ข้อมูลประเทศกัมพูชา · 2017-11-19 · การเมืองการปกครอง ......

ขอมลพนฐานประกอบการลงทนดานแรในประเทศกมพชา

โครงการ การสงเสรมการจดหาวตถดบและการลงทนดานเหมองแร คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม 1

ขอมลประเทศกมพชา

(Kingdom of Cambodia)

1) ขอมลทวไป

1.1. สภาพทางภมศาสตร

ประเทศกมพชา มชออยางเปนทางการวา ราชอาณาจกรกมพชา (Kingdom of Cambodia)

ตงอยในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต มพนททงหมด 181 ,035 ตารางกโลเมตร โดยมอาณาเขต

ตดตอกบประเทศเพอนบาน ดงน

ทศเหนอ ตดกบ จงหวดอบลราชธาน ศรสะเกษ สรนทร และ บรรมย

และ ประเทศลาว

ทศใต ตดกบ อาวไทย

ทศตะวนออก ตดกบ ประเทศเวยดนาม

ทศตะวนตก ตดกบ จงหวดสระแกว จนทบร และตราด

ลกษณะภมประเทศ

สวนใหญเปนทราบลม มทวเขาลอมรอบ ไดแก เทอกเขาพนมดงรก , เทอกเขาบรรทด และ

เทอกเขาอนนม

ลกษณะภมอากาศ

ภมอากาศเปนแบบรอนชน แบงเปน 2 ฤดกาล คอ ฤดฝน (พฤษภาคม-ตลาคม) และฤดแลง

(พฤศจกายน–เมษายน) อณหภม โดยเฉลย 20–36 องศาเซลเซยส โดยเดอนเมษายน มอณหภมสงสด

ทสด และเดอนตลาคมมฝนตกชกทสด



รปท 1 แผนทภมประเทศแสดงต าแหนงทตงของประเทศกมพชา

ทรพยากรธรรมชาต

o ทรพยากรปาไม ครอบคลมพนทรอยละ ๖๐ ของพนทประเทศ

o ทรพยากรน า แมน าทส าคญ คอ แมน าโขง และแมน าโตนเลสาบ

o ทรพยากรแรธาต

- สนแร มเปนจ านวนมาก อาท เหลก ฟอสเฟต, บอกไซด, ซลคอน

,ถานหน และแมงกานส เปนตน

- อญมณ แหลงอญมณทมคณภาพดอยทกรงไพลน จงหวดไพลน

- น ามนและกาซธรรมชาต จากการส ารวจพบวามกาซส ารองใน

เขตแดนของกมพชาประมาณ 5 พนลานลกบาศกเมตร และใน

พนททบซอนกบประเทศไทย ประมาณ 8 พนลานลกบาศกเมตร

ซงจะสามารถขดน ามาใชในทางพาณชยได



1.2. ลกษณะทางสงคมและประชากร

ประชากร จ านวน 14.86 ลานคน อตราการเพมของจ านวนประชากรเทากบ

1.69% ประกอบดวยประชากรในเขตเมองรอยละ 20.19 และประชากรในชนบท

รอยละ 79.81 (ขอมลป 2012)

รปท 2 แสดงจ านวนประชากรจ าแนกตามเพศในแตละชวงอาย

(จาก http://www.indexmundi.com/cambodia/age_structure.html)

ภาษา ใชภาษาเขมร เปนภาษาราชการ ภาษาทใชทวไป คอ ภาษาองกฤษ, ฝรงเศส

ศาสนา สวนใหญนบถอศาสนาพทธ

สงคมและวฒนธรรม ในประเทศกมพชามการท าบญประเพณตางๆ เหมอนกบ

เมองไทย เชน วนสงกรานต วนลอยกระทง พระราชพธบญแขงเรอ ประเพณการ

ท าขวญ ฯลฯ

การแตงกาย

- ชาย ใสเสอคอกลมผาหนา นงโสรงสสนตางๆ มผาขาวมาคาดพงหรอ

คลองไหล



- หญง นงผาถงลายตงมเชงตามขวางสองชน สวนบนกวาง สวนลางแคบ

ระหวางรอยตอคาดดวยสแดง เสอ สด าแขนกระบอกรดรป กระดมกลม

ท าดวยเงน มผาคลองไหลเปนสด าหรอสตางๆ

1.3. การเมองการปกครอง

รปแบบการปกครอง ประชาธปไตยแบบรฐสภา โดยมพระมหากษตรยเปน

ประมขภายใตรฐธรรมนญ โดยมนายกรฐมนตรด ารงต าแหนงหวหนาคณะรฐบาล

(วาระการด ารงต าแหนงคราวละ 5 ป)

