIO
NECESARIO PARA LOS INFORMES Y OTROS QUE SE REQUIERAN Y SE DESCRIBEN
EN EL RESUMEN DE GASTOS GENERAL LOS CUALES DEBEN SER CONSIDERADOS
AL MOMENTO DE PRESENTAR LA ESTRUCTURA DE COSTOS ANEXO N 07.
COSTOS INDIRECTOS
A)ASESORA CONTABLE
ASESORIA CONTABLEUNIDADMESESHABERPARCIALTOTAL
ContadorMes12300.003,600.003,600.00
CAPATAZ DE MANTENIMIENTO
CAPATAZ DE MANTENIMIENTOUNIDADMESESHABERPARCIALTOTAL
TcnicoMes121,500.0018,000.0018,000.00
GESTIN ADMINISTRATIVA
PERSONAL MESES# VIAJES/ MESPASAJESVIATICOSTOTAL
01 Trabajador122.000.0096.002,304.00
B)ALQUILER DE OFICINA
AMBIENTEUNIDADMESESALQUILERPARCIALTOTAL
Oficina de 80 m2Mes1250.00600.00600.00
C)POLIZAS Y SEGUROS
1.-Poliza de Responsabilidad Civil Cobertura $ = 30 000.00 y es
ANUAL463.50
2.-Plan de Proteccin Vital (ESSALUD)ANUAL
Monto Mensual ( S/. )65.00
UNIDADMESESCANTIDADPARCIALTOTAL
TrabajadorUnd127.00455.005460.00
D)UNIFORMES Y OTROS
UTILESUNIDADCANTIDADCOSTOPARCIALTOTAL
Papel, impresiones, etc.Mes1230.00360.00
Digitalizacin de Informes Mensuales Mes1225.00300.00
Uniformes(camisa), casco y botasUnd7.0070.00490.00
Elementos de seguridad (tranqueras y
Conos)Glb1.00100.00100.00
1,250.00
E)CARTEL DE OBRA
UTILESUNIDADCANTIDADCOSTOTOTAL
Cartel de Identificacin de Servicio de Mantenimieto
GLB1.00937.51937.51
F)CONTEO DE TRAFICO
DURANTE 12 HORAS(7:00 HRS - 19:00 HRS) 7 DIAS POR MES Costo DIA
por persona S/.40
UTILESUNIDADCANTIDADCOSTOMES TOTAL
Personal para conteo de trfico /
semanalUnd1.00280.0012.003,360.00
RESUMEN GASTOS GENERALES
TIPO DE GASTO S/. 12 MESES
ASESORIA CONTABLE3,600.00
CAPATAZ DE MANTENIMIENTO18,000.00
GESTIN ADMINISTRATIVA2,304.00
ALQUILER DE OFICINA600.00
POLIZAS Y SEGUROS5,923.50
UNIFORMES Y OTROS1,250.00
CARTEL DE OBRA937.51
CONTEO DE TRAFICO 3,360.00
PREPARACION OFERTAS650.50
SUSCRIPCION DE CONTRATO300.00
TOTAL S/.36,925.51
4.- ALCANCE DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS:
Es responsabilidad de la persona natural o jurdica ganadora,
suministrar los servicios de mantenimiento rutinario de Caminos
Departamentales.
Es responsabilidad de la persona natural o jurdica ganadora
presentar mensualmente un plan de trabajo previo al inicio del mes
siguiente, el cual deber ser aprobado por la supervisin, caso
contrario no podr continuar con las labores encargadas.
Es responsabilidad del contratista implementar las mejoras al
servicio, presentadas en su Propuesta Tcnica, as como formalizar y
establecer los programas de capacitacin y reforestacin
planteadas.
Es responsabilidad del contratista adquirir los seguros contra
accidentes para los trabajadores declarados en la propuesta tcnica,
la misma que deber ser presentada a ms tardar a los diez (10) das
de firmado el contrato.
Garantizar la intervencin del 100% del tramo contratado y
asegurar su transitabilidad, para lo cual la persona natural o
jurdica deber realizar las actividades establecidas en el literal
n) y se evaluar en el orden de prioridad establecido en los Cuadros
01,02 y 03 de Normas de Evaluacin, considerando las siguientes
prioridades:
.1. Primera prioridad: Seguridad de viaje
.2. Segunda prioridad: Mantenimiento de obras de drenaje
.3. Tercer prioridad: Otras actividades complementarias con
prioridad media baja
Garantizar la presencia de 08 (ocho) trabajadores diarios,
incluido el Jefe de Mantenimiento distribuidos de acuerdo al plan
de trabajo previamente aprobado por el Supervisor.
