สารบัญ - clinictech...การวิเคราะห์ . swot และสรุปความต้องการ 191 - ......

สารบญ เรอง หนา

สวนท 1 ขอมลสภาพทวไปของจงหวด

1.1 ประวตความเปนมา 2

1.2 ลกษณะทางกายภาพ 3

1.3 ขอมลการปกครอง/ประชากร 5

1.4 ขอมลเศรษฐกจ 12

1.5 ขอมลดานสงคม 21

1.6 ขอมลโครงสรางพนฐาน 29

1.7 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 37

1.8 แหลงทองเทยวทส าคญ 43

1.9 ผลการด าเนนงานของศนยด ารงธรรมจงหวดนครพนม 52

1.10 ขอมลดานการขบเคลอนปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 53

1.11 เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม 54

1.12ขอมลเชงสถตทส าคญเชงพนท

- กราฟตวชวดการพฒนาจงหวดนครพนม 57

- ขอมลประกอบกราฟตวชวดการพฒนาจงหวดนครพนม 58สรปผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2557-2560 61

สวนท 2 การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

2.1 ดานเศรษฐกจ 74

2.2 ดานเกษตรกรรม 80

2.3 ดานอตสาหกรรม 92

2.4 การคาการลงทน 96

2.5 การคาชายแดน 96

2.6 ดานการทองเทยว 101

2.7 ดานสาธารณสข 103

2.8 ดานการศกษา 104

2.9 ดานแรงงาน 110

2.10 ดานสงคม 115

2.11 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 131

2.12 ดานความมนคง 156

2.13 ดานสาธารณภย 160

2.14 ผลตภณฑชมชน OTOP 166

ขอมลการวเคราะหความตองการของประชาชนในทองถน 169

สารบญ(ตอ) เรอง หนา สวนท 3 สรปการทบทวนแผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2561 -2564 191

3.1 การวเคราะห SWOT และสรปความตองการ 191

- กลมภารกจเศรษฐกจ 191

- กลมภารกจสงคม 198

- กลมภารกจทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 200

- กลมภารกจความมนคง 204

3.2 สรปการทบทวนวสยทศน เปาประสงครวม ประเดนยทธศาสตร Positioning 205

สวนท 4 แผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2561 -2564 219

4.1 วสยทศน 220 4.2 เปาประสงครวม 220

4.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 220

4.4 จดยนยทธศาสตร (Positioning) 220

4.5 พนธกจ 220

4.6 สรปงบหนาโครงการตามรางแผนพฒนาจงหวด พ.ศ. 2561 – 2564 222

แบบ จ.1 และบญชรายการชดโครงการ

- ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 223

- ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม 241

- ยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทน 267

- ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน 286

- ยทธศาสตรการรกษาความมนคงชายแดน 291

- ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 296

ค าอธบายแบบ จ 1

- 1 -

บทท 1

ขอมลสภาพทวไปของจงหวดนครพนม

- 2 -

บทท 1 ขอมลสภาพทวไปของจงหวด 1.1 ประวตความเปนมา

จงหวดนครพนม ตงอยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย มประวตสบทอดยาวนานมาหลายรอยป เดมเคยเปนมหานครของ “อาณาจกร ศรโคตรบรณ” ทรงเรองในอดต ประมาณราวตนพทธศตวรรษท 12 เปนอาณาจกรอสระไมขนกบใคร ในชวงประมาณพทธศตวรรษท 16 อาณาจกรศรโคตรบรณ ไดเสอมอ านาจลงตกอยภายใตการปกครองของอาณาจกรขอมตอมาในราวพทธศตวรรษท 18 ชอของ “ศรโคตรบรณ” ไดกลายมาเปนเมองในอาณาจกรลานชาง มฐานะเปนเมองลกหลวง โดยพระเจากรงศรสตนาคนหตลานชาง ทรงสรางเมองทปากหวยหนบรณ (ปากหวยบรรจบล าน าโขงฝงซายตรงขามอ าเภอทาอเทน เหนอเมองนครพนม) และไดสบทอดราชสมบตตออกหลายพระองค ภายหลงยายเมองมาตงทปาไมรวกหวยศรมงรมแมน าโขงฝงซาย (คอเมองเกาใตเมองทาแขกในปจจบน) ถงป พ.ศ. 2297 มพระนครานรกษครองเมองศรโคตรบรณ มความเหนวาเมองมไดตงอยทปากหวยแลวจงไดเปลยนนามเมองใหมวา “เมองมรกขนคร” เพราะถอวาสรางขนในดงไมรวก นามเมองศรโคตรบรณจงเปลยนไปตงแตครงนน ชวงประมาณ พ.ศ. 2309 สมยพระบรมราชากแกว หลงจากชนะศกกบ พระนครานรกษ (ค าสงห) เจาราชบตรเขยผไปสวามภกดตอพระเจาไชยเชษฐาธราชท 2 (เจาองคหลอ) แหงนครเวยงจนทน พระองคไดยายเมองขามฝงแมน าโขงมาทปากบงฮวก (ฝงประเทศไทยปจจบนคอบรเวณ วดมรกขนคร ต าบลดอนนางหงส อ าเภอธาตพนม จงหวดนครพนม) และตอมาในป พ.ศ.2321 พระเจากรงธนบรทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหสมเดจเจาพระยามหากษตรยศก และเจาพระยาสรสงหนาท ยกทพมาตเอาหวเมองทางแถบแมน าโขง รวมไปจนถงนครเวยงจนทน เมองมรกขนครจงไดขนกบกรงธนบรในสมยน แตยงคงปกครองตนเองอย หลงจากนน ราวป พ.ศ. 2322 สมยพระบรมราชา (พรหมา) ไดยายเมองจากปากบงฮวก มาอยทบานหนองจนทร (หางจากตวเมองนครพนมไปทางธาตพนม 5 กม.) แลวสถาปนาเมองขนใหมชอวา “นครราชธานศรโคตรบรณ” ตอมาในชวง พ.ศ. 2330 ไดยายเมองมาตงทางฝงขวาแมน าโขงทปากหวยบงฮวกบรรจบกบแมน าโขง (ปจจบนอยระหวางบานดอนนางหงสทา ต าบลดอนนางหงส อ าเภอธาตพนม เลยลงไปถงบานธาตนอยศรบญเรอง ต าบลพระกลางทง อ าเภอธาตพนม) เมอยายมาตงทปากหวยบงฮวกไดประมาณ 20 ป น ากไดกดเซาะตลงพงลงมามาก จงไดยายเมองมาตงทบานหนองจนทร (หางจากตวเมองนครพนมไปทางทศใต 4 กโลเมตร) ตงชอเมองใหมวา “นครบรราชธาน” ตอมาในป พ.ศ. 2337 พระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหเปลยนนามเมองเสยใหมวา “เมองนครพนม” ขนตรงตอกรงเทพมหานคร การทพระราชทานนามวา “เมองนครพนม” สนนษฐานไดวา อาจจะเนองดวยเดมเมองนเปนเมองลกหลวงมากอน เปนเมองทมความส าคญทางประวตศาสตร จงใหใชค าวา “นคร” หรออกนยหนงค าวา “นคร” น อาจรกษาชอเมองเดมไว คอ “เมองนครบรราชธาน” สวนค าวา “พนม” อาจจะเนองดวยจงหวดนมองคพระธาตพนมประดษฐานอย หรออาจจะเนองจากเดมมอาณาเขตไกลไปถงดนแดนฝงซายของแมน าโขง คอบรเวณเมองทาแขก ซงมภเขาสลบซบซอนมากมาย ไปจนถงดนแดนของประเทศเวยดนาม จงใชค าวา “พนม” เพราะแปลวา “ภเขา”

- 3 -

1.2 ลกษณะทางกายภาพ 1.2.1 ทตงและอาณาเขต ทตง จงหวดนครพนม ตงอยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (ตอนบน) ของประเทศไทย ระหวางละตจดท 16-18 องศาเหนอ และลองตจดท 104-105 องศาตะวนออก มระยะทางหางจากกรงเทพมหานครประมาณ 740 กโลเมตร อาณาเขต จงหวดนครพนมมเนอทประมาณ 5,512.7 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 3,445,414.32 ไร คดเปนรอยละ 3 ของพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มลกษณะเปนแนวยาวตามฝงแมน าโขงประมาณ 153 กโลเมตร มอาณาเขตตดตอ ดงน

• ทศเหนอตดอ าเภอเซกา อ าเภอบงโขงหลง จงหวดบงกาฬ • ทศตะวนออกตดแขวงค ามวน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว โดยมแมน าโขงเปนแนวกนพรมแดน • ทศใตตดอ าเภอดงหลวง และอ าเภอหวาใหญ จงหวดมกดาหาร • ทศตะวนตกตดอ าเภอกสมาลย อ าเภออากาศอ านวย อ าเภอโพนนาแกว จงหวดสกลนคร (ทมา : ปกครองจงหวดนครพนม) จงหวดนครพนมมจดผานแดนไปประเทศลาว รวม 6 จด เปนจดผานแดนถาวร 2 จด และจดผอนปรน 4 จด จดผานแดนทส าคญและเปนสากล คอ ดานสะพานมตรภาพไทย - ลาว แหงท 3 ซงรฐบาลไทย - ลาว รวมมอกนสรางเพอเปนประตไปสอนโดจน

1.2.2 ลกษณะภมประเทศ สภาพโดยทวไปของจงหวดนครพนมเปนทราบลม มทราบสงและภเขาอยบาง มแมน าสายสนๆ เปนสาขายอยแยกจากแมน าโขงมาหลอเลยงความอดมสมบรณภายในพนท พนทสวนใหญมแมน าโขงไหลผาน นครพนมจงนบวาเปนจงหวดทมแหลงน าทสมบรณมาก ดานตะวนออกมแมน าโขงทอดยาวกนพรมแดนระหวางประเทศไทยกบลาว ตอนเหนอ สภาพพนทสวนใหญเปนเนนสงและทดอน มปาไมสลบกบพนทราบ ทางตอนกลางและตะวนตกของพนทจะเปนทราบลมมลกษณะเปนทงกวางซงปใดมฝนตกชกจะมสภาพน าทวมขง ตอนใต พนทบรเวณใกลแมน าโขงเปนทราบลมมน าทวมถงสวนทางทศตะวนตกซงอยหางออกไป พนทมลกษณะเปนลกคลน และทดอนสภาพปาเปนไมเตงรง พนดนสวนมากเปนหนลกรง และบางสวนมลกษณะเปนเนนและทต าสลบกน

- 4 -

1.2.3 ลกษณะภมอากาศ โดยทวไปจงหวดนครพนมเปนจงหวดทมฝนตกชกในฤดฝน ทงนเพราะไดรบอทธพลจาก ลมมรสมตะวนตกเฉยงใตทพดปกคลม และอทธพลจากปาไมและเทอกเขาจากสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว รวมทงพายจากทะเลจนใต ทเคลอนผานหรอเคลอนเขาใกลฝนตกชกตงแตกลางเดอนพฤษภาคมถงกลางเดอนตลาคม ซงในป 2558 อ าเภอเมองนครพนมมฝนตก 130 วน ปรมาณฝน 2,142.5 มลลเมตร อณหภมสงสด 42.1 องศาเซลเซยส เมอวนท 30 เมษายน 2558 และ อณหภมต าทสด 8.7 องศาเซลเซยส เมอวนท 14 มกราคม 2558 สภาพดนฟาอากาศของจงหวดนครพนม แบงออกเปน 3 ฤด ฤดรอน เรมตงแตกลางเดอนกมภาพนธ - กลางเดอนพฤษภาคม ของทกป ฤดรอนจะมอากาศรอนอบอาว อณหภมเฉลย 25-35 องศาเซลเซยส และมอณหภมสงสดอยระหวาง 37 - 41 องศาเซลเซยส ฤดฝน เรมตงแตกลางเดอนพฤษภาคม - กลางเดอนตลาคมของทกป ในบางสวนของจงหวดมฝนตกชก โดยเฉพาะพนท อ าเภอทอยรมฝงแมน าโขงจะประสบอทกภยไดรบความเสยหายเปนประจ าทกป เชน อ าเภอเมอง อ าเภอทาอเทน และอ าเภอบานแพง เปนตน ฤดหนาว เรมตงแตกลางเดอนตลาคม - กลางเดอนกมภาพนธของทกป โดยทวไปอากาศจะหนาวเยน อณหภมเฉลย 16-25 องศาเซลเซยส และอณหภมต าสดอยในชวง 8 - 15 องศาเซลเซยส แตกมบางปทอณหภมต าสดอาจจะต ากวานนได

ตารางสถตขอมลดานภมอากาศของอ าเภอเมองนครพนมตงแตป พ.ศ. 2556 – พ.ศ. 2558

ตารางสถตปรมาณน าฝนของจงหวดนครพนมตงแตป พ.ศ. 2556 – พ.ศ. 2558

(ทมา : สถานอตนยมวทยานครพนม)

รายการขอมล พ. ศ.

2556 2557 2558 จ านวนวนทฝนตก 143 139 130

ปรมาณน าฝนรวม (ม.ม.) 2054.5 2410.2 2142.5 อณหภมต าสด (เซลเซยส) 10.1 9.4 8.7 อณหภมสงสด (เซลเซยส) 38.3 38.5 42.1

ความชนสมพทธเฉลยต าสด (%) 54 54 53.1 ความชนสมพทธเฉลยสงสด (%) 88 88 87.9

รายการขอมล พ. ศ. 2556 2557 2558

ปรมาณน าฝนรวม (ม.ม.) 1792.2 1791.5 1681.9

- 5 -

1.3 ขอมลการปกครอง/ประชากร 1.3.1 ขอมลการปกครอง จงหวดนครพนมแบงการปกครองออกเปน 12 อ าเภอ 99 ต าบล 1,128 หมบาน องคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวย 1 องคการบรหารสวนจงหวด, 81 องคการบรหารสวนต าบล, 1 เทศบาลเมอง และ 21 เทศบาลต าบล

ตารางแสดงขอมลการปกครองของจงหวดนครพนม

อ าเภอ พนท

(ตารางกโลเมตร) ต าบล หมบาน

เทศบาลเมอง

เทศบาลต าบล

อบต.

1. เมองนครพนม 853.306 15 165 1 1 12

2. ทาอเทน 467.983 9 111 - 2 7

3. ธาตพนม 367.884 12 136 - 5 7

4. นาแก 539.217 12 143 - 2 11

5. บานแพง 284.731 6 66 - 1 5

6. ปลาปาก 547.096 8 85 - 1 8

7. ศรสงคราม 671.371 9 109 - 5 5

8. เรณนคร 253.952 8 91 - 1 8

9. นาหวา 288.448 6 68 - 2 5

10. โพนสวรรค 718.835 7 90 - 1 7

11. นาทม 398.129 3 37 - - 3

12. วงยาง 137.931 4 27 - - 3

รวม 5,528.883 99 1,128 1 21 81

(ทมา : ทท าการปกครองจงหวดนครพนม สงหาคม 2559)

- 6 -

(ทมา : ส านกทะเบยนกลาง ธนวาคม 2558)

1.3.2 ขอมลประชากร จงหวดนครพนม ประกอบดวยกลมชน 8 เผา ไดแก ไทยลาวเผาผไท , เผาไทยญอ(ญอ), เผาไทยโสหรอไทยกะโซ, เผาไทยกะเลง, ไทยขา, เผาไทแสก, และไทกวน รวมไปถงชาวไทยเชอสายจนและเวยดนาม อาศยอยรวมกนอยางสมานฉนท ซงชนเผาตางๆ มความหวงแหนในศลปวฒนธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณของตนเอง เชน ชนเผาผไท อ าเภอเรณนคร ยงคงรกษาเอกลกษณของตนเองไวเปนอยางด จ านวนประชากรในจงหวดนครพนมมทงสน 715,399 คน แยกเปน เพศชาย 357,003 คน เพศหญง 358,396 คน จ านวนครวเรอน 213,497 ครวเรอน

อ าเภอ/ทองถน ประชากร (คน)

ครวเรอน ชาย หญง รวม

อ าเภอเมองนครพนม 58,928 58,062 116,990 32,922

อ าเภอปลาปาก 25,014 24,843 49,857 14,923

อ าเภอทาอเทน 27,425 27,010 54,435 14,624

อ าเภอบานแพง 13,342 13,091 26,433 7,428

อ าเภอธาตพนม 36,303 36,499 72,802 20,551

อ าเภอเรณนคร 20,855 20,566 41,421 11,876

อ าเภอนาแก 35,891 36,403 72,294 19,894

อ าเภอศรสงคราม 32,046 32,086 64,132 17,809

อ าเภอนาหวา 19,595 19,689 39,284 11,683

อ าเภอโพนสวรรค 25,984 25,965 51,949 15,154

อ าเภอนาทม 11,712 11,414 23,126 6,760

อ าเภอวงยาง 7,692 7,591 15,283 4,283

ทองถนเทศบาลต าบลปลาปาก 1,913 2,012 3,925 1,396

ทองถนเทศบาลต าบลโพนสวรรค 2,735 2,837 5,572 1,672

ทองถนเทศบาลต าบลนาหวา 5,978 6,119 12,097 3,836

ทองถนเทศบาลต าบลศรสงคราม 2,621 2,732 5,353 2,273

ทองถนเทศบาลต าบลนาแก 2,190 2,366 4,556 2,140

ทองถนเทศบาลต าบลเรณนคร 2,336 2,603 4,939 1,639

ทองถนเทศบาลต าบลธาตพนม 5,136 5,409 10,545 3,846

ทองถนเทศบาลต าบลบานแพง 4,411 4,613 9,024 3,372

ทองถนเทศบาลต าบลทาอเทน 2,378 2,536 4,914 1,795

ทองถนเทศบาลเมองนครพนม 12,518 13,950 26,468 13,621

รวม 357,003 358,396 715,399 213,497

ตารางแสดงจ านวนประชากรแยกเพศ รายอ าเภอ/ทองถน

- 7 -

โครงสรางประชากร (ภาพรวมของคนในสงคม การกระจายตวปจจบน แนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคต) ในป 2558 จงหวดมประชากรรวม 715,399 คน โดยสวนใหญเปนประชากรวยท างาน จ านวนครวเรอน

ลดลง แตมความหนาแนนของประชากรเพมขนเลกนอยโดยในป 2558 มความหนาแนนประชากรเทากบ 129.39 คน/ตร.กม. (ทมา : ทท าการปกครองจงหวดนครพนม)

1) ขอมลประชากรตามฐานขอมลทะเบยนราษฎร

จ านวนประชากรรวมทงหมด 731,257 คน แยกเปนชาย จ านวน 364,608 คน และเปนหญง จ านวน 366,649 คน จากจ านวนครวเรอนทงหมด 211,934 คน (หมายเหต : ขอมลจากสถตจงหวดนครพนม) แผนภมแสดงจ านวนประชากร

0

500,000

ชาย หญง

364,608 366,649

49.86 50.14

จ านวน (คน) รอยละ

โครงสรางประชากร ป 2558 (คน)

วยเดก ว

ยท ำงำน

วยสงอำย

ประชากรหญง ประชากรชาย

- 8 -

2) เดกอายต ากวา 18 ป ตามฐานขอมลทะเบยนราษฎร มจ านวน ทงสน 179,497 คน แยกเปนชาย 91,653 คน และหญง 87,844 คน โดยประกอบดวย

- เดกแรกเกด - ปฐมวย (0-5 ป) จ านวน 50,476 คน แบงเปนชาย จ านวน 25,923 คน และเปนหญง จ านวน 24,553 คน - เดกวยเรยนตามการศกษาภาคบงคบ (อาย 6-15 ป) จ านวน 96,170 คน แบงเปนชาย จ านวน 49,013 คน และหญง จ านวน 47,157 คน - เดกวยเรยน (อาย 16-18 ป) จ านวน 32,851 คน แบงเปนชาย จ านวน 16,717 คน หญง จ านวน 16,734 คน

ตารางแสดงประชากรเดก อาย ต ากวา 18 ป

เดก ชาย (คน) หญง (คน) รวม (คน) 1.เดกแรกเกด-ปฐมวย (0-5 ป) 25,923 24,553 50,476 2.เดกวยเรยนตามการศกษาภาคบงคบ ( อาย 6-15 ป) 49,013 47,157 96,170 3.เดกวยเรยน (อาย 16-18 ป) 16,717 16,134 32,851 รวม อายต ากวา 18 ป 91,653 87,844 179,497

แผนภมแสดงจ านวนประชากรเดก อาย ต ากวา 18 ป

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

ขอ 1 ขอ 2 ขอ 3

50,476

96,170

32,851

รวม (คน)

- 9 -

3) เยาวชน อายตงแต 18-25 ป ตามฐานขอมลทะเบยนราษฎร จ านวน 84,419 คน แบงเปนชาย จ านวน 42,302 คน และเปนหญง จ านวน 42,117 คน แผนภมแสดงจ านวนประชากรเยาวชน

4) วยแรงงาน อายตงแต 25-59 ป ตามฐานขอมลทะเบยนราษฎร จ านวน 377,796 คน แบงเปนชาย จ านวน 190,914 คน หญง จ านวน 186,882 คน แผนภมแสดงจ านวนประชากรวยแรงงาน

020,00040,00060,00080,000

100,000

ชาย หญง รวม

42,302 42,117

84,419

จ านวน

0

200,000

400,000

ชาย หญง รวม

190,914 186,882

377,796

จ านวน

- 10 -

5) ผสงอาย อายตงแต 60 ปขนไป ตามฐานขอมลทะเบยนราษฎร จ านวน 89,545 คน แบงเปนชาย จ านวน 39,739 คน หญง จ านวน 49,806 คน ตามตาราง ดงน

ตารางแสดงประชากรวยผสงอาย ผสงอาย ชาย (คน) หญง( คน) รวม(คน)

อาย 60-69 ป 24,659 28,659 53,128 อาย 70-79 ป 11,069 14,497 25,566 อาย 80-89 ป 3,619 5,845 9,464 อาย 90-100 ป 544 760 1,304 อาย 100 ปขนไป 38 45 83

รวม 39,739 49,806 89,545 แผนภมแสดงจ านวนประชากรวยผสงอาย

6) คนพการทจดทะเบยน และประเภทของความพการ จ านวน 10,579 คน แบงเปน ชายจ านวน 5,871 คน หญงจ านวน 4,708 คน และไดแบงตามประเภท

ของความพการตามตารางน

ตารางแสดงคนพการทจดทะเบยนและประเภทของความพการ ประเภทความพการ ชาย (คน) หญง(คน) รวม (คน)

1. ทางรางกายหรอความเคลอนไหว 2,940 2,349 5,289 2. ทางการไดยน/สอความหมาย 891 850 1,741 3. ทางการเหน 461 518 979 4. ทางสตปญญา 462 422 884 5. ทางจตใจหรอพฤตกรรม 1,039 544 1,583

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

อาย 60-69 ป อาย 70-79 ป อาย 80-89 ป อาย 90-100 ป อาย 100 ปขนไป

24,659

11,0693,619

544 38

28,659

14,497

5,845760 45

53,128

25,566

9,464

1,304 83

ชาย (คน) หญง( คน) รวม(คน)

- 11 -

6. ทางการเรยนร 43 18 61 7. พการมากกวา 1 ประเภท 35 7 42

รวม 5,871 4,708 10,579 หมายเหต ขอ 1 – 5 ขอมลจากส านกงานสถตจงหวดนครพนม ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2558

จากจ านวนประชากรทงหมดของจงหวดนครพนม จ านวน 731 ,257 คน ดวยแบงเปน เดก จ านวน 179,497 คน เยาวชน จ านวน 84,419 คน วยแรงงาน จ านวน 377,796 คน ผสงอาย จ านวน 89,545 คน และสามารถคดเปนรอยละไดตามตาราง ตารางแสดงรอยละของจ านวนประชากรจงหวดนครพนม

ประชากร เพศชาย (คน) เพศหญง (คน) รวม (คน) รอยละ เดก 91,653 87,844 179,497 24.55 เยาวชน 42,302 42,117 84,419 11.54 วยแรงงาน 190,914 186,882 377,796 51.66 ผสงอาย 39,739 49,806 89,545 12.25

รวม 364,608 366,649 731,257 100 แผนภมแสดงจ านวนประชากรจงหวดนครพนม

24.55

11.54

51.66

12.25

0

10

20

30

40

50

60

เดก เยำวชน วยแรงงำน ผสงอำย

- 12 -

1.3.3 ศาสนา/ขนบธรรมเนยม/วฒนธรรมประเพณ ประชาชนในจงหวดนครพนมสวนใหญนบถอศาสนาพทธ 95 % รองลงมาคอศาสนาครสตและ

ศาสนาอนๆ จงหวดนครพนมมประเพณสวนใหญคลายคลงกบจงหวดอน ๆ ในภาคอสาน คอ ประเพณท าบญตามชวงฤดกาลตาง ๆ อาทท าบญเขากรรม (เดอนอาย) ท าบญคนลาน (เดอนย) ท าบญขาวจ (เดอนสาม) ท าบญกด เทศกาลประจ าป และบญพระเวส (เดอนส) ท าบญสรงน า และงานสงกรานต (เดอนหา) เปนตน ซงงานประเพณตาง ๆ มความมงหมายเพอเปนสรมงคลและเพอความสมบรณพนสขของทองถน และยงมการจดงานประเพณทส าคญไดแกงานนมสการพระธาตพนม จดขนในชวงวนเพญเดอน 3 ของทกป และงานประเพณไหลเรอไฟ ซงจดขนในชวงวนออกพรรษาของทกป เปนตน

1.4 ขอมลเศรษฐกจ

1.4.1 โครงสรางเศรษฐกจหลก โครงสรางผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม ในป พ.ศ. 2557 สามารถจ าแนกไดเปน 2 ประเภท

คอ (1) แยกตามภาค และ (2) แยกตามรายสาขาการผลต ดงน

(1) แยกตามภาค ภาค สดสวน (%) รายละเอยด

ภาคบรการจ านวน 11 สาขาการผลต

59.3 1) สาขาการกอสราง 2) สาขาการขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนต จกรยานยนต ของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอน 3) สาขาโรงแรมและภตตาคาร 4) สาขาการขนสง สถานทเกบสนคาและการคมนาคม 5) สาขาตวกลางทางการเงน 6) สาขาบรการดานอสงหารมทรพย การใหเชาและบรการทางธรกจ 7) สาขาการบรหารราชการแผนดนและการปองกนประเทศรวมทงการประกนสงคมภาคบงคบ 8) สาขาการศกษา 9) สาขาการบรการดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห 10) สาขาการใหบรการชมชน สงคม และบรการสวนบคคลอน ๆ 11) สาขาลกจางในครวเรอนสวนบคคล

ภาคเกษตรจ านวน 2 สาขาการผลต

32.3 1) สาขาเกษตรกรรมการลาสตวและการปาไม 2) สาขาประมง

ภาคอตสาหกรรมจ านวน 3 สาขา การผลต

8.4 1) สาขาการท าเหมองแรและเหมองหน 2) สาขาอตสาหกรรม 3) สาขาการไฟฟา กาซ และการประปา

- 13 -

แผนภม: โครงสรางผลตภณฑมวลรวมของจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2557 แยกตามภาค

(ทมา : ส านกงานคลงจงหวดนครพนม กนยายน 2559)

(2) แยกตามรายสาขาการผลต

สาขาการผลต สดสวน (%) 1. สาขาเกษตรกรรม การลาสตวและการปาไม 31.7 2. สาขาการศกษา 20.6 3. สาขาการขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนตจกรยานยนต ของใชสวนบคคล และของใชในครวเรอน

9.4

4. สาขาอตสาหกรรม 6.2 5. สาขาการขนสง สถานทเกบสนคาและการคมนาคม 6.1 6. สาขาอนๆ 26.0

ภาคเกษตร32.3%

ภาคอตสาหกรรม8.4%

ภาคบรการ59.3%

- 14 -

แผนภม: โครงสรางผลตภณฑมวลรวมของจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2557 แยกตามรายสาขา

(ทมา : ส านกงานคลงจงหวดนครพนม กนยายน 2559)

1.4.2 มลคาผลตภณฑหลกของจงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม ป 2557 มลคาเพม ณ ราคาประจ าป มคาเทากบ 38,854 ลานบาท

ลดลงจาก 40,897 ลานบาท ในปทผานมา เทากบ 2,043 ลานบาท ซงสามารถแยกประเภท ไดดงน ภาคเกษตร มมลคา 12,541 ลานบาท (สดสวนรอยละ 59.3) สาขาการผลตทส าคญ ไดแก สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม มมลคา 12,335 ลานบาท (สดสวนรอยละ 31.7) ภาคนอกเกษตร มมลคา 26,313 ลานบาท (สดสวนรอยละ 40.7) สาขาการผลตทส าคญ ไดแก สาขาการศกษา มมลคา 8,002 ลานบาท (สดสวนรอยละ 20.6) สาขาการขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนตจกรยานยนต ของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอน มมลคา 3,656 ลานบาท (สดสวนรอยละ 9.4) และสาขาอตสาหกรรม มมลคา 2,398 ลานบาท (สดสวนรอยละ 6.2) ส าหรบอตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม ณ ราคาคงท ในป 2557 ขยายตวรอยละ 0.5 จากทหดตวรอยละ 2.4 ในปทผานมา ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP Per Capita) จงหวดนครพนม ป 2557 มมลคาเทากบ 67,847 บาท เมอเทยบกบ 71,030 บาท ในปทผานมา ลดลง 3,183 บาท หรอลดลงรอยละ 4.5

เกษตรกรรม การลาสตวและการ

ปาไม31.7%

การศกษา20.6%การขายสง

การขายปลก ฯ9.4%

อตสาหกรรม6.2%

การขนสง สถานทเกบสนคาและการ

คมนาคม6.1%

สาขาอนๆ 26.0%

- 15 -

แผนภม: โครงสรางผลตภณฑมวลรวมของจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2557

(ทมา : ส านกงานคลงจงหวดนครพนม กนยายน 2559)

1.4.3 การผลตทส าคญ

1) การเกษตร ในป 2557 จงหวดนครพนมมพนทการเกษตร 1,938,058 ไร คดเปนรอยละ 56.25

มครวเรอนทงสน 213,497 ครวเรอน ประชาชนประกอบอาชพดานการเกษตร 117 ,910 ครวเรอน โดยสวนใหญเปนพนทปลกขาวนาป 1,392,777 ไร แบงออกเปน ขาวเจานาป จ านวน 805,792 ไร และขาวเหนยวนาป จ านวน 586,985 ไร ยางพารา จ านวน 374,488 ไร มนส าปะหลง จ านวน 23,994 ไร สปปะรด จ านวน 5,791 ไร และลนจ นพ.1 จ านวน 1,711 ไร พชเศรษฐกจทส าคญ ไดแก

ขาวเจานาป จากสถตการเพาะปลก พบวา ป พ.ศ. 2558/2559 มปรมาณผลผลตรวมประมาณ 307,056 ตน มเนอทเพาะปลก จ านวน 805,792 ไร ผลผลตเฉลยตอไร 395 กโลกรม

ขาวเหนยวนาป จากสถตการเพาะปลก พบวา ป พ.ศ. 2558/2559 มปรมาณผลผลตรวมประมาณ 227,922 ตน มเนอทเพาะปลก จ านวน 586,985 ไร ผลผลตเฉลยตอไร 403 กโลกรม ยางพารา จากสถตการเพาะปลก พบวา ป พ.ศ. 2558/2559 มปรมาณผลผลตรวมประมาณ 64,050.7 ตน มเนอทเพาะปลก จ านวน 374,488 ไร ผลผลตเฉลยตอไร 230 กโลกรม มนส าปะหลง จากสถตการเพาะปลก พบวา ป พ.ศ. 2558/2559 มปรมาณผลผลตรวมประมาณ 77,279.2 ตน มเนอทเพาะปลก จ านวน 23,994 ไร ผลผลตเฉลยตอไร 3,221 กโลกรม

สปปะรด จากสถตการเพาะปลก พบวา ป พ.ศ. 2558/2559 มปรมาณผลผลตรวมประมาณ 24,588.5 ตน มเนอทเพาะปลก จ านวน 5,791 ไร ผลผลตเฉลยตอไร 4,914 กโลกรม

ลนจ นพ.1 จากสถตการเพาะปลก พบวา ป พ.ศ. 2558/2559 มปรมาณผลผลตรวมประมาณ 1,246.40 ตน มเนอทเพาะปลก จ านวน 1,711 ไร ผลผลตเฉลยตอไร 1,135 กโลกรม

(ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม)

เกษตรกรรม 31.7%

การศกษา20.6%

การขายสง การขายปลกฯ9.4%

อตสาหกรรม6.2%

การขนสง 6.1%

ตวกลางทางการเงน5.3%

การกอสราง5.1%

การบรหารราชการฯ4.8%

บรการดานอสงหารมทรพย ฯ

3.5%

การบรการดานสขภาพฯ2.2%

การใหบรการดานชมชน ฯ… การไฟฟา แกส และการ

ประปา1.3%

การท าเหมองแรและเหมองหน

1.0%

การประมง0.5%

โรงแรมและภตตาคาร

0.3%ลกจางในครวเรอนสวน

บคคล0.3%

- 16 -

สนคาเกษตรเศรษฐกจทส าคญ ปการเพาะปลก ป 2558/2559

ชนดพช พนทปลก

(ไร) พนทเกบเกยว

(ไร)

ผลผลตเฉลย

(ก.ก.)

ผลผลตรวม (ตน)

มลคา (ลานบาท)

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ราคาเฉลยทงป

(บาท/ก.ก.)

ขาวเจานาป 805,792 777,508 395 307,056 3,650.90 -18.6 11.89

ขาวเหนยวนาป 586,985 565,198 403 227,922 2,461.56 0.84 10.80

ยางพารา 374,488 278,401 230 64,050.7 2,542.88 -0.69 39.42

มนส าปะหลง 23,994 23,994 3,221 77,279.2 149.15 -0.70 1.93

สบปะรด 5,791 5,004 4,914 24,588.5 8.54 -0.08 11.43

ลนจ นพ.1 1,711 1,098 1,135 1,246.40 93 -18 75

(ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม)

ตารางผลการซอขายยาง ตลาดยาง สกย.จ.นครพนม ปงบประมาณ 2557

รายการ ปรมาณ (ก.ก.) ราคา/ก.ก. มลคา (บาท)

ยางแผนดบคณภาพ1-3 1,535,471.00 66.94 102,784,428.74

ยางแผนดบคณภาพ4 54,594.00 49.72 2,714,413.68

ยางแผนดบคละ 1,590.00 63.00 100,170.00

ยางกอนถวย 20,032,496.00 32.29 646,849,295.84

ยางอนๆ 173,970.00 42.71 7,430,258.70

รวม 21,798,121.00 759,878,566.96

(ทมา : ส านกงานกองทนสงเคราะหการท าสวนยางจงหวดนครพนม)

2) การประมง ป 2558 จงหวดนครพนมประกอบอาชพประมงน าจดเปนหลก ผลผลตของสาขาประมงสวนใหญไดจากการเพาะเลยงสตวน า และการจบสตวน าจากแหลงน าธรรมชาต สตวน าทนยมเลยง ไดแก ปลานล ปลาชอน ปลาตะเพยน เปนตน ในป พ.ศ. 2558 มลคาการท าประมงรวม เทากบ 653,816,441 บาท แบงออกเปน เกษตรกรท าการประมงเพาะเลยงสตวน าจดจ านวน 8,129 ครวเรอน พนทเพาะเลยงรวม 5,365.49 ไร ผลผลตจากการเพาะเลยง 7,610,700.60 กโลกรม มลคา 442,178,036 บาท และการจบสตวน าจากแหลงน าธรรมชาต มเกษตรกร จ านวน 3,750 ครวเรอน ผลผลตจากการจบสตวน าจากแหลงน าธรรมชาต 3,847,971 กโลกรม มลคา 211,638,405 บาท

(ทมา : ส านกงานประมงจงหวดนครพนม)

- 17 -

3) การปศสตว ในป พ.ศ. 2558 จงหวดนครพนมมครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว 52 ,549 ครวเรอน มลคา

รวม 4,520.981 ลานบาท มพนทปลกหญา 18,080 ไร และพนททงหญาสาธารณะ 117,282.75 ไร ปศสตวทส าคญ ไดแก

โคเนอ 82,557 ตว ประกอบดวย โคพนเมอง 52,610 ตว, โคพนธและโคลกผสม 24,651 ตว, โคขน 5,296 ตว กระบอ จ านวน 51,288 ตว

สกร 86,147 ตว ประกอบดวย สกรพนเมอง 17,092 ตว, สกรพนธ 12,799 ตว, สกรขน 19,705 ตว ไก 1,139,846 ตว ประกอบดวย ไกพนเมอง 795,617 ตว, ไกเนอ 22,729 ตว, ไกไข 319,857

ตว, ไกเนอพนธ 936 ตว, ไกไขพนธ 707 ตว โดยปศสตวทส าคญของจงหวดนครพนมคอการเลยงโคขน และเปนจงหวดทผลตโคเนอ

ลกผสม โคพนเมอง และโคขนเปนอนดบ 3 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ รองจากจงหวดสกลนคร และนครราชสมา มโรงงานรองรบวตถดบจากเกษตรกร คอบรษท นครพนม บฟ (ไทยแลนด) จ ากด ตงอยทอ าเภอนาแก จงหวดนครพนม (เพมเตม : อตสาหกรรมจงหวดนครพนม)

(ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม)

1.4.4 อตสาหกรรม ในป พ.ศ. 2559 จงหวดนครพนมมโรงงานจ านวนทงสน 441 แหง จ านวนเงนลงทนประมาณ

6,298,720,884 บาท การจางงาน 4,949 คน เปนชาย 3,188 คน เปนหญง 1,761 คน โดยสวนใหญจะเปนโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดเลก และเปนอตสาหกรรมทใชวตถดบทมในพนท เชน อตสาหกรรมอโลหะ ประเภทผลตภณฑจากคอนกรต เชน อฐบลอก เสา ทอ แผนพน ปนซเมนตผสมเสรจ ผลตเครองเรอนจากไมและผลตภณฑ จากไม อตสาหกรรมอาหาร โรงสขาว ผลตน าแขงและน าดม และแปรรปยางพาราขนตน เปนตน

จ านวนโรงงานแยกตามหมวดอตสาหกรรม ประจ าป 2559

ท ประเภทอตสาหกรรม จ านวนสถาน

ประกอบกจการ เงนทน (บาท)

จ านวนคนงาน ชาย หญง รวม

1 อตสาหกรรมการเกษตร

23 463,191,304 213 73 286

2 อตสาหกรรมอาหาร 33 596,392,959 333 207 540

3 อตสาหกรรมเครองดม 3 47,600,000 42 37 79

4 อตสาหกรรมสงทอ 1 9,400,000 22 0 22

5 อตสาหกรรมเครองแตงกาย 3 16,710,000 31 119 150

6 อตสาหกรรมเครองหนง 2 2,775,000 19 18 37

7 อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม 40 148,384,000 353 50 403

8 อตสาหกรรมเฟอรนเจอรและเครองเรอน 4 13,448,830 145 0 145

9 อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑจากกระดาษ 4 12,044,000 15 7 22

10 อตสาหกรรมสงพมพ 1 1,000,000 8 3 11

11 อตสาหกรรมเคม 6 47,843,525 26 4 30

12 อตสาหกรรมปโตรเคมและผลตภณฑ 3 51,400,000 14 7 21

- 18 -

1.4.5 การคาชายแดน จงหวดนครพนมมชองทางการคา 6 ชองทาง ประกอบดวย จดผานแดนถาวร 2 แหง และ

จดผอนปรน 4 แหง ดงน 1) จดผานแดนถาวรสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) บรเวณบานหอม ต าบลอาจ

สามารถ อ าเภอเมองนครพนม เปนเขตตดตอกบบานเวนใต เมองทาแขก แขวงค ามวน เปดตงแต 06.00 – 22.00 น. ทกวน

2) จดผานแดนถาวร ทาเทยบเรอเทศบาลเมองนครพนม ต าบลในเมอง อ าเภอเมองนครพนม ตดตอกบเมองทาแขก แขวงค ามวน เปดตงแต 08.00 – 18.00 น. ทกวน

3) จดผอนปรนบานหนาดทา หม 2 ต าบลบานกลาง อ าเภอเมองนครพนม เปนเขตตดตอกบ บานปากเปง เมองทาแขก เปดตงแต 07.30 – 15.00 น. ทกวนองคารและวนพฤหสบด

4) จดผอนปรนบานโพธไทร ต าบลไผลอม อ าเภอบานแพง เปนเขตตดตอกบบานทาสะอาด เมองปากกระดง แขวงบอลคาไซ เปดตงแต 08.00 – 16.00 น. ทกวนจนทรถงวนศกร

5) จดผอนปรนบานธาตพนมสามคค หมท 2 อ าเภอธาตพนม เปนเขตตดตอกบบานดาน เมองหนองบก แขวงค ามวน เปดตงแต 07.00 – 15.00 น. ทกวนจนทรและวนพฤหสบด

6) จดผอนปรนบานทาอเทน ต าบลทาอเทน อ าเภอทาอเทน เปนเขตตดตอกบบานหนบน เมองหนบน แขวงค ามวน เปดตงแต 08.00 – 16.00 น. ทกวนจนทรและวนพฤหสบด

การเปดใชสะพานมตรภาพ 3 เมอวนท 11 พฤศจกายน 2554 ท าใหการขนสงสนคาจากจงหวดนครพนมไปถงจนตอนใต โดยใชเสนทาง R12 มระยะทางสนทสดเมอเทยบกบเสน R9 (มกดาหาร) ส าหรบประเทศทมมลคาการน าเขา/สงออกสงสด คอ จน/ฮองกง เวยดนาม และ สปป.ลาว ตามล าดบ ในป พ.ศ. 2558 จงหวดนครพนมมมลคาการคาชายแดนรวมทงสน 109,380.03 ลานบาท มมลคาการสงออกสงกวามลคาการน าเขา โดยมมลคาการสงออก 62,844.26 ลานบาท มลคาการน าเขา 46,535.77 ลานบาท ไดเปรยบดลการคา มลคา 16,308.49 ลานบาท และในชวง 6 เดอนของป 2559 ไดเปรยบดลการคา 2,960.29 ลานบาท

13 อตสาหกรรมยาง 9 767,970,000 183 123 306

14 อตสาหกรรมพลาสตก 4 22,286,716 27 35 62

15 อตสาหกรรมอโลหะ 71 852,428,500 511 117 628

16 อตสาหกรรมโลหะ 1 9,500,000 8 0 8

17 อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ 51 234,989,600 293 15 308

18 อตสาหกรรมเครองกล 16 31,952,150 67 1 68

19 อตสาหกรรมไฟฟา 2 22,055,000 15 323 338

20 อตสาหกรรมขนสง 87 331,329,800 384 12 396

21 อตสาหกรรมอนๆ 77 2,616,019,500 479 610 1,089 รวม 441 6,298,720,884 3,188 1,761 4,949

(ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม 30 มถนายน 2559)

- 19 -

มลคาการคาชายแดน ประจ าปงบประมาณ 2558

ทมา : ดานศลกากรนครพนม 2558

มลคาการคาชายแดน ป พ.ศ. 2559 (มกราคม – มถนายน 2559)

(ทมา : ดานศลกากรนครพนม 2559)

46,535.77

62,844.26

109,380.03

ป 2558

มลคำน ำเขำ มลคำสงออก มลคำรวม หนวย : ลำน

25,212.0828,172.57

53,384.65

ป 2559(ม.ค.-ม.ย. 2559)

มลคาน าเขา มลคาสงออก มลคารวม หนวย : ลำนบำท

- 20 -

มลคาการคาชายแดนดานชายแดน สปป.ลาว ปงบประมาณ 2558

(ทมา : ดานศลกากรนครพนม 2558)

สนคาน าเขาทส าคญ ไดแก อปกรณอเลกทรอนกส คอมพวเตอรพรอมอปกรณครบชด และแทบเลต พลงงานไฟฟา แผงวงจรพมพ ไอโซแทงค ส าหรบบรรจกาซ เปนตน

สนคาสงออกทส าคญ ไดแก หนวยประมวลผลขอมล เครองดมบ ารงก าลง ผลไมสด (ขนน เงาะ ชมพ ทเรยนฯลฯ) ผลไมอบแหง ล าไยอบแหง มะมวงอบแหง มงคดอบแหง

1.4.6 ดานการทองเทยว จงหวดนครพนมมทรพยากรดานการทองเทยวทโดดเดนและหลากหลาย โดยเฉพาะ

การทองเทยวเชงศาสนาและวฒนธรรม ทมสงศกดสทธคบานคเมองเชน พระธาตพนม พระธาตประจ าวนเกดทง 7 วน ประดษฐานอย โดยใหมการเชอมโยงกบแหลงทองเทยวของ สปป.ลาว เพอสรางความตองการดานการทองเทยวรวมกนระหวาง 3 ประเทศ (ไทย ลาว เวยดนาม) และเชอมโยงสจนตอนใต และจนตะวนออก

ในป 2558 มรายไดจากการทองเทยว จ านวน 1555.73 ลานบาท เมอเปรยบเทยบกบ ป 2557 คดเปนรอยละทเพมขน 10.55 และในป พ.ศ. 2558 มจ านวนนกทองเทยว 982,620 คน เมอเปรยบเทยบกบป พ.ศ. 2557 เพมขนรอยละ 7.76

ตารางแสดงขอมลสถตดานการทองเทยวของจงหวดนครพนม พ.ศ. 2556 - 2558

ขอมล การจดเกบ

ป พ.ศ.

2556 2557 2558 ไทย ตางชาต รวม ไทย ตางชาต รวม ไทย ตางชาต รวม

รายไดจากการทองเทยว (ลานบาท)

1,221.78 78.00 1,299.78 1,324.56 82.68 1,407.24 1,466.18 89.55 1,555.73

จ านวนนกทองเทยว

(คน) 801,441 72,484 873,925 838,857 74,281 913,138 905,501 77,119 982,620

ระยะพ านกเฉลยของ

นกทองเทยว 2.30 2.52 2.31 2.32 2.51 2.32 2.32 2.51 2.32

(ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดนครพนม)

106,326.75

71,207.83

57,286.45

17,143.42 16,982.61 16,638.74 9,583.29 6,206.24 2,821.31

1,138.58 770.82 -

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00

นครพนม มกดาหาร หนองคาย เชยงแสน เชยงของ ชองเมก ทงชาง ทาล บงกาฬ เขมราฐ เชยงคาน

มลคาการคา

ดานศลกากร

มลคาการคารวม

- 21 -

1.5 ขอมลดานสงคม 1.5.1 ขอมลคณภาพชวตของประชาชนจงหวดนครพนม ตามเกณฑชวด จปฐ.

ขอมลคณภาพชวตของประชาชนจงหวดนครพนม ตามเกณฑชวด จปฐ. ป 2559 ตวชวดขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) 5 หมวด 30 ตวชวด จากการประมวลผลขอมลความจ าเปนพนฐาน ( จปฐ. + เขตเมอง) ในพนท 1,156 หมบาน/ชมชน 95 ต าบล 10 อปท. 12 อ าเภอของประชาชน ดงน (ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม)

จ านวนครวเรอน 166,177 ครวเรอน จ านวนประชากร 539,117 คน

เปนชาย 265,413 คน เปนหญง 273,704 คน

รายไดเฉลยตอคนตอป 64,492 บาท/คน/ป รายจายเฉลย 36,765 บาท/คน/ป

1.5.2 จ านวนประชากรจ าแนกตามระดบการศกษา ระดบจงหวด ป 2559

จากขอมล จปฐ. และขอมลพนฐาน ป 2559 พบวาประชากรในจงหวดนครพนม มระดบการศกษาสงสด 3 ล าดบแรก คอ 1) จบชนประถมศกษา (ป.4, ป.7, ป.6) คดเปนรอยละ 50.44 2) มธยมศกษาตอนตน (มศ.1-3, ม.1-3) คดเปนรอยละ 16.25 3) มธยมศกษาตอนปลาย (มศ.4-5, ม.4-6, ปวช.) คดเปนรอยละ 12.97 (ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม)

ล าดบท ระดบการศกษา เพศชาย เพศหญง รวม

คน รอยละ คน รอยละ คน รอยละ 1 จบชนประถมศกษา (ป.4, ป.7, ป.6) 132,444 49.90 139,471 50.96 271,915 50.44

2 มธยมศกษาตอนตน (มศ.1-3, ม.1-3) 46,442 17.50 41,187 15.05 87,629 16.25

3 มธยมศกษาตอนปลาย (มศ.4-5, ม.4-6, ปวช.)

34,064 12.83 35,835 13.09 69,899 12.97

4 ปรญญาตร หรอเทยบเทา 14,404 5.43 19,386 7.08 33,790 6.27

5 ต ากวาชนประถมศกษา 11,220 4.23 11,617 4.24 22,837 4.24

6 อนบาล/ศนยเดกเลก 10,726 4.04 10,495 3.83 21,221 3.94

7 อนปรญญาตร หรอเทยบเทา 8,848 3.33 8,047 2.94 16,895 3.13

8 ไมเคยศกษา 5,933 2.24 6,341 2.32 12,274 2.28

9 สงกวาปรญญาตร 1,334 0.50 1,328 0.49 2,662 0.49

รวม 265,415 100.00 273,707 100.00 539,122 100.00

- 22 -

1.5.3 จ านวนประชากรจ าแนกตามประเภทอาชพ ระดบจงหวด ป 2559 จากขอมล จปฐ. และขอมลพนฐาน ป 2559 พบวาประชากรในจงหวดนครพนม ประกอบ

อาชพสงสด 3 ล าดบแรก คอ 1) เกษตรกรรม–ท านา คดเปนรอยละ 48.73 2) ก าลงศกษา คดเปนรอยละ 22.09 3) รบจางทวไป คดเปนรอยละ 13.38 (ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม)

ล าดบ ประเภทอาชพ เพศ

รวม (คน) รอยละ ชาย (คน) รอยละ หญง (คน) รอยละ

1 เกษตรกรรม -ท านา 128,633 48.46 134,061 48.98 262,694 48.73

2 ก าลงศกษา 58,331 21.98 60,784 22.21 119,115 22.09

3 รบจางทวไป 39,502 14.88 32,630 11.92 72,132 13.38

4 คาขาย 7,968 3.00 12,578 4.60 20,546 3.81

5 รบราชการ/เจาหนาทของรฐ 10,015 3.77 9,658 3.53 19,673 3.65

6 ไมมอาชพ 7,406 2.79 8,558 3.13 15,964 2.96

7 อาชพอนๆ (นอกเหนอจากทกลาวแลว) 4,440 1.67 6,279 2.29 10,719 1.99

8 ธรกจสวนตว 3,341 1.26 3,322 1.21 6,663 1.24

9 พนกงานบรษท 2,553 0.96 2,599 0.95 5,152 0.96

10 เกษตรกรรม -ท าสวน 1,951 0.74 1,964 0.72 3,915 0.73

11 พนกงานรฐวสาหกจ 731 0.28 736 0.27 1,467 0.27

12 เกษตรกรรม -ท าไร 297 0.11 401 0.15 698 0.13

13 เกษตรกรรม -ปศสตว 146 0.06 101 0.04 247 0.05

14 เกษตรกรรม -ประมง 101 0.04 36 0.01 137 0.03

รวม 265,415 100.00 273,707 100.00 539,122 100.00

- 23 -

1.5.4 ระดบความสขเฉลย ป 2559 จากขอมล จปฐ. และขอมลพนฐาน ป 2559 คนในครวเรอนของจงหวดนครพนม มระดบ

ความสขเฉลยท 8.51 คะแนนจากคะแนนเตม ๑๐ คะแนน โดยอ าเภอนาทม ประชาชนมระดบความสขเฉลยสงทสด 8.77 คะแนน รองลงมาคอนาหวาและอ าเภอเรณนคร สวนอ าเภอทาอเทน ประชาชนมระดบความสขเฉลยนอยทสด (ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม)

ท พนท ระดบความสขเฉลยของคนในครวเรอน

1 อ าเภอนาทม 8.77

(สขทสด @ อ าเภอนาทม)

2 อ าเภอนาหวา 8.65

3 อ าเภอเรณนคร 8.65

4 อ าเภอปลาปาก 8.62

5 อ าเภอเมองนครพนม 8.60

6 อ าเภอวงยาง 8.57

7 อ าเภอโพนสวรรค 8.52

8 อ าเภอธาตพนม 8.47

9 อ าเภอนาแก 8.42

10 อ าเภอศรสงคราม 8.41

11 อ าเภอบานแพง 8.36

12 อ าเภอทาอเทน 8.05

จงหวดนครพนม 8.51

- 24 -

1.5.5 ปญหาทควรไดรบการแกไขของคนนครพนม ป 2559 (10 ล าดบแรก ตามเกณฑตวชวด จปฐ.)

ล าดบท ตวชวดท จ านวนท

ส ารวจทงหมด ไมผานเกณฑ

จ านวน รอยละ

1 26 คนในครวเรอนไมสบบหร 539,117 คน 47,932 คน 8.89

2 25 คนในครวเรอนไมดมสรา(ยกเวนการดมเปนครงคราวฯ)

539,117 คน 31,530 คน 5.85

3 3 เดกแรกเกดไดกนนมแมอยางเดยวอยางนอย 6 เดอนแรก

2,848 คน 118 คน 4.14

4 4 ทกคนในครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภย และไดมาตรฐาน

166,177 คน 2,319 คน 1.4

5 21 คนอาย 15 - 60 ปเตม มอาชพและมรายได 320,715 คน 2,377 คน 0.74

6 22 คนอายมากกวา 60 ปเตมขนไป มอาชพและมรายได

72,335 คน 450 คน 0.62

7 1 เดกแรกเกดมน าหนกไมนอยกวา 2,500 กรม 3,816 คน 12 คน 0.31

8 7 คนอาย 6 ปขนไป ออกก าลงกายอยางนอยสปดาหละ 3วนๆละ 30 นาท

513,498 คน 760 คน 0.15

9 5 คนในครวเรอนมการใชยาเพอบ าบด บรรเทาอาการเจบปวยเบองตนอยางเหมาะสม

166,177 คน 188 คน 0.11

10 23 คนในครวเรอนมรายไดเฉลยไมนอยกวาคนละ 30,000 บาทตอป

166,177 คน 130 คน 0.08

- 25 -

1.5.6 ขอมลดานสาธารณสข จงหวดนครพนม มโรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสข จ านวน 13 แหง แบงเปนระดบ

โรงพยาบาลทวไป(S) 1 แหง คอ รพ.นครพนม โรงพยาบาลจตเวชนครพนมราชนครนทร 1 แหง โรงพยาบาลชมชนแมขาย (M2) 2 แหง คอ โรงพยาบาลสมเดจพระยพราชธาตพนมและโรงพยาบาลศรสงคราม โรงพยาบาลชมชนขนาดกลาง ( F2 ) 8 แหง และโรงพยาบาลชมชนขนาดเลก ( F3 ) 1 แหง โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล 151 แหง ครอบคลมทกต าบล ศนยสขภาพชมชนเขตเมอง 3 แหง และโรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม 1 แหง ไมมโรงพยาบาลเอกชน จ านวนเตยง 845 เตยง 1 เตยงตอ 836 คน

1) รายงานขอมลสถานะสขภาพ จงหวดนครพนม - คนเกด 6,959 คน อตราการเกด 9.98 ตอประชากรพนคน - คนตาย 4,637 คน อตราการตาย 6.65 ตอประชากรพนคน - คนเพม 2,322 คน อตราเพม 0.33 ตอประชากร 100 คน - เดกอายต ากวา 1 ป ตาย 59 คน อตราตาย 8.48 ตอเดกเกดมชพ 1,000 คน - เดกอายต ากวา 5 ปตาย 87 คน อตราตาย 1.72 ตอเดกอายต ากวา 5 ป 1,000 คน - มารดาตาย 0 คน อตราตาย 0 ตอเดกเกดมชพ 100,000 คน

2) สาเหตการตายของจงหวดนครพนม 10 อนดบ (1) มะเรงตบ 346 คน อตรา 49.64 ตอประชากรแสนคน (2) การตดเชอในกระแสเลอด 160 คน อตรา 22.95 ตอประชากรแสนคน (3) ไตวาย 147 คน อตรา 21.09 ตอประชากรแสนคน (4) เบาหวาน 95 คน อตรา 13.63 ตอประชากรแสนคน (5) ปอดบวม 83 คน อตรา 11.91 ตอประชากรแสนคน (6) มะเรงปอด 62 คน อตรา 8.89 ตอประชากรแสนคน (7) เลอดออกในสมอง 61 คน อตรา 8.75 ตอประชากรแสนคน (8) จมน าตาย 59 คน อตรา 8.46 ตอประชากรแสนคน (9) ไตวายเรอรง 48 คน อตรา 6.89 ตอประชากรแสนคน (10) มะเรงล าไส 46 คน อตรา 6.60 ตอประชากรแสนคน

สถานบรการในจงหวดนครพนมมผปวยเขารบการรกษาทงประชาชนในจงหวดนครพนม และ จงหวดใกลเคยง ไดแก จงหวดสกลนคร จงหวดบงกาฬ จงหวดหนองคาย จงหวดมกดาหาร โดยใชเวลาในการเดนทางไมเกน 1 ชวโมง รวมถงประชาชนจากประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ใน 3 เมองใหญ คอ เวยงจนทน สะวรรณเขต และแขวงค ามวน รวมไปถงจากประเทศเวยดนาม ซงมขอมลดานสถตการรบบรการของโรงพยาบาลนครพนม ในปจจบน จ าแนกตามประเภทผปวย ดงน

- 26 -

ตารางสถตการรบบรการของผปวยทโรงพยาบาลนครพนม พ.ศ. 2556 - พ.ค. 2558

สถตผปวย ป2556 ป2557 ป2558

(ถงพ.ค.58) แหลงขอมล

จ านวนผปวย 315,404 306,970 189,089 สารสนเทศสขภาพ ผปวยนอก(ครง) 285,917 280,059 173,302 สารสนเทศสขภาพ ผปวยใน(ครง) 29,487 26,911 15,787 สารสนเทศสขภาพ จ านวนผปวยตางชาต(ครง) 17,995 18,121 9,634 สารสนเทศสขภาพ จ านวนผปวยผาตด(ราย) 12,566 10,879 7,262 หองผาตด จ านวนผปวยทางศลยกรรม(ครง)

26,056 34,647 29,068 สารสนเทศสขภาพ

ผปวยทสงตอเพอผาตด(ครง) 140 104 49 ศนยประสานสงตอ จ านวนเสยชวตระหวางสงตอ(ราย)

11 2 - ศนยประสานสงตอ

สดสวนบคลากรทางการแพทยตอประชากร

ประเภทบคลากร

จ านวนบคลากร รวม

สดสวน:ประชากร สสจ./รพช./รพ.สต. รพท.

