ความตกลงว่าด้วยการเป็น ...thaifta.com/ThaiFTA/Portals/0/Powerpoint_THAI-PERU FTA.pdf · 2012-01-30 · หน่วยงาน:...

ความตกลงวาดวยการเปนหนสวนทางเศรษฐกจทใกลชดยงขนไทย-เปร

นายฐตเศรษฐ เศรษฐบตรรกษาการนกวชาการพาณชยเชยวชาญ

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

ท าไมไทยถงเจรจา FTA ไทย-เปร

• ตลาดใหมทมศกยภาพ - มประชากร 29.6 ลานคน (2010) - มการขยายตวทางเศรษฐกจสง (GDP 8.3 % ในป 2010) - มทรพยากรทอดมสมบรณ เชน ทองค า เงน ถานหน รตนชาต กาซธรรมชาต สนแรเหลก ทองแดง ปาไม และประมง เปนตน • ตลาดทเปนประตการคาไปสตลาดลาตนอเมรกา และอเมรกาเหนอ - เปนสมาชกกลม ANDEAN, สมาชกสมทบ

MERCOSUR และมความตกลง FTA กบ นานาประเทศ เชน สหรฐฯ แคนาดา จน สหภาพยโรป ไทย สงคโปร ญปน ออสเตรเลย เกาหลใต

2

• ปจจบน เปรเปนคคาอนดบท 61 ของไทย และเปนคคาอนดบท 5 ของไทยใน ภมภาคอเมรกาใต รองจาก บราซล อารเจนตนา ชล และโคลอมเบย• มลคาการคาไทย-เปร ป 2553 - มลคาการคา 414.86 Mil US$ (0.11% ของมลคาการคารวมของไทย) - สงออก : 309.24 Mil US$ (0.16% ของมลคาการสงออกรวมของไทย) - น าเขา : 105.62 Mil US$ (0.06% ของมลคาการน าเขารวมของไทย) - ดลการคา : 203.63 Mil US$

ความสมพนธทางการคาไทย-เปร

3

ความสมพนธทางการคาไทย-เปร

(มลคา: Mil US$)

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย โดยความรวมมอจากกรมศลกากร 4

สนคาสงออกส าคญของไทยไปเปร ป 2553

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย โดยความรวมมอจากกรมศลกากร 5

209.3

23.4

10.5

9.89.5 8

6.6 3.7

2.62

23.8

า ะ

า

า

า ะ ะ

า า

ะ ะ

ะ

(มลคา: Mil US$ )

สนคาน าเขาส าคญจากเปร 2553

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย โดยความรวมมอจากกรมศลกากร 6

87.8

10.3

2.6 1.3

1.1 0.90.9

0.1 0.1 0.10.4

(มลคา: Mil US$) ะ ะ า ะ า ะ า า า า ะ า า ะ า า

7

17 ต.ค. 2546 า า า า า า า า ะ า า า ะ า า า า า า ะ า า า า า

7

19 พ.ย. 2548 ธ า า า า ะ า า ะ า า า า า า า (Early Harvest)

การจดท าความตกลง FTA ไทย-เปร

13 พ.ย. 2552 ธ า ฯ ฉ 2 า า า ะ PSR า ฮา HS 2002 HS 2007

18 พ.ย. 2553 ธ า ฯ ฉ 3 า า า า า ะ า า ธา ะ า ะ ะ า า า ะ า (Third Party Invoicing)

16 พ.ย. 2549 ธ า า ฎ า า ฉ าะ า า (PSR)

สาระส าคญของความตกลง ขอบท สาระส าคญ

1. การคาสนคา • การเปดเสรการคาสนคาบางสวน 70 % ของสนคาทงหมด- ลดภาษเหลอ 0% ทนท 50 % ของสนคาทงหมด- ลดภาษเหลอ 0% ภายใน 5 ป 20% ของสนคาทงหมด

2. กฎถนก าเนดสนคา • ใชกฎวาดวยถนก าเนดเฉพาะรายสนคา (Product Specific Rules) สนคาเกษตรสวนใหญจะใชเกณฑ Wholly-Obtained สวนสนคาอตสาหกรรมจะใชกฎการเปลยนพกดในระดบ 2 ,4 และ 6 หลก รวมทงกฎการสรางมลคาเพมภายในประเทศ (RVC) (โดยสวนใหญสดสวนมลคาวตถดบในประเทศภาคไมต ากวา รอยละ 40)

