แผนการจัดการความรู้bangkahai.go.th › public › news_upload › backend › files_11_1.pdf ·...

แผนการจดการความร

องคการบรหารสวนต าบลบางกะไห

อ าเภอเมองฉะเชงเทรา จงหวดฉะเชงเทรา

ค าน า

จากพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

มาตรา ๑๑ กาหนดใหสวนราชการมหนาทพฒนาความรในองคกรเพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสมาเสมอโดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลความรในดานตางๆเพอนามาประยกตใช ในการปฏบตราชการไดอยางถกตองรวดเรวเหมาะสมกบสถานการณรวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถสรางวสยทศนและปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการเรยนรรวมกน

เพอใหการปฏบตราชการของอบต.บางกะไหเปนไปตามหลกเกณฑและมวธการบรหารทดจงได นาการจดการความร (Knowledge Management) ซงเปนระบบการจดการทสามารถกาหนดขนและนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรมโดยทางอบต.บางกะไหไดดาเนนการจดวางระบบการจดการความรและ แผนการดาเนนงานไวเพอทจะใหมการรวบรวมจดระบบเผยแพรถายโอนองคความรทเปนประโยชนตอ การปฏบต งานของอบต.บางกะไหใหสามารถนาไปประยกต ใช ในสถานการณต างๆไดทน เวลา และทนเหตการณจะสงผลใหการปฏบต งานของบคลากรในสงกด อบต.บางกะไหมคณภาพและ มประสทธภาพเพมมากขนซงจะทาใหองคกรบรรลเปาหมายตามวสยทศนพนธกจและเปนองคกรแหง การเรยนร (Learning Organization )

สานกงานปลด งานการเจาหนาท

อบต.บางกะไห

แผนการจดการความร อบต.บางกะไห

อ าเภอเมองฉะเชงเทรา จงหวดฉะเชงเทรา *************************************************

สารบญ เรอง หนา บทสรปผบรหาร 1 คาสงแตงตงทมงาน KM และ CKO 2 ขอบเขต KM (KM Focus Area) 3 เปาหมาย KM (Desired State) 4 ปจจยแหงความสาเรจ 4 แนวทางการจดการความร อบต.บางกะไห 4 ตงเปาหมายการจดการความรเพอพฒนา 6 แนวคดการจดทาแผนการจดการความร อบต.บางกะไห 7 กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง 8 หวใจของการจดการความร 9 เครองมอในการจดการความร 10 การจดการความรกบองคกรแหงการเรยนร 10 Cop (Community of Practice) ชมชนนกปฏบต 11 แนวคด COP 12 ภาษตคาคม KM 14 เรยนรคานยมของขาราชการยคใหม 14 การประเมนตนเองเรองการจดการความรและสรปผลการประเมนตนเอง 15 เกณฑการประเมน 16 แผนการจดการความร อบต.บางกะไห 17 การตดตามและประเมนผล 18

*************************************************

-๑-

บทสรปผบรหาร

จากพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๑ กาหนดใหสวนราชการมหนาทพฒนาความรในองคกรเพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสมาเสมอโดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลความรในดานตางๆเพอนามาประยกตใช ในการปฏบตราชการไดอยางถกตองรวดเรวเหมาะสมกบสถานการณรวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถสรางวสยทศนและปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการเรยนรรวมกน เพอใหการปฏบตราชการของอบต.บางกะไหเปนไปตามหลกเกณฑและมวธการบรหารทดจงไดนา การจดการความร (Knowledge Management) ซงเปนระบบการจดการทสามารถกาหนดขนและนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรมโดยทางองคกรไดจดวางระบบการจดการความรและแผนการดาเนนงานไว ดงรายการตอไปน

-๒-

ค าสงแตงตงทมงาน KM และ CKO (Chief Knowledge Officer) เพอใหการจดทาระบบการจดการความรดาเนนไปอยางมประสทธผล อบต.บางกะไห จงไดมคาสง

แตงตงทมงาน KM และ CKO ดงตอไปน ๑. นายกองคการบรหารสวนตาบลบางกะไห เปน CKO ๒. รองนายก อบต.บางกะไห เปนทปรกษา CKO ๓. รองนายก อบต.บางกะไห เปนทปรกษา CKO

ซงมหนาทและความรบผดชอบดงน - ใหคาปรกษาเกยวกบการดาเนนการและอปสรรคตางๆทเกดขนกบคณะทางาน

๔. ปลดอบต.บางกะไห เปน ผอ. KM Team 5. รองปลด อบต.บางกะไห เปนผชวย ผอ. KM Team ๕. หวหนาสานกปลด เปน KM Team ๖. ผอ.กองคลง เปน KM Team ๗. ผอ.กองการศกษา เปน KM Team 8. นกวเคราะหนโยบายและแผน เปน KM Team และเลขานการ CKO มหนาทและความรบผดชอบใหการสนบสนนในดานตางๆเชนทรพยากรและใหคาปรกษา

แนะนาและรวมประชมเพอการตดสนใจแกคณะทางาน ทปรกษา CKO มหนาทและความรบผดชอบใหคาปรกษาเกยวกบการดาเนนการและอปสรรคตางๆ

ทเกดขนกบคณะทางาน ผอ. KM Team, ผชวย ผอ., KM Team มหนาทและความรบผดชอบจดทาแผนงานการจดการ

ความรในองคกรเพอนาเสนอประธานรายงานผลการดาเนนงานและความคบหนาตอประธานผลกดนตดตามความกาวหนาและประเมนผลเพอปรบปรงแกไขประสานงานกบคณะทปรกษาและคณะทมงาน

KM Team มหนาทและความรบผดชอบดาเนนการตามแผนงานทไดรบมอบหมายจดทารายงาน ความคบหนาของงานในสวนทรบผดชอบเปน “แบบอยางทด” ในเรองการจดการความรเปน Master Trainer ดานการจดการความร

-3-

ขอบเขต KM (KM Focus Area) กรอบการประเมนดานการจดการความรซ งจะมความเก ยวของและเชอมโยงกบ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๑ กาหนดใหสวนราชการมหนาทพฒนาความรในองคกรเพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสมา เสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลความรในดานตางๆเพอนามาประยกตใชในการปฏบตราชการ ไดอยางถกตองรวดเรวเหมาะสมกบสถานการณรวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถ สรางวสยทศนและปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและ มการเรยนรรวมกนทงนเพอประโยชนในการปฏบตราชการของสวนราชการใหสอดคลองกบการบรหารราชการใหเกดผลสมฤทธตามพระราชกฤษฎกาดงนน

ขอบเขต KM (KM Focus Area) ทสนบสนนประเดนยทธศาสตรทงหมดประกอบดวย ๑). สงเสรมการนากระบวนการจดการความรมาใชพฒนาบคลากรและใหเปนสวนหนงของการ

ปฏบตงาน ๒). เสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากร

และพฒนางานของหนวยงานตางๆ ภายใน อบต. ขอบเขต KM (KM Focus Areas) ของ อบต.บางกะไห

ขอบเขต KM ( KM Focus Areas) ของ อบต.บางกะไห ขอบเขต KM ( KM

Focus Areas) ประโยชนทจะไดรบจากขอบเขต KM ทมตอ

ประชาชนไทย/ชาวตางชาต/ชมชน

ขาราชการของหวยงานตนเอง

กระทรวง กรม กอง ของ

หนวยงานอน

รฐบาล Outsource ของ

หนวยงาน 1.สงเสรมการนากระบวนการจดการความรมาใชพฒนาบคลากรและใหเปนสวนหนงของการปฏบตงาน

1.ไดรบการบรการทสะดวกรวดเรว 2.ไดรบความรเพมขนจากสอประชาสมพนธ 3.ชมชนไดรบการพฒนาไปในทางทดขน 4.ชมชนเกดภาพลกษณทดขน

1.ไดรบความรเพมขน 2.ไดรบการพฒนาศกยภาพของตนและอบต. 3.สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ 4.ไดรบความไววางใจจากผใชบรการ 5.เกดภาพลกษณ

1.ไดรบ ผลงานทมประสทธภาพ 2.ภาพลกษณทด

1.เกดภาพลกษณทด

2.เสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรและพฒนางานของหนวยงานตางๆ ภายใน อบต.