แพทย 57 54 111 1 : 6,365 ทนตแพทย 37 14 51 1 : 13,854 เภสชกร 63 28 91 1 : 7,767 พยาบาลวชาชพ 561 345 906 1 : 779

(ทมา : กลมงานทรพยากรบคคล สสจ.,รพท. ขอมล ณ เดอน มถนายน 2559)

- 27 -

1.5.7 ขอมลดานการศกษา 1) จ านวนสถานศกษาจงหวดนครพนม ปการศกษา 2559 พบวามจ านวนสถานศกษาทงสน 570 แหง เมอพจารณาสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการพบวาส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานมากทสด 498 แหง สวนสถานศกษานอกสงกดกระทรวงศกษาธการพบวาส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต (โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนกสามญ)สงกดกระทรวงวฒนธรรมมสถานศกษามากทสดคอ 10 แหง หากพจารณาความครอบคลมของสถานศกษาในจงหวดนครพนมพบวาสถานศกษา ในสงกดกระทรวงศกษาธการคอ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดนครพนม มสถานศกษาครอบคลมทกอ าเภอ

ตารางแสดงจ านวนสถานศกษาจงหวดนครพนม ปการศกษา 2559 จ าแนกตามสงกดและรายอ าเภอ

อ าเภอ

รวม ทงสน

สงกดกระทรวงศกษาธการ นอกสงกดกระทรวงศกษาธการ

รวม สพฐ. สช. สอศ. สกอ. กศน. รวม พศ. อปท อบจ ตชด

สพป สพม. เมองนครพนม 93 84 66 7 5 4 1 1 9 1 7 1 ธาตพนม 61 60 48 6 3 1 1 1 1 1 - นาแก 66 65 54 5 2 2 1 1 1 1 - - - ปลาปาก 54 54 43 6 3 1 - 1 - - - - เรณนคร 45 44 37 2 4 - - 1 1 1 - - - วงยาง 17 17 14 2 - - - 1 - - - - - ทาอเทน 54 51 44 6 - 1 - 1 3 - - - 3 บานแพง 34 33 28 3 1 1 - 1 1 - - - 1 ศรสงคราม 56 54 44 6 3 2 - 1 2 2 - - - นาหวา 33 30 24 4 1 - - 1 3 3 - - - โพนสวรรค 37 34 30 2 1 1 - 1 3 1 - - 2 นาทม 20 18 15 2 - - - 1 2 - - - 2

รวม 570 544 447 51 23 13 3 12 26 10 7 1 8 ทมา : หนวยงานทางการศกษาทกสงกดในจงหวดนครพนม ปการศกษา 2559 (10 มถนายน2559)

ตวยอ สพฐ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (โรงเรยนประถมศกษา/มธยมศกษา) สช. ส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน(โรงเรยนเอกชน) สอศ. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา(วช.) สกอ. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา(ม.นพ./มร./มจร.) พศ. ส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต (โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนกสามญ) เทศบาล โรงเรยนเทศบาล สงกดส านกบรหารการศกษาสวนทองถน สตช. โรงเรยนต ารวจตระเวนชายแดน กศน. ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดนครพนม

- 28 -

2) จ านวนนกเรยน/ นกศกษาจงหวดนครพนม ปการศกษา 2559 พบวา มจ านวนนกเรยน/นกศกษา ทงสน 138,337 คน และศกษาในหนวยงานทางการศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ คอ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครพนม เขต 1 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครพนม เขต 2 และส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 22 มากทสด 100 ,692 คน รองลงมาคอส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดนครพนม จ านวน 10,943 คน

ตารางแสดงจ านวนนกเรยน/นกศกษาจงหวดนครพนม ปการศกษา 2559 จ าแนกตามประเภทการจดการศกษาและสงกด

ท สงกด ประเภทการจดการศกษา

ขนพนฐาน อาชวศกษา อดมศกษา รวม กระทรวงศกษาธการ

1. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 100,692 100,692 2. ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน 4,374 4,374 3 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและ

และการศกษาตามอธยาศยจงหวดนครพนม 10,808 135 10,943

4. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 5,829 5,829 5. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 2,959 6,872 9,831

กระทรวงอน 5. ส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 1,535 1,535 6. องคกรปกครองสวนทองถน 3,764 3,764 7. องคการบรหารสวนจงหวดนครพนม 239 239 8. ส านกงานต ารวจแหงชาต 1,130 1,130

รวม 122,542 8,923 6,872 138,337

ทมา : ขอมลสารสนเทศส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครพนม เขต 1 ปการศกษา 2559 (10 มถนายน 2559)

3) จ านวนคร/คณาจารยและบคลากรทางการศกษาจงหวดนครพนม ปการศกษา 2559 พบวามจ านวนคร/คณาจารยและบคลากรทางการศกษาจงหวดนครพนม ทงสน 8,493 คน เมอพจารณาจ านวนคร/คณาจารยและบคลากรทางการศกษาจงหวดนครพนม จ าแนกตามสงกดพบวาสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการมจ านวนคร/คณาจารยและบคลากรทางการศกษามากกวาสถานศกษานอกสงกดกระทรวงศกษาธการและปฏบตงานในสถานศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ มากทสดจ านวน 6,233 คน หรอรอยละ 73.39 ของจ านวนคร/คณาจารยและบคลากรทางการศกษาทงหมดในจงหวดนครพนม

- 29 -

1.6 ขอมลโครงสรางพนฐาน

1.6.1 การวางผงเมองและพนท 1) เขตเมองเกา ใหเปนเมองนาอย จะตองอนรกษพนทรมแมน าโขงไวเปนแหลงทองเทยว เนองจากมภมทศนและทศนยภาพทสวยงาม และอาจตองออกกฎ ระเบยบ หรอประกาศเปนพนททหามไมใหมการขยายตวเพมขน มการก าหนดความสงของอาคาร และก าหนดกจการทไมสงเสรมตออบายมขในพนท โดยใหมการปรบปรงถนนเพอรองรบรถบสทองเทยว การท าเสนทางจกรยาน และการน าสายไฟฟาลงใตดนทงน หากผงเมองมความชดเจนแลว อาจของบประมาณและความรวมมอจากองคกรปกครองสวนทองถน เทศบาล การไฟฟาสวนภมภาค เพอชวยในการด าเนนการซงในอนาคตอาจด าเนนการขอขนทะเบยนเปนมรดกโลกได พนทชายแดนรมฝงโขงโดยเฉพาะตงแตในเขตเทศบาลเมองนครพนมถงเทศบาลต าบลธาตพนม เปนพนททตองอนรกษ สงเสรมใหเปนเมองทองเทยวเชงสขภาพ / เชงนเวศ / เชงวฒนธรรมประเพณชนเผา เมองเสนทางจกรยานรมฝงโขง จากอ าเภอเมองนครพนม - อ าเภอธาตพนม การปรบภมทศนใหสวยงามทกมมมองทงมองจากน าโขงมายงฝงจงหวดนครพนมและมองจากจงหวดนครพนมออกนอกฝงแมน าโขง รวมตลอดถงการเดนทางตลอดเลาะเรยบแนวรมโขงจงหวดนครพนมใหมความเปนระเบยบเรยบรอย สวยงามชมชนรมโขงมสวนรวมในการอนรกษ 2) เขตเมองใหม เปนการก าหนดพนทผงเมองเชอมโยงสนามบนนครพนม ถง สะพานมตรภาพ 3 นครพนม - ค ามวน ซงเปนพนทตงส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ศนยขนสงชายแดน ศนยโลจสตกส โดยจะตองมการก าหนดพนททเออตอการพฒนาการคาและการลงทน และจะตองมการสรางระบบ โลจสตกสเพอรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจอยางเหมาะสม เชน พนทใกลกบสะพานมตรภาพแหงท 3 หรอพนทใกลกบเขตพฒนารถไฟทางค เปนตน และสามารถเชอมโยงกบเขตเมองเกาไดอยางมประสทธภาพ ทงน การวางผงพนทเฉพาะบรเวณเชงสะพานฯควรตองก าหนดใหเปนพนทเมองทรกษาทศนยภาพทสวยงามของรมแมน าโขง โดยก าหนดกจกรรมทางเศรษฐกจและลกษณะอาคารทเหมาะสม

1.6.2 ไฟฟา 1) โรงไฟฟาในจงหวดนครพนม มจ านวนทงสน 5 แหง โดยเปนโรงไฟฟาพลงงานแสงอาทตย

จ านวน 4 แหง โรงไฟฟาชวมวลจ านวน 1 แหง ก าลงการผลตรวม 19.411 MW ดงน ตารางแสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานแสงอาทตย

ล าดบ บรษท/บคคล อ าเถอ ก าลงผลตตดตง

(MW) ปรมาณขายตามสญญา(MW)

1 นางเฟองรกษรวมเจรญ อ.เมองนครพนม 0.003 0.003 2 บจก.โซลาเพาเวอร (นครพนม 1) อ.เมองนครพนม 5.940 5.880 3 บจก.โซลาเพาเวอร (นครพนม 2) อ.ปลาปาก 7.128 5.880 4 บจก.โซลาเพาเวอร (นครพนม 3) อ.ธาตพนม 5.940 5.880

รวม 19.011 17.643

- 30 -

ตารางแสดงขอมลโรงไฟฟาชวมวล

ล าดบ บรษท/บคคล สถานทตง ก าลงผลตตดตง

(MW) ปรมาณขายตามสญญา(MW)

1 องคการบรหารสวนจงหวดนครพนม อ.ปลาปาก 0.4 0.3 รวม 0.4 0.3

2) สถานไฟฟาแรงสง จงหวดนครพนมมสถานไฟฟาแรงสง (กฟผ.) และ (กฟภ.) จ านวน 3 แหง

2.1) สถานไฟฟาแรงสงขนาด 230 kV จ านวน 1 แหง (กฟผ.) สถาน

ไฟฟาแรงสง สถานทตง

ระดบแรงดน

หมายเลขโทรศพท

นครพนม )NN) เลขท 179 หมท 3 ถ.นตโย ต.หนองญาต อ.เมอง จ.นครพนม 48000 ) เดมเปน สฟ .69 KV เปลยนเปน สฟ .115 KV วนท 31

ม.ค.39 และ เปลยนมาเปน สฟ .230 KV วนท 31 ต .ค.42 (

22 742 - 5011 , 12

2.2) สถานไฟฟาแรงสงขนาด 115 kV มจ านวน 1 แหง (กฟผ.) สถาน

ไฟฟาแรงสง สถานทตง

ระดบแรงดน

หมายเลขโทรศพท

ธาตพนม )TH) เลขท 82 หมท 12 ถ.ชยางกร ต.ธาตพนม อ.ธาตพนม จ.นครพนม 48110 ) เดมเปน สฟ .69 KV เปลยนเปน สฟ .

115 KV วนท 15 ม.ค .42 (

22 769 - 5001 , 02

2.3) สถานไฟฟาแรงสง (กฟภ.) จ านวน 1 แหง สถานศรสงคราม (SSK) ระดบแรงดน 115-22kV 1.6.3 ประปา

จงหวดนครพนม มการประปาสวนภมภาคสาขา จ านวน 4 แหง คอ 1. การประปาสวนภมภาค (ชน1) สาขานครพนม มพนทในการใหบรการครอบคลม เขตอ าเภอเมองนครพนม และมเขตจ าหนายน าในความรบผดชอบของการประปา อกจ านวน 1 แหง ในพนทอ าเภอทาอเทน 2. การประปาสวนภมภาค (ชน1) สาขาธาตพนม มพนทในการใหบรการครอบคลมเขตอ าเภอธาตพนม และมเขตจ าหนายน าในความรบผดชอบของการประปา อกจ านวน 3 แหง ในพนทอ าเภอเรณนคร, อ าเภอนาแก และอ าเภอปลาปาก 3. การประปาสวนภมภาค (ชน2) สาขาศรสงคราม มพนทในการใหบรการครอบคลม เขตอ าเภอ ศรสงคราม และมเขตจ าหนายน าในความรบผดชอบของการประปา อกจ านวน 2 แหง ในพนทอ าเภอนาหวา และอ าเภออากาศอ านวย จงหวดสกลนคร 4. การประปาสวนภมภาค (ชน2) สาขาบานแพง มพนทในการใหบรการครอบคลมเขตอ าเภอบานแพง และมเขตจ าหนายน าในความรบผดชอบของการประปา อกจ านวน 1 แหง ในพนทอ าเภอบงโขงหลง จงหวดบงกาฬ

- 31 -

1.6.4 การคมนาคมขนสง จงหวดนครพนม มเสนทางการคมนาคมขนสง 3 ทาง ไดแก ทางบก ทางน า และทางอากาศ

1) การคมนาคมทางบก ทางหลวงแผนดนเสนทางหลกทผานจงหวดนครพนม ไดแก ทางหลวงแผนดนหมายเลข 212 สายหนองคาย–อบลราชธาน หรอ ถนนชยางกร เรม

จากแยกถนนมตรภาพสายเกา ทางหลวงแผนดนหมายเลข 233 ใน อ าเภอเมอง จงหวดหนองคาย ไปทางทศตะวนออกทอดยาวไปตามแมน าโขง ผานเขาจงหวดบงกาฬ จงหวดนครพนม จงหวดมกดาหาร จงหวดยโสธร จงหวดอ านาจเจรญ และไปสนสดทตวเมองจงหวดอบลราชธาน มระยะทางประมาณ 583.575 กโลเมตร

ทางหลวงแผนดนหมายเลข 223 สายสกลนคร–บานตอง เปนทางหลวงแนวตะวนตก-ตะวนออกทเชอมตอระหวางจงหวดสกลนครกบอ าเภอทางตอนใตของจงหวดนครพนม มระยะทางตลอดทงสาย 65.052 กโลเมตร

ทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 หรอ ถนนนตโย สายอดรธาน - นครพนม เรมจากบรเวณ วงเวยนหาแยกหอนาฬกา ซงเปนถนนทหาร และถนนอดรดษฎ ในเขตเทศบาลนครอดรธาน จงหวดอดรธาน (เสนเดยวกบถนนโพศร) ผานเทศบาลต าบลหนองบวในเขตอ าเภอเมองอดรธาน ผานอ าเภอหนองหาน อทยานประวตศาสตรบานเชยง และเขาสเขตจงหวดสกลนครทอ าเภอสวางแดนดน ผานอ าเภอสวางแดนดน อ าเภอพงโคน อ าเภอพรรณานคม อ าเภอเมองสกลนคร เทศบาลต าบลทาแร อ าเภอกสมาลย และเขาสเขตจงหวดนครพนมทอ าเภอเมองนครพนมไปบรรจบเสนทางหลวงแผนดนหมายเลข 212 (ถนนสนทรวจตร) ในเขตเทศบาลเมองนครพนม รวมระยะทางทงสนประมาณ 240.746 กโลเมตร

ระหวางอ าเภอ ระยะทาง(km)

ทาอเทน 27 ปลาปาก 44

โพนสวรรค 42

เรณนคร 47

ธาตพนม 57

ศรสงคราม 71

นาแก 63

นาทม 94

บานแพง 94

นาหวา 87

วงยาง 61

ระหวางจงหวด ระยะทาง(km)

สกลนคร 94

อดรธาน 255

หนองคาย 294

บงกาฬ 190

มกดาหาร 103

อ านาจเจรญ 199

อบลราชธาน 280

(ทมา : กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม)

- 32 -

ทางหลวงแผนดนหมายเลข/สายทาง/จงหวด 2028/ กสมาลย – โนนศวลย/ สกลนคร, นครพนม 2030/ ทางเลยงองคพระธาต/ นครพนม 2031/ ธาตนอย – นาเหนอ/ นครพนม 2032/ ทาดอกแกว – ศรสงคราม/ นครพนม 2033/ นาแก – หนองญาต/ นครพนม 2104/ จอมมณ – ดอนสวรรค/ นครพนม, มกดาหาร 2132/ ทาแร – ศรสงคราม/ สกลนคร, นครพนม 2177/ ศรสงคราม – อากาศอ านวย/ นครพนม, สกลนคร 2185/ บานเซอม – นาหวา/ สกลนคร, นครพนม 2276/ กรค – เรณนคร/ นครพนม 2346/ ดอนเชยงบาน – ดงขวาง/ สกลนคร, นครพนม 2390/ ปฏรป – โนนสมบรณ/ นครพนม 2417/ นาพระชย – เซกา/ นครพนม, บงกาฬ (ทมา : กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม)

- 33 -

ขอมลรถโดยสารประจ าทางในจงหวดนครพนม

ล าดบท หมวด สายท

ชอเสนทาง ลกษณะมาตรฐาน เงอนไขการเดนรถ/วน ไป กลบ รวม

1 2 26 กรงเทพฯ-นครพนม ม.4 (ก) 2 2 4 กรงเทพฯ-นครพนม ม.1(ข) 4 4 8 กรงเทพฯ-นครพนม ม.1(ข) 3 3 6 กรงเทพฯ-นครพนม ป.1 1 1 2 กรงเทพฯ-นครพนม ม.4(ค) 4 4 8 ชวง กรงเทพฯ-ศรสงคราม ม.4(ค) 1 1 2 2 2 27 กรงเทพฯ-สกลนคร-เรณนคร ม.4(ก) 1 1 2 กรงเทพฯ-สกลนคร-เรณนคร ม.1(ข) 6 6 12 ชวง กรงเทพฯ-ธาตพนม ม.1(ข) 1 1 2 กรงเทพฯ-สกลนคร-เรณนคร ม.4(ค) 2 2 4 ชวง กรงเทพฯ-ธาตพนม ม.4(ค) 1 1 2 ชวง กรงเทพฯ-บานนาถอน ม.4(ค) 1 1 2 ชวง กรงเทพฯ-ธาตพนม ม.4(ก) 1 1 2 3 2 33 กรงเทพฯ-กระนวน-บานแพง ม.1(ข) 5 5 10 ม.4(ค) 5 5 10 4 2 34 กรงเทพฯ-สหสขน-บานแพง ม.4(ก) 1 1 2 ม.1(ข)พ. 3 3 6 ม.2(ปอ.2) 2 2 4 5 2 86 กรงเทพฯ-กดชม-ธาตพนม ม.1(ข) 5 5 10 ม.2(ปอ.2) 1 1 2 6 2 930 กรงเทพฯ-อดรธาน-นครพนม ม.4(ข)พ. 3 3 6 ม.4(ค)ม.2 3 3 6 7 3 224 อดรธาน-นครพนม ม.2 3 3 6 ชวง อดรธาน-บานแพง ม.2และหรอ2(จ) 7 7 14 8 3 225 อดรธาน-บงกาฬ ชวง อดรธาน-บานแพง ม.2(ปอ.2) 4 4 8 ชวง เซกา-บานแพง ม.3(ส) 1 1 2 9 3 230 อดรธาน-สกลนคร ชวง อดรธาน-ศรสงคราม ม.3(ธ) 1 1 2

10 3 231 อดรธาน-นครพนม ม.1(ข) 5 5 10 ม.2(ปอ.2) 13 13 26

11 3 241 สกลนคร-ธาตพนม ม.3(ธ) 1 1 2 ตดชวง ธาตพนม-นาแก ม.3(ส) 1 1 2

12 3 256 อบลราชธาน-นครพนม ม.1(ข) 1 1 2 ม.2,2(จ) 10 10 20

13 3 280 อดรธาน-บานแพง ม.2 2 2 4 ม.3(ธ) 1 1 2

14 3 287 สกลนคร-บานแพง ม.3(ธ) 3 3 6 ชวง สกลนคร-นาหวา ม.3(ธ,ส) 26 26 52

15 3 288 หนองคาย-บานแพง ม.3(ธ) 1 1 2 ชวง หนองคาย-บงโขงหลง-บานแพง ม.3(ธ) 1 1 2

16 3 518 เสลภม-นาแก ม.3(ธ,ส) 1 1 2 ชวง นาแก-บานฝงแดง ม.3(ส) 1 1 2

- 34 -

ล าดบท หมวด สายท

ชอเสนทาง ลกษณะมาตรฐาน เงอนไขการเดนรถ/วน ไป กลบ รวม

17 3 535 สกลนคร-เรณนคร-ธาตพนม ม.3(ธ) 1 1 2 ชวง สกลนคร-เรณนคร ม.3(ธ) 2 2 4 ชวง สกลนคร-นาแก ม.3(ส) 29 29 58

18 3 549 พงโคน-ศรสงคราม ม.3(ธ,ส) 1 1 2 19 3 555 นครพนม-มกดาหาร ม.2,ม.2(จ) 37 37 74 20 3 556 มกดาหาร-นาแก ม.3(ธ.ส) 1 1 2 21 3 560 นครพนม-กสมาลย ม.3(ธ.ส) 1 1 2 ชวง ทาอเทน-กสมาลย ม.3(ธ.ส) 5 5 10 ตดชวง นครพนม-บานโพนจาน ม.3(ส) 3 3 6

22 3 570 นครราชสมา-บานแพง ม.1(ข) 1 1 2 ชวง นครราชสมา-เซกา-บานแพง 1 1 2

23 3 582 สกลนคร-ปลาปาก ม.3(ธ,ส) 2 2 4 24 3 583 สกลนร-บานทาแร-บานแพง ม.3(ส) 2 2 4 25 3 586 ขอนแกน-นครพนม ม.1(ข) 5 5 10 26 3 661 เชยงราย-นครพนม ม.1(ข) 7 7 14

27 3 801 บานแพง-นาทม-เซกา ม.3(ส) 1 1 2 ชวง บานแพง-บานนาด ม.3(ส) 2 2 4 ชวง บานแพง-บานนาพระชย ม.3(ส) 2 2 4 ชวง บานแพง-นาทม ม.3(ส) 2 2 4 ชวง นาทม-เซกา ม.3(ส) 2 2 4

28 3 827 นครพนม-ระยอง ม.4(ก),ม.4(ข) 2 2 4 ชวง นครพนม-บานบอวน-ระยอง ม.4(ก),ม.4(ข) 1 1 2 ชวง บานแพง-สวางแดนดน-ระยอง ม.4(ก),ม.4(ข) 3 3 6

29 3 837 นครพนม-นครศรธรรมราช ม.1(ก) ม.4(ก,ข) 1 1 2 30 3 876 เชยงใหม-นครพนม ม.4(ข) 2 2 4 31 4 1431 นครพนม-ศรสงคราม-นาหวา ม.3 8 13 21 32 4 1433 นครพนม-บานแพง(ก) ม.3(ก) 7 7 14 33 4 4235 นครพนม-นาแก-ม.รามฯ ม.3(ส) 4 4 8 นครพนม-นาแก ม.3(ส) 20 20 40 นครพนม-ม.รามฯ ม.3(ส) 4 4 8 ชวง นครพนม-หนองญาต ม.3(ส) 4 4 8 ชวง นครพนม-นามะเขอ ม.3(ส) 2 2 4 ชวง นครพนม-ค าเตย ม.3(ส) 4 4 8 ชวง นครพนม-วงโพธ ม.3(ส) 4 4 8 ชวง นครพนม-โพนแพง ม.3(ส) 4 4 8 ชวง นครพนม-นาดอกไม ม.3 2 2 4 ชวง นครพนม-พระซอง ม.3 4 4 8 ชวง นครพนม-วงยาง ม.3 4 4 8

34 4 4236 นครพนม-ปลาปาก ม.3 24 43 67 35 4 4237 ธาตพนม-ปลาปาก ม.3 2 3 5 36 4 4283 นาหวา-ศสงคราม-โพนสวรรค ม.3 19 23 42 37 4 4347 นครพนม-ธาตพนม ม.3 15 15 30 ชวง นครพนม-ทาคอ ม.3 15 15 30 ชวง นครพนม-นาหลวง ม.3 15 15 30 ชวง นครพนม-บานกลาง ม.3 15 15 30 ชวง นครพนม-ค าเตย ม.3 15 15 30

- 35 -

ล าดบท หมวด สายท

ชอเสนทาง ลกษณะมาตรฐาน เงอนไขการเดนรถ/วน ไป กลบ รวม

ชวง นครพนม-ขามเฒา ม.3 15 15 30 ชวง นครพนม-ดงตว ม.3 15 15 30 ชวง นครพนม-โพนแพง ม.3 15 15 30 ชวง นครพนม-โคกสวาง ม.3 15 15 30

38 4 4398 นครพนม-เรณนคร ม.3 2 2 4 39 4 4399 นครพนม-บานโคกกลาง-ปลาปาก ม.3(ส) 22 26 48 40 4 4526 ศรสงคราม-นาทม ม.3 2 4 6 ชวง ศรสงคราม-บานแค ม.3 2 4 6 ชวง ศรสงคราม-บานโพนงาม ม.3 2 4 6 ชวง ศรสงคราม-บานปากยาม ม.3 2 4 6

41 4 4653 นครพนม-บานโชคอ านวย ม.3(ส) 26 26 52 ชวง นครพนม-บานรามราช ม.3 8 8 16 ชวง นครพนม-บานโคกกอง ม.3 8 8 16 ชวง นครพนม-บานโพนทา ม.3 10 10 20 ชวง นครพนม-บานดงสวาง ม.3 7 7 14 ชวง นครพนม-บานนาโพธ ม.3 6 6 12

42 6 7 นครพนม-เมองทาแขก ม.2 3 8 11 ชวง นครพนม-เชงสะพานแหงท 3 4 4 8 เมองทาแขก

- 36 -

- จากนครพนม ผานถนนหมายเลข 8 ถงเมองวนห 330 กม. นครพนม ถง อาตงห 350 กม. จากวนห ถง ฮานอย 290 กม. จากฮานอย ถง ดานผงเสยง(จน) 188 กม. จากผงเสยง ถง หนานหนง 198 กม. รวมระยะทาง นครพนม ถงดานชายแดนจน(ผงเสยง) 808 กม. จากนครพนม ถง หนานหนง 1,006 กม.

- จากนครพนม ผานถนนหมายเลข 12 ถง จงหวดฮาตงห 353 กโลเมตร จากจงหวดฮาตงห ถง กรงฮานอย 340 กโลเมตร จากฮานอย ถง ดานชายแดนผงเสยง(จน) 188 กโลเมตร และเดนทางจากดานชายแดนผงเสยง ถง นครหนานหนง 198 กโลเมตร สรประยะทางจากนครพนม - ดานชายแดนผงเสยง(จน) จ านวน 831 กโลเมตร และจากนครพนม ถง นครหนานหนง จ านวน 1,029 กโลเมตร

ซงเปนเสนทางทสะดวกและสนทสด และปจจบนสาธารณรฐประชาชนจน โดยเฉพาะจนตอนใตไดใชเสนทางนเปนเสนทางส าคญในการเชอมโยงเขาสอาเซยน

- 37 -

2) การคมนาคมทางน า มเรอยนตขามฟากระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ทดาน

ศลกากรนครพนม และจดผอนปรนทง 4 แหงทมเขตพนทตดกบแมน าโขงและสปป.ลาว ไดแก - บานดอนแพง อ.บานแพง - บานบงกลาง เมองปากกระดง แขวงบอรค าไซ สปป.ลาว - บานทาอเทน อ.ทาอเทน – บานหนบร เมองหนบร แขวงค ามวน สปป.ลาว - บานธาตพนม อ.ธาตพนม - บานปากเซบงไฟ เมองหนองบก แขวงค ามวน สปป.ลาว - บานหนาดทา อ.เมอง – บานปากเปง เมองทาแขก แขวงค ามวน สปป.ลาว

3) การคมนาคมทางอากาศ จงหวดนครพนม มทาอากาศยานนครพนม อยหางจากตวจงหวดนครพนม 15 กโลเมตร

ตามเสนทางนครพนม - สกลนคร โดยมขนาดความยาวทางวง 2,500 เมตร กวาง 45 เมตร สามารถรองรบเครองบนขนาดกลางทมความจไมเกน 250 คน ไดและมลานจอดเครองบนสามารถจอดเครองบนไดสามล าในเวลาเดยวกน พรอมทงมพนทขยายเพมเตมในอนาคตได รวมทงมระบบเครองชวยในการเดนอากาศทครบถวนและไดมาตรฐานสากล และไดรบการก าหนดใหเปนสนามบนศลกากร เมอวนท ๓ กนยายน ๒๕๔๔ ซงอากาศยานสามารถบนขนไปตางประเทศ และเครองบนจากตางประเทศสามารถลงททาอากาศยานนครพนมไดโดยตรง ไมตองผานทาอากาศยานสวรรณถมหรอทาอากาศยานดอนเมองแตประการใด ปจจบนมสายการบนนกแอรและสายการบนไทยแอรเอเชย ซงมผโดยสารจากจงหวดใกลเคยงเดนทางมาใชบรการเพมมากขน เชน มกดาหาร สกลนคร เปนตน รวมไปถงผโดยสารจากประเทศเพอนบานจาก แขวงสะหวนเขต แขวงค ามวน สปป.ลาว รวมไปถงผโดยสารชาวเวยดนามทเดนทางมาจงหวดนครพนมเพอตอไปยงกรงเทพมหานคร มแนวโนมเพมขนเปนอยางมาก จงมความจ าเปนอยางยงทจะตองผลกดนใหสนามบนนครพนมเปนสนามบนนานาชาต รองรบผโดยสารระหวางประเทศทจะมแนวโนมเพมมากขน

ตารางสถตผโดยสารของทาอากาศยานนครพนม ป พ.ศ. 2556 - 2558

ป พ.ศ. 2556 2557 2558

ผโดยสาร(คน) 197,559 220,060 298,013

- 38 -

1.7 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.7.1 ทรพยากรน า

1) แหลงน าธรรมชาต แมน าสายหลก ไดแก (1) แมน าโขง เปนแมน าขนาดใหญ เปนเสนกนเขตแดนระหวางไทยกบประเทศสาธารณรฐ

ประชาธปไตยประชาชนลาว โดยถอรองน าลกเปนแนวเขต แมน าโขงนบวามความส าคญตอเศรษฐกจของจงหวดเปนอยางยง (2) แมน าสงคราม ตนน าเกดในทองทอ าเภอหนองหาน จงหวดอดรธาน ไหลผานทองทอ าเภอเซกา

จงหวดหนองคาย อ าเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร ผานอ าเภอศรสงคราม และไหลสแมน าโขงทต าบลไชยบร อ าเภอทาอเทนจงหวดนครพนม

(3) ล าน ายาม ตนน าเกดในทองทจงหวดสกลนคร ไหลผานอ าเภอศรสงคราม มาบรรจบล าน าสงครามทบานปากยาม ต าบลสามผง อ าเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม

แมน าสายรอง ไดแก (1) ล าน าก า ตนน าเกดในทองทจงหวดสกลนคร ไหลลงสแมน าโขงทต าบลน าก า อ าเภอธาตพนม (2) ล าน าอน ตนน าเกดในทองทจงหวดสกลนคร ไหลผานอ าเภอนาหวามาบรรจบกบล าน า

สงคราม ทบานปากอน อ าเภอศรสงครามของจงหวดนครพนม ค/คลอง/ล าราง ไดแก (1) หวยลงกา ตนก าเนดเทอกเขาลงกา อ าเภอบานแพง จงหวดนครพนม ไหลผานอ าเภอบานแพง

ไหลลงสแมน าโขงทบานนาเข ต าบลนาเข อ าเภอบานแพง ความยาวประมาณ 13 กโลเมตร (2) หวยบงกอ ตนก าเนดต าบลกรค อ าเภอเมองนครพนม ไหลผานต าบลโพธตาก ต าบลหนองญาต

ต าบลทาคอ อ าเภอเมองนครพนม ไหลลงสแมน าโขงทบานกดขาวปน ต าบลขามเฒา อ าเภอเมองนครพนม (3) หวยบงฮวก ตนก าเนดอ าเภอปลาปาก จงหวดนครพนม ไหลผานต าบลค าเตย ต าบลบานกลาง

อ าเภอเมองนครพนม ต าบลนาถอน ต าบลดอนนางหงส อ าเภอธาตพนม ไหลลงสแมน าโขง ทบานดงขวาง อ าเภอธาตพนม (4) หวยฮองฮอ ตนก าเนดต าบลอาจสามารถ อ าเภอเมองนครพนม ไหลผานต าบลหนองญาต อ าเภอ

เมองนครพนม ไหลบรรจบหวยบงกอทบานดงหม อ าเภอเมองนครพนม ความยาวประมาณ 15 กโลเมตร (5) หวยน าบง ตนก าเนดอ าเภอปลาปาก จงหวดนครพนม ไหลผานอ าเภอปลาปาก อ าเภอนาแก

ไหลบรรจบล าน าก าทบานปากบง อ าเภอนาแก จงหวดนครพนม (6) หวยทวย ตนก าเนดอ าเภอกสมาลย จงหวดสกลนคร ไหลผานอ าเภอโพนสวรรค อ าเภอทาอเทน

ไหลลงแมน าโขงทบานปากทวย อ าเภอทาอเทน จงหวดนครพนม ความยาวประมาณ 85 กโลเมตร ขอมลสภาพแหลงน าธรรมชาตในพนทจงหวดนครพนม

ลมน า

พนท ลมน า

(ตร.กม.)

ปรมาณฝน (มม.) ปรมาณน าทา (ลาน ลบ.ม.)

ฤดฝน ฤดแลง ทงป ฤดฝน ฤดแลง ทงป

1. แมน าโขงสวนท 7 หวยลงกา, หวยไร, หวยเบอก, หวยทราย

2,350 2,580 2,150 140 2,290

2. สงครามตอนลาง 3,070 1,861 1,830 50 1,880 3.หวยอน 3,542 1,417 1,234 104 1,338 4. หวยทวย 782 1,877 233 20 253 5.แมน าโขงสวนท 8 หวยบงกอ, หวยบงฮวก

1,145 2,102 355 30 385

6.น าก า 2,670 1,407 1,322 85 1,407 7.แมน าโขงสวนท 9 หวยกะเบา 449 1,448 204 10 214

รวม 14,008 7,328 443 7,767 (ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม 2559)

- 39 -

2) แหลงน าชลประทาน จงหวดนครพนมมปรมาณน ามากสามารถพฒนาเปนแหลงน าและโครงการชลประทานทส าคญ

จ านวน 366 แหง ปรมาณความจรวม 180.180 ลานลกบาศกเมตร พนทระบบชลประทาน 280,557 ไร ขอมลดานโครงการชลประทานในพนทจงหวดนครพนม

3) ปรมาณฝนและปรมาณน าทา จงหวดนครพนมมพนทลมน ารวมประมาณ 14,000 ตารางกโลเมตร ปรมาณน าทาเฉลยตอป

7,767 ลานลกบาศกเมตร ฤดฝน 7,328 ลานลกบาศกเมตร (94%) และฤดแลง 443 ลานลกบาศกเมตร (6%) 4) ทรพยากรน าบาดาล

สภาพอทกธรณวทยาน าบาดาลในจงหวดนครพนม โดยทวไปเปนชนน าในหนทราย หนทรายแปง และหนโคลนของกลมหนโคราช ดงนนสภาพน าโดยทวไปจงมกมสนมเหลกสแดง และมปรมาณคลอไรดคอนขางสงหากอยในบรเวณหมวดหนมหาสารคาม จงหวดนครพนมมจ านวนบอบาดาลทงหมด 1,254 บอ ประชาชนในพนทใชประโยชนจากน าบาดาลในการอปโภคบรโภคมากทสด รองลงมาคอใชภาคเกษตรกรรมและภาคธรกจและการบรการ

ต ำบล อ ำเภอ1 อำงเกบน ำขนำดกลำง

1.1 อางเกบน าหวยสมโฮง บานผ ง เมอง 3.120 10,000 11,000 1.2 อางเกบน าหวยแคน หนองฮ ปลาปาก 11.014 5,000 5,500 1.3 อางเกบน ากานเหลอง กานเหลอง นาแก 7.408 7,840 9,570 1.4 อางเกบน าหวยศรคณ นาแก นาแก 2.312 2,000 7,260 1.5 อางเกบน าหวยเชยงยน เวนพระบาท ทาอเทน 0.344 600 1,430

21.078 25,440 34,760 2

2.1 ประตระบายน าธรณศนฤมต โนนสงข ธาตพนม 35.673 อยระหวางดาเนนการกอสรางและพฒนาโดย2.2 ประตระบายน าบานนาบว นาบว เรณนคร 1.050 กอสรางระบบชลประทานในพ นทจงหวด2.3 ประตระบายน าหวยแคน โพธทอง ธาตพนม 1.900 นครพนม ไดมปรมาณความจแลว 53.6032.4 ประตระบายน าบานตบเตา หนองเทาใหญปลาปาก 0.730 ลานลกบาศกเมตร พ นทชลประทาน 57,753 ไร2.5 ประตระบายน าบานนาขาม วงยาง วงยาง 3.100 เมอแลวเสรจโครงการจะมระบบชลประทาน2.6 ประตระบายน าบานนาค นาค นาแก 8.750 ท งโครงการประมาณ 165,000 ไร2.7 ปรบปรงบงสาธารณะหนองสงข หนองสงข นาแก 2.400

53.6033

จานวนโครงการ 42 โครงการ 33.162 26,199 33,6414

จานวนโครงการ 197 โครงการ 72.217 - 87,5535

จานวนโครงการ 107 โครงการ - 171,165 230,1356

จานวนโครงการ 8 โครงการ 0.120 - 3,650

180.180 280,557 447,492รวมท งหมด

ทต ง ควำมจลำน (ลบ.ม.) พ.ท.ชป. (ไร) พ นทรบประโยชน (ไร)ล ำดบ ท โครงกำร

โครงกำรพฒนำลมน ำก ำอนเนองมำจำกพระรำชด ำร

โครงกำรพฒนำแหลงน ำอนเนองมำจำกพระรำชด ำร

โครงกำรชลประทำนขนำดเลก

สถำนสบน ำดวยไฟฟำ

โครงกำรพฒนำแหลงน ำหมบำนปองกนตนเองชำยแดน ไทย-ลำว

- 40 -

5) คณภาพน าผวดน จงหวดนครพนมไดด าเนนงานโครงการเฝาระวงคณภาพน าสายหลกในจงหวด ประกอบดวย

แมน าสงคราม แมน าอน และแมน ายาม ซงท าการตรวจวดเปนประจ าทกป ปละ 4 ครง โดยในป 2558 ครงท 1 (พ.ย. 2557) ครงท 2 (ก.พ. 2558) ครงท 3 (พ.ศ. 2558) และครงท 4 (ก .ค. 2558) ตามล าดบ พบวาคณภาพน าผวดนทง 3 สาย อยในเกณฑเสอมโทรม

ผลการตรวจวดคณภาพน าผวดน

แหลงน า/สถานทตรวจวด/

(แมน าสายหลก/สาขา/คลอง)*

คาทตรวจวดไดอยในชวง การจดล าดบ

ประเภท คณภาพน า

ออกซเจนละลาย (DO)

(มลลกรม/ลตร)

บโอด (BOD)

(มลลกรม/ลตร)

แบคทเรย กลมโคลฟอรมทงหมด

(TCB) (MPN/100มลลกรม)

แบคทเรย กลมฟโคลฟอรม

(FCB) (MPN/100มลลกรม)

แมน าสงคราม(SO 01) 6.14 – 8.00 2.6 – 3.1 430 –11,000 230 – 930 4 (เสอมโทรม) แมน าสงคราม (SO02) 7.02 – 9.35 2.0 – 3.1 90 – 7,500 36 - 230 4 (เสอมโทรม) น าอน (ON01) 6.43 – 8.57 1.7 – 2.8 900 – 1,500 90 – 930 4 (เสอมโทรม) น าอน (ON02) 6.40 – 7.71 1.2 – 1.8 230 – 2,400 90 – 230 3 (พอใช) น ายาม (HY 01) 6.20 – 7.94 0.9 – 2.5 90 <30 – 36 4 (เสอมโทรม)

ทมา : ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน,2558 1.7.2 ทรพยากรดนและการใชทดน

1) ทรพยากรดน จากการส ารวจศกษาลกษณะและสมบตของดนในจงหวดนครพนม ไดจ าแนกดนออกเปน 25

กลม ชดดน มเนอทประมาณ 3,094,328 ไร หรอรอยละ 89.79 ของเนอททงหมด และเปนหนวยพนทเบดเตลด 7 หนวย ไดแก ทดนหนพนโผล ทอยอาศย แหลงน าฯ มเนอทประมาณ 351 ,090 ไร หรอรอยละ 10.21 ของเนอททงหมด มรายละเอยดดงตาราง

เนอทกลมชดดนและพนทเบดเตลดจงหวดนครพนม ล าดบ

กลมชดดน/

พนทเบดเตลด เนอท ล าดบ

กลมชดดน/พนทเบดเตลด

เนอท

ไร รอยละ ไร รอยละ 1 กลมชดดนท 4 101,347 2.95 27 กลมชดดนท35B 127,216 3.69 2 กลมชดดนท5 78,980 2.29 28 กลมชดดนท37 7,796 0.23 3 กลมชดดนท6 267,887 7.77 29 กลมชดดนท37B 9,109 0.26 4 กลมชดดนท7 23,210 0.67 30 กลมชดดนท38 29,209 0.85 5 กลมชดดนท15hi 9,988 0.29 31 กลมชดดนท40 622 0.02 6 กลมชดดนท15hiB 15,860 0.46 32 กลมชดดนท40B 312,738 9.07 7 กลมชดดนท16hi 6,289 0.18 33 กลมชดดนท41B 26,805 0.78 8 กลมชดดนท 16hiB 9,230 0.27 34 กลมชดดนท44B 7,956 0.23 9 กลมชดดนท 17 87,129 2.53 35 กลมชดดนท48B 3,416 0.11 10 กลมชดดนท17hi 1,665 0.06 36 กลมชดดนท49 17,307 0.51 11 กลมชดดนท17hiB 57,966 1.68 37 กลมชดดนท49B 985,057 28.57 12 กลมชดดนท18 31,780 0.92 38 กลมชดดนท56B 109,872 3.19 13 กลมชดดนท18hiB 12,270 0.36 39 กลมชดดนท62 113,499 3.29 14 กลมชดดนท19 10,993 0.32 40 กลมชดดนท4/33 25,637 0.74 15 กลมชดดนท19B 94,214 2.73 41 กลมชดดนท4/38 70,365 2.04 16 กลมชดดนท19C 1,064 0.03 42 กลมชดดนท33/38 3,829 0.11

- 41 -

ล าดบ

กลมชดดน/ พนทเบดเตลด

เนอท ล าดบ

กลมชดดน/พนทเบดเตลด เนอท

ไร รอยละ ไร รอยละ 17 กลมชดดนท20 682 0.03 43 กลมชดดนท35C/RC 687 0.02 18 กลมชดดนท21B 72,542 2.11 44 กลมชดดนท40C/RC 7,178 0.21 19 กลมชดดนท22 92,197 2.67 45 สนามบน (AP) 6,293 0.18

20 กลมชดดนท22B 21,023 0.61 46 ทสาธารณประโยชน (CEM) 205 0.01 21 กลมชดดนท24 3,671 0.11 47 ทดนดดแปลง (ML) 4,147 0.13 22 กลมชดดนท25 145,836 4.23 48 สระน า (P) 1,287 0.04 23 กลมชดดนท25B 24 0.01 49 ทดนหนพนโผล (RC) 11,584 0.34 24 กลมชดดนท33 42,769 1.24 50 ทอยอาศย (U) 119,548 3.47 25 กลมชดดนท33B 36,589 1.06 51 พนทน า (W) 208,026 6.04 26 กลมชดดนท35 10,825 0.31 รวมเนอททงหมด 3,445,418 100.00

(ทมา : สถานพฒนาทดนจงหวดนครพนม)

2) การใชประโยชนทดน ผลการศกษาของกรมพฒนาทดน พบวา ในป พ.ศ. 2556 จงหวดนครพนมมการใชประโยชน

ทดนเพอการเกษตรมากทสด คดเปน 2,115,538 ไร รองลงมาคอพนทปา คดเปน 794,516 ไร ซงประกอบดวยพนทปาสมบรณ 701,631 ไร และ พนทปาไมสมบรณ 92,885 ไร

สภาพการใชทดนของจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2556 ประเภทการใชทดน เนอท (ไร) รอยละ

พนทชมชนและสงกอสราง 147,234 4.26 1. พนทชมชนและสงกอสราง 147,234 4.26 พนทเกษตรกรรม 2,115,538 61.40 1.นาขาว 1,690,146 49.06 2.พชไร 49,887 1.45 3.ไมยนตน 357,481 10.38 4.ไมผล 14,088 0.40 5.พชสวน 1,185 0.03 6.ทงหญาเลยงสตวและโรงเรอนเลยงสตว 1,427 0.04 7.สถานทเพาะเลยงสตวน า 1,324 0.04 พนทปาไม 794,516 23.06 1.ปาสมบรณ 701,631 20.36 2.ปาเสอมโทรม 92,885 2.70 พนทแหลงน า 174,355 5.07 1.พนทแหลงน า 174,355 5.07 พนทเบดเตลด 213,774 6.21 1.พนทอนๆ 204,238 5.93 2.พนทลม 9,536 0.28

รวมทงหมด 3,445,417 100.00 (ทมา : สวนวเคราะหสภาพการใชทดนท 1 ส านกนโยบายและแผนการใชทดน กรมพฒนาทดน)

- 42 -

1.7.3 ทรพยากรปาไม จงหวดนครพนม ในป 2557 มพนทประมาณ 3 ,521,776.91 ไร เปนพนทปาไมทงสน

613,535.13 ไรหรอประมาณรอยละ 17.42 ของพนทจงหวด ลกษณะภมประเทศโดยทวไปเปนทราบลม ความสงของพนทโดยเฉลยสงกวาระดบน าทะเลประมาณ 140 เมตร โดยเขตพนททางตอนเหนอจะมลกษณะเปนเนนสงและทดอนประเภทของปาไมสวนใหญเปนปาเตงรง มปาเบญจพรรณบางสวนและปาดงดบแลง ไมสวนใหญเปนไมกระยาเลย ไดแก ไมยาง ไมตะแบก ไมแดง ไมประดไมเตงไมรง ไมมะคาโมง ไมพะยง ไมกนเกรา เปนตน พนทปาอนรกษ ไดแก

พนทปาไมในเขตปาอนรกษ - อทยานแหงชาตภผายลและอทยานแหงชาตภลงกา - พนทปาสงวนแหงชาต จ านวน 12 ปา พนท 565360.50 ไร มอบใหส านกงานปฏรปทดน

เพอเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) น าไปปฏรปทดน จ านวน 294,315.41 ไร คงเหลอพนทปาสงวนแหงชาต จ านวน 271,045.09 ไร

พนทปาอนรกษตามกฎหมายทบซอนในเขตปาสงวนแหงชาต - อทยานแหงชาตภผายล จ านวน 79,437.50 ไร - อทยานแหงชาตภลงกา จ านวน 24,375 ไร - สวนรกขชาตวงปอพาน จ านวน 174 ไร - โครงการบานเลกในปาใหญในพระราชด าร จ านวน 17,253.29 ไร

1.7.4 ทรพยากรสตวปา จงหวดนครพนมพบสตวปาในพนทอทยานแหงชาตภลงกา เชน เกง หมปา เสอไฟ กระตายปา

บาง คาง อเหน กระทาง เมน หมาจงจอก กระรอก กระแต ไกปา และนกนานาชนด

1.7.5 ทรพยากรธรณ ธรณวทยาทวไปของจงหวดนครพนม ประกอบดวยชนหนหรอหนตะกอนของชดหนโคราช เปนหน

ตะกอนทเกดในสภาพแวดลอมพนทวป หนวยหนทพบ ไดแก - หมวดหนพระวหาร (PhraWihan Formation, JKpw) ประกอบดวย หนทรายเนอควอตซสขาว

สน าตาลเหลอง เนอละเอยดถงปานกลาง การคดขนาดด ความกลมมนด ประกอบดวยแรควอตซเปนสวนใหญ แสดงชนหนา และชนเฉยงระดบ พบแพรกระจายตวอยทางตะวนตกเฉยงใตของอ าเภอนาแกหรอทางทศใตของอ าเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร

- หนวยหนเสาขรว (Sao Khua Formation, Ksk) ประกอบดวย หนทราย สน าตาลแกมแดงและเทาเนอปนไมกา หนทรายแปง สน าตาลปนเทา สน าตาลปนแดง หนดนดานสน าตาลปนมวง สแดงอฐ มไมกาเปนสวนประกอบเดน มกอนปนกลม ๆปนอย เกดกระจายอยทวไปและรอบ ๆหนวยหนพระวหารพบในพนทอ าเภอนาแก

- หมวดหนภพาน (PhuPhan Formation, Kpp) มลกษณะเดนประกอบดวยหนทรายปนกรวดสเทา ปนขาว ขนาดเมดปานกลางถงหยาบ และหนกรวดมน สน าตาลแกมเหลอง เทา สมออน ชมพ และขาว แสดงลกษณะเปนชนหนา มชนเฉยงระดบขนาดใหญ เมดกรวดประกอบดวยหนหลายชนด หมวดหนภพานแผกระจายตวตามแนวขอบของหมวดหนเสาขว ตอเนองจากแนวทางตะวนตก-ตะวนตกเฉยงใตของอ าเภอนาแกไปจนถงทางตอนใตของอ าเภอธาตพนม เชน ภเสอ ภผาแดง ภถ าพระ ภไมโกะ ภสารเมย ภถ าศรคณ ภสนหมากตม เปนตน

- หมวดหนโคกกรวด (KhokKrut Formation, Kkk) ประกอบดวยหนทรายสแดงออน แดงแกมเทา น าตาลแกมแดง ถงขาวอมน าตาล มกมขนาดเมดละเอยดถงปานกลาง การคดขนาดด มแรไมกาปนอยในเนอหน มหนทรายแปง หนโคลน และหนกรวดมน สน าตาลแกมแดง แทรกสลบอย แสดงชนเฉยงระดบขนาดเลกถงปานกลาง แสดงลกษณะทมกอนปนฝงประในเนอหน หมวดหนโคกกรวดพบเปนทลอนลาด แผกระจายตวตอเนองจากแนวทางตะวนตก-ตะวนตกเฉยงใตของอ าเภอนาแก ไป

- 43 -

จนถงทางตอนใตของอ าเภอธาตพนมอกบรเวณพบหมวดหนโคกกรวดทางตะวนออกเฉยงใตของอ าเภอบานแพง และทบานนากระเสรม ต าบลพนอม อ าเภอทาอเทน ซงพบรอยตนไดโนเสารจ านวนมาก โดยบรเวณนนพบรอยรวคลน (ripple mark) และรอยระแหงโคลน (mud crak) แสดงสภาพแวดลอมแบบรมฝงแมน า

- หมวดหนมหาสารคาม (MahaSarakham Formation, KTms) เปนหมวดหนทส าคญเพราะม ความเกยวของกบชนเกลอ โดยท วไปประกอบดวย หนโคลนสน าตาลแดง หนทรายแปง ชนเกลอหน ( rock salt) จ านวน 3 ชน ซงพบแพรหลายทวไปในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เนองจากหมวดหนนไมคงทนตอการสกกรอนและกดเซาะท าใหถกปดทบดวยตะกอนปจจบน พบตามพนผวทมคราบเกลอ ซงคราบเกลอเหลานจะถกละลายจากชนเกลอหนทอยดานลางท าใหเกดปญหาดนเคมและแหลงน าบาดาลเคม จงหวดนครพนม พบทอ าเภอนาแก บรเวณบานพระซอง บานบอดอกซอน

- หมวดหนภทอก (PhuThok Formation, KTpt) โผลกระจายตวมากกวาหมวดหนอน สามารถแบงออกเปน 3 หม ไดแก หมหนนาหวา (Nawa Member, KTpt) ตงชอตามอ าเภอนาหวา จงหวดนครพนม โผลโดยทวไปในพนทอ าเภอนาหวา ตามสองขางทางทถนนตดผาน ตามโคงน าของหวยตางๆ เชน หวยน าอน และบอขดกกเกบน าของเกษตรกร หมหนค าตากลา (KamTaKla Member, KTpt2) ตงชอตามอ าเภอค าตากลา จงหวดสกลนคร สวนทพบในจงหวดนครพนม พบทางตะวนตกเฉยงเหนอของอ าเภอโพนสวรรค ตอเนองอ าเภอศรสงคราม จนถงอ าเภอนาทม และหมหนภทอกนอย (PhuThokNoi Member, KTpt3) หมหนนจะมชนหนแบบฉบบอยทเขาภทอกนอย อ าเภอศรวไล จงหวดบงกาฬ ทจงหวดนครพนมพบทภลงกา อ าเภอบานแพง

- ตะกอนยคควอเทอรนาร (Quaternary Sediments, Q) ประกอบดวย ตะกอนตะพก (Qt) จะพบอย ตามรมแมน าโขง ลกษณะเปนเนนทมความสงประมาณ 160-180 เมตรจากระดบทะเลปานกลาง ตะกอน จะประกอบดวย กรวดของแรควอตซ เปนสวนใหญขนาด 1-5 เซนตเมตร ขนาดเฉลยประมาณ 2 เซนตเมตร มดนเหนยวปนทรายเปนเนอปนอยดวย ตะกอนน าพา (Qa) จะเปนตะกอนทราย ทรายแปงและดนเหนยวทเกดจากลาน าก า แมน าสงคราม ล าน าอม หรอล าหวยตางๆ พดพามาตะกอนทกดเซาะสกกรอนมาสะสมตวบรเวณทราบ และตะกอนเศษหนผอยกบท (Qr) ตะกอนเชงเขา: ชนกรวด ทราย ทรายแปง เมดตะกอนเหลยม การคดขนาดไมด

1.8 แหลงทองเทยวทส าคญ

1.8.1 แหลงทองเทยวทางธรรมชาต 1) อทยานแหงชาตภลงกา ตงอยทางทศตะวนตกของอ าเภอบานแพง หางจากอ าเภอ บานแพง 6 กโลเมตร ภลงกาเปนตนก าเนดของน าตกและล าธารใหญนอยหลายสาย ตลอดจนมความอดมสมบรณของดอกไม กลวยไม และพนธไมนานาชนดทสวยงาม การเดนทางจากตวจงหวด ใชเสนทางหลวงหมายเลข 212 (นครพนม-บานแพง) ระยะทาง 92 กโลเมตร มสถานททองเทยวทางธรรมชาตทส าคญไดแก 1.1) น าตกตาดขาม ตนล าธารเกดจากเทอกเขาภลงกา ตงอยใจกลางเขตปาสงวนแหงชาตภลงกา หางจากทวาการอ าเภอบานแพง ไปทางทศตะวนตกเฉยงเหนอ 6 กโลเมตรเปนล าหวยไหลมาบรรจบ สภาพโดยรอบบรเวณรมรนเหมาะแกการไปทองเทยว และ พกผอนเปนอยางยง ปจจบนมถนนคอนกรต เขาไปถงบรเวณน าตกการเดนทางใชเสนทางเดยวกบทางไปภลงกา

- 44 -

1.2) น าตกตาดโพธ ก าเนดจากเทอกเขาภลงกา อยใกลกบน าตกตาดขามหางกนประมาณ 5 กโลเมตร มลกษณะสวยงามไมยงหยอนไปกวากน ทตงอยหางจากทวาการอ าเภอบานแพงประมาณ 11 กโลเมตรเสนทางเปนถนนลกรงใชไดทกฤดกาล รถยนตไมสามารถเขาถงตวน าตกได ตองเดนขนไปใช เวลาเดนประมาณชวโมงเศษ สองขางทางรมรนเหมาะแกการเดนชมความงามตามธรรมชาตอยางยง โดยเฉพาะในฤดฝนสามารถมองเหนน าตกไดจากทางหลวงแผนดนทเลยบรมฝงแมน าโขง 2) หาดดอนแพง ตงอยทางทศตะวนออกของอ าเภอบานแพงหางจากทวาการอ าเภอประมาณ 1 ก.ม.อยตดรมฝงแมน าโขง ตรงขามกบประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว เปนสถานททมทศนยภาพสวยงาม โดยเฉพาะภมทศนชวงทมการปลกใบยาสบนบพนไรดานสาวคอยตงอยบนเทอกเขาภพาน เขตอ าเภอนาแก พนทสวนใหญเปนลานหนเรยบ มตนไมเบญจพรรณขนประปราย เมอขนถงลานหนสามารถมองเหนยอดขององคพระธาตพนม รวมทงอางเกบน าหวยโทหวยผกดอกและพนทของอ าเภอนาแกไดเปนอยางด ทวพนทมทวทศนสวยงาม ความเปนมาของสถานทแหงนมาจากหนมสาวชาวบานสมยกอนเวลาไปหาของปาจะนดหมายคอยกนทนเลยไดชอวา “ดานสาวคอย” การเดนทางหางจากตวอ าเภอนาแกประมาณ 6 กโลเมตร เสนทางเปนถนนลกรงรถยนตสามารถขนไปถงบรเวณดานสาวคอยได 3) หาดแห เปนเกาะกลางแมน าโขง อยบรเวณบานน าก าใต ต าบลน าก า อ าเภอธาตพนม สภาพแวดลอมเตมไปดวยววทวทศนทสวยงามของบานเรอนสองฝ งโขง ในอดตเรมมผคนลงไปทองเทยวพกผอนในฤดรอน ตงแตป 2534 แตเรมเปนรปเปนรางและเปดใหบรการนกทองเทยวอยางเปนทางการเมอ 5 ป ทผานมา ในชวงหลงจากงานพระธาตพนมของทกป ไปจนถงวนท 15 เมษายนหรอจนจบเทศกาลสงกรานต 4) ทะเลบวแดง เปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตเชงอนรกษแหงใหม หนองกดคาว ตงอยในพนทบานกลาง หมท 15 ต าบลโนนตาล อ าเภอทาอเทน จงหวดนครพนม เปนแหลงน าธรรมชาต เนอทนบรอยไร มความอดมสมบรณทางธรรมชาต ทส าคญมบวแดง ทมความสวยงามมาก ซงจะบานสะพรงยามเชาจนถง 11.00 นาฬกา ซงนกทองเทยวไดใหความสนใจลองเรอชมบวแดงเปนจ านวนมาก ระยะทางหางจากถนนหลวงสาย 212 เพยง 3 กโลเมตร

1.8.2 แหลงทองเทยวทางธรณวทยา 1) แหลงรอยตนไดโนเสารทาอเทน แหลงรอยตนไดโนเสารทาอเทน จ.นครพนม ส าหรบ

แหลงรอยตนไดโนเสารทาอเทนนนบวามความส าคญทางดานโบราณชววทยาและธรณวทยา เปนแหลงรอยตนไดโนเสารทสมบรณทสดในประเทศไทยมความกวางกวา 3 นว ประกอบดวยแนวทางเดน 32 แนว และรอยเทามากกวา 199 รอย มลกษณะชดเจนเปน 3 นว คลายรอยตนไก ปลายนวมเลบแหลมคมเปนลกษณะของไดโนเสารพวกกนพชขนาดกลาง จากลกษณะทางเดนนาจะอยกนเปนฝงพวกนนาจะเปนไดโนเสารนกกระจอกเทศ จากรอยตน ยงพบรอยตนไดโนเสารขนาดใหญ คอ ซอโรพอดและอกวโนดอนอยดวย และยงพบรอยตนจระเขขนาดเลกอกหลายแนว 2) ดานสาวคอย ตงอยในบรเวณวดภพานอดมธรรม บนเทอกเขาภพาน ในบรเวณพกดท 0443527 ตะวนออก 1867320 เหนอ ระวาง 5942 บานคบพวง สามารถเดนทางเขาไปในตวอ าเภอนาแก โดยใชเสนทางหลวงแผนดนหมายเลข 223 อ าเภอธาตพนม-อ าเภอนาแก จะมปายบอกทางไปวดภพานอดมธรรม ซงหางจากอ าเภอนาแกไปทางทศใตประมาณ 6 กโลเมตร สามารถเดนทางขนโดยรถยนตมถนนลาดยาง ขนถงบรเวณวดซงเปนทตงของดานสาวคอย ความเปนมาของสถานทแหงนเนองมาจากหนมสาวชาวบานสมยกอนเวลาจะไปหาของปาจะนดหมายมาคอยกนทลานหนนเปนประจ า หรอมาเทยวชมความงามโดยฝายสาวจะมาเปนผคอย จงไดชอวา “ดานสาวคอย”

- 45 -

(ภาพถายพระธาตเรณนคร)

(ภาพถายวดพระธาตพนม ทมา : http://teawnakhonpanom.blogspot.com/)

1.8.3 แหลงทองเทยวทางประวตศาสตร 1) พระธาตพนม ประดษฐาน ณ วดพระธาตพนมวรมหาวหารในเขตอ าเภอธาตพนม หางจากตวจงหวดประมาณ 50 กโลเมตร ผลจากการขดคนทางโบราณคดลงความเหนวาเปนสมยเดยวกนกบปราสาทของขอม และไดท าการบรณะเรอยมา โดยในป พ.ศ.2458 วดพระธาตพนมไดรบการยกฐานะเปนอารามหลวงชนเอก ขนเปน “วรมหาวหาร” ตอมาในวนท 11 สงหาคม 2518 พระธาตพนมไดลมทลายลงทงองคเนองจากความเกาแกขององคพระธาตพนม รฐบาลไดกอสรางองคพระธาตขนใหม แลวเสรจเมอวนท 23 มนาคม 2522 และได ท าการบรรจพระบรมสารรกธาต ตลอดจนของมคามากมายนบหมนชนภายในองคพระธาต บนยอดองคพระธาตมฉ ตรทองค าน าหนกถง 110 กโลกรม ปจจบนองคพระธาตพนมมฐานกวางดานละ 12.33 เมตร เปนเจดยทรงสเหลยมสงแลดสงางามยงนก

2) พระธาตทาอเทน ประดษฐานอยบานทาอเทน อ าเภอทาอเทน รปทรงคลายพระธาตพนม มความสงจากพนดนถงยอด 33 วา ฐานกวางดานละ 6 วา 3 ศอก พระอาจารยศรทตถ เปนผสราง เมอป พ.ศ.2455 พระธาตทาอเทนนเปนศลปกรรมและปชนยสถานอนส าคญยงองคหนง ภายในองคพระธาตบรรจพระธาตของ พระอรหนต ซงพระอาจารยศรทตถไดอญเชญมาจากเมองยางกงประเทศพมา การเดนทางไปนมสการพระธาตทาอเทนจากตวเมองนครพนมใชเสนทางหมายเลข 212 ไปยงอ าเภอทาอเทน ระยะทางประมาณ 26 กโลเมตร 3) พระธาตเรณนคร ประดษฐานอยทวดพระธาตเรณนคร ต าบลเรณนคร อ าเภอเรณนคร สรางขนเมอ พ.ศ. 2461 โดยอาจารยเมา วงษา และ อปปชฌาอนทร โดยจ าลองมาจากองคพระธาตพนม มความสง 35 เมตร กวาง 8.37 เมตร มซมประต 4 ดาน ภายในเปนโพรงบรรจพระไตรปฎก พระพทธรปทองค า ภายในวดพระธาตเรณนคร นอกจากมองคพระธาตเรณนครแลวยงมพระรปพระองคแสน (น าหนก 1 ,200 กโลกรม หนาตกกวาง 50 เซนตเมตร สง 50 เซนตเมตร) มพระพทธลกษณะสวยงาม การเดนทางไปนมสการพระธาตเรณนคร จากตวเมองใชเสนทางหลวงหมายเลข 212 ถงกโลเมตร ท 44 มทางแยกไปยงอ าเภอเรณนคร 7 กโลเมตร สภาพถนนลาดยางใชไดทกฤดกาล รวมระยะทางทงสน 51 กโลเมตร