การแบงเขตการปกครอง โดยแบงเขตการปกครองเปน 23 จงหวด โดยแตละ

จงหวดจะมอ าเภอทตงของตวจงหวดเรยกวากรง โดยแตละจงหวดจะแบงเปน

อ าเภอและต าบล (เรยกเปน “สงกด” และ “ภม”)

เมองหลวง คอ กรงพนมเปญ (Phnom Penh)

เมองสาคญ ไดแก

- จงหวดพระสหน เปนเมองชายทะเลยอดนยมมากทสด หาดทสวยทสด

คอ หาดสขา และหาดโอจอเตยล (Occheuteal)

- จงหวดเสยมราฐ (เสยมเรยบ) เปนทตงของปราสาทนครวด และปราสาท

หนจากอาณาจกรขอมอกหลายแหง

- จงหวดพระตะบอง มแหลงทองเทยวทส าคญทางประวตศาสตรมากมาย

และเปนแหลงปลกขาวทส าคญ

- จงหวดเกาะกง เปนเมองแหงคาสโน ซงมการปกครองแบบพเศษ

อนญาตใหนกลงทนสามารถลงทนไดอยางเตมท

- จงหวดกมปงจาม เปนแหลงผลตผลผลตทางเกษตรกรรม เชน ยางพารา

เงาะ มงคด มะมวงหมพานต และพชไรตางๆ



2) ศกยภาพทางดานเศรษฐกจ

2.1. ภาวะทางเศรษฐกจ

ทามกลางการชะลอตวของเศรษฐกจโลกและเศรษฐกจประเทศคคา เศรษฐกจกมพชายงคงม

การขยายตวถงรอยละ 7.3 (ป พ.ศ.2555) จากการขยายตวทแขงแกรงของการสงออกเสอผา

เครองนงหม การทองเทยว และอสงหารมทรพยและการกอสราง เปนส าคญ จากขอมลของทางการ

กมพชาระบวา ในป 2555 การสงออกเสอผาของกมพชาสรางรายไดเขาประเทศถง 4.6 พนลาน

ดอลลาร สรอ. เพมขนรอยละ 8.0 จากปกอน และมนกทองเทยวเดนทางเขามาในราชอาณาจกร

จ านวน 3.6 ลานคน เพมขนรอยละ 24.0 น ามาซงรายไดกวา 2.2 พนลานดอลลาร สรอ.ส าหรบภาค

การกอสรางทวประเทศมมลคาของโครงการกอสรางรวม 2.1 พนลานดอลลาร สรอ. เพมขนถงรอยละ

72.0 เมอเทยบกบปกอน ขณะทอตราเงนเฟอเฉลยป 2555 อยทรอยละ 2.9 ลดลงจากปกอนซงอยท

รอยละ 5.5 ดานสนเชอยงขยายตวรอยละ 34.1

ตารางท 1 แสดงเครองชวดเศรษฐกจทส าคญของกมพชา ในป พ.ศ.2552-2556



2.2. นโยบายการคาตางประเทศ

ในกมพชาไมมขอกดกนทางการคาโดยใชใบอนญาตหรอโควตาน าเขา ยกเวนกบสนคาท

ตองหามตามกฎหมายหรอสนคาตามขอก าหนด ตองขอใบอนญาตจากหนวยงานทเกยวของ อาท ยา

รกษาโรค อญมณ ทองค า และกรด เปนตน ยกตวอยางเชน กอนทจะอนญาตใหน าเขายารกษาโรคของ

กมพชา ผน าเขาและผผลตยาในตางประเทศ จะตองจดทะเบยนต ารบยารกษาโรคทกระทรวง

สาธารณสขกมพชากอน และเมอตองการน าเขาตองขอใบอนญาตทมอายใหน าเขาภายใน 6 เดอน จาก

กระทรวงสาธารณสขทกครง สวนการน าเขากรดตองขอใบอนญาตน าเขาทกระทรวงอตสาหกรรม

ในป 2555 กมพชาสงออกสนคาคดเปนมลคา 8.7 พนลานดอลลาร สรอ. เพมขนจากปกอน

รอยละ 11.4 สนคาสงออกส าคญของกมพชาคอ เสอผาและรองเทา โดยมตลาดสงออกหลก คอ

สหรฐอเมรกา รองลงมาคอ กลมประเทศยโร ขณะเดยวกนกมการน าเขาสนคามลคา 11.1 พนลาน

ดอลลาร สรอ. เพมขนรอยละ 17.1 เนองจากการน าเขาเสนดายและผาผน น ามนเชอเพลง เครองจกร

ยานพาหนะ และวสดกอสรางเพอใชในโครงการกอสรางโรงไฟฟาและโครงการกอสรางอน ๆ สงผลให

ดลการคาขาดดล 2.4 พนลานดอลลาร สรอ.