1.ไดรบการบรการทสะดวกสบาย 2.สามารถสบ/คนหาความรตางๆไดงาย

1.มวสยทศนรวมกน 2.มความคดรวมกน 3.มการพฒนาตนเอง 4.มการเรยนรในทม 5.มความเชงระบบ 6.มความคดสรางสรรค



ผทบทวน/ผอนมต นายลาพวน จตไพบลย (นายกองคการบรหารสวนตาบลบางกะไห)

-4-

เปาหมาย KM (Desired State)

เปาหมาย KM (Desired State) ทงหมดทสอดรบกบขอบเขต KM ทจะเลอกดาเนนการประกอบดวย ๑) การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดอบต.บางกะไหไดรบการพฒนาศกยภาพความร

ความสามารถทางดานตางๆเชนการศกษาตอ / ฝกอบรม / สมมนาในหลกสตรตางๆ ๒) การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดอบต.บางกะไหมสวนรวมในการดาเนนงาน / กจกรรม

ของ อบต. อยางเขมแขงและตอเนอง ๓) การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดอบต.บางกะไหมสวนรวมในการแลกเปลยนองคความร

แกเพอนรวมงาน ๔) การสนบสนนสงเสรมการยดหลกคณธรรมและนตธรรมในการบรหารและปฏบตงาน ๕) การสนบสนนสงเสรมการสรางขวญและกาลงใจแกผปฏบตงาน

ปจจยแหงความส าเรจ (Key Success Factor)

ปจจยแหงความสาเรจ (Key Success Factor) เพอใหดาเนนการจดการความรตามเปาหมาย KM ทเลอกทาสามารถนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรมภายในองคกรคอ

๑) ผบรหารสวนใหญใหความสาคญและสนบสนนใหบคลากรไดเขารวมกจกรรม ๒) บคลากรทเกยวของใหความรวมมอเปนอยางด ๓) คณะกรรมการจดการความรมความรความเขาใจและมงมนในการดาเนนงานอยา งเตม

ประสทธภาพเพอใหบรรลเปาหมาย ๔) มระบบการตดตามประเมนผลการจดการความรอยางตอเนองและเปนรปธรรม

แนวทางการจดการความร อบต.บางกะไห การจดการความร (Knowledge Management : KM) คอการรวบรวมองคความรทมอยใน

สวนราชการซงกระจดกระจายอยในตวบคคลหรอเอกสารมาพฒนาใหเปนระบบเพอใหทกคนในองคกรสามารถเขาถงความรและพฒนาตนเองใหเปนผรรวมทงปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพอนจะสงผลให องคกรมความสามารถในเชงแขงขนสงสดโดยทความรม๒ประเภทคอ

๑. ความรทฝงอยในคน (Tacit Knowledge) เปนความรทไดจากประสบการณพรสวรรคหรอ สญชาตญาณของแตละบคคลในการทาความเขาใจในสงตางๆเปนความรทไมสามารถถายทอดออกมาเปนคาพดหรอลายลกษณอกษรไดโดยงาย เชน ทกษะในการทางานงานฝมอหรอการคดเชงวเคราะหบางครงจงเรยกวาเปน ความรแบบนามธรรม

๒. ความรทชดแจง (Explicit Knowledge) เปนความรทสามารถรวบรวมถายทอดไดโดยผานวธตางๆเชน การบนทกเปนลายลกษณอกษร ทฤษฎ คมอตางๆ และบางครงเรยกวาเปน ความรแบบรปธรรม

*นพ. วจารณพานช ไดใหความหมายของคาวา “การจดการความร” ไวคอสาหรบนกปฏบตการจดการความรคอเครองมอเพอการบรรลเปาหมายอยางนอย ๔ ประการไปพรอมๆกนไดแก

๑) บรรลเปาหมายของงาน ๒) บรรลเปาหมายการพฒนาคน ๓) บรรลเปาหมายการพฒนาองคกรไปเปนองคกรเรยนร ๔) บรรลความเปนชมชนเปนหมคณะความเอออาทรระหวางกนในททางาน

-5-

การจดการความรเปนการด าเนนการอยางนอย ๖ ประการตอความรไดแก

๑) การกาหนดความรหลกทจาเปนหรอสาคญตองานหรอกจกรรมของกลมหรอองคกร ๒) การเสาะหาความรทตองการ ๓) การปรบปรงดดแปลงหรอสรางความรบางสวนใหเหมาะตอการใชงานของตน ๔) การประยกตใชความรในกจการงานของตน ๕) การนาประสบการณจากการทางานและการประยกตใชความรมาแลกเปลยนเรยนรและสกด

“ขมความร” ออกมาบนทกไว ๖) การจดบนทก “ขมความร” และ “แกนความร” สาหรบไวใชงานและปรบปรงเปนชดความร

ทครบถวนลมลกและเชอมโยงมากขนเหมาะตอการใชงานมากยงขนโดยทการดาเนนการ ๖ ประการนบรณาการเปนเนอเดยวกนความรทเกยวของเปนทงความรทชดแจงอยในรปของตวหนงสอหรอรหสอยางอนทเขาใจ ไดทวไป (Explicit Knowledge) และความรฝงลกอยในสมอง (Tacit Knowledge) ทอยในคนทงทอยในใจ (ความเชอคานยม) อยในสมอง (เหตผล) และอยในมอและสวนอนๆของรางกาย (ทกษะในการปฏบต) การจดการความรเปนกจกรรมทคนจานวนหนงทารวมกนไมใชกจกรรมททาโดยคนคนเดยวเนองจากเชอวา “จดการความร” จงมคนเขาใจผดเรมดาเนนการโดยมองเขาไปทความรคอเรมทความรนคอความผดพลาด ทพบบอยมากการจดการความรทถกตองจะตองเรมทงานหรอเปาหมายของงานเปาหมายของงานทสาคญ คอการบรรลผลสมฤทธในการดาเนนการตามทกาหนดไวทเรยกวา Operation Effectiveness และนยามผลสมฤทธออกเปน ๔ สวนคอ

๑) การสนองตอบ (Responsiveness) ซงรวมทงการสนองตอบความตองการของลกคาสนองตอบความตองการของเจาของกจการหรอผถอหนสนองตอบความตองการของพนกงานและสนองตอบความตองการของสงคมสวนรวม

๒) การมนวตกรรม (Innovation) ทงทเปนนวตกรรมในการทางานและนวตกรรมดานผลตภณฑ หรอบรการ

๓) ขดความสามารถ (Competency) ขององคกรและของบคลากรทพฒนาขนซงสะทอนสภาพ การเรยนรขององคกร

๔) ประสทธภาพ (Efficiency) ซงหมายถงสดสวนระหวางผลลพธกบตนทนทลงไปการทางาน ทประสทธภาพสงหมายถงการทางานทลงทนลงแรงนอยแตไดผลมากหรอคณภาพสง

เปาหมายสดทายของการจดการความรคอการทกลมคนทดาเนนการจดการความรรวมกนมชดความรของตนเองทรวมกนสรางเองสาหรบใชงานของตนคนเหลานจะสรางความรขนใชเองอยตลอดเวล าโดยท การสรางนนเปนการสรางเพยงบางสวนเปนการสรางผานการทดลองเอาความรจากภายนอกมาปรบปรง ใหเหมาะตอสภาพของตนและทดลองใชงานจดการความรไมใชกจกรรมทดาเนนการเฉพาะหรอเกยวกบ เรองความรแตเปนกจกรรมทแทรก/แฝงหรอในภาษาวชาการเรยกวาบรณาการอยกบทกกจกรรมของ การทางานและทสาคญตวการจดการความรเองกตองการการจดการดวย

-6-

ตงเปาหมายการจดการความรเพอพฒนา

งานพฒนางาน คนพฒนาคน องคกรเปนองคกรการเรยนร ความเปนชมชนในททางานการจดการความรจงไมใชเปาหมายในตวของมนเองนคอหลมพรางขอท๑ของการจดการความรเมอไรกตามทมการเขาใจผดเอาการจดการความรเปนเปาหมายความผดพลาดกเรมเดนเขามาอนตรายทจะเกดตามมาคอการจดการความรเทยมหรอปลอมเปนการดาเนนการเพยงเพอใหไดชอวามการจดการความรการรเรมดาเนนการจดการความรแรงจงใจการรเรมดาเนนการจดการความรเปนกาวแรกถากาวถกทศทางถกวธกมโอกาสสาเรจสง แตถากาวผดกจะเดนไปสความลมเหลวตวกาหนดทสาคญคอแรงจงใจในการรเรมดาเนนการจดการความร การจดการความรทดเรมดวย