- 46 -

4) พระธาตประสทธ ประดษฐานอยทวดพระธาตประสทธ ต าบลนาหวา อ าเภอนาหวา หางจากตวอ าเภอเมองประมาณ 98 กโลเมตร เปนทบรรจพระอรงคธาตของพระพทธเจา ประชาชนในทองถนใกลเคยงเคารพนบถอมากการเดนทางจากตวเมองนครพนม ไปตามทางหลวงหมายเลข 212 ผานอ าเภอทาอเทน ถงบานทาดอกแกวจะมทางหลวง หมายเลข 2032 แยกซายมอเขาตวอ าเภอศรสงคราม จากอ าเภอศรสงคราม ไปอ าเภอนาหวา ระยะทาง 26 กโลเมตร ถนนลาดยางตามทางหลวงหมายเลข 2132 ถงบรเวณวด 5) พระธาตมหาชย ประดษฐาน ณ วดโฆษตดาราม ต าบลมหาชย อ าเภอปลาปาก หางจากตวจ งหวดประมาณ 40 ก โลเมตร ไปตามเสนทางนครพนม - สกลนคร ทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 พระธาตมหาชย เปนปชนยสถานทส าคญยงแหงหนง พระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ ไดเสดจพระราชด าเนนทรงประกอบพธบรรจพระบรมสารรกธาตไวทพระธาตมหาชย เม อวนท 25 พฤษภาคม 2518 ตรงกบวนขน 15 ค า เดอน 6 ซงเปนวนวสาขบชา และทวดโฆษตดารามน ยงเปนทจ าพรรษาของทานพระครสนทรธรรมโฆษต (หลวงป ค า พนธ โฆสปญโญ) พระเกจอาจารยสายวปสสนาท ส าคญองคหน ง และเปนทเคารพนบถอของชาวจงหวดนครพนม และชาวอสานทวไปดวย 6) พระธาตศรคณ หรอ พระธาตศรคณ เปนปชนยสถานคบานคเมองของชาวอ าเภอนาแก หางจากอ าเภอธาตพนม ตามทางหลวงหมายเลข 212 ประมาณ 27 กโลเมตร พระธาตศรคณมลกษณะสวนบนคลายพระธาตพนม ตางกนตรงท ชนท 1 มสองตอน เปนรป 4 เหลยม ประดบลวดลายปนปน และชนท 2 สนกวาพระธาตพนม 7) พระธาตนคร อ าเภอเมองนครพนม พระธาตนครมลกษณะสเหลยมจตรส กวางดานละ 5.85 เมตร สง 24 เมตร กอสรางเสรจในวนเดอนเพญของป พ.ศ. 2465 มรปแบบตามพระธาตพนมองคเดมภายในบรรจพระอรหนตสารรกธาต พรอมกบองคพระพทธรปทองค าและของมคาตางๆ จากประชาชนผมจตศรทธาถวายบรรจเอาไวในองคพระธาต และพระธาตประจ าวนเกดของผเกดวนเสาร เชอกนวาผมานมสการจะไดรบอานสงสเสรมบญบารมและมอ านาจวาสนาเปนเจาคนนายคน 8) วดมรกขนคร ตงอย ต.ดอนนางหงส อ.ธาตพนม จ.นครพนม มพระธาตส าคญของจงหวด ลกษณะคลายพระธาตพนม ตงอยบนฐานสเหลยมซอนลดหลนกนขนไปเรอยๆ ยอดเจดยทรงบวเหลยมผสรางคอพระบรมราชา(กแกว) เจาเมองเดมมรขนครเดม ชวงหนงเคยเปนศนยกลางอาณาจกรศรโคตรบรณ 9) วดโอกาสศรบวบาน เปนวดคบานคเมองมาแตโบราณ มศาลเจาหมน รวมทงพระตว พระเทยม ซงเปนพระคบานคเมองของเมองนครพนม เปนทเคารพสกการะของพทธศาสนกชนทวไป วดนตงอยรมฝงแมน าโขงตดกบดานศลกากรนครพนม ในเขตเทศบาลเมองนครพนม 10) รอยพระบาทเวนปลา ตงอยในล าน าโขง ณ บานเวนพระบาท ต าบลเวนพระบาท อ าเภอ

ทาอเทน โดยมทตงอยทางทศตะวนออกของวดพระบาทเวนปลา หางจากฝงออกไป 150 เมตร สถานทแหงน ชาวบานเรยกวา “วงน าวน หรอ เวน” ลกษณะเปนรอยฝาพระบาทเบองซาย ความกวาง 70 เซนตเมตร ความยาว 1.80 เมตร ตรงกลางมรปกงจกร เสนผาศนยกลางของรปประมาณ 10 เซนตเมตร ในฤดฝนน าจะทวมคอตงแตเดอนพฤษภาคม ไปจนกวาน าจะลดลง ในเดอนกมภาพนธ จงไปนมสการได งานเทศกาลนมสการ จะตรงกบวนสงกรานตของทกป การเดนทางจากนครพนมไป

ตามถนนสายนครพนม-บานแพง หางจากตวจงหวดประมาณ 10 กโลเมตร เลยวขวาเขาหมบาน อก 500 เมตร

- 47 -

(ภาพถายพพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม ทมา : facebook.com/JessadapornPix)

(ภาพถายหอสมดแหงชาตเฉลมพระเกยรต ทมา : นพ. ฐาปนนท มหศนนท)

11) พระบางวดไตรภม ประดษฐานอย ณ วดไตรภม ต าบลทาอเทน อ าเภอทาอเทน เปนพระพทธรปยนปางหามสมทร มขนาดสง 80 นว แทนสง 2.5 นว ฐานเปนรป 8 เหลยม สง 15 นว หางจาก ตวจงหวดนครพนม ประมาณ 26 กโลเมตร 12) พพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม เปนสถาปตยกรรมดเดนมลกษณะเปนแบบตะวนตก ไดรบอทธพลในรปแบบการกอสรางจากฝรงเศสชวงสมยสงครามอนโดจน มอายแกมากแลวแตยงรกษาสภาพและความสวยงามตางๆไวไดอยางด ภายในจดแสดงเกยวกบเรองราวของจงหวดนครพนมตงแตอดตถงปจจบนรวมถงประเพณไหลเรอไฟหนงเดยวของประเทศไทยดวย

13) หอสมดแหงชาตเฉลมพระเกยรต สมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถฯ เดมเคยเปนอาคารศาลากลางจงหวดนครพนม (หลงเกา) มากอน เรมสรางครงแรก ในป พ.ศ. 2458 ในสมยทพระยาพนมนครนรกษ (อย นาครทรรภ) เปนผวาราชการจงหวดนครพนมคนแรก สรางเสรจในป พ.ศ. 2462 ลกษณะสถาปตยกรรม ตวอาคารใชแปลนของศาลากลางจงหวดเชยงราย มลกษณะตกสองชนครง กออฐถอปน ไมเสรมเหลก หลงคามงกระเบองดนเผา สวนประกอบโครงสรางตางๆ เปนไม รปทรงอาคารเปนแบบตะวนตก 14) หมบานมตรภาพไทย-เวยดนาม เปนหมบานเกาแกทอดตป ระธานาธบดสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามทานโฮจมนหไดเคยเขามาพงพระบรมโพธสมภารพระบาทสมเดจพระเจาอยหว แหงราชอาณาจกรไทย เพอกอบกเอกราชของประเทศเวยดนาม ระหวางป พ.ศ.2471-2474 ทบานนาจอกหมท 5 ต าบลหนองญาต อ าเภอเมองจงหวดนครพนม สถานทแหงนเปนสถานททมความส าคญอยางยงในการกอบกอสรภาพใหแกประเทศเวยดนาม กระทรวงการตางประเทศสนบสนนแนวคดดงกลาวโดยใหความเหนวาเปนการสงเสรมใหทงสองประเทศ มความสมพนธใกลชดแนนแฟนขนและจะชวยดงดดความสนใจของนกทองเทยวชาวเวยดนามใหเดนทางมาเยยมเยยนเพอทศนศกษาแหลงจารกทางประวตศาสตร ณ ทแหงน ตอมากระทรวงการตางประเทศเวยดนาม มความคดเหนสนบสนนการพฒนาบานนาจอกใหเปนแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรวฒนธรรมและมตรภาพไทย -เวยดนามโดยพพธภณฑโฮจมนหเวยดนามมการรวบรวมเอกสารส าคญภาพถายเครองใชสอยและหลกฐานทาง

- 48 -

ประวตศาสตรและบานจ าลองบานเกด และบานทฮานอยเพอมอบใหฝายไทยใหจดแสดงใหอนชนรนหลงไดศกษาทพพธภณฑประธานโฮจมนหทบานนาจอกนอกจากนยงมบานจ าลองของทานอดตประธานโฮจมนหทเคยอยโดยการกอสรางขนโดยชาวไทยเชอสายเวยดนามใหจงหวดนครพนม สถานทแหงนทานเคยปลกตนมะเฟอง 1 ตน และตนมะพราว 2 ตนลกษณะบรเวณบานปลกตนมะพราวตนมะเฟอง หลงบานมยงขาว ตวบานเปนบานสวนแบบโบราณ ชนเดยว รมรน ในบานมหอง 2 หอง มเตยงไม ชนวางของ โตะ เกาอยาว 15) พพธภณฑประธานโฮจมนห เปนสถานทรวบรวมเอกสารและจดแสดงจ าลองบานเกดของทานประธานโฮจมนหและรปปนประวตการเดนทางเพอกอบกเอกราชนอกจากนยงมหองบรรยายและมหองสมดอเลกทรอนกส เพอใหผสนใจไดศกษาเกยวกบประเทศเวยดนาม 16) อนสรณสถานประธานโฮจมนห ตงอยทบานนาจอก ต.หนองญาต อ.เมองนครพนม จ.นครพนม ภายในมอาคารพพธภณฑ มอาคารจ าลองบานเกาของลงโฮ จดแสดงขาวของเครองใชภายในบานแบบเดยวกบยคทลงโฮหรอประธานโฮจมนหไดมาอาศยอยทนชวงสงครามเวยดนามใหไดชมกน รวมทงมอาคารจ าหนายสนคาพนบาน สนคาโอทอป ของทระลก และมบรการเชาชดอาวหยายเพอถายภาพเปนทระลก สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ไดใหความส าคญกบจงหวดนครพนมในฐานะเมองคแฝด ทลงนามความรวมมอในเรองของเศรษฐกจการคา การทองเทยว ทส าคญยงเปนเมองทอดตประธานโฮจมนหเคยมาพ านก เพอหาลทางกอบกเอกราชปลดปลอยประเทศเวยดนามยคสงครามอนโดจน กระทง เมอป 2557 สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม สนบสนนงบประมาณ 45 ลาน รวมกบชาวไทยเชอสายเวยดนามผลกดนใหมการกอสรางอนสรณสถานประธานโฮจมนห หรอ ลงโฮ อดตประธานโฮจมนห ขนทบานนาจอก ต าบลหนองญาต อ าเภอเมอง จงหวดนครพนม บนเนอทประมาณ 7 ไร ซงเปนพนทของกรมธนารกษ ภายในไดจดสรางอาคารพพธภณฑรวบรวมเรองราวประวตศาสตร ความเปนมาของเสนทางการตอสกอบกเอกราชของอดตประธานโฮจมนห การแสดงหนขผงจ าลอง สภาพความเปนอย วถชวตของ อดตประธานโฮจมนหกบชาวบาน เพอเปนแหลงทองเทยวศกษาเสนทางความเปนมาของประวตศาสตร และความสมพนธอนดระหวางไทยกบเวยดนาม นอกจากนยงมการกอสรางอาคาร ไวจดแสดง จ าหนายสนคา โอทอป ทระลกทส าคญของ จงหวดนครพนม ซงการกอสรางลาสดใกลเสรจสมบรณ และพรอมทจะเปดเปนแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรใหประชาชน นกทองเทยวไดเขาชม ซงจะมการเปดเปนทางการในวนท 19 พฤษภาคม 2559 พรอมจดงานเฉลมฉลอง ครบรอบ 126 ป วนคลายวนเกดของ ลงโฮ หรอ อดตประธานโฮจมนห รวมถงครบรอบ 12 ป ในการกอสรางหมบานมตรภาพไทยเวยดนามขน 1.8.4 แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม 1) ประตมากรรมองคพญาศรสตตนาคราช องคพญาศรสตตนาคราช เกดจากความคดและ

ด ารของทานอนกล ตงคณานกลชย ผวาราชการจงหวดนครพนม คนท 38 ทวา “นครพนมเปนเมองสดชายแดน มเสน SKYLINE เสนขอบฟา ทวทศนสวยงามรมฝ ง โขง จะตองมจด พกสายตาและสญลกษณเมองเปนแลนดมารค” จงไดหารอรวมกบสวนราชการ หนวยงาน องคกรภาคเอกชน ภาคประชาสงคม เพอจดสรางสญลกษณ หรอแลนดมารคของเมอง เปนพญานาคตามหลกความเชอของชาวลมแมน าโขง จงหวดจงไดจดท าโครงการยกระดบและพฒนาแหลงทองเทยว กจกรรมกอสรางประตมากรรม

- 49 -

พญานาค (Land Mark) ขน ซงไดมอบหมายใหส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดนครพนม ด าเนนการออกแบบ รวมไปถงการออกแบบปรบปรงภมทศนบรเวณโดยรอบโครงการ และไดมการแตงตงคณะกรรมการพจารณารปแบบประตมากรรมพญานาค โดยมนายกเทศมนตรเมองนครพนม เปนประธาน หวหนาสวนราชการ องคกรภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน และประชาชน รวมเปนคณะกรรมการฯ ตอมา ทานอดศกด เทพอาสน ผวาราชการจงหวดนครพนม คนท 39 พรอมดวย พล.ต.สนธยา ศรเจรญ ผบงคบการจงหวดทหารบกนครพนมในขณะนน ไดตดตามการด าเนนการกอสรางและปรบปรงรปแบบประตมากรรมรปพญานาค รวมกบคณะกรรมการพจารณาใหไดรปแบบงดงาม ถกตองตามลกษณะ อนเปนมงคล และพฒนาพนทโดยรอบใหสวยงาม และเมอทานสมชาย วทยด ารงคขนด ารงต าแหนงผวาราชการจงหวดนครพนม คนท 40 กไดสานตอการพฒนาแหลงทองเทยวรมฝงแมน าโขงตอเนองเพมเตม ไดแก การกอสรางอฒจนทรลานเดน - วง เพอนงชมไหลเรอไฟ และการออกก าลงกาย การกอสรางเสนทางจกรยาน และการปรบปรงภมทศน ใหสอดรบกบประตมากรรมแลนดมารคพญานาค และใหจดสรางวตถมงคลเหรยญพญานาค รน “มหาสทธโชค” เพอจดหาทนในการบรหารจดการประตมากรรมพญานาค การกอสรางประตมากรรมพญาศรสตตนาคราชจงสมฤทธผลส าเรจ “ประตมากรรมพญาศรสตตนาคราช เกดจากแนวความคด ทวา ทานพญานาคไดขนมาจากแมน าโขง มปลายหางอยกลางสระน า พรอมน าพรอบ 8 ทศทาง โดยแสดงใหเหนพญานาคขนมาจากน า และมซมล าตวพญานาคเปนลายโปรงแสง แสดงการลอกคราบ ละทงหลดจากกเลส แลวมดไปทางใตฐานข นแทนประทบ เปนองคพญานาค พญาศรสตตนาคราชทสงางาม มล าตวขด 3 ชน แสดงถงวาองคพญานาคเลอกขนมาจากแมน าโขง มาอยดนแดนทมความสขมากทสดนาอยทสด ชคอและหวทะยานไปทางทศเหนอเพอพฒนานครพนมใหเจรญรงเรองและคงอยคกบดนแดนแหงนตลอดไป” โดยพญาศรสตตนาคราช หลอดวยทองเหลอง ม ๗ เศยร ขนาดความกวางรวมหาง 4.49 เมตร สง 10.90 เมตร โดยมความสงรวมฐานประมาณ 16.29 เมตร น าหนกรวมทงสน 9 ตน หนหนาไปทางทศเหนอ หางชไปทางแมน าโขง

2) ประเพณไหลเรอไฟ ในวนเพญเดอนสบเอดของทกป จงหวดนครพนมจะมการจดงานประเพณไหลเรอไฟ ซงการไหลเรอไฟถอเปนพธกรรมอยางหนงทพทธศาสนกชนชาวอสาน ยดถอปฏบตสบทอดกนมาแตครงโบราณ ประเพณไหลเรอไฟบางทเรยกวาลองเรอไฟ ลอยเรอไฟ หรอปลอยเรอไฟ ซงเปนลกษณะทไฟเคลอนทไปเรอยๆ เรอไฟหรอเฮอไฟ หมายถง เรอทท าดวยทอนกลวย ไมไผ หรอวสดทลอยน ามโครงสรางเปนรปรางตางๆ ตามความตองการ เมอจดไฟ เปลวไฟจะลกเปนรปรางตามโครงสรางนนๆ งานประเพณไหลเรอไฟจะมขนในเทศกาลออกพรรษา ในวนขน 15 ค า เดอน 11 โดยมความเชอเกยวกบการบชา รอยพระพทธบาททประทบไวบน ฝงแมน านมมทานท ในแควนทกขณาบท ประเทศอนเดย (ปจจบนเรยกวา “แมน าเนรบททา”) ตามพทธประวตกลาวไววา ในครงนพญานาค ไดทลอาราธนาพระพทธองคไปแสดงธรรมในพภพของนาค เมอเสดจกลบพญานาคทลขอใหพระองคประทบรอยพระบาทไว ณ รมฝงแมน านมมทานท พระองคจงไดประทบรอยพระบาทไวตามประสงคของพญานาค รอยพระบาทททรงประทบไวน เปนทเคารพของเทวดา มนษย ตลอดจนถงสตวทงหลาย ผทตองการบญกศล ดวยเหตนการไหลเรอไฟจงถอวาเปนการบชารอยพระพทธบาท 3) เรณนคร เมองเรณนครเปนถนทอยของชาวผไทซงยงคงรกษา ขนบธรรมเนยมประเพณทองถนไวอยางด อาท เชน ธรรมเนยมการตอนรบดวย การบายศรสขวญ การเลยงอาหารแบบพาแลง การชวนดดอ การฟอนร าผไท เมองเรณนคร ยงมรานจ าหนายสนคาพนเมอง และของทระลกตางๆ ไวบรการนกทองเทยว โดยเฉพาะบรเวณวดพระธาตเรณนครและตลาดอ าเภอเรณนคร ตวอ าเภอเรณนครมทตงหางจากพระธาตพนม 5 กโลเมตร และอยหางจากตวจงหวด ไปทางทศใตเปนระยะทาง 51 กโลเมตร

- 50 -

4) ประเพณแสกเตนสาก เปนประเพณของชนเผาแสกอาศยอยในบานอาจสามารถ ต าบลอาจสามารถ หางจากตวเมองนครพนม ประมาณ 4 กโลเมตร เปนการเตนบวงสรวงเจาท เตนกนเปนประจ าทกป ในเดอน 3 ขน 2 ค า การเตนสากนอกเทศกาลจะตองท าพธขอขมากอน โดยใชหวหม เงน 20 บาท และเหลาท าพธทศาลเจาประจ าหมบานโดยการเสยงทายใชไมส ถาไมสเดยวกนถอวาเจาไมอนญาตการเตนแสกเตนสากใชไมยาวทาสแดงสลบขาวเรยก “สาก” น าดวยเสยงกลองจงหวะเรว ผเตนจะซอยเทาถๆ ลงไปตามจงหวะการกระทบไม คลายกบการเตนลาวกระทบไมแตเรวกวามาก 5) โซทงบง เปนประเพณของชาวโซ (โส) ซงเปนชนเผาๆ หนงของจงหวดนครพนม ชาวโซมภาษา เปนของตนเอง ลกษณะภาษาคลายมอญปนเขมร การเตนโซทงบง เปนการร าในงานศพ เพอสงวญญาณผตายใหไปสขสบายในชาตหนา การร ามทงชายและหญง หมบานชาวโซมอยทบานโพนจาน อ าเภอโพนสวรรค โดยเดนทางไปตามถนนนครพนม - ทาอเทน เลยวซายไปตามถนนสายทาอเทน - กสมาลย 25 กโลเมตร ชนเผาโซ มกระจายอยในหลายอ าเภอ อาท ทอ าเภอทาอเทน อ าเภอศรสงคราม และอ าเภอนาแก 6) ไชยบรเมองแหงแมน า 2 ส บานไชยบรเปนชมชนเมองโบราณเกาแกกวา 200 ป ตงอยบรเวณแมน าสงครามทไหลมาบรรจบกบแมน าโขง ท าใหเกดปรากฏการณแมน า 2 ส และ มโบราณสถานใหศกษา เยยมชม ตามโครงการยอนรอยเมองไชยสตอตมบร และเปนแหลงปลาชกชม ผลตภณฑและของฝากทมชอเสยง คอ สมปลาโด ปลาราตวใหญ บานไชยบร 1.8.5 แหลงทองเทยวเพอการพกผอน 1) เสนทางจกรยานเลาะรมโขง โดยในป 2557 - 2558 จงหวดนครพนมไดด าเนนการกอสรางเสนทางจกรยานเลาะรมโขงจากสวนเทดพระเกยรต ถง บรเวณหนาโบสถนกบญอนนา (หนองแสง) และมแผนงานโครงการทด าเนนการตอเนองถงตอนเหนอของจงหวด คอ สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) ในป 2559 และทางตอนใตของจงหวดถงบานทาคอ อ าเภอเมองนครพนม รวมถงเชอมตอไปอ าเภอธาตพนม 2) สนามกอลฟภกระแต มเนอทประมาณ 200 ไร ตงอยทบรเวณวทยาลยเทคนคนครพนมรอบอางเกบน าภกระแต เปนสนามกอลฟทไดมาตรฐานแหงหนง มขนาด 9 หลม มธรรมชาตสวยงาม อยหางจากอ าเภอเมองเพยง 3 กโลเมตร เทานน อาจกลาวไดวาเปนสนามกอลฟทสวยงามทสดแหงหนงในภาคอสาน 3) สวนหลวง ร.9 สรางขนเ พอถวายเปนพระราชสกการะ เนองในวโรกาสเฉลม พระชนมพรรษาครบ 5 รอบ เปนสวนสาธารณะทสรางขนเพอใชเปนสถานท พกผอนหยอนใจของประชาชน ตงอยในเขตเทศบาลเมองนครพนม ตามเสนทางสายนครพนม - ทาอเทน อยทางดานทศเหนอของตวเมอง 4) เขอนหนาเมองนครพนมและอฒจนทรลานเดน - วง รมฝงแมน าโขง เปนแหลงพกผอนหยอนใจ และออกก าลงกาย อยในเขตเทศบาลเมองนครพนม เปนสถานทส าหรบชมทวทศนอนวจตรของแมน าโขงอนเปนแนน าสายส าคญไหลผานเมอง กอใหเกดทศนยภาพอนสวยสดงดงาม โดยเฉพาะภาพพระอาทตยทโผลพนทวเขาเหนอล าน าโขงนน เปนภาพทหาดไดยากยงบรเวณเขอนหนาเมองนอยตรงขามกบเมองทาแขกแขวงค าม วน ประเทศสาธารณร ฐประชาธปไตยประชาชนลาว

- 51 -

5) สวนสาธารณะและหาดทรายทองศรโคตรบรณ นบเปนหาดทรายน าจดทสวยงามมาก โดยจะปรากฏหาดทรายในฤดแลง (ราวเดอนมนาคม - เมษายน) บรเวณหาดทรายจะยนยาวออกไปกลางล าน าโขง หางจากประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว เพยง 500 เมตร หาดทรายแหงน อยตรงขามกบทท าการแขวงค ามวน เหมาะอยางยงส าหรบเปนทพกผอนหยอนใจและชมความงามของธรรมชาต 6) สวนชมโขง เปนสวนสาธารณะทเทศบาลเมองนครพนม จดสรางขนในป 2545 เพอใหประชาชนไดใชประโยชนในการนนทนาการ พกผอนออกก าลงกาย ตลอดจนใชเปนสถานทจดแสดงงานประจ าปตางๆ ของจงหวด ใชพนทของเรอนจ าจงหวด (เดม) เปนสถานทกอสราง ภายในสวนยงคงมอาคารและหองคมขงนกโทษไวใหประชาชนไดศกษาและเขาชม รวมถงการตกแตงประดบสวนดวยน าพทสวยงาม 7) พพธภณฑปลาแมน าโขง อางเกบน าหนองญาต ม เนอทประมาณ 2 ,500 ไร เปนแหลงน าทตดกบเขตเทศบาลเมองนครพนม เปนสถานททพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ ไดเสดจปฏบตภารกจเมอป พ.ศ.2505 รวมทงเปนสถานทพกผอนหยอนใจของประชาชนโดยทวไป และจงหวดนครพนมมแมน าทส าคญคอ แมน าโขง ล าน าก า แมน าสงคราม จงท าใหจงหวดนครพนม มสตวน ามากมาย หลายชนดและกลายเปนแหลงน าท ส าคญในการขยายพนธสตวน า รวมทงเปนแหลงรวบรวมสตวน าและปลาหลายชนดทง ชนดทหายากและใกลจะสญพนธในประเทศไทย ดวยด ารของ ฯพณฯ พลเอก ชวลต ยงใจยทธ นายกรฐมนตรคนท 22 พจารณาเหนสมควรทจะจดตงสถานทจดแสดงโลกของปลาแมน าโขง ขนทบรเวณอางเกบน าหนองญาต เพอรวบรวม พนธสตวน าทอยในแมน าโขง ล าน าก า แมน าสงคราม ไวเพอแสดงใหนกเรยน นกศกษา นกทองเทยว และผทสนใจไดชมและศกษาหาความร โดยจดแสดงพนธปลาแมน าโขงทวไป และชนดทหายาก และใกลสญพนธ ซงมจดเดนคอมอโมงคลอดใตตปลาสามารถ ชมความเคลอนไหวของปลา ไดเปนอยางด และยงมตปลาขนาดและรปทรงตางๆอกมากมาย นอกจากนน ภายในตวอาคารยงประกอบไปดวยจดแสดงนทรรศการเกยวกบปลาแมน าโขงหองโสตทศนศกษาส าหรบฉายวดทศนททนสมยขนาด 50 ทนง และสถานท จ าหนายของทระลก จงนบเปนอาคาร แสดงพนธสตวน าจดททนสมยและมประโยชนอยางยง ตลอดจนเปนแหลงศกษาหาความร ความเพลดเพลน แกผเยยมชมชาวจงหวดนครพนมและจงหวดอนๆ ตอไป 8) หอเฉลมพระเกยรตพระราชวงศจกร หางจากใจกลางเมองนครพนม 7 กม. ใชเวลาเดนทางประมาณ 14 นาท ตงอยท ต.หนองญาต อ.เมองนครพนม เปดทกวน จนทร – ศกร 9.00 – 17.00 น. เสาร – อาทตย 10.00 – 18.00 น. เปนสถานทจดแสดงนทรรศการเกยวกบความเปนมาของพระราชวงศจกร นทรรศการพระราชกรณยกจของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวททรงเสดจพระราชด าเนนจงหวดนครพนม เนอหาภายในนทรรศการเฉลมพระเกยรตพระราชวงศจกร ประกอบไปดวยพระบรมฉายาสาทสลกษณภาพวาดสน ามนของ 9 รชกาล พรอมพระราชประวตและพระราชกรณยกจ โชนชน 2 จะมนทรรศการจดแสดงเรองราวและประวตความเปนมาของแตละชนเผาพนเมองของจงหวดนครพนม ซงมถง 8 เผา 2 เชอชาต จ าลองชดประจ าของแตละชนเผา รวมทงภาพพระธาตประจ าวนเกด และยงมเจาหนาทคอยใหขอมลสอบถามใหกบนกทองเทยว ประชาชน นกเรยน นกศกษา ผสนใจ มาเยยมชม ถายรป อกทงยงสามารถศกษาหาความรไดอกดวย

- 52 -

1.9 ผลการด าเนนงานของศนยด ารงธรรมจงหวดนครพนม จงหวดนครพนมไดจดตงศนยด ารงธรรมขนเมอวนท 18 กรกฎาคม 2557 ประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ฉบบท 96/2557 เปนกลไกในการบ าบดทกข บ ารงสขใหกบประชาชน โดยรบเรองรองเรยน/รองทกข ปญหาความเดอดรอนของประชาชนผานชองทางตางๆ เพอน ามาแกไขใหบงเกดผลอยางเปนรปธรรมโดยมการด าเนนการมาโดยตลอดและตอเนอง ในปทผานมา ศนยด ารงธรรมจงหวดนครพนมไดรบเรองรองเรยน/รองทกข ตงแตเดอนกรกฎาคม 2557 ถงเดอนกนยายน 2559 จ านวนทงสน 1,205 เรอง โดยมาจากชองทางตางๆ ดงน

1. จดหมายผวาราชการจงหวดนครพนม 2. ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร 3. ส านกงานผตรวจการแผนดน 4. คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต 5. กระทรวงมหาดไทย 6. ส านกราชเลขาธการ 7. กองก าลง มทบ. 210 8. กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในจงหวดนครพนม 9. ต ปณ. 1111 10. โทรศพท 042 511 513 หรอ สายดวน 1567

โดยศนยด ารงธรรมจงหวดนครพนม ไดสงเรองรองเรยน/รองทกข ใหหนวยงานทเกยวข องตรวจสอบขอเทจจรง และแกไขตามอ านาจหนาท ซงอยระหวางการด าเนนการของหนวยงาน จ านวน 1,205 เรอง และเรองทด าเนนการเปนทยตแลว จ านวน 981 เรอง คดเปนรอยละ 81.41 ส าหรบสถตผลการด าเนนงานของศนยด ารงธรรมจงหวดนครพนมตงแตเดอนกรกฎาคม 2557 ถงเดอนกนยายน 2559 สามารถจ าแนกได ดงน

เรอง จ านวน (เรอง) 1. เรองรองเรยน/รองทกข 1,205 2. บรการเบดเสรจ 1,159 3. บรการสงตอ 748 4. บรการขอมล 1,052 5. บรการใหค าปรกษา 726 6. การจดหนวยเคลอนทเรว 476 7. ปญหาหนนอกระบบ 121

รวม 5,487

- 53 -

1.10 ขอมลดานการขบเคลอนปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง จงหวดนครพนม นอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวพระราชทาน

ไวเพอเปน แนวทางการด าเนนชวตทเนนการพงพาตนเอง และสามารถน าไปประยกตใชกบการพฒนาและการบรหารจดการในภาคสวนตาง ๆ ไดอยางเหมาะสม จงมหนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนทวไป น าหลก ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใชในแนวทางและวธการตางๆ แตกตางกนไปตามบรบทของแตละหนวยงาน แตละพนทในลกษณะการบรณาการในการปฏบต การแลกเปลยนขอมล หรอการแลกเปลยนเรยนรระหวางกน

จงหวดนครพนม ไดรวบรวมขอมลจากหนวยงานทมการขบเคลอนปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ครอบคลมทง 12 อ าเภอ ดงน

ท ประเภทโครงการ จ านวน

(พนท/หมบาน) 1. โครงการบรณาการจงหวดเพอแกปญหาความยากจน และโครงการบ าบด

ทกขบ ารงสขแบบ ABC 140

2. โครงการดานแหลงน าตามพระราชด าร และโครงการแหลงน าขนาดเลกอนเนองมาจากพระราชด าร

114

4 หมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ 125

5 การขบเคลอนตามยทธศาสตรท 1 การสงเสรมการขบเคลอนเศรษฐกจพอเพยงในภาคการเกษตรและชนบท

243

6 การขบเคลอนตามยทธศาสตรท 6 ดานความมนคง 15

7. การขบเคลอนศนยเรยนรเพอการพฒนาเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ ธ.ก.ส. 75

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม : ส านกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร (กปร.) รวบรวมจากหนวยงาน ทขบเคลอนการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

- 54 -

1.11 เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

วนท 24 เมษายน 2558 พล.อ. ประยทธ จนโอชา นายกรฐมนตร ประธานคณะกรรมการนโยบาย เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ประกาศโดยทเปนการสมควรก าหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษเพมเตม เพอใหการจดตงและด าเนนการเข๖เศรษฐกจพเศษ ระยะท 2 เปนไปอยางมประสทธภาพ

อาศยอ านาจตามขอ 2.6 ของค าส งคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 72/2557 เรอง แตงต งคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จงออกประกาศไว โดยในสวนของจงหวดนครพนมไดก าหนดให อ าเภอเมองนครพนม 10 ต าบล ไดแก ต าบลกรค, ต าบลทาคอ, ต าบลนาทราย, ต าบลนาราชควาย, ต าบลในเมอง, ต าบลบานผง, ต าบลโพธตาก, ต าบล หนองญาต, ต าบลหนองแสง, ต าบลอาจสามารถ และอ าเภอ ทาอเทน 3 ต าบล ไดแก ต าบลโนนตาล, ต าบลเวนพระบาท, ต าบลรามราช

จากการทจงหวดนครพนมไดเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จะเปนการสงเสรมการคาการลงทนของจงหวด และของประเทศไทย การเตรยมความพรอมเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

1) ศนยสงเสรมเศรษฐกจการคาผานแดนของจงหวดนครพนม เพอเปนศนยอ านวยความสะดวกในการเขาออกสนคา ใหแกผมารบบรการซงจงหวดนครพนมจะใชเปนศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน (One Stop Service : OSS) ดวย ซงใกลกบบรเวณสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม- ค ามวน) ในการเตรยมอตราก าลงเจาหนาทประจ าศนย OSS ไดก าหนดเจาหนาทจากสวนราชการตางๆ จ านวน 34 คน ประกอบดวยเจาหนาทจากศนยด ารงธรรม ส านกงานการตางประเทศ ดานศลกากร ดานตรวจพช ดานกกกนสตว ส านกงานพาณชย ตรวจคนเขาเมอง ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงาน ส านกงานจดหางาน และเจาหนาทประจ าศนย OSS ปฏบตงานประจ าทศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน (One Stop Service : OSS) ทงน เมอวนท 1 เมษายน 2558 เวลา 09.00 น. นายอดศกด เทพอาสน ผวาราชการจงหวดนครพนม (ในขณะนน) เปนประธานพธเปดศนยบรการจดทะเบยนตางดาวแบบเบดเสรจ (One Stop Service : OSS) พรอมดวยรองผวาราชการจงหวดนครพนม ปลดจงหวด หวหนาส านกงานจงหวด พาณชยจงหวด คลงจงหวด ทองถนจงหวด เจาพนกงานทดนจงหวด สถตจงหวด แรงงานจงหวด จดหางานจงหวด ผอ านวยการศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด แรงงานจงหวด นายแพทยสาธารณส ขจงหวด และผแทนสวนราชการ องคกรภาคเอกชน พรอมแรงงานตางดาว เขามาใชบรการ ณ ส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม บรเวณขางสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม – ค ามวน) ต.อาจสามารถ อ.เมองนครพนม จ.นครพนม ซงศนยดงกลาวไดเปดใหบรการมาโดยตลอด

- 55 -

2) ศนยโลจสตกสเพออ านวยความสะดวกทางการคาของจงหวดนครพนม เพอสงเสรมศกยภาพในการแขงขนดานการสงออก และรองรบการขยายตวทางการคาของประเทศอยางมนคงยงยน ใกลกบบรเวณสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) 3) โครงการส ารวจแนวเสนทางตดถนนเลยงเมองรอบสองและโครงการตดถนนไปสภกระแต เพอใหมเสนทางเชอมโยงกบสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) ไดอยางสะดวก สามารถแยกเสนทางของการขนสงไปสดานการคาชายแดนกบการเขาออกพนทโครงการโดยไมรบกวนกนและโครงการเชอมโยงโครงขายคมนาคมขนสงทางบกและทางรางซงกอสรางถนนเชอมตอกบชานชาลาสถานรถไฟจากอ าเภอบานไผ จงหวดขอนแกน -จงหวดนครพนม ทมปลายทางสนสดทบรเวณสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) 4) โครงการศกษาการจดตงและออกแบบรายละเอยด ศนยการขนสงชายแดน จงหวดนครพนม เพอลดตนทนการขนสงใหกบผประกอบการโดยเฉพาะการลดรถวงเทยวเปลา เปนการจดการขนสงทมเปาหมายใหเกดการใชประโยชนจากยวดยาน ใหมประสทธภาพมากทสด อกทงยงเพมมลคาทางการคาระหวางประเทศ อนเนองมาจากการขนสงและพธการทางการคาทลดขนตอนและสรางความสะดวกและประหยดในการขนสง ซงขณะนผลการศกษาเสรจแลวอยระหวางการน าเขาพจารณาของคณะรฐมนตร

สรปเรองพนทเศรษฐกจพเศษนครพนม ทสาธารณประโยชน “โคกภกระแตบานไผลอม” ต าบลอาจสามารถ อ าเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม

1. จงหวดนครพนมไดก าหนดพนททสาธารณประโยชน “โคกภกระแต” ตามหนงสอส าคญส าหรบทหลวงเลขท 7941 ตงอยบานหอม หมท 1 ต าบลอาจสามารถ อ าเภอเมองนครพนม ออกเมอวนท 8 กมภาพนธ 2521 เนอทประมาณ 2,938 ไร 2 งาน 47 ตารางวา ส าหรบเปนพนทรองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม จากการตรวจสอบปรากฏวามหนวยงานราชการขอใชประโยชนในทสาธารณประโยชนดงกลาว พรอมทงมส านกสงฆ และราษฎรครอบครองท าประโยชน คงเหลอเนอทประมาณ 1,860 ไร – งาน 87 ตารางวา ทจะน ามาใชประโยชนเปนพนทเขตพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษนครพนมได

2. เมอวนท 13 กรกฎาคม 2559 ไดมการประชมหารอเกยวกบการจดหาทดนเพอน ามาใชประโยชนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท 2 ณ กระทรวงมหาดไทย โดยพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ทประชมมมตเหนชอบใหกนเขตพนททมการบกรกของส านกสงฆ ของราษฎรทยงไมไดด าเนนคด อยระหวางด าเนนคด บานเรอนทยงไมไดด าเนนการยาย อางเกบน า และทางสาธารณประโยชนออก คงเหลอพนททน ามาใชประโยชนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ประมาณ 1,400 ไร

- 56 -

กจการเปาหมายในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม การประชมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) ครงท 3/2558 เมอวนท 25

มถนายน 2558 ไดสนบสนนกจการเปาหมาย ทง 13 กลมกจการ ในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม 1. อตสาหกรรมการเกษตร ประมง และกจการทเกยวของ 2. การผลตผลตภณฑเซรามกส 3. อตสาหกรรมสงทอ เครองนงหมและเครองหนง 4. การผลตเครองเรอน 5. อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ 6. การผลตเครองมอแพทย 7. อตสาหกรรมยานยนต เครองจกร และชนสวน 8. อตสาหกรรมเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส 9. การผลตพลาสตก 10. การผลตย า 11. กจการโลจสตกส 12. นคมอตสาหกรรมหรอเขตอตสาหกรรม 13. กจการสนบสนนการทองเทยว

และในการประชม คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) ครงท 4/2558 เมอวนท 8 ตลาคม 2558 เหนชอบประเภทกจการเปาหมายอก 10 กลมกจการ

1. กจการอบพชและไซโล 2. กจการผลตผลตภณฑจากผลพลอยไดหรอเศษวสดทางการเกษตร 3. กจการผลตโครงสรางโลหะส าหรบงานกอสรางหรองงานอตสาหกรรม 4. กจการผลตสงพมพทวไป 5. กจการผลตอาหารสตวหรอสวนผสมอาหารสตว 6. กจการผลตวสดกอสรางและกจการผลตภณฑคอนกรตอดแรงส าหรบงานสาธารณปโภค

(ยกเวนการผลตกระเบองมงหลงคาเซรามกสและการผลตกระเบองปพนหรอผนง) 7. กจการผลตสงปรงแตงส าหรบประทนรางกาย เชน สบ ยาสฟน 8. กจการผลตผลตภณฑพลาสตกส าหรบสนคาอโภค เชน บรรจภณฑพลาสตก 9. กจการผลตสงของจากเยอหรอกระดาษ เชน กลองกระดาษ 10. กจการผลตอาคารส าหรบโรงงานอตสาหกรรมและ/หรอคลงสนคา

- 57 -

1.12 ขอมลเชงสถตทส าคญเชงพนท

- 58 -

- 59 -

รายละเอยดขอมลและเหตผลสนบสนนชวด มตการพฒนา ตวชวด – ขอมลและเหตผลสนบสนน

การพฒนาแบบทวถง

จงหวดนครพนมมรอยละของประชากรทอยใตเสนความยากจน (สดสวนคนจน) รอยละ 24.89 สงกวาคาเฉลยประเทศ (รอยละ 10.43) สมประสทธการกระจายรายได (ความเหลอมล าของการกระจาย

ราย ได ) เท ากบ 0.416 ส งกว าค า เฉล ยประ เทศ (0.411) เ ล กน อย มความเหลอมล าของการกระจายรายไดในเกณฑทสง ผอยในระบบประกนสงคม รอยละ 12.33 ต ากวาคาเฉลยประเทศ

(รอยละ 18.76) อตราสวนแพทยตอประชากร เทากบ 1 : 5,607 สงกวาคาเฉลย

ประเทศ (1 : 2,980) แสดงถงความขาดแคลนบคลากรทางการแพทย ในอตราทสง จ านวนปการศกษาเฉลยประชากรไทยอาย 15-59 ป เทากบ 9 ป

สงกวาคาเฉลยประเทศ (8.90 ป) เลกนอย แตคาเฉลยคะแนน O-Net ม.3 (32.82 คะแนน) ต ากวาคาเฉลยประเทศ (34.95 คะแนน)

การเตบโตทางเศรษฐกจ

อตราการเปลยนแปลงของรายไดเฉลยของครวเรอนในจงหวด รอยละ 5.22 สงกวาคาเฉลยประเทศ (รอยละ 1.75) อตราการเปลยนแปลงของ GPP ขยายตวรอยละ 1.44 สงกวา

คาเฉลยของประเทศ (รอยละ -0.41) อตราการวางงาน รอยละ 0.71 ต ากวาคาเฉลยของประเทศเลกนอย

(รอยละ 0.75) (ด) – คาผกผน อตราสวนหนเฉลยตอรายไดเฉลยของครวเรอน เทากบ 6.51 เทา

ต ากวาคาเฉลยประเทศ (6.67 เทา) เลกนอย (ด) – คาผกผน อตราสวนการออมเฉลยตอรายไดเฉลยของครวเรอน รอยละ 11.59

ต ากวาคาเฉลยประเทศ (รอยละ 19.97) ผลตภาพแรงงาน เทากบ 73,890 บาท/คน ต ากวาคาเฉล ย

ของประเทศ (110,895 บาท/คน) เนองจากแรงงานสวนใหญในภาคเกษตร หรอแปรรปเกษตรขนตนทมมลคาเพมไมสง

การเตบโตทางเศรษฐกจ สเขยว

การเปลยนแปลงพนทปาไม รอยละ -0.87 มอตราต ากวาคาเฉลยประเทศ (รอยละ 0.01) แสดงถงพนทปาไมเปลยนแปลงลดลง ปรมาณขยะ 245,645 ตน/ป ต ากวาคาเฉลยประเทศ (247,105

ตน/ป) เลกนอย (ด) – คาผกผน สดสวนปรมาณการใชน ามนเชอเพลงเพอยานพาหนะตอประชากร

เทากบ 129 ลตร/คน ต ากวาคาเฉลยประเทศ (284 ลตร/คน) (ด) – คาผกผน สดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากร เทากบ 292

กโลวตต-ชวโมง/คน ต ากวาคาเฉลยประเทศ (464 กโลวตต-ชวโมง/คน) (ด) – คาผกผน

- 60 -

มตการพฒนา ตวชวด – ขอมลและเหตผลสนบสนน สดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคทไมใชครวเรอนตอ GPP เทากบ

4,363 กโลวตต-ชวโมง/ลานบาท ต ากวาคาเฉลยประเทศ (7,289 กโลวตต-ชวโมง/ลานบาท) (ด) – คาผกผน สดสวนปรมาณน ามนเชอเพลงในภาคอตสาหกรรมตอ GPP

ภาคอตสาหกรรม เทากบ 108 ลตร/ลานบาท ต ากวาคาเฉลยประเทศ (178 ลตร/ลานบาท) (ด) – คาผกผน

ประสทธภาพของภาครฐ

รอยละของสถานพยาบาลทไดรบการรบรองมาตรฐาน HA รอยละ 63.64 ต ากวาคาเฉลยประเทศ (รอยละ 74.76) เนองจากในพนทชนบทหางไกลยงคงมขอจ ากดดานบคลากรและอปกรณทางการแพทย การเขาถงไฟฟาอยในระดบเดยวกบคาเฉลยประเทศ (รอยละ

15.77) ในสวนของการเขาถงน าประปาอยในระดบทสงกวาคาเฉลยประเทศ การเขาอนเตอรเนตของประชากร รอยละ 26.87 ต ากวาคาเฉลย

ของประเทศ (รอยละ 32.73) รอยละภาษททองถนจดเกบไดตอรายไดรวมทไมรวมเงนอดหนน

และเงนอดหนนเฉพาะกจ รอยละ 9.26 ต ากวาคาเฉลยของประเทศ (รอยละ 12.19) ความสามารถในการเบกจายงบประมาณของจงหวด รอยละ 79.28

ต ากวาคาเฉลยของประเทศ (รอยละ 92.11)

- 61 -

สรปผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม

พ.ศ. 2557 - 2560

- 62 -

ขอมลสรปผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2557 - 2560 (พ.ศ. 2557 – 2559)

ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนครพนม 5 ยทธศาสตร จงหวดนครพนมไดก ำหนดประเดนยทธศำสตรครบทกมตใหสอดคลองกบนโยบำยรฐบำล

ยทธศำสตรประเทศ (Country Strategy) และควำมตองกำรของประชำชนในจงหวด ดงน

จ านวนโครงการตามประเดนยทธศาสตรของจงหวดนครพนม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ประเดนยทธศาสตร

โครงการ

จ ำนวนโครงกำร

งบประมำณ งบประมำณทงหมด

(บำท)

ประเดนยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำกำรคำและกำรลงทน 7 33,856,200

ประเดนยทธศำสตรท 2 กำรพฒนำและสงเสรมกำรทองเทยว 5 121,462,500

ประเดนยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำกำรเกษตรและอตสำหกรรมกำรเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม

4 70,014,200

ประเดนยทธศำสตรท 4 กำรพฒนำสงคมและคณภำพชวตเพอสรำงควำมสขอยำงยงยน

2 23,120,300

ประเดนยทธศำสตรท 5 กำรรกษำควำมมนคงชำยแดน 1 385,000

คำใชจำยในกำรบรหำรงำนกลมจงหวด/จงหวดแบบบรณำกำร 9,000,000

รวม 19 259,024,800

- 63 -

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาการคาและการลงทน เปาประสงคเชงยทธศาสตร : พฒนำใหเปนเมองทำเขตเศรษฐกจพเศษใหมเพอเชอมโยงสลำว

เวยดนำม และจนตอนใต – ตะวนออก ตวชวดท (1) : มลคำกำรคำชำยแดนเพมขน (รอยละ) หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนพำณชยจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) พฒนำโครงสรำงพนฐำนเพออ ำนวยควำมสะดวกทำงกำรคำ กำรลงทนรองรบ

กำรเปนเมองศนยกลำงกำรคำชำยแดน ประตเศรษฐกจสอำเซยนและจนตอนใต

สรปผลการด าเนนงาน จำกขอมลกรมกำรคำตำงประเทศ กระทรวงพำณชยพบวำ ปงบประมำณ 2559 (ตลำคม 2558 - กรกฎำคม 2559) มมลคำกำรคำชำยแดน เทำกบ 9,016.18 ลำนบำท เพมขนรอยละ 153.10 (ป 2558 มมลคำ 3,562.33 ลำนบำท) โดยสนคำทมกำรสงออกมำกทสดไดแก สนคำอปโภคบรโภค สนคำประเภทเชอเพลง จำกขอมล สำมำรถวเครำะหไดวำ ควำมตองกำรของผบรโภคของลำว ยงมควำมตองกำรสนคำจำกไทยสงแลและมำจำกกำรขบเคลอนเศรษฐกจกำรคำชำยแดนทงระดบโยบำยและพนท เชน กำรประชมเจรจำเพอลดปญหำอปสรรคทำงกำรคำรวมกน กำรสรำงควำมรวมมอดำนกำรคำ กำรลงทนผำนกรอบควำมรวมมอของผบรหำรระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด

ตวชวดท (2) : มลคำกำรคำผำนแดนเพมขน (รอยละ) หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนพำณชยจงหวดนครพนม กลยทธท : 2) พฒนำเครอขำยและควำมรวมมอทำงกำรคำ กำรลงทนในประเทศภมภำคอำเซยน

และจนตอนใต

สรปผลการด าเนนงาน จำกขอมลกรมกำรคำตำงประเทศ กระทรวงพำณชยพบวำ ปงบประมำณ 2559 (มกรำคม - กรกฎำคม 2559) มมลคำกำรคำผำนชำยแดน 71 ,440.43 ลำนบำท เพมขนรอยละ 4.77 (ป 2558 มมลคำ 68,188.20 ลำนบำท) โดยสนคำทจงหวดสำมำรถผลตได ไดแก ผลไม โค จำกขอมล สำมำรถวเครำะหไดวำ ควำมตองกำรของผบรโภคประเทศเพอนบำน และจน ยงมควำมตองกำรสนคำจำกไทยสงและ มำจำกกำรขบเคลอนเศรษฐกจกำรคำชำยแดน ทงระดบนโยบำยและพนท เชน กำรประชมเจรจำเพอลดปญหำอปสรรคทำงกำรคำรวมกน กำรสรำงควำมรวมมอดำนกำรคำ กำรลงทนผำนกรอบควำมรวมมอของผบรหำรระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด ควำมรวมมอกำรคำ กำรลงทนของจงหวดนครพนม กบประเทศเพอนบำน และจน และศกยภำพของเสนทำงทสนทสด เปนตน

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(1) 5 5 5 5 20 19.77 18.32 153.10

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(2) 10 10 10 10 40 100.720 21.73 4.77

- 64 -

ตวชวดท (3) : มลคำกำรลงทนเพมขน (รอยละ) หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนพำณชยจงหวดนครพนม กลยทธท : 3) พฒนำเครอขำยและควำมรวมมอทำงกำรคำ กำรลงทนในประเทศภมภำคอำเซยน

และจนตอนใต

สรปผลการด าเนนงาน จำกขอมลกรมกำรคำตำงประเทศ กระทรวงพำณชยพบวำ ปงบประมำณ 2559 (มกรำคม - กรกฎำคม 2559) มมลคำกำรคำผำนชำยแดน 71 ,440.43 ลำนบำท เพมขนรอยละ 4.77 (ป 2558 มมลคำ 68,188.20 ลำนบำท) โดยสนคำทจงหวดสำมำรถผลตได ไดแก ผลไม โค จำกขอมล สำมำรถวเครำะหไดวำ ควำมตองกำรของผบรโภคประเทศเพอนบำน และจน ยงมควำมตองกำรสนคำจำกไทยสงและ มำจำกกำรขบเคลอนเศรษฐกจกำรคำชำยแดน ทงระดบนโยบำยและพนท เชน กำรประชมเจรจำเพอลดปญหำอปสรรคทำงกำรคำรวมกน กำรสรำงควำมรวมมอดำนกำรคำ กำรลงทนผำนกรอบควำมรวมมอของผบรหำรระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด ควำมรวมมอกำรคำ กำรลงทนของจงหวดนครพนม กบประเทศเพอนบำน และจน และศกยภำพของเสนทำงทสนทสด เปนตน

ตวชวดท (4) : จ ำนวนผประกอบกำร SME ทไดรบกำรพฒนำศกยภำพ (รำย) หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนพำณชยจงหวดนครพนม กลยทธท : 4) สงเสรมสนบสนน และพฒนำขดควำมสำมำรถของผประกอบกำร SMEs ในทองท

ขนสสำกล

สรปผลการด าเนนงาน จำกขอมลส ำนกงำนพำณชยจงหวดนครพนม พบวำ ป 2559 จงหวดนครพนม มกำรพฒนำศกยภำพของผประกอบกำร SMEs ของจงหวด จ ำนวน 300 รำย เพอใหควำมรดำนตำง ๆ ทงจำกหนวยงำนภำยนอก ภำครฐ ภำคเอกชน และจำกขอมลกำรพฒนำ 300 รำย มผประกอบกำรทไดน ำควำมรไปตอยอดกำรท ำธรกจ จนประสบควำมส ำเรจ จ ำนวน 6 รำยสวนใหญ เปนสนคำขำว สนคำเครองประดบ สนคำอปโภคบรโภค ธรกจบรกำร มทงจ ำหนำยในจงหวด และสงออกไปตำงประเทศ

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(3) 5 5 5 5 20 24.59 -36.61 8.81

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(4) 30 50 50 50 180 80 90 300

- 65 -

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว เปาประสงคเชงยทธศาสตร : เปนศนยกลำงกำรทองเทยวในอนภมภำคลมแมน ำโขง

ตวชวดท (1) : รอยละของรำยไดจำกกำรทองเทยวเพมขน หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนทองเทยวและกฬำจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) กำรบรหำรและจดกำรกำรทองเทยวเชงบรณำกำรโดยเชอมโยงกำรทองเทยว

ประเทศเพอนบำน 2) พฒนำและสงเสรมสนคำและบรกำรดำนกำรทองเทยวในเสนทำงทมศกยภำพ 3) สงเสรมกำรตลำดและประชำสมพนธดำนกำรทองเทยวทงในและตำงประเทศ

สรปผลการด าเนนงาน รำยไดจำกกำรทองเทยวของจงหวดนครพนม ในป 2557 มรำยไดจ ำนวน1407.24 ลำนบำท เพมขนรอยละ 8.27 จำกป 2556 และในป 2558 มรำยไดจ ำนวน 1555.73 ลำนบำท เพมขนรอยละ 10.55 จำกป 2557 จำกผลกำรด ำเนนงำนทผำนมำ คำดกำรณวำในป 2559 มโอกำสสงทจะบรรลตวชวด โดยมรำยไดจำกกำรทองเทยวเพมขนอยำงนอย 5% เนองจำกจงหวดนครพนมไดสงเสรมกำรทองเทยว และไดเปดเปนเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษ รวมถงในป 2559 จงหวดนครพนมไดเปดปกำรทองเทยวมำนครพนม ชม 3 ทสด ซงไดรบกำรตอบรบจำกนกทองเทยวเปนอยำงด

ตวชวดท (2) : รอยละของจ ำนวนนกทองเทยวเพมขน หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนทองเทยวและกฬำจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) กำรบรหำรและจดกำรกำรทองเทยวเชงบรณำกำรโดยเชอมโยงกำรทองเทยว

ประเทศเพอนบำน 2) พฒนำและสงเสรมสนคำและบรกำรดำนกำรทองเทยวในเสนทำงทมศกยภำพ 3) สงเสรมกำรตลำดและประชำสมพนธดำนกำรทองเทยวทงในและตำงประเทศ

สรปผลการด าเนนงาน จ ำนวนนกทองเทยวของจงหวดนครพนม ในป 2557 มจ ำนวน 913,138 คน เพมขนรอยละ 4.49 จำกป 2556 และในป 2558 มจ ำนวน 982.620 คน เพมขนรอยละ 7.61 จำกป 2557 เนองจำกในป 2559 จงหวดนครพนมไดเปดปกำรทองเทยว มำนครพนม ชม 3 ทสด ซงไดรบกำรตอบรบจำกนกทองเทยวเปนอยำงด ซงคำดกำรณวำในป 2559 มโอกำสสงทจะบรรลตวชวด โดยมจ ำนวนนกทองเทยวจะเพมขนจำกป 2558 อยำงนอย 5%

หมายเหต ขอมลวเครำะหเปรยบเทยบป 2557- 2558 จำกกรมกำรทองเทยว และป 2559 ยงไมไดรบกำรเผยแพรขอมล และยงไมไดรบกำรรบรองจำกคณะกรรมกำรฯ

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(1) 5 5 5 5 20 8.27 10.55 N/A

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(2) 5 5 5 5 20 4.49 7.61 N/A

- 66 -

ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม เปาประสงคเชงยทธศาสตร : พฒนำกำรเกษตรใหมคณภำพเพอกำรแขงขน

ตวชวดท (1) : รอยละของผลผลตทำงกำรเกษตรเฉลย/ไรเพมขน หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) พฒนำและสงเสรมกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตรใหไดมำตรฐำน

2) พฒนำโครงสรำงพนฐำน ภมปญญำทองถน และใชเทคโนโลยทเหมำะสมดำนกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตร

สรปผลการด าเนนงาน ป 2557 และป 2558 ผลผลตทำงกำรเกษตรเฉลยตอไรเพมขน ตำมคำเปำหมำยของกำรผลตดำนพช ดำนปศสตว และดำนประมง เปนผลเนองมำจำกกำรสงเสรมดำนกำรเกษตรภำยใตโครงกำรทไดรบจดสรรงบประมำณจำกจงหวด ไดแก กำรสงเสรมกำรเลยงปลำนล กำรสงเสรมกำรเลยงโคเนอคณภำพด และกำรสงเสรมกำรผลตขำวทไดมำตรฐำน

ตวชวดท (2) : อตรำกำรขยำยตวของผลตภณฑมวลรวมภำคกำรเกษตรเพมขน หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) พฒนำและสงเสรมกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตรใหไดมำตรฐำน

2) พฒนำโครงสรำงพนฐำน ภมปญญำทองถน และใชเทคโนโลยทเหมำะสมดำนกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตร

สรปผลการด าเนนงาน จำกขอมลผลตภณฑมวลรวมภำคกำรเกษตรของส ำนกงำนคลงจงหวดนครพนม พบวำมลคำอตรำกำรขยำยตวภำคกำรเกษตร และประมง ตงแตป 2554-2555 พบวำมกำรขยำยตวในแนวโนมทสงขน และลดลงในป 2556 และในป 2557 มกำรขยำยตวเพมขน 166.66 เปนผลเนองมำจำกกำรสงเสรมภำคกำรเกษตรดำนพช ดำนปศสตว และดำนประมง และในป 2558 ประสบปญหำภยแลง สงผลใหมกำรชะลอตวลดลง 9.61 และในป 2559 จำกขอมลประมำณกำรเศรษฐกจจงหวดนครพนม ของส ำนกงำนคลงจงหวดนครพนม พบวำมอตรำกำรขยำยตวภำคกำรเกษตร ประมง เพมขน 2.14

ตวชวด

(1)

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

ดานพช 2 3 4 5 2 3 ดานปศสตว 2 3 4 5 2 3 ดานประมง 2 3 4 5 2 3

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(2) 1 2 3 4

10.4 9.4 2.14

- 67 -

เปาประสงคเชงยทธศาสตร : ระบบกำรผลตและกำรตลำดสนคำทำงกำรเกษตรมมำตรฐำนและปลอดภย

ตวชวดท (3) : จ ำนวนทเพมขนของแปลง/ฟำรมทำงกำรเกษตรทผำนกำรรบรองมำตรฐำน GAP (พช/ปศสตว/ประมง) หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) พฒนำและสงเสรมกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตรใหไดมำตรฐำน

2) พฒนำโครงสรำงพนฐำน ภมปญญำทองถน และใชเทคโนโลยทเหมำะสมดำนกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตร 3) สงเสรมกำรสรำงมลคำเพมสนคำเกษตรและอตสำหกรรมกำรเกษตร และกำรจดกำรตลำดสนคำทำงกำรเกษตร 5) สงเสรมควำมรวมมอดำนกำรเกษตรกบกลมประเทศอนภมภำคลมน ำโขง

สรปผลการด าเนนงาน กำรด ำเนนกำรตรวจรบรองมำตรฐำนสนคำเกษตรจงหวดนครพนม ดำนพช ประมง ปศสตว เพมขนตำมเปำหมำยและมำกกกวำคำเปำหมำย ไดแกในป 2558 จ ำนวนแปลงฟำรมดำนพช เพมขน 1,552 แปลง เปนผลเนองมำจำกกำรสงเสรมภำคกำรเกษตรมำกขนทงในสวนของงบประมำณสวนรำชกำรและงบพฒนำจงหวด

ตวชวดท (4) : จ ำนวนทเพมขนของแปลง/ฟำรมทำงกำรเกษตรทผำนกำรรบรองมำตรฐำนอนทรย (ขำวหอมมะล) หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) พฒนำและสงเสรมกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตรใหไดมำตรฐำน

2) พฒนำโครงสรำงพนฐำน ภมปญญำทองถน และใชเทคโนโลยทเหมำะสมดำนกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตร 3) สงเสรมกำรสรำงมลคำเพมสนคำเกษตรและอตสำหกรรมกำรเกษตร และกำรจดกำรตลำดสนคำทำงกำรเกษตร 5) สงเสรมควำมรวมมอดำนกำรเกษตรกบกลมประเทศอนภมภำคลมน ำโขง

สรปผลการด าเนนงาน เนองจำกมกำรสงเสรมกำรผลตขำวหอมมะลอนทรยใหแกเกษตรกรทเขำรวมโครงกำร ในป 2557 มกำรสงเสรมในพนท 500 ไร และในป 2558 สงเสรมในพนท 2,500 ไร พบวำผลกำรตรวจรบรองมำตรฐำนอนทรยมแปลงฟำรมทำงกำรเกษตรไดรบกำรรบรองมำตรฐำนเกษตรอนทรยเพมขนตำมคำเปำหมำย รอยละ 10

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(3) 30 30 30 30

30 30

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(4) 10 10 20 30

10 10

- 68 -

เปาประสงคเชงยทธศาสตร : เกษตรกรมควำมเปนอยอยำงผำสกตำมแนวทำงปรชญำของเศรษฐกจพอเพยง

ตวชวดท (5) : รอยละทเพมขนของรำยไดครวเรอนเกษตร หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) พฒนำและสงเสรมกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตรใหไดมำตรฐำน

2) พฒนำโครงสรำงพนฐำน ภมปญญำทองถน และใชเทคโนโลยทเหมำะสมดำนกำรผลตสนคำทำงกำรเกษตร 4) สงเสรมกำรด ำเนนงำนภำยใตโครงกำรพระรำชด ำรฯ

สรปผลการด าเนนงาน รำยไดของเกษตรกรทหลงเขำรวมโครงกำร มรำยไดทเพมขนจำกกำรสงเสรมกำรผลตสนคำเกษตรจงหวดนครพนม ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน

เปาประสงคเชงยทธศาสตร : ยกระดบคณภำพชวตและสงคมใหมควำมเปนอยอยำงยงยน

ตวชวดท (1) : โรงพยำบำลในจงหวดมแพทยผเชยวชำญในสำขำหลกพนฐำน (อำยรกรรม ศลยกรรม กมำรเวช และสตศำสตร) อยำงพอเพยง ในป 2560 โดยมแพทยผเชยวชำญในสำขำหลกอยำงนอยเพมปละ 1 คน ตอสำขำ หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด กลยทธท : 1) พฒนำระบบบรกำรสำธำรณสข

สรปผลการด าเนนงาน ปงบประมำณ พ.ศ. 2557 - 2559 จงหวดนครพนมมแพทยผเชยวชำญดำนอำยรกรรม สตศำสตร ศลยศำสตร เพมขนสำขำละ 1 คน

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(5) 3 4 5 6

3 4

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(1) 1 1 1 1 4 1 1 1

- 69 -

ตวชวดท (2) : คำเฉลย O-Net ทกระดบชนกำรศกษำไมต ำกวำรอยละ 55 ในป 2560 หนวยงานรบผดชอบ : : สพป.นครพนม เขต 1, เขต 2 และ สพม. 22 กลยทธท : 2) พฒนำประสทธภำพกำรศกษำ

ตารางแสดงผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต O-NET ชนประถมศกษาปท 6

สพท.

