ฝ่ ายกากับธุรกิจตัวกลาง ประจาปี 2560 แนวทางการกากับดูแล
ฝายก ากบธรกจตวกลาง
ประจ าป 2560
แนวทางการก ากบดแล
Outline
• แนวทางการก ากบดแล
• ประเดนส าคญทตรวจพบในป 2559
• ขอควรค านงถง
• Case Study
2
บรษทหลกทรพย • เปนดานแรกในการควบคมดแล
• ม culture ทด โดยค านงถงผลงทนเปนส าคญ (Putting Investors 1st)
• BOD & management: Tone from the top
ก าหนดนโยบาย และกระบวนการท างาน ใหเหมาะสมและเปนไปตามกฎเกณฑ
โดยค านงถงประโยชนของลกคา
ผ ประกอบธรกจ
FIRM AS 1ST LINE OF SUPERVISION
แนวทางการก ากบดแล
3
Putting Investor 1st
Good Governance & Culture (ผานกรรมการ & ผบรหาร)
การใหบรการคณภาพ & ตรงตามความตองการลกคา
• good advice • know product • best execution
Outcome – Putting Investor 1st
• ไดรบบรการคณภาพ ตรงตามความตองการ • ประโยชนลกคาเปนส าคญ • เขาถงบรการ ไดลงทนในตลาดทนาเชอถอ
การค านงถงประโยชน ลกคาเปนทต ง
• ไมเอาเปรยบลกคา • มการปองกน COI • ดแลรกษาสทธใหลกคา
• complaint handling
การดแลรกษาทรพยสน/ขอมล
ลกคา
• ปลอดภย/ครบถวน • ไดคนตามเวลาทเหมาะสม
• need to know
การค านงถงผลกระทบ ตอระบบโดยรวม &
ความเชอม น
• financial prudence • prevention of
unfair trading practices
วตถประสงคในการก ากบดแล
IT Risk 4
1. การใหบรการทมคณภาพ & ตรงตามความตองการลกคา
วตถประสงค : ลกคาไดรบบรการทด มคณภาพ และเปนธรรม
5
- good advice/ suitable product
การท าความรจกลกคา (KYC/CDD & suitability test)
deliver advice/product ตรงตามความตองการ/ความเสยงลกคา - ระบบงานในการคดเลอก product ทจะน าเสนอลกคา i.e. คณภาพ issuer ความเสยงตราสาร - ระบบงานในการเสนอขาย product i.e. ขอมลสาระส าคญมการ เปดเผยครบถวน มการพจารณา suitability ลกคา - มบคลากรทมความร ความสามารถ
- best execution
2. ค านงถงประโยชนลกคาเปนทตง
วตถประสงค : เพอปองกนไมใหมการเอาเปรยบหรอแสวงหา ประโยชนจากลกคา
6
• ไมเอาเปรยบ /ไมรอนสทธ ลกคา
• มมาตรการปองกนความขดแยงทางผลประโยชน (COI)
o นโยบายในการก าหนดคาตอบแทน
o Chinese Wall ระหวางหนวยงานทม potential COI เชน Research IC IB Proprietary Trading
o การเปดเผย COI
o Watch list /Restricted list
o ก ากบดแลการซอขายหลกทรพยของพนกงาน (staff dealing rule)
• complaint handling
3. การดแลรกษาทรพยสน/ขอมลลกคา
• การแยกทรพยสนลกคาออกจากบรษท
•น าทรพยสนลกคาไปฝาก/ ลงทนตามหลกเกณฑทก าหนด
• กรณมรายการฝาก/ถอน/โอนทรพยสน: ตองมกระบวนการ
- ทท าใหมนใจวาเปนไปตามความตองการลกคา
- check & balance ทรดกม i.e. - ตรวจสอบลายมอชอลกคา
- สอบยนรายการไปยงลกคา - จดสงเอกสารยนยนการท ารายการไปยงลกคา
• การเขาถงขอมลส าคญของลกคาตามหลก “Need to Know”
7
วตถประสงค : ทรพยสนลกคาครบถวน ปลอดภย & ไดคนเมอ
ตองการ
4. การค านงถงผลกระทบตอระบบโดยรวม และความเชอมน
วตถประสงค : มฐานะทางการเงนทมนคง ไมสงผลกระทบตอลกคา ระบบช าระราคา & ระบบการเงนโดยรวม ไมมการเอาเปรยบผลงทน & สรางความเชอมน
ใหกบตลาดทน
• Financial prudence
• มเงนทน & ตองด ารงเงนกองทนสภาพคลองสทธ (NC /NCR)
• มการพจารณาวงเงนซอขายของลกคาทรดกม