- สมมาทฏฐ : ใชการจดการความรเปนเครองมอเพอบรรลความสาเรจและความมนคงในระยะยาว - การจดทมรเรมดาเนนการ - การฝกอบรมโดยการปฏบตจรงและดาเนนการตอเนอง - การจดการระบบการจดการความร แรงจงใจในการรเรมดาเนนการจดการความรแรงจงใจแทตอการดาเนนการจดการความร คอ

เปาหมายทงานคนองคกรและความเปนชมชนในททางานดงกลาวแลวเปนเงอนไขสาคญในระดบทเปนหวใจ สความสาเรจในการจดการความรแรงจงใจเทยมจะนาไปสการดาเนนการจดการความรแบบเทยมและไปส ความลมเหลวของการจดการความรในทสดแรงจงใจเทยมตอการดาเนนการจดการความรในสงคมไทย มมากมายหลายแบบทพบบอยทสดคอทาเพยงเพอใหไดชอวาทาทาเพราะถกบงคบตามขอกาหนดทาตามแฟชน แตไมเขาใจความหมายและวธการดาเนนการจดการความรอยางแทจรง องคประกอบส าคญของการจดการความร (Knowledge Process)

๑. “คน” ถอวาเปนองคประกอบทสาคญทสดเพราะเปนแหลงความรและเปนผนาความรไปใช ใหเกดประโยชน

๒. “เทคโนโลย” เปนเครองมอเพอใหคนสามารถคนหาจดเกบแลกเปลยนรวมทงนาความรไปใช อยางงายและรวดเรวขน

๓. “กระบวนการความร” นนเปนการบรหารจดการเพอนาความรจากแหลงความรไปใหผใชเพอทาใหเกดการปรบปรงและนวตกรรม

องคประกอบทง๓สวนนจะตองเชอมโยงและบรณาการอยางสมดลการจดการความรของ กรมการปกครองจากพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖ กาหนดใหสวนราชการมหนาทพฒนาความรในสวนราชการเพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสมาเสมอโดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลผลความรในดานตางๆเพอนามาประยกตใช ในการปฏบตราชการไดอยางถกตองรวดเรวและเหมาะสมตอสถานการณรวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถสรางวสยทศนและปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการเรยนรรวมกนขอบเขต KM ทไดมการพจารณาแลวเหนวามความสาคญเรงดวนในขณะน คอ การจดการองคความรเพอแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการและไดกาหนดเปาหมาย (Desired State) ของ KM ทจะดาเนนการในป๒๕๔๙คอมงเนนใหอาเภอ/กงอาเภอเปนศนยกลางองคความรเพอแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการในพนททเปนประโยชนแกทกฝายทเกยวของโดยมหนวยทวดผลไดเปนรปธรรมคออาเภอ/กงอาเภอมขอมลผลสาเรจการแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการในศนยปฏบตการฯไมนอยกวาศนยละ ๑ เรองและเพอใหเปาหมายบรรลผลไดจดใหมกจกรรมกระบวนการจดการความร (KM Process)

-7-

และกจกรรมกระบวนการเปลยนแปลง (Change Management Process) ควบคกนไปโดยมความคาดหวงวาแผนการจดการความรนจะเปนจดเรมตนสาคญสการปฏบตราชการในขอบเขต KM และเปาหมาย KM ในเรองอนๆและนาไปสความเปนองคกรแหงการเรยนรทยงยนตอไป

แนวคดการจดท าแผนการจดการความร อบต.บางกะไห แนวคดการจดท าแผนการจดการความร(Knowledge Management Action Plan)

กระบวนการจดการความร (Knowledge Management Process) และกระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process) อบต.บางกะไหไดนามาประยกตใชในการจดทาแผน การจดการความร (KM Action Plan)

กระบวนการจดการความร (Knowledge Management Process)

กระบวนการจดการความร (Knowledge Management) เปนกระบวนการทจะชวยใหเกดพฒนาการของความรหรอการจดการความรทจะเกดขนภายในองคกร มทงหมด 7 ขนตอนคอ

๑) การบงชความรเปนการพจารณาวาองคกรมวสยทศนพนธกจยทธศาสตรเปาหมายคออะไรและเพอใหบรรลเปาหมายเราจาเปนตองใชอะไรขณะนเรามความรอะไรบางอยในรปแบบใดอยทใคร

๒) การสรางและแสวงหาความรเชนการสรางความรใหมแสวงหาความรจากภายนอกรกษาความรเกากาจดความรทใชไมไดแลว

๓) การจดความรใหเปนระบบเปนการวางโครงสรางความรเพอเตรยมพรอมสาหรบการเกบความรอยางเปนระบบในอนาคต

๔) การประมวลและกลนกรองความรเชนปรบปรงรปแบบเอกสารใหเปนมาตรฐานใชภาษาเดยวกนปรบปรงเนอหาใหสมบรณ

-8-

๕) การเขาถงความรเปนการทาใหผใชความรเขาถงความรทตองการไดงายและสะดวกเชนระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT) Web board บอรดประชาสมพนธเปนตน

๖) การแบงปนแลกเปลยนความรทาไดหลายวธการโดยกรณเปน Explicit Knowledge อาจจดทา เปนเอกสารฐานความรเทคโนโลยสารสนเทศหรอกรณเปน Tacit Knowledge จดทาเปนระบบทมขาม สายงานกจกรรมกลมคณภาพและนวตกรรมชมชนแหงการเรยนรระบบพเลยงการสบเปลยนงาน การยมตวเวทแลกเปลยนความรเปนตน

๗) การเรยนรควรทาใหการเรยนรเปนสวนหนงของงานเชนเกดระบบการเรยนรจากสรางองคความรการนาความรในไปใชเกดการเรยนรและประสบการณใหมและหมนเวยนตอไปอยางตอเนอง กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process)

กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process) เปนกรอบความคด

แบบหนงเพอใหองคกรทตองการจดการความรภายในองคกรไดมงเนนถงปจจยแวดลอมภายในองคกร ทจะมผลกระทบตอการจดการความรประกอบดวย ๖ องคประกอบดงน

๑) การเตรยมการและปรบเปลยนพฤตกรรม - เชนกจกรรมการมสวนรวมและสนบสนนจากผบรหาร (ททกคนมองเหน), โครงสรางพนฐานขององคกร,ทม/ หนวยงานทรบผดชอบ,มระบบการตดตามและประเมนผล,กาหนดปจจยแหงความสาเรจชดเจน

๒) การสอสาร เชน กจกรรมททาใหทกคนเขาใจถงสงทองคกรจะทา, ประโยชนทจะเกดขนกบทกคน, แตละคนจะมสวนรวมไดอยางไร

๓) กระบวนการและเครองมอ - ชวยใหการคนหาเขาถงถายทอดและแลกเปลยนความรสะดวกรวดเรวขนโดยการเลอกใชกระบวนการและเครองมอขนกบชนดของความร , ลกษณะขององคกร (ขนาด, สถานทตง ฯลฯ), ลกษณะการทางาน, วฒนธรรมองคกร, ทรพยากร

๔) การเรยนร - เพอสรางความเขาใจและตระหนกถงความสาคญและหลกการของการจดการความรโดยการเรยนรตองพจารณาถงเนอหา, กลมเปาหมาย, วธการ, การประเมนผลและปรบปรง

-9-

๕) การวดผล - เพอใหทราบวาการดาเนนการไดบรรลเปาหมายทตงไวหรอไม, มการนาผลของการวดมาใชในการปรบปรงแผนและการดาเนนการใหดขน, มการนาผลการวดมาใชในการสอสารกบบคลากรในทกระดบใหเหนประโยชนของการจดการความรและการวดผลตองพจารณาดวยวาจะว ดผลทขนตอนไหน ไดแก วดระบบ (System), วดทผลลพธ (Output) หรอวดทประโยชนทจะไดรบ (Outcome)