2.3. การเขารวมองคกรระหวางประเทศ

กมพชาเปนสมาชกของอาเซยนและสมาชกของ WTO สงผลใหมลคาการคาเพมขนอยาง

ตอเนองสนคาสงออกทส าคญของกมพชา ไดแก สนคาสงทอ ซงกมพชามความไดเปรยบในการผลต

เพอการสงออก โดยมโรงงานผลตสนคาสงทอกวา 200 โรงงาน มการจางงานกวา 200,000 คน และ

เพอเปนการเตรยมความพรอมรองรบการยกเลกโควตาสงออกสนคาสงทอ รฐบาลกมพชาไดเรม

กระบวนการอ านวยความสะดวกทางการคาการลงทน เพอลดตนทนการประกอบการใหสามารถ

แขงขนได นอกจาก นยงไดปรบปรงมาตรฐานการจางงานใหเปนสากลมากขนโดยอนญาตใหองคกร

ดานแรงงานนานาชาต เขามามบทบาทในการตรวจสอบกระบวนการจางงานและการใชแรงงาน



3) ความสมพนธระหวางประเทศกบไทย

3.1. ความสมพนธดานเศรษฐกจการคา

ความสมพนธระหวางไทย-กมพชา มพฒนาการทกาวหนา และด าเนนไปบนพนฐานของความ

เขาอกเขาใจกน โดยมกรอบความรวมมอตางๆ เปนพลงขบเคลอนความสมพนธอนดระหวางกน เชน

ยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจอรวด-เจาพระยา-แมโขง, กรอบความรวมมออนภมภาคลมน า

โขง, กรอบความรวมมอสามเหลยมมรกต (ไทย-ลาว-กมพชา) เปนตน ปจจบนมความไทยจ านวนหนง

อาศยอยในกมพชา โดยสวนใหญเขาไปเพอประกอบธรกจสวนตว เชน โรงแรม รานอาการ และคาขาย

ประเทศไทยถอไดวา เปนประเทศคคาทส าคญและเปนผลงทนรายใหญในกมพชา แตเนอง

ดวยระบบการบรหารจดการภายในของกมพชา เชน การจดเกบภาษ การสงเสรมและคมครองการ

ลงทน ความโปรงใส ฯลฯ ยงขาดมาตรฐานและไมเปนสากล จงท าใหการคาและการลงทนของไทยใน

กมพชามตนทนสงและเตบโตชา ซงไมสอดคลองกบศกยภาพและสถานะทางเศรษฐกจของไทย ทงน

รฐบาลทงสองฝายไดเลงเหนถงความส าคญและตกลงทจะรวมมอกนเรงรดการแกปญหาและลด

อปสรรคดานการคาการลงทนระหวางกนใหปรากฏผลทเปนรปธรรมตอไป

3.2. ความสมพนธทางดานการทต

ประเทศไทยและกมพชามการสถาปนาความสมพนธทางการทต เมอวนท 19 ธนวาคม พ.ศ.

2493 โดยมเอกอครราชทตไทยไปประจ าอยทสถานเอกอครราชทตไทย ณ กรงพนมเปญ และทาง

กมพชากมสถานเอกอครราชทตกมพชาประจ าประเทศไทยเชนเดยวกน ความตกลงทส าคญกบไทย

ยกตวอยางเชน

1) ความตกลงวาดวยการจดตงคณะกรรมาธการรวม วาดวยความรวมมอทวภาค

ไทย-กมพชา

2) ความตกลงเพอการสงเสรมและคมครองการลงทนลงนาม

3) ความตกลงความรวมมอดานการทองเทยว

4) ความตกลงวาดวยการจดตงคะกรรมการชายแดน

5) ความตกลงวาดวยการคา ความรวมมอทางเศรษฐกจ และวชาการไทย-กมพชา

6) ฯลฯ



4) การลงทนจากตางประเทศ

ในปจจบนมนโยบายการเปดประเทศ และพยายามสรางภาพลกษณ รวมทงสาธารณปโภค

ตางๆ อาท สะพาน ถนนทาเรอน าลก โรงแรม เปนตน เพออ านวยความสะดวกใหกบนกลงทนจาก

ตางประเทศ รวมถงการดงดดนกลงทนตางชาตใหเขามาลงทน ทงนเพอสรางรายไดและความอยดกนด

ใหกบประชาชนของตนเอง หลงจากทอยในภาวะสงครามมาเปนระยะเวลาอนยาวนาน

4.1. นโยบายสงเสรมการลงทนจากตางประเทศ

รฐบาลกมพชาใหความส าคญกบการลงทนในประเทศอยางมาก จงมนโยบายสงเสรมและ

ปรบปรงแกไขระเบยบการลงทนทเออตอนกลงทนตางชาต เชน การอ านวยความสะดวกและการให

สทธตาง ๆ แกโครงการทไดรบการสงเสรม อนญาตใหนกลงทนโอนเงนตราตางประเทศไดอยางเสร

เพอจงใจใหนกลงทนตางชาตเขามาลงทนอนจะสงผลตอการสรางงานทกอใหเกดรายไดกบประชาชน

และเรงรดการเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศ โดยใหสทธเปนเจาของสนทรพยทกอยางยกเวนทดน

