แผนแม่บทพัฒนาธุรกิจ Long Stay ปีพ.ศ.2560 ...ctrd/uploads/files/file_20171206... · 2017-12-06 ·...

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564

ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

เสนอ

ส านกงานทองเทยวและกฬาจงหวดเชยงใหม

โดย

ดร.กรวรรณ สงขกร

มนาคม 2559

สารบญ

หนา

สวนท 1 บทน ำ

หลกกำรและเหตผล 1

1.1 วตถประสงค 2

1.2 ประโยชนทคำดวำจะไดรบ 2

สวนท 2 กำรวเครำะหแผนแมบทพฒนำธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564

ของกลมภำคเหนอตอนบน 1

2.1 นโยบำยและแผนพฒนำทเกยวของกบกำรแผนพฒนำธรกจ Long Stay 3

2.2 แนวคดและทฤษฎทเกยวของ 19

2.3 กำรวเครำะหปญหำกำรพฒนำธรกจ Long Stay 28

กลมจงหวดภำคเหนอตอนบน 1

สวนท 3 แผนแมบทพฒนำธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของภำคเหนอตอนบน 1

3.1 วสยทศน 30

3.2 พนธกจ 30

3.3 จดมงหมำยกำรพฒนำ 31

3.4 ประเดนยทธศำสตร 31

3.5 รำยละเอยดของประเดนยทธศำสตร 32

3.6 กลยทธและแนวทำงกำรพฒนำ 34

3.7 แผนงำน/โครงกำร 57

เอกสารอางอง

เอกสารอางอง

กระทรวงกำรทองเทยวและกฬำ. 2554. แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559.

แหลงทมำ (ระบบออนไลน): http://www.tica.or.th/images/plan_tourism2555-

2559/2555-2559.pdf ( 2 กมภำพนธ 2559).

กระทรวงกำรทองเทยวและกฬำ. 2558. ยทธศาสตรการทองเทยวไทย พ.ศ. 2558 – 2560.

แหลงทมำ (ระบบออนไลน): http://www.mots.go.th/ewt_dl_link.php?nid=7114

( 2 กมภำพนธ 2559).

จ ำเนยร ชณหโสภำค และคณะ. 2553. แผนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560. มหำวทยำลย

รำมค ำแหง.แหลงทมำ (ระบบออนไลน):

http://tatrd.tourismthailand.org/research/research_grid/rc_research_document/view

/rc_research_document/11653?advance_search=True&category=57 ( 4

กมภำพนธ 2559).

จรพร ศรวฒนำน กลกจ และเศกสน ศรวฒนำนกลกจ. 2546. ศกยภาพและผลกระทบของ

การพ านกระยะยาวของชาวตางชาตในจงหวดเชยงใหม. เชยงใหม : สถำบนวจย

สงคม มหำวทยำลยเชยงใหม.

บณฑตำ พลกดเดช . (2548). พฤตกรรมกำรอยอำศยในสถำนทพกเพอกำรทองเทยวพ ำนก

ระยะยำว : กรณศกษำ โครงกำรสแกนดเนเวยนวลเลจ จ.ชลบร. กรงเทพมหำนคร :

ฐำนขอมลวทยำนพนธไทย.

ประเทอง หงสรำนำกร. 2549. ความตองการและความพรอมในการตอบสนองความตองการ

การทองเทยวแบบพ านกนานเพอทจะแลกเปลยนทางวฒนธรรมโดยชมชนไทย

กรณศกษากลมลกคาเปาหมายคนญปนวยเกษยณการทองเทยวแบบพ านกนาน เปน

การทองเทยวทางเลอกใหม.

ประยร บญประเสรฐ. 2545. แนวทางการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวพ านกระยะยาว :

กรณศกษาเฉพาะนกทองเทยวอาย 50 ปขนไปทเดนทางมาเพอการพกผอน.

สถำบนวจยและใหค ำปรกษำ มหำวทยำลยธรรมศำสตร.

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 76

มหำวทยำลยสโขทยธรรมำธรำช. 2549. ศกยภาพของไทยตอการด าเนนการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว. แหลงทมำ (ระบบออนไลน):

http://intranet.senate.go.th/download1/stu/9215/metamorph_shopping/Content/My

%20Web%20Sites/research/48/m013.htm (4 กมภำพนธ 2559).

วำรชต มธยมบรษ. 2556. กำรตลำดกำรทองเทยวส ำหรบนกทองเทยวชำวญปนทพ ำนกระยะ

ยำวในจงหวดเชยงใหม. วารสารการบรการและการทองเทยวไทย ปท8 ฉบบท 2

(กรกฏาคม - ธนวาคม 2556). แหลงทมำ (ระบบออนไลน):

http://www.tourismtaat.siam.edu/images/magazine/m8b2/w5.pdf ( 2 กมภำพนธ

2559).

ส ำนกบรหำรยทธศำสตรกลมจงหวดภำคเหนอตอนบน 1. 2556. แผนพฒนากลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 พ.ศ.2557-2560. แหลงทมำ (ระบบออนไลน):

http://www.osmnorth-n1.moi.go.th/it3/ph4/gp_detail.php?tplancode=00019 (4

กมภำพนธ 2559).

ส ำนกพฒนำบรกำรทองเทยว กรมกำรทองเทยว กระทรวงกำรทองเทยว. 2555. มาตรฐานท

พกเพอการพ านกระยะยาว. แหลงทมำ (ระบบออนไลน): http://thaits.org/tts_pr/ (4

กมภำพนธ 2559).

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 77

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ค ำน ำ

“แผนแมบทพฒนำธรกจ Long Stay ป พ.ศ.2560 – 2564 ของกลมจงหวด

ภำคเหนอตอนบน 1” เปนการน าเสนอการวเคราะหแผนแมบทและประเดนยทธศาสตร

นโยบายและแผนพฒนาทเกยวของกบการจดท าแผนฯ กลยทธและแนวทางการพฒนา รวมถง

แผนงาน/โครงการของแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ป พ.ศ.2560-2564 ในภาคเหนอ

ตอนบน 1 ซงประกอบดวยจงหวดเชยงใหม จงหวดล าปาง จงหวดล าพน และจงหวดแมฮองสอน

ซงผลการศกษาม 3 สวน ดงน

สวนท 1 บทน า

สวนท 2 การวเคราะหแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของ

กลมภาคเหนอตอนบน 1

สวนท 3 แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ป พ.ศ.2560-2564 ของกลมภาคเหนอ

ตอนบน 1

ผจดท าหวงวา แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ป พ.ศ.2560-2564 ของกลม

ภาคเหนอตอนบน 1 นจะเปนประโยชนตอการด าเนนโครงการทเกยวของกบธรกจ Long Stay

เพอการพฒนาการทองเทยวแบบ Long Stay ในภาคเหนอตอนบน 1 ใหยงยน และสรางรายได

ใหแกกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ตอไป

ดร.กรวรรณ สงขกร

มนาคม 2559

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 1

สวนท 1

บทน า

1.1 หลกการและเหตผล

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เชยงใหม ล าพน ล าปาง แมฮองสอน มศกยภาพ

ทางดานการทองเทยวทงทางดานวฒนธรรม , แหลงทองเทยวตางๆ เปนศนยกลาง

ทางดานเศรษฐกจ การคมนาคม การศกษา รวมถงอธยาศยของคนในพนท ถอวาเปนจดแขง

ของกลมจงหวดฯ และมนกทองเทยวแบบ Long Stay โดยเฉพาะชาวญปนมาพ านกอาศย

กวา 4,000 คน

นอกจากนนยงมกลมผสงอายจากสหรฐอเมรกา องกฤษ ออสเตรเลย เยอรมน

แคนนาดา เนเธอรแลนด และประเทศอนๆ สนใจมาพ านกในจงหวดเชยงใหมและใกลเคยง

โดยรายไดของชาวตางประเทศทมาพ านกในจงหวดเชยงใหมจะอยในชวง 75,000 – 100,000

บาทตอคนตอเดอน

ดงนน จะเหนไดวากลมชาวตางประเทศทงชาวญปนทเปนกลมเปาหมายหลก และ

ชาวตะวนตกมความสนใจทจะมาพ านกระยะยาวในภาคเหนอตอนบนสง ซงมสวนส าคญ

ทจะกระตนเศรษฐกจฃภาคการทองเทยวของกลมจงหวดฯ การด าเนนโครงการ Long Stay

อย างตอ เน อ งจะ ชวย เพ มศกยภาพของผ ประกอบการในพ นท ใหส ามารถ เข า ใ จ

ตลาดการทองเทยวแบบ Long Stay มากยงขน แตยงขาดการประชาสมพนธ ขาดการรวมกลม

ระหวางผประกอบการทเกยวของกบธรกจทองเทยว ยงขาดการท าการประชาสมพนธ

ไปยงกลมตลาดเฉพาะ โดยเฉพาะตลาดชาวญปนและชาตตางๆ สวนใหญยงไมได

รบขอมลขาวสารทดพอ ท าใหการพฒนาการทองเทยวของกลมจงหวด ยงขาดความชดเจน

ผประกอบการตางคนตางมแนวทางในการด าเนนธรกจในแนวทางของตนเอง รวมถงยง

ขาดการรบขอมลเกยวกบการทองเทยว เพอมาก าหนดนโยบายการท างานยงมไมเพยงพอ

หรอไมทนกบสถานการณในปจจบน

ดงนน กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 จงเหนความส าคญในการจดโครงการสงเสรม

การตลาด Long Stay เจาะกลมตลาดใหม เพอเปนการด าเนนโครงการตอเนอง และแสดงถง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 2

ศกยภาพทางดานการทองเทยว และธรกจบรการดานสขภาพและพรอมผลกดนใหกลมจงหวด

ภาค เหน อตอนบน 1 เ ป นศ นย กลางธ รก จ เ ก ย วก บ Long Stay ของประ เทศ ไทย

รองรบนกทองเทยวทมศกยภาพในหลายภมภาคทเปนกลมเปาหมายใหมตอไป

1.2 วตถประสงค

1 . ศกษาขอมลท เก ยวของกบการจดท าแผนแมบทพฒนาธ รกจ Long Stay

ปพ.ศ.2560-2564 ของภาคเหนอตอนบน 1

2. จดท าแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

1.3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. เพอเปนแนวทางในการพฒนาและจดสรรงบประมาณอดหนน เพอพฒนาแผนแมบท

พฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ในระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564)

2. เพอเปนเครองมอในการชวยเสรมสรางศกยภาพ และการวางแผนพฒนา

ธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

3. เพอเปนเครองมอในการตดตามและประเมนผล ตลอดจนฐานขอมลดาน

การพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 3

สวนท 2

การวเคราะหแผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564

ของกลมภาคเหนอตอนบน 1

การจดท าแผนแมบทจ าเปนตองค านงถงบรบทตางๆ ทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว

เพอใหประเทศชาตสามารถพฒนาไปไดอยางตอเนองในทศทางทเหมาะสม ดงนน การจดท า

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ใหมความเหมาะสม

สอดคลองกบแนวทางการพฒนาประเทศและทองถน จงจ าเปนตองค านงถงกรอบและ

ก าหนดการพฒนาในระดบตางๆ ใหมความสอดคลองกน ดงน

2.1 นโยบายและแผนพฒนาทเกยวของ

แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559

(กระทรวงการทองเทยวและกฬา)

การแขงขนในภาคอตสาหกรรมการทองเทยวมแนวโนมการแขงขนทรนแรงมากขน

ทกประเทศตางกใหความส าคญกบการลงทนและพฒนาดานการทองเทยวเพอสรางรายได

ใหประเทศ ประกอบกบบรบททเปลยนไป ทงสถานการณและปจจยเสยงดานการทองเทยว

ทนบวนจะมความซบซอน รนแรง และเปลยนแปลงเรวขน จงมความจ าเปนตองแสวงหา

แนวทางการพฒนาการทองเทยวไทย โดยก าหนดวสยทศน เปาประสงค เปาหมาย พนธกจและ

ยทธศาสตรการพฒนา ดงน

วสยทศน

“ประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวทมคณภาพ มขดความสามารถในการแขงขน

ดานการทองเทยวในระดบโลก สามารถสรางรายไดและกระจายรายได โดยค านงถง

ความเปนธรรม สมดล และยงยน”

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 4

เปาประสงค

1. ขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวของประเทศไทยเพมขน

2. รายไดจากการทองเทยวของประเทศเพมขน โดยเนนการพฒนากจกรรม

ทสรางมลคาและคณคา

3. สรางรายไดและกระจายรายไดโดยค านงถงความสมดลและยงยน

เปาหมาย

1. อนดบขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวของประเทศไทย

เพมขนไมนอยกวา 5 อนดบ หรอเปนล าดบ 1-7 ของทวปเอเซย

1.1 อนดบขดความสามารถดานกฎระเบยบท เกยวของดานการทองเทยว

เพมขนไมนอยกวา 5 อนดบ หรอเปนล าดบ 1-7 ของทวปเอเซย

1.2 อนดบขดความสามารถดานสภาวะแวดลอมและสงอ านวยความสะดวก

ดานการด าเนนธรกจเพมขนไมนอยกวา 5 อนดบ หรอเปนล าดบท 1-7 ของทวปเอเซย

1.3 อนดบขดความสามารถของทรพยากรมนษย ธรรมชาต และวฒนธรรม

เพมขนไมนอยกวา 5 อนดบ หรอเปนล าดบท 1-7 ของทวปเอเซย

2. รายไดจากการทองเทยวของประเทศเพมขนไมนอยกวารอยละ 5

3. กลมทองเทยวไดรบการพฒนา 8 กลมทองเทยว

พนธกจ

1. พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว ตลอดจน

ปจจยสนบสนนดานการทองเทยว ใหมคณภาพและมาตรฐานในระดบสากล

2. พฒนาและฟ นฟ แหล งทอง เท ย ว ใหมศ กยภาพ มการพฒนาอย างย งยน

สรางความสมดลระหวางการใชประโยชนทรพยากรทองเทยวควบคไปกบการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมสงคม และวถชวตของชมชน

3. เตรยมความพรอมของภาคบรการและปจจยสนบสนนการทองเทยวใหมความพรอม

ในการรองรบการเปลยนแปลง และมบทบาทส าคญในการขบเคลอนและฟนฟเศรษฐกจ

ของประเทศ

4. สรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว ใหสามารถสรางรายไดใหแกประเทศ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 5

5. บรณาการงานดานการทองเทยวใหมเอกภาพ ลดความซ าซอนของภารกจ

สรางกลไกในการสนบสนนการพฒนาการทองเทยว และการบรหารจดการอยางมสวนรวม

จากทกภาคสวน

ยทธศาสตรการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559

เพอใหบรรลวสยทศน ภารกจ วตถประสงค และเปาประสงค ของแผนพฒนา

การทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555–2559 จงไดก าหนดยทธศาสตรออกเปน 5 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐานและส งอ านวยความสะดวก

เพอการทองเทยว การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว

มสวนส าคญในการแกไขปญหาและขอจ ากดในดานการทองเทยวทอาจสงผลใหศกยภาพ

การทองเทยวของประเทศไทยลดลง โครงสรางพนฐานเหลาน ไดแก ระบบโลจสตกส

ทเชอมโยงการทองเทยวทงภายในประเทศและระหวางประเทศ และรวมถงสงอ านวย

ความสะดวกพนฐานทอาจเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาการทองเทยวไทย โดยม

แนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. พฒนาและปรบปรงระบบโลจสตกส เพอสนบสนนการทองเทยว

2. พฒนาและปรบปรงสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว

3. สรางโครงขายเสนทางคมนาคมและระบบเชอมโยงการเดนทางทองเทยว

กบประเทศเพอนบานและในภมภาค

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยน การขยายตว

ของการทองเทยวโดยเนนปรมาณนกทองเทยวหรอการแสวงหารายไดจากการทองเทยว

ในขณะทการรองรบขยายไปไมทน ท าใหแหลงทองเทยวของไทยมความเสอมโทรม

ยทธศาสตรจงใหความส าคญกบการพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษและฟนฟแหลงทองเทยว

อยางมทศทาง ไมท าลายทรพยากรธรรมชาต วฒนธรรม และเอกลกษณของชาต โดยค านงถง

ขดความสามารถในการรองรบของแหลงทองเทยว เพอปองกนการใชประโยชนมากเกนไป

การก าหนดมาตรการในการแกไขกฎระเบยบ และขอบงคบตางๆ ใหแหลงทองเทยวของไทย

สามารถมศกยภาพในการรองรบนกทองเทยว โดยมแนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. พฒนายกระดบคณภาพแหลงทองเทยวใหมในเชงกลมพนททมศกยภาพ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 6

2. การฟนฟแหลงทองเทยว

3. การยกระดบคณภาพและมาตรฐานของแหลงทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนนการทองเทยว มงเนน