๖) การยกยองชมเชยและใหรางวล - เปนการสรางแรงจงใจใหเกดการปรบเปลยนพฤตกรรมและการมสวนรวมของบคลากรในทกระดบโดยขอควรพจารณาไดแกคนหาความตองการของบคลากร, แรงจงใจระยะสนและระยะยาว, บรณาการกบระบบทมอย, ปรบเปลยนใหเขากบกจกรรมททาในแตละชวงเวลา

หวใจของการจดการความร

มผรไดกลาวถง KM หลายแงหลายมมทอาจรวบรวมมาชธงคาตอบวาหวใจของ KM อยทไหนได โดยอาจกลาวเปนลาดบขนหวใจของ KM เหมอนกบลาดบขนของความตองการ ( Hierarchy of needs ) ของ McGregor ไดโดยเรมจากขอสมมตฐานแรกทเปนสากลทยอมรบทวไปวาความรคอพลง (DOPA KM Team)

๑. Knowledge is Power: ความรคอพลง ๒. Successful knowledge transfer involves neither computers nor documents but

rather in interactions between people. (Thomas H Davenport): ความสาเรจของการถายทอดความรไมใชอยทคอมพวเตอรหรอเอกสารแตอยทการมปฏสมพนธระหวางคนดวยกน

๓. The great end of knowledge is not knowledge but action: จดหมายปลายทางสาคญของความรมใชทตวความรแตอยทการนาไปปฏบต

๔. Now the definition of a manager is somebody who makes knowledge productive: นยามใหมของผจดการคอผซงทาใหความรผลตดอกออกผล

จะเหนวาจากขอความทกลาวถงความรดงกลาวพอทาใหมองเหนหวใจของ KM เปนลาดบชนมาเรมแตขอความแรกทวาความรคอพลงหรอความรคออานาจซงเปนขอความเปนทยอมรบ ทเปนสากลทงภาคธรกจเอกชนและภาคราชการจากการยอมรบดงกลาวมาสการเนนทปฏสมพนธของคนวามความสาคญในการถายทอดความรกวาเครองมอหรอเอกสารใดและมกกลาวถงวาแมความรจะถกจดระบบและงายตอการเขาถงของบคคลตางๆดเพยงใดกตามถามความรเกดความรขนแลวหากไมนาไปใชประโยชนกไมใชจดหมายปลายทางของความรและทชดเจนกคอประโยคสดทายทเนนการนาความรไปใชประโยชนใหเกดมรรคผลมคณคาประโยชนเปนรปธรรมวานนเปนนยามใหมของผทาหนาทเปนผจดการเลยทเดยวดงนนอาจกลาวไดวาหวใจของ KM อยทการนาความรไปใชใหเกดประโยชนตอสงคม

การพฒนาชมชนตองม ๔ องคประกอบ ๑. ชมชนหมายถงการอยรวมกนความเปนชมชนมเปาหมายทการอยรวมกน ๒. เปนสขหมายถงความเปนทงหมดความเปนปรกตสมดลบรณาการของปจจยตางๆอยางนอย

๘ ดานไดแกชวต สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม วฒนธรรม ศาสนาธรรม ครอบครว และชมชน ๓. การเรยนรหมายถงการเรยนรรวมกนของคนในชมชนนนๆผานการปฏบต ๔. การสรางเสรมหมายถงการเขาไปเอออานวยสงเสรมเสรมพลง (Empower) ไมใชเขาไปสอนหรอ

ถายทอดความร

-10-

เครองมอในการจดการความร

กรมการปกครองไดจดทาแผนการจดการความร (KM Action Plan)ซงปรากฏอยในเอกสาร “คารบรองการปฏบตราชการประจาปงบประมาณพ.ศ.๒๕๔๙” ซงไดสงให ก.พ.ร. เมอวนท ๓๐ ม.ค. ๒๕๔๙แลวเมอพจารณาเฉพาะเนอหาสาระในแผนดงกลาวจะประกอบดวยสวนสาคญ๒สวนคอ

๑. แผนการจดการความรในสวนของกระบวนการจดการความร (KM Process) ๒. แผนการจดการความรในสวนของกระบวนการจดการเปลยนแปลง (Change Management

Process) ซงทง ๒ สวน จะมความสาคญในการชวยขบเคลอนยทธศาสตรการแกปญหาความยากจน ตามขอบเขตและเปาหมายทกาหนดไวใหบรรลผลขณะเดยวกนในแตละสวนกจะมโครงการและกจกรรมของ แตละสานกกองรองรบเพอใหเกดผลเปนรปธรรมซงขณะนมอย ไมนอยกวา ๑๖ โครงการ/กจกรรม การขบเคลอนการจดการความรของกรมการปกครองเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตรการแกไขปญหา ความยากจนเปนงานทมความสาคญอกงานหนงทตองการพลงการมสวนรวมของทกๆสวนทงสวนกลางและ สวนภมภาคและจะเปนอกกาวหนงทสาคญในการทจะกอเกดการรวบรวมสะสมองคความรการใชประโยชนและตอยอดองคความรในการแกไขปญหาความยากจน

การจดการความรประกอบดวย กระบวนการหลกๆไดแกการคนหาความรการสรางและแสวงหาความรใหมการจดความรใหเปนระบบ

การประมวลผลและกลนกรองความรการแบงปนแลกเปลยนความรสดทายคอการเรยนรและเพอใหมการนาความรไปใชใหเกดประโยชนสงสดตอองคกรเครองมอหลากหลายประเภทถกสรางขนม าเพอนาไปใช ในการถายทอดและแลกเปลยนความรซงอาจแบงเปน๒กลมใหญๆคอ

(๑) เครองมอทชวยในการ “เขาถง” ความรซงเหมาะสาหรบความรประเภท Explicit (๒) เครองมอทชวยในการ “ถายทอด “ความรซงเหมาะสาหรบความรประเภท Tacit ซงตองอาศย

การถายทอดโดยปฏสมพนธระหวางบคคลเปนหลกในบรรดาเครองมอดงกลาวทมผนยมใชกนมากประเภทหนงคอ ชมชนแหงการเรยนรหรอชมชนนกปฏบต (Community of Practice: CoP) การจดการความรกบ องคกรแหงการเรยนร

การจดการความรกบองคกรแหงการเรยนร

การจดการความรหรอ Knowledge Management เปนเรองคอนขางใหมซงเกดขนจากการ คนพบวาองคกรตองสญเสยความรไปพรอมๆกบการทบคลากรลาออกหรอเกษยณอายราชการอนสงผลกระทบตอการดาเนนการขององคกรเปนอยางยงดงนนจากแนวคดทมงพฒนาบคลากรใหมความรมากแตเพยงอยางเดยวจงเปลยนไปและมคาถามตอไปวาจะทาอยางไรใหองคกรไดเรยนรดวยดงนนการบรหารจดการความร จงสมพนธกบเรององคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) เปนอยางยงหากองคกรจะพฒนาตนเองใหเปนองคกรแหงการเรยนรกจาเปนจะตองบรหารจดการความรภายในองคกรใหเปนระบบเพอสงเสรมใหบคลากรเรยนรไดจรงและตอเนองหากองคกรใดมการจดการความรโดยไมมการสรางบรรยากาศแหงการเรยนรใหเกดขนภายในองคกรกนบเปนการลงทนทสญเปลาไดเชนกนอยางไรกตามการบรหารจดการความรมความซบซอนมากกวาการพฒนาบคลากรดวยการฝกอบรมเพราะเปนกระบวนการทตองดาเนนการตอภายหลงจากทบคลากรมความรความชานาญแลวองคกรจะทาอยางไรใหบคลากรเหลานนยนดถายทอดและแลกเปลยน