แตกสามารถเชาไดนานถง 99 ป และอนญาตใหนกลงทนเปนเจาของกจการบางประเภทไดรอยละ 100

และใหการรบประกนนกลงทนในการก าหนดราคาสนคาทผลตขน การใหสทธในการสงออกเงนทน ผล

ก าไรของกจการ และยงสามารถลงทนดวยเงนทนของตนเองทงหมด นอกจากนนในกรณทขาดแรงงาน

ทมฝมอภายในประเทศ กสามารถจางแรงงานตางชาตทมฝมอมาท างานได รวมทงไดเรงปรบปรง

กฎระเบยบ ใหมความโปรงใสและลดขนตอนการขอใบอนญาตประกอบการลงทนมากขน

เพอจงใจใหนกลงทนตางชาตเขามาลงทน และสรางงานอนจะกอใหเกดรายไดกบประชาชน

และเรงรดการเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศ รฐบาลกมพชาไดออกกฎหมายสงเสรมการลงทน พ.ศ.

2537 (แกไขเพมเตม พ.ศ.2546) ใหความมนใจแกนกลงทนวาจะไดรบการคมครองทรพยสนในทกๆ

ดานเทาเทยมกบบคคลในชาตและไมใชนโยบายก าหนดราคาสนคาหรอบรการกบโครงการลงทนท

ไดรบการสงเสรม พรอมใหสทธประโยชนอนๆ อาท

- การยกเวนภาษเงนไดจากก าไร (Tax holiday)

- การยกเวนอากรน าเขาเครองมอ เครองจกร อปกรณและวสดกอสราง ส าหรบ

โครงการทผลต เพอทดแทนการน าเขา และการยกเวนอากรน าเขาวตถดบ สนคากงส าเรจรป



และสวนประกอบส าหรบการผลตเพอสงออกและการผลต สนคาทตอเนองกน (Supporting

Industry)

- การรบสทธลดอตราภาษเงนไดจากรอยละ 20 เหลอรอยละ 9 ภายหลงจากการ

ยกเวนภาษเงนได

- สามารถจางและน าคนตางดาวเขามาอยและท างานในหนาทผจดการชางเทคนค

ชางฝมอผช านาญการ รวมทงบตรและคสมรสของบคคลดงกลาว

- สามารถเขาท าประโยชนในทดนทไดรบสมปทานจากภาครฐหรอทเชาจากเอกชน

และน าทดนดงกลาวไปเปนหลกประกนการกเงนในระยะเวลาทไดรบสมปทานหรอเชา ยกเวน

ทดนทไดรบสมปทาน แตยงไมไดรบการพฒนา

- สามารถซอและสงออกเงนตราตางประเทศเพอช าระคาสนคา เงนตน ดอกเบย คาใช

สทธ คาจดการ รวมทงสงออกก าไรหรอเงนทนกลบประเทศไดทงระหวางและภายหลงเลก

โครงการ ทงนเครองจกรและอปกรณ นเขาโดยปลอดอากรไมถง 5 ป เมอเลกโครงการแตตอง

ช าระอากรทพงม

4.2. การลงทนจากตางประเทศ

กจกรรมลงทนในกมพชาสวนใหญ เนนการใ ชโอกาสทางดานตนทนแรงงานและ

ทรพยากรธรรมชาต ซงเปนลกษณะทคลายคลงกบประเทศอนๆ ในกลม CLMV โดยธรกจเสอผา

ส าเรจรป เปนหนงในธรกจดาวเดนทนกลงทนหลายชาตหลงไหลเขาไปลงทน ทงจากแรงดงดดดาน

ตนทนแรงงานทอยในระดบเกอบต าสดของอาเซยน รวมทงยงไดรบสทธพเศษทางภาษจากประเทศ

พฒนาแลวอยางEU และสหรฐฯ ขณะทภาคเกษตรกรรม โดยเฉพาะการแปรรปสนคาเกษตร/ประมง ยง

เปนอกหนงแมเหลกทดงดดเมดเงนลงทนตางชาตเขามาในกมพชาอยางตอเนอง และไมเพยงแตภาค

การผลตเทานน สาขาบรการดานการทองเทยวยงเปนกจกรรมเศรษฐกจทสรางรายไดแกประเทศ

คอนขางมากดวยศกยภาพดานแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรและแหลงทองเทยวทางธรรมชาตท