• มการทบทวนวงเงนซอขายอยางนอยปละครงหรอเมอเขาเงอนไขทก าหนด i.e. ช าระเงนลาชา
• มการบรหารความเสยงทเพยงพอในการซอขายเพอบญชบรษท (Proprietary Trading)
• Prevention of unfair trading practices
• มระบบ order screening & ตดตาม/ตรวจสอบค าสงซอขาย ทไมเหมาะสม และมการด าเนนการทเหมาะสม
• ปฏบตตามหลกเกณฑท ASCO ก าหนด - ลดวงเงน - หามซอขายทาง internet
8
5. Good Governance & Culture
วตถประสงค : เพอใหมนใจวาการประกอบธรกจ/การปฏบตงาน ม control ทด เปนไปตามนโยบายบรษท & กฎหมาย
• BOD และผบรหารมบทบาทในการสราง governance & culture
• ใหความส าคญกบการก ากบดแล (Compliance) ทมความเปนอสระในการปฏบตหนาท มระบบในการตดตามเพอใหไดรบทราบและสามารถก ากบดแลไดอยางมประสทธภาพ & มทรพยากรทเหมาะสม
• มระบบการควบคมภายในทด เชน มการแบงแยกหนาท มการสอบทานการปฏบตงาน (check and balance)
9
6. Information Technology Risk
วตถประสงค : มการจดการความเสยงไดอยางเหมาะสมหากมการน า เทคโนโลยมาใช และมระบบ BCP ทรองรบเหตการณ ฉกเฉนไดอยางมประสทธภาพ
10
• BOD & ผบรหารมบทบาทในการบรหารจดการการน า new technology มาใช & ความเสยงทเกยวของ i.e. cloud computing, BYOD, social media
• จดใหมการก าหนดนโยบาย & มาตรการรกษาความปลอดภย (IT security) รวมทงสอสารแกผปฏบต i.e. การก าหนดรหส/ สทธเขาถงขอมล
• จดใหมขนตอนการจดการเหตการณทสงผลกระทบตอความมนคงปลอดภย (incident management) i.e. cyber threats
• จดใหมแผน business continuity plan (BCP) รองรบการใหบรการลกคาไดอยางตอเนอง
• การพฒนาฐานขอมลหรอเครองมอทชวยใหสามารถตรวจสอบ ไดอยางมประสทธภาพ
• มการประเมนความเสยง และวางแผนการตรวจสอบใหครอบคลมทกธรกรรมส าคญ และมการตรวจสอบตดตาม
• พนกงานใหมยงมทกษะหรอความรความเขาใจไมเพยงพอ • การจดเกบหลกฐานประกอบการตรวจสอบ • การ detect emerging risk และการก ากบดแลใหเทาทน Fintech
ขอควรค านงถง
11
12
ประเดนส าคญทตรวจพบในป 2559
ระบบปองกน
การใชขอมล
ภายในและ COI
KYC/CDD
การควบคม
การใช
ทรพยสนของบรษท
การสอบยน
รายการ
ระบบงานบรษท
14%
36% 21%
29%
67%
33%
กรณผบรหาร
สรางราคาหน Fail to Supervise
44%
32%
20%
4%
กรณ IC
แสวงหาประโยชนในบญชลกคา
ลกคายนยอมใหซอขายในบญช
ฉอโกง/ทจรต
ใหค าแนะน าไมเปนตามหลกวชา
Case study
14
1
2
3
ความคาดหวง มระบบในการตดตาม
ก ากบดแลระบบงานส าคญ เพอใหไดรบทราบและสามารถก ากบดแลไดอยางมประสทธภาพ
เมอพบความบกพรอง มการแกไข และด าเนนการอยางเขมงวดในเวลาทเหมาะสม
ปฏบตตามมาตรฐานจรรยาบรรณของ ผประกอบวชาชพ
กรณ 1 : Fail to supervise
ทราบขอบกพรอง แตไมแกไข
ลกคามฐานะการเงนและอาชพไมสมพนธกน มการท าธรกรรมทมนยส าคญ มการสอบยนการฝาก/ถอนทรพยสนไมรดกม
15
ลกคาสงอาย เพงเปดบญช Cash Balance วงเงน 500,000 บาท (ไมมหลกฐานทางการเงน) โดยประสงคจะซอขายผานทางอนเทอรเนต
มอบอ านาจให หลานชาย
ไมสามารถยนยนทอยในการสง เอกสารของบญชตนเอง ไมแนใจวามความรความเขาใจ เร องการลงทน บญชซอขายเยอะ และเพมวงเงน จาก port ทโตขน ไมสามารถแสดงฐานะการเงน ทชดเจน
1
2
3
ความคาดหวง ธรกรรมสอดคลองกบ
ศกยภาพ? ระบตวตน/ผรบประโยชน
ทแทจรง เปน nominee? มการท า enhanced
KYC/CDD และ ขอเอกสารแสดงฐานะการเงน?