Garantizar la presencia de una persona para que realice las
funciones de conteo de trfico semanalmente durante 12 horas (7:00
hrs- 19:00 hrs) 7 das por cada mes, este personal tiene que ser una
persona diferente del personal de mantenimiento y tiene una
remuneracin diferente al del personal para lo cual se presupuest
S/. 280 soles mensuales.
En caso de haber cambios en el personal declarado, se deber
cursar una carta simple dirigida a la Direccin de Caminos con copia
a la Supervisin, a fin de que esta sea considerada como parte del
personal previa justificacin debidamente rubricada por el personal
que fue declarado inicialmente.
En caso de existir algn cambio del jefe de mantenimiento deber
cursar carta simple dirigida a la Direccin de Caminos adjuntando
Curriculum Documentado del cambio propuesto a fin de ser evaluado
por la supervisin, para lo cual la misma emitir el informe
correspondiente a la direccin de Caminos con la aceptacin del
cambio, mientras tanto el servicio queda suspendido debiendo
reiniciarse apenas tenga documento escrito emitido por la Direccin
de Caminos.
La persona natural o jurdica deber contar con dos (02) mujeres
como mnimo dentro de su personal.
Cumplir las pautas, indicaciones, procedimientos y dems normas
de ejecucin establecidas en el Manual Tcnico de Mantenimiento
Manual Rutinario para la Red Vial no pavimentada que se entregar al
ganador de la Buena Pro.
Utilizar en forma obligatoria el uniforme determinado por
Direccin Regional, durante la jornada de trabajo.
Ejecutar directamente las labores objeto de este contrato. No se
aceptar la subcontratacin o cesin del contrato.
Comunicar a la brevedad posible la ocurrencia de emergencias o
daos en el camino que por su naturaleza excedan el marco del
presente contrato y requieran la pronta intervencin de las
entidades competentes. En dicho caso, la persona natural o jurdica
DE MANTENIMIENTO deber disponer el personal necesario para apoyar
las acciones que se ejecuten para recuperar la transitabilidad de
la va.
Absolver oportunamente cualquier observacin escrita remitida por
la Direccin Regional en relacin con la ejecucin del contrato.
Presentar los informes mensuales del servicio ejecutado que
incluir el conteo de trfico vehicular de acuerdo a los formatos que
sern proporcionados en la Direccin de Caminos. ste deber acompaar a
la valorizacin mensual para el pago correspondiente.
Las actividades a realizar por parte de persona natural o
jurdica al prestar el servicio de mantenimiento rutinario de
carreteras para la red vial departamental no pavimentada consistirn
en:
LA PLATAFORMA MR2 Bacheo en Afirmados:
Actividad principal del mantenimiento rutinario que consiste en
reparar, con equipo liviano y/o manual, pequeas reas deterioradas y
zonas blandas del afirmado, con material de cantera o de
prstamo.
MR3 Limpieza de cunetas:Consiste en retirar con herramientas
manuales, toda basura y material que haya cado en las cunetas y que
obstaculicen el libre flujo del agua. LAS OBRAS DE DRENAJE Y
SUBDRENAJE MR8 Limpieza de Alcantarillas:
Consiste en remover todo material extrao de las alcantarillas,
de tal manera que permanezcan libres de basuras y sedimentos. LA
SEALIZACIN Y LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD VIAL MR25 Mantenimiento de
Seales Verticales :
Consiste en inspeccionar, limpiar, enderezar la seal a su
posicin original. Incluye, adems, el retiro de cualquier tipo de
material que impida observar claramente la seal y su reemplazo
parcial o total.oMR26 Mantenimiento de Hitos Kilomtricos o Postes
de Referencia:
Consiste en la limpieza, repintado y reparacin de los hitos
kilomtricos, y en la reposicin reemplazo de los hitos o postes
kilomtricos que se encuentren en mal estado.
4. RESPONSABILIDAD LABORAL
Por la naturaleza del servicio a ejecutar se firmar un contrato
el cual no generar vnculo laboral alguno entre el personal de la
persona natural o jurdica de Mantenimiento y la Direccin Regional
de Transportes.5. ACTIVIDADES ADICIONALES A LA PRESTACIN
a) INSPECCIN O SUPERVISIN: La Direccin Regional, supervisar el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de la persona natural o
jurdica DE MANTENIMIENTO, a travs de la Direccin de Caminos Cusco,
con domicilio en Av. Micaela Bastidas N 480 del Distrito de
Wanchaq, Provincia de Cusco Departamento de Cusco, Telfono N
600600, fax N 600603.