หลากหลายอกดวย



ตารางท 2 แสดงจ านวนเงนจากการลงทนของประเทศตางๆ ทไดจดทะเบยนไวกบสภาพฒนาเศรษฐกจ

แหงกมพชา (CDC) ตงแต เดอนสงหาคม 2537 – ตลาคม 2554

5) ระบบสาธารณปโภค

5.1. ระบบคมนาคม

ทางบก ถนนในกมพชา รวมมความยาวประมาณ 39,704 กโลเมตร แยกเปนทาง

หลวง 5,263 กโลเมตร และถนน สายจงหวด 6,441 กโลเมตร และถนนสายชนบท

ประมาณ 28,000 กโลเมตร

ทางน า ในกมพชา มทาเรอน าลกแหงเดยว คอ ทาเรอสหนวลล

ทางอากาศ ในปจจบนมสายการบนนานาชาตทบนตรงสสนามบนนานาชาต

พนมเปญ และสนามบนนานาชาตเสยมเรยบ โดยสายการบนของไทย ไดแก



- การเดนทางจากสนามบนสวรรณภม - สนามบนนานาชาตกรงพนมเปญ

ใชเวลาเดนทาง 55 นาท โดย ม สาย การ บน ดงน

1. สายการบนไทย 2 เทยวบน/วน

2. สายการบนแอรเอเชย 1 เทยวบน/วน

3. สายการบนบางกอกแอรเวย 4 เทยวบน/วน

- การเดนทางจากสนามบนสวรรณภม – สนามบนนานาชาตเสยมเรยบ ใช

เวลาเดนทาง 55 นาท ไดแก สายการบนบางกอกแอรเวย 5 เทยวบน/วน

5.2. ระบบโทรคมนาคม

การสอสารโทรคมนาคม (Telecommunications) ในประเทศกมพชา สามารถแบงไดเปน 3

ประเภทการบรการ ประกอบดวย โทรศพทบาน (Fixed Phone) โทรศพทเคลอนท (Mobile Phone)

และอนเทอรเนต (Internet) ในป พ.ศ. 2551 มจ านวนผใหบรการโทรศพทบาน 3 ราย ผใหบรการ

โทรศพทเคลอนท จ านวน 6 ราย และผใหบรการอนเทอรเนต จ านวน 9 ราย

ในภาพรวม ภาคอตสาหกรรมการสอสารโทรคมนาคมกมพชา นบจากป พ.ศ. 2548 เปนตน

มา ประเภทการใหบรการทมอตราการเตบโตทางธรกจอยางรวดเรว คอ การใหบรการ

โทรศพทเคลอนท (Mobile Phone) ซงมอตราการเตบโตโดยเฉลยประมาณรอยละ 33 ตอป ในขณะท

การใหบรการโทรศพทบาน (Fixed Phone) และการใหบรการอนเทอรเนต (Internet) มอตราการเตบโต

ทชามาก โดยการใหบรการโทรศพทบาน (Fixed Phone) มอตราการเตบโตโดยเฉลยประมาณ รอยละ 2

ตอปและการใหบรการอนเทอรเนต (Internet) มการเตบโตโดยเฉลยประมาณ รอยละ 5 ตอป เทานน

6) กฎระเบยบการคาการลงทน

6.1. ภาษ

ภาษเงนไดหรอภาษกาไร (Tax on Profit)

นตบคคล มหนาทเสยภาษก าไรตามรายไดจากก าไรของบรษททเกดขนจรงในปภาษนน ซงจะ

ถกเรยกเกบในอตรา 20% เวนแตจะไดรบการลดหยอนหรอยกเวนจากการสงเสรมการลงทน แต



ส าหรบธรกจเกยวกบการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตบางประเภท เชน ทอง น ามน หรอกาซ

ธรรมชาต จะตองเสยภาษในอตรา 30%

ก าไรทจะตองน าไปค านวณในการเสยภาษก าไรนน หมายรวมถงรายไดทไดจาก การขาย

สนทรพย การประกอบธรกจลงทนหรอการเงน ดอกเบย คาเชา และคาสทธ รวมทงรายไดตางๆ ท

เกดขนจากอสงหารมทรพย และการลงทนทางการเงน หรออสงหารมทรพย เปนตน

ภาษมลคาเพม (Valued Added-Tax : VAT)

รฐบาลกมพชาเรยกเกบภาษมลคาเพมกบการขายสนคา และการใหบรการรวมทงการน าเขา

สนคาทกรายการในอตรารอยละ 10 ของมลคาทมการซอขาย ยกเวนกรณการซอขายทดนและเงนตรา

ของใชทางการทตและองคกรระหวางประเทศ กบกจการทไดรบการยกเวนตามกฎหมาย

ภาษเงนเดอน (สาหรบลกจาง)