มการก าหนดเงอนไขในการ monitor
ด าเนนมาตรการอนทเหมาะสม
4
กรณ 2 : การท า enhanced KYC/CDD
กรณ 3 : ใชหนาทแสวงหาประโยชน
ทมา : ลกคารองเรยน บล.
ค ารอง : ผแนะน าฯ ชกชวนลกคาใหซอหนจอง /หน IPO/หนนอกตลาด
กลมผแนะน าฯ ทชกชวนกนตอ (หลาย broker)
มหนจองเนอหอม/ผบรหาร บมจ.มาชกชวนใหซอหน
นอกตลาด บอกวาจะเขา SET ไมชาน กลมลกคาทถกชกชวน
IC คดคาชกชวนและจดหาหน จากลกคา
16
1
2 ความคาดหวง กรณพบความผดปกต หรอมลกคาสอบถามเกยวกบหนทบรษทไมไดรบด าเนนการ ใหฝายงานทเก ยวของรายงาน Compliance เพอตรวจสอบขยายผล
กรณ 4 : ฉอโกงลกคา
ทมา : ลกคาสอบถามโครงการของบรษท
สงทพบ: ผแนะน าฯ ชกชวนลกคาใหเขารวมโครงการฝากเงนกบบรษท ใหผลตอบแทน 6 % ตอป ในเวลา 3 – 5 ป
IC
IC โอนปนผลใหลกคา
ทกไตรมาส
กลมลกคา
ใหลกคาโอนเงนเขา บล. โดยสง pay-in ให และแกไขชอผรบเงนเขาบญช nominee ของ IC (เปนแม เพอน แฟน)
ส งซอขายหนในบญช nominee และใหถอนเงนให IC
ท าสญญาภายใตชอบล.
17
1
2 3
4
ความคาดหวง มการตดตาม/
ตรวจสอบเขมงวด กรณ pay-in ทผดปกต
ตรวจสอบความผดปกตในการซอขายในบญชทเก ยวของสมพนธ กบ IC
กรณ 5 : ใชหนาทแสวงหาประโยชน
ทมา : ลกคารองเรยน บล.
ค ารอง : ผแนะน าฯ ชกชวนลกคาใหซอขายหน โดยแนะน าให
เขากลม Facebook หรอ Line สวนตว โดยอางชอบรษท
ลกคาถกชกชวนโดย IC
แนะน ากลมเฉพาะ ใน social network โดยมการใหค าแนะน า
ทไมเหมาะสม และท าใหลกคาเสยหาย
18
ความคาดหวง บรษทมการสอสารแจงลกคา
กรณม facebook หรอ Line ของบรษททเปนทางการและ มการก ากบดแล
มการซกซอมความเขาใจ กบ IC และมมาตรการลงโทษ
กรณ 6 : การตรวจสอบตดตาม
ทมา : SEC ตรวจพบ
ความคาดหวง บรษทมการ monitor
อยางใกลชด และมการตรวจสอบตดตามจนม นใจวา ไมเกดพฤตกรรมซ า
19
IC ทมประวตความผด เคยถกบรษทหรอทางการลงโทษ กลบมาท างานตามปกต หลงหมดระยะเวลาลงโทษ
ภายหลงพบวายงการท าพฤตกรรมซ า เชน ไมมท มาของค าส ง หรอบรหารพอรตใหลกคา
20