La Supervisin incluye la vigilancia y control de las actividades
previstas en las presentes bases, la revisin de los cuadernos de
mantenimiento, la evaluacin de los resultados y la coordinacin con
los Alcaldes para recoger sus observaciones.
Las principales funciones del Supervisor sern:
a) Apoyar a la persona natural o jurdica DE MANTENIMIENTO en la
organizacin y programacin mensual de las actividades del
mantenimiento rutinario.
b) Inspeccionar y controlar el cumplimiento de las actividades
del mantenimiento rutinario de acuerdo a lo programado, cumpliendo
los procedimientos tcnicos del Manual Tcnico de Mantenimiento
Manual.
c) Verificar la informacin consignada en el cuaderno de
obra/servicio de mantenimiento y las cargas de trabajo ejecutadas
por la persona natural o jurdica DE MANTENIMIENTO.
d) Controlar las medidas de prevencin y mitigacin que deber
considerar la persona natural o jurdica DE MANTENIMIENTO para
preservar el medio ambiente; aplicando las recomendaciones
contenidas en el Manual Tcnico de Mantenimiento Manual.
e) Supervisar la elaboracin de los conteos de trnsito, en el
tramo adjudicado.
f) Asesorar permanentemente a los microempresarios a su cargo,
en los temas relacionados con el mantenimiento rutinario de caminos
y aspectos administrativos y tcnicas modernas.
g) Evaluar los indicadores de mantenimiento vial y certificar su
cumplimiento. Para ello aprobar los informes mensuales y las actas
mensuales para su pago, verificando que cumplan con los requisitos
y condiciones del contrato.
h) Elaborar el informe final de supervisin del servicio de
mantenimiento, en el cual se analice el comportamiento general de
la persona natural o jurdica DE MANTENIMIENTO, el grado de
cumplimiento de las labores asignadas, la calidad de los trabajos,
los rendimientos y costos, los problemas de solucin pendiente, con
su prioridad de atencin y se proponga un programa de trabajo anual
para el siguiente ao. Adicionalmente, el informe deber contener
todas las recomendaciones que se consideren pertinentes para
mejorar la gestin del mantenimiento de los caminos.
i) Es deber de la persona natural o jurdica DE MANTENIMIENTO
sujetarse a las pautas que establezca el Supervisor respecto a la
prestacin del servicio, sin perjuicio de las disposiciones que
establezca la Direccin de Caminos de la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones Cusco.
6. SANCIONES
stas se establecern conforme lo indica en el Cuadros 01,02 y 03
de Normas de Evaluacin adjuntas a las presentes bases
Son causales de la aplicacin de multas las establecidas en el
Cuadros 01,02 y 03 de Normas de Evaluacin: Primera, Segunda y
Tercera prioridad, adjuntas a las presentes bases.
NOTA: Tambin sern sujetas dentro de las sanciones lo establecido
en el artculo 51 de la Ley de Contrataciones del Estado.7.
RESOLUCIN DE CONTRATO
8. NORMAS TCNICAS
De conformidad con el MANUAL TCNICO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO
PARA LA RED VIAL DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA se plantea una serie
de disposiciones orientadas a estandarizar - en base a las mejores
prcticas - los procedimientos de ejecucin; establecer pautas para
la medicin de rendimientos y productividades; as como introducir
mecanismos de evaluacin que aseguren el cumplimiento de los
indicadores de mantenimiento, las que constituyen las Normas
Tcnicas que adicionalmente cumplen la funcin de prevenir y reducir
la probabilidad de ocurrencia de controversias generadas en la
administracin de los contratos, estimulando, asimismo, altos
niveles de calidad en el trabajo.
Las Normas Tcnicas comprenden:
(i) Normas de Evaluacin;
(ii) Normas de Cantidad; y
(iii) Normas de Ejecucin.
i) NORMAS DE EVALUACIN
Establece un conjunto de indicadores de mantenimiento rutinario,
segn la prioridad de cada actividad, que permitirn evaluar la
calidad del trabajo y la eficacia del desempeo de las PERSONA
NATURAL O JURDICAS, considerando tolerancias y tiempos de respuesta
por cada actividad.
Tambin, se fija una escala de penalidades en caso de
incumplimiento en la ejecucin de cualquier actividad, que en caso
reiterativo podra llevar a la resolucin del contrato.