นตบคคลมหนาทในการหกภาษเงนเดอนจากการจายเงนเดอนคาจาง หรอ เงนไดอนๆ ทตน

จายใหแกลกจางทกคน และน าสงภาษภายในวนท 15 ของแตละเดอน

ตารางท 3 แสดงอตราภาษเงนเดอน

จานวนเงน (เรยล) / เดอน อตราภาษ

0 – 500,000 0 %

500,001 – 1,250,000 5 %

1,250,001 – 8,500,000 10 %

8,500,001 – 12,500,000 15 %

12,500,001 ขนไป 20 %

สวสดการ 20 % ของราคาตลาด

บคคลทไมมถนทอยในกมพชา อตราคงท 20 %



6.2. กฎหมายการลงทน

กฎหมายก าหนดให The Council for the Development of Cambodia หรอ CDC มหนาทหลก

2 ดาน ๆ คอ (1) การพจารณาประสานความชวยเหลอกบรฐบาลตางชาต องคกรระหวางประเทศ

NGOs ในการฟนฟบรณะประเทศในลกษณะรฐตอรฐ และ (2) การพจารณาดแลกจกรรมการลงทนทง

หมดของประเทศ โดยเฉพาะการสงเสรมการลงทนของภาคเอกชน กฎหมายก าหนดให CDC เปน one

stop service เพอตอบรบหรอปฏเสธการใหการสงเสรมภายใน 3 วนท าการนบแตวนยนเอกสารท

สมบรณ ซงเมอ CDC ตอบรบใหการสงเสรม จะออกเอกสารใบรบรองการจดทะเบยนทมเงอนไข

(Condition Registration Certificate) ใหกบผขอเพอเปนหลกฐานใชส าหรบตดตอกบหนวยงานราชการท

เกยวของกบการอนญาตและออกใบอนญาตตางๆ โดยหนวยงานเหลานตองพจารณาใหแลวเสรจ

ภายใน 28 วนท าการ และ CDC จะออกเอกสารใบรบรองการจดทะเบยนขนสดทาย (Final Registration

Certificate) ใหกบผขอโดยถอวนทออกเอกสารเปนวนเรมตนของการใหการสงเสรม โดยโครงการท

ไดรบ Final Registration Certificate สามารถเรมด าเนนโครงการลงทนนนไดทนท ซงในขนตอนเหนชอบ

The Investment Proposal หาก CDC ไมตอบภายใน 3 วนท าการใหถอวา CDC เหนชอบโดยอตโนมต

บคคลธรรมดาหรอนตบคคล ทมความประสงคจะลงทนและตองการขอรบการสงเสรมการ

ลงทน สามารถยนค าขอพรอมเอกสารและชแจงตอบขอซกถามตอ CDC ดวยตนเองหรอมอบอ านาจให

บคคลอนกระท าการแทนได โดยองคกรทสามารถขอรบการสงเสรมฯ ไดแก กจการทใชเงนลงทนของ

คนกมพชา 100%, กจการทใชเงนลงทนของคนตางชาต 100%, กจการรวมทน (Joint Ventures, JV),

Build-Operate-Transfer (BOT), Business Cooperation Contract (BCC) และกจการลงทนอนทไดรบ

อนญาตทางกฎหมาย

ผลงทนชาวตางชาตในกมพชาสามารถเลอกลงทนไดตามรปแบบการลงทนของผลงทน

ชาวตางชาตในกมพชาม 4 แบบ คอ

1) การถอหนของชาวตางชาตท งส น รอยละ 100

2) การรวมทน (Joint venture: JV) หมายถง กจการรวมทนทกอตงขน (ใหม) จาก

การรวมลงทนของนกลงทนโดยไมจ ากดสญชาต รวมทงการรวมทนกบภาครฐ ยกเวน JV ทม

เจตนาจะถอครองกรรมสทธเปนเจาของทดนในกมพชา ตองมบคคลสญชาตกมพชาถอหนรอย



ละ 51 ขนไป การรวมลงทนใน JV สามารถน าทดน เครองจกรกล และอปกรณ สนทรพยอนๆ

มาประเมนเปนทนของโครงการได

3) Build-Operator-Transfer (BOT) คอ กจการทไดรบสมปทานจากรฐในการ

ลงทนบรหารจดการ และเกบผลประโยชนจากการดาเนนการดานสาธารณปโภค โดยระยะเวลา

สงสดครงละไมเกน 30 ป และสงมอบสาธารณปโภค ทงหมดในสภาพดใหกบรฐหรอหนวยงานท

ใหสญญา โดยไมคดมลค าในวนสนสดสญญา

4) สญญาความรวมมอทางธรกจ (Business Cooperation Contract : BCC)

หมายถง การลงทนทนกลงทนในกมพชาไดสญญาด าเนนกจการกบหนวยงานภาครฐของกมพชา

และตกลงจะแบงปนผลก าไรระหวางกน โดยไมกอตงนตบคคลขนใหม

7) การจดการดานการเงน

7.1. คาเงนตรา

สกลเงนทใชในกมพชา คอใชสกลเงน – เรยล โดยมอตราแลกเปลยนคอนขางเสถยรภาพ

ประมาณ 4,000 เรยล ตอ 1 ดอลลารสหรฐฯ หรอประมาณ 100 เรยล ตอ 1 บาท

รปท 3 แสดงตวอยางธนบตรของประเทศกมพชา

(จาก http://www.banknotesinfo.com/cambodia.html)