คำเปำหมำย

ผลลพธ

พ.ศ.2557

พ.ศ.2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ.2557-2560

พ.ศ.2557

พ.ศ.2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ.2557-2560

สพป.นพ.1 42 47 52 55 55 43.77 39.70 สพป.นพ.2 42 47 52 55 55 41.74 39.15

สรปผลการด าเนนงาน ผลสมฤทธทำงกำรเรยน 5 กลมสำระวชำ ของนกเรยนชนประถมศกษำปท 6 ปกำรศกษำ 2557 สงกด สพป.นครพนม เขต 1 เทำกบรอยละ 43.77 สพป.นครพนม เขต 2 เทำกบรอยละ 41.74 ปกำรศกษำ 2558 สงกด สพป.นคพรนม เขต 1 เทำกบรอยละ 39.70 สพป.นครพนม เขต 2 เทำกบรอยละ 39.15 เมอเปรยบเทยบกบคำเปำหมำยตวชวด พบวำยงต ำกวำคำเปำหมำย ทง 2 ปกำรศกษำ จงยงตองใหควำมส ำคญกบกำรพฒนำคณภำพกำรศกษำ กำรขบเคลอนนโยบำยทกระดบลงสกำรปฏบตอยำงจรงจงและเปนรปธรรม เพอพฒนำประสทธภำพกำรศกษำและยกระดบผลสมฤทธทำงกำรศกษำใหสงขน

ตารางแสดงผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต O-NET ชนมธยมศกษาปท 3

สพท.

คำเปำหมำย

ผลลพธ

พ.ศ.2557

พ.ศ.2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ.2557-2560

พ.ศ.2557

พ.ศ.2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ.2557-2560

สพป.นพ.1 42 47 52 55 55 38.05 34.43 สพป.นพ.2 42 47 52 55 55 37.59 33.83 สพม.22 42 47 52 55 55 33.84 36.19

สรปผลการด าเนนงาน ผลสมฤทธทำงกำรเรยน 5 กลมสำระวชำ ของนกเรยนชนมธยมศกษำปท 3 ปกำรศกษำ 2557 สงกด สพป.นครพนม เขต 1 เทำกบรอยละ 43.77 สพป.นครพนม เขต 2 เทำกบรอยละ 41.74 สพม.22 เทำกบรอยละ 33.84 ปกำรศกษำ 2558 สงกด สพป.นคพรนม เขต 1 เทำกบรอยละ 34.43 สพป.นครพนม เขต 2 เทำกบรอยละ 33.83 สพม.22 เทำกบรอยละ 36.19 เมอเปรยบเทยบกบคำเปำหมำยตวชวด พบวำยงต ำกวำคำเปำหมำย ทง 2 ปกำรศกษำ จงยงตองใหควำมส ำคญกบกำรพฒนำคณภำพกำรศกษำ กำรขบเคลอนนโยบำยทกระดบลงสกำรปฏบตอยำงจรงจงและเปนรปธรรม เพอพฒนำประสทธภำพกำรศกษำและยกระดบผลสมฤทธทำงกำรศกษำใหสงขน

- 70 -

ตารางแสดงผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต O-NET ชนมธยมศกษาปท 6

สพท.

คำเปำหมำย

ผลลพธ

พ.ศ.2557

พ.ศ.2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ.2557-2560

พ.ศ.2557

พ.ศ.2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ.2557-2560

สพป.นพ.1 - - - - - - - สพป.นพ.2 - - - - - - - สพม.22 42 47 52 55 55 30.38 32.13

สรปผลการด าเนนงาน ผลสมฤทธทำงกำรเรยน 5 กลมสำระวชำ ของนกเรยนชนมธยมศกษำปท 6 ปกำรศกษำ 2557 สงกด สพม.22 เทำกบรอยละ 30.38 และปกำรศกษำ 2558 เทำกบรอยละ 32.13 เมอเปรยบเทยบกบคำเปำหมำยตวชวด พบวำยงต ำกวำคำเปำหมำย ทง 2 ปกำรศกษำ จงยงตองใหควำมส ำคญกบกำรพฒนำคณภำพกำรศกษำ กำรขบเคลอนนโยบำยทกระดบลงสกำรปฏบตอยำงจรงจงและเปนรปธรรม เพอพฒนำประสทธภำพกำรศกษำและยกระดบผลสมฤทธทำงกำรศกษำใหสงขน

ตวชวดท (3) : ระดบควำมส ำเรจของกำรยกระดบมำตรฐำนผลตภณฑ OTOP สสำกล หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนพฒนำชมชนจงหวดนครพนม กลยทธท : 3) เสรมสรำงและพฒนำกลมอำชพผลตภณฑชมชน(OTOP) แบบบรณำกำร รวมทง สงเสรมกำรประยกตใชปรชญำเศรษฐกจพอเพยงในกำรด ำรงชวต

สรปผลการด าเนนงาน โครงกำรยกระดบขดควำมสำมำรถผประกอบกำรเพอกำรแขงขนสอำเซยน งบประมำณ 1,913,000 บำท 2 กจกรรม ดงน

1. กำรพฒนำเพอยกระดบคณภำพและมำตรฐำนสนคำและบรกำร คดเลอกผผลต ผประกอบกำร OTOP ทมศกยภำพ มควำมพรอมสกำรพฒนำ เพอยกระดบคณภำพและมำตรฐำนสนคำและบรกำร จ ำนวน 12 รำย

2. กำรสงเสรมกำรตลำด ครงท 1 กำรจด Road Show และ Business Matching ณ ภำคตะวนออก ผลกำรด ำเนนงำนพบวำ ผำนตวชวด ทง 12 รำย โดยเกณฑชวดระดบ 5 คอ ตองผำนเกณฑตวชวดกจกรรม 4 ใน 6 ตวชวด โดยตองผำนขอ 2 ดงน

1) เขำกำรขอรบรองมำตรฐำนผลตภณฑทไดรบกำรยอมรบในระดบพนฐำนทองถน 2) มกำรพฒนำรปแบบผลตภณฑ ออกแบบผลตภณฑ บรรจภณฑ ทมคณภำพ 3) เปนผลตภณฑทสำมำรถผลตซ ำไดในปรมำณและคณภำพใกลเคยงกน 4) เปนผลตภณฑทเปนเอกลกษณโดดเดนเฉพำะตว โดยน ำเสนอเรองรำวทสรำงสรรคและนำสนใจ 5) เปนผลตภณฑทมมำตรฐำน และมตลำดกำรจ ำหนำยทถำวรในชองทำงใด ชองทำงหนง 6) เปนผลตภณฑทมแบรนดสนคำ ทวำมำรถน ำไปใชสงเสรมกำรตลำดจ ำนวน 3 กจกรรม จ ำนวน 28 กลม

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(3) - - 5 5 10 - - 5

- 71 -

ประเดนยทธศาสตรท 5 การรกษาความมนคงชายแดน เปาประสงคเชงยทธศาสตร : เมองแหงควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน

ตวชวดท (1) : ประสทธภำพกำรปองกนและปรำบปรำมกำรกระท ำควำมผดกฎหมำยตำมแนวชำยแดนเพมขน (จ ำนวนหมบำนเปำหมำย)

ตวชวดท (2) : รอยละควำมพงพอใจของประชำชนตอหนวยงำนภำครฐในกำรปองกนและแกไขปญหำยำเสพตดและสงผดกฎหมำยในจงหวด หนวยงานรบผดชอบ : ทท ำกำรปกครองจงหวดนครพนม กลยทธท : 1) เสรมสรำงควำมมนคงในหมบำน/ชมชนในพนทตำมแนวชำยแดน และกำรเสรมสรำง ควำมสมพนธกบประเทศเพอนบำน

2) เพมศกยภำพใหอำสำสมคร/เจำหนำท มประสทธภำพในกำรรกษำควำมมนคงชำยแดนและควำมสงบเรยบรอยในพนท

สรปผลการด าเนนงาน 1) โครงกำรเพมศกยภำพหมบำนตำมแนวชำยแดน ก ำหนดอบรมเพมศกยภำพอำสำสมครในพนทหมบำนชำยแดน

2) โครงกำรเสรมประสทธภำพชดรกษำควำมปลอดภยหมบำน (ชรบ.) จ ำนวน 118 หมบำน 22 ต ำบล 4 อ ำเภอชำยแดน เพอท ำหนำทสกดกนกำรกระท ำผดกฎหมำยตำมแนวชำยแดนและพนทตอนใน รวม 1,770 คน ผลกำรด ำเนนงำนทส ำคญไดแก - สกดกน/จบกม ผกระท ำผดและของกลำงยำบำ จ ำนวน 816,062 เมด กญชำ 1,148 กโลกรม - กำรใหขำวและจบกมคนตำงดำวหลบหนเขำเมองโดยผดกฏหมำย (เกำหลเหนอ) จ ำนวน 245 คน - ตรวจยดรถยนตทลกลอบน ำสงนอกรำชอำณำจกร โดยไมผำนดำนศลกำกร จ ำนวน 5 คน - ฯลฯ อำสำสมครทเขำรบกำรอบรมมควำมรควำมเขำใจในหนำทชวยเหลอเจำพนกงำนในกำรปองกนและปรำบปรำมกำรลกลอบกำรกระท ำควำมผดตำมแนวชำยแดนพนทเสยง แตยงขำดอปกรณ เครองมอในกำรปฏบตกำร เชน ปอมยำมจดตรวจ ไฟฉำย กระบองไฟฟำ ฯลฯ ซงเปนสงจ ำเปนในกำรปฏบตหนำท ท ำใหขำดประสทธภำพในกำรท ำงำนในหลำยๆครง ทงท อำสำสมครพรอมท ำหนำท/ปฏบตงำนใหแกเจำหนำทรฐ โดยไมหวงผลตอบแทน

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(1) 90 100 118 118 118 90 100 118 (2) 50 60 70 80 80 60 70 80

- 72 -

ตวชวดท (3) : พนทปำเพมขน (ไร) หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม กลยทธท : 3) ปองกนรกษำปำและเพมพนทสเขยว

สรปผลการด าเนนงาน ในปงบประมำณ พ.ศ. 2559 ส ำนกจดกำรทรพยำกรปำไมท 6 สำขำนครพนม ไดรบจดสรรงบประมำณเพำะช ำกลำไมและแจกจำยในจงหวดนครพนม จ ำนวน 487,000 กลำ ค ำนวนพนทอตรำ 200 ตน/ไร ไดจ ำนวน 2,435 ไร และไดรบกำรจดสรรโครงกำรสงเสรมกำรปลกตนไม เพอเพมพนทปำเศรษฐกจ จ ำนวน 400 ไร โครงกำรปลกตนไมเพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม จ ำนวน 430 ไร รวมทงสน 3,265 ไร และในปงบประมำณ พ.ศ. 2559 มพนทปำทถกบกรก 4-2-0 ไร ฉะนนพนทปำทเพมขน 3,260-2-0 ไร

ตวชวดท (4) : มชมชนตนแบบกำรคดแยกขยะตนทำง (แหง) หนวยงานรบผดชอบ : ส ำนกงำนทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม กลยทธท : 4) สรำงเครอขำยและพฒนำควำมรวมมอของชมชนใหมควำมเขมแขง มวนย ม

จตส ำนกทดตอสงคม

สรปผลการด าเนนงาน ไดด ำเนนโครงกำรสรำงควำมรวมมอดำนทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมในระดบพนทเพอรองรบกำรเปลยนแปลงสภำวะภมอำกำศ ตงแต ป พ.ศ. 2557 – 2559 มกจกรรม ดงน

- โครงกำรนครพนมวยใสดวงใจสเขยว โรงเรยนสเขยว ด ำเนนโครงกำร ตงแตป พ.ศ. 2557 – 2559 มโรงเรยนเขำรวมโครงกำรแตละป จ ำนวน 12 โรงเรยน (1 อ ำเภอ 1 โรงเรยน) มโรงเรยนเขำรวมโครงกำรทงหมด (3 ป) จ ำนวน 36 แหง และมโรงเรยนภำคเครอขำย จ ำนวน 4 แหง ปจจบน มโรงเรยนตนแบบกำรคดแยกขยะตนทำง รวม 40 แหง (ขอมล ณ วนท 11 ก.ค. 59)

- โครงกำรชมชนตนแบบในกำรจดกำรขยะมลฝอยทเหมำะสม ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ด ำเนนโครงกำรเมอ ป พ.ศ. 2558 โดยกำรอบรมใหควำมรแกชมชนในกำรจดกำรขยะ ทง 4 ประเภท ในชมชนมชมชนเขำรวมโครงกำร จ ำนวน 24 แหง (1 อ ำเภอ 2 ชมชน 2 อปท.) และมชมชนภำคเครอขำยทมกำรจดกำรขยะตนทำง จ ำนวน 2 แหง

ปจจบนมชมชนตนแบบกำรคดแยกขยะตนทำง รวม 26 แหง (ขอมล ณ วนท 11 ก.ค. 59)

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(3)

500 500 1000

3260.5

ตวชวด

คาเปาหมาย ผลลพธ

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ.2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ.2560

พ.ศ. 2557 - 2560

(4) - - 12 12 24 - - 26

- 73 -

สวนท 2 การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

- 74 -

บทท 2 การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 2.1 ดานเศรษฐกจ

2.1.1 ภาพรวมเศรษฐกจ ภาวะเศรษฐกจจงหวดนครพนม ในป พ.ศ. 2557 พจารณาจากผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม

ป 2557 มลคาเพม ณ ราคาประจ าป มคาเทากบ 38,854 ลานบาท ลดลงจาก 40,897 ลานบาท ในปทผานมา เทากบ 2,043 ลานบาท อตราการขยายตวของมลคาเพม ณ ราคาคงท ขยายตวรอยละ 0.5 จากทหดตว รอยละ 2.4 ในปทผานมา ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP Per Capita) จงหวดนครพนม ป 2557 มมลคาเทากบ 67,847 บาท เมอเทยบกบ 71,030 บาท ในปทผานมา ลดลง 3,183 บาท หรอลดลงรอยละ 4.5

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product : GPP)

ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP Per Capita)

ทมา: ส านกงานคลงจงหวดนครพนม ณ เดอนกนยายน 2559

28,621 30,618

37,933 40,897 38,854

6.6 6.1

14.4

-2.4

0.5

(4.00)

(2.00)

-

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2556 ป 2557

ลานบาท

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด อตราการขยายตว

49,07152,711

65,58771,030 67,847

12.15

7.42

24.43

8.30

-4.48-10.00

-5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2556 ป 2557

รอยละหนวย : บาท

ผลตภณฑมวลรวมตอหว อตราการขยายตว

- 75 -

(1) ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product : GPP) ผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม ป 2557 มลคาเพม ณ ราคาประจ าป มมลคา 38,854 ลานบาท ลดลงจากป 2556 จ านวน 2,043 ลานบาท เปนล าดบท 53 ของประเทศ และล าดบท 2 ในกลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 สาขาทมมลคาสงสดและมความส าคญในการสรางรายไดใหกบจงหวด 3 ล าดบแรก ไดแก ภาคเกษตรกรรม การลาสตวและการปาไม จ านวน 12,335 ลานบาท รองลงมาเปนภาคการศกษา จ านวน 8,002 ลานบาท และการขายสงและขายปลกฯ จ านวน 3,656 ลานบาท ตามล าดบ และมลคาแตละสาขา มดงน

สาขาการผลต 2552 2553 2554 2555 2556 2557

ภาคเกษตร 8,615 9,637 9,543 12,272 15,166 12,541

เกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม 8,482 9,490 9,396 12,120 14,982 12,335

การประมง 133 147 146 152 184 206

ภาคนอกเกษตร 17,430 18,984 21,075 25,661 25,731 26,313

การท าเหมองแรและเหมองหน 164 161 291 277 276 370

อตสาหกรรม 1,360 1,099 1,500 2,352 2,420 2,398

การไฟฟา แกส และการประปา 343 359 369 419 473 523

การกอสราง 1,952 2,033 2,181 2,207 2,116 1,994 การขายสง การขายปลก การซอมแซมยาน

ยนต จกรยานยนต ของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอน

2,730 2,783 2,742 3,385 3,771 3,656

โรงแรมและภตตาคาร 70 87 95 95 66 102 การขนสง สถานทเกบสนคา และ

การคมนาคม 660 1,280 1,518 2,015 1,966 2,353

ตวกลางทางการเงน 1,205 1,326 1,359 1,974 1,834 2,047 บรการดานอสงหารมทรพย การใหเชา

และบรการทางธรกจ 1,735 1,737 1,710 1,594 1,714 1,341

การบรหารราชการแผนดนและ การปองกนประเทศ รวมทงการประกน สงคมภาคบงคบ

1,724 2,090 2,382 2,652 2,358 1,848

การศกษา 4,162 4,818 5,644 7,172 7,162 8,002

การบรการดานสขภาพและสงคม 666 639 694 793 824 871 การใหบรการชมชน สงคม

และบรการสวนบคคลอน ๆ 551 512 568 636 684 681

ลกจางในครวเรอนสวนบคคล 107 59 23 88 69 128

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด 26,044 28,621 30,618 37,933 40,897 38,854

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ตอคน(บาท) 43,754 49,071 52,711 65,587 71,030 67,847

ประชากร (1,000 คน) 595 583 581 578 576 573

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

- 76 -

อตราการขยายตวผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม ณ ราคาคงท ป พ.ศ 2557

โครงสรางการผลตของจงหวดนครพนม ป 2557 ขนอยกบภาคนอกการเกษตร ซงมสดสวนรอยละ 67.7

ภาคเกษตร มสดสวนรอยละ 32.3 แตเมอพจารณาเปนรายสาขาโครงสรางจงหวดนครพนม ขนอยกบ อนดบ 1 สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม มสดสวนรอยละ 31.7 อนดบ 2 สาขาการศกษา มสดสวนรอยละ 20.6 อนดบ 3 สาขาการขายสง ขายปลก การซอมแซมยานยนต ของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอนมสดสวนรอยละ 9.4 อนดบ 4 สาขาอตสาหกรรม มสดสวนรอยละ 6.2 อนดบ 5 สาขาการขนสง สถานทเกบสนคาและการคมนาคม มสดสวนรอยละ 6.1 อนดบ และสาขาอนๆ มสดสวนรอยละ 26.0

โดยในป พ.ศ. 2557 มลคาผลตภณฑสาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม สาขาการศกษาและสาขาการขนสงคมนาคม เพมขน ขณะทสาขาการขายสง ขายปลก การซอมแซมยานยนต ของใชสวนบคคลและของใช ในครวเรอน และสาขาอตสาหกรรม ลดลง

แผนภม : โครงสรางการผลตของจงหวดนครพนม ป 2557

-10

-5

0

5

10

15

20

2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

รอยละ

ป

อตราการขยายตวภาคเกษตร อตราการขยายตวภาคนอกเกษตร อตราการขยายตว GPP

ภาคนอกเกษตร67.7%

ภาคเกษตร32.3%

ภาคนอกเกษตร ภาคเกษตร

- 77 -

แผนภม: โครงสรางการผลตของจงหวดนครพนมแยกรายสาขาผลตภณฑจงหวด ป พ.ศ 2557

ทมา : ส านกงานคลงจงหวดนครพนม กนยายน 2559

การผลตภาคเกษตร

ในป 2557 มลคาเพม ณ ราคาประจ าป เทากบ 12,541 ลานบาท ลดลงจาก 15,166 ลานบาท ในปทผานมาเทากบ 2,625 ลานบาท อตราการขยายตว ณ ราคาคงท ขยายตวรอยละ 5.2 จากทหดตวรอยละ 1.9 ในปทผานมา จากการผลตในสาขาเกษตรกรรมการลาสตวและการปาไม ขยายตวรอยละ 5.4 จากทหดตว รอยละ 2.0 ในปทผานมา ในขณะทสาขาประมง หดตวรอยละ 11.8 จากทขยายตวรอยละ 4.1 ในปทผานมา

การผลตภาคนอกเกษตร

ในป 2557 มลคาเพม ณ ราคาประจ าป เทากบ 26,313 ลานบาท เพมขนจาก 25,731 ลานบาท ในปทผานมาเทากบ 582 ลานบาท สวนอตราการขยายตว ณ ราคาคงท หดตวรอยละ 0.8 ลดลงจากทหดตวรอยละ 2.6 ในปทผานมา จากการหดตวของสาขาการขายสง การขายปลกฯ สาขาอตสาหกรรม สาขาการกอสราง สาขาบรหารราชการ และการปองกนประเทศ รวมทงการประกนสงคมภาคบงคบ สาขาบรการดานอสงหารมทรพย การใหเชาและบรการทางธรกจ และสาขาการใหบรการดานชมชน สงคม และบรการสวนบคคลอนๆ ในขณะทสาขาทมการขยายตว ไดแก สาขาการศกษา สาขาการขนสง สถานทเกบสนคาฯ สาขาตวกลางทางการเงน สาขาการบรการดานสขภาพและสงคม สาขาไฟฟา ประปา และโรงแยกกาซ สาขาเหมองแรและยอยหน สาขาโรงแรมและภตตาคาร และสาขาลกจางในครวเรอนสวนบคคล

ส าหรบการประมาณการเศรษฐกจจงหวดนครพนมในชวงป พ.ศ. 2558-2559 นน จากขอมลของส านกงานคลงจงหวดนครพนมคาดวาเศรษฐกจจะมการขยายตว กลาวคอ ป พ.ศ. 2558 อตราการเจรญเตบโตของจงหวดนครพนม จะขยายตวรอยละ 17.32 และคาดวาจะขยายตวรอยละ 7.49 ในป 2559 โดยขยายตวในอตราทชะลอลง

เกษตรกรรม การลาสตวและการปา

ไม31.7%

การศกษา20.6%

การขายสง การขายปลก ฯ…

อตสาหกรรม6.2%

การขนสง สถานทเกบสนคาและการ

คมนาคม6.1%

สาขาอนๆ 26.0%

- 78 -

(2) ผลตภณฑมวลรวมตอหว (GPP Per Capita)

รายไดเฉลยตอหวประชากรของจงหวดนครพนม ณ ราคาประจ าป 2557 เทากบ 67,847 บาท/คน/หว ลดลง 3,183 บาท/คน/หว จากป 2556 และต ากวารายไดเฉลยตอหวของประเทศและรายไดเฉลยตอหวของภมภาค แตมรายไดเฉลยตอหวประชากรสงทสดในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอประชากร (GPP per capita) กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2

ล าดบท จงหวด 2553 2554 2555 2556 2557 1 นครพนม 49,071 52,711 65,587 71,030 67,847 2 มกดาหาร 44,608 54,452 56,122 64,240 63,718 3 สกลนคร 48,781 50,850 57,772 64,982 60,759

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

รายไดเฉลยตอหวประชากรของจงหวด

นครพนม พ.ศ. 2553-2557

255349,071 บาท

255452,711บาท

255565,587 บาท

255671,030บาท

255767,847บาท

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

นครราชสมา

บรรมย

สรนทร

ศรสะเกษ

อบลราชธาน

ยโสธร

ชยภม

อ านาจเจรญ

บงกาฬ

หนองบวล าภ

ขอนแกน

อดรธาน เลย

หนองคาย

มหาสารคาม

รอยเอด

กาฬสนธ

สกลนคร

นครพนม

มกดาหาร

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

เฉลยทงประเท

ศ

67,847 71,286

195,995

- 79 -

ประมาณการเศรษฐกจและแนวโนมของจงหวดนครพนม ป พ.ศ 2559

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม

1. ดานการขยายตวทางเศรษฐกจ ประมาณการผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม ป 2559 คาดวาจะมมลคาเพม ณ ราคาประจ าปเทากบ

52,659.74 ลานบาท เพมขนจาก 49,975.82 ลานบาท ในปทผานมา เทากบ 2,683.92 ลานบาท โดยม อตรา การขยายตวของมลคาเพม ณ ราคาคงท ขยายตวรอยละ 7.49 ชะลอตวจากทขยายตว รอยละ 31.36 ในปทผานมา

ประมาณการผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนมตอหว ในป 2559 เทากบ 92,681.36 บาท/คน เพมขน จาก 87,605.81 บาท/คน ในปทผานมา จ านวน 5,075.55 บาท/คน หรอเพมขนรอยละ 5.79

เศรษฐกจจงหวดนครพนมป 2559 คาดวาจะขยายตวในอตราทชะลอลงจากปกอนอยทรอยละ 7.49 และคาดวาจะขยายตวไดอยางตอเนองในป 2560 โดยมแรงสนบสนนจากภาคบรการ ภาคอตสาหกรรม การบรโภคภาคเอกชน การลงทนภาคเอกชน การคาชายแดน และการใชจายภาครฐ ทคาดวาจะขยายตว ถงแมภาคเกษตรกรรมมแนวโนมหดตว

ดานอปทาน คาดวาจะขยายตวรอยละ 7.49 โดยมปจจยสนบสนนจากภาคบรการ คาดวาจะขยายตวรอยละ 9.52 จากจ านวนผโดยสารขาเขา – ออก ณ ทาอากาศยานนครพนม จ านวนยอดขายสงขายปลกสนคา และจ านวนบคคลเดนทางผานดานตรวจคนเขาเมอง เพมขนรอยละ 13.00 12.30 และ 8.00 ตามล าดบ ภาคอตสาหกรรม คาดวาจะขยายตวรอยละ 2.15 เปนผลมาจากปรมาณการใชไฟฟาภาคอตสาหกรรม จ านวนโรงงานอตสาหกรรม ในจงหวดและทนจดทะเบยนอตสาหกรรม เพมขนรอยละ 2.88 1.55 และ 0.93 ตามล าดบ ในขณะท ภาคเกษตรกรรม คาดวาจะหดตวรอยละ -3.69 จากปญหาภยแลงและราคายางพาราทตกต า พชผลส าคญทลดลง ไดแก ยางพาราแผนดบ ขาวเหนยว และขาวเจา ทคาดวาจะลดลงรอยละ -17.30 -2.13 และ -2.00 ตามล าดบ

ดานอปสงค คาดวาจะขยายตวรอยละ 10.39 โดยมปจจยสนบสนนจากการบรโภคภาคเอกชนทคาดวา จะขยายตวรอยละ 12.39 จากจ านวนภาษมลคาเพมทจดเกบไดเพมขนรอยละ 15.00 ในขณะทจ านวนรถยนต จดทะเบยนใหมและจ านวนรถจกรยานยนตจดทะเบยนใหมลดลงรอยละ 14.24 และ 13.00 ตามล าดบ การคาชายแดน คาดวาจะขยายตวรอยละ 11.80 จากการทจงหวดนครพนมเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษและสทธประโยชนทางการคาตาง ๆ คาดวาจะสงผลใหการคาชายแดนขยายตวเพมขน ดานการใชจายภาครฐ คาดวา จะขยายตวรอยละ 4.88 จากมาตรการเรงรดการเบกจายงบประมาณและนโยบายกระตนเศรษฐกจของรฐบาล ททยอยออกมาอยางตอเนอง คาดวาจะสงผลใหการใชจายภาครฐบาลขยายตวเพมขน การลงทนภาคเอกชน คาดวาจะขยายตวรอยละ 2.06 จากสนเชอเพอการลงทนทคาดวาจะเพมขนรอยละ 2.30 ในขณะทพนทอนญาตกอสรางรวมและจ านวนรถยนตเพอการพาณชย (รถกระบะ) จะลดลง รอยละ -9.40 และ -6.60 ตามล าดบ

2. ดานเสถยรภาพทางเศรษฐกจภายในจงหวด เสถยรภาพเศรษฐกจภายในจงหวด อตราเงนเฟอทวไปในป 2559 คาดวาจะลดลงอยทรอยละ -1.70 ตอป

ตามแนวโนมการปรบลดลงของราคาน ามนดบ ซงอตราเงนเฟอยงคงเปนระดบทอยในกรอบเปาหมายเงนเฟอ ของธนาคารแหงประเทศไทย ส าหรบการจางงาน คาดวาจะเพมขนรอยละ 7.60 โดยจะมผมงานท าในป 2559 จ านวน 486,325 คน จากการเปด AEC ท าใหมการจางงานอยางเสรมากขน

- 80 -

2.2 ดานเกษตรกรรม มลคาผลตภณฑภาคเกษตรของจงหวดนครพนม ตงแตป 2555 – 2557 พบวา มแนวโนมสงขนอยาง

ตอเนอง ขณะทป พ.ศ. 2557 มลคาผลตภณฑภาคเกษตรมแนวโนมลดลงเลกนอย หากแยกเปนสาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม กบสาขาการประมง พบวา สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม เปนไปในทศทางเดยวกนกบมลคาผลตภณฑภาคเกษตร แตในสาขาการประมงมแนวโนมสงขนในทกป

มลคาผลตภณฑภาคเกษตรของจงหวดนครพนม

สาขาการผลต 2552 2553 2554 2555 2556 2557

ภาคเกษตร 8,615 9,637 9,543 12,272 15,166 12,541 เกษตรกรรม การลาสตว

และการปาไม 8,482 9,490 9,396 12,120 14,982 12,335

การประมง 133 147 146 152 184 206 ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

สถานการณการผลต จงหวดนครพนมมผลตภณฑภาคเกษตรทส าคญอยหลายชนด ผลตภณฑดานพช ประกอบดวย ขาว ยางพารา มนส าปะหลง สปปะรด ลนจ ผลตภณฑดานประมง ประกอบดวย ปลานล ปลาตะเพยน ปลาชอน เปนตน และผลตภณฑดานปศสตว ประกอบดวย โคเนอ กระบอ สกร ไก ซงมปรมาณการผลต ดงน

1) การเพาะปลก ส ภ า พก า ร เ พ า ะป ล ก พ ช ใ น จ ง ห ว ด น ค ร พน ม ม ล ก ษ ณ ะค ล า ย ค ล ง ก บ จ ง ห ว ด ข อ ง

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอโดยทวไป คอ มพชหลก ไดแก ขาว ยางพารา มนส าปะหลง ยาสบ และสบปะรด อยางไรกตามในชวงหลงไดมการเปลยนแปลงรปแบบการเพาะปลกโดยมการเพาะปลกพชผกและพชไรบางชนด ทมผลผลตสงและมตลาดรองรบ เชน แตงโม มะเขอเทศ พรก ขาวโพดหวาน มนฝรง และพชผกสวนใหญจะเพาะปลกรมแมน าหรอบรเวณทมระบบชลประทานซงเปนการเพาะปลกนอกฤดกาล ในแงพนทการเพาะปลกมการแบงเขต ทชดเจน คอเขตรมแมน าโขงและรมแมน าสงคราม ไดแก อ าเภอเมองนครพนม อ าเภอบานแพง อ าเภอทาอเทน อ าเภอศรสงคราม และอ าเภอธาตพนม เขตเพาะปลกพชผสมผสานคอ ทงท านาขาว ปลกมะเขอเทศ ยาสบ และขาวโพด ได แก อ า เภอปลาปาก อ า เภอนาแก อ า เภอ เรณนคร อ า เภอนาหว า อ า เภอว งยาง เขตปล ก พช ไร ปลกมนส าปะหลง สบปะรดและยางพารา ฯลฯ ไดแก อ าเภอโพนสวรรค และอ าเภอนาทม พนททสามารถเพาะปลกพชผลทางการเกษตรไดด คอ อ าเภอเมอง อ าเภอนาแก อ าเภอทาอเทน อ าเภอศรสงคราม และอ าเภอโพนสวรรค พชเศรษฐกจทจงหวดสามารถผลตไดเพอปอนโรงงานแปรรป คอ ขาวนาป มะเขอเทศ ขาวโพดหวาน ยางพารา

ในป 2557 จงหวดนครพนมมพนทการเกษตร 1,938,058 ไร คดเปนรอยละ 56.25 มครวเรอนทงสน 213,497 ครวเรอน ประชาชนประกอบอาชพดานการเกษตร 117,910 ครวเรอน โดยสวนใหญเปนพนทปลกขาวนาป 1,392,777 ไร แบงออกเปน ขาวเจานาป จ านวน 805,792 ไร และขาวเหนยวนาป จ านวน 586,985 ไร ยางพารา จ านวน 374,488 ไร มนส าปะหลง จ านวน 23,994 ไร สปปะรด จ านวน 5,791 ไร และลนจ นพ.1 จ านวน 1,711 ไร

- 81 -

ขาวนาป ขาวเปนพชเศรษฐกจทส าคญของจงหวดนครพนม ในภาพรวมป 2558/59 มมลคาทางเศรษฐกจ

ของขาวนาป ทงขาวเจานาปและขาวเหนยวนาป รวมประมาณ 6,274 ลานบาท ในสวนของพนทปลกขาวนาป ตงแตป 2556-2559 ขาวเจานาปมแนวโนมกลบมาเพมขน แตพนทปลกขาวเหนยวนาปมแนวโนมลดลงอยางตอเนองทกป

โดยการผลตขาวนาป (ขาวเจานาป) ในสวนของพนทปลกขาวเจานาป มจ านวนเพมขน 8,813 ไร เปนผลเนองมาจากการสงเสรมการผลตขาวเจานาปของจงหวดและกลมจงหวดใหไดคณภาพดและไดมาตรฐานเกษตรอนทรยอยางตอเนอง สงผลใหจ านวนพนทปลกเพมขนรอยละ 1.11 อยางไรกตามปรมาณพนทปลกนนไมสอดคลองกบมลคาการผลตขาวเจานาป ซงมมลคาลดลง 267 ลานบาท หรอลดลงรอยละ 6.71 เปนผลเนองมาจากในชวงป การผลต 2558/2559 ประสบปญหาภยแลง สงผลใหปรมาณผลผลตลดลงรอยละ 4.36

การผลตขาวเหนยวนาป พบวาพนทการปลกขาวเหนยวนาปมจ านวนลดลง 2,061 ไร หรอลดลงรอยละ 0.35 เนองจากจงหวดนครพนมมการสงเสรมใหเกษตรกรปลกขาวเจานาปเพมขน สงผลใหพนทการปลกขาวเหนยวลดลง ผลผลตเฉลยตอไรลดลงรอยละ 4.28 อยางไรกตามดวยการสงเสรมเพมประสทธภาพการผลตและ ลดตนทนการผลตตามนโยบายรฐบาล สงผลใหมลคาการผลตขาวเหนยวนาปมมลคาเพมขน 118 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 4.82

ปรมาณพนทปลกและมลคาผลผลตขาวนาปของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

พนทปลก (ไร) มลคา (ลานบาท)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

มลคาเปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ขาวเจานาป 800,057 796,979 805,792 1.11 4,816 3,983 3,716 -6.71

ขาวเหนยวนาป 589,763 589,046 586,985 -0.35 2,718 2,440 2,558 4.82

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม กรกฎาคม 2559

ปรมาณผลผลตขาวนาปเฉลยตอไรของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

ผลผลตเฉลย (กก./ไร)

ผลผลตเฉลยรวม 3 ป (กก./ไร) พ.ศ. 2556-2558

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ขาวเจานาป 391 413 395 -4.36 1,199.00

ขาวเหนยวนาป 329 421 403 -4.28 1,153.00

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม

- 82 -

ยางพารา ยางพาราเปนพชเศรษฐกจทส าคญเปนอนดบสองรองจากขาว ของจงหวดนครพนม ในป 2558/59

มมลคาทางเศรษฐกจ ประมาณ 2,788 ลานบาท โดยพนทปลกยางพารามแนวโนมเพมขน อยางไรกตามผลผลตเฉลยตอไรทลดลง สงผลใหมลคาการผลตลดลงตามไปดวย

จ านวนเกษตรกรท าสวนยางทขนทะเบยนกบการยางแหงประเทศไทย ทงทมเอกสารสทธและไมมเอกสารสทธ 19,826 ราย (ทมา : ส านกงานกองทนสงเคราะหการท าสวนยางจงหวดนครพนม)

ปรมาณพนทปลกและมลคาผลผลตยางพาราของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

พนทปลก (ไร) มลคา (ลานบาท)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

มลคาเปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ยางพารา 294,911 374,488 374,488 0 2,675 2,873 2,788 -2.95

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม กรกฎาคม 2559

ปรมาณผลผลตยางพาราเฉลยตอไรของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

ผลผลตเฉลย (กก./ไร)

ผลผลตเฉลยรวม 3 ป (กก./ไร) พ.ศ. 2556-2558

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ยางพารา 214 256.6 230 -10.37 700

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม

มนส าปะหลง พนทปลกมนส าปะหลงของจงหวดนครพนม ตงแตป 2556-2559 มแนวโนมกลบมาลดลงหลง

เพมขนในป 2557/2558 สงผลใหในป 2558/59 มลคาทางเศรษฐกจของมนส าปะหลงมมลคาลดลง โดยพบวา พนทปลกมนส าปะหลงลดลงจ านวน 18,695 ไร หรอลดลงรอยละ 43.79 และมลคา

การผลตมนส าปะหลงมมลคาลดลง 86 ลานบาท หรอลดลงรอยละ 29.65 เปนผลเนองมาจากมปรบเปลยนการเกษตรทไมเหมาะสมตามโยบายการบรหารจดพนทเกษตรกรรม (Zoning) ภาคการเกษตร เปนการปลกพชอนๆทดแทน เพราะจงหวดนครพนมมพนทไมเหมาะสมส าหรบการปลกมนส าปะหลง (S3+N) จ านวนกวา 2,736,776 ไร ซงสงผลใหผลผลตเฉลยตอไรลดลงและมลคาผลผลตลดลงตามมา

- 83 -

ปรมาณพนทปลกและมลคาผลผลตมนส าปะหลงของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

พนทปลก (ไร) มลคา (ลานบาท)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

มลคาเปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

มนส าปะหลง 39,404 42,689 23,994 -43.79 213 288 202 -29.65

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม กรกฎาคม 2559

ปรมาณผลผลตมนส าปะหลงเฉลยตอไรของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

ผลผลตเฉลย (กก./ไร)

ผลผลตเฉลยรวม 3 ป (กก./ไร) พ.ศ. 2556-2558

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

มนส าปะหลง 2,981 3,341 3,221 -3.59 9,543.00

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม

สปปะรด พนทปลกสปปะรดของจงหวดนครพนม ตงแตป 2556-2559 มแนวโนมกลบมาเพมขนหลงลดลง

ในป 2557/2558 สงผลใหในป 2558/59 มลคาทางเศรษฐกจของสปปะรดเพมขนมากกวา 2 เทา แมวาจ านวนผลผลตเฉลยตอไรจะลดลง

โดยในป 2557-2559 พบวา พนทปลกสปปะรด มจ านวนเพมขน 688 ไร หรอเพมขนรอยละ 13.48 ผลผลตเฉลยตอไรลดลง 2,221 กโลกรมตอไร หรอลดลงรอยละ 45.20 อยางไรกตามแมวาผลผลตจะลดลงแตมลคาผลผลตสปปะรดกลบเพมขน 281 ลานบาทหรอเพมขนรอยละ 156.34 เปนมาจากนโยบายการเพมประสทธภาพ การผลตสนคาเกษตรและความเหมาะสมของดนของจงหวดนครพนม โดยเฉพาะสภาพดนในพนททาอเทนทเหมาะสมตอการปลกสปปะรด ท าใหสปปะรดมรสชาตหวาน อรอย เปนทตองการของตลาด สงผลใหราคาผลผลตสงขน

ปรมาณพนทปลกและมลคาผลผลตสปปะรดของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

พนทปลก (ไร) มลคา (ลานบาท)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

มลคาเปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

สบปะรด 6,140 5,103 5,791 13.48 72 110 281 156.34

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม กรกฎาคม 2559

- 84 -

ปรมาณผลผลตสปปะรดเฉลยตอไรของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

ผลผลตเฉลย (กก./ไร)

ผลผลตเฉลยรวม 3 ป (กก./ไร) พ.ศ. 2556-2558

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

สบปะรด 3,170 4,914 2,693 -45.20 10,777.00

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม

ลนจ นพ.1 พนทปลกลนจพนธ นพ.1 ของจงหวดนครพนม ตงแตป 2556-2559 มแนวโนมทเพมขน อยางไร

กตามมลคาทางเศรษฐกจของลนจ นพ.1 ในป 2558/2559 มมลคาลดลง โดยมลคาการผลตลดลง 93 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 11.24 เนองจากสภาพภมอากาศในชวงปการเพาะปลก 2558/2559 นน ไมเออตอการออกผลผลตตามฤดกาล

ปรมาณพนทปลกและมลคาผลผลตลนจ นพ.1 ของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

พนทปลก (ไร) มลคา (ลานบาท)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

มลคาเปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ลนจ นพ.1 1,597 1,711 1,711 0 91 105 93 -11.24

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม กรกฎาคม 2559

ปรมาณผลผลตลนจ นพ.1 เฉลยตอไรของจงหวดนครพนม

ชอพชเศรษฐกจ

ผลผลตเฉลย (กก./ไร)

ผลผลตเฉลยรวม 3 ป (กก./ไร) พ.ศ. 2556-2558

ป 56/57

ป 57/58

ป 58/59

เปรยบเทยบจากปกอน

+/-(รอยละ)

ลนจ นพ.1 1,423 1,145.7 1,135 -0.93 3,703.70

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม

- 85 -

สรปสภาวการณผลตพชเศรษฐกจ สถานการณการผลตพชในป 2558/2559 เปรยบเทยบกบปทผานมา พบวา 1. การผลตขาวเจานาป พบวา การผลตขาวนาป (ขาวเจานาป) พนทปลกขาวเจานาป มจ านวนเพมขน 8,813

ไร เปนผลเนองมาจากการสงเสรมการผลตขาวเจานาป ของจงหวดและกลมจงหวดใหไดค ณภาพด และไดมาตรฐานเกษตรอนทรยอยางตอเนอง สงผลใหจ านวนพนทเพมขนรอยละ 1.11 แตอยางไรกตามปรมาณพนทปลกไมสอดคลองกบมลคาการผลตขาวเจานาป ซงมลคาลดลง 267 ลานบาท หรอลดลงรอยละ 6.71 เปนผลเนองมาจากในชวงปการผลต 2558/2559 ประสบปญหาภยแลง สงผลใหปรมาณผลผลตลดลงรอยละ 4.36

2. การผลตขาวเหนยวนาป พบวา พนทการปลกขาวเหนยวนาปมจ านวนลดลง 2,061 ไร หรอลดลงรอยละ 0.35 เนองจากจงหวดนครพนมมการสงเสรมใหเกษตรกรปลกขาวเจานาปเพมขน สงผลใหพนทการปลกขาวเหนยวลดลง ผลผลตเฉลยตอไรลดลงรอยละ 4.28 อยางไรกตามดวยการสงเสรมเพมประสทธภาพการผลตและลดตนทนการผลตตามนโยบายรฐบาล สงผลใหมลคาการผลตขาวเหนยวนาปมมลคาเพมขน 118 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 4.82

3. การผลตยางพารา พบวา พนทปลกยางพารา มจ านวนคงท 374,488 ไร อยางไรกตามผลผลตเฉลยตอไรทลดลง สงผลใหมลคาการผลตลดลงตามไปดวย

4. การผลตมนส าปะหลง พบวา พนทปลกมนส าปะหลงลดลงจ านวน 18,695 ไร หรอลดลงรอยละ 43.79 และมลคาการผลตมนส าปะหลงมมลคาลดลง 86 ลานบาท หรอลดลงรอยละ 29.65 เปนผลเนองมาจาก มปรบเปลยนการเกษตรทไมเหมาะสมตามโยบายการบรหารจดพนทเกษตรกรรม (Zoning) ภาคการเกษตร เปนการปลกพชอนๆทดแทน เพราะจงหวดนครพนมมพนทไมเหมาะสมส าหรบการปลกมนส าปะหลง (S3+N) จ านวนกวา 2,736,776 ไร ซงสงผลใหผลผลตเฉลยตอไรลดลงและมลคาผลผลตลดลงตามมา

5. การผลตไมผล พบวา พนทปลกสปปะรด มจ านวนเพมขน 688 ไร หรอเพมขนรอยละ 13.48 ผลผลตเฉลยตอไรลดลง 2,221 กโลกรมตอไร หรอลดลงรอยละ 45.20 อยางไรกตามแมวาผลผลตจะลดลงแตมลคาผลผลตสปปะรดกลบเพมขน 281 ลานบาทหรอเพมขนรอยละ 156.34 เปนมาจากนโยบายการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรและความเหมาะสมของดนของจงหวดนครพนม โดยเฉพาะสภาพดนในพนททาอเทนทเหมาะสมตอการปลกสปปะรด ท าใหสปปะรดมรสชาตหวาน อรอย เปนทตองการของตลาด สงผลใหราคาผลผลตสงขนในสวนของลนจ นพ.1 มมลคาการผลตลดลง 93 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 11.24 เนองจากสภาพภมอากาศในชวง ปการเพาะปลก 2558/2559 ไมเออตอการออกผลผลตตามฤดกาล

ปญหาการผลตพชและประเดนทควรใหความส าคญ พชเศรษฐกจมจ านวนนอยชนด การผลตสวนใหญขนอยกบการผลตขาวนาปและยางพารา สวนพชอนๆ ยงม

ปรมาณการผลตทนอย หากปใดเกดอทกภยราคาขาวและยางพาราตกต าจะท าใหเกษตรกรของจงหวด มภาวะหนสนเพมขน นอกจากนนยงไดรบผลกระทบจากสภาพการตกของฝนซงไมเออตอการปลกพชไรอายสนในฤดฝน

ดนทใชในการปลกขาวมพนททมความเหมาะสมระดบดถงดมากประมาณ 30 % อกประมาณ 70% เปนพนทเหมาะสมปานกลางและไมเหมาะสมนอกจากนนแลวสภาพดนยงมสภาพเปนทรายจดดนตนและดนปนกรวดอยโดยทวไป

การผลตพชอายสนหลงการท านาในเขตชลประทานและเขตสบน าด วยไฟฟายงมการผลตนอย โดยม การผลตเพยง 10% ของพนทสงน า ทงนเนองจากความตองการของภาคเอกชนในการผลตแบบครบวงจรยงอยในปรมาณจ ากด

- 86 -

2) การประมง จงหวดนครพนมประกอบอาชพประมงน าจดเปนหลก ผลผลตของสาขาประมงสวนใหญไดจาก

การเพาะเลยงสตวน า และการจบสตวน าจากแหลงน าธรรมชาต ในป 2558 มลคาการท าประมงรวม เทากบ 653,816,441 บาท โดยผลผลตดานการประมง การเพาะเลยงสตวน าจด และผลผลตจากแหลงน า ของจงหวดนครพนม มดงน

1. การเพาะเลยงสตวน าจด มเกษตรกร จ านวน 8,129 ครวเรอน พนทเพาะเลยงรวม 5,365.49 ไร ผลผลตจากการเพาะเลยง 7,610,700.60 กโลกรม มลคาการเพาะเลยง 442,178,036 บาท เพมขนจากป 2557 จ านวน 176,890,524 บาท หรอเพมขนรอยละ 66.68

2. การจบสตวน าจากแหลงน าธรรมชาต มเกษตรกร จ านวน 3 ,750 ครวเรอน ผลผลตจากการจบสตวน าจากแหลงน าธรรมชาต 3,847,971 กโลกรม มลคา 211,638,405 บาท เพมขนจากป 2557 จ านวน 24,584,237 บาท หรอเพมขนรอยละ 13.14

โดยประเภทสตวน าทนยมเพาะเลยง ไดแก ปลานล ปลาตะเพยน ปลาชอน ปลาดก ปลาใน กงฝอย ปลาหมอ ปลาไหล และปลาสลด ตามล าดบ

โดยสตวน าทนยมเพาะเลยงมากทสดและเปนสตวน าเศรษฐกจทส าคญของจงหวดนครพนม คอ ปลานล จากการส ารวจ ปการผลต 2559 มเกษตรกรผเลยงปลานลในกระชง จ านวน 427 ราย 7,872 กระชง และบอดน จ านวน 6,600 ราย 6,634 บอ พนท 4,350.14 ไร ผลผลตรวม 8,724 ตน มลคารวม 567.5 ลานบาท ซงสงกวาทคาดการณไวท 556.83 ลานบาท เหตผลเนองจากปจจยพนฐานการผลตทเปนจดแขงของจงหวดนครพนม ทเปนทลาบลมมแมน าโขง ล าน าสงคราม ล าน าอน ซงเปนแหลงน าคณภาพด เหมาะสมตอการเลยงปลานลในกระชงและใหรสชาตเนอปลาทดแตกตางจากจงหวดอน ๆ ผลผลตเปนทตองการของตลาด ท าใหเกษตรกรเพมจ านวนการเลยงมากขน ทส าคญคอมบรษทโกรเบสทอาหารแชแขงจ ากด รบซอผลผลตแปรรปปลานลเพอสงออกตางประเทศ โดยมก าลงการผลตป 2559 จ านวน 1,980,000 กโลกรม มลคาการสงออก 168,300,000 บาท ซงผลผลตในพนทยงไมเพยงพอตอความตองการของโรงงาน และในป 2559 ส านกงานประมงจงหวดนครพนม ไดรบการสนบสนนงบประมาณจากงบพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 ตามโครงการสงเสรมและพฒนาธรกจการเลยงปลานลแปลงเพศเพอสรางฐานรายไดอยางยงยน โดยเปนโครงการสนบสนนตอเนอง ป 2557-2560 ซงโครงการดงกลาวไดเพมความร ขดความสามารถ และทกษะดานการเลยงตามหลกวชาการใหเกษตรกร สงผลใหเกษตรกรมความมนใจในการผลตและการตลาดมากขน สามารถปองกนการตายเนองจากปลานอคน าได ซงเปนปญหาหลกทสรางความเสยหายใหเกษตรกรผเลยงปลาในกระชง และเปนตวแปรส าคญทมผลตอการเพมหรอลดลงของผลผลตปลานล (ทมา : ส านกงานประมงจงหวดนครพนม กนยายน 2559)

- 87 -

ตารางแสดงจ านวนผลผลตดานการประมงจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2556-2558

ป

การเพาะเลยงสตวน า ปรมาณ

การจบสตวน า

(กก.)

ราคากโล กรม/บาท

มลคา (บาท)

มลคาเปรยบ

เทยบจากปกอน +/-

(รอยละ)

จ านวนครว เรอน

จ านวน(บอ)

พนท(ไร)

จ านวนกระชง

พนท(ไร)

พนทรวม(ไร)

2556 9,682 10,272 6,930 3,319 18.66 6,948.76 4,494,115 54 242,682,210 58.56 2557 9,597 13,343 8,421 4,120 28.27 8,449.27 4,737,277 56 265,287,512 9.31 2558 8,129 22,600 5,259 4,258 105.87 5,365.49 7,610,700.60 58 442,178,036 66.68

จ านวนสตวน าทเพาะเลยงจ าแนกตามชนดของสตวน าจด ป พ.ศ. 2556-2558

ประเภทสตวน า ป พ.ศ.

2556 2557 2558 ปลานล 4,161,770 4,204,450 4,161,770 ปลาตะเพยน 832,074 838,170 832,074 ปลาชอน 705,385 770,980 774,834.90 ปลาดก 478,024 617,960 478,024 ปลาไน 292,358 331,200 292,358 กงฝอย 221,475 31,010 221,475 ปลาหมอ 114,965 172,630 114,965 ปลาไหล 20,081 9,980 20,081 ปลาสลด 18,864 24,900 18,864 อน ๆ 1,007,450 1,590,350 1,590,350 รวม 7,852,446 8,591,630 8,504,796

ทมา : ส านกงานประมงจงหวดนครพนม ป 2559

การจบสตวน าจากแหลงน าธรรมชาต มลคาปลาสดเปรยบ เทยบจากปกอน +/-

(รอยละ) ป จ านวนครวเรอน

ปรมาณทจบได (กก.)