-11-

ความรกบผ อนและในขนตอนสดทายองคกรจะตองหาเทคนคการจดเกบความร เฉพาะไวกบองคกร อยางมระบบเพอทจะนาออกมาใชไดอยางมประสทธภาพบรษทยกษใหญหลายแหงในสหรฐอเมรกายงคงแขงขนกนหาวธบรหารจดการความรทเหมาะสมกบตนเองเพอใหอยในโลกของการแขงขนไดสาหรบประเทศไทยนนคงเปนเรองทาทายสาหรบผบรหารทจะหายทธวธในการดงความรออกมาจากตวบคคลและการกระตนใหบคลากรถายทอดความรใหเพอนรวมงานซงการถายทอดความรบางประเภทนนการฝกอบรมอาจจะไมใช วธทดทสดอปสรรคทมกพบอย เสมอของการบรหารจดการความรคอพฤตกรรม "การหวงความร" และวฒนธรรม "การไมยอมรบในตวบคคล" หากองคกรสามารถกาจดจดออนทงสองอยางนไดการบรหารจดการความรกม ใช เรองยากจนเกนไปสบเนองจากการปฏรประบบราชการคร งส าคญทผานมา เมอเดอนตลาคม ๒๕๔๕ ไดมการวางกรอบแนวทางการบรหารราชการแผนดนไวอยางชดเจนซงรวมถง การประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ เปนเรองของการกาหนดขอบเขตแบบแผนวธปฏบตโดยเฉพาะมาตรา ๑๑ ไดกาหนดเปนหลกการวา สวนราชการตองมหนาทในการพฒนาความรเพอใหมลกษณะเปนองคการแหงการเรยนรอยางสมาเสมอพรอมทงสรางความมสวนรวมในหมราชการใหเกดการแลกเปลยนความรซงกนและกน

CoP (Community of Practice)

ชมชนนกปฏบต คอ ชมชนทมการรวมตวกนหรอเชอมโยงกนอยางไมเปนทางการประสบปญหาลกษณะเดยวกนโดยมลกษณะดงน

- มความสนใจในเรองเดยวกนตองการแลกเปลยนประสบการณจากกนและกน - มเปาหมายรวมกนมความมงมนรวมกนทจะพฒนาวธการทางานไดดขน - มความเชอวธปฏบตคลายกนใชเครองมอและภาษาเดยวกน - มบทบาทในการสรางและใชความรและยดถอคณคาเดยวกน - มการแลกเปลยนเรยนรจากกนและกนอาจจะพบกนดวยตวจรง - มชองทางเพอการไหลเวยนของความรหรอผานเทคโนโลย - มความรวมมอชวยเหลอทาใหความรเขาไปถงผทตองการใชไดงาย - มปฏสมพนธตอเนองเพอพฒนาและเรยนรจากสมาชกดวยกนเอง - มวธการเพอเพมความเขมแขงใหแกสายในทางสงคม

ทาใหเพมพนความรทลกซงขนเรอยๆในระดบทงายทสดชมชนนกปฏบต คอ คนกลมเลกๆซงทางานดวยกนมาระยะหนงมเปาหมายรวมกนและตองการทจะแบงปนแลกเปลยนความรประสบการณจากการทางานกลมดงกลาว มกจะไมไดเกดจากการจดต งโดยองคการเปนกลมท เกดจากความตองการทางสงคมและ ความพยายามทจะทาใหบรรลผลสาเรจ เปนกลมทไมมอานาจไมมการกาหนดไวในแผนภมโครงสรางองคกรและอาจจะมเปาหมายทขดแยงกบผนาองคกรในหนงองคกรอาจจะมชมชนนกปฏบตจานวนมากและคนๆหนงจะเปนสมาชกในหลายชมชน ใน Cop ชจดเนนทการเรยนรซงไดรบจากการทางานเปนหลกเปนแงมมเชงปฏบตปญหาประจาวนเครองมอใหมๆ พฒนาการในเรองงานวธการทางานทไดผลและไมไดผลการมปฏสมพนธระหวางบคคลทาใหเกดการถายทอดแลกเปล ยนความรฝงลกสรางความรและความเขาใจไดมากกวาการเรยนรจากหนงสอหรอการฝกอบรมตามปกตเครอขายทไมเปนทางการซงมสมาชกจากตางหนวยงานชวยใหองคกรประสบความสาเรจไดดกวาการสอสารตามโครงสรางทเปนทางการขอคดเหนเกยวกบชมชนนกปฏบต

-12-

แนวคด CoP

CoP เปนกลไกของการไขวควาหาความรเขาหาตวมากกวาการรวบรวมความรเพอสงมอบใหผอน CoP เปนเรองของการเรยนรเพอเปนคนทางานทเกงขนมใชแคเรยนรวาจะทางานอยางไรหรอเรยนร

แตเรองทเปนนามธรรมการเปนสมาชกของ CoP คอ มสวนรวมในชมชนนนอยางมความหมาย CoP ควรเชอมโยงกบเปาหมายหลกขององคกร

แนวคดของการปฏบตในชมชนนกปฏบตหรอ P ใน CoP หมายถงการกระทาในบรบทเฉพาะสงทมผลตอ การปฏบตและเปนผลจากการเรยนร ไดแก

สงทปรากฏชดแจง : เครองมอเอกสารภาพลกษณสญลกษณบทบาทชดเจนเกณฑทกาหนดไว กฎขอบงคบสญญา

สงทไมปรากฏชดแจง : ความสมพนธกฎเกณฑในใจความหยงรการรบรความออนไหวความเขาใจสมมตฐานมมมองซงเปนทยอมรบทวไป

การปฏบตมใชสงตายตวทเปลยนแปลงไมได ขณะเดยวกนกไมอาจเปลยนแปลงไดงายๆดวยคาสงหรอกฎระเบยบมคนอนในองคกรซงมประสบการณทจะเปนประโยชนกบเราพวกเขาเตมใจทจะแบงปนประสบการณนนใหผอนและเราเตมใจทจะชวยพวกเขาเราสามารถคนหาพวกเขาไดพบแมจะไมรจกพวกเขาธรรมชาตของ CoP

องคกรประกอบไปดวย CoP จานวนมากทบซอนกนอยคขนานไปกบโครงสรางทเปนทางการขององคกร รอบชวตของ CoP ไมมความชดเจนวาเรมตนเมอไรสนสดเมอไรขนกบความพรอมและโอกาสเหมาะสาหรบการเรยนรประเดนท CoP ใหความสนใจจะเปลยนไปตามความตองการและความสนใจของสมาชกการสนบสนน CoP ปฏบตตอ CoP เสมอนทรพยสนขององคกรใหการสนบสนนทรพยากรและขอมลขาวสารดแลเปาหมายใหสอดคลองกบองคกรสงเสรมการสราง CoP ดวยการยอมรบผลงานทเกดขนจากกลมทไมเปนทางการและดงชมชนเขามารวมกนทางานใหลกซงยงขนอก มองวาองคกรเปนทรวมของชมชนทเชอมตอกนสงเสรมใหมจดยนทเหมาะสมและมสวนตอความสาเรจขององคกรสงเสรมให CoP เรยนรจากภายในกลมและจากกลมอนๆดแลวากลไกขององคกรมสวนในการสนบสนน CoP สงเสรมการเรยนรทกรปแบบและเชอมตอทวทงองคกรมมมองตอการเรยนรการเรยนรเปนสวนหนงของการปฏบตแตเรามกจะมองไมเหนวาเกดการเรยนรดขนการแลกเปลยนเรยนรไมไดเกดจากการดเอกสารของคนอนแตเกดจากการทาความเขาใจในตรรกะหรอวธคดของคนอน

เทคโนโลยสารสนเทศ ชวยใหเราแลกเปลยนความเขาใจและความคดกนไดกวางขวางขนแตหวใจของการแลกเปลยน คอ ความสนใจรวมกนใสใจความคดของกนและกนและสรางชมชนซงเชอใจกนการหาโอกาสเรยนรถามปญหาเกยวกบการเรยนรใหมองหาแบบแผน / สาเหตของการมสวนรวมและการแยกตวของสมาชก เมอมการนาความรไปใชในบรบทอนหรอมการสงผานขอมลขาวสารไปยงอกหนวยงานหนงใหตดตามเรยนรการปรบเปลยนความเขาใจทคลาดเคลอนและการแผลความหมายใหมรบรการ เกดขนของวธปฏบตใหมๆ ในทไกลหไกลตา