การพฒนาสนคาและบรการทองเทยวใหมมาตรฐานอยางตอเนองครบวงจร ความพรอมของ

ภาคบรการและการทองเทยว แมไดรบผลกระทบจากวกฤตเศรษฐกจโลก และความไมสงบ

ภายในประเทศ แตมบทบาทส าคญในการขบเคลอนและฟนฟ เศรษฐกจของประเทศ

ประเทศไทยยงเปนแหลงทองเทยวทไดรบความนยมจากนกทองเทยวตางประเทศ และ

มโครงสรางพนฐานดานการทองเทยว เชน โรงแรมและสปาทมมาตรฐานสง บรการทองเทยว

เชงสขภาพขยายตวอยางรวดเรว นอกจากน เศรษฐกจสรางสรรคไดมบทบาทมากขน

ในการขบเคลอนอตสาหกรรมการทองเทยว โดยมแนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. การพฒนา เ ศ รษฐก จ ส ร า ง สร รค ก จ ก ร รม นว ต ก ร รมและม ลค า เพ ม

ดานการทองเทยว

2. การเสรมสรางโอกาสและแรงจงใจเพอพฒนาการคา การลงทนดานการทองเทยว

3. การพฒนามาตรฐานสนคา และบรการทองเทยว

4. การปองกนและรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว

5. การพฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยวใหมขดความสามารถในการแขงขน

ยทธศาสตรท 4 การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว มงเนนให

นกทองเทยวรบรและเขาใจในภาพลกษณทดของประเทศ สรางความเชอมนใหแกนกทองเทยว

ในการเดนทางมาทองเทยวประเทศไทย โดยการด าเนนการตลาดเชงรก เพอประมลสทธ

ในการจดงานระดบโลก/ภมภาคเพอเพมจ านวนนกทองเทยวเขาประเทศ จดงานแสดงตางๆ

(Event) เพ อ เผยแพรประชาส มพ นธ แหล งท อ ง เท ย ว ในประ เทศไทย ให เ ป นท ร จ ก

ของนกทองเทยวไทยผานสอตางๆ โดยมเปาหมายเพอใหนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยว

ในประเทศไทยมากขนมการใชจายมากขน โดยมแนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. สรางและเผยแพรภาพลกษณดานการทองเทยว

2. สรางสภาพแวดลอมและพฒนาระบบสนบสนนการตลาดทองเทยว

3. สงเสรมการทองเทยว เพอสรางรายไดเขาประเทศจากนกทองเทยวตางชาต

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 7

4. สรางกระแสการรบร เพอเพมมลคาใหกบสนคาการทองเทยว

5. การสรางกระแสการเดนทางของนกทองเทยวชาวไทย

ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชน และ

องคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยว โครงสราง

การบรหารจดการดานการทองเทยวยงขาดความเชอมโยงระหวางทองถน จงหวด กลมจงหวด

และประเทศ ขาดการมสวนรวมของประชาชน ภาคเอกชน และการปกครองสวนทองถน

ขณะทหนวยงานระดบพนท เชน จงหวด องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) และชมชน

ขาดความรดานการจดการ ภมทศนและการวางแผนพฒนาการทองเทยวการพฒนากลไก

ในการบรหารจดการดานการทองเทยวจงเปนแนวทางในการบรณาการการท างานรวมกน

การก าหนดภารกจขอบเขตของงานการพฒนาให ชดเจน ก าหนดรปแบบการพฒนา

การทองเทยวทสอดคลองกบพนทสนบสนนใหเกดการพฒนาการทองเทยวอยางครบวงจร

โดยมแนวทางการพฒนา ดงนคอ

1. การสรางและพฒนากลไกในการบรหารจดการการทองเทยว

2. ส ง เ ส ร ม ก า ร ม ส ว น ร ว ม ข อ ง ช ม ชน แล ะอ งค ก ร ปกครอ งส ว นท อ งถ น

ในการพฒนาการทองเทยว

จากแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ .ศ. 2555-2559 จะเหนไดวายทศาสตร

การพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559 ไดมนเนนการพฒนาใน 5 ประเดน คอ

1) การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว การพฒนา

โครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว 2) การพฒนาและฟนฟ

แหลงทองเทยวให เกดความย งยน 3) การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนน

การทองเทยว มงเนนการพฒนาสนคาและบรการการทองเทยวใหมมาตรฐานอยางตอเนอง

ครบวงจร 4) การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว และ 5) การสงเสรม

กระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชน และองคกรปกครองสวนทองถน

ในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยว ซงจะเหนไดวาทง 5 ประเดนการพฒนานน

เนนการสงเสรมใหการทองเทยวในประเทศไทยสามารถแขงขนไดในระบบสากล รวมทง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 8

ยงเออประโยชนแกการทองเทยวทกประเภท รวมทงการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวดวย

และถามการพฒนาทง 5 ประเดน อยางเปนรปธรรมจะเกดการหลงไหลของนกทองเทยวเขามา

ในประเทศไทยจ านวนมากโดยเฉพาะนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรการทองเทยวไทย พ.ศ. 2558 – 2560

(กระทรวงทองเทยวและกฬา)

การก าหนดทศทางการพฒนาการทองเทยวไทยในระยะ 3 ป (พ.ศ.2558-2560)

จงตองใหความส าคญกบการสรางความสมดลของการพฒนาทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และ

ส งแวดลอม เพอม งส เปาหมายการเตบโตอยางมคณภาพและย งยน ภายใตภารกจ

ทจะตองด าเนนการควบคและเกอหนนกนไปท ง 3 ดาน คอ ดานการสงเสรมตลาด

ดานการพฒนาสนคาและบรการและดานการบรหารจดการทองเทยว โดยก าหนดวสยทศน

เปาหมาย พนธกจ และยทธศาสตรการพฒนาไวดงน

วสยทศน

“วางรากฐานการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวใหประเทศไทย เปนแหลงทองเทยว

คณภาพอยางมดลยภาพและยงยน”

เปาหมาย

1. ในป 2560 ประเทศไทยมรายไดจากการทองเทยว 2.5 ลานลานบาท และเปน

แหลงกระจายรายไดสทองถน

2. สงคมไทยมคณภาพชวตทดขน และชมชนมความเขมแขง

3. ทกภาคสวนมจตส านกในการพฒนาโดยค านงถงความสมดลและยงยน

พนธกจ

1. กระตนตลาดทองเทยวคณภาพใหไดตามเปาหมาย

2. พฒนาสนคาและบรการใหสอดคลองกบความตองการของตลาดและชมชน

3. เพมประสทธภาพการบรหารจดการการทองเทย ว โดยมง เนนการท างาน

เชงบรณาการเชอมโยงระดบชาต ภมภาค และทองถน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 9

ยทธศาสตรการทองเทยวไทย พ.ศ. 2558 – 2560

ยทธศาสตรท 1 การสงเสรมตลาดทองเทยว มเปาประสงคเชงยทธศาสตร 3 ประเดน

ดงน

1. ปรบภาพลกษณประเทศไทยในใตแบรนด Amazing Thailand (Rebranding) ยกระดบ

ต าแหนงทางการตลาด (Positioning) จากการเปนแหลงทองเทยวทมความหลากหลายและ

ค มค า (Variety and Value for Money Destination) ส ก า ร เป น แหล งท อ ง เท ย วคณภาพ

(Quality Leisure Destination)

2. ปรบ โครงสร า งตลาด (Market Restructuring) โดยขยายฐานน กท อ ง เท ย ว

กลม High Value ซงเปนนกทองเทยวระดบกลาง-บน ใชจายสงมพฤตกรรมเหมาะสมกบ

วฒนธรรมไทย สนใจเรยนร และสรางผลกระทบตอประเทศไทยต า ใหการเตบโตของรายได

เกดจากการเตบโตของการใชจายมากกวาจ านวนนกทองเทยว

3. ปรบสมดลระหวางอปสงคอปทาน (Rebalancing) ใหเกดความสมดลระหวาง

เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมเพอมงสความยงยน มงการกระจายจงหวดทองเทยว และ

การกระจายรายไดส จ งหวดทองเทยวศกยภาพรอง สรางโอกาสใหประชาชนไทย

ไดเดนทางทองเทยวเพอใหเกดความรกความภมใจในความเปนไทย ตลอดจนเกดความผกพน

ในครอบครวและหมคณะ อนจะเปนการสรางรากฐานอนเขมแขงของสงคม และสงเสรม

การทองเทยวอยางสอดคลองกบขดความสามารถในการรองรบของแหลงทองเทยว

เพอลดผลกระทบตอสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาสนคาและบรการทองเทยว ความทาทายของการพฒนา

สนคาและบรการทองเทยว คอ จะท าอยางไรใหสนคาและบรการทองเทยวของไทยมคณภาพ

ไดมาตรฐานระดบสากล เพอรองรบจ านวนนกทองเทยวท เพมขนได โดยไมท าลาย

ทรพยากรธรรมชาตทมอย เพมคณคาและมลคาสนคาและบรการทองเทยว กระจายรายได

สเกษตรกร และทองถน และยงคงอตลกษณของชมชน ดงนน การจดท ายทธศาสตรในดานน

จงมงเนนการบรณาการการท างานรวมกนของหนวยงานทเกยวของ เพอพฒนาเศรษฐกจ

ดานการทองเทยวอยางสรางสรรค โดยในระยะเรงดวนนจะใหความส าคญในการเรงพฒนา

เชงพนท การพฒนาสนคาและบรการรายสาขาเพอพฒนาสนคาและบรการใหมๆ ใหสอดคลอง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 10

กบศกยภาพของพนท เพอรองรบกลมนกทองเทยวคณภาพ การเรงพฒนาสงอ านวย

ความสะดวก โครงสรางพนฐานตางๆ ทส าคญอกประการคอ ปญหาดานความปลอดภย

การเอาเปรยบ หรอหลอกลวงนกทองเทยว การชวยเหลอนกทองเทยวในสภาวะวกฤต

ปจจยเหลานลวนเปนความทาทายดานการพฒนาสนคาและบรการทองเทยวทจะสราง

ความเชอมนและความประทบใจแกนกทองเทยวทมาทองเทยวประเทศไทยและเกดการเทยวซ า

ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการการทองเทยว ตองมการก าหนดกลยทธและ

แนวทางในการขบเคลอนการทองเทยว เพอแกไขปญหาในดานตางๆ ดงกลาว โดยการ

บรณาการระหวางภาครฐภาคเอกชน และภาคประชาคม ผานกลไกการด าเนนงานตงแต

ระดบนโยบายจนถงระดบปฏบต มการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวในทกระดบ

พฒนาระบบขอมลและกฎระเบยบตางๆ ทเกยวของ นบเปนสงส าคญในการขบเคลอน

ยทธศาสตรการทองเทยวไทย ซงจ าเปนตองไดรบการสนบสนนจากภาคการพฒนาทงสามฝาย

โดยเฉพาะบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาคมและภาคเอกชนในทองถน เนองจาก

ทายทสดแลวประชาชนทเปนเจาของทรพยากรจะเปนผทไดรบผลกระทบมากทสด

จากแผนการพฒนาของยทธศาสตรการทอง เท ยวไทย พ .ศ . 2558 – 2560

จะเหนไดวา การก าหนดทศทางการพฒนาการทองเทยวไทย พ.ศ.2558-2560 ไดเนน

การใหความส าคญกบการสรางความสมดลของการพฒนาทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และ

ส งแวดลอม เพอม งส เปาหมายการเตบโตอยางมคณภาพและย งยน ภายใตภารกจ

ทจะตองด าเนนการควบคและเกอหนนกนไปท ง 3 ดาน คอ ดานการสงเสรมตลาด

ดานการพฒนาสนคาและบรการและดานการบรหารจดการทองเทยว ซงภารกจทง 3 ดาน

ทมการเรงพฒนานนจะเปนประเดนเออใหเกดความสามารถในการแขงขนการทองเทยว

ในระดบสากล รวมทงการแขงขนทางดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว พรอมทง

ยงเนนการบรหารจดการ ซงจะเกดการพฒนาการทองเทยวอยางเปนระบบและยงยนตอไป

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 11

แผนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านกระยะ

ยาวของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560 (กรมการทองเทยว)

การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560 ไดครอบคลมกลไกในการขบเคลอนการพฒนา

และสงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว ไดแก การเพมคณภาพสนคาและ

การบรการการทองเทยว การพฒนาแหลงทองเทยวเพ อสรางคณคาและมลคาเพม

การสงเสรมและกระตนการบรหารจดการการตลาดทองเทยว การพฒนาและเตรยม

ความพรอมดานบคลากรทางการทองเทยว และการพฒนาระบบมาตรฐานความปลอดภย

แกนกทองเทยว โดยมรายละเอยดดงนคอ

วสยทศน

“พ านกระยะยาว เพอการเรยนรและใชชวตอยางไทย” (Thailand long stay for life –

long learning and Thai life - style)

พนธกจ

1. มงสมาตรฐานคณภาพบรการ

2. กลไกบรหารแบบบรณาการอยางมสวนรวมทมประสทธภาพสง

3. ยดกลมเปาหมายการตลาดคมคา

4. กาวไกลบนฐานทรพยากรทสมดล

5. สงเสรมระบบความปลอดภย

ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560

ยทธศาสตรท 1 เพมคณภาพสนคาและบรการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

การเพมคณภาพสนคาและบรการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว อาศยการ

จดแหลงทองเทยว สถานทพกและบรการ กจกรรมการทองเทยว ระบบโครงขายคมนาคม

ทเชอมโยง อาหารปลอดภย และสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว มความจ าเปนจะตองม

การพฒนา และสงเสรมพฒนามาตรฐานคณภาพของสถานประกอบการทเกยวเนอง และ

สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวในดานมาตรฐานคณภาพ อาท มาตรฐาน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 12

ดานความสะอาดและคณภาพของธรกจอาหาร มาตรฐานดานการบรการขนสงสาธารณะ โดย

อาศยความรวมมอกบภาคเอกชนในการพฒนามาตรฐานดานคณภาพของสนคาและบรการ

ใหเปนทประทบใจแกนกทองเทยวทกระดบ รวมทงการพฒนาและอนรกษสงแวดลอม

ใหสวยงามและด ารงเอกลกษณเฉพาะถน พฒนาแหลงทองเทยวเพอสรางคณคาและมลคาเพม

ตอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว สนบสนนการน าภมปญญาไทยและวฒนธรรมทองถน

มาใชในการสรางสรรคคณคาของสนคาและบรการทมโอกาสทางการตลาดสง เชน

อาหารสขภาพ หตถกรรม บรการสขภาพ บรการการทองเทยว เปนตน โดยรกษาคณคา

เอกลกษณของทองถนอยางเขมแขงเมอน าภมปญญา และวฒนธรรมทองถนไปตอยอด

ขยายผลในเชงพาณชย โดยการจดกจกรรมสงเสรมงานดานศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และ

งานเทศกาลระดบโลก อาท งานเทศกาลวนวสาขบชาโลก ง านเทศกาลลอยกระทง

งานเทศกาลสงกรานต งานเทศกาลอาหารโลก งานเทศกาลปใหม ฯลฯ

ยทธศาสตรท 2 การพฒนากลไกการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว

จากแผนพฒนาเศรษฐกจและส งคมแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ.2545 – 2549)

การกระจายอ านาจการคลงและการบรหารสวนทองถน เปดโอกาสใหเกดการพฒนาศกยภาพ

การปกครองทองถนในระยะยาว ท าใหองคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.) และองคการ

บรหารสวนต าบล (อบต.) มอ านาจหนาทในการดแลแหลงทองเทยวในพนทไดมากขน จงม

ความจ าเปนทจะตองใหความรความเขาใจแกผบรหารทองถนในการวางแผนและการจดการ

การทองเทยวใหมมาตรฐานเปนทพ งพอใจของนกทองเทยว และสามารถอนรกษ

แหลงทองเทยวไวไดอยางยงยนในเวลาเดยวกน ปจจบนประเทศไทยม อบจ. 75 แหง และม

อบต.ทงสน 6,746 แหง

ดงนน การเสรมสรางขดความสามารถและองคความรขององคกรปกครอง

สวนทองถนในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเปนภาคหลก

ในการอนรกษฟนฟและจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมกบชมชนและภาค

ทเกยวของ เพอบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เชน การจดการปาและ

พนทอนรกษ การจดการลมน า การจดการและฟนฟปาชายเลน การจดการการทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 13

เชงอนรกษในทองถน เปนตน โดยมการใชและแบงปนผลประโยชนรวมกนอยางยตธรรม และ

สงเสรมใหมการจดตงคณะอนกรรมการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวแหงชาต

เพอก าหนดทศทาง กลนกรองนโยบายและผลกดนมาตรการสการปฏบต กระตนและสงเสรม

การท างานเชงเครอขายแบบบรณาการเพอเพมประสทธภาพ โดยเฉพาะอยางยงการรบรอง

มาตรฐานหลกสตรพเศษระยะสน อาท หลกสตรมวยไทย หลกสตรด าน า หลกสตรอาหารไทย

ฯลฯ สรางระบบการขอหนงสอ VISA เพออ านวยความสะดวกตอนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว โดยเฉพาะอยางยงกลมนกเรยน นกศกษา และสงเสรมการสรางเครอขายการเรยนร

ระหวางองคกร/กลไกท เกยวของสองคกรแหงการเรยนร รวมท งสงเสรมการสราง

ความแขมแขงของกลไกทองเทยวแบบพ านกระยะยาวผานการวจยแบบมสวนรวม

ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมและกระตนการบรหารจดการการตลาดทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวแบบบรณาการเชงรกตรงกลมเปาหมาย