PRIORIDADES DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES
PRIMERA PRIORIDAD: Seguridad de Viaje
Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un
lado, la integridad fsica de las personas que utilizan el camino, y
de otro lado, ofrecer seguridad al trnsito vehicular (ver cuadro de
PRIMERA PRIORIDAD: Seguridad de Viaje)
SEGUNDA PRIORIDAD: Conservacin de las obras de drenaje
Permitir el paso de los vehculos a travs de las quebradas,
acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos
lugares se realiza con algunas restricciones de velocidad, ya sea
por las caractersticas de la estructura (ancho limitado, tipo de
tablero, desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o por
la configuracin del terreno. En ese sentido, podemos considerar que
el riesgo es de menor intensidad (Ver cuadro SEGUNDA PRIORIDAD:
Mantenimiento de Obras de Drenaje).
TERCERA PRIORIDAD: Otras actividades con prioridad media o
baja
La tercera prioridad, ser para aquellas actividades
complementarias que no interfieran directamente con la fluidez de
la circulacin vehicular (Ver cuadro: TERCERA PRIORIDAD: Otras
Actividades Complementarias con Prioridad Media BajaNORMAS DE
EVALUACIN
CUADRO N 01
PRIMERA PRIORIDAD: SEGURIDAD DE VIAJE
INDICADORES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y TOLERANCIAS DE
CUMPLIMIENTO
NActividad de MantenimientoResponsabilidad de la Persona Natural
o JurdicaIndicador de Mantenimiento y Tolerancia de
Cumplimiento
1Limpieza de la PlataformaRemover desechos materiales, derrames
de productos lubricantes, basuras o cualquier obstculo en forma
inmediata. Transportar y botar los desechos en un lugar adecuado.La
plataforma debe permanecer siempre libre de obstculos que no
afecten la seguridad vial. No puede haber ningn obstculo o material
extrao por ms de 48 horas en la plataforma.
2Bacheo en AfirmadoSe obligara a disponer de la mano de obra
para tapar los huecos aislados de forma inmediata con material
adecuado. Se obliga a informar al Supervisor de la existencia de
huecos. Disponer de la mano de obra y las herramientas necesarias
para el bacheo.No se permitir que haya baches en la superficie de
rodadura. Los baches puntuales sern reparados antes de 48 horas
despus de identificados.
3Roce de la Franja del Derecho de Va. Corte de la vegetacin en
las zonas laterales al camino que constituyen el derecho de va.
Incluye el retiro de maleza v residuos vegetales.La vegetacin debe
permanecer por debajo de 30 centmetros de altura. No se permitir
vegetacin crecida por ms de 7 das.
4Desquinche Manual De Taludes Facilitar la mano de obra cuando
sea necesario retirar material suelto, piedras y/o peinar los
taludes.Inexistencia de taludes con materiales sueltos que ofrezcan
peligro. La tolerancia , ser definida por el Supervisor.
5Remocin De Pequeos DerrumbesRemover los derrumbes menores de 50
m", en forma inmediata. Tener disponibilidad permanente, informar
al Supervisor de la ocurrencia y participar en su remocin.No se
permiten obstrucciones de la carretera. La plataforma estar limpia
para el trnsito vehicular. El inicio de la eliminacin ser a ms
tardar 24 horas despus de ocurrido el derrumbe.
6Mantenimiento De Las Seales Verticales. Disponer del personal
herramientas manuales realizar la limpieza de cada mes.Todas las
seales de la va deben mantenerse limpias, visibles y en adecuada
posicin. No se permite seales sucias o inclinadas, por ms de 72
horas.
7Pintado de cabezales de alcantarillas, barandas de puentes,
sardineles de pontones, elementos visibles de muros y otros
elementos. Disponer del personal y las herramientas para realizar
el pintado. El Supervisor aprobar los materiales a utilizar.Todos
estos elementos, ubicados en sitios de concentracin de accidentes,
permanecern siempre pintados y limpios. La frecuencia del pintado
lo determinar el Supervisor.
8Cuidado y Vigilancia de la Va. Inspeccionar y vigilar el camino
y su entorno para controlar: A) Botaderos de basuras y desechos en
la zona del camino. B) Invasiones en el derecho de va. C) Ejecucin
de obras no autorizadas. D) Prevenir y evitar la quema de desechos,
vegetacin y otros. E) Evitar daos a elementos fsicos del
camino.Contribuir a la vigilancia informando oportunamente al
Supervisor. Anotar los casos en el Cuaderno de Mantenimiento
Rutinario. Dependiendo del tipo de problema suscitado en el camino,
el nivel de intervencin lo determinar el Supervisor.