-13-

การเรยนรทชายขอบของ CoP กมความสาคญไดแกการดงดดสมาชกใหมการตอบสนองสงกระตนจากภายนอกการมปฏสมพนธกบชมชนอนๆขอควรระวงความพยายามทจะเปลยนความรทฝงลกมาเขาไว ในลกษณะของเอกสารอาจจะกอใหเกดผลเสยมากกวาผลดเกดเปนขยะของขอมลขาวสารทไมคนใชสดทายคนกยงตองการความชวยเหลอในเรองประสบการณจากเพอนรวมงาน ใหมการเรยนรใกลชดกบการปฏบต ใหมากทสดอยาดวนหลวมตวทจะสกดความรความรจาก CoP หรอเปลยนความรจาก CoP ไปเปนหลกสตรเพอการฝกอบรม

แนวคดปจจบนเปลยนจากการเกบเกยวความรไปสการเชอมตอระหวางบคคลอยาสรางหองสมด ทเตมไปดวยเอกสารใหสรางบตรรายชอบคคล (card catalog) เพอชวยในการเชอมตอระหวางบคคลตอบคคลปจจยสความสาเรจกลมทไมเปนทางการเปนสงทเกดโดยธรรมชาตอยแลวในองคกร มลกษณะของสงมชวตเตบโตขนเมอเปนทประสงคของสมาชก การทจะใหมคณคาตอองคกรจะตองไดรบการเพาะบมดแลดวย ความระมดระวง การสนบสนนมาเกนไปอาจจะทาใหไมเปนทสนใจจากสมาชก การปลอยปละละเลย กอาจจะทาใหแคระแกรนเหยวเฉาความทาทายนแตกตางจากปจจยตางๆทผนาองคกรเคยประสบความทาทาย สาหรบ CoP ปญหาสาคญของชมชนทกาลงเตบโตคอการทสมาชกสญเสยความสนใจ และปลอยให ผประสานงานรบผดชอบไปคนเดยวเมอผประสานงานหนไปทางานอนชมชนกลมสลาย ปญหาสาคญของชมชนทประสบความสาเรจคอการทสนใจอยแตความสาเรจของตนเอง ขอเสนอแนะตอไปนจะชวยรกษาพลงของชมชนใหเกดความตอเนองนาสมาชกใหมเขามารวมและมงไปทประเดนทแหลมคมเชญผนาทางความคด ซงเปนทยอมรบเขามารวมแตเรมแรกเพอสรางพลงใหแกชมชนจดใหมเวทพบปะกนเพอแลกเปลยนความคด เพอสรางความตนตวความไวเนอเชอใจความรสกรวมสงเสรมการตดตอระหวางสมาชกของชมชน

จดตงกลมแกนทแขงขนไมจาเปนวาสมาชกทกคนจะมสวนรวมอยางเทาเทยมกน สนบสนนกลมแกนดวยการใหเปนทรบรของชมชนและไมรบกวนเวลาเพมมากเปนพเศษความทาทายดานเทคนค ทาใหการตดตอการใหขอมลและการเขาถงชมชนเปนเรองงาย เชนการใช Software computer ทใชงายและคนเคยความทาทายสาหรบสมาชกสงทมคณคามากของชมชนคอการรวมกนแกปญหา แตการอภปรายปญหาอยางเปดอกในขณะทความคดยงไมสกงอมดหรอคดดงๆในทประชมเปนสงทไมใชธรรมชาตของเรา ความทาทายของสมาชกทสาคญคอการพดถงปญหาของตนเองตอหนาผคนจานวนมากทเราไมรจก สรางเวทเสวนาในประเดนทเฉยบคมใหสมาชกอาวโสซงคนยอมรบเปนผขอความชวยเหลอและหาผทมกนไปรวมอยในเวทผประสานงานชวยกระตนใหอธบายหลกคดของขอเสนอ เพอใหสมาชกอภปรายไปทสมมตฐานทใชและเลอกการสรางความไวเนอเชอใจในกลมขนาดเลก ๒ – ๓ คน อาจใชเปนจดเรมตนสาหรบการสรางชมชนไดตามนยามของ DOPA KM Team ไดกลาวไววา CoP เปนกลมคนทมารวมตวกนอยางไมเปนทางการมวตถประสงคเพอแลกเปลยนเรยนรและสรางองคความรใหมๆเพอชวยใหการทางานมประสทธผลท ดขนสวนใหญการรวมตวกนในลกษณะนมกจะมาจากคนทอยในกลมงานเดยวกน หรอมความสนใจในเรองใดเรองหนงรวมกน ซงความไววางใจและความเชอมนในการแลกเปลยนขอมลระหวางกนจะเปนสงทสาคญ

-๑4-

CoP จะมความแตกตางจากการทบคคลมารวมกลมกนเปนทมปฏบตงานปกตทวไปตรงท CoPเปนการรวมตวกนอยางสมครใจเปนการเชอมโยงสมาชกเขาดวยกนโดยกจกรรมทางสงคมไมไดมการมอบหมายสงการเปนการเฉพาะและจะเลอกท าในหวขอหรอเรองทสนใจรวมกนเทานนความรทไดจากการแลกเปลยนในกลมCoPจะพฒนาเปนองคความรทเปนประโยชนตอการพฒนาการท างานของบคคลและองคกรตอไปและจากการแลกเปลยนเรยนรภายในกลมอยางไมเปนทางการในทามกลางบรรยากาศแบบสบายๆประกอบกบการใชเทคนคทเรยกวาสนทรสนทนา (Dialogue) ซงเปนการสนทนาทเคารพความคดเหนของผพดใหเกยรตกนใหโอกาสกนและไมพยายามขดขวางความคดใครกบรบฟงผอนพดอยางตงอกตงใจ (Deep Listening)

ภาษตคาคม KM - Knowledge resides in the users and not in the collection. ความรอยในผใชไมใชอยในแหลงรวมความร (Y. Maholtra) - KM is a Journey, not a destination. การจดการความรเปนการเดนทางไมใชเปาหมายปลายทาง (Warick Holder, IBM, ๒๐ Nov ๒๐๐๓, Chiangmai) - A little knowledge that acts is worth more than much knowledge that is idle. ความรเพยงเลกนอยเพอปฏบตมคามากกวาความรมหาศาลทอยเฉยๆ (Kahlil Gibran) - Knowledge is a key asset, but it is often tacit and private. ความรเปนสนทรพยสาคญแตบอยครงความรเปนสงฝงลกและเปนสนทรพยสวนบคคล - Knowledge is not what you know, but is what you do. ความรไมใชเพยงการรแตเปนการกระทา - Successful knowledge transfer involes neither computers nor documents but rather interactions between people. การถายทอดความรสาเรจไดไมใชเรองเกยวกบคอมพวเตอรหรอเอกสารแต เปนเรองของปฏสมพนธระหวางคน (Mason &Mitroff, ๑๙๗๓) - Shift from error avoidance to error detection and correction จงเปลยนจากการหลกเลยงความผดพลาดไปสการคนหาความผดพลาดและแกไข เรยนรคานยมของขาราชการยคใหม I AM READY I (Intergrity) = การทางานอยางมศกดศร A (Actiumens) = ขยนตงใจทางาน M (Moral) = มศลธรรม R (Relevancy) = มการเรยนรและปรบตวใหทนกบปญหา E (Efficiency) = การทางานทมงเนนประสทธภาพ A (Accountability) = การมความรบผดชอบตอผลงาน D (Democracy) = มใจและการกระทาทเปนประชาธปไตย Y (Yield) = มผลงานเปนทประจกษและปฏบตงานโดยเนนผลสมฤทธ

-15-

การประเมนตนเองเรองการจดการความรและสรปผลการประเมนตนเอง

กระบวนการจดการความร สงทมอย/ท าอย 1.1 อบต.มการวเคราะหอยางเปนระบบ เพอหาจดออนในเรองการจดการความร เพอปรบปรงในเรองความร เชน อบต.ยงขาดความรทจาเปนตองม หรอ อบต.ไมไดรวบรวมความรทมอยใหเปนระบบ เพอใหงายตอการนาไปใช ไมทราบวาคนใหนเกงเรองอะไร ฯลฯ และมวธการทชดเจนในการแกไข ปรบปรง