การเคลอนยายของคนอยางเสร ความกาวหนาของเทคโนโลยการขนสง การคมนาคม

ทสะดวกและรวดเรวสงผลใหมการเดนทางทงเพอการทองเทยวและการท าธรกจในทตางๆ

ทวโลก ประชากรวยเรยนมการแลกเปลยนเรยนรขามวฒนธรรมระหวางประเทศมากขน

พรอมกบการเปลยนแปลงดานประชากรในสงคม ประเทศทพฒนาแลวหลายประเทศก าลง

เขาสสงคมผสงอาย และประเทศไทยจะมโอกาสมากขนในการขยายตลาดสนคาเพอสขภาพ

และการใหบรการดานอาหารสขภาพ ภมปญญาทองถนและแพทยพนบาน สถานททองเทยว

และการพกผอนระยะยาวของผสงอาย จงนบเปนโอกาสในการพฒนาภมปญญาทองถน

ของไทยและน ามาสรางมลคาเพม ซงจะเปนสนทรพยทางปญญาทสรางมลคาทางเศรษฐกจได

ดงนน การสงเสรมการด าเนนกจกรรมดานการตลาดเพอเจาะกลมนกเรยน นกศกษา

ใหเปนตลาดเปาหมายหลกและกลมผสงอายเปนกลมตลาดเปาหมายรอง ด าเนนกลยทธ

การตลาดเชงรกบนฐานคณภาพของทรพยากรและคณภาพการบรการ กระตนและ

สรางภาพลกษณการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของไทยเพอสรางการทองเทยวทางเลอก

และจงใจในการตดสนใจ สงเสรมกลยทธการตลาดทสอดคลองกบฐานทรพยากรการทองเทยว

พฒนาสาระทนาสนใจ (Creative content) ใหแกจงหวดทเปนแหลงพ านกของนกทองเทยว

ใหกวางขวางและลกซ งย งขน และปรบปรงขอมลแหลงทองเทยวประเภทหลายรส

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 14

(Combination package) เพ อสร างการทอง เท ยวทาง เลอกและจ ง ใจ ในการตดสนใจ

เพอกระตนใหเกดการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว นอกจากน ควรเรงสรางศนยบรการ

ขอมลทองเทยวครบวงจร (One Stop Service) รวมทง การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ผานเวบไซตพาณชยอเลกทรอนกสทบรณาการเครอขายธรกจการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว และเรงสรางระบบฐานขอมลนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของประเทศ

เพอใชวางแผน การบรหารจดการ ตดตามและสงเสรมการตลาด เรงรดใหมมาตรฐาน

ดานราคาของสนคาและบรการทสรางทงการเพมคณคาและมลคา

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาและเตรยมความพรอมดานบคลากรทางการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

การเรงรดพฒนาบคลากรทเกยวของทงภาครฐ เอกชน ชมชนใหมความเขาใจและ

มศกยภาพในการบรหารการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวไดโดยเฉพาะอยางยงศกยภาพ

ดานภาษาตางประเทศ การดแลสขภาพ อาหารปลอดภย การดแลสงแวดลอม การจดกจกรรม

การทองเทยว การดแลผสงอาย เรงบรณาการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของไทย

สหลกสตรการเรยนการสอน สรางทศนคตเชงบวกของภาค โดยเฉพาะอยางยงประชาชน

ในพนทแหลงทองเทยว สรางรปแบบการพฒนาบคลากร สงเสรมการเรยนรขามวฒนธรรม

ของคนไทยและนกทองเทยวเพอสรางความเขาใจอนดระหวางกน ก าหนดสมรรถนะหลกของ

ผใหบรการดานการทองเทยวใหมจตบรการและสามารถใหบรการแบบมออาชพ นอกจากน

การพฒนามาตรการรกษาซงความเปนมตรระหวางนกทองเทยว ผใหบรการ และประชาชน

ในพนททกภาคสวน อาท ผประกอบการ มคคเทศก แทกซ รถสามลอ ผประกอบการเดนเรอ

การขนสงสาธารณะ ผคาขายในตลาด รถเชา และอาสาสมครพทกษนกทองเทยว

ใหคอยชวยเหลอนกทองเทยวตามสถานทตางๆ มสวนส าคญในการผลกดนยทธศาสตร

ดานบคลากรใหมความพรอม

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาระบบมาตรฐานความปลอดภยเพอสงเสรมการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ระบบมาตรฐานความปลอดภยของการทองเทยวมสวนส าคญทท าใหนกทองเทยว

มความม น ใจในการพ านก ในประเทศไทยนานวนข นหรอเปนการพ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 15

ระบบมาตรฐานความปลอดภยจะเกดขนไดจ าเปนตองมการพฒนาชองทางประสานงาน

เครอขายชมชนและอาสาสมคร การสรางขวญและก าลงใจใหกบต ารวจทองเทยว

สรางมาตรฐานความปลอดภย สงเสรมการทองเทยว แบบพ านกระยะยาวใหตรงกบ

กลมเปาหมายทางการตลาด สรางมาตรฐานการใหบรการสขภาพดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว อาท การตรวจสขภาพ การรบ แจง เหต ขอมลสขภาพของนกทองเทยว

ระบบการสงตอ สงเสรมใหภาคทเกยวของมความรในการแจงเหต และชวยเหลอเบองตน

แกนกทองเทยว

นอกจากน การจดสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว เชน การปรบปรงขอมล

ดานการทองเทยวทจ าเปนส าหรบการเลอกตดสนใจเพอเดนทางต อเนองไปกบเสนทาง

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว มการปรบปรงปายสญลกษณ ปายบอกทางทสอความเขาใจ

ไดงาย ทนสมย และมรปแบบทนาสนใจดงดดนกทองเทยว รวมทง สอสารดวยชองทางตางๆ

ไดแก สอโทรทศน วทยชมชน สอสงพมพ แผนท เวบไซต ตทชสกรน เพอใหนกทองเทยวเขาถง

ขอมลขาวสารดานการทองเทยวงายและสะดวกมากขน

จากขอมลการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมธรกจการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวของประเทศไทย พ.ศ.2554 – 2560 ซงเนนการขบเคลอนการพฒนาและ

สงเสรมธรกจการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว ใน 5 ประเดนหลกๆ คอ 1) การเพม

คณภาพสนคาและการบรการการทองเทยว 2) การพฒนาแหลงทองเทยวเพอสรางคณคาและ

มลคาเพม 3) การสงเสรมและกระตนการบรหารจดการการตลาดทองเทยว 4) การพฒนาและ

เตรยมความพรอมดานบคลากรทางการทองเทยว และ 5) การพฒนาระบบมาตรฐาน

ความปลอดภยแกนกทองเทยว จะเหนไดวาเปนการเนนการพฒนาในทกมตของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว เนองจากยทธศาสตรการพฒนานไมไดเนนเพยงแคการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวเทานน ยงมงประเดนไปทการพฒนาทรพยากรทางการทองเทยว

โดยเฉพาะแหลงทองเทยว ท าใหยทธศาสตรการพฒนานจะเปนแนวทางทส าคญในการ

จ ะ น า ม า เ ป น ก ร อบ ใ นก า ร จ ด ท า แ ผ น แ ม บ ทก า รพ ฒน า ธ ร ก จ Long Stay ข อ ง

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ตอไป

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 16

แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 พ.ศ.2557-2560

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 (เชยงใหม ล าพน ล าปาง แมฮองสอน) ไดมการทบทวน

แผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 พ .ศ .2557-2560 โดยม

วตถประสงค เพอใหแผนพฒนากลมจงหวดเปนแผนทมงเนนการพฒนาดานเศรษฐกจและ

สงคมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของกลมจงหวดและน าไปสการกระตนใหเกด

การลงทนของภาคเอกชน และสรางรายไดใหกลมจงหวด โดยค านงถงความสอดคลอง

เชอมโยงกบนโยบายของรฐบาลแผนพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตกรอบยทธศาสตร

การพฒนาภาค รวมถงยทธศาสตรรายสาขา รวมทงความสอดคลองกบศกยภาพ โอกาส

สภาพปญหา และความตองการของประชาชนในพนท และการจดท าแผนพฒนาจงหวด

และแผนพฒนากลมจงหวดได ผานกระบวนการเหนชอบรวมกน และเปนทยอมรบของ

ทกภาคสวน

ทศทางการพฒนา

1) อนรกษฟนฟศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาลานนา เพอสรางเสนหใหแก

การทอง เท ยว และฐานเศรษฐก จท ม การน า เอาภมปญญาและวฒนธรรมมาใ ช

ในการสรางคณคา โดยเฉพาะงานหตถกรรมทงในรปแบบสนคาของทระลกของตกแตงบาน

เครองแตงกาย อาคารสถาปตยกรรมตางๆ ทมอตตลกษณ

2) ทรพยากรธรรมชาต โดยเฉพาะปาไมและน า เพอคนความอดมสมบรณ ปองกน

การชะลางพงทลายของดน ปองกนและแกปญหาอทกภย และภยแลง เนนการสรางฝายชะลอ

ความชมชน ปลกพชเพออนรกษดนและน า การแกไขปญหาหมอกควน

3) พฒนาบรการพนฐานของเมองและสงแวดลอมเมอง เพอรองรบการขยายตว

ของเมอง เนนการวางแผนแมบทการบรหารจดการเมองศนยกลางความเจรญและพฒนา

ระบบขนสงมวลชน ระบบก าจดขยะ ระบบบ าบดน าเสยในเชยงใหม-ล าพน ดแลรกษา

ดานมลพษและมลภาวะและมระบบบรหารจดการมลภาวะเขตเมอง

4) พฒนาโครงขายการคมนาคม ระบบโลจสตกส (Logistics) และ ส งอ านวย

ความสะดวกทางการคาการลงทน เนนเชอมโยงโครงขายคมนาคมขนสงของเมอง และ

โครงขายระหวางจงหวดภายในกลม (Cluster Road) สภมภาค เพอให เกดประโยชน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 17

ตอการพฒนาดานเศรษฐกจ การทองเทยว การคาและบรการและพนทแหล งผลต

ทางการเกษตร รวมถงการสนบสนนการขยายเขตประกอบอตสาหกรรมในพนทล าพน และการ

พฒนาสถานขนสงผโดยสารและขนสงสนคา

5) สรางมลคาเพมของภาคการผลตและบรการ โดยใชฐานความคดสรางสรรค

ผสมผสานกบคณคาของธรรมชาต สงคม และศลปวฒนธรรมทมเอกลกษณของลานนา

รวมทง ภมปญญาทองถนเพอสรางความเขมแขงใหกบฐานเศรษฐกจเดม เกษตร ทองเทยว

หตถอตสาหกรรม อตสาหกรรม แปรรปผลตผลเกษตร และสรางฐานเศรษฐกจใหม

อตสาหกรรมซอฟตแวร และธรกจบรการสขภาพ สปา บรการทางการแพทย และบรการ

ทางการศกษา อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ (MICE)

6) ดานการคาชายแดน ควรใชประโยชนจากการทกลมจงหวดมพนทชายแดน

ทมโอกาสบรเวณจงหวดแมฮองสอน ไดแก ดานหวยตนนน และบรเวณจงหวดเชยงใหม ไดแก

ดานกวผาวอก ดานหลกแตง เปนตน โดยการคาชายแดนบรเวณดงกลาวยงสามารถเตบโตได

เนองจากการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยกลมจงหวดจะตองมการปรบตวในหลาย

ดาน เชน กระบวนการผานแดน การปรบลด/ยกเลกภาษ การพฒนาการขนสง การพฒนาดาน

การบรหารจดการโลจสตกสและการพฒนาดานภาษา เพอการสอสาร เปนตน ซงจะชวย

สนบสนนการคาชายแดนใหมมลคาการคาสงขน นอกจากนนการเปดประเทศของ

สหภาพเมยนมารจะดงดดการลงทนจากตางชาตใหเขาไปลงทนในสหภาพเมยนมารมากขน ซง

ความตองการสนคาทใชในการกอสรางและสนคาทเกยวของอนๆ คาดวาจะสงขน ซงจะเปน

ปจจยสนบสนนการคาการลงทนของกลมจงหวดมากขน

วสยทศนกลมจงหวด

“ศนยกลางการทองเทยว การคา การลงทน สสากล โดดเดนวฒนธรรมลานนา

สงคมนาอย ทกถนท”

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 18

ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 พ.ศ.2557-2560

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมการฟนฟและอนรกษแบบองครวม เพอสรางสรรค

บรรยากาศทสวยงาม มเสนห

ยทธศาสตรท 2 สงเสรมการสรางสรรคสนคาและบรการใหโดดเดนและมคณคา

มงเนนเกษตรมลคาเพม ผลตภณฑเพอสขภาพ หตถอตสาหกรรมสรางสรรค ศลปวฒนธรรม

การทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 ยกระดบการพฒนาการคาการลงทน มงเนนอตสาหกรรมสขภาพ

อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ (MICE) อตสาหกรรมบรการการศกษา

อ ต ส า ห ก ร ร ม เ ก ษ ต ร แ ล ะ อ า ห า ร ฮ า ล า ล แ ล ะ ก า ร ค า ช า ย แ ด น เ พ อ ร อ ง ร บ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC ) และภมภาคตางๆ

จากขอมลขางตนจะเหนไดว า แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

พ.ศ.2557-2560 ไดใหความส าคญกบการพฒนาดานการทองเทยว คอ 1 ) อนรกษฟนฟ

ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาลานนา เพอสรางเสนหใหแกการทองเทยว

และการน าเอาภมปญญาและวฒนธรรมมาใชในการสรางคณคาโดยเฉพาะงานหตถกรรม

ทงในรปแบบสนคาของทระลกของตกแตงบาน เครองแตงกาย อาคารสถาปตยกรรมตางๆ

ทมอตตลกษณ พรอมทงมงเนนการสรางมลคาเพมของภาคการผลตและบรการ โดยใช

ฐานความคดสรางสรรคผสมผสานกบคณคาของธรรมชาต สงคม และศลปวฒนธรรมทม

เอกลกษณของลานนา รวมทง ภมปญญาทองถนเพอสรางความเขมแขงใหกบการทองเทยว

และสรางฐานเศรษฐกจใหม ธรกจบรการสขภาพ สปา บรการทางการแพทย และบรการ

ทางการศกษา อตสาหกรรมการจดประชมและนทรรศการ (MICE) ซ งจะเหนไดวา

แผนการพฒนาดงกลาวเออประโยชนและสนบสนนการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 อยางมาก ไมวาจะเปนการพฒนาจดขายทส าคญของ

กลมจงหวดภาคเหนอตอนลน 1 นนคอ เอกลกษณของวฒนธรรมลานนา รวมทงยงสงเสรม

กจกรรมการทองเทยวทจะดงดดนกทองเทยวใหมาพ านกระยะยาวในพนทดวย

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 19

2.2 แนวคดและทฤษฎทเกยวของ

นยามความหมายการพ านกระยะยาว

- กระทรวงการตางประเทศ ไดใหความหมายการพ านกระยะยาว หมายถง

นกทองเทยวทพ านกอยในเมองไทยเกน 90 วนขนไป และไดวซา O-A1

- ส านกธรกจบรการ กรมสงเสรมการสงออก กระทรวงพาณชย ไดใหความหมาย

การพ านกระยะยาว หมายถง ธรกจบรการเพอสขภาพระยะยาว ( long-stay and health care )

เปนการใหบรการรวมกนระหวางโรงพยาบาล รสอรท โรงแรมตามสถานทพกผอนทวประเทศ

โดยใชบรการดานสขภาพเปนจดขาย ใหบรการพกผอนระยะยาวพรอมทงบรการดานสขภาพ

อยางครบวงจร ทงนเพอใหบรการแกกลมลกคาเปาหมายผสงอายชาวตางประเทศทตองการ

เขามาพกผอนแบบพ านกระยะยาวน เปนลกษณะการไปพ านกในต างประเทศ ซ ง

ไมไดหมายความถงการไปอยอาศยเปนการถาวรในประเทศนนๆ กลมลกคาเปาหมายผสงอาย

หรอวยเกษยณอาย ซงสวนใหญประสบความส าเรจในชวตการท างาน แลวมก าลงซอสง

จะสามารถเดนทางออกนอกประเทศเปนเวลานานๆ ได และตองการหลบเลยงอากาศหนาวจด

ในฤดหนาวมาพกในประเทศทอบอนกวา มสงแวดลอมทด มการแลกเปลยนวฒนธรรม

ประเพณกบประชาชนในทองถน มการทองเทยวเปลยนบรรยากาศเปนครงคราว รวมทง

ตองการความปลอดภยใน ชวตและทรพยสน เม อ เจบปวยก ได รบการดแลรกษา

อยางมมาตรฐาน

- การทองเทยวแหงประเทศไทย ใหค าจ ากดความของนกทองเทยวทพ านกระยะยาว

วาหมายถง นกทองเทยวทพ านกอยในเมองไทยเกน 30 วนขนไป โดยจ าแนกเปน 4 ประเภทคอ

1) นกทองเทยวพ านกระยะยาวโดยเฉพาะฤดหนาว รวมทงผทมารกษาสขภาพในเมองไทย

เปนครงคราว 2) นกทองเทยวกลมหลงเกษยณทมอาย 50 ปขนไป โดยเนนกลมทมสขภาพด

และชวยเหลอตนเองได 3) กลมนกเรยนและนกศกษาทมาศกษาภายในประเทศไทย และ

4) กลมนกกฬาทเขามาเกบตวฝกซอมในประเทศไทย

1 Non-Immigrant Visa รหส “O-A” (Long Stay) เปนการตรวจลงตราส าหรบคนตางชาตซงมอายไมต ากวา 50 ปบรบรณ ซง

ประสงคจะเดนทางเขาประเทศไทยเพอพกผอน โดยจะไดรบอนญาตใหพ านกในราชอาณาจกรไดไมเกน 1 ป นบตงแตวนทเดน