NORMAS DE EVALUACIN
CUADRO N 02
SEGUNDA PRIORIDAD: MANTENIMIENTO DE OBRAS DE DRENAJE
INDICADORES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y TOLERANCIAS DE
CUMPLIMIENTO
NActividad de MantenimientoResponsabilidad de la Persona Natural
o JurdicaIndicador de Mantenimiento y Tolerancia de
Cumplimiento
1Limpieza de Cunetas.Limpiar las cunetas con el personal y las
herramientas manuales adecuadas.Las cunetas deben permanecer
siempre limpias . No se aceptaran acumulaciones de material en
ellas por ms de 48 horas
2Reconformacin de Cunetas no RevestidasRealizar la actividad con
el personal y las herramientas manuales adecuadas.Las cunetas no
revestidas deben estar reconformadas antes y durante el periodo de
lluvias. En periodos secos la tolerancia lo define el
supervisor.
3Reparacin Menor de Cunetas RevestidasReparar las cunetas
revestidas con el personal y las herramientas manuales adecuadas
utilizando los materiales aprobados por el supervisor.La reparacin
de roturas de las cunetas revestidas debe hacerse dentro de los 7
das despus de identificados los daos.
4Limpieza de Zanjas de CoronacinLimpiar las zanjas de coronacin
con el personal y las herramientas manuales adecuadas.Las zanjas de
coronacin deben permanecer siempre limpias. No se aceptarn
acumulaciones de material u otros desechos por ms de 72 horas.
5Reparacin de Zanjas de coronacinReparar las zanjas de coronacin
con el personal y las herramientas manuales adecuadas utilizando
los materiales aprobados por el supervisor.La reparacin de roturas
de las zanjas debe hacerse dentro de los 7 das despus de
identificados los daos.
6Limpieza de AlcantarillasInspeccionar y limpiar las
alcantarillas y las obras complementarias de entrada y salida.El
conducto y las estructuras de entrada y salida para el flujo de
agua, deben estar siempre limpias. No se permitir ninguna
obstruccin por ms de 72 horas.
7Reparacin Menor de AlcantarillasReparar las alcantarillas con
el personal y las herramientas manuales adecuadas utilizando los
materiales aprobados por el supervisor.La reparacin de roturas
menores de cabezales y/o cajas de entrada y aliviaderos de salida,
debe hacerse dentro de los 7 das, despus de identificados los
daos.
8Limpieza Canales y AliviaderosInspeccionar y limpiar los
canales y aliviaderos.Los canales y los aliviaderos deben estar
siempre limpios. No se permiten ninguna obstruccin por ms de 72
horas.
9Reparacin Menor de Canales y AliviaderosReparar los canales y
aliviaderos con el personal y las herramientas manuales adecuadas
utilizando los materiales aprobados por el supervisor.La reparacin
de roturas menores, debe hacerse dentro de los 7 das, despus de
identificados lo daos.
10Limpieza de Disipadores de EnergaInspeccionar y limpiar los
disipadores energaLos disipadores de energa deben estar siempre
limpios. No se permite ninguna obstruccin por ms de 72 horas.
11Reparacin Menor de Disipadores de Energa.Reparar los
disipadores de energa con el personal y las herramientas manuales
adecuadas utilizando los materiales aprobados por el supervisor.La
reparacin de roturas menores debe hacerse dentro de los 7 das
despus de identificados los daos.
12Mantenimiento de Subdrenajes Inspeccionar y limpiar la salida
de los subdrenajes.Las salidas de subdrenajes deben estar siempre
limpias. No SE permitir subdrenes obstruidos no ms de 7 das.
18Apoyo para la Inspeccin de Obras de Arte. Personal disponible
para apoyar al Supervisor en la inspeccin de las obras de
arte.Disponibilidad para la actividad. La frecuencia de las
inspecciones lo determinar el Supervisor.
19Limpieza de Puentes y Pontones. Las estructuras deben estar
siempre libres de vegetacin y basura para que todos los elementos
funcionen correctamente (tablero, drenes, juntas, apoyos, alerones,
muros, barandas etc.).Los puentes, pontones y sus elementos
estructurales estarn siempre limpios. Los drenes sin obstrucciones
y las juntas bien selladas. La tolerancia la definir el
Supervisor.
20Limpieza de Cauces Disponer del personal y las herramientas
manuales para realizar la limpieza.Disponibilidad para la
actividad. El escurrimiento ser libre y adecuado, 50 metros aguas
arriba yaguas abajo del camino. La tolerancia ser definida por el
Supervisor.