3. มาตรการปกปอง • การระงบการใหสทธประโยชนทางภาษศลกากรตามพธสารฯ ชวคราว หากสทธประโยชนดงกลาว ท าใหสนคาของฝายหนงเขามาในประเทศของอกฝายหนง และท าใหหรอคาดวาจะท าใหเกดความเสยหายรายแรงตอผผลตสนคาประเภทเดยวกน

4. มาตรการดานสขอนามยและ สขอนามยพช

• เพอสงเสรมความรวมมอและความเขาใจรวมกนเรองมาตรการดานสขอนามยและสขอนามยพชตามมาตรฐานทเปนทยอมรบตามแนวทางระหวางประเทศและความเหมาะสมทางวทยศาสตร

8

สาระส าคญของความตกลง (2) ขอบท สาระส าคญ

5. อปสรรคทางเทคนคตอการคา • ความรวมมอเพอใหมการใชมาตรฐานกฎระเบยบทางเทคนคทไมเปนอปสรรคตอการคา และมความโปรงใส

6. พธการศลกากร • ความรวมมอเพอใหการใชพธการศลกากรเปนไปอยางถกตองเหมาะสม และลดความซบซอนของพธการศลกากรของทงสองฝาย

7. การบรหารจดการกฎหมาย กฎระเบยบ ทโปรงใส

• ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายและกฎระเบยบดวยความโปรงใส และใหมกระบวนการภายในทเหมาะสม เพอสามารถทบทวน และแกไขการด าเนนการทเกยวของไดทนท

8. กลไกระงบขอพพาท • หากมขอพพาททเกดจากการใชความตกลงฯ และความตกลงWTO

คภาคสามารถเลอกใชกลไกในความตกลงฯ หรอ WTO ในการยตขอพพาท

9. การจดตงคณะกรรมาธการรวม • การจดตงคณะกรรมาธการรวม เพอใหมการปฏบตตามพธสาร และเพอทบทวนความสมพนธทางการคาและการลงทนเปนระยะ

9

การเปดตลาดสนคาภายใต FTA ไทย-เปร

จ านวนสนคา

มลคาน าเขาจากเปรเฉลยป 2550-2551(ลานเหรยญสหรฐ)

สดสวน (%) ตวอยางสนคา

สนคาทงหมด 8,300 80.48 100.00สนคาภายใต EH 5,962 75.74 94.11- ภาษศนยทนท 3,846 74.17 92.16 สนแร หวแรสงกะส ปลาหมก

- ภาษศนยใน 5 ป 2,044 1.27 1.58 น ามนปลา อาหารทะเล โลหะมคา

- ภาษศนยทนทและศนยใน 5 ป*

72 0.3 0.37 เคมภณฑ

การลด/ยกเลกภาษ (Early Harvest List) ของไทย

หมายเหต * สนคาทมการแยกประเภทสนคายอย และสนคายอยแตละรายการมรปแบบการลดภาษตางกน (พรอมยกเลกภาษทนท /ลดภาษเปนศนยใน 5 ป) * เพอลดทอนความคลาดเคลอนในการวเคราะหจงไมน าขอมลการคา ป 2552 มาค านวณ เนองจากเปนชวงท เศรษฐกจโลกผนผวน สถตจงอาจไมสะทอนความเปนจรง 10

จ านวนสนคา มลคาน าเขาจากไทยเฉลยป 2550-2551(ลานเหรยญสหรฐ)

สดสวน(%)

ตวอยางสนคา

สนคาทงหมด 7,351 231.03 100.00สนคาภายใต EH 5,259 186.01 80.51- ภาษศนยทนท 3,985 178.29 77.17 รถปคอพ เครองซกผา

พลาสตก- ภาษศนยใน 5 ป 1,274 7.72 3.34 ทอเหลกเชอมตะเขบ

เครองจกร

การเปดตลาดสนคาภายใต FTA ไทย-เปร

11

การลด/ยกเลกภาษ (Early Harvest List) ของเปร

สนคาทไดรบประโยชนจากการลดภาษ

12

ไทยไดรบประโยชน (ลดภาษเปน 0% ทนท)