ทางเขามาในราชอาณาจกร และไมไดรบอนญาตใหท างานในระหวางทพ านกในประเทศไทย

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 20

- คณะกรรมการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวพ านกระยะยาวแหงชาต ไดก าหนด

นยามของการพ านกระยะยาวไวว า เปนนกทองเทยวทมวนพกต งแต 1 เดอนขนไป

โดยในระยะแรกจะเนกลมนกทองเทยวทเกษยณอายการท างานแลวทตองการเดนทาง

มาใชชวต

แนวคดเกยวกบ Long Stay

การทอง เท ยวแบบ Long Stay น นมมานานแล ว โดย เกดข นจากประชากร

ในประเทศตะวนตกและประชากรในประเทศพฒนาแลว ประชากรผมรายไดด เหลาน

จะแสวงหาความสขใหตวเองดวยการไปทองเทยวในตางถน ทงในประเทศตนเองและ

ตางประเทศ โดยใชระยะเวลายาวนานและนยมไปกนเปนกลม โดยจดรปแบบเปนชมรม (club)

แตพวกทนยมไปแบบอสระเปนบคคลกมอยบาง การเดนทางไปทองเทยวระยะยาวนานนน

จะมวตถประสงคเจาะจงชดเจน

ในระยะหลง ๆ นความหมายของ Long Stay ไดมการพฒนาไปสการทองเทยว

หลากหลายรปแบบท เปนการพกอาศยนานวนแตกยงคงยด แนวคดหลกอนเดม คอ

การมวตถประสงคทชดเจนเพอการใดการหนงโดยเฉพาะ ดงนนการทองเทยวแบบ Long Stay

จงไดมความหมายกวางขวางในปจจบนครอบคลมถงการทองเทยวในรปแบบตาง ๆ

ทมใชไปเทยวแบบทวไปแตเปนการไปพกอาศยชวคราว ทมวตถประสงคเพอการหนงการใด

โดยเฉพาะ ส าหรบระยะเวลานนขนอยกบกจกรรมตามวตถประสงค

จากแนวคดดงกลาวนท าใหไดก าหนดประเภทของการทองเทยวแบบ Long Stay

ส าหรบชาวตางชาตทเขามาพ านกในประเทศไทยตามวตถประสงคทเขามาได 4 กลมหลก ดงน

ประเภทท 1 กลมทตองการเขามาใชบนปลายชวตในการทองเทยว ไดแก ผเกษยณ

อายการท างาน ผสงอายทขาดผดแล

ประเภทท 2 กลมทเขามาเพอรกษาสขภาพ ไดแก ผทเขามารกษาพยาบาลและพกฟน

ผทตองการหลบสภาพอากาศทรนแรงในประเทศของตนบางชวง เชน รอนจด หนาวจด

ประเภทท 3 กลมทเขามาเพอการศกษา ไดแก ผทเขามาศกษาในระดบตาง ๆ หรอ

ผทเขามาอบรมหลกสตรระยะสน นกเรยนแลกเปลยนตามโครงการตาง ๆ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 21

ประเภทท 4 กลมท เขามาเพอฝกซอมกฬา ไดแก นกกฬาท เขาเกบตวฝกซอม

กอนการแขงขน กลมเยาวชนทเขามาเรยนและฝกหดกฬาบางประเภท เชน กฬากอลฟ

มวยไทย ฯลฯ

บคคลทจะกลายมาเปนนกทองเทยวพ านกระยะยาวนน โดยทวไปแลวมกจะ

ผานขนตอนตอไปน

ขนท 1 :เปนนกทองเทยวธรรมดา (Tourist) ใชเวลาในการทองเทยวระหวาง 7-10 วน

ขนท 2 :เปนนกทองเทยวธรรมดาทใชเวลายาวนานขน (Stay-longer) เปน 2-3 สปดาห

ขนท 3 :เปนนกทองเทยวพ านกระยะยาว (Long Stay) อาจจะพ านกนาน 1 เดอน

ถง 6 เดอน

ขนท 4 :เปนผอยอาศยถาวร (Permanent Stay) ใชเวลาพ านกเปนป โดยระหวาง

พ านกอยอาจเดนทางกลบประเทศตนบาง

มาตรฐานพนฐานส าหรบทพกแบบพ านกระยะยาว

เกณฑในการพจารณามาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวนน

การจดระดบทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวจะมเกณฑในการพจารณาดงน (ทมา:

ส านกพฒนาบรการทองเทยว กรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยว, 2555)

1. ตองมใบอนญาตและเปนไปตามขอก าหนด กฎกระทรวง หรอกฎหมายทควบคม

ในแตละประเภทของธรกจ

2. สถานประกอบการทตองการจดระดบมาตรฐาน ตองมจ านวนหองพกทเปนไปตาม

ขอก าหนดของมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวอยางนอยรอยละ 10

ของจ านวนหองพกท งหมด ในกรณทมจ านวนหองพกท งหมดไมถง 80 หอง/หนวย

ตองมหองพกตามขอก าหนดของมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ไมนอยกวา 10 หอง/หนวย

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 22

3. ตองมคณภาพในดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน ทงผใชบรการและ

ผใหบรการ ซงจะใหความส าคญในเรองความปลอดภย และเปนไปตามทกฎหมายก าหนดไว

หรอสงกวา

4. ต อ งม คณภาพ ถ ก หล ก อนาม ย แล ะส ข ล ก ษณะ ต ามมาตรฐ านขอ ง

กระทรวงสาธารณสข

5. ค านงถงคณภาพสงแวดลอมทงดานการบรหารจดการสงแวดลอม ขยะ และ

ของเสยตางๆ รวมถงการใชพลงงาน

6. ค านงถงคณภาพชวตของพนกงานตามกฎหมายแรงงานและสทธมนษยชน รวมถง

มการจดสวสดการใหอยางเหมาะสม

7. ค านงถงการลดผลกระทบ และไมสรางความรบกวนตอชมชนและสงแวดลอม

ตลอดจนการเสรมสรางความสมพนธกบชมชนแวดลอม

กรอบมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กรอบดชนชวดมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทใชในการประเมน

ระดบคณภาพมาตรฐานทพกเพอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวม 9 องคประกอบ

และ 29 เกณฑ ดงตอไปน (ทมา: ส านกพฒนาบรการทองเทยว กรมการทองเทยว กระทรวง

การทองเทยว, 2555)

องคประกอบท 1 สถานทตง สภาพแวดลอม สงกอสรางทวไป ทางสญจรและ

สถานทจอดรถ มเกณฑ 5 ขอ ไดแก (1) สถานทตงและการเขาถง (2) สภาพแวดลอม

(3) สงกอสรางทวไป (4) ปายชอหรอสญลกษณ และ (5) ทางสญจรและสถานทจอดรถ

องคประกอบท 2 โถงตอนรบ และลฟต ม เกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) การตกแตง

โถงตอนรบ และ (2) ลฟต (กรณทอาคารสงมากกวา 4 ชน)

องคประกอบท 3 หองพก ประกอบดวยเกณฑ 6 ขอ ไดแก (1) ลกษณะหองและ

เครองตกแตงในหองพก (2) เครองใชไฟฟาและอปกรณอนในหองพก (3) หองน าในหองพก

(4) บรเวณประกอบอาหาร (5) ความปลอดภยภายในหองพก (6) หองพกส าหรบคนพการ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 23

องคประกอบท 4 หองอาหาร บรเวณประกอบอาหารและรบประทานอาหารรวม

มเกณฑ 1 ขอ บรเวณประกอบอาหารและรบประทานอาหารรวม

องคประกอบท 5 บรการเสรมอนๆ ประกอบดวยเกณฑ 9 ขอ ไดแก (1) หองอาหาร

(2) หองซกรดรวม (3) บรการซกรดแบบเหมาจาย (4) รานบรการรบซกรดใกลเคยงทพก

(5) หองรบฝากสมภาระ (6) มมหนงสอหรอหองอานหนงสอ (7) บรการเพมเตม (8) กจกรรม

เสรมพเศษตามโอกาสและความเหมาะสม และ(9) ความเชอมโยงกบหนวยงาน/องคกร

ภายนอก

องคประกอบท 6 บคลากร มเกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) พนกงานส าหรบบรการ

ดานความปลอดภย และ (2) พนกงานส าหรบบรการพเศษดานการพ านกระยะยาว

องคประกอบท 7 ความปลอดภย มเกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) ระบบความปลอดภย

ดานอคคภย และ (2) ระบบความปลอดภยทวไป

องคประกอบท 8 การจดการทรพยากร สงแวดลอมและความสมพนธกบชมชน

มเกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) ทรพยากรและสงแวดลอม และ(2) ความสมพนธกบชมชน

องคประกอบท 9 ความรบผดชอบของผประกอบการ ราคา และการระบบรการตางๆ

มเกณฑ 2 ขอ ไดแก (1) การก าหนดราคา (2) การระบบรการตางๆ

งานวจยทเกยวของ

ทผานมาไดมการศกษาวจยหลายประเดนเกยวกบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ในประเทศไทย ท าใหไดขอมลเพอการวางแผนการสงเสรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

เชน งานวจยของสถาบนวจยและใหค าปรกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตร (2545) พบวา

นกทองเทยวสงอายสนใจทจะกลบมาเท ยวประเทศไทยซ าจ านวนประมาณ 2 ใน 3

โดยใหเหตผลทวาคนไทยมอธยาศยด เปนมตรและสภาพ อากาศด อบอน มแสงแดด

เลนน าทะเลไดทงป ประเทศไทยนาอยและสวยงาม คาใชจายและคาครองชพไมสงมาก

อาหารและผลไมอดมสมบรณ และประเทศไทยมวฒนธรรมทด นกทองเทยวสวนใหญสนใจ

เขาพกโรงแรม รองลงไป คอ บรการหองชด/เกสตเฮาส และสถานพกตากอากาศ โดยชาวยโรป

และสแกนดเนเวยสนใจจะพกทโรงแรม ในขณะทชาวญปนสนใจอพารทเมนต /เกสตเฮาส

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 24

เปนอนดบหนง สงอ านวยความสะดวกและบรการภายในบรเวณทพกทตองการ คอ ยาม

หรอการรกษาความปลอดภย บรการท าความสะอาดหอง ความสามารถในการตดตอสอสาร

ของพนกงาน และการปฐมพยาบาลเบองตน ตามล าดบ สวนสงอ านวยความสะดวก

ในบรเวณใกลเคยง คอ รานอาหาร/ภตตาคาร ธนาคาร/บรการแลกเงน บรการขนสงมวลชน

ในพนท โรงพยาบาล และศนยการคา /แหลงจบจายซอของ กจกรรมทตองการคอ

บรการน าเทยวและการทองเทยวไปยงสถานทตางๆ ส าหรบชาวญปน นอกจากการทองเทยว

ยงมความสนใจการเลนกอลฟ การท าสวน (พชผกสวนครว-ไมดอก-ไมประดบ) นอกจากนน

ยงไดเสนอแนะแนวทางการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวพ านกระยะยาวแกภาครฐ ใน

ประเดนเกยวกบการดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสน การอ านวยความสะดวก

ทอยในรปแบบการใหบรการเบดเสรจในจดเดยว การก าหนดเขตแยกบรเวณของกจการตางๆ

เ ชน แหลงบนเทง แหลงทพกอาศย การโฆษณาประชาสมพนธแหลงทองเทยวและ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ในป 2548 ไดมการศกษาของบณฑตา พลกดเดช (2548) ไดสรปขอเสนอแนะเกยวกบ

การสงเสรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวไวดงน คอ ในระดบรฐควรจดตงหนวยทสามารถ

ใหบรการเบด เสรจ (One-stop service) ใหกบนกทอง เทยวกลมน ประการท สองคอ

การออกกฎหมาย ระเบยบขอบงคบทเกยวของกบทอยอาศยใหเออตอนกทองเทยว และ

ทส าคญคอระเบยบเกยวกบการเขาเมองทควรใหความสะดวกมากขนเทาท เปนไปได

สวนขอเสนอแนะทมตอระดบผประกอบการ ไดแก การจดกจกรรมทหลากหลาย มทางเลอก

เปดโอกาสใหมสวนรวม และการสรางความเชอมนใหแกนกทองเทยว

ในปเดยวกนไดมการศกษาของ จรพร ศรวฒนานกลกจ ไดท าการศกษาศกยภาพและ

ผลกระทบของการพ านกระยะยาวของชาวตางชาตในจงหวดเชยงใหม การศกษาครงน

มวตถประสงคเพอศกษาถงความตองการของชาวตางชาตในการพ านกระยะยาว ตลอดจน

การศกษาถงศกยภาพและผลกระทบทอาจเกดขนจากการพ านกระยะยาวของชาวตางชาต

ในจงหวดเชยงใหม ผลการศกษาสรปไดวา

1. กลมตวอยางชาวตางชาตทมาพ านกระยะยาวในจงหวดเชยงใหม สวนใหญ

ตองการอาศยอยปะปนกบชาวเชยงใหม โดยสงทตองการใหมในชมชนมากทสด ไดแก

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 25

รานอาหารใกลๆชมชน สวนกลมทตองการใหจดเปนชมชนเฉพาะส าหรบชาวตางชาต

ตองการพกอาศยในบรเวณทมความเงยบสงบ มความสะดวกในการคมนาคม มความปลอดภย

ใกลหางสรรพสนคา สวนสาธารณะ สนามกฬา แตไมควรอยใกลแหลงทกอใหเกดมลพษตางๆ

ในดานประเภทของทพกนน สวนใหญนยมพกแบบบาน รองลงมา ไดแก คอนโดมเนยม

โดยสวนใหญสามารถจายคาทพกไดไมเกนเดอนละ 10,000 บาท ภายในบานหรอหองพก

ตองการทส าหรบท าอาหาร โทรศพท ตเยน เครองท าน ารอน เครองปรบอากาศ และเคเบลทว

ส าหรบสทธทตองการสวนใหญตองการกรรมสทธในการซอบานและทดน ตองการวซา

ระยะยาวมากกวา 1 ป และการเสยคาใชจายตางๆ ในราคาทเทากบคนไทยจาย

2. จากการใชวธการทางสารสนเทศภมศาสตรเพอคดเลอกชมชนในเชยงใหม พบวา

มจ านวนหมบาน 47 แหง ทเปนไปตามความตองการของคนตางชาต และจากการใชตวชวด

จ านวน 24 ตว ในการประเมนดานความพรอมทางดานกายภาพ ความพรอมดานการใหบรการ

ความพรอมดานความปลอดภย และความพรอมดานสาธารณภย พบวามหมบาน จ านวน

16 แหง ทมความเหมาะสมสงสดในการจดท าโครงการพ านกระยะยาว

3. จากการประเมนทศนคตของประชาชน ในพนทท เหมาะสมในการลงทน

การพ านกระยะยาวใน 16 หมบาน ถงเรองผลกระทบทคาดวาจะเกดขนจากโครงการ พบวา

สดสวนของประชาชนทเหนดวยและไมเหนดวยกบการจดท าโครงการมจ านวนใกลเคยงกน

สงทประชาชนในพนทไมตองการใหเกดในชมชนตนกคอ การเมาสราสงเสยงรบกวน และ

การน ายาเสพตดเขามาปะปนในหมบาน นอกจากนนประชาชนในพนทยงคาดวาตนเองจะได

รบผลประโยชนบางประการ จากคนตางชาตทมาพ านก เชน กอใหเกดการจางงานและ

การจ าหนายสนคามากขน ในดานสงคมวฒนธรรมนนปญหาทอาจจะเกดขนคอ เรองของ

การสอสาร สวนปญหาอนๆ นนอาจจะมบางแตไมนาจะรายแรง

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช (2549) ไดวจยเรอง “ศกยภาพของไทยตอการด าเนน

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว” ไดสรปวารปแบบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ของประเทศไทยควรจะเปน 4 ลกษณะ ดงตอไปน

1. การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวแนวธรรมชาตซงเปนการทองเทยวเชงนเวศ

โดยเทยวชมธรรมชาต เทยวชมปา ดนก ทองเทยวภเขา ทองเทยวแบบผจญภย ทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 26