21Limpieza de Badenes Disponer del personal y las herramientas
manuales para realizar la limpieza.Badenes siempre limpios que
permitan el paso del agua y del trnsito vehicular. No se permite
ninguna obstruccin por ms de 48 horas.
NORMAS DE EVALUACIN
CUADRO N 03
TERCERA PRIORIDAD: OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS CON
PRIORIDAD MEDIA BAJA
INDICADORES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y TOLERANCIAS DE
CUMPLIMIENTO
NActividad de MantenimientoResponsabilidad de la Persona Natural
o JurdicaIndicador de Mantenimiento y Tolerancia de
Cumplimiento
1Limpieza del derecho de va Retirar basuras, escombros y otros
materiales de desecho y depositarlos en el lugar destinado para tal
efectoEl derecho de va a debe permanecer siempre limpio. No se
permite materiales, basuras o desechos similares por ms de 7
das
2Manejo de la vegetacin mayor. Facilitar la mano de obra cuando
sea necesario podar, cortar o retirar rboles.Inexistencia de ramas
y de plantas que afecten la visibilidad y la seguridad vial. La
tolerancia ser definida por el Supervisor.
3Limpieza de murosDisponer del personal herramientas manuales
realizar la limpieza.Muros siempre limpios. No se permite basuras,
desechos u otros similares, por ms de 7 das
4Mantenimiento de hitos kilomtricos o postes de
referencia.Disponer del personal para limpieza, pintura. reparacin
o reposicin de los hitos. El Supervisor autorizar los materiales a
utilizar.La va permanecer con los hitos kilomtricos visibles al
usuario y en buen estado. No se permite hitos daados o falta de
ellos por ms de 7 das.
5Siembra de vegetacin nativa. Disponer del personal y las
herramientas cuando sea necesario colocar bloques de vegetacin,
hacer siembra con semillas o por transplante de plntulas.Se
registrarn los taludes y terraplenes que hayan s.do protegidos con
vegetacin. Adems el nmero de arbustos y rboles sembrados. La
frecuencia del sembrado lo determinar el Supervisor.
6Descontaminacin visual. Disponer del personal y las
herramientas cuando sea necesario retirar vallas y letreros
comerciales que afecten el paisaje y la seguridad vial.Camino sin
vallas ni letreros comerciales que afecten el paisaje y la
seguridad vial. El retiro de las seales que pongan en peligro la
seguridad vial, lo determinar el Supervisor.
7Mitigacin de impactos socio- ambientales del mantenimiento
rutinarioEfectuar actividades de mitigacin socio-ambiental
indicadas por el Supervisor.Impacto ambiental mnimo debido al
mantenimiento rutinario. La tolerancia en cuanto a los impactos
socio - ambientales, lo determinar el Supervisor.
8Atencin de emergencias viales menores. Informar al Supervisor
de la posible ocurrencia de alguna emergencia de acuerdo con las
observaciones que realice durante la ejecucin de las actividades de
mantenimiento rutinario. Disponer del personal y las herramientas
cuando sea necesario.Anotar los casos de posibles emergencias en el
Cuaderno de Mantenimiento Rutinario. Dependiendo del tipo de
emergencia y la gravedad de la misma, el nivel de intervencin lo
determinar el Supervisor.
9Cuidado y vigilancia de la va. Inspeccionar y vigilar el camino
y su entorno para controlar: A) Botaderos de basuras y desechos en
la zona del camino. B) Invasiones en el derecho de va. C) Ejecucin
de obras no autorizadas. D) Prevenir y evitar la quema de desechos,
vegetacin y otros. E) Evitar daos a elementos fsicos del
camino.Contribuir a la vigilancia informando oportunamente al
Supervisor. Anotar los casos en el Cuaderno de Mantenimiento
Rutinario. Dependiendo del tipo de problema suscitado en el camino,
el nivel de intervencin lo determinar el Supervisor.
NORMAS DE EJECUCIN
Las Normas de Ejecucin identifican 33 actividades de
mantenimiento rutinario realizadas habitualmente, y se establece
una codificacin de las actividades en funcin a los elementos del
camino; define con mayor precisin la descripcin, objetivos y
procedimientos de ejecucin de cada actividad; redefine la
conformacin de las cuadrillas tipo y las unidades de medida;
precisa el nmero mnimo de herramientas y los materiales necesarios
para cada actividad; e incluye, en el rubro indicadores de
comprobacin, las tolerancias y respuestas que servirn para evaluar
el grado de cumplimiento del trabajo.