เฉลย กก.ละ (บาท)

มลคา (บาท)

2556 3,000 7,852,446 45 353,360,070 - 2557 3,000 3,817,432 49 187,054,168 -47.06 2558 3,750 3,847,971 55 211,638,405 13.14

- 88 -

ศกยภาพดานการประมงของพนทจงหวดนครพนม

1. จงหวดมแหลงน าทเหมาะสมในการเพาะเลยงสตวน าทงประเภทบอดนและกระชง เชน แมน าโขง ทมระยะทางประมาณ 174 กโลเมตร ล าน าสาขาของแมน าตาง ๆ เชน ล าน าอน ล าน าก า ล าน าบง ล าน ายม ฯลฯ ซงมน าไหลผานตลอดทงป ท าใหเหมาะสมตอการเลยงปลาเศรษฐกจ เชน ปลานล ปลาตะเพยน ปลาเผาะ เปนตน

2. มแหลงน าธรรมชาตทงขนาดใหญและขนาดเลก จ านวน 1,620 แหง พนท 86,177 ไร ท เหมาะสม ในการอนรกษและขยายพนธสตวน า

3. สตวน าเปนทตองการของประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ไมวาจะเปนลกพนธปลา และปลาขนาดใหญส าหรบบรโภค โดยมมลคาการสงออกปละหลายลานบาท

4. มโรงงานแปรรปปลานลของเอกชนส าหรบสงเปนสนคาไปยงประเทศสหรฐอเมรกา มลคาปละ 300 ลานบาท 5. มสภาพภมประเทศเปนทราบลมเหมาะสมตอการเพาะเลยงสตวน าในบอดน

อยางไรกตามแมวาจงหวดนครพนมจะมความได เปรยบในดานของสภาพภมศาสตรท เหมาะสม ตอการเพาะเลยงสตวน า ทงในดานของสภาพพนทและแหลงน าธรรมชาตทเออตอการเพาะเลยง แต เกษตรกร ผเพาะเลยงสตวน าทงบอดนและกระชงในจงหวดนครพนมสวนใหญ ยงขาดการพฒนาศกยภาพทงในดานของวชาการและเทคโนโลยการประมงและการเพาะเลยงสตวน า ทจะพฒนาตอยอดความไดเปรยบนใหมมลคาเพมมากขน

3) การปศสตว สตวเศรษฐกจส าคญทสรางรายไดในจงหวดนครพนม ไดแก โคเนอ กระบอ สกร และไก ในป 2558

มเกษตรกรผเลยงสตว 52,549 ครวเรอน มลคารวม 4,520.981 ลานบาท สตวเศรษฐกจส าคญ โคเนอ ในป 2558 มปรมาณการเลยง 82,557 ตว เพมขนจากปทผานมา 2,074 ตว หรอเพมขน

รอยละ 2.58 ส าหรบเกษตรกรผเลยงลดลงจากปทผานมา 600 ราย หรอลดลงรอยละ 3.31 อ าเภอทมปรมาณการเลยงโคเนอมาก 3 อนดบแรก ไดแก อ าเภอนาแก 16,614 ตว อ าเภอเรณนคร

13,609 ตว และอ าเภอเมองนครพนม 11,607 ตว สวนอ าเภอทมการเลยงนอยทสด ไดแก อ าเภอนาทม 1,131 ตว

ตารางแสดงการเปรยบเทยบการเลยงโคเนอ ป พ.ศ. 2555 – 2558 ป จ านวน (ตว) เกษตรกร (ราย)

2555 121,322 24,995 2556 79,784 17,317 2557 80,483 18,140 2558 82,557 17,540

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม 8 มถนายน 2558

กระบอ ในป 2558 มปรมาณการเลยง 51,288 ตว เพมขนจากปทผานมา 3,802 ตว หรอเพมขนรอยละ 8.00 ส าหรบเกษตรกรผเลยงเพมขนจากปทผานมา 552 ราย หรอเพมขนรอยละ 5.11

อ าเภอทมปรมาณการเลยงกระบอมาก 3 อนดบแรก ไดแก อ าเภอศรสงคราม 9,437 ตว อ าเภอเรณนคร 7,355 ตว และอ าเภอนาแก 6,038 ตว สวนอ าเภอทมการเลยงนอยทสด ไดแก อ าเภอนาทม 1,030 ตว

- 89 -

ตารางแสดงการเปรยบเทยบขอมลการเลยงกระบอ ป พ.ศ. 2555-2558 ป จ านวน (ตว) เกษตร (ราย)

2555 64,751 13,341 2556 43,505 9,503 2557 47,486 10,807 2558 51,288 11,359

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม 8 มถนายน 2558

สกร ในป 2558 มปรมาณการเลยง 86,147 ตว เพมขนจากปทผานมา 7,494 ตว หรอเพมขน รอยละ 9.53 ส าหรบเกษตรกรผเลยงเพมขนจากปทผานมา 262 ราย หรอเพมขนรอยละ 5.79

อ าเภอทมปรมาณการเลยงสกรมาก 3 อนดบแรก ไดแก อ าเภอเมองนครพนม 37,849 ตว อ าเภอ นาแก 10,618 ตว และอ าเภอเรณนคร 8,103 ตว สวนอ าเภอทมการเลยงนอยทสด ไดแก อ าเภอทาอเทน 1,153 ตว

ตารางแสดงการเปรยบเทยบขอมลการเลยงสกร ป พ.ศ. 2555-2558 ป จ านวน (ตว) เกษตร (ราย)

2555 70,774 2,615 2556 97,491 5,082 2557 78,653 4,528 2558 86,147 4,790

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม 8 มถนายน 2558

ไก ในป 2558 มปรมาณการเลยง 1,139,846 ตว เพมขนจากปทผานมา 173,211 ตว หรอเพมขนรอยละ 17.92 ส าหรบเกษตรกรผเลยงเพมขนจากปทผานมา 1,708 ราย หรอเพมขนรอยละ 4.85

อ าเภอทมปรมาณการเลยงไกมาก 3 อนดบแรก ไดแก อ าเภอเมองนครพนม 406,737 ตว อ าเภอเรณนคร 129,012 ตว และอ าเภอธาตพนม 91,736 ตว สวนอ าเภอทมการเลยงนอยทสด ไดแก อ าเภอวงยาง 43,250 ตว

ตารางแสดงการเปรยบเทยบขอมลการเลยงไก ป พ.ศ. 2555-2558

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม 8 มถนายน 2558

ป จ านวน (ตว) เกษตร (ราย) 2555 1,285,033 44,122 2556 1,012,934 30,064 2557 966,635 35,226 2558 1,139,846 36,934

- 90 -

สตวสงออกนอกราชอาณาจกร ปงบประมาณ 2557-2559

ชนดสตว

ล าดบท ปงบประมาณ โค

(ตว) กระบอ (ตว)

ลกสกร (ตว)

สกรพนธ (ตว)

โครงไกแชเยน

(กโลกรม)

ไกไขปลด (ตว)

หมายเหต

1 2557 53,765 21,281 376 18 131,500 0

2 2558 43,168 5,671 420 569 128,000 0

3 2559 56,539 9,137 1,750 1,456 1,454,492 4,200 แพะ

130 ตว

รวม 153,472 36,089 2,546 2,043 1,713,992 4,200

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม 2559

การสงออกภาคปศสตวของจงหวดนครพนม ในป 2557-2559 ผลตภณฑจากไกมปรมาณการสงออกมากเปนอนดบแรก โดยผลตภณฑทสงออก ไดแก โครงไกแชเยน จ านวน 1 ,713,992 กโลกรม และไกไขปลด จ านวน 4,200 ตว อนดบสอง ไดแก การสงออกโคเนอ โดยมปรมาณการสงออก 153,472 ตว อนดบสาม ไดแก การสงออกกระบอ ปรมาณการสงออก 36,089 ตว อนดบส ไดแก การสงออกสกร ไดแก ลกสกรและสกรพนธ โดยมปรมาณ การสงออกรวม 4,589 ตว

สรปการผลตสาขาการเลยงปศสตว ป พ.ศ. 2556-2558

รายการ โคเนอ กระบอ สกร ไก ปรมาณผลผลต (ตว) โคพนเมอง/โคพนธ/โค

ลกผสม/โคขน - สกรพนเมอง/สกรพนธ/

สกรขน ไกพนเมอง/ไกเนอ/ไกไข/ไกเนอพนธ/ไกไข

พนธ ป 2556 79,784 43,505 97,491 1,012,934 ป 2557 80,483 47,486 78,653 966,635 ป 2558 82,557 51,288 86,147 1,139,846 ราคา ณ แหลงผลต ป 2558 (บาท/ตว)

โคพนเมอง ราคาเฉลยตวละ 16,000 บาท, โคพ น ธ แ ล ะ โคล กผสม ร า ค า เ ฉ ล ย ต ว ล ะ 24,950 บ า ท , โ ค ข น ร า ค า เ ฉ ล ย ต ว ล ะ 68,200 บาท

28,250 สกรพนเมอง ราคาเฉล ยต วละ 2,800 บาท สกรพอพนธ ร า ค า เ ฉล ย ต ว ล ะ 10,000 บาท ส ก รแมพนธ ราคาเฉลยต วละ 7,000 บาท และสกรขน ราคา

ไก พน เม อง ราคาเฉลยตวละ 88 บาท ไกเนอ ราคาเฉลยตวละ 40 บาท ไกไข ใหผลผลตไข ไก เฉล ย 81,723,464 ฟ อ งราคาเฉลยฟองละ 2.2 บาท ไกเนอพนธ ร า ค า เ ฉ ล ย ต ว ล ะ

- 91 -

รายการ โคเนอ กระบอ สกร ไก เฉล ยต วละ 3,660 บาท

120 บาท และไกไขพนธ ราคาเฉลยตวละ 150 บาท

อ าเภอทเลยงมาก อ าเภอนาแก อ าเภอเรณนคร อ าเภอเมองนครพนม

อ าเภอศรสงคราม อ าเภอเรณนคร อ าเภอนาแก

อ าเภอเมองนครพนม อ าเภอนาแก อ าเภอเรณนคร

อ าเภอเมองนครพนมอ าเภอเรณนคร อ าเภอธาตพนม

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม 8 มถนายน 2558

1) โคเนอ (โคพนเมอง/โคพนธ/โคลกผสม/โคขน) ปรมาณการผลตเพมขนอยางตอเนองทกป ในป 2558 มจ านวน 82,557 ตว คดเปนมลคา 1,817.989 ลานบาท (โคพนเมอง 52,610 ตว ราคาเฉลยตวละ 16,000 บาท, โคพนธและโคลกผสม 24,651 ตว ราคาเฉลยตวละ 24,950 บาท, โคขน 5,296 ตว ราคาเฉลยตวละ 68,200 บาท)

2) กระบอ ปรมาณการผลตเพมขนอยางตอเนองทกป ในป 2558 มจ านวน 51,288 ตว ราคาเฉลยตวละ 28,250 บาท คดเปนมลคา 1,448.886 ลานบาท

3) สกร (สกรพนเมอง/สกรพนธ/สกรขน) ปรมาณการผลตเพมขนอยางตอเนองทกป ในป 2558 มจ านวน 86,147 ตว คดเปนมลคา 214.818 ลานบาท (สกรพนเมอง 17,092 ตว ราคาเฉลยตวละ 2,800 บาท สกรพอพนธ 2,143 ตว ราคาเฉลยตวละ 10,000 บาท สกรแมพนธ 10,656 ตว ราคาเฉลยตวละ 7,000 บาท และสกรขน 19,705 ตว ราคาเฉลยตวละ 3,660 บาท) แตผลผลตทผลตไดในแตละปนนจะคดจากแมพนธทงหมด 10,656 สามารถใหลกเฉลยปละ 2.1 ครอก ๆ ละ 8 ตว รวมผลตได 179,021 ตว เมอคดมลคาผลผลตสวนทยงไมไดน ามาค านวณ คดเปน 573.537 ลานบาท (179,021 – 17092 = 159,316 ตว ราคาเฉลยตวละ 3,600 บาท) ซงรวมมลคาสกรของจงหวดนครพนมทงป 1,003.172 ลานบาท

4) ไก (ไกพนเมอง/ไกเนอ/ไกไข/ไกเนอพนธ/ไกไขพนธ) ปรมาณการผลตเพมขนจากปทผานมา หลงจากทมการผลตลดลงในป 2557 โดยในป 2558 มจ านวน 1,139,846 ตว คดมลคารวมผลผลตไขไก 250.933 ลานบาท (ไกพนเมอง 795,617 ตว ราคาเฉลยตวละ 88 บาท ไกเนอ 22,729 ตว ราคาเฉลยตวละ 40 บาท ไกไข 319,857 ตว ใหผลผลตไขไกเฉลย รอยละ 70 ฟองตอวน รวมผลผลตตอป 81,723,464 ฟอง ราคาเฉลยฟองละ 2.2 บาท ไกเนอพนธ 936 ตว ราคาเฉลยตวละ 120 บาท และไกไขพนธ 707 ตว ราคาเฉลยตวละ 150 บาท)

- 92 -

2.3 ดานอตสาหกรรม ในการวเคราะหสดสวนมลคา GPP ดานอตสาหกรรมตอมลคา GPP โดยรวมของจงหวด พบวา

กจกรรมทางอตสาหกรรมของมความส าคญตอจงหวดในระดบปานกลาง มมลคา GPP อยในล าดบท 4 ของ GPP โดยรวม โดยมมลคารวม 2,398 ลานบาท ในป 2557 มลคาลดลงจากปทผานมา 22 ลานบาท หรอลดลงรอยละ 0.91

ตารางและแผนภมแสดงสถตมลคาการผลตภาคอตสาหกรรมจงหวดนครพนม

(ทมา ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม 30 มถนายน 2559)

ในป 2559 จงหวดนครพนมมโรงงาน 441 โรง โดยสวนใหญเปนโรงงานขนาดเลกทมเงนทนต ากวา 10 ลานบาท เงนลงทนทงหมดจ านวน 6,298,720,884 บาท จ านวนคนงาน 4,949 คน

ศกยภาพของอตสาหกรรมจงหวดนครพนม 5 อนดบแรก ไดแก 1. หมวดอตสาหกรรมอน ๆ เชน อตสาหกรรมการผลตพลงงานไฟฟาจากแสงอาทตย อตสาหกรรมการถนอมสตวน า เปนตน 2. อตสาหกรรมอโลหะ เชน อตสาหกรรมการผลตปนซเมนต ผลตคอนกรตผสมเสรจ ผลตภณฑคอนกรต เปนตน 3. อตสาหกรรมยาง เชน อตสาหกรรมผลตยางแทง ปะยาง ท าผลตภณฑจากยางรถยนต เปนตน 4. อตสาหกรรมอาหาร เชน อตสาหกรรมผลตอาหารสตวน า ท าลกชน สกดน ามนปาลม ผลตอาหารสตว เปนตน และอตสาหกรรมเกษตร เชน อตสาหกรรม สขาว ท ามนเสน เปนตน ตามล าดบ

ตารางแสดงสถตจ านวนโรงงาน เงนทน และคนงาน แยกตามขนาดการลงทน

ขนาดการลงทน จ านวนโรงงาน (โรง) จ านวนเงนทน

(บาท) จ านวนคนงาน

(คน) ขนาดเลก ( เงนทน<= 10 ลานบาท ) 348 796,911,066 2,378

ขนาดกลาง (เงนทน>10 ลานบาท<= 100 ลานบาท ) 71 1,500,453,403 1,290

ขนาดใหญ (เงนทน> 100 ลานบาท ) 11 3,586,067,111 1,086

โรงสขาวทงหมด 11 415,289,304 195

รวม 441 6,298,720,884 4,949 ทมา ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม 30 มถนายน 2559

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

ป 2555 ป 2556 ป 2557

จ านวน (ลานบาท)

ป จ านวน (ลานบาท)

2555 2,352

2556 2,420

2557 2,398

- 93 -

ศกยภาพของอตสาหกรรมจงหวดทมความโดดเดนและขยายตวสง

ท ประเภทอตสาหกรรม จ านวนสถาน

ประกอบกจการ เงนทน (บาท) จ านวนคนงาน

ชาย หญง รวม 1 อตสาหกรรมการเกษตร 23 463,191,304 213 73 286

2 อตสาหกรรมอาหาร 33 596,392,959 333 207 540

3 อตสาหกรรมเครองดม 3 47,600,000 42 37 79

4 อตสาหกรรมสงทอ 1 9,400,000 22 0 22

5 อตสาหกรรมเครองแตงกาย 3 16,710,000 31 119 150

6 อตสาหกรรมเครองหนง 2 2,775,000 19 18 37

7 อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม 40 148,384,000 353 50 403

8 อตสาหกรรมเฟอรนเจอรและเครองเรอน 4 13,448,830 145 0 145

9 อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑ จากกระดาษ

4 12,044,000 15 7 22

10 อตสาหกรรมสงพมพ 1 1,000,000 8 3 11

11 อตสาหกรรมเคม 6 47,843,525 26 4 30

12 อตสาหกรรมปโตรเคมและผลตภณฑ 3 51,400,000 14 7 21

13 อตสาหกรรมยาง 9 767,970,000 183 123 306

14 อตสาหกรรมพลาสตก 4 22,286,716 27 35 62

15 อตสาหกรรมอโลหะ 71 852,428,500 511 117 628

16 อตสาหกรรมโลหะ 1 9,500,000 8 0 8

17 อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ 51 234,989,600 293 15 308

18 อตสาหกรรมเครองกล 16 31,952,150 67 1 68

19 อตสาหกรรมไฟฟา 2 22,055,000 15 323 338

20 อตสาหกรรมขนสง 87 331,329,800 384 12 396

21 อตสาหกรรมอนๆ 77 2,616,019,500 479 610 1,089

รวม 441 6,298,720,884 3,188 1,761 4,949

(ทมา ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม 30 มถนายน 2559)

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

5

5

5

- 94 -

สภาวการณผลตสาขาอตสาหกรรม ป พ.ศ 2557-2559

รายการ ป พ.ศ. อตราการขยายตว

2557 2558 2559 2558 2559

จ านวนก าลง การผลต (แรงมา)

121,243 140,217 146,095 15.65 4.19

จ านวนแรงงานภาคอตสาหกรรม

(คน) 4,304 4,763 4,949 10.66 3.91

จ านวนโรงงานภาคอตสาหกรรม

(แหง) 382 424 441 10.99 4.01

จ านวนทนจดทะเบยนโรงงาน

อตสาหกรรม(ลานบาท)

5,250,061,884 6,210,913,884 6,298,720,884 18.30 1.41

ทมา ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม 30 มถนายน 2559

จงหวดนครพนมมจ านวนโรงงานอตสาหกรรม จ านวนเงนลงทนดานอตสาหกรรม และจ านวนแรงงานภาคอตสาหกรรมเพมขนอยางตอเนอง โดยสวนใหญจะเปนโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดเลก และเปนอตสาหกรรมทใชวตถดบทมในพนท เชน อตสาหกรรมอโลหะ ประเภทผลตภณฑจากคอนกรต เชน อฐบลอก เสา ทอแผนพน ปนซเมนตผสมเสรจ ผลตเครองเรอนจากไมและผลตภณฑจากไม อตสาหกรรมอาหาร โรงสขาว โรงฆาสตว ผลตน าแขงและน าดม และแปรรปยางพาราขนตน เปนตน ซงภาคอตสาหกรรมนนมสวนส าคญอยางยง ในการขบเคลอนการพฒนาจงหวดนครพนม เนองจากมความเกยวเนองทงในเรองของการจางแรงงาน การเขามาท าธรกจของนกลงทน และรายไดของประชาชนในจงหวด อกทงการเปนพนททถกประกาศใหเปนเขตเศรษฐกจพเศษ ในระยะทสอง กเปนทประจกษชดแลววารฐบาลไดใหความส าคญและตองการพฒนาภาคอตสาหกรรมในจงหวดนครพนมใหเตบโตและสามารถรองรบโครงการพฒนาในดานตางๆ ทจะตามมาสอดรบกบการพฒนาดานอตสาหกรรมของจงหวดนครพนมในอนาคตอนใกล ซงส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนมไดก ากบดแลโรงงานอตสาหกรรม ใหปฏบตตามพระราชบญญตโรงงานอตสาหกรรม พ.ศ. 2535 และตระหนกถงความส าคญและผลกระทบทจะเกดขนจากการเพมขนของจ านวนโรงงานอตสาหกรรมในพนท โดยไดมการออกก ากบดแลโรงงานอตสาหกรรมและถายทอดความรในเรองทส าคญๆ เชน ระบบบ าบดน าเสย ระบบการจดการสงแวดลอมทด รวมถงภาระกจการถายโอน การก ากบดแลโรงงานจ าพวกท 1 และ 2 ใหแกเทศบาลในทองทจงหวดนครพนม ท าใหการก ากบดแลโรงงานเปนไปอยางทวถงและใกลชดประชาชนยงขน เพอใหโรงงานอยรวมกบชมชนใหไดอยางมความสขและยงยนตอไป สรปสถานการณโดยรวมดานอตสาหกรรมในจงหวดนครพนมยงคงมการขยายตวอยางตอเนอง แตจ าเปนตองมการพฒนาขดความสามารถของผประกอบการในจงหวด ทงในเรองของมาตรฐานการผลต การเพมประสทธภาพดานการผลต การลดพลงงาน การตลาด โลจสตกส และการพฒนานวตกรรม ฯลฯ ใหสามารถแข งขน ในระดบสากลไดตอไปในอนาคต

- 95 -

รายงานสรปขอมลงานดานมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.)

บทบาทหนาทรบผดชอบดานการ สงเสรมสนบสนนและพฒนาพฒนาอตสาหกรรมและผประกอบการ โดยเฉพาะการ สงเสรมการใชมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.) ในป 2555-2558 ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม ไดด าเนนการประชาสมพนธ/เชญชวนใหผผลตชมชนทยงไมไดรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน( มผช.) เขาสระบบการรบรองมาตรฐาน และรบยนค าขอการรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.) มกลมสนคา OTOP, วสาหกจชมชน กลมอาชพ และกลมสหกรณ ในพนทจงหวดนครพนม มายนขอรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน โดยจ าแนกประเภทไดดงน

รายละเอยดการรบค าขอใบรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.) ในป พ.ศ. 2555-2558

ป พ.ศ.

ประเภทผลตภณฑ/ราย เปาหมาย/ป ผาและเครอง

แตงกาย ของใช ของ

ตกแตง ของทระลก

อาหาร เครองดม สมนไพร ทไมใชอาหาร

แผน/ราย

ผล/ราย

2555 60 51 6 - - 90 117 2556 39 36 9 7 1 90 92 2557 43 56 1 1 9 90 110 2558 49 37 1 5 3 90 95

ทมา ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม

รอยละของจ านวนการรบค าขอใบรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.) เมอเทยบกบแผนการปฏบตงานในแตละปคดเปนรอยละ ไดดงน

จากกราฟแสดงรอยละของการรบค าขอรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน เมอเทยบกบแผนทตงไว 1. ป พ.ศ. 2555 ก าหนดแผนจ านวน 90 ราย ผลการด าเนนงาน 117 รายคดเปนรอยละ 130 % 2. ป พ.ศ. 2556 ก าหนดแผนจ านวน 90 ราย ผลการด าเนนงาน 92 ราย คดเปนรอยละ 102.22 % 3. ป พ.ศ. 2557 ก าหนดแผนจ านวน 90 ราย ผลการด าเนนงาน 110 รายคดเปนรอยละ 122.22 % 4. ป พ.ศ. 2558 ก าหนดแผนจ านวน 90 ราย ผลการด าเนนงาน 95 รายคดเปนรอยละ 102.22 %

0

20

40

60

80

100

120

140

ป 2555ป 2556

ป 2557ป 2558

130 %

102.22 % 102.22 %

122.22 %

- 96 -

2.4 การคาการลงทน

ในป 2559 ณ เดอนสงหาคม มการลงทนของภาคเอกชน จ านวน 144 ราย มลคาการจดทะเบยนรวมทงสน 226.610 ลานบาท เพมขนจากปทผานมา 8.81 % สวนใหญเปนประเภทธรกจกอสราง รบเหมากอสราง เพอรองรบการลงทนภาครฐ รองลงมาเปนการคาสงคาปลก เปนตน สวนการลงทนภาคอตสาหกรรมขนาดใหญ หรอภาคการคาบรการขนาดใหญ จะเปนการลงทนขยายสาขาจากบรษททอยในกรงเทพ

การจดทะเบยนธรกจใหมจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2556 – 2559

ป จ านวนผจดทะเบยนธรกจ

จ านวนราย ทน (บาท)

2556 160 245,820,000

2557 138 325,980,000

2558 139 206,649,000

2559 144 226,610,000**

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดนครพนม สงหาคม 2559

การจดทะเบยนแยกเปนประเภทธรกจ ป พ.ศ 2559

ล าดบ ประเภทธรกจ บรษทจ ากด หางหนสวนจ ากด

จ านวนราย ทนจดทะเบยน จ านวนราย ทนจดทะเบยน

1 กอสราง 5 9,900,000 63 76,310,000

2 ขายสงขายปลก 9 15,500,000 3 3,500,000

3 ระบบซอฟแวรคอมพวเตอร 2 2,000,000 1 1,000,000 หมายเหต ประเภทธรกจอน ๆ มจ านวน 61 ราย ทนจดทะเบยน 118,400,000 บาท

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดนครพนม สงหาคม 2559 2.5 การคาชายแดน

การน าเขาและสงออกสนคามแนวโนมเพมสงขนมาโดยตลอดและเพมแบบกาวกระโดด สบเนองมาจากการเปดใชสะพานมตรภาพ 3 เมอวนท 11 พฤศจกายน 2554 ท าใหการขนสงสนคาจากนครพนมไปถงจนตอนใต โดยใชเสนทาง R12 มระยะทางสนทสดเมอเทยบกบเสน R9 (มกดาหาร) ส าหรบประเทศทมมลคา การน าเขาและสงออกสงสด คอ จนและฮองกง เวยดนาม และ สปป.ลาว ตามล าดบ โดยมมลคาสงออกสงกวามลคาน าเขาตลอดตงแตป 2556 - 2558 จงถอวาไดวาประเทศไทยไดเปรยบดลการคา ส าหรบในป 2558 ประเทศไทยไดเปรยบดลการคา 16,267.37 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 14.84 ของมลคารวม เพมขนจากป 2557 เทากบ 15,668.71 หรอเพมขนรอยละ 2,617.25 และในชวง 6 เดอนของป พ.ศ. 2559 ประเทศไทยไดดลการคา 2 ,960.29 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 5.55 ของมลคารวม

- 97 -

มลคาการคาชายแดนจงหวดนครพนม ประจ าป พ.ศ. 2556–2559

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดนครพนม/ดานศลกากรนครพนม

ชองทางการคาชายแดนจงหวดนครพนม จงหวดนครพนมมชองทางการคา 6 ชองทาง ไดแก จดผานแดนถาวร 2 แหง และจดผอนปรน

4 แหง โดยมมลคาการคาชายแดนแยกตามชองทางการคา ในป 2558 ดงน 1) จดผานแดนถาวรสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) บรเวณบานหอม ต าบลอาจสามารถ

อ าเภอเมองนครพนม เปนเขตตดตอกบบานเวนใต เมองทาแขก แขวงค ามวน เปดตงแต 06.00 – 22.00 น. ทกวน ในป 2558 มลคาการคาชายแดนผานจดผานแดนถาวรสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน)

เทากบ 109,653.28 ลานบาท เพมขนจากป 2557 รอยละ 25.89 2) จดผานแดนถาวรทาเทยบเรอเทศบาลเมองนครพนม ต าบลในเมอง อ าเภอเมองนครพนม ตดตอ

กบเมองทาแขก แขวงค ามวน เปดตงแต 08.00 – 18.00 น. ทกวน 3) จดผอนปรน บานหนาดทา หม 2 ต าบลบานกลาง อ าเภอเมองนครพนม เปนเขตตดตอกบบาน

ปากเปง เมองทาแขก เปดตงแต 07.30 – 15.00 น. ทกวนองคารและวนพฤหสบด ในป 2558 มลคาการคาชายแดนผานจดผอนปรนบานหนาดทา เทากบ 20.48 ลานบาท เพมขนจาก

ป 2557 รอยละ 117.78 4) จดผอนปรนบานโพธไทร ต าบลไผลอม อ าเภอบานแพง เปนเขตตดตอกบบานทาสะอาด เมอง

ปากกระดง แขวงบอลคาไซ เปดตงแต 08.00 – 16.00 น. ทกวนจนทรถงวนศกร ในป 2558 มลคาการคาชายแดนผานจดผอนปรนบานโพธไทร เทากบ 70.06 เพมขนจากป 2557

รอยละ 25.64 5) จดผอนปรนบานธาตพนมสามคค หมท 2 อ าเภอธาตพนม เปนเขตตดตอกบบานดาน เมองหนอง

บก แขวงค ามวน เปดตงแต 07.00 – 15.00 น. ทกวนจนทรและวนพฤหสบด ในป 2558 มลคาการคาชายแดนผานจดผอนปรนบานธาตพนมสามคค เทากบ 36.01 ลานบาท

ลดลงจากป 2557 รอยละ 37.31

12,215.03

43,253.1546,692.95

25,212.08

38,261.3843,851.81

62,960.33

28,172.57

50,476.42

87,104.97

109,653.28

53,384.65

0.00

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00

ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559(ม.ค.-ม.ย. 2559)

มลคาน าเขา มลคาสงออก มลคารวม

- 98 -

6) จดผอนปรนบานทาอเทน ต าบลทาอเทน อ าเภอทาอเทน เปนเขตตดตอกบบานหนบน เมองหนบน แขวงค ามวน เปดตงแต 08.00 – 16.00 น. ทกวนจนทรและวนพฤหสบด

ในป 2558 มลคาการคาชายแดนผานจดผอนปรนบานทาอเทน เทากบ 15.97 ลานบาท เพมขนจากป 2557 รอยละ 4.37

สนคาน าเขาทส าคญ ไดแก อปกรณอเลกทรอนกส คอมพวเตอรพรอมอปกรณครบชด และแทบเลต พลงงานไฟฟา แผงวงจรพมพ ไอโซแทงค ส าหรบบรรจกาซ เปนตน

สนคาสงออกทส าคญ ไดแก หนวยประมวลผลขอมล เครองดมบ ารงก าลง ผลไมสด (ขนน เงาะ ชมพ ทเรยน ฯลฯ) ผลไมล าไยอบแหง ผลไมมะมวง มงคด เปนตน

ขอมลการคาชายแดนในภาพรวม

สถตเปรยบเทยบการคาชายแดนระหวางไทย-ลาว จงหวดนครพนม พ.ศ. 2556-2558

รายการ ป พ.ศ. อตราการขยายตว (รอยละ)

2556 2557 2558 2557 2558

มลคาการคารวม 50,476.42 87,104.97 109,653.28 72.57 25.89

มลคาการสงออก 38,261.38 43,851.81 62,960.33 14.61 43.58

มลคาการน าเขา 12,215.03 43,253.15 46,692.95 254.10 7.95

ดลการคา 26,046.55 598.66 16,267.37 -97.70 2,617.25

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดนครพนม/ดานศลกากรนครพนม

ขอมลสถตสนคาน าเขา–สงออก สงสด 10 อนดบ ป พ.ศ. 2559 (1 ต.ค.2558 - 31 ส.ค. 2559)

ล าดบสนคา

ชนดสนคาน าเขา มลคา ชนดสนคาสงออก มลคา

1 อปกรณอเลกทรอนกส 21,198.644 หนวยประมวลผลขอมล 24,572.795

2 คอมพวเตอรพรอมอปกรณครบชด และแทบเลต

13,103.586 เครองดมบ ารงก าลง 9,650.159

3 พลงงานไฟฟา 2,124.891 ผลไมสด (ขนน เงาะ ชมพ ทเรยนฯลฯ) 5,380.356

4 แผงวงจรพมพ 642.219 ผลไมล าไยอบแหง 3,481.532

5 ไอโซแทงค ส าหรบบรรจกาซ 553.911 ผลไมมะมวง มงคด 1,797.971

6 ของทใชประกอบกบเครองแตงกายทจดท าแลวอนๆถกแบบนตหรอแบบโครเชต

308.222 แบตเตอร 1,473.864

7 เสอผาส าหรบเดกหญง/สตร 224.542 น ามนปโตรเลยมและสงปรงแตง 756.733

- 99 -

106,326.75

71,207.83 57,286.45

17,143.42 16,982.61 16,638.74 9,583.29 6,206.24 2,821.31 1,138.58 770.82

-

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00มลคาการคา

ดานศลกากรมลคาการคารวม

8 กระเปา 174.929 ไอโซแทงค ส าหรบบรรจกาซ 514.668

9 ผาทอมขนแบบไพลและแบบเชนลล 158.969 เครองปรบอากาศ 397.403

10 เสอยด/เสอเชตส าหรบสตร 149.344 พลงงานไฟฟา 348.732

11 อน ๆ 3,309.395 อน ๆ 6,879.152

รวม 41,948.652 รวม 55,253.364

ทมา : ดานศลกากรนครพนม

มลคาการคาชายแดนแยกตามชองทางตาง ๆ ปงบประมาณ 2556-2558

ปงบประมาณ 2556 2557 2558

ชองทางการคา มลคา รอยละ มลคา รอยละ มลคา รอยละ

จดผานแดนถาวรสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน)

50,476.42 558.55 87,104.97 72.57 109,653.28 25.89

จดผานแดนถาวรทาเทยบเรอเทศบาลเมองนครพนม

- - - - - -

จดผอนปรน บานหนาดทา

3.56 38.24 9.53 163.96 20.48 117.78

จดผอนปรน บานโพธไทร

39.69 2.25 55.91 40.48 70.06 25.64

จดผอนปรน บานธาตพนม

61.93 36.02 58.27 -7.22 36.01 -37.31

จดผอนปรน บานทาอเทน

13.07 3.93 15.37 17.03 15.97 4.37

มลคาการคารวม 50,594.67 335.74 87,244.05 72.43 197,045.79 125.85

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดนครพนม/ดานศลกากรนครพนม

มลคาการคาชายแดนดานชายแดน สปป.ลาว ปงบประมาณ 2558

- 100 -

บทวเคราะหศกยภาพดานการคาชายแดนจงหวดนครพนม ภาพรวมมลคาการสงออกและการน าเขาของสนคาตางๆ ผานดานศลกากรนครพนม ตงแตมการกอสราง

สะพานมตรภามตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) เมอวนท 11 พฤศจกายน 2554 กอใหเกดแนวเสนทางการคาสายใหม (New Trade Lane) ตามเสนทาง R8 และ R12 ทเชอมโยงพนทในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไดแก สปป.ลาว สส.เวยดนาม ไปจนถงประเทศจนตอนใต ทมระยะทางสนทสด และเปนเสนทางการคาออกสทาเรอน าลกหวงอาง ของจงหวดฮาตงห ประเทศเวยดนาม ตลอดจนการขนสงสนคาไปสจนตอนใตทเมองหนานหนง ซงใชเวลานอย จงหวดนครพนมจงถอเปนพนททมศกยภาพดานการขนสงทงทางบก ทางเรอ และทางอากาศ เพราะสามารถเปดประตเศรษฐกจเพอการสงออกสทาเรอน าลกหวงอาง จงหวดฮาตงห และมทาอากาศยานนครพนม ทพรอมจะเปนสนามบนนานาชาตไดดวย

โดยมตวชวดคอตวเลขการคาชายแดนเพมขนตอเนองเปน 100 เทาตว หลงจากเปดใชสะพานฯ จากสถตการคาพบวาป 2554 มมลคาการคาชายแดนรวมท 7,032.51 ลานบาท สวนป 2555 เพมเปน 11,509.84 ลานบาท ป 2556 เพมเปน 50,476.42 ลานบาท ป 2557 เพมเปน 87,104.97 ลานบาท และในป 2558 เพมเปน 109,653.28 ลานบาท และเพยงแคชวง 6 เดอน ของป 2559 มมลคาสงถง 53,384.65 ลานบาท คาดวาเมอสนป 2559 จะมมลคากวาแสนลานบาท ทงนสบเนองจากจงหวดนครพนมไดรบการประกาศใหเปนพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระยะท 2 และการกอสรางศนยการขนสงชายแดนนครพนมมลคากวาหนงพนลานบาทบรเวณพนทตดกบสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) เพอพฒนาใหเปนเมองเศรษฐกจการคาการทองเทยวชายแดนทส าคญของภาคอสาน ยงจะท าใหมลคาการคาชายแดนพงสงขน โดยเฉพาะสนคาประเภทหนวยบนทกขอมล เครองดมชก าลง และผลไม

ทงนทางภาครฐและภาคเอกชนไดรวมกนวางยทธศาสตรเชงรกในการเดนหนาก าหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เขตอ าเภอเมองนครพนม 10 ต าบล และอ าเภอทาอเทน 3 ต าบล พฒนาพนทรองรบการเตบโต ดานเศรษฐกจการคา เรมจากพฒนาพนทสาธารณประโยชน โคกภกระแต เนอท 2,938 ไร ในพนทต าบลอาจสามารถ อ าเภอเมอง จงหวดนครพนม เปนศนยกลางการคาการลงทนใหนกลงทนมาเชาประกอบกจการสงออกน าเขาสนคา ซงจะมการดแลสทธประโยชนดงดดนกลงทนเขามาในพนทใหมากทสด และมงเนนการสงเสรมสนคาการเกษตรเปนหลก

โดยก าหนดกลมกจการเปาหมายไวถง 13 กลม ไดแก (1) อตสาหกรรมการเกษตร ประมงและกจการ ทเกยวของ (2) เซรามกส (3) อตสาหกรรมสงทอ เครองนงหม และเครองหนง (4) อตสาหกรรมผลตเครองเรอน (5) อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ (6) การผลตเครองมอแพทย (7) อตสาหกรรมยานยนต เครองจกรและชนสวน (8) อตสาหกรรมเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส (9) การผลตพลาสตก (10) การผลตยา (11) กจการ โลจสตกส (12) นคมหรอเขตอตสาหกรรม และ (13) กจการเพอสนบสนนการทองเทยวทส าคญ นอกจานจงหวดนครพนมยงไดใหความส าคญในเรองของการเปนศนยกลางกระจายสนคาภาคการเกษตรเปนหลก เพอยกระดบใหมการสรางโรงงานอตสาหกรรมภาคการเกษตรครบวงจร ทจะเปนการสรางงาน สรางรายไดใหแกคนในพนทอกดวย

โดยภายในป 2559 หลงประเทศไทยเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เชอวาจะสงผลดใหจงหวดนครพนมเปนเปาหมายส าคญของกลมนกลงทน และเชอมนวาภายในระยะเวลาประมาณ 2 ป จงหวดนครพนมจะเปนเมองเศรษฐกจการคาชายแดนทส าคญของภาคอสาน เชอมโยงการคาไปยงลาว เวยดนาม และจน อยางแนนอน อยางไร กตามผประกอบการในพนทเอง ทงทพกโรงแรมหรอรานอาหารตางๆ กตองพฒนาการใหบรการเพอรองรบกลมลกคา ทเพมมากขน โดยจากสถตมลคาการสงออกสนคา สนคาประเภทเครองดมชก าลง ผลไม ผลไมอบแหง มความตองการจากตลาดตางประเทศสง ทงน ตองสงเสรมผประกอบการในจงหวดให ตอบสนองลกคากลมใหญกลมดงกลาวใหไดตอไป

- 101 -

2.6 ดานการทองเทยว สถานการณการทองเทยวของจงหวดนครพนม มแนวโนมการเตบโตไดด โดยในป 2558 จงหวดนครพนม มรายไดจากการทองเทยว 1,555.73 ลานบาท คดเปนอตราการขยายตวเพมขนรอยละ 10.55 มนกทองเทยวเปนจ านวน 982,620 คน สงขนรอยละ 7.76 โดยสวนใหญเปนนกทองเทยวชาวไทย อยางไรกตามแนวโนมของนกทองเทยวชาวตางชาตทเดนทางมาทองเทยวในจงหวดนครพนมกมแนวโนมสงขนในทก ๆ ป โดยในป 2558 มจ านวนเพมขนรอยละ 3.82 รายละเอยดจ านวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยว มดงน

สถตรายไดจากการทองเทยวของจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2556-2558

ขอมล การจดเกบ

ป พ.ศ.

2556 2557 2558 ไทย ตางชาต รวม ไทย ตางชาต รวม ไทย ตางชาต รวม

รายไดจากการ

ทองเทยว (ลานบาท)

1,221.78 78.00 1,299.78 1,324.56 82.68 1,407.24 1,466.18 89.55 1,555.73

+17.30 +9.67 +16.81 +8.41 +6.00 +8.27 +10.69 +8.31 +10.55 จ านวน

นกทองเทยว(คน)

801,441 72,484 873,925 838,857 74,281 913,138 905,501 77,119 982,620

+19.66 +9.42 +10.20 +4.67 +2.48 +4.49 +7.94 +3.82 +7.76

ระยะพ านกเฉลยของ

นกทองเทยว 2.30 2.52 2.31 2.32 2.51 2.32 2.32 2.51 2.32

+0.03 -0.02 +0.04 +0.02 -0.01 +0.01 -0.01 +0.04 -0.01 ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดนครพนม

จ านวนนกทองเทยวของจงหวดนครพนมและรอยละการเปลยนแปลง

- 102 -

รายไดจากการทองเทยวของจงหวดนครพนมและรอยละการเปลยนแปลง

วเคราะหสถานการณดานการทองเทยวของจงหวดนครพนม

เมอวนท 11 พ.ย. 2554 จงหวดนครพนมไดเปดใชสะพานมตรภาพ 3 นครพนม - ค ามวน สงผลใหมการเตบโตเศรษฐกจ การคา การลงทน รวมถงการทองเทยว ถนนสนทรวจตร อ าเภอเมองนครพนม

จงหวดนครพนม ซงเปนถนนสายวฒนธรรมสายส าคญทเปนสถานทรองรบกจกรรมการทองเทยวของจงหวดตลอดทงปการใชเปนสถานทการจดงานประเพณไหลเรอไฟ ถนนคนเดน ชมทวทศนรมฝงโขง ออกก าลงกายแ ล ะ พ ก ผ อ น ส า ห ร บ ป ร ะ ช า ช น แ ล ะนกทองเทยวทเดนทางมาทองเทยวในจงหวดนครพนม มสถานททองเทยวส าคญ เชน พพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม

(หลงเกา) ซงเปนโบราณสถานทรวบรวมเรองราวประวตจงหวดนครพนม โบสถนกบญอนนา วดเกาแกรมโขง 5 วด ไดแก วดโอกาส วดโพธศร วดกลาง วดมหาธาต วดพระอนทรแปลง หอนาฬกาชาวเวยดนามอนสรณครงยายกลบมาตภมภายหลงจากสงครามอนโดจน ตลาดอนโดจน ทาเทยบเรอทองเทยว อาคารบานเรอนเกาแกรมโขงทมสถาปตยกรรมโคโลเนยลทสวยงามเปนเอกลกษณ รวมตลอดถงรานอาหารอรอยรมโขงถนนสนทรวจตรหลายราน และใชเปนสถานทจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวทางน ามาตลอดทงป เสนทางเดน - วงและเสนทางจกรยานรมโขงทสวยทสดในประเทศไทย อฒจนทรลานเดนวงรมฝงโขงทยาวทสดในประเทศไทย และในป 2559 นายสมชาย วทยด ารงค ผวาราชการจงหวดนครพนม ไดประกาศใหจงหวดนครพนมเปนเมองทองเทยว โดยมนโยบาย สามทสด สสขทสด 1. ศกดสทธทสด พระธาตพนม และพระธาตประจ าวนเกด 2. สวยทสด สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม – ค ามวน) 3. งามทสด ทศนยภาพรมฝงโขง และจงหวดนครพนม ยงสรางแลนดมารคพญานาคขนาดใหญ โดยใช ชอวา “พระศรสตตนาคราช” โดยมการสมโภช ระหวางวนท 9 – 17 กนยายน 2559 สงผลใหมนกทองเทยวเดนทางเขามาในพนทจงหวดนครพนมเปนจ านวนมาก จงเปนแมเหลกทส าคญดงดดนกทองเทยวทงชาวไทย และตางชาต อยางไรกตามการพฒนาการทองเทยวจงหวดนครพนมทผานมายงคงมปญหาและอปสรรคอกมากมาย อาทเชน การพฒนาเสนทางและแหลงทองเทยวยงไมไดมาตรฐานแหลงทองเทยว แหลงทองเทยวขาดการบรหารจดการอยางเปนระบบและไรทศทาง งบประมาณยงไมเพยงพอท าใหการพฒนาแหลงทองเทยวไมเปนทนาสนใจ ดงดดใจของนกทองเทยวเทาทควร ท าใหระยะเวลาพ านกของนกทองเทยวทนครพนมเปนแคชวงสนๆ รวมถงการเขาถงแหลงทองเทยวยงไมไดรบความสะดวกสบาย แตในขณะเดยวกนความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศกท าใหนกทองเทยวสามารถเขาถงขอมลแหลงทองเทยวไดทกกลมเปาหมาย สงผลใหนกทองเทยวยง คง

- 103 -

เพมขน และจงหวดนครพนมไดก าหนดวสยทศนการพฒนาจงหวด คอ “เมองนาอย ประตเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอนใต – ตะวนออก” หมายถงการพฒนาจงหวดนครพนมใหเปนศนยกลางเมองการทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน ในแถบลมแมน าโขง อาเซยนและจน โดยมงพฒนาคณภาพมาตรฐานแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และกจกรรมการทองเทยวทสามารถตอบสนองกลมเปาหมายทกรปแบบใหเทยวอยางสนก ประทบใจ ปลอดภย และมความสข”

2.7 ดานสาธารณสข จงหวดนครพนม มโรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสข จ านวน 13 แหง แบงเปนระดบ

โรงพยาบาลทวไป(S) 1 แหง คอ รพ.นครพนม โรงพยาบาลจตเวชนครพนมราชนครนทร 1 แหง โรงพยาบาลชมชนแมขาย (M2) 2 แหง คอ โรงพยาบาลสมเดจพระยพราชธาตพนมและโรงพยาบาลศรสงคราม โรงพยาบาลชมชนขนาดกลาง ( F2 ) 8 แหง และโรงพยาบาลชมชนขนาดเลก ( F3 ) 1 แหง โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล 151 แหง ครอบคลมทกต าบล ศนยสขภาพชมชนเขตเมอง 3 แหง และโรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม 1 แหง ไมมโรงพยาบาลเอกชน จ านวนเตยง 845 เตยง 1 เตยงตอ 836 คน โดยมผปวยเขารบการรกษาทงประชาชนในจงหวดนครพนม และ จงหวดใกลเคยง ไดแก จงหวดสกลนคร จงหวดบงกาฬ จงหวดหนองคาย จงหวดมกดาหาร โดยใชเวลาในการเดนทางไมเกน 1 ชวโมง รวมถงประชาชนจากประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ใน 3 เมองใหญ คอ เวยงจนทน สะวรรณเขต และแขวงค ามวน รวมไปถงจากประเทศเวยดนาม

ซงจงหวดนครพนม ประสบปญหาดานสขภาพทส าคญและเปนสาเหตการเสยชวตในล าดบตนๆ คอ โรคมะเรง โรคไตวาย โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง ในป 2558 พบอตราการเสยชวตของโรคมะเรงเทากบ 125.11 ตอแสนประชากร และมแนวโนมเพมขนทกป โดยเพมขนจากป 2557 เทากบ 8.51 โดยเฉพาะโรคมะเรงตบเปนมะเรงล าดบแรกทเสยชวตมากทสด อตราการเสยชวตเทากบ 44.27 ตอแสนประชากร ซงโรคเหลานมสาเหต มาจากพฤตกรรมการด าเนนชวตทไมถกหลกสขภาพและเสยงตอการเกดโรคเชน การดมสราเปนประจ า การตดบหร การรบประทานอาหารทไมถกหลกโภชนาการ ภาวะเครยด และขาดการออกก าลงกายทเหมาะสม จงควรรณรงคใหประชาชนปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพทถกตอง และตองท าอยางตอเนองในทกกลมอาย

ทมา : ขอมลการตาย ส านกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข

91.53102.45 98.35

116.62 125.11

14.06 14.62 11.8423.24 21.65

33.57 32.35 33.39 34.43 39.63

0

50

100

150

ป 2554 ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558

อตราการเสยชวต 5 ปยอนหลง ตอแสนประชากร(ป 2554-2558)

มะเรง เบาหวาน ไตวาย

- 104 -

จงหวดนครพนมประสบปญหาขาดแคลนบคลากรทางการแพทย โดยเฉพาะแพทยทมสดสวนตอประชากรเทากบ 1 ตอ 6,365 คน ทนตแพทย 1 ตอ 13,854 คน เภสชกร 1 ตอ 7,764 คน ซงขาดแคลนสงกวามาตรฐานระดบประเทศ คอแพทย 1 ตอ 5,000 คน ทนตแพทย 1 ตอ 10,000 คน ปจจบนจงหวดนครพนมยงคง ขาดแคลนบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขท าใหการดแลประชาชนไมทวถง จงตองเนนใหประชาชนมการปองกนโรค การสงเสรมสขภาพใหแขงแรง ไมใหเจบปวยมากกวาการรกษา

จ านวนบคลากร 3 สายงานหลก ตามกรอบอตราก าลง (FTE) ป 2559 จงหวดนครพนม

แพทย ทนตพทย เภสชกร

ควรม มจรง ขาด ควรม มจรง ขาด ควรม มจรง ขาด

214 111 103 88 51 37 99 91 8

(ทมา : กลมงานพฒนาทรพยากรบคคล ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม ป 2559) 2.8 ดานการศกษา 2.8.1 ดานโครงสรางทางการศกษา จากการวเคราะหดวยวธ SWOT Analysis พบวาจงหวดนครพนมม จดแขง ทางการศกษา ไดแก 1) ดานโครงสรางการบรหารงาน (Structure) ทมความชดเจน 2) ดานยทธศาสตรการพฒนา (Strategy) ทครอบคลมภารกจการจดการศกษาในทกระดบ 3) ดานบคลากร (Staff) ทมความมงมน ตงใจ ในการท างาน และ มความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ และ 4) ดานคานยมรวมในองคกร (Shared Values) ทชดเจน แตยงพบดานทยงเปน จดออน ไดแก 1) ดานระบบการด าเนนงานขององคกร (System) โดยเฉพาะการน ากลยทธไปสการปฏบต การก ากบ ตดตาม แผนงาน/โครงการ อยางตอเนอง และ 2) ดานความเปนอสระของสถานศกษาตามแนวทางการกระจายอ านาจอยางแทจรง 3) ดานพฤตกรรมการปฏบตงานในองคกร (Style) ในเรองการน าหลกสตรทวางไวไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม 4) ดานการจดกจกรรมการเรยนการสอนทยดผเรยนเปนส าคญ 5) ดานรปแบบการพฒนาบคลากรทางการศกษาทยงไมมประสทธภาพและประสทธผลเทาทควร และ 6) ดานทกษะของบคลากร (Skill) โดยเฉพาะครผสอนบางสวนทสอนไมตรงตามสาขาวชาทจบมา การขาดความเชยวชาญเฉพาะดาน และมภาระงานนอกภารกจหลกทมากเกนไปท าใหไมสามารถทมเทเวลาใหกบการสอนไดอยางเตมท สงผลถงประสทธภาพและประสทธผลทางการศกษา รวมถงเรองการขาดขวญและก าลงใจของครในโรงเรยนขนาดเลก ส าหรบ โอกาส ดานการศกษาของจงหวดนครพนมคอ 1) ดานพฤตกรรมของผรบบรการ (Customer Behaviors) หรอผปกครองทสงเสรม สนบสนนการศกษาของเดกในความปกครองของตนเอง 2) ดานระเบยบกฎหมาย (Political and Legal) ทม พรบ.การศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 เปนแนวทางในการปฏบตงาน 3) ดานสงคมและวฒนธรรม (Social) ทความเจรญดานระบบสาธารณปโภค การคมนาคม สอสารมมากขน ตลอดจนภมปญญาและวฒนธรรมทองถนอนดงาน 4) ดานเทคโนโลย (Technology) ทมความกาวหนา สะดวก รวดเรว และคอนขางทวถง สวนดานทยงเปน อปสรรค ไดแก 1) ดานเศรษฐกจ (Economic) โดยเฉพาะรายไดเฉลยตอคนตอปของประชากรยงต า (73 ,000 บาท/คน/ป หรอประมาณ 6,000 บาท / เดอน) สบเนองจากในรอบปทผานมาประสบปญหาราคาสนคาทางการเกษตรโดยเฉพาะขาวและ

- 105 -

ยางพารามแนวโนมต าลง อนเปนผลมาจากภาวะเศรษฐกจโลกท ซบเซา ราคาน ามนทต าลงท าใหความตองการสนคาเกษตรจากไทยลดลงตามไปดวย 2) ดานนโยบาย (Policy) ของรฐบาลหลายรฐบาลทผานมายงขาดความชดเจนและมการเปลยนแปลงนโยบายอยเสมอ ท าใหการปฎรปและการบรหารจดการการศกษาขาดความตอเนองในการปฏบตและไมมประสทธภาพเทาทควรจะเปน 2.8.2 ดานคณภาพการศกษา ผลสมฤทธทางการเรยนของนกนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 รวม 8 กลมสาระ ปการศกษา 2557 มคะแนนเฉลยลดลงจากปการศกษา 2556 เทากบ 3.16 คดเปนรอยละ 4.99 เมอพจารณาเปนรายกลมสาระ พบวา กลมสาระทมคะแนนเฉลยเพมขน จากปการศกษา 2556 มากทสด คอ กลมสาระสงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม โดยมคะแนนเพมขน 7.13 คดเปนรอยละ 17.14 ส าหรบกลมสาระทมคะแนนเฉลยลดลงจากปการศกษา 2556 มากทสด คอ กลมสาระสขศกษาและพลศกษา ลดลงรอยละ 19.82 รองลงมาไดแก กลมสาระคณตศาสตรและกลมสาระศลปะ ลดลงรอยละ 16.04 และ 9.31 ตามล าดบ (ดงตารางท 1)

ตารางท 1 ผลสมฤทธทางการเรยน O-Net ชนประถมศกษาปท 6 ปการศกษา 2555 – 2557

กลมสาระการเรยนร

คะแนนเฉลยรอยละ การ

เปลยนแปลง รอยละ

ปการศกษา 2555

ปการศกษา 2556

ปการศกษา 2557

(+ เพมขน) (- ลดลง)

(ป 56 -57) ภาษาไทย 43.92 47.02 44.21 -2.81 -5.98 คณตศาสตร 37.30 45.38 38.10 -7.28 (-16.04) วทยาศาสตร 36.37 39.47 41.37 1.9 +4.81 ภาษาองกฤษ 38.14 39.25 36.67 -2.58 (-6.57) สงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 43.07 41.59 48.72 +7.13 +17.14 สขศกษาและพลศกษา 50.75 57.58 46.17 -11.41 (-19.82) ศลปะ 49.33 45.13 40.93 -4.2 (-9.31) การงานอาชพและเทคโนโลย 48.72 48.76 49.84 +1.08 +2.21

เฉลย 43.45 45.52 43.25 -2.27 (-4.99) ทมา : สพป. นครพนม เขต 1 และ เขต 2

- 106 -

แผนภมท 1 คะแนนเฉลย O-Net 8 กลมสาระ ระดบประถมศกษาปท 6 ป 2557 จงหวดนครพนม

จากแผนภมท 1 พบวา ในป 2557 คะแนนเฉลย O-Net 8 กลมสาระ ระดบประถมศกษาปท 6 ของจงหวดนครพนมต ากวารอยละ 50 ทกกลมวชา โดยกลมสาระทมคะแนนเฉลยสงสดคอ การงานอาชพและเทคโนโลย (รอยละ 49.84) รองลงมาไดแก สงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (รอยละ 48.72) และสขศกษาและ พลศกษา (รอยละ 46.17) ตามล าดบ ในขณะทคะแนนเฉลยต าสดคอ กลมสาระภาษาองกฤษ (รอยละ 36.67) และคณตศาสตร (รอยละ 38.10) ตามล าดบ โดยกลมสาระทมคะแนนเฉลยเพมขน ไดแก สงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (เพมรอยละ 17.14) วทยาศาสตร (เพมรอยละ 4.81) นอกนนคะแนนเฉลยลดลงทกกลมสาระ

การทผลสมฤทธทางการศกษาของนกเรยนระดบประถมศกษายงอยในระดบต า จงน าไปสการแกปญหาดงกลาว โดยการแกปญหาทกษะดานภาษา ระหวางป 2555-2557 มโครงการพฒนาความสามารถนกเรยน ไดแก โครงการประกวด Best Practice การอานการคดวเคราะหและการเขยนสอความ โครงการภาษาองกฤษกบเจาของภาษา โครงการคายฝกทกษะภาษาองกฤษส าหรบนกเรยน โครงการอบรมภาษาอาเซยน (องกฤษ) โครงการอบรมภาษาอาเซยน (เวยดนาม) โครงการอบรมภาษาอาเซยน (จน) เปนตน แขงขนทกษะวชาการ 8 กลมสาระการเรยนร มการจดงานศลปหตถกรรมนกเรยน นอกจากนการพฒนาผลสมฤทธทางการเรยนดานคณตศาสตร ยงมกจกรรมโครงการพฒนา โครงการยกระดบผลสมฤทธการคดชนสงทางคณตศาสตร โดยการศกษาชนเรยนดวยวธการแบบเปด (Lesson Study Open Approach)กจกรรมการเรยนรทเนนกระบวนการคด โครงการคายพฒนาการคดสรางสรรค และการออกแบบเทคโนโลยวทยาศาสตร อากาศยาน นกบนนอย และหนยนต เปนตน ส าหรบการแกปญหาการขาดแคลนครผสอนในโรงเรยนขนาดเลก มการด าเนนโครงการจดการเรยนการสอนแบบคละชนเกยวกบการ พฒนาสออเลกทรอนกสแบบมลตมเดยทมการปฏสมพนธระหวางผเรยนและผสอน โครงการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนกลมสาธารณสขและพลศกษา และการใชรปแบบบวนอยลอยทวนน า โดยน านกเรยนทอานไมออกเขยนไมไดมาเขากระบวนการฝกตามหลกพทธศาสนาของ (บว 4 เหลา) เปนตน

2.8.3 สงเสรมกระบวนการเรยนรนอกหองเรยนของเยาวชน /ชมชน ในป 2557 รฐบาลไดใหงบประมาณเพอจดการสนบสนนการศกษาแกเดกและเยาวชนดอย

โอกาสระดบมธยมศกษาจ านวน 3.5 ลานบาท และในป 2556 ยงมงบประมาณในการพฒนาดานการศกษา ตงแตระดบกอนวยเรยนจนถงมธยมศกษา (ไมนบงบกอสรางและจดซอครภณฑ) จ านวน 194.5 ลานบาท จ านวนโรงเรยนท

-20-10

0102030405060708090

100

44.21 38.1 41.37 36.6748.72 46.17 40.93

49.84

คะแนนเฉลย O-Net 8 กลมสาระ ระดบประถมศกษาปท 6ปการศกษา 2557

คะแนนเฉลย

เปลยนแปลง

- 107 -

มการสอนทกษะดานคอมพวเตอรและ ICT จ านวน 185 โรงเรยน จาก 499 โรงเรยน คดเปนรอยละ 37.1 ตลอดจนมการจดโครงการเรยนรอาเซยนในชมชนโดย กศน. จงหวดนครพนม และโครงการศกษาแลกเปลยนและดงานดานการศกษาระหวางนครพนมกบประเทศเพอนบาน (ลาว เวยดนาม) (ทมา : สพป. นครพนม เขต 1 และเขต 2 ส านกงาน กศน. นครพนม)

หนวย : คน

แผนภาพท 2 จ านวนผมาใชบรการหองสมดประชาชน (กศน.) และหอสมดแหงชาตเฉลมพระเกยรต

จากแผนภาพท 2 พบวา จ านวนผใชบรการหองสมดประชาชน (กศน.) และหอสมดแหงชาตเฉลมพระเกยรตนครพนม ในแตละปมจ านวนคอนขางนอย แตแนวโนมระหวางป 2553 – 2556 มเพมขนอยางตอเนองโดยป 2556 เพมขนประมาณ 3 เทาจากป 2553 แสดงวาประชาชนภายในจงหวดมความสนใจตดตามขาวสารและความรมากขน ในสวนของภาครฐควรสนบสนน สงเสรมใหประชาชนทกเพศทกวยรกการอาน และศกษาหาความรดวยตวเองมากขน เพอยกระดบความร ความเขาใจความคดและทศนคตประชาชนใหสงขน

ดงนน จากขอมลจะเหนไดวาภาครฐไดใหการสนบสนนงบประมาณเพอสงเสรมการศกษาทงในระบบและนอกระบบอยางคอนขางทวถงและรอบดานพอสมควร แตผลลพธทสะทอนผานผลสมฤทธทางการศกษาของนกเรยนนน ยงคงมค าถามวาไดผลสมฤทธคมคากบงบประมาณทใชไปหรอไม

2.8.4 การพฒนาศกยภาพและทกษะแรงงาน จงหวดนครพนมมศนยพฒนาฝมอแรงงานจ านวน 1 แหง ซงไดด าเนนการมาอยางตอเนอง

โดยในป 2557 มผเขารวมกจกรรม / โครงการฝกอบรมทกษะฝมอแรงงาน จ านวน 2 ,587 ราย เมอรวมระหวางป 2551 – 2557 มจ านวน 19,085 ราย นบวาศนยแหงนมสวนอยางยงตอการพฒนาทกษะฝมอตลอดจนศกยภาพของแรงงานในจงหวดนครพนมตลอดมา ขอเสนอแนะ / ประเดนทาทาย

1) ท าอยางไรจงจะสามารถยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนใน 5 กลมสาระการเรยนรหลก ไดแก ภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร สงคมศกษาศาสนาและวฒนธรรม และภาษาองกฤษ เพอเพมทกษะ ความสามารถตลอดจนศกยภาพของทงครและนกเรยนใหมความพรอมทจะเขาสการเปลยนแปลงในระดบอาเซยนและระดบโลกตอไป

2) ถงแมวาการทจงหวดนครพนมจะมสถาบนการศกษาครบทกระดบจะเปนสวนหนงของพนฐานทดตอการพฒนาทรพยากรมนษย แตการเพมศกยภาพใหจงหวดนครพนมเปนเมองการศกษานานาชาตในอนภมภาคอนโดจน รวมทงการพฒนาประชากรใหพรอมตอการกาวไปสการเปนประชากรอาเซยน ตลอดจนการเปนศนยกลางดานภาษา

0 0

600680 710

854

7,381

24,500

5,6283,735

5,663

14,562

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

0

200

400

600

800

1000

ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2556

หอสมดแหงชาต

หองสมดประชาชน

- 108 -

และวฒนธรรมอนโดจน ยงเปนประเดน ทาทายทส าคญในดานการพฒนาคณภาพการศกษาของจงหวดทงในปจจบนและอนาคต การประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม ชวงป พ.ศ. 2554-2558 จงหวดนครพนมมหนวยงานทางการศกษาทเปดสอนระดบการศกษาขนพนฐานทกสงกด จ านวน 521 แหง เขารบการประเมนคณภาพภายนอกรอบ ทสาม ชวงปพ.ศ. 2554–2558 จ านวน 512 แหง ไดรบการรบรอง จ านวน 434 แหง คดเปนรอยละ 84.77 ตารางแสดงผลการประเมนคณภาพภายนอกรอบทสามชวงป พ.ศ. 2554 – 2558 ของสถานศกษา ระดบการศกษาขนพนฐาน จงหวดนครพนม ทกสงกด

สงกด จ านวน

สถานศกษา (แหง) จ านวนสถานศกษาทเขารบการประเมน (แหง)

ผลการประเมน ผาน ไมผาน

สพป.นพ. 1 262 262 215 47 สพป.นพ. 2 185 185 171 14 สพม. 22 51 51 34 17

สช. 23 14 14 0

ภาพรวมจงหวด 521 512 434 78

ทมา: ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน) สรปปญหาดานการศกษาของจงหวดนครพนมในระดบตางๆ ไดดงน

สรปปญหาการศกษาระดบปฐมวย 1. การจดการศกษาปฐมวยของคร ผบรหารและสถานศกษา ขาดความรความเขาใจทถกตอง เกยวกบการสงเสรมพฒนาการ ดานสตปญญาทเหมาะสมกบวย จงท าใหครเนนใหเดกอานเขยนมากกวาวย 2. ผปกครองขาดความรความเขาใจในการสงเสรมการเรยนของเดกปฐมวย ตองการใหเดกอานออกเขยนได จงสงลกเขาเรยนในโรงเรยนท “เรงเรยนเขยนอาน” 3. บคลากรในสถานศกษาระดบกอนประถมศกษา สวนใหญไมมวฒการศกษาวชาเอกปฐมวย รวมทงไมไดรบการพฒนาเทาทควร ระดบการศกษาขนพนฐาน 1. ศกยภาพของแตละโรงเรยนแตกตางกน และขาดความพรอมดานเครองมอ อปกรณและเทคโนโลยททนสมย เดกขาดความกระตอรอรนไมใหความส าคญในการเรยน 2. ขาดการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานระดบเขตพนทในการรบนกเรยนระหวางสถานศกษาของรฐ สถานศกษาขององคกรปกครองทองถนและสถานศกษาเอกชน ท าใหเกดการแยงเดกเขาเรยน 3. ผเรยนในระดบประถมศกษาและมธยมศกษายงมการออกกลางคน โดยเฉพาะนกเรยนระดบมธยมศกษาทออกกลางคนจะมสาเหตเนองจากปญหาครอบครวและหาเลยงครอบครว ท าใหไมสามารถเรยนในระบบโรงเรยนได 4. สภาพสงคม สงแวดลอม การขยายตวของสอและเทคโนโลยทไมเหมาะสมของเดกและเยาวชน 5. ผเรยนขาดทกษะคดวเคราะห คดไมเปนและไมรจกเรยนรดวยตนเอง 6. ครมวฒการศกษาและความร ความสามารถของครผสอนไมตรงกบวชาทสอน

- 109 -

ระดบอาชวศกษา 1. การเขามามสวนรวมของภาคเอกชนและประชาชนในการจดท าหลกสตรอาชวศกษา เพอใหสอดคลองกบความตองการของทองถน ยงไมเปนรปธรรมทชดเจนและแพรหลาย 2. ผเรยนมธยมศกษาตอนปลายประเภทสามญศกษาและอาชวศกษา ท าใหมผเขาเรยนประเภทสามญศกษามากกวาอาชวศกษาและจ านวนผเรยนอาชวศกษาลดลงทกป ซงคาดวาจะสงผลใหมปญหาขาดแคลนแรงงานระดบกลาง และมผเรยนระดบปรญญามากแตไมมงานท าตอไป ซงสาเหตทท าใหสดสวนนกเรยนอาชวศกษานอยกวาสายสามญนนสวนหนงเนองจากสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานพยายามดงใหเดกเรยนตอในระดบมธยมศกษาตอนปลายในโรงเรยนเดม และสถานศกษาของรฐบางแหงไมเปดโอกาสใหสถาบนอาชวศกษาเขาไปประชาสมพนธรบเดกเขาเรยน 3. ปญหาทเดกไมเรยนอาชวศกษา เนองมาจากจ านวนสถานศกษาอาชวศกษากระจายไมทวถงมเฉพาะในเมอง ท าใหผอยหางไกลเมองทตองการเรยนอาชวศกษาไมสามารถเขาไปเรยนในเมองไดเพราะมคาใชจายสง จงท าใหตองเลอกเรยนสายสามญทอยใกลบาน 4. ผปกครองมคานยมสงเดกเรยนตอสายสามญศกษามากกวาสายอาชวศกษา เพราะมความเชอว าจะไดเรยนตอระดบอดมศกษา และหางานท าไดมรายไดสงกวา 5. การเรยนอาชวศกษาผปกครองจะตองมคาใชจายสงกวาสายสามญ 6. ปญหาการทะเลาะววาทของนกเรยนสายอาชวศกษาทปรากฏตามสอตางๆ ท าใหผปกครองมทศนคตไมดตอการอาชวศกษา ไมยอมใหบตรหลานเขาเรยนในสายอาชวศกษา