เชงเกษตร เชน การดทงนา ไร สวนและการเลยงสตว เนนความเรยบงาย เรยนรผคน

ทามกลางธรรมชาต

2. การทอง เท ยวแบบพ านกระยะยาวแนวศลปะ วฒนธรรมและประ เพณ

เปนการทองเทยวเพอใหเรยนร ซมซาบกบวฒนธรรม ประเพณไทย วถชวตแบบไทย เชน

เทยวตามเทศกาลประเพณทองถน รวมถงการเทยวชมสงประดษฐ งานฝมอ การทอผา

การจกสาน การท าสนคาทระลกพนเมอง การชมสถานทส าคญ วด โบราณสถาน

3. การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวแนวนนทนาการ เปนการทองเทยวทไดรบ

ความนยมมากทสด เนนการผอนคลาย สงบ ใหนกทองเทยวเรยนรธรรมชาต วถชวตของ

ผคน เชน การปนจกรยานทองเทยว

4. การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทมวตถประสงคเฉพาะ เปนการทองเทยว

ทมหลายรปแบบ ไดแก การท ากจกรรมสขภาพรวมกน จดกจกรรมนนทนาการตางๆ รวมกน

เฉพาะกลม เ ชน การเย ยมเยยนญาตท อาศยอย ในประเทศไทย ซ งการทอง เทยว

แบบวตถประสงคเฉพาะนมแนวโนมทจ านวนนกทองเทยวจะเพมมากขน เชน กลมทองเทยว

เชงสขภาพกลมผทตองการการดแลพเศษ เปนตน

นอกจากนจากผลของการศกษาของประเทอง หงสรานากร (2549) ทไดท าการศกษา

แนวโนมจ านวนนกทองเทยวผสงอายท เดนทางเขามาในประเทศ พบวาตลาดญปน

เปนตลาดขนาดใหญ คณะกรรมการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวพ านกระยะยาวแหงชาต

จงไดแตงตงคณะอนกรรมการดานการสงเสรมการทองเทยวพ านกระยะยาวไทย-ญปน ท าใหม

ความรความเขาใจเกยวกบความตองการของนกทองเทยวญปน เชน ชอบอยรวมกลม

ใชชวตประจ าวนรวมกนและเปนสมาชกของสโมสรผพ านกระยะยาว ชาวญปนในเชยงใหม

ชอบซอหรอเ ชาอาคารชด หรอเ ชาบานเดยว ผหญงชอบท ากจกรรมเยบปกถกรอย

ผชายชอบเลนกอลฟ เปนตน

กลาวโดยสรป การสงเสรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของประเทศไทย

จะไดผลดนน จะตองมการด าเนนการอยางเรงดวน ใน 3 ประเดน กลาวคอ ประการแรก

ความชดเจนเกยวกบนโยบาย มาตรการ กรอบก าหนดแนวทางปฏบต ประการทสอง คอ

การจดท าระบบสอสาร เพอการบรหารจดการทชดเจนรวมกน ซงในทนหมายความรวมถง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 27

การประชาสมพนธและการตลาด และประการสดทาย ซงเปนความตองการของนกทองเทยว

คอ การปรบปรงแกไขเกยวกบการตรวจลงตราและระยะเวลาทพ านกอยในประเทศไทย

นอกจากนนในป 2556 วารชต มธยมบรษ ไดท าการศกษาการตลาดการทองเทยว

ส าหรบนกทองเทยวชาวญปนทพ านกระยะยาวในจงหวดเชยงใหม การศกษานไดแสดง

ใหเหนวา การทองเทยวพ านกระยะยาวนบเปนรปแบบหนงของการทองเทยวรปแบบพเศษ

ส าหรบจงหวดเชยงใหม มจ านวนนกทองเทยวชาวญปนเพมขนทกป อนเนองมาจาก

ความเชอมนตอประเทศไทย ในการใหบรการดานการทองเทยว ความปลอดภยและ

ความคมคาของราคา ตามล าดบ ส าหรบงานวจยนมวตถประสงคคอ (1) เพอศกษาเกยวกบ

พฤตกรรมดานการทองเทยวของนกทองเทยวชาวญปนทพ านกระยะยาวในจงหวดเชยงใหม

(2) เพอศกษาสวนประสมทางการตลาดของอตสาหกรรมการทองเทยวพ านกระยะยาว

ทเหมาะสมของการใหบรการแกนกทองเทยวชาวญปนทพ านกระยะยาวในจงหวดเชยงใหม

และ (3) เพอแนวทางการจดการการตลาดการทองเทยวพ านกระยะยาว ในจงหวดเชยงใหม

ส าหรบนกทองเทยวชาวญปน

ผลการศกษาพบวา ดานพฤตกรรมประกอบดวย (1) การจายเงนของนกทองเทยว

(2) ระยะเวลาในการทองเทยว (3) แหลงทองเทยวนกทองเทยว (4) ประเภททพก และ

(5) กจกรรมการทองเทยวส าหรบสวนประสมทางการตลาดท เหมาะสมประกอบดวย

9 ประการ ไดแก (1) ผลตภณฑ (2) ดานราคา (3) ชองทางการจดจ าหนาย (4) การสงเสรม

การขาย (5) สงแวดลอมทางกายภาพ (6) ความรวมมอทางธรกจ (7) การจดองคประกอบ

ผลตภณฑ (8) บคลากรดาน การทองเทยว และ (9) อ านาจการซอ

สวนการตลาดการทองเทยวส าหรบนกทองเทยวชาวญ ปนทพ านกระยะยาว

ในจงหวดเชยงใหม ควรประกอบดวย

(1) การวางแผนการตลาดรวมกน (Planning)

(2) การพฒนาสนคาและบรการ (Product and Service Development)

(3) การท าตลาดอาศยโครงขายการทองเทยวพ านกระยะยาว

(Long Stay Tourism Networking)

(4) การพฒนาบคลากรดานการทองเทยว (Human Resource Development)

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 28

(5) การก าหนดราคาของสนคาและบรการ (Price)

(6) การท าตลาดแบบเพอนชวยเพอน (Friend-To-Friend)

(7) การท าตลาดโดยความรวมมอกบภาครฐ (Cooperating with government)

2.3 ก า ร ว เ ค ร า ะ ห ป ญ ห า พ ฒ น า ธ ร ก จ Long Stay ก ล ม จ ง ห ว ด

ภาคเหนอตอนบน 1

จากการจดประชมเชงปฏบตการระดมความคดเหนในการจดท าแผนพฒนาธรกจ

Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 โดยผเขารวมประชมประกอบไปดวย หนวยงาน

ทงภาครฐและภาคเอกชน ผประกอบการ ในพนทจงหวดเชยงใหม ล าพน ล าปาง และ

แมฮองสอน สามารถสรปปญหาพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ไดดงนคอ

1) มาตรฐานดานการใหบรการและสงอ านวยความสะดวกยงไมไดมาตรฐาน

ตามทกลมเปาหมายคาดหวงไว ไมวาจะเปนการขนสงสาธารณะ สถานทพกอาศย

ทเหมาะสมส าหรบแตละกลมชวงอาย ความสะดวกสบาย ความสะอาดใน

สถานทพก การสอสาร ความพรอมทางการแพทยและพยาบาล การใหบรการ

ทางดานสขภาพทมโรงพยาบาลและเจาหนาทบคลากรทางการแพทยทเชยวชาญท

เพยบพรอม เพ อรองรบนกทอง เท ยวแบบพ านกระยะยาวใหพ ำนกอย

แลวเกดควำมสข สำมำรถปรบตวกบวฒนธรรมลำนนำไดอยำงกลมกลน

2) ภาคในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ยงไมมเสนทางการทองเทยวหรอกจกรรม

การทองเทยวทมความหลากหลาย เพอรองรบหรอดงดดนกทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวทเชอมโยงกนทงกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ซงปจจบน

กระจกตวอยทจงหวดใดจงหวดหนงเทานน

3) ขาดการบ รณาการความร ความเข า ใจและขอมลท เก ยวของกบธ รกจ

การพ านกระยะยาว ระหวางผประกอบการดวยกน และกบหนวยงานราชการ

ทมสวนรบผดชอบตอการด าเนนธรกจ Long Stay

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 29

4) ขาดการท างานรวมกนในลกษณะเครอขายระหวำงผประกอบกำรทเกยวของกบ

ธรกจทองเท ยวแบบพ ำนกระยะยำว เพอสง เสรมสนบสนนซ งกนและกน

ในกำรเพมศกยภำพในกำรด ำเนนธรกจและพฒนำ

5) ขาดการสรางความเขาใจและบรณาการใหทกภำคสวนเขำมำมสวนรวม

ทงภาคราชการ ประชาสงคม และเอกชน ในการด าเนนการผลกดนธรกจ

Long Stay

6) ในกลมจ งหวดภำคเหนอตอนบน 1 ย งขำดขอมลดำนกำรทองเท ยวแบบ

พ ำนกระยะยำว

7) ยงขำดบคลากรทมศกยภำพตรงตำมควำมตองกำรของกลมลกคำ ไมวำจะเปน

ทำงดำนภำษำ กำรสอสำร และควำมใสใจในกำรใหบรกำร เพอใหสอดคลอง

กบควำมตองกำรและกลมลกคำพ ำนกระยะยำว

8) ขำดกำรด ำเนนกำรสอสำรและประชำสมพนธกำรทองเทยวแบบพ ำนกระยะยำว

ในเชงรกอยำงจรงจง

9) ขำดแผนกำรด ำเนนกำรทองเทยวแบบ Long Stay กบกลมจงหวดภำคเหนอตอนบน 1

เพอกำรสงเสรมกจกำร Long Stay และอตสำหกรรมบรกำรอนๆท เกยวของ

ใหครอบคลมกลมจงหวด และสำมำรถสรำงรำยไดเกอกลกนเองในระหวำง

กลมจงหวดภำคเหนอตอนบน

10) ขำดศนยบรกำรนกทองเทยวแบบพ ำนกระยะยำวทสำมำรถใหบรกำรนกทองเทยว

แบบพ ำนกระยะยำวแบบ One Stop service เปนตน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 30

สวนท 3

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564

ของภาคเหนอตอนบน 1

ก า ร จ ด ท า แ ผ น แ ม บ ท พ ฒ น า ธ ร ก จ Long Stay ป พ . ศ . 2560-2564

ของภาคเหนอตอนบน 1 มเปาหมายเพอพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมงสมาตรฐาน

ในระดบสากลของการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของภาคเหนอตอนบน 1 เพอกาวไปส

การเปนตนแบบดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทเปนมตรกบผสงอาย โดยเรงพฒนา

โครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวก พฒนาบคลากร หนวยงานท เกยวของ

ดานการทองเทยว สนบสนนการลงทนธรกจแบบพนกระยะยาว ในพนท รวมทงบรณาการ

งานดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท และบรหารจดการอยางมสวนรวม

จากทกภาคสวน ทงน ภายใตแผนแมบทดงกลาวประกอบดวยรายละเอยดดงนคอ

3.1 วสยทศน

“ภาคเหนอตอนบน 1 เปนตนแบบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวท เปนมตร

กบผสงอาย เพอการเรยนรวฒนธรรมลานนา และมมาตรฐานในระดบสากล”

3.2 พนธกจ

1. พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว แบบ

พ านกระยะยาวของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ตลอดจนปจจยสนบสนนดานการทองเทยว

ใหมคณภาพและมาตรฐานในระดบสากล

2. เตรยมความพรอมของภาคบรการและปจจยสนบสนนการท องเทยวแบบ

พ านกระยะยาวของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

3. สรางเครอขายพนธมตรดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวเพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 31

4. สรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหสามารถ

สรางรายไดใหแกพนท

5. บรณาการงานดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท และการบรหารจดการ

อยางมสวนรวมจากทกภาคสวน

3.3 เปาประสงค/จดมงหมายการพฒนา

จากการก าหนดพนธกจขางตน สามารถน ามาก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนา

ธรกจ Long Stay กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ในป พ.ศ.2560-2564 ไดดงนคอ

1. ขดความสามารถในการแขงขนการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 เพมขน

2. รายไดจากการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของกลมภาคเหนอตอนบน 1 เพมขน

3. นกทองเทยวมความประทบใจตอการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวตามวถชวต

ในแบบวฒนธรรมลานนา แหลงทองเทยว และการบรการทางการทองเทยวทมงสมาตรฐาน

ทมคณภาพ

3.4 ประเดนยทธศาสตร

เพอใหบรรลวสยทศน และเปาประสงคของการพฒนาธรกจ Long Stay กลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 ในป พ.ศ.2560-2564 จงไดก าหนดยทธศาสตรออกเปน 5 ยทธศาสตร

ดงน

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวก

เพอรองรบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 2 : การสรางเครอขายพนธมตรดานการพ านกระยะยาวเพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ยทธศาสตรท 3 : การยกระดบปรบมาตรฐานสนคา บรการ และปจจยสนบสนน

การทองเทยว เพอใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 32

ยทธศาสตรท 4 : การประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 5 : การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ

ในการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

3.5 รายละเอยดของประเดนยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว มสวนส าคญในการแกไขปญหาและขอจ ากดในดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวทอาจสงผลใหศกยภาพการทองเทยวของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ไมวาจะเปนระบบคมนาคมขนสงสาธารณะทเชอมโยงการทองเทยวทงภายในพนทกบ

กลมจงหวด และรวมถงสงอ านวยความสะดวกพนฐานทอาจเปนอปสรรคส าคญตอ

การพฒนาการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 2 : สรางเครอขายพนธมตรดานการพ านกระยะยาว เพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

เนนการสรางพนธมตร หรอเครอขายระหวางภาครฐและเอกชนเพอการสงเสรม

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหมความเปนรปธรรมมากขน โดยการอ านวยความสะดวก

การลดขนตอนในการท างาน การระดมทน และการจดสรรงบประมาณทงในมตของ

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 จงหวด ทองถน และสวนราชการทเกยวของ เพอสนบสนน

กจกรรมทจะด าเนนงานรวมกนในพนทกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เพอเปนการดงดด

ใหนกทองเทยวพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 3 : การยกระดบปรบมาตรฐานสนคา บรการ และปจจยสนบสนน

การทองเทยว เพอใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรม ง เนนการยกระดบปรบมาตรฐานสนค าและบรการทอง เท ยว

ใหมมาตรฐานอยางตอเนองครบวงจรความพรอมของภาคบรการและการทองเทยว แมไดรบ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 33

ผลกระทบจากวกฤตเศรษฐกจโลกและความไมสงบภายในประเทศ แตมบทบาทส าคญ

ในการขบเคลอนและฟนฟเศรษฐกจของประเทศ ประเทศไทยยงเปนแหลงทองเทยวทไดรบ

ความนยมจากนกทองเทยวตางประเทศ และมโครงสรางพนฐานดานการทองเทยว เชน

ทพกทมมาตรฐานสง การบรการทองเทยวเชงสขภาพขยายตวอยางรวดเรว ความพยายาม

ส าคญของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 คอการพฒนาสนคา บรการ และปจจยสนบสนน

การทองเทยว รวมถงพฒนาและเตรยมความพรอมดานบคลากรการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว เพอใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 4 : การประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรนมงเนนใหนกทองเทยวรบรและเขาใจในภาพลกษณทดของกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 เนนการสรางความเชอมนใหแกนกทองเทยวในการเดนทางมาทองเทยว

โดยการด าเนนการตลาดเ ชงรก เพอเพมจ านวนนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ใหเขามาทองเทยวในพนท และเผยแพรประชาสมพนธแหลงทองเทยวและความสามารถ

ในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหเปนทรจกของนกทองเทยวผานสอตางๆ

โดยมเปาหมายเพอใหนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยวแบบพ านกระยะยาวมากขนและ

มการใชจายมากขน

ยทธศาสตรท 5 : การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ

ในการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ปจจบนการบรหารจดการดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 ยงขาดความเชอมโยงระหวางทองถน จงหวด กลมจงหวด และยงขาด

การมสวนรวมของทกภาคสวนประชาชน ซ งการบรหารจดการดานการทองเทยว

จงเปนแนวทางในการบรณาการการท างานรวมกน เพอก าหนดทศทางการพฒนา

ก าหนดรปแบบการพฒนาการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทสอดคลองกบพนท รวมทง

สนบสนนใหเกดการพฒนาการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว แบบครบวงจร

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 34

3.6 กลยทธและแนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว การด าเนนงานตามยทธศาสตรมกลยทธและแนวทาง

การด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 พฒนาและปรบปรงระบบโครงขายคมนาคม เพอสนบสนนการเชอมโยง

เสนทางการทองเทยวภายในพนทกบกลมจงหวด มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนาระบบโครงขายคมนาคมของกลมจงหวด เนนการพฒนาเชอมโยงระหวาง

แหลงทองเทยวหลกของจงหวด และแหลงทองเทยวรองในชมชน โดยการบรณาการ

การขนสงทกรปแบบโดยเฉพาะการขนสงสาธารณะทเ ชอมโยงระหวางจงหวดในพนท

โดยใหมความรวดเรว ปลอดภย สะดวก สะอาด และมมาตรฐาน

2 . ปรบปร งปายบอกทางแหลงทอง เทยว ป ายส อความหมาย การน าทาง

ด วยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย ใหครอบคลมแหล งทอง เทยวหลกและ