Las 05 actividades identificadas para dicho tramo,
caracterizadas por el uso intensivo de mano de obra y dirigidas a
conservar la va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin,
la sealizacin y el medio ambiente deben ser conocidas por las MEMV
a las cuales se adjudica como ganadores y que realizaran dicho
Mantenimiento Rutinario.
Trminos Relacionados con el Mantenimiento de CaminosLos trminos
utilizados en la gestin del mantenimiento de caminos:
Mantenimiento de Caminos: Conjunto de actividades tcnicas de
naturaleza rutinaria, peridica o de emergencia, que se realizan
para conservar los caminos y mantenerlos en estado ptimo de
transitabilidad. Tiene como propsito inmediato brindar fluidez al
trnsito vehicular en toda poca del ao, pero tambin en un sentido ms
amplio, busca preservar las inversiones y generar una Cultura de
Mantenimiento.
Mantenimiento Rutinario: Conjunto de actividades dirigidas a
conservar la calzada, el sistema de drenaje, el control de la
vegetacin, la sealizacin y el medio ambiente de un camino. Los
trabajos se realizan durante todo el ao, de acuerdo a una
programacin mensual elaborada en funcin a prioridades,
estacionalidad y caractersticas del camino. El mantenimiento
rutinario se caracteriza por el uso intensivo de mano de obra.
1. CONTROL DEL TRFICOEl control del trfico est referido al
conteo de vehculos que debe realizar la entidad a cargo del
mantenimiento durante una semana al mes.
La informacin solicitada debe servir para determinar el trfico
medio diario de vehculos ligeros, vehculos pesados, mnibus, etc. en
el camino.
Los informes tcnicos mensuales de las actividades de
mantenimiento debern reportar esta informacin sobre el control del
trfico.
2. INFORMES
La persona natural o jurdica deber entregar el informe tcnico
mensual, donde contendr todas las actividades programadas por dicha
persona natural o jurdica conjuntamente con la DRTCC. As mismo, el
informe contendr aquellas actividades no programadas y que son
resultado de las necesidades de atencin del camino
departamental.
Del mismo modo, la persona natural o jurdica que asuma la
responsabilidad del mantenimiento del camino estar obligada a
informar sobre los desastres naturales o desastres producidos por
los vehculos y que directa o indirectamente afecten el estado del
camino departamental.
En la oportunidad que corresponda el informe tcnico contendr el
reporte de las acciones de capacitacin y fortalecimiento
institucional realizadas por la persona natural o jurdica
responsable del mantenimiento. Este documento deber ser suscrito
por la persona que ha tenido a cargo las acciones
desarrolladas.
Las acciones de capacitacin son aquellas que permiten mejorar
las capacidades y competencias de los trabajadores en las labores
de mantenimiento, mientras que las acciones en fortalecimiento
Institucional son aquellas que consolidan el funcionamiento de
la persona natural o jurdica como tal.
3. REVISIN DE INFORMESLa DRTCC, revisar los informes a travs del
Supervisor/Inspector, los informes sern revisados y la informacin
procesada cada mes en una fecha indicada por la DRTC- DICA, siendo
requisito necesario el Visto Bueno del Supervisor/Inspector y
Director de Caminos para tramitar la cancelacin de la valorizacin
correspondiente.
4. ESTACIONALIDAD Y PRIORIZACIN DE ACTIVIDADESSe establece una
programacin en base a la estacionalidad imperante en las distintas
zonas del pas. El Per cuenta con 4 estaciones climticas claramente
definidas, asociadas, entre otros fenmenos, a la presencia de
lluvias; en este aspecto, se pueden distinguir cuatro perodos:
lluvias, despus de lluvias, sequa y antes de lluvias.
Las precipitaciones pluviales generan algunas limitaciones en la
ejecucin de actividades de mantenimiento rutinario, siendo las ms
notorias las siguientes:
La reduccin de la jornada laboral diaria.
La saturacin del material para bacheo que impide su
compactacin.
La desestabilizacin de los taludes del camino impiden realizar
los trabajos correspondientes a desquinche y reparacin de muros
secos.
El aumento de los caudales de los ros impide la limpieza y
reparacin de pontones, la extraccin de material para bacheo de las
canteras ubicadas en la ribera o en el lecho de los ros (situacin
tpica de la selva).