7.2. อตราการแลกเปลยนเงนตรา

การแลกเปลยนเงนตราตางประเทศสามารถด าเนนการไดอยางอสระผานระบบธนาคารและ

ตวแทนแลกเปลยนทไดรบอนญาตอยางเปนทางการ ปกตหนวยงานทด าเนนธรกจแลกเปลยนเงนตราน



จะตองรายงานใหธนาคารชาตทราบส าหรบการแลก เปลยนเงนตราตางประเทศทมมลคามากกวา

10,000 ดอลลารสหรฐฯ ขนไป การแลกเปลยน/โอนยาย/หรอกจกรรมทางการเงนเพอธรกจบรษทไม

ตองรายงานใหกบธนาคารชาตทราบ แตธนาคารทรบผดชอบในการด าเนนกจกรรมดงกลาวใหกบ

บรษทจะตองรายงานใหธนาคารชาตกมพชาทราบแทน ธนาคารชาตสงวนสทธในการควบคมกจกรรม

แลกเปลยนเงนตราระหวางประเทศประเทศในสถานการณทไมปกตหรอเกดวกฤตทางการเงน

7.3. ระบบธนาคาร

ระบบสถาบนการเงนของกมพชา ปจจบนยงอยระหวางการพฒนา ธนาคารพาณชยมบทบาท

อยางมากในระบบการเงน แมวารปแบบธรกจยงคงเปนแบบดงเดม คอ เนนการรบฝากและการปลอย

สนเชอเปนหลก แตบรการและเครองมอทางการเงนอน ๆ เชน เชค บตรเครดต คอย ๆ ไดรบความนยม

เพมขน โดยเฉพาะอยางยงในจงหวดส าคญ อยางไรกตาม กมพชายงไมมตลาดกยมระหวางธนาคาร

หรอInterbank market และตลาดตราสารหน สวนตลาดทนเพงเปดการซอขายหลกทรพยเมอวนท 18

เมษายน 2555 และชวงแรกมเพยงหนการประปาพนมเปญทซอขายในตลาด

สถาบนการเงนกมพชา ประกอบดวย ธนาคารชาตแหงกมพชา (National Bank of Cambodia:

NBC) ธนาคารพาณชยของเอกชน ธนาคารเฉพาะกจ สถาบนไมโครไฟแนนซ NGOs ส านกงานตวแทน

และตวแทนแลกเปลยนเงน ซงจ าแนกดงน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2554)

8) ข นตอนการคาการลงทน

8.1. การกอต งบรษท

โดยหลกการทวไปแลวการด าเนนธรกจในประเทศกมพชานนสามารถจดตงนตบคคลไดหลาย

รปแบบ ทงกจการเจาของคนเดยว (sole proprietor) หางหนสวนสามญ และหางหนสวนจ ากด รวมทง

การตงบรษทจ ากด และสาขาของบรษทจ ากด ธรกจตางชาตเปนนตบคคลทตงขนตามกฎหมาย

ตางประเทศโดย Law on Commercial Enterprises ก าหนดใหบรษทตางชาตอาจเขามาด าเนนธรกจใน

กมพชาไดในรปแบบของส านกงานตวแทน ส านกงานสาขา กรณถอวาบรษทตางชาตเขามาด าเนน

กจการในกมพชา ไดแก

1) เชาพนทในกระบวนการผลต การแปรรป หรอการประกอบธรกจบรการมากกวา

หนงเดอนขนไป



2) จางงานบคคลใดท าการงานมากกวาหนงเดอน

3) ประกอบการงานอนตามทกฎหมายแหงราชอาณาจกรกมพชาใหอ านาจไว

ทงนชาวตางชาตไมวาจะเปนบคคลธรรมดา หรอนตบคคลนนจะสามารถด าเนนธรกจใน

ประเทศกมพชาไดผานทางการจดทะเบยนนตบคคลในรปแบบ บรษทจ ากด ( Limited Liability

Company: LLC) ส านกงานตวแทน (Representative Office) หรอจดตงเปนสาขาของบรษทตางชาต

(Branch a Foreign Company)