ระดบอดมศกษา 1. การผลตบณฑตในแตละสาขา ยงขาดการวางแผนใหสอดคลองกบความตองการและความจ าเปนในการพฒนาสงคมและประเทศ 2. ไมมการประเมนคณภาพของบณฑตทจบออกมาวาเปนอยางไร ระบบการศกษาเนนวฒบตรมากกวาทจะค านงถงสมรรถนะในการปฏบตงานไดจรง มความรและทกษะรวมทงคณลกษณะทจ าเปนตอการปฏบตงานทคอนขางต า ไมสงผลตอการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

การจดการศกษานอกระบบและตามอธยาศย 1. การจดการศกษานอกระบบและตามอธยาศย ขาดการจดระบบและจดหมวดหม แหลงเรยนรทงทเปนของรฐและของชมชน ปจจบนเปนไปในลกษณะตางหนวยงานตางท า 2. แหลงเรยนรของรฐ โดยเฉพาะหองสมดในโรงเรยนและสถาบนประเภทและระดบตางๆ ยงไมเปดกวางใหประชาชนทวไปเขารบบรการอยางกวางขวางและสะดวก 3. สถานศกษาในระบบขาดการสนบสนนและขาดแรงจงใจจากรฐทเพยงพอในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย เนองจากภาระงานการจดการศกษาในระบบมมาก

- 110 -

2.9 ดานแรงงาน 2.9.1 สถานการณทวไปดานแรงงานของจงหวดนครพนม

ลกษณะส าคญทางเศรษฐกจโดยรวมของจงหวดนครพนม สวนใหญพงพาภาคเกษตรกรรมและอตสาหกรรมตอเนองจากผลผลตทางการเกษตรและประมง นายจาง/สถานประกอบการเกอบทงหมด เปนสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดเลก (SMEs) ทมลกจางตงแต 1 – 200 คน และเปนสถานประกอบการทมลกจางไมถง 10 คน มากถงรอยละ 89.58 ในกจการทสวนใหญตองใชแรงงานหรอก าลงคนแบบเขมขนในประเภทการผลตสนคาทตอเนองจากการเกษตรหรอกลมอตสาหกรรมการเกษตร รองลงมาคอรานคา หางสรรพสนคาทงขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดใหญทกระจายลงสระดบอ าเภอ โรงแรม ภตตาคารและรานอาหาร และกจการประเภทรบเหมากอสราง โดยใชก าลงแรงงานทมการศกษาระดบประถมศกษาเปนสวนใหญ ในขณะทผจบการศกษาในระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาไมคอยใหความสนใจทจะท างานในจงหวด แรงงานบางสวนยายไปหางานท าทจงหวดอน ๆ ซงสวนใหญจะเดนทางไปท างานในจงหวดทางภาคกลาง ภาคตะวนออก และภาคใตของประเทศ ผจบการศกษาใหมและยงไมไดท างานกยงสงผลกระทบตอปญหาการวางงานของจงหวด ขณะเดยวกนสถานประกอบการทตองการแรงงานหรอก าลงคนในทกระดบฝมอกประสบปญหาการขาดแคลนแรงงานเชนเดยวกน ซงเปนสาเหตหนงทท าใหนายจาง/สถานประกอบการหนมาใชแรงงานจากประเทศเพอนบาน เชน สปป.ลาว พมาและกมพชา รวมถงมความประสงคทจะน าเขาแรงงานจากประเทศเวยดนามมาทดแทนก าลงคนสวนทขาดไป

ดานอปสงค (Demand) เมอพจารณาความตองการแรงงานหรอก าลงคนของนายจาง/สถานประกอบการ ตามสาขาอาชพ พบวา อาชพทนายจาง/สถานประกอบการตองการมากทสด ไดแก อาชพพนกงานขายสนคา (ประจ าราน) หรอพนกงานขายของหนารานมากทสด โดยตองการแรงงานในระดบการศกษา ปวช.มากทสด คดเปนรอยละ 11.36 ของความตองการทงหมด รองลงมาไดแก ผจดการฝายการตลาด และพนกงานบญช ซงตองการแรงงานในระดบการศกษา ปวส./อนปรญญามากทสด คดเปนรอยละ 9.09 และ พอครวอน ๆ และพนกงานขบรถยนต ทตองการแรงงานในระดบการศกษามธยมศกษาตอนปลาย ถงระดบ ปวช.มากทสด คดเปนรอยละ 8.33 ตามล าดบ เมอพจารณาความตองการแรงงานหรอก าลงคนของนายจาง/สถานประกอบการตามระดบทกษะฝมอ พบวา นายจาง/สถานประกอบการตองการแรงงานหรอก าลงคนทมทกษะฝมอในระดบแรงงานฝมอมากทสด รอยละ 58.33 รองลงมาไดแก แรงงานไรฝมอ รอยละ 28.03 และ แรงงานกงฝมอ รอยละ 13.64 ตามล าดบ เมอพจารณาถงปญหาการขาดแคลนแรงงานของนายจาง/สถานประกอบการ ตามสาขาอาชพทขาดแคลน พบวา อาชพพนกงานขายสนคา (ประจ าราน) หรอพนกงานขายของหนาราน ในระดบ ปวช. มปญหาการขาดแคลนแรงงานมากทสด รอยละ 12.10 รองลงมาไดแก ผจดการฝายการตลาด และพนกงานบญช ในระดบ ปวส./อนปรญญา รอยละ 9.68 และ พอครวอน ๆ ในระดบ ปวช. รอยละ 8.87 ตามล าดบ เมอพจารณาปญหาการขาดแคลนแรงงานตามระดบทกษะฝมอ พบวา ขาดแคลนแรงงานฝมอมากทสด รอยละ 59.68 รองลงมาไดแก แรงงานไรฝมอ รอยละ 27.42 และ แรงงานไรฝมอ รอยละ 12.90 ตามล าดบ จากการสอบถามนายจาง/สถานประกอบการเกยวกบสาเหตของการขาดแคลนแรงงาน พบวา มสาเหตหลายประการ ไดแก แรงงานทมอยมความร ทกษะและประสบการณไมตรงกบความตองการของนายจ าง แรงงานยายจากภาคอตสาหกรรมไปสภาคเกษตรและภาคทไมเปนทางการ (Informal sector) มากขน แรงงานผนตวไปเปนผประกอบการ SMEs มากขน ปญหาการเขา-ออก (Job turnover) ของแรงงานอยในระดบสง แรงงานเลอกงานหรอการมทศนคตในทางลบตอการท างานประเภททใชทกษะต า แรงงานทพรอมจะท างานมจ านวนลดนอยลงกวาความตองการแรงงาน แรงงานทท างานประเภท 3D ไดรบคาจาง/คาตอบแทนทไมจงใจ

- 111 -

ส าหรบแนวทางแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานทนายจาง/สถานประกอบการไดใหขอเสนอแนะไว ไดแก การเพมคาจางและสวสดการเพอจงใจในการท างาน การจางท างานลวงเวลาเพมมากขน การใชเครองจกรและเทคโนโลยทดแทนก าลงแรงงาน การผลตเทาทมแรงงาน การรกษาระดบการผลตใหสอดคลองกบก าลงการผลตทมอย การจางแรงงานตางดาว การใหขอมลขาวสารดานอาชพทขาดแคลนใหทวถงกลมเปาหมายมากขน และการยายฐานการผลตไปตางประเทศ ดานอปทาน (Supply) จากการสอบถามสถานศกษาทเปดสอนตงแตระดบมธยมศกษาตอนตน เกยวกบจ านวนการผลตบคลากร (ก าลงคน/แรงงาน) ผส าเรจการศกษา ปการศกษา 2556 จ าแนกตามระดบการศกษา พบวา มผส าเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนมากทสด จ านวน 9,605 คน (รอยละ 58.73) ของจ านวนผส าเรจการศกษาทงหมด 16,354 คน รองลงมาไดแก ระดบมธยมศกษาตอนปลาย จ านวน 3,591 คน (รอยละ 21.96) ระดบ ปวช. จ านวน 876 คน (รอยละ 5.36) อตราการมงานท าของผส า เร จการศกษา พบวา ระดบปรญญาโทม อตราการม งานท า มากทสด รอยละ 95.89 รองลงมาไดแก ระดบ ปวส./อนปรญญา รอยละ 92.09 และระดบปรญญาตร รอยละ88.35 ตามล าดบ อตราการมงานท าของผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาจะสงกวาระดบอน ๆ เนองจาก นกศกษาทเรยนจบจะมอตราการเรยนตอทต ากวา และมความพรอมทจะเขาสตลาดแรงงานหรอพรอมทจะท างานมากกวาผจบการศกษาระดบอน เมอพจารณาปจจยส าคญทใชในการพฒนาดานการผลตบคลากร (ก าลงคน/แรงงาน) ของสถานศกษา พบวา สถานศกษาระดบมธยมศกษาใหความส าคญกบนโยบายภาครฐ/ตนสงกดมากทสด ส าหรบสถานศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาจะใหความส าคญกบตลาดแรงงานมากทส ด ท งน เพอตองการผลตบคลากร (ก าลงคน/แรงงาน) เขาสตลาดแรงงานทนทเมอจบการศกษาและไมไดเรยนตอในระดบทสงขน

อยางไรกด จากการเปรยบเทยบระดบความสามารถของแรงงานหรอก าลงคนทเปนอยจรงกบระดบความสามารถทนายจาง/ผประกอบการคาดหวง พบวา ในแตละประเภทกจการและแตละกลมระดบฝมอแรงงาน จะมชองวาง (GAP) ระหวางความสามารถของแรงงานทมอยจรงกบระดบความสามารถทนายจาง/ผประกอบการคาดหวงอยมากพอสมควร (คาความตางเกน 1.0) โดย ดานทกษะของแรงงาน พบวากลมแรงงานทกกลมฝมอ (ยกเวนกลมผเชยวชาญ/ผบรหาร) จะพบความแตกตางในดานการใชภาษาตางประเทศมากทสด ทระดบ 1.32 ดานความรของแรงงาน พบวา แรงงานทกกลมฝมอ จะพบความแตกตางในความรดานกฎหมายในวชาชพมากทสด เฉลยทระดบ 1.18 ดานคณลกษณะของแรงงาน พบวา กลมแรงงานทกกลมฝมอ พบความแตกตางในดานการตรงตอเวลามากทสด ทระดบ 0.76

2.9.2 โครงสรางการจางงาน 1) จ านวนผมงานท า

1.1) จ าแนกตามระดบการศกษา ในชวงป 2557 – 2558 พบวา ผมงานท ารวมในป 2558 จ านวน 296,608 คน ลดลงรอยละ 3.54 จากป 2557 ทมผมงานท าจ านวน 309,176 คน โดยในป 2558 ระดบการศกษาทมอตราการเพมขนของจ า น วนผ ม ง า นท า ม า กท ส ด ค อ ร ะด บป ร ะถ มศ ก ษ า ม จ า น วนผ ม ง า นท า 9 7 , 2 16 คน ค ด เ ป น รอยละ 32.56 ของจ านวนผมงานท าทงหมด และเมอเทยบกบป 2557 เพมขนรอยละ 1.33 รองลงมาคอ ระดบต ากวาประถมศกษา จ านวน 77,985 คน คดเปนรอยละ 26.12 เมอเทยบกบป 2557 ลดลงรอยละ 14.09 ระดบมธยมศกษาตอนตน จ านวน 49,187 คน คดเปนรอยละ 16.47 เมอเทยบกบป 2557 เพมขนรอยละ 0.40 ระดบ

- 112 -

มธยมศกษาตอนปลาย จ านวน 37,449 คน คดเปนรอยละ 12.54 ลดลงจากป 2557 รอยละ 3.43 ระดบปรญญาตรขนไป จ านวน 33,116 คน คดเปนรอยละ 11.09 เพมขนจากป 2557 รอยละ 3.31 และไมมการศกษา จ านวน 3,655 คน คดเปนรอยละ 1.22 ตามล าดบ ลดลงจากป 2557 รอยละ 17.68 ซงมนยส าคญ กลาวคอ ผมงานท าในป 2558 มระดบการศกษาทสงขน สวนใหญไดรบการศกษาภาคบงคบ (ม.3) ดงแสดงในตารางท 1

ตารางท 1 จ านวนผมงานท า จ าแนกตามระดบการศกษา เฉลย 4 ไตรมาส ป 2556 – 2558 ระดบการศกษา 2556 2557 2558

ไมมการศกษา 7,650 4,440 3,655 ต ากวาประถมศกษา 108,119 88,970 77,985 ประถมศกษา 147,504 95,937 97,216 มธยมศกษาตอนตน 77,291 48,993 49,187 มธยมศกษาตอนปลาย 52,575 38,781 37,449 ปรญญาตรขนไป 43,819 32,056 33,116

รวม 437,081 309,176 298,608

ทมา : ขอมลการส ารวจภาวะการท างานของประชากร ส านกงานสถตแหงชาต

1.2) จ าแนกตามประเภทอตสาหกรรม ในชวงป 2557 – 2558 พบวา ผมงานท าในป 2558 เปนแรงงานอยในภาคเกษตรกรรมจ านวน 179,702 คน คดเปนรอยละ 60.18 ของผมงานท าทงหมด เพมขนจากป 2557 รอยละ 1.62 สวนผท างานนอกภาคเกษตรกรรมมจ านวน 118,906 คน คดเปนรอยละ 39.82 ของผมงานท าทงหมด ลดลงจากป 2557 รอยละ 10.15 โดยกลมผท างานนอกภาคเกษตรกรรมจะท างานในสาขาการขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนต รถจกรยานยนต ของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอนมากทสด จ านวน 26,560 คน คดเปนรอยละ 22.34 รองลงมาคอ การผลต จ านวน 21,987 คน (รอยละ 18.49) การกอสราง จ านวน 17,095 คน (รอยละ 14.38) การบรหารราชการ และการปองกนประเทศ รวมทงการประกนสงคมภาคบงคบ จ านวน 12,910 คน (รอยละ 10.86) โรงแรมและภตตาคาร จ านวน 12,174 คน (รอยละ 10.24) ตามล าดบ ดงแสดงในตารางท 2

ตารางท 2 จ านวนของผมงานท า จ าแนกตามประเภทอตสาหกรรม ป 2556 - 2558 ประเภทอตสาหกรรม 2556 2557 2558

ภาคเกษตรกรรม 273,855 176,831 179,702 1. เกษตรกรรม การลาสตว การปาไม และการประมง 273,855 176,831 179,702

นอกภาคเกษตรกรรม 163,227 132,345 118,906 2. การท าเหมองแรและเหมองหน 146 1,647 1,542 3. การผลต 29,606 22,996 21,987 4. การไฟฟา กาซ และประปา 515 377 132 5. การจดหาน า บ าบดน าเสย 175 261 238 6. การกอสราง 32,025 21,601 17,095

- 113 -

7. การขายสง ขายปลก ซอมแซมยานยนต จกรยานยนต ของใชสวนบคคลฯ 39,778 34,060 26,560 8. โรงแรมและภตตาคาร 14,001 10,711 12,174 9. การขนสง สถานทเกบสนคา และการคมนาคม 2,034 2,993 2,797 10. ขอมลขาวสารและการสอสาร 383 490 312 11. กจการทางการเงนและการประกนภย 1,044 1,807 1,459 12. กจการดานอสงหารมทรพย การใหเชา และกจกรรมทางธรกจ 128 55 29 13. กจกรรมทางวชาชพและเทคนค การบรหารและการสนบสนน 813 555 932 14. การบรหารและการสนบสนน 736 957 1,272 15. การบรหารราชการและการปองกนประเทศ 19,278 15,080 12,910 16. การศกษา 13,562 9,862 8,181 17. งานดานสขภาพและงานสงคมสงเคราะห 5,841 5,185 5,271 18. ศลปะความบนเทงและนนทนาการ 98 603 966 19. กจกรรมดานบรการชมชน สงคม และการบรการสวนบคคลอน 2,462 1,973 3,446 20. ลกจางในครวเรอนสวนบคคล 604 1,107 1,518 21. ไมทราบ 0 0 88

รวมทงสน 437,081 309,176 298,608

ทมา : ขอมลการส ารวจภาวะการท างานของประชากร ส านกงานสถตแหงชาต

1.3) จ าแนกตามกลมอาย ในชวงป 2557 – 2558 พบวา ผมงานท าทงในระบบและนอกระบบ ในป 2558 จะมอายระหวาง 40 – 44 ป มากทสด จ านวน 42,453 คน คดเปนรอยละ 13.80 เพมขนจากป 2557 รอยละ 9.29 รองลงมาคออายระหวาง 45 – 49 ป จ านวน 41,566 คน (รอยละ 13.51) อายระหวาง 50 -54 ป จ านวน 38,208 คน (รอยละ 12.42) อาย 60 ปขนไป จ านวน 36,344 คน (รอยละ 11.82) และอายระหวาง 35 -39 ป จ านวน 35,540 คน (รอยละ 11.55) ตามล าดบ โดยมนยส าคญกลาวคอ แรงงานสวนใหญจะมอาย 40 ปขนไป และจะเปนแรงงานนอกระบบ ดงแสดงในตารางท 3

ตารางท 3 จ านวนของผมงานท า จ าแนกตามกลมอาย ป 2556 -2558 ชวงอาย (ป) 2556 2557 2558

15 -19 18,610 11,438 9,935 20 - 24 39,497 20,743 20,173 25 - 29 55,796 24,033 25,093 30 – 34 49,210 27,932 25,822 35 – 39 46,797 38,080 35,540 40 – 44 48,765 38,499 42,453 45 – 49 53,820 48,594 41,566 50 – 54 40,305 40,574 38,208

- 114 -

55 – 59 38,570 31,301 32,461 60 ปขนไป 37,346 42,733 36,344

รวม 428,717 323,927 307,595 ทมา : 1. ขอมลการส ารวจภาวะการท างานของประชากร ส านกงานสถตแหงชาต 2. ขอมลดงกลาวเปนขอมลเดอนสงหาคมของทกป โดยเปนยอดรวมของแรงงานในระบบและนอกระบบ

2) การวางงาน

ในชวงป 2556 – 2558 จ านวนผวางงานยงมความผนผวนไปตามภาวะเศรษฐกจโลกทสงผลกระทบต อ เ ศรษฐก จของ ไทย ร วมท ง ก า รประกาศ ใช อ ต ร าค า จ า งข น ต า ว นละ 300 บาท เท า ก น ทวประเทศ ทมผลบงคบใชตงแตเดอนมกราคม ป 2556 เปนตนมา เรมส งผลใหกจการขนาดเลกทไมสามารถด าเนนการกจการตอไปไดเนองจากคาจางแรงงานทสงขน ไดทยอยปดกจการลง ท าใหแรงงานวางงานเพมขน โดยในป 2556 มจ านวนผวางงาน 6,733 คน คดเปนอตราการวางงานรอยละ 1.50 เพมขนรอยละ 46.68 จาก ป 2555 ทมจ านวนผวางงานจ านวน 3,590 คน แตผวางงานและอตราการวางงานมาลดลงอยางตอเนองในป 2557 และ 2558 อยทรอยละ 0.92 และ 0.71 ตามล าดบ โดยมสาเหตจากการฟนตวทางเศรษฐกจ ท าใหผประกอบการสามารถผลตสนคาและบรการเพมมากขน เกดการจางงานมากขน กอปรกบนโยบายการกระจายฐานเศรษฐกจสจงหวดชายแดน โดยการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระยะท 1 และระยะท 2 ท าใหผประกอบการ/นกลงทนใหความสนใจดานการคา การลงทนเพมขน โดยเฉพาะการคาผานแดน ดงแสดงในตารางท 4 ตารางท 4 จ านวนผวางงานและอตราการวางงาน ในป 2556 - 2558

ป จ านวนผวางงาน (คน) อตราการวางงาน 2556 6,733 1.50 2557 2,898 0.92 2558 2,186 0.71

ทมา : ขอมลการส ารวจภาวะการท างานของประชากร ส านกงานสถตแหงชาต

2.9.3 แรงงานตางดาว 1) แรงงานตางดาว 3 สญชาต (เมยนมา ลาว กมพชา) ทไดรบอนญาตท างานตามประกาศ คสช. ป 2558 เปนแรงงานทประเทศไทยอนญาตใหเขามาท างานเปนการชวคราว เพอทดแทนการขาดแคลนแรงงาน ณ เดอนธนวาคม 2558 มจ านวนทงสน 1,722 คน โดยเปนสญชาตลาวมากทสด จ านวน 1,674 คน (รอยละ 97.21) รองลงมาคอสญชาตกมพชา จ านวน 26 คน (รอยละ 1.51) และสญชาตเมยนมา จ านวน 22 คน (รอยละ 1.28) ตามล าดบ 2) แรงงานตางดาว 3 สญชาต (เมยนมา ลาว กมพชา) ทไดรบอนญาตท างานโดยวธการพสจนสญชาต และการน าเขาภายใต MOU มจ านวนทงสน 112 คน แบงเปน

- วธการพสจนสญชาต มจ านวนทงสน 48 คน โดยเปนสญชาตเมยนมามากทสด จ านวน 34 คน (รอยละ 70.83) รองลงมาคอสญชาตลาว จ านวน 13 คน (รอยละ 27.08) และสญชาตกมพชา 1 คน (รอยละ 2.08)

- วธการน าเขาภายใต MOU มจ านวน 64 คน เปนแรงงานสญชาตลาวทงหมด

- 115 -

3) ผลการจดทะเบยนแรงงานตางดาว 3 สญชาต ของศนย OSS (ตามมต ครม. เมอวนท 23 กมภาพนธ 2559) 1) กลมแรงงานตางดาวบตรสชมพ

- นายจาง จ านวน 885 ราย - แรงงานตางดาว จ านวนรวม 1,334 คน ชาย 379 คน หญง 955 คน แบงเปน สญชาตเมยนมา 21 คน ชาย 12 คน หญง 9 คน สญชาตลาว 1,269 คน ชาย 344 คน หญง 925 คน สญชาตกมพชา 44 คน ชาย 23 คน หญง 21 คน - ผตดตามสญชาตลาว 14 คน ชาย 11 คน หญง 3 คน 2) กลมแรงงานตางดาวทมเอกสาร PP/TP/TD/CI

- นายจาง จ านวน 24 ราย - แรงงานตางดาว จ านวนรวม 29 คน ชาย 11 คน หญง 18 คน แบงเปน สญชาตเมยนมา 10 คน ชาย 6 คน หญง 4 คน สญชาตลาว 19 คน ชาย 5 คน หญง 14 คน - ผตดตามสญชาตเมยนมา ชาย 3 คน และสญชาตลาว ชาย 2 คน

2.10 ดานสงคม 2.10.1 สถานการณทางสงคมของจงหวดนครพนม

1) สถานการณทวไปดานความยากจน จงหวดนครพนมมประชากร 713 ,341 คน (ณ 31 ธ.ค. 2557 กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย) ในจ านวนนมคนจนอยรอยละ 24.89 หรอประมาณ 177 ,550 คน ซงสงกวาคาเฉลยประเทศ (ประมาณรอยละ 12) โดยนครพนมตดกลมจงหวดทมสดสวนคนจนสงสด 10 อนดบแรกของประเทศทกป ระหวางป 2553 – 2557 ดงแผนภาพท 1 – 2

46.08 45.1342.67

39.15 39.1336.53

32.8328.8 26.83 24.89 23.78 23.58 22.78

0.

10.

20.

30.

40.

50.

แผนภาพ 1 จงหวดทมสดสวนคนจนสงสด 10 อนดบแรกของประเทศ พ.ศ. 2557

- 116 -

2553 2554 2555 2556 2557

แมฮองสอน แมฮองสอน แมฮองสอน แมฮองสอน แมฮองสอน

ศรสะเกษ ตาก ปตตาน ปตตาน นราธวาส

ปตตาน ศรสะเกษ นราธวาส นราธวาส กาฬสนธ

กาฬสนธ บรรมย กาฬสนธ ตาก ปตตาน

นครพนม ปตตาน ศรสะเกษ นครพนม บรรมย

ตาก ยโสธร ตาก กาฬสนธ ตาก

สระแกว กาญจนบร นครพนม มกดาหาร ยะลา

นราธวาส นครพนม สกลนคร หนองบวล าภ นาน

บรรมย ราชบร บรรมย บรรมย เชยงราย

อตรดตถ กาฬสนธ มกดาหาร อบลราชธาน นครพนม

จงหวดทมสดสวนคนจนสงตด Top Ten ในรอบ 5 ป (พ.ศ. 2553-2557)

เมอพจารณาเปนรายอ าเภอ พบวา อ าเภอทมสดสวนของคนจนมากทสด ในมตของคาใชจายของ ผทอาศยอยนอกเขตเทศบาล คอ ทาอเทน รอยละ 51.7 รองลงมาไดแก โพนสวรรค รอยละ 47.7 และปลาปาก รอยละ 42.6 ตามล าดบ ส าหรบผทอาศยอยในเขตเทศบาลอ าเภอทมสดสวนของคนจนมากทสด คอ โพนสวรรค รอยละ 39.7 รองลงมาไดแก ธาตพนม รอยละ 31.3 และศรสงคราม รอยละ 26.7 ตามล าดบ

2) สถานการณดานแรงงาน จงหวดนครพนมมประชากรเทากบ 715,399 คน (ณ 31 ธ.ค. 2558 กรมการปกครอง

กระทรวงมหาดไทย) โดยรอยละ 67.65 มอายระหวาง 15-59 ป และรอยละ 60.01 มอายระหวาง 20 – 59 ป จากการส ารวจโดยส านกงานสถตจงหวดนครพนม พบวา ในไตรมาส 1/2559 มประชากรก าลงแรงงานทงสน 289 ,997 คน ในจ านวนนเปนผมงานท าจ านวน 284,684 คน คดเปนรอยละ 98.16 ผวางงานจ านวน 5,313 คน คดเปนรอยละ 1.84 และผทรอฤดกาล (ท าการเกษตร) จ านวน 8,411 คน คดเปนรอยละ 2.95

วเคราะหเปรยบเทยบในไตรมาส 1/2559

คาเฉลย ทงประเทศ นครพนม รอยละการมงานท า 98.41 98.16

แผนภาพ 2 จงหวดทมสดสวนคนจนสงสด 10 อนดบแรกของประเทศ พ.ศ. 2553 - 2557

- 117 -

3) สถานการณดานรายได รายจาย และหนสนของครวเรอน ส านกงานสถตจงหวดนครพนม ไดท าการส ารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน

ป 2558 เพอเกบรวบรวมขอมลเกยวกบรายได คาใชจาย ภาวะหนสน และทรพยสนของครวเรอน ตลอดจนลกษณะทอยอาศยโดยท าการเกบรวบรวมขอมลทกเดอน (มกราคม - ธนวาคม 2558) จากครวเรอนตวอยางในจงหวดนครพนม ทงในเขต เทศบาล และนอกเขตเทศบาล จ านวนครวเรอนตวอยางประมาณ 660 ครวเรอน ทงน คาใชจายทน าเสนอเปนคาใชจายเฉลยทจ าเปนตองใชในการยงชพเทานน ไมรวมการสะสมทน เชน ซอบาน/ทดน และเงนออม สรปผลการส ารวจทส าคญไดวา

รายได ในป 2558 ครวเรอนจงหวดนครพนม มรายไดเฉลยเดอนละ 15,805 บาท สวนใหญเปน 1) รายไดจากการท างาน (รอยละ 55.3) ไดแก คาจางและเงนเดอน (รอยละ 32.4) จากการท าการเกษตร (รอยละ 12.4) และจากการท าธรกจ (รอยละ 10.5) ตามล าดบ 2) รายไดทไมไดเกดจากการท างาน เชน เงนทไดรบความชวยเหลอจากบคคลอนนอก ครวเรอน / รฐ (รอยละ 21.0) รายไดจากทรพยสน เชน ดอกเบย (รอยละ 0.6) นอกจากนนยงมรายไดอนในรปแบบสวสดการ / สนคา และบรการตางๆ (รอยละ 22.6) ดงแผนภาพ 3

แผนภาพ 3 แหลงทมาของรายไดในครวเรอน

- 118 -

รายจาย ในป 2558 ครวเรอนจงหวดนครพนม มคาใชจายเฉลยเดอนละ13 ,975 บาท คาใชจายรอยละ 46.0 เปนคาอาหารและเครองดม (ซงในจ านวนนเปนคาเครองดมทมแอลกอฮอล รอยละ 1.0) รองลงมาไดแก เกยวกบการเดนทางและการทองเทยว (รอยละ 18.7) คาทอยอาศยและเครองใชภายในบาน (รอยละ 17.0) ใชสวนบคคล/เครองนงหม/รองเทา (รอยละ 2.9) คาใชจายเกยวกบกจกรรมทางศาสนา (รอยละ 1.4) คาเวชภณฑ/คารกษาพยาบาล (รอยละ 1.2) ใชในการบนเทง/การจดงานพธในโอกาสพเศษ (รอยละ 0.9) และใชในการศกษา (รอยละ 0.8) และจากการส ารวจยงพบวามรอยละ 7.6 เปนคาใชจายทไมเกยวกบการอปโภคบรโภค เชน คาภาษ ของขวญ เบยประกนภย ซอสลากกนแบง/หวย ดอกเบย เปนตน ดงแผนภาพ 4

จากขอมลขางตนจะเหนไดวา รายจายเฉลยตอเดอนตอครวเรอนซงเทากบ 13 ,975 บาท คดเปนรอยละ 88.42 ของรายไดเฉลยตอเดอนตอครวเรอน 15,805 บาท (โดยรอยละ 92.4 ของรายจายทงหมดเปนคาใชจายเพอการอปโภค บรโภค) แสดงวา โดยเฉลยแลวแตละครวเรอนมเงนเหลอจากการใชจายเดอนละ 1,830 บาท หรอปละ 21,960 บาท

แผนภาพ 4 แหลงทมาของรายจายในครวเรอน

- 119 -

หนสน จากครวเรอนในจงหวดนครพนมทงสน 212,124 ครวเรอน พบวา ครวเรอนรอยละ 48.5 มหนสน โดยมจ านวนหนสนเฉลย 102,816 บาทตอครวเรอน ซงหนสนสวนใหญรอยละ 56.6 เปนหนเพอใชอปโภคบรโภคในครวเรอน รอยละ 21.0 ใชซอบาน/ทดน และรอยละ 11.1 ใชท าการเกษตร ดงแผนภาพ 5

จะเหนไดวาหนสนสวนใหญจะถกน าไปใชในการอปโภคบรโภคถงรอยละ 56.6 รองลงมาคอการซอ เชาซอบาน หรอทดน รอยละ 21.0 และเพอการเกษตร รอยละ 11.1

4) สถานการณดานผลผลตทางการเกษตร จงหวดนครพนมมครวเรอนในภาคเกษตร จ านวน ครวเรอนคดเปนรอยละ ของครวเรอนทงหมด โดยปลกขาวมากทสด รองลงมาไดแก เมอพจารณาทผลผลตโดยเฉลยของสนคาทางการเกษตรแตละชนด สามารถแสดงไดดงตาราง 1

ตาราง 1 ผลผลตเฉลยตอไรของพชทเพาะปลกในจงหวดนครพนม (กก. ตอไร) 2556 2557 2558 เฉลย ขาวเจานาป 402 391 395 396 ขาวเหนยวนาป 496 373 403 424 ยางพารา 239.6 253 214 235

แผนภาพ 5 หนสนของครวเรอน จ าแนกตามลกษณะการมหนสน

- 120 -

5) สรปและขอเสนอแนะ จากขอมลทงหมดทไดกลาวมาจะเหนวาปญหาความยากจนในจงหวดนครพนมนนมสาเหตจากหลายปจจย ซงสามารถสรปรวมทงขอเสนอแนะไดอยางสนๆ ดงน

1. ผลผลตทางการเกษตรเฉลยตอไรคอนขางต าโดยเฉพาะอยางยงพชหลกคอขาวนนมผลผลตเฉลยเพยง กก.ตอไร ในขณะทคาเฉลยของประเทศเทากบ กก.ตอไร สาเหตอาจเนองจาก ขาดการบ ารงดนอยางเหมาะสมหรอระบบชลประทานทยงไมทวถงในหลายพนท ท าใหพนทขาดความอดมสมบรณ นอกจากนตวเกษตรกรเองอาจจะขาดแรงจงใจในการเพมประสทธภาพการผลตเพอใหผลผลตเฉลยตอไรสงขน

2. จงหวดนครพนมยงมอตสาหกรรมการแปรรปไมมากพอทจะรองรบผลผลตทางการเกษตรได อตสาหกรรมในทนไมจ าเปนตองเปนอตสาหกรรมขนาดใหญลงทนสง หากแตเปนเพยงอตสาหกรรมขนาดเลกหรอกลางทแปรรปสนคาทางการเกษตรโดยใสความคดสรางสรรคเขาไปเพอเพมมลคาแทนทจะจ าหนายเปนวตถดบราคาถก

3. สงเสรมใหน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปปรบใชเพอลดคาใชจายดานอปโภคบรโภคในครวเรอน เนองจากใชจายเฉลยของดานนในครวเรอนสงถงรอยละ 56 และการปรบโครงสรางหนใหเกษตรกรกเปนทางออกในการแกปญหาแกทางหนงดวยเชนกน

4. บรหารจดการน าเพอการเกษตรหรอระบบชลประทานในจงหวดอยางเปนระบบและทวถง ตลอดจนสงเสรมและเพมแรงจงใจใหเกษตรกรเพาะปลกอยางมประสทธภาพเพอลดตนทนและเพมผลผลตตอไรใหสงขน

2.10.2 สถานการณปญหาเชงประเดนจงหวดนครพนม 2558

จากการรวบรวมแบบส ารวจรายงานสถานการณทางสงคมของทองถน (แบบ อปท.1) จากผลการส ารวจพบวา ขอมลเชงประเดนทเปนปญหามากทสดของจงหวดนครพนม ป 2558 ล าดบแรก คอ ปญหาดานการมงานท าและรายได จ านวน 15,892 คน คดเปนรอยละ 41.85 ของจ านวนประชากรทมปญหา รองลงมาคอ ปญหาดานทอยอาศยและสงแวดลอม จ านวน 7 ,893 คน คดเปนรอยละ 20.79 และปญหาดานสขภาพและอนามย จ านวน 7,035 คน คดเปนรอยละ 18.53 ของจ านวนประชากรทมปญหา ตามล าดบ

ตารางแสดงภาพรวมปญหาเชงประเดนสงคมของจงหวดนครพนม ป 2558

ปญหาเชงประเดนสงคม

จ านวน(หนวย) รอยละ

1. ปญหาดานการมงานท าและรายได 15,892 41.85 2. ปญหาดานทอยอาศยและสงแวดลอม 7,893 20.79 3. ปญหาดานสขภาพอนามย 7,035 18.53 4. ปญหาดานความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน 4,116 10.84 5. ปญหาดานการศกษา 2,333 6.14 6. ปญหาดานวฒนธรรมและจรยธรรม 701 1.85

รวม 37,970 100.00

- 121 -

กราฟแสดงภาพรวมปญหาเชงประเดนสงคมของจงหวดนครพนม ป 2558

จากผลการส ารวจขอมลสถานการณทางสงคมจงหวดนครพนม เชงประเดนสงคมทเปนปญหาส าคญและเรงดวนของจงหวด เมอจ าแนกรายละเอยดลกลงไปในแตละประเดนปญหา จากผลการศกษาพบวา

1) ปญหาดานการมงานท าและรายได พบวามประชากรทมปญหาดานนจ านวน 15,892 คน คดเปน รอยละ 41.85 ของปญหาเชงประเดนสงคม และเปนปญหาเชงประเดนสงคมล าดบแรกของจงหวดนครพนม (ตารางท 3.2) เมอจ าแนกรายละเอยดปญหาลกลงไป พบวา ประเดนทเปนปญหาสงสด คอ ปญหาประชาชนทมรายไดนอยขาดแคลนทนประกอบอาชพเพอยงชพ จ านวน 5 ,040 คน คดเปนรอยละ 31.71 ซงสมควรไดรบการชวยเหลอเรงดวน รองลงมาคอ ประเดนประชาชนทมรายไดนอยทมหนสนและมปญหาในการสงใชเงนกยม จ านวน 4 ,122 คน คดเปนรอยละ 25.94 และประเดนปญหาประชาชนทมรายไดนอยไมเพยงพอตอการยงชพ จ านวน 3,682 คน คดเปนรอยละ 23.71 และประเดนปญหาประชาชนในวยท างานทไมมงานท าหรอไมประกอบอาชพและไมมรายได จ านวน 3 ,048 คน คดเปนรอยละ 19.18 ของปญหาดานการมงานท าและรายได ตารางแสดงปญหาเชงประเดนสงคม ดานการมงานท าและรายไดจงหวดนครพนม ป 2558

ปญหาดานการมงานท าและรายได

จ านวน (คน) รอยละ

1. ประชาชนทมรายไดนอยขาดแคลนทนประกอบอาชพเพอยงชพ 5,040 31.71 2. ประชาชนทมรายไดนอยทมหนสนและมปญหาในการสงใชเงนกยม 4,122 25.94 3. ประชาชนทมรายไดนอยไมเพยงพอตอการยงชพ 3,682 23.17 4. ประชาชนในวยท างานทไมมงานท าหรอไมประกอบอาชพ และไมมรายได

3,048 19.18

รวม 15,892 100.00

41.85

20.7918.53

10.84

6.14

1.85

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

ขอ 1 ขอ 2 ขอ 3 ขอ 4 ขอ 5 ขอ 6

ปญหาเชงประเดนสงคม

ปญหาเชงประเดนสงคม

- 122 -

2) ปญหาดานทอยอาศยและสงแวดลอม พบวามประชากรทมปญหาดานนจ านวน 7,893 คน คดเปน รอยละ 20.79 ของปญหาเชงประเดนสงคม และเปนปญหาเชงประเดนสงคมล าดบท 2 ของจงหวดนครพนม (ตารางท 3.2) เมอจ าแนกรายละเอยดปญหาลกลงไป พบวา ประเดนทเปนปญหาสงสด คอ ปญหาครวเรอนทไมมกรรมสทธในทอยอาศย เชน อาศยอยในพนทสาธารณะ ทราชพสด ภายในบรเวณวด ทเชา การถกไลท เปนตน จ านวน 2,610 ครวเรอน คดเปนรอยละ 33.07 ของผทมปญหาดานทอยอาศยและสงแวดลอม รองลงมาคอ ประเดนครวเรอนทมสภาพทอยอาศยไมมนคงถาวร จ านวน 1,562 ครวเรอน คดเปนรอยละ 19.79 และประเดนปญหาครอบครวทอาศยอยในสภาพแวดลอมไมเหมาะสม จ านวน 1,339 ครวเรอน คดเปนรอยละ 16.96 ของปญหาดานทอยอาศยและสงแวดลอม ตามล าดบ ตารางแสดงปญหาเชงประเดนสงคม ดานทอยอาศยและสงแวดลอมของจงหวดนครพนม ป 2558

ปญหาดานทอยอาศยและสงแวดลอม

จ านวน (ครวเรอน)

รอยละ

1.ครวเรอนทไมมกรรมสทธในทอยอาศย เชน อาศยอยในพนทสาธารณะ ทราชพสด ภายในบรเวณวด ทเชา การถกไลท เปนตน

2,610 33.07

2.ครวเรอนทมสภาพทอยอาศยไมมนคงถาวร 1,562 19.79 3.ครอบครวทอาศยอยในสภาพแวดลอมไมเหมาะสม 1,339 16.96 4.ครอบครวทอาศยอยในพนทเสยงภยทางธรรมชาตในระดบทเปนอนตรายตอชวตและทรพยสน

1,320 16.72

5.ครวเรอนทอยในพนทเสยงภยอนตรายตอชวตและทรพยสน(สถานทเปลยวมแสงสวางไมเพยงพอ หรอตงอยหางไกลชมชน)

605 7.67

6.จ านวนครวเรอนสมควรไดรบความชวยเหลอดานทอยอาศย 457 5.79 รวม 7,893 100.00

3) ปญหาดานสขภาพอนามย จากผลการศกษาพบวา มประชากรทมปญหาดานน จ านวน 7,035 คน

คดเปน รอยละ18.53 ของปญหาเชงประเดนสงคม และเปนปญหาเชงประเดนสงคมล าดบท 3 ของจงหวดนครพนม (ตารางท 3.2) เมอจ าแนกรายละเอยดปญหาลกลงไป พบวา ประเดนทเปนปญหาสงสด คอ ปญหาประชาชนทตดสรา จ านวน 1,510 คน คดเปนรอยละ 21.46 ของปญหาดานสขภาพอนามย รองลงมาคอ ประเดนประชาชนทเสยชวตในรอบปจาก โรคมะเรง โรคเบาหวาน โรคความดน โรคหวใจ จ านวน 1,498 คน คดเปนรอยละ 21.29 และประเดนปญหาประชาชนทมอาการทางจต/ประสาท จ านวน 1,453 คน คดเปนรอยละ 20.65 ของปญหาดานสขภาพนอนามย ตารางแสดงปญหาเชงประเดนสงคม ดานสขภาพอนามยจงหวดนครพนม ป 2558

ปญหาดานสขภาพอนามย

จ านวน (คน) รอยละ

1. ประชาชนทตดสรา 1,510 21.46 2. ประชาชนทเสยชวตในรอบป จากโรคมะเรง โรคเบาหวาน โรคความดน โรคหวใจ

1,498 21.29

3. ประชาชนทมอาการทางจต/ประสาท 1,453 20.65 4. ประชาชนทเจบปวยเรอรง ไมสามารถประกอบอาชพได ไมมผดแล 810 11.51 5. ประชาชนทตดเชอเอดส ปวยเปนโรคเอดส 695 9.88 6. ประชาชนทตดสารเสพตดรายแรง เชน ยาบา ยาอ สารระเหย กญชา 682 9.69

- 123 -

7. ประชาชนทตดโรคระบาดในรอบป เชน โรคไขเลอกออก โรคไขหวดนก โรคฉหน โรคมอเทาปาก

318 4.52

8. ประชาชนทเจบปวยไมสามารถไปรบการรกษาทโรงพยาบาลได (ยากจน,อยในพนทหางไกล)

69 0.98

รวม 7,035 100.00

4) ปญหาดานความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน จากผลการศกษาพบวา มประชากรทมปญหาดานน จ านวน 4,116 คน คดเปน รอยละ 10.84 ของปญหาเชงประเดนสงคม และเปนปญหาเชงประเดนสงคมล าดบท 4 ของจงหวดนครพนม (ตารางท 3.2) เมอจ าแนกรายละเอยดปญหาลกลงไป พบวา ประเดนทเปนปญหาสงสด คอ ปญหาประชาชนทประสบสาธารณภยในรอบป(ภยทเกดจากธรรมชาต) จ านวน 3 ,050 คน คดเปนรอยละ 74.10 ของปญหาดานความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน รองลงมาคอ ประเดนประชาชนทไดรบอบตเหตจากยานพาหนะในรอบปทผานมา จ านวน 533 คน คดเปนรอยละ 12.95 และประเดนปญหาประชาชนทประสบภยจากการท างานในรอบปทผานมา จ านวน 187 คน คดเปนรอยละ 4.54 ของปญหาดานความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน

ตารางแสดงปญหาเชงประเดนสงคม ดานความไมปลอดภยในชวตและทรพยสนจงหวดนครพนม ป 2558

ปญหาดานความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน

จ านวน (คน) รอยละ

1. ประชาชนทไดรบผลกระทบจากสาธารณภยในรอบป (ภยทเกดจากธรรมชาต)

3,050 74.10

2. ประชาชนทไดรบอบตเหตจากยานพาหนะในรอบปทผานมา 533 12.95 3. ประชาชนทประสบภยจากการท างานในรอบปทผานมา 187 4.54 4. ประชาชนถกลกทรพย/ชงทรพย/ถกท าลายทรพยสน ในรอบปทผานมา 121 2.94 5. ประชาชนถกท ารายรางกายในรอบปทผานมา 118 2.87 6. บคคลสญหายในพนท 82 1.99 7. ประชาชนถกลวงละเมดทางเพศ ในรอบปทผานมา 25 0.61

รวม 4,116 100.00

5) ปญหาดานการศกษา จากผลการศกษาพบวา มประชากรทมปญหาดานน จ านวน 2,333 คน คดเปน รอยละ 6.14 ของปญหาเชงประเดนสงคม และเปนปญหาเชงประเดนสงคมล าดบท 5 ของจงหวดนครพนม (ตารางท 3.2) เมอจ าแนกรายละเอยดปญหาลกลงไป พบวา ประเดนทเปนปญหาสงสด คอ ปญหาเยาวชน(อาย 18-25 ป)หลงจบการศกษาระดบประถม มธยม สายอาชพ มหาวทยาลย การศกษาภาคพเศษแลวไมมงานท าในรอบ 1 ป จ านวน 1,184 คน คดเปนรอยละ 50.75 ของปญหาดานการศกษา รองลงมาคอ คนทมอาย 15 ปขนไป ไมสามารถอานออกเขยนภาษาไทยได จ านวน 383 คน คดเปนรอยละ 16.42 และประเดนเดก (อาย6-15 ป)ทออกเรยนกลางคนในภาคการศกษาบงคบ จ านวน 334 คน คดเปนรอยละ 14.32 ของปญหาดานการศกษา ตามล าดบ

ตารางแสดงปญหาเชงประเดนสงคม ดานการศกษา จงหวดนครพนม ป 2558

ปญหาดานการศกษา

จ านวน (คน) รอยละ

1. เยาวชน (อาย 18-25 ป ) หลงจบการศกษาระดบประถม มธยม สายอาชพ มหาวทยาลย มหาวทยาลย การศกษาภาคพเศษ แลว ไมมงานท าในรอบ 1 ป

1,184 50.75

- 124 -

ปญหาดานการศกษา

จ านวน (คน) รอยละ

2. คนทอาย 15 ป ขนไป ไมสามารถอานออก เขยนภาษาไทยได 383 16.42 3. เดก (อาย 6-15 ป) ทออกเรยนกลางคนในภาคการศกษาบงคบ 334 14.32 4. เดก (อาย 6-15 ป) ทไมสามารถเขาศกษาตอตามภาคบงคบได 231 9.90 5. คนทจบการศกษาชนประถมศกษาแตไมสามารถอานออก เขยนภาษาไทยได

201 8.62

รวม 2,333 100.00

6) ปญหาดานวฒนธรรมและจรยธรรม จากผลการศกษาพบวา มสถานททกอใหเกดปญหาดานน จ านวน 701 แหง/กลม คดเปน รอยละ 1.26 ของปญหาเชงประเดนสงคม และเปนปญหาเชงประเดนสงคมล าดบสดทายของจงหวดนครพนม (ตารางท 3.2) เมอจ าแนกรายละเอยดปญหาลกลงไป พบวา ประเดนทเปนปญหาสงสด คอ ประเดนมรานสอลามก/รานคาราโอเกะ/สถานเรงรมณ/โตะสนก/รานเกมส จ านวน 409 แหง คดเปนรอยละ 58.35 ของปญหาดานวฒนธรรมและจรยธรรม รองลงมาคอ มรานคาทขายเหลา/บหร อยในบรเวณใกลเคยงสถานศกษาและ ศาสนสถาน จ านวน 292 แหง คดเปนรอยละ 41.65 ของปญหาดานวฒนธรรมและจรยธรรม ตามล าดบ

ตารางแสดงปญหาเชงประเดนสงคม ดานวฒนธรรมและจรยธรรมของจงหวดนครพนม ป 2558

ปญหาดานวฒนธรรมและจรยธรรม

จ านวน (แหง/กลม)

รอยละ

1.สถานทไมเหมาะสมในทองถน เชน รานสอลามก/รานคาราโอเกะ/สถาน เรงรมณ/โตะสนก/รานเกมส

409 58.35

2.รานคาทขายเหลา/บหร อยในบรเวณใกลเคยงสถานศกษาและ ศาสนสถาน 292 41.65 รวม 701 100.00

2.10.3 ประเมนสถานการณและวเคราะหความเสยงล าดบความส าคญของปญหาทาง

สงคมจงหวดนครพนมป 2559 จากผลการส ารวจพบวา ขอมลสถานการณสงคมเชงกลมเปาหมายทตองไดรบการพฒนาของจงหวด

นครพนม ป 2558 ทเปนสถานการณปญหาสงสดล าดบแรก คอ สถานการณเดก (อายต ากวา 18 ปบรบรณ) จ านวน 3,587 คน คดเปนรอยละ 23.83 ของจ านวนประชากรกลมเปาหมายทมปญหา รองลงมาคอ สถานการณปญหาสตร (อาย 25 ป ขนไป-60 ป ) จ านวน 3,441 คน คดเปนรอยละ 22.86 และสถานการณปญหาผสงอาย จ านวน 2 ,526 คน คดเปนรอยละ 16.78 ของจ านวนประชากรกลมเปาหมายทมปญหา ตามล าดบ

ตารางแสดงภาพรวมสถานการณปญหาสงคมเชงกลมเปาหมายทตองไดรบการพฒนาของจงหวดนครพนม ป 2558

ปญหาสงคมเชงกลมเปาหมายทตองไดรบการพฒนา

จ านวน (หนวย)

รอยละ

1. สถานการณเดก (อายต ากวา 18 ปบรบรณ) 3,587 23.83 2. สถานการณสตร (อาย 25 ปขนไป -60 ป) 3,441 22.86 3. สถานการณผสงอาย (อาย 60 ปขนไป) 2,526 16.78 4. สถานการณเยาวชน (อาย 18-25 ป) 2,307 15.33

- 125 -

ปญหาสงคมเชงกลมเปาหมายทตองไดรบการพฒนา

จ านวน (หนวย)

รอยละ

5. สถานการณปญหาครอบครว 1,748 11.61 6. สถานการณแรงงาน 722 4.80

7. สถานการณคนพการ 720 4.78 รวม 15,051 100.00

ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดนครพนม ไดด าเนนการรวบรวมขอมลสถานการณทางสงคมภายในจงหวดนครพนมเรยบรอยแลว โดยสามารถสรปสถานการณของปญหาทเกดขนในป 2559 โดยมรายละเอยดดงน 1. สถานการณเดก (อายต ากวา 18 ป) ซงมจ านวน 135,504 คน 1.1 สถานะความเปนอยของเดก จ านวน 1,806 คน - อนดบแรกคอ เดกอยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก มจ านวนมากถง 935 คน และสงสดอาศยอยในเขตอ าเภอเมองนครพนมจ านวน 217 คน รองลงมาคออ าเภอธาตพนม จ านวน 178 คน - อนดบท 2 คอ เดกไมมสถานะเดกทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน มจ านวน 301 คน และสงสดอาศยอยในอ าเภอธาตพนม จ านวน 256 คน รองลงมา คออ าเภอปลาปาก จ านวน 20 คน 1.2 เดกมพฤตกรรมไมเหมาะสม จ านวน 1,848 คน - อนดบแรกคอ เดกตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด (ยาบา ยาไอซ ยาอ สารระเหย กญชา ฯลฯ) มจ านวน 1,004 คน และสงสดอาศยอยในอ าเภอธาตพนม 672 คน รองลงมา คอ อ าเภอปลาปาก จ านวน 132 คน - อนดบท 2 คอเดกตดเกมสและการพนนตางๆ จ านวน 623 คน และสงสดอาศยอยในอ าเภอ ธาตพนม จ านวน 470 คน รองลงมาคอ อ าเภอศรสงคราม จ านวน 53 คน และนอกจากนยงมประเดนเดกทนาสนใจคอ เดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครว/ทารณกรรมทางดานรางกาย จตใจ เพศ ทมการแจงเหต จ านวน 49 คน ขณะเดยวกน เดกทเปนผกระท าเอง กมจ านวน ไมตางกนมากนก คอ 40 คน ซงเดกทเปนผกระท าและถกกระท า นน อาศยอยอ าเภอธาตพนม มากทสด และประเดนเดกเพศหญง คอ การตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตร จ านวน 78 คน สงสดอาศยอยทอ าเภอทาอเทน รองลงมา คอ อ าเภอปลาปาก สวนประเดนเดกพการนนเดกไดรบเบยความพการ จ านวน 1 ,103 คน คดเปนรอยละ 97.01 และยงไมไดรบเบยความพการ จ านวน 34 คน คดเปนรอยละ 2.99 2. สถานการณเยาวชน (อายตงแต 18-25 ป) ซงมจ านวน 54,422 คน 2.1 สถานะความเปนอยของเยาวชน มจ านวน 963 คน - อนดบแรกคอ เยาวชนอยกบครอบครวยากจน /ยากล าบาก มจ านวน 618 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอธาตพนม จ านวน 271 คน รองลงมาคอ อ าเภอเมองนครพนม จ านวน 121 คน - อนดบท 2 คอ เยาวชนดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ จตเวช มจ านวน 134 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอทาอเทน จ านวน 41 คน รองลงมาคอ อ าเภอศรสงคราม จ านวน 21 คน 2.2 เยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสม ซงมจ านวน 492 คน

- 126 -

- อนดบแรกคอ เยาวชนตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล/ยาเสพตด (ยาบา ยาไอซ ยาอ สารระเหย กญชา ฯลฯ) มจ านวน 295 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอศรสงคราม จ านวน 108 คน รองลงมาคอ อ าเภอทาอเทน จ านวน 59 คน - อนดบท 2 คอ เยาวชนมวสมและท าความร าคาญใหชาวบาน จ านวน 130 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอศรสงคราม จ านวน 37 คน รองลงมา คออ าเภอเมองนครพนม จ านวน 22 คน และนอกจากนยงมประเดนเยาวชนทนาสนใจ คอ เยาวชนทตงครรภกอนวยอนควร ไมพรอมทจะเลยงดบตร จ านวน 80 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอทาอเทน จ านวน 23 คน และเยาวชนเรรอน ขอทาน จ านวน ๒ คน ซงอาศยอยทอ าเภอธาตพนม สวนประเดนเยาวชนพการ นน ไดเบยยงชพ จ านวน 879 คน คดเปนรอยละ 96.07 และยงไมไดรบเบยยงชพ จ านวน 36 คน คดเปนรอยละ 3.93 3. สถานการณวยแรงงาน (อายตงแต 25-59 ปขนไป) มจ านวน 215,117 คน 3.1 สถานะความเปนอยของวยแรงงาน มจ านวน 5,529 คน - อนดบแรก คอ วยแรงงานอยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก จ านวน 3 ,965 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอเมองนครพนม จ านวน 1,655 คน รองลงมาคอ อ าเภอนาหวา จ านวน 1,464 คน - อนดบท 2 คอ วยแรงงานดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช จ านวน 623 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอธาตพนม จ านวน 166 คน รองลงมาคอ อ าเภอเมองนครพนม จ านวน 151 คน 3.2 วยแรงงานทมพฤตกรรมไมเหมาะสม จ านวน 660 คน - อนดบแรก คอ วยแรงงานตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล /ยาเสพตด (ยาบา ยาไอซ ยาอ สารระเหย กญชา ฯลฯ) จ านวน 490 คน และสงสดอาศยอยในอ าเภอเมองนครพนม จ านวน 96 คน รองลงมาคอ อ าเภอศรสงครามและโพนสวรรค จ านวน 84 คน - อนดบท 2 คอวยแรงงานตดการพนนตางๆ จ านวน 115 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอ โพนสวรรค จ านวน 27 คน รองลงมาคอ อ าเภอศรสงคราม จ านวน 11 คน นอกจากนยงมประเดนดานแรงงานทนาสนใจ คอ วยแรงงานทตองด ารงชพดวยการเรรอนขอทาน จ านวน 84 คน โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอศรสงคราม จ านวน 80 คน และวยแรงงานทเปนผกระท าความรนแรงตอผอน จ านวน 22 คน และสงสดอาศยอยทอ าเภอเมอง และอ าเภอปลาปาก อ าเภอละ 6 คน รองลงมา คออ าเภออ าเภอทาอเทน จ านวน 5 คน สวนวยแรงงานพการ ทไดรบเบยยงชพ จ านวน 5 คน 4. สถานการณผสงอาย (อายตงแต 60 ป ขนไป) มจ านวน 80,529 คน 4.1 สถานะความเปนอยของผสงอาย มจ านวน 3,183 คน - อนดบแรก คอ ผสงอายไมมทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน มจ านวน 1,117 คน โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอบานแพง จ านวน 1,111 คน - อนดบท 2 คอ ผสงอายอยกบครอบครวยากจน/ยากล าบาก มจ านวน 944 คน โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอเมองนครพนม จ านวน 249 คน รองลงมาคอ อ าเภอทาอเทน จ านวน 207 คน 4.2 ผสงอายทมพฤตกรรมไมเหมาะสม มจ านวน 203 คน

- 127 -

- อนดบแรก คอ ผสงอายตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล /ยาเสพตด (ยาบา ยาไอซ ยาอ สารระเหย กญชา ฯลฯ) จ านวน 171 คน โดยสงสดอาศยอยในอ าเภอโพนสวรรค จ านวน 105 คน รองลงมาคอ อ าเภอศรสงคราม จ านวน 19 คน - อนดบท 2 คอ ผสงอายตดการพนนตางๆ มจ านวน 23 คน และอาศยสงสดอยทอ าเภอ โพนสวรรค จ านวน 10 คน รองลงมาคอ อ าเภอนาแก จ านวน 5 คน นอกจากนมประเดนผสงอายทนาสนใจคอ ผสงอายไดรบเบยยงชพผสงอาย จ านวน 66,491 คน จากทงหมด 69,870 คน คดเปนรอยละ 95.16 ผสงอาย ทเปนผปวยเรอรง ตดเตยงตดบาน จ านวน 1,281 คน โดยสงสดอาศยอยท อ าเภอศรสงคราม จ านวน 709 คน รองลงมา คอ อ าเภอเรณนคร จ านวน 134 คน ผสงอายทตองด ารงชวตดวยการเรรอนขอทาน จ านวน 255 คน โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอบานแพง จ านวน 188 คน รองลงมาคอ อ าเภอเรณนคร 24 คน สวนการไดรบเบยยงชพความพการของผสงอาย ไดรบเบยความพการ จ านวน 10 ,061 คน จากผสงอายทจดทะเบยนทงหมด 10,561 คน คดเปนรอยละ 95.27 และผสงอายพการทตองการกายอปกรณ มจ านวน 468 คน 5. สถานการณครอบครว ในวนจดเกบขอมล จ านวน 163,590 ครอบครว 5.1 ครอบครวทมพฤตกรรมไมเหมาะสม มจ านวน 826 ครอบครวครอบครว - อนดบแรก คอ สมาชกครอบครวทตดเหลา/เครองดมแอลกอฮอล /ยาเสพตด (ยาบา ยาไอซ ยาอ สารระเหย กญชา ฯลฯ) จ านวน 658 ครอบครว โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอบานแพง จ านวน 297 ครอบครว รองลงมา คออ าเภอศรสงคราม จ านวน 213 ครอบครว - อนดบท 2 คอ สมาชกครอบครวตดการพนนตางๆ จ านวน 88 ครอบครว โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอนาแก จ านวน 40 ครอบครว รองลงมาอ าเภอศรสงคราม จ านวน 26 ครอบครว 5.2 สถานะทางเศรษฐกจของครอบครว คอครอบครวทมหนสน /ไมมเงนออม/ไมมทอยอาศยเปนของตนเอง จ านวน 15,000 ครอบครว โดยสงสดอาศยอยท อ าเภอโพนสวรรค จ านวน 3,834 ครอบครว มประเดนทนาสนใจ คอ ประเดนครอบครวเลยงเดยว จ านวน 2,837 ครอบครว โดยสงสดอาศยอยในพนทอ าเภอทาอเทน จ านวน 1,233 ครอบครว รองลงมาคอ อ าเภอเมองนครพนม จ านวน 644 ครอบครว นอกจากนยงมครอบครวแหวงกลาง (หรอครอบครวทมเฉพาะผสงอายอาศยอยกบเดก) จ านวน 2,236 ครอบครว โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอนาแก จ านวน 900 ครอบครว รองลงมาคออ าเภอศรสงคราม 382 ครอบครว และครอบครวทมผสงอายอยตามล าพงกบคสมรส จ านวน 2 ,175 ครอบครว โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอนาแก จ านวน 716 ครอบครว รองลงมาคอ อ าเภอเมองนครพนม 349 ครอบครว และครอบครวทตองด ารงชวตดวยการเรรอน ขอทาน จ านวน 1,691 ครอบครว โดยสงสดอาศยอยท อ าเภอธาตพนม จ านวน 1 ,686 ครอบครว และครอบครวทมการกระท าดวยความรนแรงในครอบครวตอกน จ านวน 228 ครอบครว โดยสงสดอาศยอยทอ าเภอธาตพนม จ านวน 217 ครอบครว