En la poca de lluvias se ejecutarn prioritariamente las labores
de limpieza de calzada, remocin de derrumbes, limpieza de cunetas,
limpieza de badenes, limpieza de alcantarillas y pontones; otras
actividades como el bacheo, roce y limpieza se ejecutarn en la
medida que las condiciones climticas lo permitan.
En la poca seca se ejecutarn prioritariamente las labores de
limpieza de calzada, bacheo y reparacin de muros secos; otras
actividades, como la limpieza de cunetas, roce y limpieza,
desquinche, encauzamiento de pequeos cursos de agua y vigilancia y
control se ejecutarn como segunda o tercera prioridad.
De acuerdo a lo anterior, se distribuye las actividades a ser
desarrolladas durante el ao. El cuadro N 01 indica las prioridades
establecidas Manual Tcnico de Mantenimiento Manual Rutinario de
Carreteras no Pavimentadas).
Primera prioridad: Seguridad de viaje. Un servicio eficiente de
mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad fsica de
las personas que utilizan el camino, y de otro lado, ofrecer
seguridad al trnsito vehicular.
Segunda prioridad: Conservacin de las obras de drenaje. Permitir
el paso de los vehculos a travs de las quebradas, acequias,
riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos lugares se
realiza con algunas restricciones de velocidad, ya sea por las
caractersticas de la estructura (ancho limitado, tipo de tablero,
desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o por la
configuracin del terreno. En ese sentido, podemos considerar que el
riesgo es menor.
Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja.
La tercera prioridad, ser para aquellas actividades complementarias
que no interfieran directamente con la fluidez de la circulacin
vehicular.
CAPTULO IVCRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOSPUNTAJE / METODOLOGA PARA SU
ASIGNACIN
A.EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDADM = Monto facturado acumulado
por el postor por la prestacin
de servicios correspondientes a
la actividad objeto del proceso
M >= [01] veces el valor referencial: [30] puntos
M >= [0.5] veces el valor referencial y < [01]veces el
valor referencial: [25]puntos
< [0.5]veces el valor referencial: [20]puntos
Criterio:Se evaluar considerando el monto facturado acumulado
por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso,
durante un periodo de CINCO (05) AOS a la fecha de la presentacin
de propuestas, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a UNA
(01) Vez EL VALOR REFERENCIAL.
Acreditacin:La experiencia se acreditar mediante copia simple
de: contratos u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad por
la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, con [VOUCHER DE DEPSITO,
REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, FOTOCOPIA DE CHEQUE, CANCELACIN EN EL
DOCUMENTO, COPIA ORDEN DE SEVICIO QUE EMITE LA ENTIDAD],
correspondientes a un mximo de diez (10) servicios. En caso los
postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la
prestacin de un solo servicio, se deber acreditar que corresponden
a dicho servicio; de lo contrario, se asumir que los comprobantes
acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se
considerar, para la evaluacin y calificacin, los diez (10) primeros
servicios indicados en el Anexo N 6 referido a la Experiencia del
Postor.En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se
considerar como experiencia la parte del contrato que haya sido
ejecutada a la fecha de presentacin de propuestas, debiendo
adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte
o los respectivos comprobantes de pago.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio,
deber presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de
consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de
las obligaciones que se asumi en el contrato presentado; de lo
contrario, no se computar la experiencia proveniente de dicho
contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de
seleccin convocados antes del 20.09.2012, se entender que el
porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de
participacin de la promesa formal o del contrato de consorcio. En
caso en dichos documentos no se consigne el porcentaje de
participacin se presumir que las obligaciones se ejecutaron en
partes iguales.
Cuando en los contratos, rdenes de servicios o comprobantes de
pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda
extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha
de suscripcin del contrato, de emisin de la orden de servicio o de
cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y
presentar el Anexo N 6 referido a la Experiencia del Postor.
FACTORES DE EVALUACIN - OPCIONALESPUNTAJE / METODOLOGA PARA SU
ASIGNACIN
B.CUMPLIMIENTO DEL SERVICIOSe debe utilizar la siguiente frmula
de evaluacin:
PCP= PF x CBC
NC
Dnde:
PCP = Puntaje a otorgarse al postor.
PF = Puntaje mximo al postor.
NC = Nmero de contrataciones presentadas para acreditar la
experiencia del postor.
CBC = Nmero de constancias de prestacin vlidas.
[10] puntos
Criterio:Se evaluar el nivel de cumplimiento del postor,
respecto de los servicios presentados para acreditar la experiencia
del postor, en funcin al nmero de constancias de prestacin
presentadas.
Acredi