- อบต.มการวเคราะห SWOT ของ อบต.แตยงไมไดเชอมโยงถงการจดการความร

1.2 อบต.มการแสวงหาขอมล/ความรจากแหลงตางๆ โดยฉพาะอางยงจาก อต.ทมการใหบรการคลายคลงกน (ถาม) อยางเปนระบบและมจรยธรรม

-อบต.มการแสวงหาความร/ขอมลจากแหลงตางๆ เมอจาเปนตองใชแตไมเปนระบบ ตางคนตางทา

1.3 ทกคนใน อบต. มสวนรวมในการแสวงหาความคดใหมๆระดบเทยบเคยง (Benchmarks) และBest Practices จากองคกรอนๆ ทมลกษณะคลายคลงกน(บรการหรอดาเนนงานทคลายคลงกน) และจากองคกรอนๆทมลกษณะแตกตางกนโดยสนเชง

-อบต.มการแสวงหาความรใหมๆบาง แตไมเปนระบบ และทากนเฉพาะกลมงาน และยงไมครอบคลมทกคน

1.4 อบต.มการถายทอด Best Practices อยางเปนระบบซงรวมถงการเขยน Best Practices ออกมาเปนเอกสาร และการจดทาขอสรปบทเรยนทไดรบ (Lessons Learned)

-อบต.มการจดทาวารสารความรเพอเผยแพรในบางเรอง แตยงไมเปนระบบ ใครอยากทากทา

1.5 อบต.เหนคณคา “Tacit Knowledge” หรอ ความรและทกษะทอย ในตวบคลากรซ งเกดจากประสบการณและการเรยนรของแตละคน และใหมการถายทอดความรและทกษะนนๆ ทวทง อบต.

-อบต.เหนคณคาของ Tacit Knowledge และพยายามกระตนใหมการถายทอดความร แตไมไดทาเปนระบบสวนใหญมการประชมเพอแลกเปลยนความรเปนกลมยอยๆ แตไมมรปแบบชดเจน

ผทบทวน / ผอนมต นายลาพวน จตไพบลย

-16-

เกณฑการประเมน

อบต.บางกะไหมนโยบายทจะดาเนนการพฒนาการจดการความร (Knowledge Management) ในองคกรโดยไดจดใหมสภาพแวดลอมภายในองคกรใหเหมาะสมและไดจดวางระบบการจดการเพอใหเออตอการนาแผนการจดการความรไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรมอบต.บางกะไหไดจดวางระบบการจดการความรและแผนการดาเนนงานดงรายการตอไปน

๑) อบต.บางกะไหมแผนยทธศาสตร ซงมลกษณะเปน Conceptual Plan โดยมองคประกอบ คอ วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาเพอนาไปสเปาหมายขององคกรรวมกน

๒) นายก อบต.บางกะไห (CEO) กาหนดผบรหารจดการความร CKO และทมงาน KM เพอดาเนนการจดการความรของอบต.บางกะไห

๓) CKO และทมงาน KM รวมกนหารอในการพจารณาหาขอบเขต KM การตดสนใจเลอกขอบเขต KM การกาหนดเปาหมาย KM และการประเมนการจดการความรของหนวยงานตามแบบประเมนตนเอง

๔) CKO และทมงาน KM รวมกนจดทาแผนจดการความรเพอกาหนดกจกรรมระยะเวลาและผรบผดชอบในการจดการความรของอบต.บางกะไหตลอดจนกาหนดตวชวดผลสาเรจในการดาเนนงานในแตละกจกรรม

มการกาหนดประเดนความรและเปาหมายของการจดการความรทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรของอบต.บางกะไหอยางนอยครอบคลมพนธกจดานการบรหารจดการบานเมองทดโดยมจดมงหมายการพฒนาศกยภาพและการบรหารจดการบานเมองทดเพอใหการปฏบตงานของ อบต.เปนอยางมประสทธภาพเกดผลสมฤทธสรางประโยชนสขแกประชาชน

แนวทางการตดตามและประเมน

๑. กาหนดใหผเขารบการพฒนาจดทารายงานผลการเขารบการพฒนาตามแบบทกาหนดภายใน ๑๕ วนนบแตวนกลบจากการอบรม / สมมนา / ฝกปฏบตเสนอตอผบงคบบญชาตามลาดบชนจนถงนายก อบต.กรณทไดมการสงบคลากรไปฝกอบรมภายนอกองคกร

๒. กาหนดใหผเขารบการพฒนาจดทาบนทกขอมลการเขารบการพฒนาศกยภาพในเวปไซต อบต.ภายใน๑๕วนนบแตวนกลบจากการอบรม / สมมนา / ฝกปฏบตโดยใหทาการประสานงานกบผชวยเจาหนาทบนทกขอมล

๓. กาหนดใหผเขารบการพฒนาจดเกบชดองคความรปไวรปเอกสารโดยจดทาเปนเลมเพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน

๔. กาหนดใหผบงคบบญชาทาหนาทตดตามผลการปฏบตงานโดยการพจารณาผลการปฏบตงานกอนและหลงการพฒนา

๕. ทาการสมภาษณผทเกยวของเชนผบงคบบญชาตามลาดบชนผใตบงคบบญชาเพอนรวมงานของผเขารบการพฒนา

-17- แผนการจดการความร อบต.บางกะไห

แผนการจดการความร (KM Action Plan) : กระบวนการจดการความร (KM Process) ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนตาบลบางกะไห เปาหมาย KM (Desired State) : การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกด อบต.บางกะไห ไดรบการพฒนาศกยภาพ ความร ความสามารถทางดานตางๆ เชน การศกษาตอ ฝกอบรม /สมมนาในหลกสตรตางๆ หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : พนกงาน อบต.ในสงกดไดรบการพฒนาศกยภาพ ลาดบ กจกรรม วธสความสาเรจ ระยะเวลา ตวชวด เปาหมาย เครองมอ/

อปกรณ งบประมาณ ผรบผดชอบ สถานะ

1 การบงชความร -บคลากรทไดรบการพฒนาศกยภาพดานตางๆ

ท า ก า ร ต ร ว จ สอ บบคลากรทไดรบการพฒนาศกยภาพ

1 ต.ค .59เปนตนไป

จานวนบคลากรทไดรบพฒนาศกยภาพดานตางๆ

บคลากรไดรบการพฒนาศกยภาพดานตางๆอยางนอยรอยละ 50

กระดาษ A 4 คอมพวเตอร พรนเตอร

อบต

2 การสรางและแสวงหาความร ภายใน อบต. ภายนอก อบต

-จดหรอสงอบรม/สมมนา/ศกษาดงาน/ศกษาตอ

1 ต.ค.59เปนตนไป

จานวนบคลากรทไดรบอบรม/สมมนา/ศกษาดงาน/ศกษาตอ

บคลากรทไดรบอบรม/สมมนา/ศกษาดงาน/ศกษาตอ

กระดาษ A 4 คอมพว เตอร พรนเตอร

อบต

3

การจดความรใหเปนระบบ -บอรดประชาสมพนธ -เวปไซต อบต. -จดทารปเลม/รายงาน

รวบรวมความรเปนหมวดหมและจดทาฐานขอมลเปน Knowledge Base -สรางคลงความรผานระบบเครอขายคอมพวเตอร


จานวนฐานขอมลความรดานตางๆทนาไปใชได

จานวนความรทนาไปใชจรง


อบต.

4 การประมวลและกลนกรองความร -ปรบปรงรปแบบเอกสารขอมลใหเปนมาตรฐานสมบรณ

ปรบปรงฐานขอมลความรบอรดประชาสมพนธ/เวปไซค อบต.


จานวนฐานขอมลความรดานตางๆทไดรบการปรบปรง

จานวนฐานขอมลความรทไดรบการปรบปรง


อบต.

5

การเขาถงความร -บอรดประชาสมพนธ -เวปไซดอบต. -ศนยขอมลขาวสาร

รวบรวมความรเพอตดประกาศ/บนทก/จดเกบ


จานวนการเขาถงฐานขอมลความรดานตางๆ

มจานวนการเขาถงฐานขอมลความรดานตางๆ

กระดาษ A 4 คอมพวเตอร พรนเตอร -หองประชม

อบต.