- 128 -

6. สถานการณชมชน - มกลม ชมรม สมาคม กลมตางๆ ทมการจดกจกรรมในชมชน จ านวน 841 แหง มมากทสดอยทอ าเภอเมองนครพนม จ านวน 148 แหง รองลงมา คอ อ าเภอเรณนคร จ านวน 113 แหง - มพนทสรางสรรค เชน ลานกฬา สถานทออกก าลงกาย ฯลฯ จ านวน 680 แหง มมากทสดอยทอ าเภอเมองนครพนม จ านวน 111 แหง รองลงมา คอ อ าเภอธาตพนม จ านวน 101 แหง - มกจกรรมพฒนาเดก เยาวชน สตร คนพการ ผสงอาย ครอบครว ฯลฯ จ านวน 691 กจกรรม โดยมมากทสดอยท อ าเภอนาแก จ านวน 105 กจกรรม รองลงมาอ าเภอโพนสวรรค จ านวน 130 กจกรรม - มสถานประกอบการณในชมชน เชน รานคาราโอเกะ สถานเรงรมย สนกเกอร รานเกมส จ านวน 348 แหง มมากทสดอยทอ าเภอเมองนครพนม จ านวน 57 แหง รองลงมาคอ อ าเภอนาแก จ านวน 48 แหง - มรานขายเหลา/บหรอยในชมชน จ านวน 2 ,606 ราน มมากทสดอยทอ าเภอเมองนครพนม จ านวน 455 ราน รองลงมาอ าเภอศรสงคราม จ านวน 389 ราน และอ าเภอนาแก จ านวน 397 ราน ตามล าดบ - ชมชนทมปญหาสงคม เชนยาเสพตด ตงครรภในวยรน ทะเลาะววาท ฯลฯ จ านวน 123 ชมชน มากทสดทอ าเภอนาแก จ านวน 24 ชมชน รองลงมา คอ อ าเภอธาตพนม จ านวน 22 ชมชน สถานการณทางสงคมกบพนทเสยง ตารางท 83 แสดงสถานการณทางสงคมกบพนทเสยง

- 129 -

สถานการณทางสงคมจงหวดนครพนม ป 2559 เปรยบเทยบกบ สถานการณทางสงคมจงหวดนครพนม ป 2558 ตารางแสดงสถานการณทางสงคม เปรยบเทยบระหวางป 2558 กบ 2559

สถานการณ ป 58 จ านวน (คน) เพมขน/ลดลง (คน) จ านวน (คน) สถานการณป 59

สถานการณเดก

1.เดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสมและพบเหนไดในทสาธารณะ

1206 เพมขน 642 1848 1.เดกทมพฤตกรรมไมเหมาะสม

2.เดกในครอบครวยากจนทไมมคาใชจายทางการศกษา

741 เพมขน 194 935 2.เดกอยในครอบครวยากจน/ยากล าบาก

3.เดกถกทอดทง 613 ลดลง 541 72 3.เดกอยตามล าพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง

4.เดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตร

111 ลดลง 33 78 4.เดกทตงครรภกอนวยอนควรไมพรอมในการเลยงดบตร

5.เดกทถกทารณกรรมทางรางกาย จตใจ และเพศ

16 เพมขน 33 49 5.เดกทถกกระท าความรนแรงในครอบครว ทารณกรรมทางรางกาย จตใจ เพศ

6.เดกทตองรบภาระดแลบคคลในครอบครว

9 เพมขน 205 214 6. เดกทตองดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช

7.เดกเรรอน ขอทาน 0 - 0 7. เดกทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน

สถานการณเยาวชน

1.เยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสมและพบเหนไดในทสาธารณะ

1143 ลดลง 651 492 1.เยาวชนทมพฤตกรรมไมเหมาะสม

2.เยาวชนในครอบครวยากจนทไมมคาใชจายทางการศกษา

516 เพมขน 102 618 2.เยาวชนอยในครอบครวยากจน/ยากล าบาก

- 130 -

3.เยาวชนในชมชนทเลยงดบตรตามล าพง

12 ลดลง 6 6 3.เยาวชนในชมชนทเลยงดบตรตามล าพง

4.เยาวชนทถกทารณกรรมทางรางกาย จตใจ และเพศ

4 ลดลง 4 0 4.เยาวชนทถกกระท าความรนแรงในครอบครว ทารณกรรมทางรางกาย จตใจ เพศ

5.เยาวชนเรรอน ขอทาน 10 ลดลง 8 2 5. เยาวชนทตองด ารงชพดวยการเรรอน ขอทาน

สถานการณคนพการ

1.คนพการทตองการกายอปกรณ

346 เพมขน 417 763 1.คนพการทตองการกายอปกรณ

สถานการณผสงอาย

1.ผสงอายทยากจนและมภาระตองเลยงดบตรหลาน

695 เพมขน 382 1077 1.ผสงอายทยากจนและมภาระตองเลยงดบตรหลาน

2.ผสงอายทไมมชอในทะเบยนบาน/ไมมบตรประชาชน

12 เพมขน 1105 1117 2.ผสงอายทไมมชอในทะเบยนบาน/ไมมบตรประชาชน

สถานการณชมชน (แหง)

1.สถานทไมเหมาะสมในทองถน เชน รานสอลามก /รานคาราโอเกะ/สถานเรงรมย/โตะสนก/รานเกมส

409 ลดลง 61 348 1.สถานประกอบการณในชมชน เชน รานคาราโอเกะ/สถานเรงรมย/สนกเกอร/รานเกมส

- 131 -

2.11 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.11.1 ดานทรพยากรธรรมชาต 1) ทรพยากรน า (1) แหลงน าธรรมชาต จงหวดนครพนมตงอยในพนทลมน าโขงทเปนแมน าสาขาหลกไหลผานพนท 4 อ าเภอ คอ อ าเภอบานแพง อ าเภอทาอเทน อ าเภอเมองนครพนม และอ าเภอธาตพนม และมล าน าสาขาทส าคญไหลผานพนทอ าเภอตาง ๆ ไดแก ล าหวยลงกา ล าน าสงคราม ล าน าอน ล าน าทวย ล าน าบงกอ ล าน าบงฮวก ล าน าก า และล าน ากะเบา ทใชเปนแหลงน าดบเพอการผลตประปา การเกษตรกรรม และใชประโยชนดานเศรษฐกจอน ๆ เชน การคมนาคม การขนถายสนคา การประกอบกจการดดทราย การประมง เปนตน แมน าสายหลก ไดแก 1) แมน าโขง เปนแมน าขนาดใหญ เปนเสนกนเขตแดนระหวางไทยกบประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว โดยถอรองน าลกเปนแนวเขต แมน าโขงนบวามความส าคญตอเศรษฐกจของจงหวดเปนอยางยง 2) แมน าสงคราม ตนน าเกดในทองทอ าเภอหนองหาน จงหวดอดรธาน ไหลผานทองทอ าเภอเซกา จงหวดหนองคาย อ าเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร ผานอ าเภอศรสงคราม และไหลสแมน าโขงทต าบลไชยบร อ าเภอทาอเทนจงหวดนครพนม 3) ล าน ายาม ตนน าเกดในทองทจงหวดสกลนคร ไหลผานอ าเภอศรสงคราม มาบรรจบล าน าสงครามทบานปากยาม ต าบลสามผง อ าเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม แมน าสายรอง ไดแก 1) ล าน าก า ตนน าเกดในทองทจงหวดสกลนคร ไหลลงสแมน าโขงทต าบลน าก า อ าเภอธาตพนม 2) ล าน าอน ตนน าเกดในทองทจงหวดสกลนคร ไหลผานอ าเภอนาหวามาบรรจบกบล าน าสงคราม ทบานปากอน อ าเภอศรสงครามของจงหวดนครพนม ค/คลอง/ล าราง ไดแก 1) หวยลงกา ตนก าเนดเทอกเขาลงกา อ าเภอบานแพง จงหวดนครพนม ไหลผานอ าเภอบานแพง ไหลลงสแมน าโขงทบานนาเข ต าบลนาเข อ าเภอบานแพง ความยาวประมาณ 13 กโลเมตร 2) หวยบงกอ ตนก าเนดต าบลกรค อ าเภอเมองนครพนม ไหลผานต าบลโพธตาก ต าบลหนองญาต ต าบลทาคอ อ าเภอเมองนครพนม ไหลลงสแมน าโขงทบานกดขาวปน ต าบลขามเฒา อ าเภอเมองนครพนม 3) หวยบงฮวก ตนก าเนดอ าเภอปลาปาก จงหวดนครพนม ไหลผานต าบลค าเตย ต าบลบานกลาง อ าเภอเมองนครพนม ต าบลนาถอน ต าบลดอนนางหงส อ าเภอธาตพนม ไหลลงส แมน าโขงทบานดงขวาง อ าเภอธาตพนม 4) หวยฮองฮอ ตนก าเนดต าบลอาจสามารถ อ าเภอเมองนครพนม ไหลผานต าบลหนองญาต อ าเภอเมองนครพนม ไหลบรรจบหวยบงกอทบานดงหม อ าเภอเมองนครพนม ความยาวประมาณ 15 กโลเมตร 5) หวยน าบง ตนก าเนดอ าเภอปลาปาก จงหวดนครพนม ไหลผานอ าเภอปลาปาก อ าเภอนาแก ไหลบรรจบล าน าก าทบานปากบง อ าเภอนาแก จงหวดนครพนม 6) หวยทวย ตนก าเนดอ าเภอกสมาลย จงหวดสกลนคร ไหลผานอ าเภอโพนสวรรค อ าเภอทาอเทน ไหลลงแมน าโขงทบานปากทวย อ าเภอทาอเทน จงหวดนครพนม ความยาวประมาณ 85 กโลเมตร ความตองการใชน าในดานตาง ๆ - ดานเกษตร 151.56 ลาน ลบ.ม. - อตสาหกรรม 0.94 ลาน ลบ.ม.

- 132 -

ขอมลสภาพแหลงนาธรรมชาตในพนทจงหวดนครพนม

ลมน า พนท ลมน า

(ตร.กม.)

ปรมาณฝน (มม.) ปรมาณน าทา (ลาน ลบ.ม.)

ฤดฝน ฤดแลง ทงป ฤดฝน ฤดแลง ทงป

1. แมน าโขงสวนท 7 หวยลงกา, หวยไร, หวยเบอก, หวยทราย

2,350 2,580 2,150 140 2,290

2. สงครามตอนลาง 3,070 1,861 1,830 50 1,880

3.หวยอน 3,542 1,417 1,234 104 1,338

4. หวยทวย 782 1,877 233 20 253

5.แมน าโขงสวนท 8 หวยบงกอ, หวยบงฮวก 1,145 2,102 355 30 385

6.น าก า 2,670 1,407 1,322 85 1,407

7.แมน าโขงสวนท 9 หวยกะเบา 449 1,448 204 10 214 รวม 14,008 7,328 443 7,767

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม 2559

(2) แหลงน าชลประทาน จงหวดนครพนมมปรมาณน ามากสามารถพฒนาเปนแหลงน าและโครงการชลประทานทส าคญ จ านวน 366 แหง ปรมาณความจรวม 180.180 ลานลกบาศกเมตร พนทระบบชลประทาน 280,557 ไร

ขอมลดานโครงการชลประทานในพนทจงหวดนครพนม

ต ำบล อ ำเภอ1 อำงเกบน ำขนำดกลำง

1.1 อางเกบน าหวยสมโฮง บานผ ง เมอง 3.120 10,000 11,000 1.2 อางเกบน าหวยแคน หนองฮ ปลาปาก 11.014 5,000 5,500 1.3 อางเกบน ากานเหลอง กานเหลอง นาแก 7.408 7,840 9,570 1.4 อางเกบน าหวยศรคณ นาแก นาแก 2.312 2,000 7,260 1.5 อางเกบน าหวยเชยงยน เวนพระบาท ทาอเทน 0.344 600 1,430

21.078 25,440 34,760 2

2.1 ประตระบายน าธรณศนฤมต โนนสงข ธาตพนม 35.673 อยระหวางด าเนนการกอสรางและพฒนาโดย2.2 ประตระบายน าบานนาบว นาบว เรณนคร 1.050 กอสรางระบบชลประทานในพ นทจงหวด2.3 ประตระบายน าหวยแคน โพธทอง ธาตพนม 1.900 นครพนม ไดมปรมาณความจแลว 53.6032.4 ประตระบายน าบานตบเตา หนองเทาใหญปลาปาก 0.730 ลานลกบาศกเมตร พ นทชลประทาน 57,753 ไร2.5 ประตระบายน าบานนาขาม วงยาง วงยาง 3.100 เมอแลวเสรจโครงการจะมระบบชลประทาน2.6 ประตระบายน าบานนาค นาค นาแก 8.750 ท งโครงการประมาณ 165,000 ไร2.7 ปรบปรงบงสาธารณะหนองสงข หนองสงข นาแก 2.400

53.6033

จ านวนโครงการ 42 โครงการ 33.162 26,199 33,6414

จ านวนโครงการ 197 โครงการ 72.217 - 87,5535

จ านวนโครงการ 107 โครงการ - 171,165 230,1356

จ านวนโครงการ 8 โครงการ 0.120 - 3,650

180.180 280,557 447,492รวมท งหมด

ทต ง ควำมจลำน (ลบ.ม.) พ.ท.ชป. (ไร) พ นทรบประโยชน (ไร)ล ำดบ ท โครงกำร

โครงกำรพฒนำลมน ำก ำอนเนองมำจำกพระรำชด ำร

โครงกำรพฒนำแหลงน ำอนเนองมำจำกพระรำชด ำร

โครงกำรชลประทำนขนำดเลก

สถำนสบน ำดวยไฟฟำ

โครงกำรพฒนำแหลงน ำหมบำนปองกนตนเองชำยแดน ไทย-ลำว

- 133 -

(3) ปรมาณฝนและปรมาณน าทา ในป 2559 จงหวดนครพนมมปรมาณน าฝนเฉลย 1,332.07 มม. พนททมฝนตกมากทสด 3 อนดบแรก ไดแก อ าเภอบานแพง อ าเภอทาอเทน และอ าเภอเมอง โดยมปรมาณฝน 2,120.20 2,076.80 และ 1,939.50 มม. ตามล าดบ ในสวนของพนทลมน า จงหวดนครพนมมพนทลมน ารวมประมาณ 14,000 ตารางกโลเมตร ปรมาณน าทาเฉลยตอป 7,767 ลานลกบาศกเมตร ฤดฝน 7,328 ลานลกบาศกเมตร (94%) และฤดแลง 443 ลานลกบาศกเมตร (6%)

ปรมาณฝนรวมจงหวดนครพนม ป 2545-2558

(4) ทรพยากรน าบาดาล สภาพอทกธรณวทยาน าบาดาลในจงหวดนครพนม โดยทวไปเปนชนน าในหนทราย หนทรายแปง

และหนโคลนของกลมหนโคราช ดงนนสภาพน าโดยทวไปจงมกมสนมเหลกสแดง และมปรมาณคลอไรดคอนขางสงหากอยในบรเวณหมวดหนมหาสารคาม ประชาชนในพนทใชประโยชนจากน าบาดาลในการอปโภคบรโภคมากทสด รองลงมาคอใชภาคเกษตรกรรม และภาคธรกจและการบรการ ตามล าดบ จ านวนบอบาดาลทงสน 1,254 บอ

จ านวนบอน าบาดาลในจงหวดนครพนม

อ าเภอ จ านวนบอบาดาล (บอ) ทาอเทน 111 ธาตพนม 117 นาแก 136 นาทม 46 นาหวา 44 บานแพง 97 ปลาปาก 171

2,355.00

1,413.38

2,441.74

1,633.34

1,899.27

2,633.34

1,372.59

2,050.17

1,606.961,486.06 1,514.26

1,487.49

1,939.50

660.30

2,076.80

922.80

1,653.00

2,120.20

890.60

1,562.60

701.70

1,461.00

1,244.10

752.20

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

เฉลย พ.ศ.2545-2558 (1,824.468) มม. ปจจบน พ.ศ.2559 (1332.067) มม.

- 134 -

อ าเภอ จ านวนบอบาดาล (บอ) โพนสวรรค 137 เมองนครพนม 149 เรณนคร 78 วงยาง 46 ศรสงคราม 122

รวม 1,254 ทมา : กรมทรพยากรน าบาดาล

ระดบความรนแรงของปญหาทรพยากรน าบาดาล

ประเดนปญหาทรพยากรน าบาดาล และระดบผลกระทบ

ประเดนปญหาทรพยากรน าบาดาล

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

1.คณภาพน าบาดาลจากการขดเจาะเคม

กระจายทงจงหวด

2 2 2 6

2.ปญหาแหลงน าบาดาลระดบตนปนเปอนน าเสยจากชมชนและสารเคมจากการเกษตรกรรม

พนทท าการเกษตร

2 2 2 6

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

ปญหาทรพยากรน า

1) ปญหาภยแลง พนทสวนใหญของจงหวดนครพนมประสบปญหาภยแลง ซงหมายรวมทงปญหาขาดแคลนน าเพอการเกษตร

และขาดแคลนน าเพอการอปโภค-บรโภค ในจงหวดนครพนมปญหาภยแลงทมผลจากการเปลยนแปลงของสภาวะภมอากาศ เชน ฝนทงชวงนาน ปรมาณฝนนอย ประกอบกบขาดแหลงกกเกบน า การขยายตวของชมชนและผประกอบการ ท าใหระบบกกเกบและกระจายน าทมอยเดมไมเพยงพอไมทวถง และระบบชลประทาน ระบบประปาหลายแหงมอายการใชงานมานานหลายปมสภาพทรดโทรมท าใหใชงานไดไมเตมประสทธภาพ รวมทงมปญหาน าเคม น ากรอย ปญหาดานภยแลงในพนทแยกออกเปนประเดนหลกได 14 ประเดน ดงตอไปน

(1) ขาดแคลนน าดมในฤดแลง (2) ขาดแคลนน าเพอการอปโภคในฤดแลง (3) ไมมระบบประปาชมชน / ประปาสงน าไมทวถง / ระบบประปาช ารด (4) น าประปาไมพอใชในฤดแลง (5) ขาดแคลนแหลงน าเพอการผลตประปาผวดน (6) ระบบประปาผวดนมคณภาพน าไมด (7) ระบบประปาบาดาลมน ากรอย / เคม / มสนมเหลก / มหนปน

- 135 -

(8) น าบาดาลเปนน ากรอย / เคม / มสนมเหลก / มหนปน (9) ขาดแคลนน าเพอการเกษตร (10) ขาดแคลนแหลงน าสาธารณะ (11) มวชพชในแหลงน าสาธารณะ (12) ล าหวยตนเขน (13) แหลงน าสาธารณะตนเขน (14) อาคารชลประทาน (ฝาย/คลองสงน า/สถานสบน า) ช ารด หรอสงน าไดไมทวถง

ตารางจ านวนหมบานทประสบปญหาภยแลงในพนทแตละอ าเภอของจงหวดนครพนม

ล าดบ อ าเภอ

จ านวนหมบาน และ อปท. ทประสบปญหาภยแลงในแตละประเดนปญหา

ขาดน าเพอการ เกษต

ร

ล าหวย ตนเขน

แหลงน า ตนเขน

ขาดน าดมในฤดแลง

ขาดน าอป โภคในฤดแลง

น า ประ ปาไมพอใชฤดแลง

น า ประปา ผวดน

คณภาพไมด

ฝาย /คลอง /สถานสบ น า ช ารด /

ไมทวถง

วชพชใน

แหลงน า

สาธารณะ

ไมม แหลงน า

สาธารณะ

ประปาบาดาล กรอย เคม มสนม

น า บาดาลเคม /มสนม /

มหนปน

ไมมประปา /สงน า

ไมทวถง /ช ารด

ไมม แหลงน าเพอประปาผวดน

1 เมองนครพนม

116 49 47 64 35 10 0 0 1 1 0 0 0 0

2 เรณนคร 57 30 34 10 9 16 7 2 0 0 1 0 0 0 3 โพนสวรรค 78 47 20 65 9 2 0 1 0 0 0 0 0 0 4 ทาอเทน 71 44 36 3 31 21 9 4 2 6 2 0 0 0 5 ธาตพนม 82 10 20 12 24 22 7 8 7 0 2 0 2 0 6 นาแก 90 20 17 9 34 41 10 3 3 2 3 2 2 0 7 นาทม 32 25 27 4 11 8 2 3 3 4 0 1 0 0 8 นาหวา 49 35 35 4 8 7 9 5 4 2 5 3 1 0 9 บานแพง 54 36 30 6 18 6 2 5 3 3 0 0 0 0 10 ปลาปาก 45 28 23 8 17 16 3 2 2 3 0 1 0 0 11 วงยาง 27 4 6 30 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 12 ศรสงคราม 59 35 45 8 12 14 1 6 1 2 5 0 0 0

รวม 760 363

340

223

208

164

50 39 26 23 18 7 5 0

ทมา :สถาบนแหลงน าและสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน

2) ปญหาอทกภย ปญหาน าทวมปกตทวไปจะเกดขนในพนทจ ากดบรเวณรมล าน าทราบลมเปนแองรบน า หรอพนททาม และ

กดแกงตางๆ ทเกดน าทวมในฤดน าหลากเปนประจ าทกปมาแตเดมนอกจากนจากการส ารวจพบวา สภาพปญหาน าทวมในปจจบนแตกตางจากแตกอน กลาวคอ มการขยายตวของปญหาน าทวมกระจายไปอกหลายจดเนองจากการกอสรางเสนทางคมนาคม และสงกอสรางปดกนทางน าในจดตางๆโดยมทอระบายหรอรองระบายน าไมเพยงพอปญหาการบกรกล าน า ปญหาวชพชและการตนเขนของแหลงน า ท าใหเสนทางน าเดมถกปดกน ระดบน าทวมถกยกเพมสงขน ท าใหน าทวมขงนานและกระแสน าไหลแรงกวาเดม น าไหลเออเขาทวมพนทชมชน พนท เกษตรและสถานประกอบการ ท าใหน าทวมในหลายจดกลายเปนน าเนาเสย ซ าซอนกบปญหาน าเนาทวมขงเดม

- 136 -

นอกจากน ชมชนหลายแหงจะมทงปญหาน าทวมและภยแลงในชมชนเดยวกน คอมทงบรเวณทโนนน าทวมไมถงมปญหาขาดน า และทลมน าทวมพอน าลดกจะลดลงเรวและลดไปหางจากหมบานและทท ากน ประกอบกบขาดแหลงกกเกบน า ไมมระบบทดน า ท าใหเกษตรกรขาดน าเพอท าการเกษตรหลงน าลด บางชมชนมปญหาน าเสยจากชมชนและสถานประกอบการ ปญหาดานอทกภยในพนทแยกออกเปนประเดนหลกได 2 ประเดน คอ 1. น าทวมพนทชมชน หรอถนน 2. น าทวมพนทการเกษตร

ตารางจ านวนหมบานทประสบปญหาอทกภย ในพนทแตละอ าเภอของจงหวดนครพนม

ล าดบ อ าเภอ จ านวนหมบานทประสบปญหาอทกภย

น าทวมพนทการเกษตร น าทวมพนทชมชน /ถนน 1 เมอง 53 16 2 เรณนคร 10 4 3 โพนสวรรค 48 8 4 ทาอเทน 24 13 5 ธาตพนม 22 12 6 นาแก 29 7 7 นาทม 10 5 8 นาหวา 24 12 9 บานแพง 10 13 10 ปลาปาก 8 2 11 วงยาง 4 4 12 ศรสงคราม 22 7

รวม 264 103 ทมา :สถาบนแหลงน าและสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน

ตารางสรปผลการส ารวจสภาพปญหาน าทวม ภยแลง ของหมบานและต าบลในจงหวดนครพนม

สภาพปญหา จ านวนหมบาน % จ านวนต าบล %

ภยแลง 1,057 91.04 98 94.23

น าทวม 352 30.32 88 84.62

คณภาพน า 100 8.61 45 43.27

อนๆ 19 1.64 16 15.38

ทมา :สถาบนแหลงน าและสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน

- 137 -

ระดบความรนแรงของปญหาทรพยากรน า ประเดนปญหาทรพยากรน าและระดบผลกระทบ

ประเดนปญหาทรพยากรน า

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา

(1-12)

ภยแลง กระจายในพนทจงหวด

3 3 2 8

น าทวม พนทลมน า 3 3 2 8

แหลงน าตนเขน กระจายในพนทจงหวด

3 3 2 8

ทกกเกบน าไมเพยงพอ กระจายในพนทจงหวด

3 3 2 8

ระบบชลประทานไมทวถง กระจายในพนทจงหวด

3 3 2 8

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

2) ทรพยากรดนและการใชทดน จงหวดนครพนม ไดจ าแนกดนออกเปน 25 กลมชดดน

มเนอทประมาณ 3,094,328 ไร หรอรอยละ 89.79 ของเนอททงหมด และเปนหนวยพนทเบดเตลด 7 หนวย ไดแก ทดนหนพนโผล ทอยอาศย แหลงน าฯ มเนอทประมาณ 351,090 ไร หรอรอยละ 10.21 ของเนอททงหมด

(1) ความเหมาะสมของดนส าหรบการปลกพชเศรษฐกจ ผลการจ าแนกศกยภาพของดนทมความเหมาะสมส าหรบการปลกพชเศรษฐกจของจงหวดนครพนม

พบวาดนของจงหวดนครพนมเปนดนทเหมาะสมปานกลางส าหรบปลกพชไรและไมผล โดยมขอจ ากดเกยวกบดนทมกรวดและหนพนโผลปะปนมากทสด จ านวน 1,013,645 ไร คดเปนรอยละ 29.42 รองลงมา คอ ดนทเหม าะสมดส าหรบปลกพชไร ไมผล และไมยนตน แตมขอจ ากดเกยวกบดน จ านวน 626,178 ไร คดเปนรอยละ 18.17

ความเหมาะสมของดนส าหรบปลกพชเศรษฐกจของจงหวดนครพนม

ประเภท เนอท (ไร) รอยละ ดนเหมาะส าหรบปลกขาว 228,392 6.63 ดนทเหมาะสมดส าหรบปลกขาวแตมขอจ ากดเกยวกบดน 502,250 14.58 ดนทเหมาะสมปานกลางส าหรบปลกขาว 463,270 13.45 ดนทเหมาะสมดส าหรบปลกพชไรไมผลและไมยนตน 112,396 3.26 ดนทเหมาะสมดส าหรบปลกพชไรไมผลและไมยนตนแตมขอจ ากดเกยวกบดน 626,178 18.17

- 138 -

ดนทเหมาะสมดส าหรบปลกพชไรบางชนดเหมาะสมปานกลางส าหรบไมผลและไมยนตนโดยมขอจ ากดเกยวกบดนและเนอดน

34,761 1.01

ดนทเหมาะสมปานกลางส าหรบปลกพชไรและไมผลโดยมขอจ ากดเกยวกบดนทมกรวดและหนพนทโผลปะปน

1,013,645 29.42

ดนทไมเหมาะสมส าหรบการท าเกษตรกรรมเนองจากมความลาดชนมากกวา35 เปอรเซนต

113,499 3.29

สนามบน (AP) 6,293 0.18 ทสาธารณประโยชน (CEM) 205 0.01 ทดนดดแปลง (ML) 4,147 0.13 สระน า (P) 1,287 0.04 ทดนหนพนโผล (RC) 11,584 0.34 ทอยอาศย (U) 119,548 3.47 พนทน า (W) 208,026 6.04 รวมทงหมด 3,445,418 100.00

ทมา : สถานพฒนาทดนจงหวดนครพนม (2) การใชประโยชนทดน ผลการศกษาของกรมพฒนาทดน พบวา ในป พ.ศ. 2556 จงหวดนครพนมมการใชประโยชนทดน

เพอการเกษตรมากทสด คดเปน 2,115,538 ไร รองลงมาคอพนทปา คดเปน 794,516 ไร ซงประกอบดวยพนทปาสมบรณ 701,631 ไร และ พนทปาไมสมบรณ 92,885 ไร

สภาพการใชทดนของจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2553

ประเภทการใชทดน เนอท (ไร) รอยละ พนทชมชนและสงกอสราง 147,234 4.26 1. พนทชมชนและสงกอสราง 147,234 4.26 พนทเกษตรกรรม 2,115,538 61.40 1.นาขาว 1,690,146 49.06 2.พชไร 49,887 1.45 3.ไมยนตน 357,481 10.38 4.ไมผล 14,088 0.40 5.พชสวน 1,185 0.03 6.ทงหญาเลยงสตวและโรงเรอนเลยงสตว 1,427 0.04 7.สถานทเพาะเลยงสตวน า 1,324 0.04 พนทปาไม 794,516 23.06 1.ปาสมบรณ 701,631 20.36 2.ปาเสอมโทรม 92,885 2.70 พนทแหลงน า 174,355 5.07 1.พนทแหลงน า 174,355 5.07 พนทเบดเตลด 213,774 6.21 1.พนทอนๆ 204,238 5.93 2.พนทลม 9,536 0.28

รวมทงหมด 3,445,417 100.00 ทมา : สวนวเคราะหสภาพการใชทดนท 1 ส านกนโยบายและแผนการใชทดน กรมพฒนาทดน

- 139 -

เนอททรพยากรดนจงหวดนครพนม (จ าแนกตามลกษณะประจ ากลมชดดน) ทรพยากรดน เนอท (ไร)

ทรพยากรดนทมปญหาตอการเกษตร ดนเคม ดนเคมทพบตามชนดานเกลอ ดนทราย ดนทรายในพนทลม ดนทรายในพนทดอนทไมมชนดานอนทรย ดนตน ดนตนในพนทลมถงลกรงหรอกอนกรวด ดนตนในพนทดอนถงขนลกรงกอนกรวดหรอเศษหน พนทลาดชนเชงซอน

1,793

84,243 9,140

472,411 820,910 46,553

ทรพยากรดนอนๆ ดนทมปฏกรยาเปนกรดพบในทลม ดนทมปฏกรยาเปนกรดพบในทดอน ดนทมปฏกรยาเปนดางพบในทลม ดนทมปฏกรยาเปนดางพบในทดอน

1,003,659 596,893 158,605 55,298

พนทเบดเตลด 195,912 รวม 3,445,417

ทมา : กรมพฒนาทดน ระดบความรนแรงของปญหาการใชประโยชนทดน

ประเดนปญหาการใชประโยชนทดนและระดบผลกระทบ

ประเดนปญหาการใชประโยชนทดน

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของปญหา

(1-12)

การกดเซาะพงทลายของรมฝงแมน าโขง

พนทรมฝงแมน าโขง

3 3 3 9

ดนทรายจดและดนรวนหยาบ

กระจายทวทงพนทจงหวด

2 2 2 6

ความอดมสมบรณตามธรรมชาตต า

กระจายทวทงพนทจงหวด

2 1 2 5

ดนเคม กระจายทวทงพนทจงหวด

1 2 2 5

ดนตน กระจายทวทงพนทจงหวด

2 1 1 4

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

- 140 -

3) ทรพยากรปาไม จงหวดนครพนมปจจบนมพนทประมาณ 3,521,776.91 ไร พนทปาไมจากขอมลในป 2557 พบวา มพนทปาไมทงสน 613,535.13 ไร หรอประมาณรอยละ 17.42 ของพนทจงหวด ลกษณะภมประเทศโดยทวไปเปนทราบลม ความสงของพนทโดยเฉลยสงกวาระดบน าทะเลประมาณ 140 เมตร โดยเขตพนททางตอนเหนอจะมลกษณะเปนเนนสง และทดอนประเภทของปาไมสวนใหญเปนปาเตงรง มปาเบญจพรรณบางสวนและปาดงดบแลง ไมสวนใหญเปนไมกระยาเลย ไดแก ไมยาง ไมตะแบก ไมแดง ไมประด ไมเตงไมรง ไมมะคาโมง ไมพะยง ไมกนเกรา เปนตน พนทปาไมในเขตปาอนรกษ ไดแก อทยานแหงชาตภผายลและอทยานแหงชาตภลงกา พนทปาสงวนแหงชาต จ านวน 12 ปา พนท 565,360.50 ไร พนทปาสงวนแหงชาตมอบใหส านกงานปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) น าไปปฏรปทดน จ านวน 294,315.41 ไร คงเหลอพนทปาสงวนแหงชาต จ านวน 271,045.09 ไร และมพนทปาอนรกษตามกฎหมายทบซอนในเขตปาสงวนแหงชาต ไดแก อทยานแหงชาต จ านวน 2 แหง คอ อทยานแหงชาตภผายล จ านวน 79,437.50 ไร อทยานแหงชาตภลงกา จ านวน 24,375 ไร สวนรกขชาตวงปอพาน จ านวน 174 ไร และโครงการบานเลกในปาใหญในพระราชด าร จ านวน 17,253.29 ไร

พนทปาสงวนแหงชาตจงหวดนครพนม

ชอปาสงวนแหงชาต

บรเวณ (อ าเภอ)

พนทตามกฎกระทรวง

(ไร)

พนทมอบให ส.ป.ก. (ไร)

พนทปาสงวนแหงชาตคงเหลอ

(ไร) ปาสกพมแก นาแก 162 - - ปาสกหนองหาง นาแก 100 - - ปาภลงกา บานแพง 44,031 17,253.29 26,777.71 ปาดงเซกาแปลงท ๑ เมองและโพนสวรรค 67,917 61,104.62 6,812.38 ปาหวยศรคณ นาแก 16,875 3,550 13,325 ปาหนองบวโคง นาแก 13,043 13,043 - ปาดงเชยงยน ทาอเทน 11,950 11,918 32 ปาดงบานโพนสวางและปาปลาปาก เมองและปลาปาก 63,750 - 63,750 ปาบานโพนตมและปานางม ศรสงคราม ,ทาอเทน,โพนสวรรค 131,850 125,989 5,861 ปาดงเมา บานแพง,นาทม 65,000 49,157.25 15,842.75 ปาดงหม ธาตพนม 24,117 12,300.25 11,816.75 ปาดงเซกาแปลงท ๒ โพนสวรรค, ทาอเทน, เมอง 126,565 - 126,565

รวม 565,360.50 294,315.41 271,045.09 ทมา : ส านกจดการทรพยากรปาไมท ๖ สาขานครพนม

พนทปาอนรกษประเภทอน ๆ

ประเภทปาอนรกษ จ านวน (ไร ) 1. อทยานแหงชาต 2 แหง

- อทยานแหงชาตภผายล - อทยานแหงชาตภลงกา

79,437.50

24,375 2. สวนรกชาต 1 แหง

- สวนรกขชาตวงปอพาน

174 3. โครงการบานเลกในปาใหญในพระราชด าร 63,750

รวม 167,736.50 ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม

- 141 -

จากขอมลในป 2557 พบวามพนทปาไมทงสน 613,585.71 ไร หรอประมาณ 17.42 ของพนทจงหวด ประเภทของปาไมสวนใหญเปนปาเตงรง มปาเบญจพรรณบางสวนและปาดงดบแลง ไมสวนใหญเปนไมกระยาเลย ไดแก ไมยาง ไมตะแบก ไมแดง ไมประด ไมเตง ไมรง ไมมะคาโมง ไมพะยง ไมกนเกรา เปนตน พนทปาไมในเขตปาอนรกษไดแก อทยานแหงชาตภผายลและอทยานแหงชาตภลงกา พนทปาสงวนแหงชาต จ านวน 12 ปา พนท 565,361 ไร พนทปาสงวนแหงชาตมอบใหส านกงานปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) น าไปปฏรปทดน จ านวน 272,522 ไร คงเหลอพนทปาสงวนแหงชาต จ านวน 275,513 ไร นอกจากนยงเหลอพนทปาอนรกษตามกฎหมาย ไดแก อทยานแหงชาต จ านวน 2 แหง มพนทปาทบซอนทอยในจงหวดนครพนม คอ อทยานแหงชาตภผายล จ านวน 79,000 ไร และอทยานแหงชาตภลงกา จ านวน 24,000 ไร

สถานการณการลกลอบตดไมท าลายปาในทองทจงหวดนครพนม โดยมขอมล ตงแต เดอนมถนายน ป พ.ศ.2557 ถงปจจบน การปราบปรามจบกมการกระท าผดเกยวกบปาไม จ านวน209คด ผตองหา 57 คน ไมของกลาง 6,037ทอน/แผน/เหลยม ปรมาตร 200.754 ลบ.ม. โดยถกจดอนดบเปนพนทวกฤตดานการบกรกท าลายทรพยากรปาไม 1 ใน 33 ของประเทศ โดยเฉพาะปญหาการลกลอบตดไมพะยง เนองจากปจจบนก าลงประสบปญหาขบวนการคาไมพะยงขามชาตเขาไปลกลอบตดจ านวนมาก

สถานการณปญหาการบกรกพนทปาเพอท าการเกษตรและทอยอาศย เมอประชากรเพมสงขน ความตองการใชทดนเพอปลกสรางทอยอาศยและทดนท ากนกอยสงขน เปนผลผลกดนใหราษฎรเขาไปบกรกพนทปาไม แผวถางปา โดยปญหาการบกรก แผวถางพนท เกดจากชาวบานเขายดถอครอบครอง และนายทนจางวานใหราษฎรเขาไปท าลายปาเพอจบจองทดนไวขาย เมอหลงจากแผวถางเสรจแลวท าการปลกพชเกษตรไดแก ยางพาราเปนสวนมาก รองลงคอมนส าปะหลง กอใหเกดภยพบต เชน ฝนแลง น าทวม ดนถลม หมอกควนพษ เปนประจ าทกป ซงมผลกระทบตอสงแวดลอมของชาตในระยะยาว

ระดบความรนแรงของปญหาทรพยากรปาไม ประเดนปญหาทรพยากรปาไมสตวปา และระดบผลกระทบ

ประเดนปญหาทรพยากรปาไม

พนททเกดปญหา ระดบผลกระทบตอประชาชน

(๑-๔)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(๑-๔)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(๑-๔)

สรปความรนแรงของปญหา (๑-๑๒)

ปญหาการลกลอบตดไมท าลายปา

กระจายในพนททงจงหวด

๒ ๓ ๓ ๘

ปญหาการบกรกพนทปาเพอท าการเกษตรและทอยอาศย

กระจายในพนททงจงหวด

๒ ๓ ๓ ๘

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา

4) ทรพยากรสตวปา จงหวดนครพนมพบสตวปาในพนทอทยานแหงชาตภลงกา เชน เกง

หมปา เสอไฟ กระตายปา บาง คาง อเหน กระทาง เมน หมาจงจอก กระรอก กระแต ไกปา และนกนานาชนด กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ประจ าปงบประมาณ 2558 พบวา จงหวด

นครพนมมคดเกยวกบการลกลอบคาสตวปาจ านวน 1 คด สตวปา จ านวน 82 ตว ทมา : กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

ระดบ ๑ นอยทสด ระดบ ๒ นอย ระดบ ๓ มาก ระดบ ๔ มากทสด

- 142 -

ปญหาและอปสรรคกรณการลกลอบคาสตวปา 1. กรณ จดผอนปรนการคาชายแดน

1.1 การบงคบใชกฎหมายอาจกระทบกระเทอนความสมพนธระหวางประเทศ และความมนคงของชาต ซงจะด าเนนการไดในระดบหนงเทานน

1.2 ชองทางจดผอนปรนการคา ไมไดเปนชองทางตามกฎหมาย จงไมมเจาหนาทอยปฏบตงานประจ า อาจท าใหมการกระท าผดกฎหมายตาง ๆ ได

1.3 จดผอนปรนตลอดแนวล าน าโขงมหลายจด ระยะทางแตละจดหางไกล บางจดเปดวนเดยวกน ท าใหยากตอการควบคมและตรวจตรา

2. กรณ การลกลอบคาสตวปาขามแดน 2.1 ล าน าโขง ในสวนของจงหวดนครพนม รวมระยะทางประมาณ 153 กโลเมตร และ

เสนทางหลวงทสะดวก ประกอบกบมจดทาขามทสามารถใชในการลกลอบขนถายสงสงของผดกฎหมายไดตลอดตามแนวล าน าโขง

2.2 มมลคาสง จงเปนแรงจงใจใหผกระท าผดกลาเสยงทจะท า โดยไมเกรงกลวบทลงโทษ 2.3 การลกลอบคาสตวปา มการท าเปนกระบวนการอยางมระบบ 2.4 ประเทศเพอนบานไมใหความรวมมอ ทจะชวยในการสกดกนอยางจงจง

แนวทางการปองกนการลกลอบคาสตวปาและพชปาตามแนวชายแดน 1. เพมจดสกดตามเสนทาง และเพมอ านาจในการตงดานตรวจสกด 2. มการใหรางวลสนบนน าจบแกราษฎรทแจงขาวการลกลอบคาสตวปา โดยใหเปนคา

สายขาว 3. ใหความส าคญแกเจาหนาททเกยวของ ในการรวมกนท างานเปนเครอขายอยางจงจง

เพอชวยสกดกนขบวนการลกลอบคาสตวปา และพชปา 4. เหนควรจดตงหนวยงานและหนวยเคลอนทเรวเพอรองรบ และอนบาลดแลสตวปาของ

กลางทมชวต 5. ควรมอปกรณตแชแขง เพอเกบดแลรกษาซากสตวปาของกลางระหวางคด 6. ควรมเจาหนาทผประเมนราคาสตวปาและซากสตวปาของกลาง เพอประกอบส านวน

คดและใหเปนมาตรฐานเดยวกน

ระดบความรนแรงของปญหาทรพยากรสตวปา ประเดนปญหาทรพยากรปาไมสตวปา และระดบผลกระทบ

ประเดนปญหาทรพยากรสตวปา

พนททเกดปญหา ระดบผลกระทบตอประชาชน

(๑-๔)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(๑-๔)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(๑-๔)

สรปความรนแรงของปญหา (๑-๑๒)

ปญหาการลกลอบคาสตวปา

กระจายในพนททงจงหวด

๑ ๒ ๑ ๔

7.

ระดบ ๑ นอยทสด ระดบ ๒ นอย ระดบ ๓ มาก ระดบ ๔ มากทสด

- 143 -

5) ทรพยากรธรณ จงหวดนครพนมอยทางตอนบนของแองโคราช ประกอบดวยเทอกเขาทตอแนวมาจากเทอกเขาภพาน (Phupan Range) ซงมแนวตอเนองมาจากเขตจงหวดสกลนคร ลกษณะภมประเทศทวไปเปนทราบลอนลาดเปนสวนใหญความสงของพนทโดยเฉลยประมาณ 170 เมตรเหนอระดบน าทะเลปานกลาง

ธรณวทยาทวไปของจงหวดนครพนม ประกอบดวยชนหนหรอหนตะกอนของชดหนโคราช เปนหนตะกอนทเกดในสภาพแวดลอมพนทวป หนวยหนทพบ ไดแก หมวดหนพระวหาร (PhraWihan Formation, JKpw) หนวยหนเสาขรว (Sao Khua Formation, Ksk) หมวดหนภพาน (PhuPhan Formation, Kpp) หมวดหนโคกกรวด (KhokKrut Formation, Kkk) หมวดหนมหาสารคาม (MahaSarakham Formation, KTms) หมวดหนภทอก (PhuThok Formation, KTpt) ตะกอนยคควอเทอรนาร (Quaternary Sediments, Q) ตะกอนตะพก (Qt) ตะกอนน าพา (Qa) ตะกอนเศษหนผอยกบท (Qr) และตะกอนเชงเขา

โครงสรางธรณวทยาปรากฏอยในพนทจงหวดนครพนม เปนผลจากการบบอด การขยายการแยกและเลอนออกจากกนของเปลอกโลก เนองดวยเหตการณแปรสณฐานหลายชวงเวลาท าใหโครงสรางธรณวทยาในพนทจงหวดนครพนม มทศทางอย ในแนวประมาณทศตะวนตกเฉยงเหนอ -ทศตะวนออกเฉยงใต และแนวทศตะวนออกเฉยงเหนอ-ทศตะวนตกเฉยงใต โครงสรางธรณวทยาทส าคญประกอบดวยการวางตวชนหน ชนหนคดโคง รอยแยกรอยเลอน

ทรพยากรธรณและธรณพบตภย

ประเภท ลกษณะทพบ

ทรพยากรแร

- กลมแรเพอการพฒนาสาธารณปโภคพนฐานและโครงการขนาดใหญของรฐ (จ าแนกตามการใชประโยชน) จ าพวกทรายกอสราง ซงเปนทรายแมน า ไดแก แมน าโขง ล าน าสงคราม ล าน าก า ล าน าอน จงหวดนครพนมมสถานประกอบการดดทรายทงสน จ านวน 32 แหง ตงอยในเขตพนท 4 อ าเภอ ไดแก อ าเภอเมอง 7 แหง อ าเภอบางแพง 2 แหง อ าเภอทาอเทน16 แหง และอ าเภอธาตพนม 7 แหง - กลมแรเพอสนบสนนเศรษฐกจและอตสาหกรรม จ าพวกเกลอหน เกลอสนเธาวพบอยในชนดน โดยเฉพาะตามประวตศาสตรมการผลตเปนจ านวนมากในเขตลมน าสงคราม เขตอ าเภอศรสงคราม มซากเตาเกลออยเปนจ านวนมาก

ซากดกด าบรรพ

แหลงรอยตนไดโนเสารทาอเทน จ.นครพนม ส าหรบแหลงรอยตนไดโนเสารทาอเทนนนบวา มความส าคญทางดานโบราณชววทยาและธรณวทยา เปนแหลงรอยตนไดโนเสารทสมบรณทสดในประเทศไทยมความกวางกวา 3 นว ประกอบดวยแนวทางเดน 32 แนว และรอยเทามากกวา 199 รอย มลกษณะชดเจนเปน 3 นว คลายรอยตนไก ปลายนวมเลบแหลมคมเปนลกษณะของไดโนเสารพวกกนพชขนาดกลาง จากลกษณะทางเดนนาจะอยกนเปนฝงพวกนนาจะเปนไดโนเสารนกกระจอกเทศ จากรอยตน ยงพบรอยตนไดโนเสารขนาดใหญ คอ ซอโรพอดและอกวโนดอนอยดวย และยงพบรอยตนจระเขขนาดเลกอกหลายแนว

พนทเสยงภยดนถลม

พนทตลอดแนวชายฝงแมน าโขงของจงหวดนครพนม พบปญหาการกดเซาะชายฝงความยาวตลอดแนวล าน าโขงของจงหวดนครพนม

แผนดนไหว จงหวดนครพนม พบวามกลมรอยเลอนทาแขกพาดผาน จดอยในเขตเสยงภยแผนดนไหวระดบ 1 (มความเสยงนอย แตอาจมความเสยหายบาง)

ทมา : กรมทรพยากรธรณ, 2555

- 144 -

ระดบความรนแรงของปญหาทรพยากรธรณและแร ประเดนปญหาทรพยากรธรณและแร และระดบผลกระทบ

ประเดนปญหาทรพยากรธรณและแร

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

การสญเสยพนทชายฝงแมน าโขงจากการดดทราย

ชายฝง แมน าโขง

3 4 3 10

การท าลายซากดกด าบรรพ ต าบลพระนอม อ าเภอทาอเทน

1 3 2 6

การลกลอบระเบดหนโดยไมไดรบอนญาต

กระจายทงจงหวด

2 2 2 6

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

6) ความหลากหลายทางชวภาพและพนทชมน า จงหวดนครพนมมพนทชมน าลมน าสงครามตอนลางในทองทอ าเภอศรสงคราม อ าเภอนาทม อ าเภอบานแพง อ าเภอทาอเทน และอ าเภอโพนสวรรค ซงมพนทประมาณ 200 ,000 ไร ทมลกษณะทางนเวศวทยาทมเอกลกษณเฉพาะทางธรรมชาต คอ มปาชนดตาง ๆ ขนอยตามทราบน าทวมถงรมแมน าและหวยสาขาททนตอน าทวม 3-4 เดอน ชาวบานเรยกปาชนดนวา “ปาบงปาทาม” หรอ “ปาทาม” ซงปาบงปาทามในอ าเภอศรสงคราม มความหลากหลายทางชวภาพสงและมความส าคญในระดบประเทศ การส ารวจศกษาชนดพรรณพชในปาบงปาทาม พบวา มจ านวนพชพรรณ 208 ชนดพนธ สตวน าทส ารวจพบในพนทม 154 ชนด ดงนน ปาบงปาทามจงเปนพนททมความส าคญตอวถการด ารงชวตของประชาชนในพนทของจงหวดนครพนม นอกจากนยงมการส ารวจควา มหลากหลายทางชวภาพเพมเตมในพนท ดงตอไปน

1. โครงการส ารวจรวบรวมขอมลความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถน ป 2551 กลมปาภพานในพนทต าบลหนองบอ อ าเภอนาแก จงหวดนครพนม พบทงสน 124 ชนด แยกเปนกลมสะเทนน าสะเทนบก 12 ชนด กลมสตวเลอยคลาน 30 ชนด กลมนก 68 ชนด และกลมสตวเลยงลกดวยนม 14 ชนด และปลา 30 ชนด

2. โครงการอนรกษและใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยนในพนทชมน าลมแมน าโขง ไดท าการวจยพนธปลาในลมน าสงครามตอนลาง ในพนทบานทาบอ ต าบลทาบอสงคราม บ านปากยามต าบลสามผง บานอวน ต าบลหาดแพง บานยางงอย ต าบลศรสงคราม ตงแตเดอน สงหาคม 2546 - มนาคม 2548 พบพรรณพชในปาทาม จ านวน 208 ชนด สวนพนธสตวน าในลมน าสงครามตอนลาง มจ านวน 145 ชนด พนธปลา 120 ชนด เตา 6 ชนด กง 4 ชนด หอย 10 ชนด ป 4 ชนด และแมง อก 6 ชนด

- 145 -

ระดบความรนแรงของปญหาความหลากหลายทางชวภาพและพนทชมน า ประเดนปญหาดานความหลากหลายทางชวภาพและพนทชมน า และระดบผลกระทบ

ประเดนปญหาความหลากหลายทางชวภาพ

และพนทชมน า

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

การบกรกพนทชมน า บรเวณพนทลมน าสงคราม

2 3 2 7

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

2.11.2 ดานสงแวดลอม 1) คณภาพน า

จงหวดนครพนมไดด าเนนงานโครงการเฝาระวงคณภาพน าสายหลกในจงหวด ประกอบดวย แมน าสงคราม แมน าอน และแมน ายาม ซงท าการตรวจวดเปนประจ าทกป ปละ 4 ครง โดยในป 2558 ครงท 1 (พ.ย. 2557) ครงท 2 (ก.พ. 2558) ครงท 3 (พ.ค. 2558) และ ครงท 4 (ก.ค. 2558) ตามล าดบ พบวาคณภาพน าผวดนทง 3 สาย อยในเกณฑเสอมโทรม

ผลการตรวจวดคณภาพน าผวดน

แหลงน า/สถานท

ตรวจวด/ (แมน าสายหลก/สาขา/คลอง)*

คาทตรวจวดไดอยในชวง การจดล าดบ

ประเภท คณภาพน า

ออกซเจนละลาย (DO)

(มลลกรม/ลตร)

บโอด (BOD)

(มลลกรม/ลตร)

แบคทเรย กลมโคลฟอรมทงหมด

(TCB) (MPN/100มลลกรม)

แบคทเรย กลมฟโคลฟอรม

(FCB) (MPN/100มลลกรม)

แมน าสงคราม(SO01) 6.14 – 8.00 2.6 – 3.1 430 –11,000 230 – 930 4 (เสอมโทรม) แมน าสงคราม (SO02) 7.02 – 9.35 2.0 – 3.1 90 – 7,500 36 - 230 4 (เสอมโทรม) น าอน (ON01) 6.43 – 8.57 1.7 – 2.8 900 – 1,500 90 – 930 4 (เสอมโทรม) น าอน (ON02) 6.40 – 7.71 1.2 – 1.8 230 – 2,400 90 – 230 3 (พอใช) น ายาม (HY 01) 6.20 – 7.94 0.9 – 2.5 90 <30 – 36 4 (เสอมโทรม)

ทมา : ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน, 2558 หมายเหต * - แมน าสงคราม สถาน SO01 – สะพานบานไชยบร อ าเภอทาอเทน จงหวดนครพนม

สถาน SO02 – บานปากอน อ าเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม - แมน าอน สถาน ON01 – ปากแมน าอน ต าบลศรสงคราม อ าเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม

สถาน ON02 – โรงสบน าแรงดนต า อ าเภอนาหวา จงหวดนครพนม - แมน ายาม สถาน HY 01 – สะพานบานปากยาม ต าบลสามผง อ าเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม

- 146 -

ระดบความรนแรงของปญหาปญหาคณภาพน า ประเดนปญหาคณภาพน าและระดบของผลกระทบ

ประเดนปญหา คณภาพน า

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

ปญหาแหลงน ามการปนเปอนของสารเคม สารพษจากการเกษตร

พนทท าการเกษตร ทตดแมน า

2 2 3 7

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

2) การจดการคณภาพน าและการบรหารจดการน าเสย

แหลงก า เนดมลพษทางน าทส าคญในเขตจงหวดนครพนม คอ การระบายน า เสยชมชน จากพนททมประชากรหนาแนนในเขตเมองและแหลงทองเทยวลงสแมน าและลงสแหลงน าสาธารณะ โดยไมมการบ าบด เนองจากจงหวดนครพนมมลกษณะการทองเทยวแบบพกคางแรมขยายตวเพมมากขน ท าใหมโรงแรม อพารทเมนทและรสอรทเพมขนโดยเฉพาะบรเวณอ าเภอเมอง

จงหวดนครพนมมชมชนขนาดใหญ โดยเปนเทศบาลเมองและเทศบาลต าบล รวม 18 แหง มระบบรวบรวมและบ าบดน าเสยชมชน จ านวน 1 แหง ด าเนนงานโดยเทศบาลเมองนครพนม สามารถรองรบปรมาณน าเสยได 8,601.62 ลกบาศกเมตรตอวน บนพนท 90 ไร เปนพนทตดกบปาชาค าเกม ซงเปนทสาธารณประโยชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลอาจสามารถ มระยะทางหางจากอ าเภอเมองนครพนม ประมาณ 10 กโลเมตร ไดเรมด าเนนงานตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ปจจบนชะลอการด าเนนงานกอสรางระบบบ าบดน าเสยมาตงแตสนไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ พ.ศ. 2553 เนองจากประชาชนในพนทมการคดคานการกอสราง จงท าใหเทศบาลเมองนครพนมไมสามารถสงมอบพนทใหผรบเหมาได ปจจบนผลกดนใหเทศบาลเมองนครพนมแกไขปญหาใหแลวเสรจและจดท าการทบทวนยนขอเสนอโครงการกอสรางระบบบ าบดน าเสยชมชน เพอใหการจดการคณภาพน ามประสทธภาพ มการบ าบดกอนทงคณภาพชวตคนในจงหวดนครพนมดขน

ทงนแผนจดการสงแวดลอมภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พ.ศ. 2556-2559 ไดระบพนทเปาหมายในการจดการคณภาพน าของจงหวดนครพนมในการผลกดนใหจดท าและยนขอเสนอโครงการกอสรางระบบบ าบดน าเสยชมชน จ านวน 3 แหง แตขอเทจจรงองคกรปกครองสวนทองถนทงสามแหงไมมความพรอมในการขอรบจดสรรงบประมาณจงยงไมไดด าเนนการ จงหวดนครพนมจงก าหนดแผนและผลกดนใหเทศบาลทเปนทตงอ าเภอจดการระบบบ าบดน าเสยรวมใหครบทกแหง

เปาหมายในการผลกดนใหองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครพนมจดท าและยนขอเสนอ โครงการกอสรางระบบบ าบดน าเสยชมชน

จงหวด

พนทเปาหมายรวมรายป 2556 2557 2558 2559

นครพนม - - เทศบาลต าบล

ศรสงคราม -

- เทศบาลต าบลนาแก - เทศบาลต าบลธาตพนม

ทมา : ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน, 2558

- 147 -

ระดบความรนแรงของปญหาการจดการคณภาพน าและการบรหารจดการน าเสย ประเดนปญหาระบบบ าบดน าเสย และระดบผลกระทบ

ประเดนปญหา ระบบบ าบดน าเสย

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

การระบายน าทงโดยไมผานระบบบ าบดน าเสยชมชน

พนทเขต ทม.นครพนม

3 2 3 8

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

3) แหลงก าเนดมลพษทางน า กรมควบคมมลพษ ไดมการบงคบใชกฎกระทรวงตามาตรา 80 แหงพระราชบญญตสงเสรมและ

รกษาคณภาพส งแวดลอมแห งชาต พ .ศ . 2535 โดยใหแหล งก า เน ดน า เสย 10 ประเภทตองปฏบต ตามกฎหมาย กลาวคอ 1) โรงงาน 2) อาคารบางประเภทและบางขนาด 3) ทดนจดสรร 4) ฟารมสกร 5) ปมน ามนเชอเพลง 6) บอเพาะเลยงสตวน าจด 7) ระบบบ าบดน าเสยรวมของชมชน 8) ทาเทยบเรอประมง สะพานปลา 9) บอเพาะเลยงสตวน ากรอย และ 10) บอเพาะเลยงสตวน าชายฝง ซงคาดวาจะสงผลใหมลพษทางน าทออกสสงแวดลอมมปรมาณลดลงอยางเหนไดชดและคณภาพน าตาง ๆ จะดขนตามล าดบ

จงหวดนครพนม พบวามแหลงก าเนดมลพษทเขาขายตองปฏบตตามมาตรา 80 จ านวน 155 แหง แตมแหลงก าเนดมลพษทตองปฏบตมาตรา 80 จ านวน 83 แหง คดเปนรอยละ 40.65 ของแหลงก าเนดทงหมดทเขาขายตองปฏบตตามมาตรา 80 โดยปรากฏวาปมน ามนเชอเพลง และโรงงาน มการรายงานขอมลต ากวารอยละ 50 กลาวคอ รอยละ 28.07 และ 41.2 ตามล าดบ

สรปผลการปฏบตของแหลงก าเนดมลพษทเขาขายตองปฏบตตามมาตรา 80 ของจงหวดนครพนม

ประเภทแหลงก าเนดมลพษ แหลงก าเนดมลพษทเขา

ขายตองปฏบตตามมาตรา 80

แหลงก าเนดมลพษทปฏบตตามมาตรา 80

คดเปนรอยละของประเภทแหลงก าเนด

ทปฏบตตาม

1. โรงงาน 55 23 41.2 2. อาคารบางประเภทและบางขนาด 40 22 55 3. ทดนจดสรร - - - 4. ฟารมเลยงสกร 2 1 50 5. ปมน ามนเชอเพลง 57 16 28.07 6. บอเพาะเลยงสตวน า 1 1 100 7. ระบบบ าบดน าเสยรวมของชมชน - - - 8. ทาเทยบเรอประมง สะพานปลา - - - 9. บอเพาะเลยงสตวน ากรอย - - - 10. บอเพาะเลยงสตวน า - - -

รวมทงสน 155 63 40.65 ทมา : ส านกงานสงแวดลอมภาค 9 อดรธาน, 2557

- 148 -

ระดบความรนแรงของปญหาแหลงก าเนดมลพษทางน าตามมาตรา 80 ประเดนปญหาแหลงก าเนดมลพษทางน าตามมาตรา 80 และระดบผลกระทบ

ประเดนปญหา แหลงก าเนดมลพษทางน า

ตามมาตรา 80

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

แหลงก าเนดมลพษทเขาขายตามมาตรา 80 ปฏบตตามทกฎหมายก าหนด

แหลงก าเนดมลพษทไมปฏบตตามกฎหมาย

2 1 2 5

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

4) คณภาพอากาศ จงหวดนครพนม โดยส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม รวมกบส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน และกรมควบคมมลพษ ไดตรวจวดคณภาพอากาศของจงหวดนครพนม และคาฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน (PM10) ในเวลา 24 ชวโมง มคาเกนมาตรฐาน (มากกวา 120 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร) ในชวงเดอนธนวาคม 2557, เมษายน 2558, มนาคม 2559 ตามล าดบ พบวาคณภาพอากาศและคาฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน (PM10) ในเวลา 24 ชวโมง ในเดอนเมษายน 2558 และ 2559 มปรมาณสงเกนคามาตรฐานทกชวงทสมตรวจ

การตรวจวดคณภาพอากาศในจงหวดนครพนม

วน/เดอน/ป ฝนละอองไมเกน 10 ไมครอน (PM10)

คาเฉลย 24ชม. (µg/m3) ต าสด สงสด

22 – 25 ธนวาคม 2557 34 65.32 17 – 20 เมษายน 2558 119 149 9 – 22 มนาคม 2559 38 160

คามาตรฐาน* 120 หมายเหต : µg/m3= ไมโครกรมตอลกบาศกเมตร

ทมา : ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน, 2558 และกรมควบคมมลพษ, 2559 ปญหาหมอกควนขามแดน เมอวนท 16 เมษายน 2558 จงหวดนครพนม ประสบปญหามลพษหมอกควนเปนบรเวณกวางในหลายอ าเภอของพนทจงหวดนครพนม ซงมสาเหตมาจากไฟปาทบานไชยบวทอง เมองยมราช และเมองมหาชย แขวงค ามวน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว หางจากจงหวดนครพนมประเทศไทย ประมาณ 70 กโลเมตร ท าใหประชาชนในพนทจงหวดนครพนมไดรบความเดอนรอนจากปญหามลพษดงกลาว จงหวดนครพนม โดยส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม ไดด าเนนการในสวนทเกยวของ กลาวคอ 1) ประสานงานส านกงานเทศบาลเมองนครพนม เพอท าการพนละอองน าขนไปในอากาศ เพอเพมออกซเจนและลดปรมาณควน บรรเทาความเดอดรอนใหกบประชาชน

- 149 -

2) ประสานงานเจาหนาทดบไฟของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชและกรมปาไมในพนท จ ด เ ต ร ย ม ค ว าม พร อ ม แ ละ อ ต ร าก า ล ง ใ ห ค ว าม ช ว ย เ หล อ ใ นก า รด บ ไฟป า เ ม อ ไ ด ร บ ก า ร ร อ ง ขอ จากสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว 3) ประสานกรมควบคมมลพษ เพอขอความอนเคราะหเครองมอตรวจวดคณภาพอากาศ มาตดตง ณ จงหวดนครพนม และ 4) ประสานส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน เพอท าการตดตงเครองมอตรวจวดคณภาพอากาศ บรเวณรมฝงแมน าโขง ตงแตวนท 17 – 20 เมษายน 2558

ระดบความรนแรงของปญหาแหลงก าเนดมลพษทางอากาศ ประเดนปญหาแหลงก าเนดมลพษทางอากาศ

ประเดนปญหา แหลงก าเนดมลพษ

ทางอากาศ พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

ปญหาหมอกควนขามแดน

อ าเภอเมอง จงหวดนครพนม

3 1 1 5

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

5) มลพษทางเสยง จงหวดนครพนม โดยส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนมรวมกบ

ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน ไดด าเนนการตรวจวดคณภาพเสยงในสงแวดลอม ระยะเวลาการเกบตวอยาง 24 ชวโมง จ านวน 1 วน ในเขตชมชนเมองของจงหวดนครพนม บรเวณปอมต ารวจจราจร ถนนอภบาลประชา พบวา คาระดบเสยงสงสดเทากบ 129.8 เดซเบลเอ และคาระดบเสยงเฉลย 24 ชวโมง มคาเทากบ 102.4 เดซเบลเอ (คามาตรฐาน ไมเกน 115 และ 70 เดซเบลเอ ตามล าดบ) ซงจากการตรวจวด พบวาบรเวณดงกลาวมคาเกนมาตรฐานทก าหนด เนองจากเปนบรเวณทมการจราจรหนาแนน คบคง จงสงผลใหคาเสยงทวดไดในพนทมคาเกนเกณฑมาตรฐานทก าหนด

สถานการณการณเฝาระวงคณภาพเสยงในสงแวดลอมของจงหวดนครพนม ป 2557

พนทเฝาระวง จดตงเครองมอวด ชวงเวลาด าเนนการตรวจวด

คาระดบเสยงสงสด (เดซเบลเอ)

คาระดบเสยงเฉลย 24 ชม. (เดซเบลเอ)

อ.เมอง จ.นครพนม ปอมต ารวจจราจร ถ.อภบาลประชา 22-23 ธ.ค. 57 129.8 102.4 *คามาตรฐาน 115 70

ทมา: ส านกงานสงแวดลอมภาค 9 อดรธาน, 2557

ส าหรบสถานการณมลพษจากการจราจร บรเวณดานชายแดนเนองจากเมอวนท 13 ธนวาคม 2558 ประเทศไทยไดเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Community: AC) ซงจะตองมการเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงทงภายในและภายนอกภมภาคเพอรองรบพฒนาโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจ จงหวดนครพนมเปนจงหวดชายแดน

- 150 -

หนงทไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายเขตเศรษฐกจพเศษ ใหเปนพนททมศกยภาพเหมาะสมในการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จงคาดการไดวาบรเวณดานชายแดนจะมการคมนาคมขนสงเพมมากขน ซงอาจกอใหเกดปญหามลพษทางอากาศและเสยงไดในอนาคต ในป 2558 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยกรมควบคมมลพษไดท าการส ารวจยานพาหนะ ณ บรเวณดานสะพานมตรภาพไทย – ลาว จงหวดนครพนม จากยานพาหนะทใชงานบรเวณดงกลาวจ านวนทงหมด 125 คน พบวามการใชรถยนตดเซลมากทสด กลาวคอ 103 คน คดเปนรอยละ 82.4 และมการใชรถยนตเบนซน จ านวน 125 คน คดเปนรอยละ 17.6 ระดบความรนแรงของปญหามลพษทางเสยง

ประเดนปญหามลพษทางเสยง และระดบผลกระทบ

เกณฑ พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

คาเสยงทวดไดในพนทมคาเกนเกณฑมาตรฐานทก าหนด

บรเวณทมการจราจร

หนาแนน คบคง

2 1 1 4

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

6) การจดการขยะมลฝอย 6.1) ขยะมลฝอยทวไป จงหวดนครพนมโดยส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม รวมกบ

ส านกงานสงแวดลอมภาค 9 อดรธาน ไดศกษาปรมาณขยะมลฝอยชมชนในจงหวดนครพนมทเกดขน ป 2558 จากจ านวน อปท. ทงหมด 103 แหง พบมปรมาณขยะทเกดขน 245,732 ตนตอป ม อปท. จ านวน 73 แหง ทมการใหบรการเกบขนขยะเพอน าไปก าจด คดเปนปรมาณขยะ จ านวน 187,898 ตนตอป และ อปท. จ านวน 30 แหง ไมไดมการใหบรการเกบขน คดเปนปรมาณขยะ 57,835 ตนตอป และมปรมาณขยะสะสม จ านวน 99,904 ตน

อปท. ทมปรมาณขยะสะสมจ านวนมาก 3 อนดบแรก ไดแก

1) เทศบาลเมองนครพนม จ านวน 90,000 ตน คดเปนรอยละ 90 2) เทศบาลต าบลธาตพนม จ านวน 3,750 ตน คดเปนรอยละ 3.75 3) เทศบาลต าบลศรสงคราม จ านวน 2,400 ตน คดเปนรอยละ 2.40

อยางไรกตามจงหวดนครพนมไดพยายามเรงผลกดนใหองคกรปกครองสวนทองถนทง 3 แหง เรงด าเนนการจดการขยะมลฝอยตกคางสะสม โดยวธการฝงกลบอยางถกตองตามหลกวชาการตอไป โดยขณะนเทศบาลเมองนครพนม ไดรบการจดสรรงบประมาณเพมเตมภายใตแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด ในปงบประมาณ 2559 – 2560 มกรอบวงเงนทงโครงการ รวม 45,854,000 บาท เพอด าเนนโครงการกอสรางระบบก าจดขยะมลฝอยรวม เพอเพมประสทธภาพศนยก าจดขยะมลฝอยรวมของเทศบาลเมองนครพนม โดยขณะนอยระหวางด าเนนการ คาดวาโครงการดงกลาวจะแลวเสรจในปงบประมาณ 2560 รวมทงการ

- 151 -

ด าเนนโครงการการจดการขยะเพอน ามาเปนเชอเพลงในการผลตกระแสไฟฟา ซงเปนโครงการรวมระหวางมหาวทยาลยเทคโนโลยสรนารและกระทรวงพลงงาน

ส าหรบปรมาณขยะมลฝอยชมชนตอวนของจงหวดนครพนม พบวา มขยะมลฝอย ทเกดจากเทศบาลเมอง เทศบาลต าบล และองคการบรหารสวนต าบล มจ านวน 673.24 ตนตอวน

ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในพนทจงหวดนครพนม ป พ.ศ. 2558

จ านวน อปท.