แหลงทองเทยวรองเปนระบบเดยวกนทวทงกลมจงหวด และถกตองตามหลกสากล พรอมทง

การเตรยมการพฒนาปายบอกทางรองรบการทองเทยวของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน คอ

อาเซยนบวก 3 (จน ญปน และเกาหลใต) และอาเซยนบวก 6 (จน ญปน เกาหลใต อนเดย

ออสเตรเลย และนวซแลนด)

3. พฒนาเสนทางคมนาคมทางบกเสนหลกของกลมจงหวดใหมมาตรฐาน

ความปลอดภยตามหลกสากล และสามารถเ ชอมโยงระหวางแหลงทองเทยวหลก

ในจงหวดหนงกบแหลงทองเทยวหลกอกจงหวดหนงของกลมจงหวดอยางมประสทธภาพ

กลยทธท 2 สรางโครงขายเสนทางคมนาคม และระบบเชอมโยงการเดนทางทองเทยว

กบประเทศเพอนบานและในภมภาค มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. ผลกดนใหเกดนโยบายสรางแรงจงใจใหสายการบนนานาชาตมาใชทาอากาศยาน

ในประเทศมากขน เชน การเกบคาธรรมเนยมประเภทตางๆในทาอากาศยานใหมสดสวน

ลดนอยลง หรอยกเลกเกบคาธรรมเนยมบางรายการรวมทงการปรบปรงเงอนไขตางๆ ในสวน

ของการสญจรทางอากาศระหวางประเทศคสญญาใหมแรงจงใจมากขนเพอเสรมศกยภาพ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 35

ของทาอากาศยานนานาชาตในพนทใหเปนศนยกลางการบนของอนภมภาค โดยเฉพาะอาเซยน

และอาเซยนบวก 3 และบวก 6

2. พฒนาและปรบปรงเสนทางคมนาคมทางบกเพอเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

โดยขยายเสนทางเดนรถประจ าทาง และผลกดนใหมการเชอมโยงกบแหลงทองเทยว

ในพนทชายแดนในพนทจงหวดแมฮองสอน

กลยทธท 3 พฒนาและปรบปรงสงอ านวยความสะดวกเพอสนบสนนการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวททนสมย สะดวก และเปนสากล มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนาสงอ านวยความสะดวกในแหลงทองเทยว โดยการปรบปรงภมทศน

ลานจอดรถ ปายสอความหมาย ทางลาด บนไดเลอน ศนยขอมลทองเทยว หองน า

หองละหมาด รวมถงสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการและผสงอายใหไดมาตรฐาน

ตามหลกสากลหรออารยะสถาปตย (Universal Design : UD) ท งนจะใหความส าคญ

กบการคงไวซงสถาปตยกรรมทองถนและเอกลกษณเชงพนทของภาคเหนอตอนบน 1

2. พฒนาสงอ านวยความสะดวกเพอสนบสนนการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เชน

การบรการรถเชา บรษทประกนภย การสอสาร น าสะอาด ทางเดนเทา ฯลฯ

3. สรางและพฒนาระบบอ านวยความสะดวกจดผานแดน ปรบปรงสภาพจดผานแดน

ของจงหวดใหมสภาพทดและสะดวกเพอรองรบการทองเทยว รวมทงปรบปรงกฎระเบยบ

บรเวณชายแดนใหมความสะดวกรวดเรว

4. พฒนาศนยกลางการใหบรการขอมลดานการทองเทยวและอ านวยความสะดวก

แบบครบวงจรเบดเสรจทสามารถสอบถามขอมลการทองเทยว ประสานแกไขความเดอดรอน

ชวยเหลอกรณเกดเหตฉกเฉนไดสะดวก รวดเรว เขาถงไดงาย และกระจายใหครอบคลม

ตามสถานททองเทยว

กลยทธท 4 การพฒนาและเตรยมความพรอมดานบคลากรทางการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนาบคลากรทงภาครฐ เอกชน และประชาชน ใหมความเขาใจและมศกยภาพ

ในการรองรบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เชน ทกษะดานภาษา ดานการดแลส ขภาพ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 36

อาหารปลอดภย การจดกจกรรมการทองเทยว การอยรวมกนกบนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว เปนตน

2. สรางทศนคตทดแกทกภาคสวนทเกยวของกบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

และสงเสรมการเรยนรวฒนธรรมลานนา

ยทธศาสตรท 2 : การสรางเครอขายพนธมตรดานการพ านกระยะยาวเพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 การด าเนนงานตามยทธศาสตรมกลยทธ

และแนวทางการด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 สรางแนวทางการเชอมโยงเครอขายการท างานของหนวยงานหลก

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. เชอมโยงเครอขายการท างานของหนวยงานหลกดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในพนทใหมความสอดคลองกน และประสานกบจงหวดใกลเคยง และหนวยงาน

ท เกยวของในฐานะหนวยงานสนบสนน เพอใหการก าหนดนโยบายและ สนบสนน

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวของกลมจงหวด และพนทใกลเคยงทเปนไปใน

ทศทางเดยวกน

2. การสรางพนธมตร หรอเครอขายระหวางภาครฐและเอกชนเพอการสงเ สรม

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวเพอการเรยนรวฒนธรรมลานนาใหมความเปนรปธรรม

มากขน โดยการอ านวยความสะดวก การลดขนตอนในการท างาน การระดมทน และ

การจดสรรงบประมาณทงในมตของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 จงหวด ทองถน และ

สวนราชการทเกยวของ และภาคธรกจเอกชน

กลยทธท 2 สงเสรม และเสรมสรางจตส านกผประกอบการในอตสาหกรรม

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหรวมรบผดชอบตอชมชน ทองถน และสงคมในภาพกวาง

มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. สงเสรม และสนบสนนใหผประกอบการดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ใชประโยชนจากแรงงานในทองถนเพอการกระตนเศรษฐกจใหหมนเวยนในพนท พรอมทง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 37

สงเสรมใหมการพฒนาขดความสามารถของแรงงานทองถน ใหมศกยภาพในการรองรบ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

2. สงเสรม และสนบสนนใหผประกอบการดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

รวมสนบสนนกจกรรมการพฒนาของทองถนมากยงขนทงในดานการอนรกษวฒนธรรมลานนา

การพฒนาแหลงทองเทยว หรอการเขามามสวนรวมในกจกรรมทางการทองเทยวทจดใหมขน

ในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ยทธศาสตรท 3 : การยกระดบปรบมาตรฐานสนคา บรการ และปจจยสนบสนน

การทองเทยว เพอ ใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

การด าเนนงานตามยทธศาสตรมกลยทธและแนวทางการด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 การพฒนามาตรฐานสนคา และบรการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ของกลมภาคเหนอตตอนบน 1 สสากล มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนามาตรฐานบรการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เพอใ ชเปนกรอบ

ในการยกระดบคณภาพของสถานประกอบการดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ใหมมาตรฐาน และเปนทยอมรบระดบสากล ทงน เนนการรกษาไวซงสงทดงามของ

วฒนธรรมลานนา

2. ก าหนดมาตรฐานกระบวนการตรวจสอบ และประเมนมาตรฐานทพกและบรการ

3. จดท าฐานขอมลแหลงทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหครบถวน ทนสมย เชอมโยง

หนวยงานรฐ ผประกอบการ และการบรการท เกยวของอยางครบวงจร และตรงกบ

ความตองการของนกทองเทยวทจะมาพ านกระยะยาวอยางแทจรง

กลยทธท 2 พฒนาศกยภาพผประกอบการ และบคลากรดานการทองเทยว

ใหมขดความสามารถในการแขงขน และรองรบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว มแนวทาง

การด าเนนงานดงนคอ

1. พฒนาการเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน โดยเฉพาะการพฒนา

มคคเทศกในเรองทกษะดานภาษาตางประเทศ ภาษาอาเซยน ความรเกยวกบประวตศาสตร

วฒนธรรมลานนา และสถานททอง เท ยวท ส าคญ รวมถ งศกยภาพของบคลากร

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 38

ดานการทองเทยวในดานอนๆใหไดมาตรฐาน เพอเตรยมความพรอมในการรองรบนกทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว และการเปดเสรภาคบรการดานการทองเทยวของประชาคมอาเซยน

2. พฒนาและผลกดนใหกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เปนศนยกลางการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวในพนทภาคเหนอ

3. สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมและพฒนาหลกสตรระยะสน ทงทางดาน

การปฏบตงานเฉพาะทาง วชาชพทมความจ าเปนเรงดวนส าหรบสถานประกอบการขนาดกลาง

และขนาดยอมในกลมจงหวด เพอรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 3 การเสรมสรางโอกาสและแรงจงใจเพอพฒนาการคา การลงทน

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. สงเสรมและสนบสนนการลงทนดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว โดยสนบสนน

ใหภาคเอกชนและนกลงทนชาวไทยเขามามสวนรวมในการพฒนาการทองเทยว แบบ

พ านกระยะยาวของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 โดยภาครฐตองจดใหมสงจงใจและ

สงอ านวยความสะดวกตางๆ ทเหมาะสม

2. เสรมสรางความเขมแขงของภาคเอกชน ทองถน ชมชน ผประกอบการรายยอย

ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 โดยการสนบสนนดานวชาการและใหค าแนะน า

ในการลงทน การใหความรและใหค าปรกษาในการเรมตนประกอบธรกจการพ านกระยะยาว

การสรางแบรนด และเอกลกษณใหตรงกบความตองการของตลาดทองเทยว แบบ

พ านกระยะยาว เปนตน

3. สง เสรมสนบสนนกจกรรมทจ ง ใจผประกอบการดานการท องเทยวแบบ

พ านกระยะยาวเขาสมาตรฐาน เพอใหเปนทยอมรบ เชอถอ และเชอมนจากนกทองเทยว

พร อมสนบสน นก จกรรมด านการตรวจประ เม นและร บรองสถานประกอบการ

ตามแนวทางสากล พรอมประกาศยกยองตนแบบผประกอบการทรองรบการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว พรอมจดหาปจจยจงใจทเหมาะสม เปนตน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 39

กลยทธท 4 ยกระดบคณภาพการจดการมาตรฐานความปลอดภยของแหลงทองเทยว

และการบรการการทองเทยวรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว มแนวทางการด าเนนงาน

ดงนคอ

1. ผลกดนใหมการออกกฎระเบยบ และบทลงโทษทชดเจนในการก ากบดแลรกษา

แหลงทองเทยว รวมทงมาตรการเกยวกบการปองกนและการปราบปราม และสอดสองดแล

การบงคบใชกฎหมายอยางจรงจง พรอมทงสงเสรมใหทองถนแสดงบทบาท และรวมรบผดชอบ

ในการละเมด หรอการกระท าความผดของนกทองเทยว หรอผประกอบการ

2. พฒนาระบบสาธารณปโภคเพอสนบสนนการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

โดยเฉพาะการยกระดบคณภาพและมาตรฐานของสถานพยาบาล และระบบเครอขายเฝาระวง

ปองกนควบคมโรค การพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนรองรบนกทองเทยว

3. สงเสรมคณภาพอาหารปลอดภยและเนนคณคาทางโภชนาการในแหลงทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 4 : การประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว การด าเนนงานตามยทธศาสตรมกลยทธและแนวทางการด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 สรางและเผยแพรภาพลกษณดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ของกลมภาคเหนอตอนบน 1 ทมมาตรฐานสากล มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. กระตนการสรางภาพลกษณและความเชอมนแกนกทองเทยวในการเดนทางมา

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว และสรางความเขาใจแกนกทองเทยวกลมเปาหมาย

ทงในภาพรวมและในเชงลกอยางตอเนอง โดยเนนการด าเนนการทแตกตางกนไปในแตละ

กลมนกทองเทยว

2. เผยแพรและสอสารภาพลกษณการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนทภาคเหนอ

ตอนบน 1 ใหแพรหลายในทกชองทางและครอบคลมทวถงอยางตอเนอง โดยจดกจกรรม

เพอสรางการรบรใหกบผเกยวของกบการทองเทยว โดยใหความส าคญกบการเปดตลาดใหม

ในระดบโลก

3. สรางสอชองทางเพอการประชาสมพนธการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 40

กลยทธท 2 สงเสรมตลาดการทองเทยวใหครอบคลมทกพนท /ตลอดท งป

มงสรางรายไดเขาพนทจากนกทองเทยวทพ านกระยะยาว มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1 . ส ง เสรมการกระจายตลาดการทอง เท ยว แบบพ านกระยะยาว ในพนท

ภาคเหนอตอนบน 1 อยางสมดลทงในเชงพนท และกลมตลาดทสอดคลองกบการพฒนา

การทองเทยวของประเทศ รวมถงสงเสรมและพฒนาระบบตลาดสนคาทางการทองเทยว

สมยใหมใหสอดคลองกบพฤตกรรมและรสนยมของนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

2. ประชาสมพนธการสรางจดขายใหมดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เชน การสนบสนนวฒนธรรม การสรางสรรคความคด

ทางการทองเทยว การรกษาซงอตลกษณวฒนธรรมลานนา และการสงเสรมกจกรรม

ทางการทองเทยวเฉพาะ เปนตน

3. การสรางกจกรรมการทองเทยว การจบจาย การทองเทยวทงป เพอกระตน

การทองเทยว

4. สงเสรม สนบสนนผประกอบการในการพฒนาเวบไซตสอประชาสมพนธ

เพอสรางความแขงแกรงในภาพลกษณ และจดตงศนยใหบรการขอมลดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวและอ านวยความสะดวกอยางครบวงจร เพอใหการบรการขอมล

การทองเทยวทสมบรณรวดเรวทนสมย เชน การจองทพก การเดนทาง ขอมลดานการ

ดแลสขภาพ ขอมลเรองวซา เปนตน โดยพฒนาใหมหลากหลายภาษาเพอใหสามารถเขาถง

กลมนกทองเทยวไดดยงขน

ยทธศาสตรท 5 : การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ

ในการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว การด าเนนงานตามยทธศาสตร

มกลยทธและแนวทางการด าเนนงานดงน

กลยทธท 1 การพฒนากลไกการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. สงเสรมจดตงคณะกรรมการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในระดบกลมจงหวด

เพอพฒนาและสงเสรมการทองเทยวใหมการบรหารเปนรปธรรม โดยมภาครฐ เอกชน ชมชน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 41

และประชาสงคมในทองถนใหเขามามสวนรวมในการก าหนดทศทางการพฒนาการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

2. สรางความเขมแขงใหภาคท เกยวของกบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

โดยการสงเสรมการท างานเชงเครอขาย

3. ผลกดนใหเกดการปรบปรงขอกฏหมาย และพฒนาระบบการตรวจลงตรา (VISA)

เพออ านวยความสะดวกตอนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 2 การบรณาการการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แบบมสวนรวม มแนวทางการด าเนนงานดงนคอ

1. ปรบปรงระเบยบปฏบตท เกยวของกบการทองเทยวของกลมจงหวด และ

สวนราชการทเกยวของเพอใหสอดคลองและอ านวยประสทธผลตอการบรหารจดการ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทงในปจจบน และในอนาคต

2. บรณาการงานดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว

ระหวางหนวยงานตางๆ เพอท าหนาทในการประสานงาน และการสงการในการปองกน

เฝาระวงเตอนภย การดแลสขอนามยทางอาหาร การก ากบดแล และรกษาความปลอดภย

ในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว ทงในกรณกอน-หลงเกดเหตฉกเฉนทางการทองเทยว

เพอสรางความมนใจใหแกนกทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 42

จ าก ข า ง ต น ส าม า ร ถส ร ป ย ท ธ ศ าส ต ร ก า รพ ฒน า แ ผนธ ร ก จ Long Stay

ปพ.ศ.2560-2564 ของภาคเหนอตอนบน 1 ไดดงนคอ

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 :

การพฒนาโครงสราง

พนฐาน และสงอ านวย

ความสะดวก

เพอรองรบ

การทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

กลยทธท 1

พฒนาและปรบปรงระบบ

โครงขายคมนาคม เพอ

สนบสนน การ

เชอมโยงเสนทาง

การทองเทยวภายในพนทกบ

กลมจงหวด

1 . พฒนาระบบโครงข ายคมนาคม

ของกลมจงหวด เนนการพฒนา

เชอมโยงระหวางแหลงทองเทยวหลก

ของจงหวด และแหลงทองเทยวรอง

ในชมชนโดยการบรณาการการขนสง

ทกรปแบบโดย เฉพาะการขนส ง

สาธารณะทเชอมโยงระหวางจงหวด

ใ นพ นท โ ดย ให ม ค ว ามรว ด เ ร ว

ปลอดภย สะดวก สะอาด และม

มาตรฐาน

2. ปรบปรงปายบอกทางแหลงทองเทยว

ปายสอความหมาย การน าทางดวย

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย

ใหครอบคลมแหลงทองเทยวหลกและ

แหลงทองเทยวรองเปนระบบเดยวกน

ทวทงกลมจงหวด และถกตองตาม

หลกสากล พรอมทงการเตรยมการ

พฒนาป ายบอกทางรองร บการ

ทองเทยวของประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน คอ อาเซยนบวก 3 (จน