6 การแบงปนแลกเปลยนความร -บอรดประชาสมพนธ-จดทารปเลม

ใหบคลากรทไดรบการพฒนาศกยภาพดานตางๆเขารวมประชมรายงาน/เพมขอมลการพฒนาศกยภาพในเวป


จานวนการประชมเพอแลกเปลยนความร/จดทารายงาน/บนทกขอมลในเวปไซด

มจานวนกจกรรม กระดาษ A 4 คอมพวเตอร พรนเตอร -หองประชม

อบต.

7 การเรยนร -การสรางองคความร -การนาความรไปใช

ประชาสมพนธ/เวปไซดอบต./ศนยขอมลขาวสาร


การจดทา/บนทกขอมล

มจานวนการจดทา/บนทกขอมล


อบต.

ผทบทวน/ผอนมต นายลาพวน จตไพบลย

-18-

แผนการจดการความร (KM Action Plan) : กระบวนการจดการความร (KM Process) ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนตาบลบางกะไห เปาหมาย KM (Desired State) : เสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรละพฒนางานของหนวยงานตางๆ ภายใน อบต. หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : บรรยากาศทเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรและพฒนางาน ลาดบ

กจกรรม วธสความสาเรจ ระยะเวลา ตวชวด เปาหมาย เครองมอ/อปกรณ

งบประมาณ

ผรบผดชอบ

สถานะ

1 การบงชความร -มบรรยากาศทเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรและพฒนางาน

บรรยากาศใหออตอการน าการจดการค ว า ม ร ม า เ ป นเ ค ร อ ง ม อ ใ น ก า รพฒนาบคลากรและพฒนางาน


จานวนเสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอ

มการเสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอ


อบต

2 การสรางและแสวงหาความร ภายใน อบต. ภายนอก อบต

-ประชม/สมมนาเพอสนบสนนการสรางบรรยากาศ


จานวนครงทประชม/สมมนาเพอสนบสนนการสรางบรรยากาศ

มการประชม/สมมนาเพอสนบสนนการสรางบรรยากาศ

กระดาษ A 4ค อ ม พ ว เ ต อ ร พรนเตอร

อบต

3

การจดความรใหเปนระบบ -บอรดประชาสมพนธ -เวปไซต อบต. -จดทารปเลม/รายงาน

จดตงทมงานตรวจสอบการใหและเกบรวบรวมขอมล


มทมงานดาเนนการตรวจสอบการใหและเกบรวบรวมขอมล

ทมงานมการดาเนนตรวจสอบการใหและเกบรวบรวมขอมล


อบต.

4 การประมวลและกลนกรองความร -ปรบปรงรปแบบเอกสารขอมลใหเปนมาตรฐานสมบรณ

จดตงทมงานปรบปรงกลนกรองฐานขอมลความรบนบอรดประชาสมพนธเวปไซด อบต.


มทมงานดาเนนการปรบปรงฐานขอมลความรดานตางๆ

ทมงานมการดาเนนปรบปรงฐานขอมลความร


อบต.

5

การเขาถงความร -บอรดประชาสมพนธ -เวปไซดอบต. -ศนยขอมลขาวสาร

จดตงทมงานดแลบอรดประชาสมพนธ/เวปไซดอบต./ศนยขอมลขาวสาร


มทมงานดแลบอรดประชาสมพนธ/เวปไวดอบต./ศนยขอมลขาวสาร

ทมงานมการดแลบอรดประชาสมพนธ/เวปไวดอบต./ศนยขอมลขาวสาร


อบต.

6 การแบงปนแลกเปลยนความร -บอรดประชาสมพนธ -เวปไวดอบต. -จดทารปเลม -จดทารายงาน

จดตงทมงานรวบรวมจดทาเปนเอกสาร/ฐานความร/เทคโนโลยสารสนเทศดแลชองทางการแบงปนแลกเปลยนความร


มทมงานจดตงทมงานรวบรวมจดทาเปนเอกสาร/ฐานความร/เทคโนโลยสารสนเทศดแลชองทางการแบงปนแลกเปลยนความร

มจานวนกจกรรม กระดาษ A 4 คอมพวเตอร พรนเตอร -หองประชม

อบต.

7 การเรยนร -การสรางองคความร -การนาความรไปใช

ประชาสมพนธ/เวปไซดอบต./ศนยขอมลขาวสาร


การจดทา/บนทกขอมล มจานวนการจดทา/บนทกขอมล


อบต.


-19-

แผนการจดการความร (KM Action Plan) : กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process) ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนตาบลบางกะไห เปาหมาย KM (Desired State) : การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรสงกด อบต.บางกะไห ไดรบการพฒนาศกยภาพ ความร ความสามารถทางดานตางๆ เชน การศกษาตอ ฝกอบรม สมมนาในหลกสตรตางๆ หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : พนกงาน อบต.ในสงกดไดรบการพฒนาศกยภาพ ลาดบ

กจกรรม วธสความสาเรจ ระยะเวลา ตวชวด เปาหมาย เครองมอ/อปกรณ

งบประมาณ

ผรบผดชอบ

สถานะ

1 การเตรยมการและปรบเปลยนพฤตกรรม

สงเสรมใหบคลากรในสงกด อบต.บางกะไห เหนความสาคญของการจดการความร


บคลากรในสงกด อบต.ทราบเปาหมาย KM ของ อบต.บางกะไห

จานวนบคลากรททราบเปาหมาย KM ของอบต.บางกะไห อยางนอย 50% ของ อบต.


อบต

2 การสอสาร ประชม/สมมนา/ศกษาดงาน/จดกจกรรมททาใหทกคนเขาใจถงการจดการความร


บคลากรในสงกด อบต.เขาใจถงการจดการความร

จานวนบคลากรทเขาถงการจดการความร อยางนอย 50% ของ อบต.

กระดาษ A 4 คอมพว เตอร พรนเตอร

อบต

3

กระบวนการและเครองมอ -การคนหา -การถายทอด -แลกเปลยนความร

มการจดทาบอรดประชาสมพนธ/เวปไซดอบต./ศนยขอมลขาวสารใหมการคนหา ถายทอดแลกเปลยนความรทสะดวกรวดเรวขน


จานวนครงของบอรดประชาสมพนธ/เวปไวดอบต./ศนยขอมลขาวสารทไดรบการปรบปรง

บอรดประชาสมพนธ/เวปไวดอบต./ศนยขอมลขาวสารทไดรบการปรบปรงใหดขน


อบต.

4 การเรยนร จดทาประชม/สมมนาศกษาดงาน/จดกจกรรมเพอใหทกคนเขาใจและตระหนกถงความสาคญและหลกการจดการความร

1 ต.ค. 59เปนตนไป

บคลากรทเขาใจและตระหนกถงความสาคญและหลกการจดการความร

จานวนบคลากรทเขาใจและตระหนกถงความสาคญและหลกการจดการความร


อบต.

5

การวดผล จดตงทมงานเพอตดตามและประเมนผลแผนการจดการความร อบต.บางกะไห

1 ต.ค. 59เปนตนไป

มการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความร อบต.บางกะไห

ผลการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความร อบต.บางกะไห


อบต.

6 การยกยองชมเชยและการใหรางวล

การใหของขวญ/ของรางวล


บคลากรในสงกดมความเขาใจการจดการความร

จานวนบคลากรทเขาใจการจดการความร

ของขวญ/ของรางวล

อบต.


-20-

การตดตามและประเมนผล การตดตามและประเมนผลแผนการจดการความร อบต.บางกะไห ใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความร อบต.บางกะไหประกอบดวย

๑. ปลดอบต.บางกะไห เปน ประธานกรรมการ 2. รองปลด อบต.บางกะไห เปน รองประธานกรรมการ 3. หวหนาสานกปลด อบต. เปน กรรมการ 4. ผอ.กองคลง เปน กรรมการ 5. ผอ.กองการศกษา เปน กรรมการ

ใหคณะกรรมการฯทไดรบการแตงตงมหนาทกาหนดแนวทางวธการในการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความรอบต.บางกะไหและดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความร อบต.บางกะไหและรายงานผลพรอมขอเสนอแนะทไดจากการตดตามและประเมนผลตอนายก อบต.บางกะไหอยางนอยปละ๑ครง

แผนการจัดการความรู้bangkahai.go.th › public › news_upload › backend › files_11_1.pdf ·...

Documents