เปรไดรบประโยชน (ลดภาษเปน 0% ทนท)

รถปคอพ (ภาษ 4%) เครองซกผาความจเกน 10 กก. (ภาษ 4%) เครองซกผาความจนอยกวา 10 กก. (ภาษ 20%) ไมโครเวฟ (ภาษ 12%) โพลเอทาลน ความถวงจ าเพาะ> 9.4 (ภาษ 4%) ปรนเตอร (ภาษ 4%) เครองรบวทย (ภาษ 12%) ดาย (ภาษ 4%)

สนแรสงกะส (ภาษ 1%) ปลาหมกแชแขง (ภาษ 5%) น ามนปลา (ภาษ 10%) องนสด (ภาษ 30% ) เสนลวดท าดวยสงกะส (ภาษ 5%) เศษอะลมเนยม (ภาษ 1 %) สงกะสออกไซด (ภาษ 5%) สารฆารา (ภาษ 20%)

มาตรการรองรบและเยยวยา

รฐบาลเตรยมการปองกนเยยวยาผไดรบผลกระทบจาก FTA โดยมการตง 2 กองทน1) กองทนปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตรเพอเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศ (กองทนปรบโครงสราง)

หนวยงาน : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ

โทร. 02-940-5550-1, 02-940-5553-4, 02-940-5556-9 www.oae.go.th

2) โครงการใหความชวยเหลอเพอการปรบตวของภาคการผลตและภาคบรการทไดรบผลกระทบจากการเปดเสรการคา (กองทน FTA)หนวยงาน: กรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย โทร. 02-547-4817, 02-5474771-56 www.dft.go.th

13

กองทน FTA เพอเตรยมความพรอมหากไทยตองเปดเสรสนคาปลาปนใหเปรในอนาคต ในป 2551 อนมตงบประมาณ 7.3 ลานบาท จดท า

“โครงการจดท าระบบประกนคณภาพ GMP เพอเพมความปลอดภยของอาหารสตวและเพมขดความสามารถการแขงขน”

(เพอยกระดบคณภาพการผลตโรงงานปลาปนไทย เพอใหสามารถแขงขนไดในตลาดโลก และรกษาโรงงานผลตปลาปนไทยใหอยไดอยางยงยน)

เมษายน 2552 อนมตงบประมาณ 5.5 ลานบาท จดท า“โครงการจดท าระบบประกนคณภาพ HACCP โรงงานผลตปลาปนเพอ

ความปลอดภยของอาหารสตวและเพมขดความสามารถการแขงขนและสงออก” (โครงการตอเนองจากโครงการจดท าระบบประกนคณภาพ GMP)

ปจจบน อยระหวางพจารณาโครงการชวยเหลอผประกอบการปลาปนทอยนอก สมาคมปลาปนไทยเพอใหสามารถแขงขนได

มาตรการรองรบและเยยวยา (2)

14

สถานะลาสดและการด าเนนการตอไป

การเจรจาทตองด าเนนการตอครอบคลม:

การเปดตลาดสนคาสวนทเหลออกรอยละ 30

การคาบรการ และการลงทน

ความรวมมอทางเศรษฐกจ เชน การขนสง การทองเทยว

สถานะลาสด • ท งสองฝายอยระหวางการด าเนนการกระบวนการภายในเพอใหความตกลงมผลใชบงคบ • เปรเสนอใหมการขยายการเจรจา FTA ระหวางกนโดยเรว• กรมเจรจาการคาระหวางประเทศอยระหวางจดท ากรอบเจรจาส าหรบการเจรจาตอ กบเปรเพอใหเปนไปตาม ม. 190 ของรฐธรรมนญ

การมสวนรวมของทกภาคสวนในการเจรจา - แสดงความคดเหนผานองคกรตางๆ เชน สภาอตสาหกรรมฯ สภาหอการคาฯ สภาวชาชพตางๆ - แสดงความคดเหน/สงขอเสนอแนะโดยตรงถง กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

15

www.dtn.go.th www.thaifta.com

Contact:Department of Trade Negotiations (DTN)

More Information

Call Center

02-507-7555