ญปน และเกาหลใต) และอาเซยน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 43

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

บวก 6 (จน ญปน เกาหลใต อนเดย

ออสเตรเลย และนวซแลนด)

3 . พฒนาเสนทางคมนาคมทางบก

เ ส น ห ล ก ข อ ง ก ล ม จ ง ห ว ด ใ ห ม

มาตรฐานความปลอดภยตามหลก

สากล และสามารถเชอมโยงระหวาง

แหลงทองเทยวหลกในจงหวดหนงกบ

แหลงทองเทยวหลกอกจงหวดหนง

ของกลมจงหวดอยางมประสทธภาพ

กลยทธท 2

สรางโครงขายเสนทาง

คมนาคม และระบบเชอมโยง

การเดนทางทองเทยวกบ

ประเทศเพอนบานและใน

ภมภาค

1. ผลกดนใหเกดนโยบายสรางแรงจงใจ

ใ ห ส ายก า รบ นน านาช าต ม า ใ ช

ทาอากาศยานในประเทศมากขน เชน

การเกบคาธรรมเนยมประเภทตางๆ

ใน ทาอากาศยานใหมสดสวนลด

นอยลง หรอยกเลกเกบคาธรรมเนยม

บางรายการรวมท งการปรบปรง

เงอนไขตางๆ ในสวนของการสญจร

ทางอากาศระหวางประเทศคสญญา

ให ม แ ร งจ ง ใ จมากข น เพ อ เ ส ร ม

ศ ก ย ภ าพ ข อ ง ท า อ า ก า ศ ย า น -

นานาชาตในพนทใหเปนศนยกลาง

การบนของอนภมภาค โดยเฉพาะ

อาเซยน และอาเซยนบวก 3 และบวก

6

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 44

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

2. พฒนาและปรบปรงเสนทางคมนาคม

ทางบกเพ อ เ ชอมโยงกบประเทศ

เพอนบาน โดยขยายเสนทางเดนรถ

ประจ าทาง และผลกดนใหมการ

เชอมโยงกบแหลงทองเทยวในพนท

ชายแดนในพนทจงหวดแมฮองสอน

กลยทธท 3

พฒนา และปรบปรงสง

อ านวยความสะดวกเพอ

สนบสนนการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวททนสมย

สะดวก และเปนสากล

1 . พฒนาส งอ านวยความสะดวกใน

แหลงทองเทยว โดยการปรบปรงภม

ทศน ลานจอดรถปายสอความหมาย

ทางลาด บนไดเล อน ศนยขอมล

ทอง เท ย ว หองน า หองละหมาด

รวมถงสงอ านวยความสะดวกใหได

มาตรฐานตามหลกสากล (Universal

Design : UD) ทงนจะใหความส าคญ

กบการคงไวซงสถาปตยกรรมทองถน

และเอกลกษณเชงพนทของภาคเหนอ

ตอนบน 1

2. พฒนาสงอ านวยความสะดวกเพอ

สนบสนนการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว เ ชน การบรการรถเชา

บ ร ษ ท ป ร ะ ก น ภ ย ก า ร ส อ ส า ร

น าสะอาด ทางเดนเทา ฯลฯ

3 . ส ร า ง แล ะพฒน าร ะบบอ า น ว ย

ความสะดวกจดผานแดน ปรบปรง

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 45

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

สภาพจดผานแดนของจงหวดใหม

สภาพทดและสะดวกเพอรองรบ

การท อ ง เท ย ว รวมท งปร บปร ง

กฎระเบยบบรเวณชายแดนใหมความ

สะดวกรวดเรว

4. พฒนาศนยกลางการใหบรการขอมล

ด านการทอง เท ยวและอ านวย -

ความสะดวกแบบครบวงจรเบดเสรจ

ท ส า ม า ร ถสอบถ ามข อ ม ล ก า ร

ท อ ง เท ย ว ป ระสานแก ไ ขความ

เดอดรอนชวยเหลอกรณเกดเหต

ฉกเฉนไดสะดวก รวดเรว เขาถงได

งาย และกระจายใหครอบคลมตาม

สถานททองเทยว

กลยทธท 4

การพฒนาและเตรยมความ

พรอมดานบคลากรทางการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

1. พฒนาบคลากรทงภาครฐ เอกชน และ

ประชาชน ใหมความเขาใจและม

ศกยภาพในการรองรบการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว เชน ทกษะดาน

ภาษา ดานการดแลสขภาพ อาหาร

ปลอดภ ย ก ารจ ดก จก รรมการ

ท อ ง เ ท ย ว ก า ร อ ย ร ว ม ก น ก บ

นกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

เปนตน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 46

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

2 . สร างทศนคตท ด แกทกภาคส วน

ท เกยวของกบการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว และสงเสรมการ

เรยนรวฒนธรรมลานนา

ยทธศาสตรท 2 :

การสรางเครอขาย

พนธมตรดาน

การพ านกระยะยาว

เพอการเรยนร

วฒนธรรมลานนา

ในกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1

กลยทธท 1

สรางแนวทางการเชอมโยง

เครอขายการท างานของ

หนวยงานหลกดานการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ในพนท

1. เ ช อ ม โ ย ง เ ค ร อ ข า ย ก า รท า ง า น

ของหนวยงานหลกดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวในพนท ใหม

ความสอดคลองกน และประสานกบ

จงหวดใกลเคยง และหนวยงานท

เกยวของ ในฐานะหนวยงานสนบสนน

เพ อ ใหการก าหนดนโยบายและ

สนบสนนดานการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวของกลมจงหวด และ

พนท ใกล เคยงท เปนไปในทศทาง

เดยวกน

2. การสรางพนธมตร หรอเครอขาย

ระหว า งภาคร ฐ และ เอกชน เพ อ

การสงเสรมการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวเพอการเรยนรวฒนธรรม

ลานนาใหมความเปนรปธรรมมากขน

โ ด ย ก า ร อ า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก

การลดขนตอนในการท างาน การ

ระดมทน และการจดสรรงบประมาณ

ทงในมตของกลมจงหวดภาคเหนอ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 47

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ตอนบน 1 จงหวด ทองถน และสวน

ราชการทเกยวของ และภาคธรกจ

เอกชน

กลยทธท 2

สงเสรม และเสรมสราง

จตส านกผประกอบการ

ในอตสาหกรรมการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

ใหรวมรบผดชอบตอชมชน

ทองถน และสงคม

ในภาพกวาง

1. ส ง เ ส ร ม แ ล ะ ส น บ ส น น ใ ห

ผประกอบการดานการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวใ ชประโยชนจาก

แรงงานในทองถนเพอการกระตน

เศรษฐกจใหหมนเวยนในพนท พรอม

ท ง ส ง เ ส ร ม ใ ห ม ก า ร พ ฒ น า ข ด

ความสามารถของแรงงานทองถน ให

ม ศ ก ย ภ า พ ใ น ก า ร ร อ ง ร บ ก า ร

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

2 . ส ง เ ส ร ม แ ล ะ ส น บ ส น น ใ ห

ผประกอบการดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวรวมสนบสนน

กจกรรมการพฒนาของทองถนมาก

ยงขนทงในดานการอนรกษวฒนธรรม

ลานนา การพฒนาแหลงทองเทยว

หรอการเขามามสวนรวมในกจกรรม

ท า งก า รท อ ง เ ท ย ว ท จ ด ใ ห ม ข น

ในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 48

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 3 :

การยกระดบ

ปรบมาตรฐานสนคา

บรการ และปจจย

สนบสนน

การทองเทยว เพอใหม

ความพรอมในการ

รองรบนกทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 1

การพฒนามาตรฐานสนคา

และบรการการทองเทยวแบบ

พ านก ระยะยาวของกลม

จงหวดภาคเหนอตอนบน 1

สสากล

1. พฒนามาตรฐานบรการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว เพอใชเปนกรอบใน

ก า ร ย ก ร ะ ด บ ค ณ ภ า พ ข อ ง

สถานประกอบการดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว ใหมมาตรฐาน

และเปนทยอมรบระดบสากล ทงน

เนนการรกษาไวซงสงทดงามของ

วฒนธรรมลานนา

2 . ก าหนดมาตรฐานกระบวนการ

ตรวจสอบ และประเมนมาตรฐาน

ทพกและบรการ

3. จดท าฐานขอม ลแหล งทอง เท ยว

แบบพ านกระยะยาวใหครบถวน

ท นสม ย เ ช อม โ ย งหน ว ย ง าน ร ฐ

ผประกอบการ และการบรการท

เกยวของอยางครบวงจร และตรงกบ

ความตองการของนกทองเทยวทจะ

มาพ านกระยะยาวอยางแทจรง

กลยทธท 2

พฒนาศกยภาพ

ผประกอบการ และบคลากร

ดานการทองเทยวใหม

ขดความสามารถในการ

แขงขน และรองรบ

1. พฒนาการเพมขดความสามารถในการ

แขงขนของภาคเอกชน โดยเฉพาะ

การพฒนามคคเทศก ในเรองทกษะ

ดานภาษาตางประเทศ ภาษาอาเซยน

ค ว ามร เ ก ย ว ก บ ป ร ะ ว ต ศ าสต ร

วฒนธรรมล านนา และสถานท

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 49

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

การทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว

ทองเทยวทส าคญ รวมถงศกยภาพ

ของบคลากรดานการทองเทยวใน

ดานอนๆ ใหไดมาตรฐาน เพอเตรยม

ค ว า ม พ ร อ ม ใ น ก า ร ร อ ง ร บ

นกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว และ

ก า ร เ ป ด เ ส ร ภ า ค บ ร ก า ร

ดานการทองเทยวของประชาคม

อาเซยน

2. พฒนาและผลกดนใหกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1 เปนศนยกลาง

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ในพนทภาคเหนอ

3. สงเสรมใหมการจดการฝกอบรมและ

พฒนาหลกสตรระยะสนทงทางดาน

การปฏบตงานเฉพาะทาง วชาชพทม

ค ว า ม จ า เ ป น เ ร ง ด ว น ส า ห ร บ

สถานประกอบการขนาดกลางและ

ขนาดยอมในกลมจงหวด เพอรองรบ

นกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 3

การเสรมสรางโอกาสและ

แรงจงใจเพอพฒนา

การคา การลงทนดานการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

1. ส ง เสร มและสนบสน นการลงทน

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะ

ยาว โดยสนบสนนใหภาคเอกชนและ

นกลงทนชาวไทยเขามามสวนรวมใน

การพฒนาการทองเทยวแบบพ านก

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 50

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ระยะยาวของกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1 โดยภาครฐตองจดใหม

สงจงใจและสงอ านวยความสะดวก

ตางๆ ทเหมาะสม

2. เ ส ร ม ส ร า ง ค ว า ม เ ข ม แ ข ง ข อ ง

ภ า ค เ อ ก ช น ท อ ง ถ น ช ม ช น

ผประกอบการรายยอยของกล ม

จงหวดภาคเหนอตอนบน 1 โดยการ

สน บ สน นด า น ว ช า ก า ร ก า ร ใ ห

ค าแนะน าในการลงทนการใหความร

และ ใหค าปร กษา ในการ เ ร มต น

ประกอบธรกจการพ านกระยะยาว

การสรางแบรนด และเอกลกษณให

ตรงกบความตองการของ ตลาด

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

3. สงเสรมสนบสนนกจกรรมทจ งใจ

ผประกอบการดานการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวเขาสมาตรฐาน

เพอให เปนทยอมรบ เ ชอถอ และ

เ ช อม นจากน กทอ ง เท ย ว พรอม

สนบสนนกจกรรมดานการตรวจ

ป ร ะ เ ม น แ ล ะ ร บ ร อ ง ส ถ า น

ประกอบการตามแนวทางสากล

พ ร อ มป ร ะก าศยกย อ ง ต น แบบ

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 51

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ผประกอบการทรองรบการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวพรอมจดหา

ปจจยจงใจทเหมาะสม

กลยทธท 4

ยกระดบคณภาพการจดการ

มาตรฐานความปลอดภยของ

แหลงทองเทยว และ

การบรการการทองเทยว

รองรบนกทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

1. ผลกดนใหมการออกกฎระเบยบ และ

บทลงโทษทชดเจนในการก ากบดแล

ร ก ษ า แหล ง ท อ ง เ ท ย ว ร ว ม ท ง

มาตรการเกยวกบการปองกนและ

การปราบปราม และสอดสองดแล

การบงคบใชกฎหมายอยางจรงจง

พรอมท งสงเสรมใหทองถนแสดง

บ ท บ า ท แ ล ะ ร ว ม ร บ ผ ด ช อ บ

ใ นการละ เม ด หร อก ารกร ะท า

ความผดของนกทอง เท ย ว หรอ

ผประกอบการ

2. พฒนาระบบสาธารณป โภค เพ อ

สนบสนนการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว โดยเฉพาะการยกระดบ

ค ณ ภ า พ แ ล ะ ม า ต ร ฐ า น ข อ ง

สถานพยาบาล และระบบเครอขาย

เฝาระวงปองกนควบคมโรค การ

พฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉน

รองรบนกทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 52

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

3. สงเสรมคณภาพอาหารปลอดภยและ

เนนคณคาทางโภชนาการในแหลง

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตรท 4 :

การประชาสมพนธ

และสงเสรมการตลาด

ของการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 1

สรางและเผยแพรภาพลกษณ

ดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวของกลม

ภาคเหนอตอนบน 1

ทมมาตรฐานสากล

1 . กระตนการสรางภาพลกษณและ

ค ว า ม เ ช อ ม น แ ก น ก ท อ ง เ ท ย ว

ในการเดนทางมาทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว และสรางความเข า ใจ

แกนกทองเทยวกลมเปาหมายทงใน

ภาพรวมและในเชงลกอยางตอเนอง

โดยเนนการด าเนนการทแตกตางกน

ไปในแตละกลมนกทองเทยว

2 . เผยแพรและส อสารภาพลกษณ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใน

พ น ท ภ า ค เ ห น อ ต อ น บ น 1 ใ ห

แ พ ร ห ล า ย ใ น ท ก ช อ ง ท า ง แ ล ะ

ครอบคลมทวถงอยางตอเนอง โดยจด

กจกรรมเพอสรางการรบร ใหกบ

ผเกยวของกบการทองเทยว โดยให

ความส าคญกบการเปดตลาดใหมใน

ระดบโลก

3 . ส ร า ง ส อ ช อ ง ท า ง เ พ อ ก า ร

ประชาสมพนธการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 53

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

กลยทธท 2

สงเสรมตลาดการทองเทยว

ใหครอบคลมทกพนท /ตลอด

ทงปมงสรางรายไดเขาพนท

จากนกทองเทยวทพ านก

ระยะยาว

1 . ส ง เ ส ร ม ก า ร ก ร ะ จ า ย ต ล า ด

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใน

พนทภาคเหนอตอนบน 1 อยางสมดล

ท ง ใน เ ช งพ นท และกล มตลาดท

ส อ ด ค ล อ ง ก บ ก า ร พ ฒ น า ก า ร

ทองเทยวของประเทศ รวมถงสงเสรม

และพฒนาระบบตลาดสนคาทางการ

ทองเทยวสมยใหมใหสอดคลองกบ

พ ฤ ต ก ร ร ม แ ล ะ ร ส น ย ม ข อ ง

นกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

2. ประชาสมพนธการสรางจดขายใหม

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะ

ยาวกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

เชน การสนบสนนวฒนธรรม การ

สรางสรรคความคดทางการทองเทยว

การรกษาซงอตลกษณวฒนธรรม

ลานนา และการสงเสรมกจกรรมทาง

การทองเทยวเฉพาะ เปนตน

3. การสรางกจกรรมการทองเทยว

การจบจ าย การท อ ง เท ยวท งป

เพอกระตนการทองเทยว

4. สงเสรม สนบสนนผประกอบการ

ใ น ก า ร พ ฒ น า เ ว บ ไ ซ ต ส อ

ป ร ะช าส มพ น ธ เ พ อ ส ร า ง คว าม

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 54

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

แขงแกรงในภาพลกษณ และจดตง

ศ น ย ใ ห บ ร ก า ร ข อ ม ล ด า น ก า ร

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาวและ

อ านวยความสะดวกอยางครบวงจร

เพอใหการบรการขอมลการทองเทยว

ทสมบรณรวดเรวทนสมย เชน การ

จองทพก การเดนทาง ขอมลดานการ

ดแลสขภาพ ขอมลเรองวซา เปนตน

โดยพฒนาใหมหลากหลายภาษา

เ พ อ ใ ห ส า ม า ร ถ เ ข า ถ ง ก ล ม

นกทองเทยวไดดยงขน

ยทธศาสตรท 5 :

การสงเสรม

กระบวนการมสวนรวม

ของทกภาคสวน

ทเกยวของ

ในการบรหารจดการ

การทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 1

การพฒนากลไกการบรหาร

จดการการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

1. สง เสรมจดต งคณะกรรมการการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใน

ระดบกลมจงหวด เพอพฒนาและ

สงเสรมการทองเทยวใหมการบรหาร

เปนรปธรรม โดยมภาครฐ เอกชน

ชมชน และประชาสงคมในทองถนให

เขามามสวนรวมในการก าหนดทศ

ทางการพฒนาการทองเทยวแบบ

พ า น ก ร ะย ะย า ว ใ นกล ม จ ง หว ด

ภาคเหนอตอนบน 1

2. สรางความเขมแขงใหภาคทเกยวของ

กบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 55

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

โดยการส ง เสร มการท างาน เ ช ง

เครอขาย

3 . ผ ล ก ด น ใ ห เ ก ด ก า ร ป ร บ ป ร ง

ขอกฏหมาย และพฒนาระบบการ

ตรวจลงตรา (VISA) เพ ออ านวย

ความสะดวกตอนกทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

กลยทธท 2

การบรณาการการบรหาร

จดการการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวแบบมสวน

รวม

1. ปรบปรงระเบยบปฏบตทเกยวของกบ

การทองเทยวของกลมจงหวด และ

ส ว นราชการท เ ก ย ว ข อ ง เพ อ ใ ห

สอดคลองและอ านวยประสทธผลตอ

การบรหารจดการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาวทงในปจจบน และใน

อนาคต

2. บ รณ า ก า ร ง า น ด า น ก า ร ร ก ษ า

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ของนกทองเทยวระหวางหนวยงาน

ต า ง ๆ เ พ อ ท า ห น า ท ใ น ก า ร

ประสานงาน และการสงการในการ

ปองกน เฝาระวงเตอนภย การดแล

สขอนามยทางอาหารการก ากบดแล

และรกษาความปลอดภยในชวตและ

ท ร พ ย ส น ข อ ง น ก ท อ ง เ ท ย ว

ทงในกรณกอน-หลงเกดเหตฉกเฉน

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 56

ยทธศาสตร กลยทธพฒนา แนวทางการพฒนา

ทางการทองเทยวเพอสรางความ

มนใจใหแกนกทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 57

3.7 แผนงาน/โครงการ

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกเพอรองรบการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 1

: การพฒนา

โครงสราง

พนฐาน และ สง

อ านวยความ

สะดวกเพอ

รองรบ การ

ทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

กลยทธท 1 พฒนาและ

ปรบปรงระบบโครงขาย

คมนาคม เพอสนบสนนการ

เชอมโยงเสนทางการ

ทองเทยวภายในพนทกบกลม

จงหวด

กลยทธท 2 สรางโครงขาย

เสนทางคมนาคม และระบบ

เชอมโยงการเดนทาง

ทองเทยวกบ

ประเทศเพอนบานและใน

ภมภาค

1. โครงการศกษาการเชอมโยงศนยกลางขนสง ของกลม

ภาคเหนอตอนบน 1 สแหลงทองเทยวส าคญ

- สถาบนการศกษา 1 1

2. โครงการพฒนาการเชอมโยงแหลงทองเทยวในพนท

ภาคเหนอตอนบน 1 เชอมสนามบนในพนท

- กรมทางหลวง 5 5 5

3. โครงการพฒนาระบบโครงขายคมนาคมเชอมโยงแหลง

ทองเทยวหลกกบแหลงทองเทยวในชมชน พรอมทง

เชอมโยงแหลงทองเทยวในกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1

- องคการบรหารสวน

จงหวด (อบจ.)

- กรมทางหลวง

5 5 5 5 5

4. การจดระเบยบการรถโดยสารสาธารณะบรการ

นกทองเทยวสมาตรฐานสากล

- ส านกงานขนสง

จงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

3 3

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 58

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

กลยทธท 3 พฒนา และ

ปรบปรงสงอ านวย

ความสะดวกเพอสนบสนน

การทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวททนสมย สะดวก

และเปนสากล

กลยทธท 4 การพฒนาและ

เตรยมความพรอมดาน

บคลากรทางการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

5. การจดท าคมอการเดนทางโดยรถโดยสารสาธารณะ

เพอกระตนการทองเทยว

- ส านกงานขนสง

จงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

2 2

6. โครงการพฒนาปายบอกทางรองรบการทองเทยวของ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและการทองเทยวระดบ

สากล

- ส านกงานแขวงการ

ทางจงหวด

3 3 3 3 3

7. โครงการศกษาความตองการสงอ านวย

ความสะดวก สาธารณปโภค และสาธารณปการของ

การจดการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- สถาบนการศกษา

2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 59

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

8. โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานและ สงอ านวยความ

สะดวกเพอรองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- ส านกงาน

โยธาธการและ

ผงเมองจงหวด

5 5 5 5 5

9. โครงการอารยะสถาปตย (Universal Design : UD)

ทางการทองเทยวทเปนมตรกบผสงอาย

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- ส านกงาน

โยธาธการและ

ผงเมองจงหวด

10 10 10 10 10

10. โครงการพฒนาระบบอ านวยความสะดวกจดผานแดน - ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 60

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

- องคการปกครอง

สวนทองถน

11. โครงการศกษาความเปนไปไดในการเปดชองทางพเศษ

ใหแกนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เพอขอรบ

ตรวจลงตรา (VISA)

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

- กรมการทองเทยว

- กรมการกงสล

2 2

12. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรทาง

การทองเทยว ในดานการบรการทเกยวของกบ

การพ านกระยะยาว ทงดานภาษาและการบรการ

- สถาบนการศกษา

- กรมการทองเทยว

- กระทรวงแรงงาน

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

13. โครงการจดเตรยมบคลากรทางการทองเทยวเพอ

รองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาวทเปน

ผสงอาย

- กระทรวงแรงงาน

- กรมการทองเทยว

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 61

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

- กระทรวง

สาธารณสข

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 62

ยทธศาสตรท 2 : การสรางเครอขายพนธมตรดานการพ านกระยะยาวเพอการเรยนรวฒนธรรมลานนาในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 2

: การสราง

เครอขาย

พนธมตร

ดานการพ านก

ระยะยาว

เพอการเรยนร

วฒนธรรม

ลานนาในกลม

จงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1

กลยทธท 1 สรางแนวทาง

การเชอมโยงเครอขายการ

ท างานของหนวยงานหลก

ดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในพนท

กลยทธท 2 สงเสรม และ

เสรมสรางจตส านก

ผประกอบการใน

อตสาหกรรมการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวใหรวม

รบผดชอบตอชมชน ทองถน

และสงคมในภาพกวาง

1. โครงการส ารวจและจดท าฐานขอมล

ดานการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว ครอบคลมพนท

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

2 2 2 2 2

2. โครงการสรางเครอขายความเชอมโยง

การทองเทยวในเสนทางอารยธรรมลานนาเชอมโยงกบ

ประเทศเพอนบาน

- กรมการทองเทยว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- ททท.

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- องคกรปกครอง

สวนทองถน

3 3 3 3 3

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 63

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

3. การสรางและพฒนาระบบเครอขาย

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวในพนท

กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เพอสรางแหลงเรยนร

วฒนธรรมลานนา

- กรมการทองเทยว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

1 1 1 1 1

4. โครงการสงเสรมการพฒนาเครอขาย

การทองเทยวเชงวฒนธรรม เพอการเรยนรวฒนธรรม

ลานนาในพนทกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

1 1 1 1 1

5. โครงการเสรมสรางศกยภาพความเขมแขง

ของเครอขายการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แบบมสวนรวมจากทกภาคสวน

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

1 1 1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 64

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

6. โครงการจดตงคณะกรรมการการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในระดบกลมจงหวดขน เพอพฒนาและ

สงเสรมการทองเทยวใหมการบรหารเปนรปธรรม

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

1

7. โครงการรณรงคสรางจตส านกการเปนเจาบานทด เพอ

รองรบนกทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- กรมการทองเทยว

- สถาบนการศกษา

2 2 2

8. โครงการเสรมสรางจตส านกผประกอบการ

ในอตสาหกรรมการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวให

รวมรบผดชอบตอชมชน ทองถน และสงคม

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- สภาอตสาหกรรม

ทองเทยวภาคเหนอ

2 2 2

9. โครงการสรางความรความเขาใจเกยวกบสถานการณ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวใหแกทกภาคสวนท

เกยวของในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

1 1 1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 65

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 66

ยทธศาสตรท 3 : การยกระดบปรบมาตรฐานสนคา บรการ และปจจยสนบสนนการทองเทยว เพอใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 3

: การยกระดบ

ปรบมาตรฐาน

สนคา บรการ

และปจจย

สนบสนน

การทองเทยว

เพอใหม

ความพรอม

ในการรองรบ

นกทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

กลยทธท 1 การพฒนา

มาตรฐานสนคา และบรการ

การทองเทยว แบบพ านก

ระยะยาวของกลมภาคเหนอ

ตอนบน 1 สสากล

กลยทธท 2 พฒนาศกยภาพ

ผประกอบการ และบคลากร

ดานการทองเทยวใหม

ขดความสามารถใน

การแขงขน และรองรบการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

1. โครงการจดท าระบบฐานขอมลนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในพนทภาคเหนอตอนบน 1

- ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

2 2 2 2 2

2. โครงการพฒนาศกยภาพทพกอาศยทรองรบการพ านก

แบบระยะยาว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- ส านกงานโยธาธการ

และผงเมองจงหวด

- สถาบนการศกษา

2 2 2 2 2

3. โครงการจดอบรมบคลากรทางดานบรการใหมความร

ความเขาใจในเรองการบรการและวฒนธรรม วถชวต

ความเปนอยของนกทองเทยวตางชาต

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 67

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

กลยทธท 3 การเสรมสราง

โอกาสและแรงจงใจเพอ

พฒนาการคา การลงทนดาน

การทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

กลยทธท 4 ยกระดบ

คณภาพการจดการมาตรฐาน

ความปลอดภยของแหลง

ทองเทยว และการบรการ

การทองเทยวรองรบ

นกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาว

4. โครงการอบรมทางดานภาษาตางประเทศและความร

ความเขาใจในอตสาหกรรมการบรการการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาว

- กระทรวงแรงงาน 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

5. โครงการพฒนาใหมการเปดดานถาวรในพนท

ทมการสงเสรมใหมการพ านกระยะยาว เพอเปนการ

อ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว

- กรมการทองเทยว

- ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

1.5 1.5 1.5

6. โครงการจดท าเวบไชตการทองเทยวในเรองความ

ปลอดภยส าหรบนกทองเทยว

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถานต ารวจภธร

- ต ารวจทองเทยว

- หนวยกภย

2 2 2 2 2

7. โครงการเสรมสรางศกยภาพในการผลตบคลากร

ทางการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- กรมการทองเทยว 2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 68

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

- กระทรวงแรงงาน

8. การเสรมสรางขดความสามารถผประกอบการในการ

ท าการตลาดการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- ส านกงาน

อตสาหกรรม

จงหวด

- ททท.

2 2 2 2 2

9. โครงการเตรยมความพรอมสถานประกอบการทม

มาตรฐานดานการบรการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

2 2 2 2 2

10. โครงการศกษาความเปนไปไดในการแกไขกฎระเบยบ

ขอบงคบ และการตงหลกเกณฑในการพจารณาออก

หนงสอ อนญาตใหพ านกอยภายในราชอาณาจกร

ส าหรบกลมนกทองเทยวแบบ Long Stay

- สถาบนการศกษา

- กระทรวง

ตางประเทศ

- กรมการทองเทยว

1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 69

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

- ส านกงานตรวจคน

เขาเมอง

11. โครงการศกษากลยทธและศกยภาพของ

ผประกอบการทองเทยวแบบ Long Stay ในพนทกลม

จงหวดภาคเหนอตอนบน 1

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

2 2

12. โครงการพฒนาระบบประกนสขภาพของนกทองเทยว

แบบ Long stay ทครอบคลมดานสขภาพทงการดแล

และการรกษา

- ส านกงาน

หลกประกนสขภาพ

แหงชาต

1 1 1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 70

ยทธศาสตรท 4 : การประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดของการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 4

: การ

ประชาสมพนธ

และสงเสรม

การตลาดของ

การทองเทยว

แบบพ านกระยะ

ยาว

กลยทธท 1 สรางและ

เผยแพรภาพลกษณ

ดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวของกลมภาคเหนอ

ตอนบน 1 ทมมาตรฐานสากล

กลยทธท 2 สงเสรมตลาด

การทองเทยวใหครอบคลม

ทกพนท /ตลอดทงป มงสราง

รายไดเขาพนทจาก

นกทองเทยวทพ านก

ระยะยาว

1. โครงการการประชาสมพนธการทองเทยว

แบบพ านกระยะยาวในพนทกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1 เพอสรางภาพลกษณและความเชอมนแก

นกทองเทยว

- ส านกงานกลม

จงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- ททท.

2 2 2 2 2

2. โครงการจดท าเวบไซตการทองเทยวแบบพ านกระยะ

ยาวของภาคเหนอตอนบน 1 เพอประชาสมพนธขอมล

ทกดานของการทองเทยว แบบพ านกในพนทภาคเหนอ

ตอนบน 1

- สถาบนการศกษา

- ส านกงานกลม

จงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

2 2 2 2 2

3. จดท าคมอส าหรบนกทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวในพนทภาคเหนอตอนบน 1 เพอ

ประชาสมพนธการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 71

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

4. โครงการศกษาการตลาดของกลมนกทองเทยว

เปาหมายทจะมาพ านกระยะยาว เพราะนกทองเทยว

และชาตมความตองการทแตกตางกน

- กรมการทองเทยว

- สถาบนการศกษา

2 2

5. โครงการศกษาวจยการตลาดดานการทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว เพอเทยบเคยงกบคแขงทางการตลาด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สถาบนการศกษา

3 3

6. โครงการสงเสรมการตลาดและประชาสมพนธการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว เพอกระตนการเดนทาง

ทองเทยวและสรางรายไดสกลมจงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- ททท.

3 3 3 3 3

7. โครงการจดท าหลกสตรระยะสนส าหรบนกทองเทยว

เพอเปนกจกรรมการทองเทยวดงดดใหนกทองเทยว

พ านกระยาว

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- สถาบนการศกษา

2 2 2 2 2

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 72

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

8. โครงการศกษาโปรแกรมการทองเทยวทนาสนใจให

ครอบคลมทกพนท /ตลอดทงป

- กรมการทองเทยว

- ททท.

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

- องคกรปกครองสวน

ทองถน

1 1 1

9. โครงการพฒนาการทองเทยวแบบพ านกระยะยาวเพอ

การเรยนรวฒนธรรมลานนา

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

1 1 1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 73

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

10. โครงการประชาสมพนธในรปแบบบรณาการใหม

ความเปนเอกภาพ ทงดานการสอสารผานโฆษณา

สอ สงพมพ อนเตอรเนต Social Network และสอ

กระแสตางๆ

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

3 3 3 3 3

11. โครงการพฒนาสรางสรรคกจกรรมและรปแบบการ

ทองเทยวเพอสรางคณคาและมลคาเพมทางการ

ทองเทยวระยะยาว

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

- กรมการทองเทยว

- สมาคมธรกจ

ทองเทยว

1 1 1 1 1

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 74

ยทธศาสตรท 5 : การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของในการบรหารจดการการทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

ยทธศาสตรท 5

: การสงเสรม

กระบวนการ

มสวนรวมของทก

ภาคสวน

ทเกยวของในการ

บรหารจดการ

การทองเทยว

แบบพ านกระยะ

ยาว

กลยทธท 1 การพฒนากลไก

การบรหารจดการการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

กลยทธท 2 การบรณาการ

การบรหารจดการการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

แบบมสวนรวม

1. โครงการขบเคลอนนโยบายและแผนงาน

การปฏบตการดานการทองเทยวแบบพ านก

ระยะยาวแบบบรณาการ

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

1 1 1 1 1

2. โครงการเตรยมความพรอมใหทกภาคสวนทเกยวของ

ในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 เพอรองรบการ

ทองเทยวแบบพ านกระยะยาว

- กระทรวงทองเทยว

และกฬา

1 1 1 1 1

3. การบรณาการแผนการด าเนนการทองเทยวแบบ Long

Stay กบกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน เพอการสงเสรม

กจการ Long Stay และอตสาหกรรมบรการอนๆ ท

เกยวของใหครอบคลมกลมจงหวด

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

0.5 0.5 0.5 0.5 0.5

4. โครงการจดท าแผนงานจดตงหนวยงานรบผดชอบการ

ด าเนนกจกรรมและธรกจดาน Long Stay ของกลม

ภาคเหนอตอนบน 1

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

0.5 0.5

แผนแมบทพฒนาธรกจ Long Stay ปพ.ศ.2560-2564 ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 หนา 75

ยทธศาสตร กลยทธ โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบ

งบประมาณ (ลานบาท)

พ.ศ.

2560

พ.ศ.

2561

พ.ศ.

2562

พ.ศ.

2563

พ.ศ.

2564

5. โครงการจดตงหนวยงานประสานงานส าหรบ

อตสาหกรรมทองเทยวแบบ Long Stay

ของกลมภาคเหนอตอนบน 1

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

1 1 1

6. โครงการศกษาดงานการบรหารจดการ

การทองเทยวแบบพ านกระยะยาวแบบบรณาการ

- ส านกงานทองเทยว

และกฬาจงหวด

3 3