8.2. การจดทะเบยนบรษท

การประกอบธรกจทกประเภทในกมพชา อยภายใตการก ากบดแลของกฎหมายธรกจ

(Commercial Enterprise หรอ CLE) โดยกรอบการจดตงบรษทและการด าเนนธรกจตางๆ มเนอหา

ส าคญประกอบดวย

- ตวแทน : หางหนสวนหรอบรษทใดๆ จะตองมบรษทตวแทนนตบคคลทมฐานะทาง

กฎหมายในกมพชา

- สถานทประกอบการ : จะตองมสถานทประกอบการเปนหลกแหลง และมทอยท

สามารถอางองได

- จ านวนหน : จะตองออกหนบรษทไมต ากวา 1,000 หน ในราคาพาร ทไมนอยกวา

4,000 เรยล

- ใบรบรองหน : ผถอหนทกรายจะไดรบใบรบรองหน

- การเกบขอมล : บรษทจะตองจดเกบขอมลทบรษท ดงนเพกถอนหรอยกเลก

ใบรบรองการจดทะเบยนขนสดทาย (Final Registration Certificate) ใบรบรองจะถกเพกถอนหรอ

ยกเลกหากพบวา

(1) บทบญญตและกฎหมายทเกยวของ

(2) บนทกการประชมและความเหนของคณะกรรมการบรหาร

(3) ส าเนาค าสงตางๆ



(4) ทะเบยนหลกทรพย

(5) ขอตกลง/มตของผถอหน และรายงานของคณะกรรมการบรหาร

(6) เอกสารบญชตางๆ

- การประชมของคณะกรรมการบรหาร : จะตองจดประชมอยางนอยปละ 3 ครง

- การแจงสถานภาพบรษทประจ าป : บรษทจะตองกรอกแบบฟอรมแจงสถานภาพ

บรษท สงใหกบกระทรวงพาณชยเพอเกบรกษา หากบรษทใดไมสงแบบฟอรมดงกลาวเปนเวลา

ตอเนอง 3 ป จะถอวาบรษทนนๆ ไมมฐานะทถกตองตามกฎหมาย และจะถกเพกถอนหนงสอ

รบรองการจดทะเบยนบรษท

- เอกสารการเงนประจ าป : บรษทจะตองสงงบการเงนและเอกสารการเงนใหกบผถอ

หนอยางนอย 21 วนท าการกอนการประชมผถอหนประจ าป ซงงบการเงนดงกลาวจะตองไดรบ

การรบรองโดยคณะกรรมการบรษทและผตรวจสอบบญช

- การเปดเผยผลประโยชน : บรษทจะตองเปดเผยขอมลผลประโยชนของบรษท และ

ความเกยวเนองกบผลประโยชนนนๆ ของคณะกรรมการ/ผบรหารบรษท

- ล าดบขนตอนการประชมผถอหนและการประชมคณะกรรมการบรหาร

- การแตงตงเลขานการของบรษท : เพอการประสานงานกบ CLE

- การใชชอบรษทเปนภาษากมพชา : ทกบรษทจะตองมชอเปนภาษากมพชา และ

ตวอกษรปายชอจะตองใหญกวาและอยดานบนของภาษาตางประเทศอนๆขอบงคบนใชกบ

เอกสารทกชนดของบรษท

- การแตงตงผตรวจสอบบญช

- บทบญญตเกยวกบการตรวจสอบบญช/สภาพคลองของบรษท

- บทลงโทษตางๆ



แหลงขอมล :

- กรมสงเสรมการสงออก กระทรวงพาณชย. คมอการคาและการลงทนราชอาณาจกร

กมพชา. ส านกขาวพาณชย กรมสงเสรมการสงออก : กรงเทพ, 2555

- กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร กระทรวงอตสาหกรรม. คมอการลงทนดาน

อตสาหกรรมเหมองแรในราชอาณาจกรกมพชา. กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร : กรงเทพ

, 2548

- ศนยวจยกสกรไทย. AEC PLUS : Your Business to the new frontier. ธนาคารกสกรไทย :

กรงเทพ, 2555

- ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) รวมกบสถาบนเอเชยศกษา จฬาลงกรณ

มหาวทยาลย. ดชนคมอการลงทนราชอาณาจกรกมพชา. จฬาลงกรณมหาวทยาลย : กรงเทพฯ, 2554

- ส านกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม(สสว.) รวมกบ ส านกงานอทยาน

ว ทยาศาสตร มหาว ทยาล ย ขอนแก น . ค ม อการค าและการลงท น ในประ เทศก มพ ชา .

มหาวทยาลยขอนแกน : ขอนแกน, 2555

- ธนาคารแหงประเทศไทย. สรปภาวะเศรษฐกจกมพชาป 2555 และแนวโนมป 2556. จาก

เวบไซตธนาคารแหงประเทศไทย (http://www.bot.or.th/Thai/EconomicConditions/AsianEconomies)

- ฐานขอมล Index Mundi : World Factbook จากเวบไซต

http://www.indexmundi.com/southeast_asia.html

- ฐานขอมล The World Factbook จากเวบไซต Central Intelligence Agency : CIA, U.S.A.

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html

ข้อมูลประเทศกัมพูชา · 2017-11-19 · การเมืองการปกครอง ......

Documents