ทงหมด (แหง)

ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/ป)

(1)

ปรมาณทเกบขนไป

ก าจด (ตน/ป)

(2)=(8)+ (9)

ปรมาณขยะ

น าไปใชประโยชน (ตน/ป)

(3)=(7)+ (12)

ปรมาณขยะสะสม (ตน)

(4)

ปรมาณขยะพนท อปท. ทมการใหบรการเกบขนขยะเพอน าไปก าจด (ตอ/ป)

ปรมาณขยะพนท อปท. ไมมการใหบรการเกบขน(ตอ/ป)

จ านวน อปท. (แหง)

(5)

ปรมาณขยะ

ทเกดขน

(6)

น าไปใชประโยชน

(7)

ก าจดถกตอง

(8)

ก าจด ไม

ถกตอง

(9)

จ านวน อปท.

ทงหมด (แหง)(10)

ปรมาณขยะทเกดขน

(11)

น าไปใชประโยชน

(12)

ก าจด ไม

ถกตอง

(13)

103 45,732 99,116 89,154 99,904 73 87,898 89,147 10,764 7,835 30 57,835 7 57,827

ทมา: ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน, 2558

ปรมาณขยะมลฝอยชมชนตอวนขององคกรปกครองสวนทองถนของจงหวดนครพนม ป 2558

ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน(อปท.)

ปรมาณขยะ (ตน/วน)

ปรมาณขยะมลฝอยรวม (ตน/วน)

เทศบาลเมอง 37 674 เทศบาลต าบล 155

อบต. 482 ทมา: ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน, 2558

6.2) ของเสย/ขยะมลฝอยอนตรายชมชน จากการศกษาของส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน ไดประเมนปรมาณของเสย

อนตรายชมชนไดพจารณาอตราการเกดของเสยอนตรายจากชมชนและอตราการผลตซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาอเลกทรอนกส (Waste from Electrical and Electronic Equipment: WEEE) ในจงหวดนครพนม ป 2558 พบวามปรมาณของเสยอนตรายจากชมชน จ านวน 5,710 ตนตอป

อตราการเกดของเสยอนตรายจากชมชนและซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาอเลกทรอนกส

ปรมาณ (ตน/ป) รวม (ตน/ป) ของเสยอนตรายชมชน ซากผลตภณฑเครองไฟฟาและอเลกทรอนกส

1,814 3,896 5,710 ทมา : ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน, 2558

- 152 -

สงก าจด95%

ก าจดเอง5%

6.3) ขยะมลฝอยตดเชอ จงหวดนครพนม โดยส านกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม ไดส ารวจขอมลปรมาณขยะตดเชอ ป 2558 พบวา มปรมาณขยะมลฝอยตดเชอ จ านวน 315.51 ตนตอป มการก าจดโดยวธการ ดงน

1) ด าเนนการเกบรวบรวมและจดสงใหบรษทเอกชนทไดรบอนญาตจากกรมโรงงานอตสาหกรรมเปนผก าจด จ านวน 299.45 ตน/ป คดเปนรอยละ 95

2) ด าเนนการดวยตนเอง โดยวธนงฆาเชอดวยไอน า กลาวคอ รพ. นาแก และ รพ.วงยาง จ านวน 16.06 ตน/ป คดเปนรอยละ 5

3) ปรมาณขยะมลฝอยตดเชอจงหวดนครพนม (ต.ค. 57 – ก.ย. 58)

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม, 2559

รปแบบการจดการขยะมลฝอย (1) การสงเสรมการคดแยกขยะทตนทาง

การรณรงคสงเสรม สรางจตส านก ใหประชาชาชนในจงหวดนครพนม รวมทงเยาวชนเกดความตระหนกในการลดการใช การคดแยกขยะมลฝอย และการน ากลบไปใชประโยชน ในระหวางป 2557-2559

จ านวนชมชน โรงเรยนทเขารวมโครงการคดแยกขยะทตนทางในจงหวดนครพนม

โครงการคดแยกขยะทตนทาง กลมเปาหมาย ป พ.ศ. 2557

(แหง) ป พ.ศ. 2557

(แหง) ป พ.ศ. 2557

(แหง) รวม (แหง)

โรงเรยน 12 12 12 36 ชมชน - 24 9 33

รวม 69 ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม, 2559

- 153 -

(2) แนวทางการจดการขยะมลฝอยของจงหวดนครพนม การจดการขยะมลฝอยในจงหวดนครพนม ม 2 ลกษณะ กลาวคอ 1) พนทชมชนเมอง

ไดแก เทศบาลเมอง และเทศบาลต าบลทกแหง และ 2) พนทนอกเขตเทศบาล (องคการบรหารสวนต าบล) พบวาหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถนทรบผดชอบพนทจะเปนผด าเนนการเองทงหมด ตงแตการเกบรวบรวมขยะมลฝอยจากบานเรอนน าไปก าจด ณ สถานทก าจดขยะมลฝอย อยางไรกตาม วธการก าจดขยะมลฝอยยงมการด าเนนการทไมถกหลกสขาภบาล โดยสวนใหญจะใชวธการเผาในทโลง หรอฝงลงในหลม แลวไถกลบเปนครงคราว สงผลใหเกดปญหามแมลงหรอสตวพาหะน าเชอโรค รวมทงมกลนเหมนในบรเวณสถานทก าจดขยะ ซงนอกเขตพนทเทศบาลแตละครวเรอนจะจดการขยะมลฝอยของตนเองดวยวธการตาง ๆ ไดแก เผากลางแจง ฝงในหลม และเทกองบนพน

(3) การบรหารจดการขยะมลฝอยแบบรวมกลมพนท สบเนองจากของรฐบาลในปจจบนมงเนนการจดการขยะมลฝอยแบบรวมศนย จงท าใหม

การศกษาเกยวกบการจดการขยะในรปแบบดงกลาวในพนทจงหวดนครพนม สามารถแบงเปนกลมพนทรองรบขยะมลฝอยของจงหวดนครพนมไดเปน 3 กลม ดงน

ศนยก าจดขยะมลฝอยของจงหวดนครพนม

กลมท 1 ประกอบดวยอ าเภอเมอง อ าเภอโพนสวรรค และอ าเภอปลาปาก โดยมองคการบรหารสวนจงหวดนครพนมเปนแกนน า และมเทศบาลเมองนครพนม เทศบาลต าบลปลาปาก และเทศบาลต าบลโพนสวรรค พรอมองคการบรหารสวนต าบลในพนทใกลเคยง จ านวน 28 แหง

กลมท 2 ประกอบดวยอ าเภอศรสงคราม อ าเภอนาหวา อ าเภอนาทม อ าเภอบานแพง และอ าเภอ ทาอเทน โดยมองคการบรหารสวนต าบลทาจ าปารวมกบองคการบรหารสวนจงหวดนครพนมเปนแกนน า และมเทศบาลต าบลศรสงคราม เทศบาลต าบลนาหวา เทศบาลต าบลนาทม เทศบาลต าบลบานแพง และเทศบาลต าบลทาอเทน พรอมดวยองคการบรหารสวนต าบลในพนทใกลเคยง จ านวน 33 แหง เขารวม และก าหนดสถานขนถายทอ าเภอศรสงครามและอ าเภอบานแพง แหงละ 1 จด ซงในปจจบนศนยก าจดขยะมลฝอยของจงหวดนครพนม กลมท 2 ไมมพนทในการจดตงเปนศนยก าจดขยะมลฝอย จงยงไมไดด าเนนการ

กลมท 3 ประกอบดวยอ าเภอนาแก อ าเภอธาตพนม และอ าเภอวงยาง โดยม เทศบาลต าบลนาแกเปนแกนน า และมเทศบาลต าบลธาตพนม และองคการบรหารสวนต าบลในพนทใกลเคยง จ านวน 34 แหงเขารวม และก าหนดสถานขนถายทอ าเภอธาตพนม 1 จด

- 154 -

ปญหาและอปสรรคในการบรหารจดการขยะมลฝอย จากขอมลสถานการณปญหาดานขยะมลฝอยและสงปฏกลของจงหวดนครพนม สามารถวเคราะหสภาพปญหาและผลกระทบอนเกดจากการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมตามล าดบความส าคญเพอชใหเหนความรนแรงและแนวโนมของปญหาดานฯดงกลาว ไดดงน

การวเคราะหสภาพปญหาและผลกระทบดานขยะมลฝอยและสงปฏกลจงหวดนครพนม

สภาพปญหาทพบ ล าดบความส าคญของปญหา ล าดบความส าคญ

ของแนวทางในการแกไขปญหา 1) ประชาชนขาดความร/ขาดจตส านกในการคดแยกขยะทตนทาง

1) ผประกอบการรวมถงประชาชนขาดจตส านกในการคดแยกขยะทตนทาง

1) ใหความรเพอสรางจตส านกแกประชาชนโดยการอบรมในการคดแยกขยะทตนทาง

2) ขยะมลฝอยมการตกคางสะสม 2) ประชาชนขาดความรความเขาใจในปญหามลพษจากขยะมลฝอยและสงปฏกล

2) ใหความรเกยวกบปญหามลพษทเกดจากขยะมลฝอยและสงปฏกลโดยการอบรม

3) การจดการขยะมลฝอยยงไมครอบคลมทกพนท

3) ขาดการประสานงานและการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของในการด าเนนการจดการดานขยะมล

3) ก าหนดบทบาทหนาทและมอบหมายหนวยงานทรบผดชอบหลกใหชดเจน

4) ขาดแคลนงบประมาณ อปกรณ และบคลากรในการจดการทเหมาะสม

4) งบประมาณในการจดการดานปญหาสงแวดลอมไมเพยงพอ

4) ขอจดสรรงบประมาณเพมเตม

5) ระบบการจดการขยะมลฝอยทมอยขาดประสทธภาพและไมถกหลกสขาภบาล

5) สถานประกอบการมระบบการบรหารจดการขยะมลฝอยดไมเพยงพอ

5) ด าเนนการวางแผนแกไขปญหาในระยะยาว และด าเนนการตามแผนอยางตอเนอง

6) การบงคบใชกฎหมายขาดความเขมงวด 6) ด าเนนการจดท าแผนการใชงบประมาณอยางมประสทธภาพและตอเนอง

7) เทคโนโลยในการจดการปญหาดานขยะมลฝอยมราคาสงมาก รวมท งท าใหตองมดแลทมความเชยวชาญเฉพาะ

7) ผลกดนใหมการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดและเผยแพรใหประชาชนรบทราบ

8) ขาดการถายทอดความรเกยวกบดานเทคโนโลยในการจดเกบขยะมลฝอย

9) หนวยงานทรบผดชอบสวนใหญขาดแนวทางในการแกไขปญหาการจดการขยะมลฝอยในระยะยาว

ระดบความรนแรงของปญหาขยะมลฝอย ประเดนปญหาขยะมลฝอยและระดบผลกระทบ

ประเดนปญหาขยะ มลฝอย

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของ

ปญหา (1-12)

ขยะตกคางสะสม กระจายทงจงหวด

3 3 3 9

การจดการขยะมลฝอยไมถกตองตามหลกสขาภบาล

กระจายทงจงหวด

3 3 3 9

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

ทมา : ส านกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน, 2558

- 155 -

7) สงแวดลอมเมอง

ชมชนในเมองหรอชมชนแออดในพนทจงหวดนครพนม จะพบปญหาดานสงแวดลอมเชนเดยวกบชมชนทวไป กลาวคอ เมอประชากรเพมขน ท าใหมการขยายตวของเมองเพมขน เกดการเรงและการเพมการผลตทสงขน แตขาดการวางแผนการจดการดานผงเมอง ระบบการระบายน าทง การจดเกบขยะ และปญหาชมชนแออด ซงหากไมมการจดการหรอการเตรยมการทถกตองอยางเหมาะสมและตอเนอง จะกอใหเกดปญหามลพษทางน าตามมาโดยปญหาสวนใหญจะอยในเมองหรอในเขตเทศบาล จากขอมลการศกษาของสถาบนพฒนาองคกรชมชน ซงท าการส ารวจชมชนแออดของจงหวดนครพนม พบวามชมชนแออด จ านวน 32 ชมชน แบงเปน 1) เขตเทศบาลเมองนครพนม 24 ชมชน 2) เทศบาลต าบลหนองญาต 1 ชมชน 3) อบต. หนองปลาดก 5 ชมชน 4) อบต.นาโพธ 1 ชมชน 5) เทศบาลต าบลศรสงคราม 1 ชมชน 6) เทศบาลต าบลบานแพง 2 ชมชน และ 7) เทศบาลต าบลธาตพนม 1 ชมชน โดยมผเดอดรอนดานทอยอาศย จ านวน 1,456 ครวเรอน

ระดบความรนแรงของปญหาสงแวดลอมเมอง ประเดนปญหาสงแวดลอมเมองและระดบผลกระทบ

ประเดน ปญหาสงแวดลอมเมอง

พนททเกดปญหา

ระดบผลกระทบตอประชาชน

(1-4)

ระดบผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

(1-4)

ระดบผลกระทบตอสงแวดลอม

(1-4)

สรปความรนแรงของปญหา

(1-12)

ปญหาชมชนแออดในเขตเมอง เขตชมชนเมอง

1 1 1 3

หมายเหต : ระดบผลกระทบของปญหา ระดบ 1 นอยทสด ระดบ 2 นอย ระดบ 3 มาก ระดบ 4 มากทสด

8) การจดล าดบความส าคญของปญหาสงแวดลอมของจงหวดนครพนม เพอพจารณาวาปญหาใดมความส าคญและเรงดวนในการด าเนนการกอน–หลง โดยพจารณาความ

รนแรงของปญหา ความยากงายในการแกไขปญหา และความรวมมอของประชาชนในการรวมกนแกไขปญหา สามารถสรปประเดนปญหาสงแวดลอมทส าคญตามล าดบ ดงน

1) ปญหาการจดการขยะมลฝอยไมถกตองตามหลกสขาภบาล 2) ปญหาตกคางสะสม 3) การระบายน าทงโดยไมผานระบบบ าบดน าเสยชมชน 4) แหลงน ามการปนเปอนสารเคมทางการเกษตร 5) คาเสยงทวดไดในพนทมคาเกนเกณฑมาตรฐานทก าหนด 6) แหลงก าเนดมลพษทเขาขายตามมาตรา 80 มการปฏบตตามทกฎหมายก าหนดเปน

จ านวนนอย 7) หมอกควนจากไฟไหมปาของประเทศสาธารณรฐประชาชนลาว 8) การท าลายแหลงศลปกรรม 9) แหลงน าบาดาลระดบตนปนเปอนน าเสยจากชมชนและสารเคมจากการเกษตรกร 10) ปญหาการสรางสงปลกสรางบดบงทศนยภาพของแหลงศลปกรรมชมชนแออดในเขต

ชมชนเมอง

- 156 -

2.12 ดานความมนคง เนองจากจงหวดนครพนมเปนจงหวดชายแดนทมอาณาเขตตดตอกบประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) โดยมแมน าโขงเปนเสนแบงกลนเขตแดน ระยะทางยาว 174 กโลเมตร นบจากทางทศเหนอ คอ อ าเภอบานแพง ยาวเรอยมาจนถง ทศใต คออ าเภอธาตพนม ซงมอ าเภอชายแดน จ านวน 4 อ าเภอ 22 ต าบล 118 หมบาน จงนบเปนสาเหตหลกในการเกดปญหาความมนคงทงในรปแบบเกาและรปแบบใหมทมความซบซอน หลากหลาย ไมวาจะเปน ปญหาการกอการราย อาชญากรรมขามชาต การลกลอบขนยายยาเสพตดและสงผดกฎหมายตามแนวชายแดน ปญหาแรงงานตางดาวเขาเมองโดยผดกฎหมาย การคามนษย ความขดแยงทงภายในและภายนอกประเทศ ภยธรรมชาตและโรคอบตใหมท าใหเกดผลกระทบตอความมนคงของประชาชนและประเทศชาตโดยรวม ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม วถชวตและวฒนธรรม 1) ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 1.1) สถตอาชญากรรมของจงหวดนครพนม ในคดอาญา ประจ าปงบประมาณ 2556-2559 รายละเอยดตามตารางแนบ ดงน (ขอมลจาก : ต ารวจภธรจงหวดนครพนม)

สถตคดอาชญากรรมของจงหวดนครพนม ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2559 มแนวโนมลดลง

อยางตอเนอง จาก 7,609 คด ในป พ.ศ. 2557 เปน 6,060 คด ในป พ.ศ. 2558 และ 3,432 คด ในป พ.ศ. 2559 คดเปนรอยละ การลดลง เทากบ -20.36 ในป พ.ศ. 2558 และ ลดลง เทากบ – 43.37 ในป พ.ศ. 2559 ตามล าดบ

1.2) สถตการจบกมคดยาเสพตดในเขตพนท ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 - 2558 รายละเอยด ตามตารางแนบ ดงน

รบแจง (คด) จบ (คด) รบแจง (คด) จบ (คด) รบแจง (คด) จบ (คด) รบแจง (คด) จบ (คด)1. คดควำมผดเกยวกบชวต รำงกำยและเพศ 137 106 116 80 139 119 109 88 2. คดควำมผดเกยวกบทรพย 296 179 294 155 391 258 286 204 3. คดควำมผดพเศษ 373 175 459 156 250 56 147 36 4. คดควำมผดทรฐเปนผเสยหำย 6,338 5,693 6,740 5,919 5,280 4,925 2,890 2,657

รวม 7,144 6,153 7,609 6,310 6,060 5,358 3,432 2,985

เพมข น/ลดลง + 6.50 - 20.36 - 43.37

ป 2556 ป 2557 ป 2558ประเภทคด

ป 2559( ณ วนท 12 ก.ย. 59)

คด คน คด คน คด คน คด คน คด คน คด คน คด คน คด คนพ.ศ.2556 23 19 18 13 92 99 352 417 527 530 4,373 4,373 - - 5,385 5,451 พ.ศ.2557 32 18 8 8 137 162 384 458 373 380 4,612 4,612 - - 5,546 5,638 พ.ศ.2558 14 9 18 15 152 182 368 412 289 308 3,514 3,514 - - 4,355 4,440

รวมท งหมด 69 46 44 36 381 443 1,104 1,287 1,189 1,218 12,499 12,499 - - 15,286 15,529

รวมทกขอกลำวหำครอบครอง เสพ อน

ประเภทขอกลำวหำ

ปงบประมำณ น ำเขำ ผลต จ ำหนำยครอบครองเพอจ ำหนำย

- 157 -

จากสถตการจบกมคดยาเสพตดดงกลาว จะเหนไดวาสถานการณยาเสพตดในพนทจงหวด นครพนม ควรมมาตรการเฝาระวงอยางตอเนอง โดยในป พ.ศ. 2557 มจ านวนคดเพมขน จากป พ.ศ.2556 จ านวน 161 คด คดเปนรอยละ + 2.98 และในป พ.ศ. 2558 มจ านวนคดลดลง จากป พ.ศ.2557 จ านวน 1,191 คด คดเปนรอยละ – 21.48

1.3) จ านวนแรงงานตางดาวในจงหวดนครพนม ประจ าปงบประมาณ 2558-2559 (ขอมลจาก : ส านกงานจดหางานจงหวดนครพนม)

เนองจากจงหวดนครพนมมอาณาเขตตดตอกบประเทศ สปป.ลาว โดยมแมน าโขงเปนเสนกนพรมแดน ระยะทางกวา 174 กโลเมตร ท าใหเกดการเคลอนยายแรงงาน รวมถงการเดนทางเขามาซอสนคาอปโภค บรโภค ของประชาชนชาว สปป.ลาว เปนจ านวนมาก ผานทางดานถาวรและชองทางธรรมชาตของพนทอ าเภอชายแดนจงหวดนครพนม ส าหรบสถานการณการคามนษยในพนทจงหวดนครพนม ยงไมมความรนแรง อยในระดบเฝาระวงอยางตอเนอง โดยเฉพาะในพนทอ าเภอชายแดน กลมเปาหมาย คอ เดก ผหญง และแรงงานนอกระบบทเดนทางเขามาในลกษณะมาเชา - เยนกลบ และตามฤดกาล

2) สถานการณความสมพนธกบประเทศเพอนบาน ความสมพนธระหวางไทย กบ สปป.ลาว ในระดบทองถนถอวาอยในระดบทมความสมพนธอนดตอ

กนเสมอมา (อ าเภอเมองนครพนม - เมองทาแขก , อ าเภอธาตพนม - เมองหนองบก , อ าเภอทาอเทน – เมองหนบนและอ าเภอบานแพง – เมองปากกระดง) โดยในแตละปมการประชมหารอในประเดนความรวมมอดานส าคญๆ เชน ความรวมมอดานความมนคง เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และการพฒนาดานตางๆ ส าหรบในระดบจงหวดนน จงหวดนครพนม ไดมการประชมขอตกลงความรวมมอระหวางประเทศกบทาง สปป.ลาว และประเทศเวยดนาม ซงไดก าหนดในรปคณะกรรมการ ดงน

เมยนมำ ลำว กมพชำ รวม เมยนมำ ลำว กมพชำ รวม เมยนมำ ลำว กมพชำ รวม เมยนมำ ลำว กมพชำ รวม

216 13 - - 45 - 45 52 16 1 69 22 1,674 26 1,722 1 11 - 12 2,077

เมยนมำ ลำว กมพชำ รวม เมยนมำ ลำว กมพชำ รวม เมยนมำ ลำว กมพชำ รวม เมยนมำ ลำว กมพชำ รวม

179 8 1 - 85 - 85 32 8 1 41 31 1,288 44 1,363 4 16 - 20 1,697

ม.9(ชวครำว)

ม.13 (2)พ นทสง

เวยดนำม

แรงงำน 3 สญชำต

รวมMOU พสจนสญชำตมต ครม. 23 กมภำพนธ 2559

แรงงำนตำงดำว ผตดตำม

กนยำยน 2558

แรงงำนตำงดำว ผตดตำมMOU พสจนสญชำต

กนยำยน 2559

แรงงำน 3 สญชำต

มต ครม. 3 มนำคม 2558 รวมม.9

(ชวครำว)ม.13 (2)พ นทสง

เวยดนำม

- 158 -

(1) ประชมคณะผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด ทใชเสนทางหมายเลข 8 และ 12 (ไทย-สปป.ลาว-เวยดนาม) ในประเดนความรวมมอทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การศกษา การทองเทยวและวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยมการจดประชมอยางนอยปละ 1 ครง

(2) ประชมคณะกรรมการรวมมอรกษาความสงบเรยบรอยตามแนวชายแดนไทย - ลาว (นครพนม - ค ามวน , นครพนม- บอลค าไซ , นครพนม - สะหวนนะเขต) ในประเดนความรวมมอทางดานความมนคง จดประชมอยางนอยปละ 1 ครง เพอแกไขปญหารวมกนในระดบจงหวด-ระดบแขวง ความเปนระเบยบเรยบรอยตามชายแดนไทย - ลาว และเปนการสงเสรมความสมพนธทดระหวางจงหวดนครพนม และแขวงตางๆ ของ สปป.ลาว ทสามารถทจะไปมา หาสกนอยางสะดวกและเปนประโยชนตอประชาชนทงสองฝายอยางตอเนอง

3) ปญหาทมผลกระทบตอจงหวดนครพนม ดานความมนคง 3.1) ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด

พนทเปาหมายการแพรระบาดของยาเสพตดทจะตองปองกน ปราบปราม และเฝาระวง (1) อ าเภอเมองนครพนม จ านวน 7 ต าบล ในเขตต าบลทาคอ, ขามเฒา, ดงขวาง, บานกลาง, อาจสามารถ, ค าเตย, หนองญาต (2) อ าเภอธาตพนม จ านวน 11 ต าบล ในเขตต าบลนาถอน, ดอนนางหงส, แสนพน, ธาตพนม,พระกลางทง, ธาตพนมเหนอ, น าก า, กดฉม, โพนแพง, อมเหมา, ฝงแดง (3) อ าเภอนาแก จ านวน 4 ต าบล ในเขตต าบลนาแก, หนองสงข, กานเหลอง, นาค (4) อ าเภอเรณนคร จ านวน 3 ต าบล ในเขตต าบลเรณใต, นางาม, โคกหนแฮ (5) อ าเภอปลาปาก จ านวน 4 ต าบล ในเขตต าบลปลาปาก, โคกสวาง, หนองฮ, มหาชย (6) อ าเภอทาอเทน จ านวน 4 ต าบล ในเขตต าบลทาอเทน, หนองเทา, ไชยบร, ทาจ าปา (7) อ าเภอบานแพง จ านวน 1 ต าบล ในเขตต าบลหนองแวง (8) อ าเภอโพนสวรรค จ านวน 2 ต าบล ในเขตต าบลนาขมน, บานคอ (9) อ าเภอศรสงคราม จ านวน 2 ต าบล ในเขตต าบลศรสงคราม, นาค า (10) อ าเภอนาหวา จ านวน 4 ต าบล ในเขตต าบลนาหวา, บานเสยว, เหลาพฒนา,นาคณใหญ (11) อ าเภอนาทม จ านวน 1 ต าบล ในเขตต าบลดอนเตย (12) อ าเภอวงยาง จ านวน 2 ต าบล ในเขตต าบลวงยาง, โคกส

3.2) ปญหาการลกลอบเคลอนยายสงผดกฎหมายตามแนวชายแดน อ าเภอชายแดนของจงหวดนครพนม มกจะเกดปญหาการลกลอบเคลอนยายสงผดกฎหมาย ไมวาจะเปน ยาเสพตด สนคาหนภาษ การโจรกรรมรถยนตขามชาต ไมหวงหามตางๆ เนองจากสภาพภมประเทศในหลายๆจด เอออ านวยตอการกระท าความผด

3.3) ปญหาแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมอง/การคามนษย 3.3.1) พนทปองกน ปราบปราม และเฝาระวงปญหาแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมอง/การคามนษย (1) อ าเภอเมองนครพนม จ านวน 5 ต าบล ในเขตต าบลในเมอง, ทาคอ, ขามเฒา,ดงขวาง, บานกลาง (2) อ าเภอธาตพนม จ านวน 8 ต าบล ในเขตต าบลนาถอน, ดอนนางหงส, แสนพน,พระกลางทง, ธาตพนม, ธาตพนมเหนอ, น าก า, นาหนาด

- 159 -

(3) อ าเภอทาอเทน จ านวน 4 ต าบล ในเขตต าบลทาอเทน, หนองเทา, ไชยบร, ทาจ าปา (4) อ าเภอบานแพง จ านวน 2 ต าบล ในเขตต าบลบานแพง, หนองแวง (5) อ าเภอนาแก จ านวน 2 ต าบล ในเขตต าบลหนองบอ, พระซอง (6) อ าเภอปลาปาก จ านวน 1 ต าบล ในเขตตต าบลปลาปาก (7) อ าเภอเรณนคร จ านวน 2 ต าบล ในเขตต าบลเรณ, โพนทอง (8) อ าเภอนาหวา จ านวน 1 ต าบล ในเขตต าบลนาหวา 3.3.2) เหตการณส าคญเกยวกบการลกลอบหลบหนเขาเมองของผอพยพชาวเกาหลเหนอ (1) มการลกลอบเขาเมองในพนทอ าเภอเมองนครพนม อ าเภอบานแพง ตงแตตนป พ.ศ.2558 ซงในแตละครงมจ านวนผอพยพชาวเกาหลเหนอมากขนเรอยๆ (2) เสนทางการเดนทางเรมตนจากการนงรถยนตโดยสารเขาสมณฑลเหลยวหนง ประเทศจน โดยมนายหนาชาวจนใหการชวยเหลอ ซงจะใชเวลาเดนทางประมาณ 10 วน จากนนเดนทางเขาสประเทศเวยดนาม ทเมองลางซน เมองฮานอย เมองฮาตงห มนายหนาชาวเวยดนามใหการชวยเหลอ ใชเวลาเดนทางประมาณ 3 วน ในการเขาประเทศ สปป.ลาว แขวงค ามวน จากนนจะเดนทางเขาสจงหวดนครพนม โดยการจางเรอหาปลาของชาวลาวใหมาสงในบรเวณจดจอดเรอของหมบานตามแนวชายแดน

(3) ตลอดระยะเวลาทผานมาจงหวดนครพนมไดมการบรณาการก าลงเจาหนาทดานความมนคง ประกอบดวย เจาหนาทฝายทหาร ต ารวจ ฝายปกครอง ออกลาดตระเวนสบสวนหาขาว เพอสกดกนมใหมการลกลอบหลบหนเขาเมอง ซงแนวโนมสถานการณ ณ ปจจบน ในป พ.ศ.2559 ยงไมพบเหนผอพยพชาวหลเหนออพยพเขามายงอ าเภอชายแดนของจงหวดนครพนมแตอยางใด โดยการขาววเคราะหวาผน าพาหรอผอพยพชาวเกาหลเหนอหรอยงรอคอยโอกาสหลบหนเขาเมองอกเปนจ านวนมาก แตดวยมาตรการสกดกนการลกลอบหลบหนเขาเมองของทางเจาหนาทในแตละอ าเภอชายแดนของจงหวดนครพนม มความเขมงวดจรงจงในการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด จงท าใหตองอพยพเขาไปในพนทของจงหวดอนแทน

(4) ปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน (4.1) พนทตามแนวชายแดนไทย - สปป.ลาว มระยะทางยาว ท าใหการลกลอบเขาเมองของผอพยพจะกระท าในเวลากลางคนยากตอการจบกม (4.2) เจาหนาทรฐไมสามารถสอสารกบผอพยพไดเทาทควร เนองจากขาดลามภาษาเกาหลในพนท ท าใหเสยคาใชจายในการประสานงานตางๆ

3.4) ปญหาทมผลกระทบตอความมนคงกบประเทศเพอนบาน (1) ปญหาเสนเขตแดน เนองจากปจจบนยงไมมการปกปนเขตแดนทางน า ระหวางไทย – ลาว เสนเขต

แดนจงยงไมมความชดเจน (2) ปญหาเกาะดอนในพนท โดยเฉพาะดอนปลาแดกซงตงอยบรเวณ ต.ทาศลา อ.ธาตพนม ซงเคย

เกดพพาทของประชาชนทงสองประเทศในการแยงสทธท ากนบนเกาะน (3) ปญหาการลกลอบดดทราย

- 160 -

2.13 ดานสาธารณภย 2.13.1 สถานการณสาธารณภยทเกดขนในพนท

(1) อทกภย (Flood) อทกภย เปนสาธารณภยทเกดจากฝนตกหนก และฝนตกสะสมเปนเวลานานท าใหเกดน าปาไหลหลาก น าทวมฉบพลน น าทวมขง และน าลนตลง จ านวนหมบานทประสบปญหาอทกภยในแตละประเดน เปนรายลมน า รายอ าเภอและรายต าบล ดงน

(1.1) จ านวนหมบานทประสบปญหาอทกภย แตละลมน าของจงหวด

ล าดบ ลมน า จ านวนหมบานทประสบปญหาอทกภย น าทวมพนทการเกษตร น าทวมพนทชมชน/ถนน

1 แมน าโขงสวนท 7 9 9 2 แมน าโขงสวนท 8 60 19 3 แมน าโขงสวนท 9 10 1 4 แมน าสงครามตอนลาง 24 16 5 หวยทวย 41 5 6 หวยน าก า 56 23 7 หวยน ายาม 18 8 8 หวยน าอน 36 14 9 หวยฮ 4 3

258 98

(1.2) จ านวนหมบานทประสบปญหาน าทวมพนทแตละอ าเภอ ล าดบ อ าเภอ จ านวนหมบานทประสบปญหาอทกภย

น าทวมพนทการเกษตร น าทวมพนทชมชน/ถนน 1 เมอง 53 16 2 เรณนคร 10 4 3 โพนสวรรค 48 8 4 ทาอเทน 24 13 5 ธาตพนม 22 12 6 นาแก 29 7 7 นาทม 10 5 8 นาหวา 24 12 9 บานแพง 10 13 10 ปลาปาก 8 2 11 วงยาง 4 4 12 ศรสงคราม 22 7

264 103 (ทมา : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม)

- 161 -

(2) ภยแลง (Drought) ภยแลง เกดขนเนองจากน าฝน น าใตดน หรอน าในแหลงน าธรรมชาต หรออางเกบน า มนอยกวาปกตในชวงเวลาหนง โดยมปรมาณน านอยกวาทพช คน หรอสตวตองการ ซงเปนสภาวะการขาดแคลนน าอปโภคและบรโภค รวมถง น าเพอการเกษตรและอตสาหกรรมในพนทใดพนทหนงเปนเวลานานจนกอใหเกดความเสยหาย และจากสภาวะการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ เปนสาเหตใหฤดฝนสนขน มปรมาณฝนตกนอยลง ท าใหปรมาณน าในเขอนและอางเกบน าในพนท มปรมาณไมเพยงพอเพออปโภคบรโภคและเพอการเกษตร โดยเฉพาะพนทนอกเขตชลประทาน โดย มมลคาความเสยหายทผานมา จ านวนหมบานทประสบปญหาอทกภย ในแตละประเดน เปนรายลมน า รายอ าเภอและรายต าบล ดงน

(1.1) จ านวนหมบานทประสบปญหาภยแลง แตละลมน าของจงหวด ล าดบ ลมน า จ านวนหมบานทประสบปญหาภยแลง

น าเพอการเกษตร

น าอปโภคในฤดแลง

-ขาดน าดมในฤดแลง

น าประปาไมพอใช

คณภาพน าใตดน

ไมด

ไมมแหลงน าสาธารณะ

1 แมน าโขงสวนท 7 42 12 1 5 0 2 2 แมน าโขงสวนท 8 180 57 71 35 1 2 3 แมน าโขงสวนท 9 28 13 8 9 1 0 4 แมน าสงครามตอนลาง 86 30 10 18 2 6 5 หวยทวย 62 12 44 8 2 4 6 หวยน าก า 170 61 56 74 17 14 7 หวยน ายาม 23 2 0 2 1 0 8 หวยน าอน 75 15 14 17 10 4 9 หวยฮ 12 6 2 0 1 0

678 208 206 168 35 32 (ทมา : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม)

(1.2) จ านวนหมบานทประสบปญหาภยแลงในพนทแตละอ าเภอ ล าดบ อ าเภอ จ านวนหมบานทประสบปญหาอทกภย

น าเพอการเกษตร

น าอปโภคในฤดแลง

ขาดน าดมในฤดแลง

น าประปาไมพอใช

คณภาพน าใตดนไมด

ไมม แหลงน าสาธารณะ

1 เมอง 116 35 64 10 0 1 2 เรณนคร 57 9 10 16 1 0 3 โพนสวรรค 78 9 65 2 0 0 4 ทาอเทน 71 31 3 21 2 6 5 ธาตพนม 82 24 12 22 2 0 6 นาแก 90 34 9 41 5 2 7 นาทม 32 11 4 8 1 4 8 นาหวา 49 8 4 7 8 2 9 บานแพง 54 18 6 6 0 3

- 162 -

10 ปลาปาก 45 17 8 16 1 3 11 วงยาง 27 0 30 1 0 0 12 ศรสงคราม 59 12 8 14 5 2

760 208 223 146 25 23 (ทมา : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม)

(3) วาตภย ( Storm ) วาตภย เปนสาธารณภยทมสาเหตจากพายลมแรง จนท าใหเกดความเสยหายแกอาคาร บานเรอน

ตนไม และสงกอสราง รวมถงชวตของประชาชน โดยมสาเหตจากปรากฏการณทางธรรมชาต คอ พายฝนฟาคะนอง พายฤดรอน และพายหมนเขตรอน โดยเฉพาะพายหมนเขตรอนจะสงผลกระทบตอพนทเปนบรเวณกวางนบรอยตารางกโลเมตร เมอพายมก าลงแรงในชนดเปรสชนจะท าใหเกดฝนตกหนกและมกมอทกภยตามมา ส าหรบมลคาความเสยหายทผานมา

ป พ.ศ.

จ านวน (ครง)

จ านวนพนทประสบภย

ชวงเดอน

ผลกระทบ/ความเสยหาย

ต าบล อ าเภอ ครวเรอน ผประสบภย (คน)

บาด เจบ (คน)

เสย ชวต (คน)

พนทเกษตร (ไร)

มลคาความเสยหาย (บาท)

2555 24 36 5 ม.ค-ก.ค 2006 6,060 - - - - 2556 32 52 5 ม.ค-ม.ย 955 3,142 - - - - 2557 47 63 6 ม.ค-พ.ค 978 4,144 - - - -

(ทมา : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม)

(4) อคคภย (Fire) อคคภย เปนสาธารณภยประเภทหนงทเกดจากไฟ ไฟเปนพลงงานอยางหนงทใหความรอนโดยความรอนของไฟทขาดการควบคม ดแล จะท าใหเกดการตดตอลกลามไปตามบรเวณทมเชอเพลง เกดการลกไหมตอเนอง หากปลอยเวลาของการลกไหมนานเกนไป จะท าใหเกดการลกลามมากยงขน สภาวะของไฟจะรนแรงมากขน ถาการลกไหมมเชอเพลงหนนหรอมไอของเชอเพลงถกขบออกมามาก ความรอนแรงกจะมากยงขน สงทท าใหเกดอคคภยไดงาย ไดแก เชอเพลง สารเคม หรอวตถใด ๆ ทมสถานะเปนของแขง ของเหลว หรอกาซทอยในภาวะพรอม จะเกดการสนดาปจากการจดตดใด ๆ หรอ จากการสนดาปเอง ส าหรบ ในพนทจงหวดนครพนม กมความสญเสยจากอคคภยทผานมาเปนจ านวนมาก

๐

๒

๔

๖

๘

๕๕ ๕๖ ๕๗

พนทประสบภย (อ าเภอ)

ผประสบภย (คน)

มลคาความเสยหาย (ลานบาท)

ลานบาท

- 163 -

ป พ.ศ.

จ านวน (ครง)

จ านวนพนทประสบภย

ชวงเดอน

ผลกระทบ/ความเสยหาย

ต าบล อ าเภอ ครวเรอน

ผประสบภย

(คน)

บาด เจบ (คน)

เสย ชวต (คน)

พนทเกษตร (ไร)

มลคาความเสยหาย (บาท)

2555 5 4 2 ม.ค-ธ.ค 18 - - - 1,520,564 2556 3 3 1 ม.ค-ธ.ค. 11 - - - ,949,572 2557 4 4 1 ก.พ-ธ.ค 10 - - - 955,000

(ทมา : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม)

5) ภยจากการคมนาคม การพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมอยางตอเนองของประเทศ ซงสงผลใหเกดภยจากการคมนาคมมากขนและเปนสาเหตของการเสยชวตทส าคญในล าดบตน ๆของประชากรของประเทศ รวมทงความสญเสยดานอน ๆ เชน ความเสยหายตอครอบครวและสงคม การสญเสยคารกษาพยาบาลจากอบตเหตการสญเสยทรพยากรบคคลของชาต ฯลฯ ซงประมาณรอยละ 90 ของภยจากการคมนาคม คอ อบตเหตทางถนน โดยมสาเหตจากพฤตกรรมเสยงในการใชรถใชถนนการท าผดกฎจราจร และการดมเครองดมแอลกอฮอลแลวขบข การไมสวมหมวกนรภย อกทงยานพาหนะ สภาพถนนและสงแวดลอมทไมปลอดภย ทงน จากขอมลของกองบงคบการต ารวจภธรจงหวดนครพนม ในแตละปมผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนประมาณ 32-40 คนหรอเฉลยเดอนละประมาณ 2-3 คน

0

1

2

3

4

5

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗

มลคาความเสยหาย (ลานบาท)

พนทความเสยหาย (อ าเภอ)

ผประสบภย (คน)

๐

๕๐

๑๐๐

๑๕๐

๒๐๐

๒๕๐

๓๐๐

๓๕๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗

มลคาความเสยหาย (ลานบาท)ผเสยชวต (คน)

ผบาดเจบ (คน)

ลานบาท

คน

- 164 -

ป พ.ศ เกดอบตเหต(ครง) ผเสยชวต

(คน) ผบาดเจบ

(คน) มลคาความเสยหาย

(ลานบาท) 2555 214 38 268 5,575,500 2556 227 29 247 9,879,000 2557 275 32 287 7,140,000

(ทมา : กองบงคบการต ารวจภธรจงหวดนครพนม) 2.13.2 ความเสยงสาธารณภยของจงหวด จากขอมลสถตการเกดอทกภย วาตภย ภยแลงและอคคภย ซงนบวนยงมโอกาสเกดขนไดบอยครง ประกอบกบลกษณะภมศาสตร เปนทราบสง สวนใหญเปนเนนสงและทดอน ลกษณะภมอากาศรอนชน ฝนตกชก ทงน จงหวดนครพนม มความเสยงตอการเกดสาธารณภยในแตละพนท ดงน

ตารางท 1.1 : วเคราะหปจจยทท าใหเกดความเสยงภยในพนทจงหวดนครพนม

ท อ าเภอ พนทต าบล ลกษณะทางกายภาพ ประเภทภยทเกดขน

บอยครง/ คาดวาจะเกดขน

1 เมองนครพนม ต าบลในเมอง ต าบลอาจสามารถ ต าบลนาทราย ต าบลขามเฒา ต าบลบานผง ต าบลวงตามว ต าบลดงขวาง

เปนทราบลม แองกระทะ ตดลมน าแมน าโขง

อทกภย, วาตภย อคคภย (เฉพาะในเขตพนทต าบลในเมอง มความเสยงสง)

2 นาแก ต าบลพระซอง ต าบลพมแก ต าบลนาเลยง ต าบลกานเหลอง ต าบลนาแก

เปนทราบลมเชงเขา

อทกภย,ภยแลง, วาตภย

3 โพนสวรรค ต าบลบานคอ ต าบลนาขมน ต าบลโพนสวรรค ต าบลโพนจาน ต าบลโพนบก ต าบลนาหวบอ ต าบลนาใน

เปนทราบลม, มล าหวยทวยไหลผานพนท

อทกภย,วาตภย,ภยแลง

4 ศรสงคราม ต าบลสามผง ต าบลนาค า ต าบลบานเออง

เปนทราบลม มล าหวยน ายามและล าน าสงครามไหลผานพนท

อทกภย, น าปาไหลหลาก ภยแลง,วาตภย

- 165 -

ท อ าเภอ พนทต าบล ลกษณะทางกายภาพ ประเภทภยทเกดขน

บอยครง/ คาดวาจะเกดขน

ต าบลบานขา ต าบลนาเดอ ต าบลหาดแพง

5 ทาอเทน ต าบลรามราช ต าบลทาจ าปา ต าบลไชยบร ต าบลโนนตาล ต าบลพนอม ต าบลเวนพระบาท

เปนทราบลมรมแมน าโขง, ล าหวยทบเสลาพาดผานในพนท และมแนวรอยทาแขกพาดผาน

อทกภย,วาตภย,ภยแลง,แผนดนไหว

6 ธาตพนม ต าบลดอนนางหงส ต าบลนาหนาด ต าบลอมเหมา ต าบลแสนพน ต าบลกดฉม ต าบลโพนแพง ต าบลธาตพนมเหนอ

เปนทราบลมแมน าโขง มล าน าอน พาดผานในพนท

อทกภย, วาตภย, ภยแลง

ตารางท 1.2 : ประเมนความเสยงสาธารณภย ของจงหวดนครพนม

ประเภทภย ระดบความ

เสยง ระดบความ

รนแรง ระดบการ

บรหารจดการ ระดบความลอแหลม

อทกภย สง ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง น าปาไหลหลาก/ดนโคลนถลม ต า ต า ปานกลาง ต า วาตภยจากพายหมนเขตรอน สง ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง ภยแลง สง ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง อคคภย ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง แผนดนไหว ต า ต า ปานกลาง ต า ภยจากอบตเหตจราจรทางถนน ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง ภยจากอากาศหนาว ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง ปานกลาง ภยจากไฟปาและหมอกควน ต า นอย ปานกลาง ปานกลาง ภยจากสารเคมและวตถอนตราย ต า ต า ปานกลาง ต า ภยจากโรคระบาดจากมนษย ปานกลาง ต า ปานกลาง ปานกลาง ภยจากโรคแมลงศตรพช ปานกลาง ต า ปานกลาง ปานกลาง ภยจากโรคระบาดสตว ปานกลาง ต า ปานกลาง ปานกลาง ภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ ต า ต า ปานกลาง ต า

- 166 -

ปจจยทท าใหเกดความเสยง (ตารางท 1.1) ท าใหสามารถจดประเภทภยและการประเมนความเสยง สาธารณภยของจงหวดนครพนม ไดดงน (ตารางท 1.2) ดงน หมายเหต 1. ระดบความเสยงสง=3 ระดบความสยงปานกลาง=2 ระดบความเสยงต า=1 2. ระดบความรนแรงสง=3 ระดบความรนแรงปานกลาง=2 ระดบความรนแรงนอย=1 3. ระดบการบรหารจดการด=3 ระดบการบรหารจดการปานกลาง=2 ระดบการบรหารจดการนอย=1 4. ระดบความลอแหลมสง=3 ระดบความลอแหลมปานกลาง=2 ระดบความลอแหลมนอย=1 ซงจากการวเคราะหสถานการณสาธารณภย และการประเมนความเสยงสาธารณภยจงหวดนครพนม ท าใหทราบถงประเภทภยทมความเสยงในพนทและสามารถจดล าดบความเสยง ไดดงน (จดล าดบความเสยงจากมากไปหานอย)

1. อทกภย/น าปาไหลหลาก 2. ภยแลง 3. วาตภย

จากความเสยงตอสาธารณภย ดงกลาวขางตน ซงอาจจะสงผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชนและของรฐ จงหวดนครพนม จงจดท าแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด นครพนม พ.ศ. 2558 ขน เพอใชเปนกรอบก าหนดแนวทางการปฏบตในการจดการความเสยงจากสาธารณภยรวมกบหนวยงานในพนท 2.14 ผลตภณฑชมชน OTOP

การพจารณามลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP ในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปรยบเทยบกบมลคาจากการจ าหนายผลตภณฑ OTOP เฉลยยอนหลง 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2555 – 2557) ของจงหวดนครพนมตงอยบนพนฐานขดความสามารถทแจงจรงของจงหวด เพอสะทอนถงการสรางรายไดใหแกผผลต ผประกอบการ OTOP ตลอดจนชมชน อกทงเพอใหการประมลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP ทสอดคลองกบแนวโนมภาวะเศรษฐกจ และศกยภาพของจงหวด พรอมทงจงหวดก าหนดแนวทางและแผนการพฒนาดานการตลาดของผลตภณฑชมชนและทองถน ทมศกยภาพของจงหวด ใหประชาชนในจงหวดสามารถมรายไดจากมลคาการจ าหนายผลตภณฑชมชนและทองถนเพมขน และเปนสวนหนงของการสนบสนนความยงยนของการรวมกลมในชมชน

รายละเอยดขอมลผประกอบการ OTOP ลงทะเบยนยอนหลง 3 ป

ขอมลพนฐาน ผลการด าเนนงานในอดตปงบประมาณ พ.ศ. เปาหมายกลมผผลต/

ผประกอบการ ป พ.ศ. 2558 2555 2556 2557

ราย ผลตภณฑ ราย ผลตภณฑ ราย ผลตภณฑ ราย ผลตภณฑ

กลมผผลตชมชน 414 728 414 728 414 728 487 829 ผประกอบการรายเดยว 216 354 216 354 216 354 234 370 SMEs 0 0 0 0 0 0 3 8

- 167 -

รายละเอยดขอมลพนฐานยอนหลง 3 ป

ขอมลพนฐาน หนวยวด ผลการด าเนนงานในอดตปงบประมาณ พ.ศ. เปาหมายการ

จดเกบรายได ป พ.ศ. 2558 2555 2556 2557

มลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP

บาท 486,262,028

552,330,700 631,207,654 695,750,159

1. รฐบาลมนโยบายโครงการหนงต าบล หนงผลตภณฑ เพอใหชมชนสามารถใชทรพยากรและภมปญญาทองถน ในการพฒนาผลตภณฑ OTOP โดยรฐบาลพรอมทจะสนบสนนใหชมชนเขาถงองคความรสมยใหม แหลงเงนทนและพฒนาขดความสามารถในการบรหารจดการ การพฒนาผลตภณฑและการตลาดเพอเชอมโยงสนคาจากชมชนสตลาดทงในและตางประเทศ

ในเรองของการประกอบอาชพ ป 2558 ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม ไดด าเนนการในเรองของการพฒนาเศรษฐกจฐานราก โดยไดด าเนนงานโครงการหนงต าบล หนงผลตภณฑ โดยการพฒนาศกยภาพการบรหารจดการของกลม ผประกอบการ การพฒนาผลตภณฑ OTOP ดวยองคความรทางวชาการและเทคโนโลยททนสมย ผสมผสานกบภมปญญาทองถนทมอยในชมชน น ามาเปนเครองมอในการพฒนาผลตภณฑ OTOP ใหมคณภาพมาตรฐาน และมความโดดเดนสรางมลคาเพมใหแกผลตภณฑ OTOP ทมคณภาพ พรอมทงจดใหมการลงทะเบยนผประกอบการ OTOP ป 2557 – 2558 ณ ส านกงานพฒนาชมชนอ าเภอ ทกอ าเภอ รวม 12 อ าเภอ ตงแตงไตรมาสท 1 – 4 จ านวน 724 กลม 1,238 ผลตภณฑ มรายละเอยดดงน

ผลตภณฑชมชน (OTOP) 1) จงหวดมผลตภณฑชมชน (OTOP) จ านวน 1,238 ผลตภณฑ แบงเปน

- ผลตภณฑดาวเดนสสากล (A) จ านวน 44 ผลตภณฑ - ผลตภณฑอนรกษ สรางคณคา (B) จ านวน 84 ผลตภณฑ - ผลตภณฑสการแขงขน (C) จ านวน 158 ผลตภณฑ - ผลตภณฑปรบตวสการพฒนา (D) จ านวน 952 ผลตภณฑ 2) ในชวงเดอนกรกฎาคม 2558 ทผานมา จงหวดมผลตภณฑปรบตวสการพฒนา (D) ไดรบการพฒนา

และยกระดบคณภาพมาตรฐานผลตภณฑ จ านวน 110 ผลตภณฑ

2. สงเสรมผลตภณฑชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนมรวมกบหนวยงานภาค ประกอบดวย เกษตรจงหวด พาณชยจงหวด และส านกงานพฒนาชมชนอ าเภอทกอ าเภอ ด าเนนการจดตลาดนดชมชน “ไทยชวยไทย คนไทยยมได” เพอสงเสรมการผลต/ระบายสนคาทางการเกษตร/ลดตนทนการผลต/กระตนเศรษฐกจ ฯลฯจงหวดนครพนม เปนแหลงจ าหนายผลตภณฑชมชน สามารถสรางงาน สรางรายไดใหกบผประกอบการ และกลม OTOP ของจงหวด 1) จงหวดไดจดใหมตลาดนดชมชน จ านวน 43 แหง 12 อ าเภอ จ าแนกเปน - จดทกวน จ านวน 7 แหง

- จดสปดาหละ 1 – 5 วน จ านวน 28 แหง - จดเดอนละ 1-3 ครง จ านวน 8 แหง

- 168 -

2) มผรวมจ าหนายสนคา 1,264 ราย จ าแนกเปน - เกษตรกร 538 ราย ผประกอบการ OTOP 157 ราย - สวนราชการ - ราย ภาคเอกชน 569 ราย

ผลตภณฑทมชอเสยงของจงหวดนครพนม ล าดบท ชอผลตภณฑ อ าเภอ ทอย หมายเหต สดยอดผลตภณฑ OTOP (PROVINCIAL STAR OTOP: PSO)

1 พณ แคน โหวด นาหวา บานทาเรอ ต.นาหวา 2 ผาลายมก นาหวา บานทาเรอ ต.นาหวา 3 ผลตภณฑจากกก นาหวา บานเหลาพฒนา 4 เหลาอหรอเหลาไห เรณนคร บานเรณนคร ต.เรณนคร 5 กาละแม ธาตพนม บานหวบงทา ต.เรณนคร

ผลตภณฑ OTOP ระดบ 5 ดาว 1 สบกอนกลเชอรนผสมสมนไพร เมองนครพนม 56 ม.4 ต.ทาคอ 2 ผาเขยนลายบาตก ปลาปาก 2/3 ม.7 ต.หนองเทาใหญ 3 ขาหมยดใส บานแพง 344 ม.4 ต.บานแพง 4 ชดผณนทร ธาตพนม 435 ม.10 ถนน รพช.ตดใหม ต.ธาตพนม 5 เครองประดบหน ธาตพนม 97 ม.5 ต.ธาตพนมเหนอ

- 169 -

ขอมลการวเคราะหความตองการของประชาชนในทองถน

- 170 -

ขอมลการวเคราะหความตองการของประชาชนในทองถน ปญหาความตองการของประชาชนรายอ าเภอ

1. อ าเภอปลาปาก จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา ดานโครงสรางพนท - ปญหาการคมนาคมไมสะดวก ถนน

ช ารด เปนหลมเปนบอ - ปญหาการขาดแคลนไฟฟา เ พอ

การเกษตร

- กอสรางถนน คสล. ภายในหมบานใหทวถง - กอสรางถนน คสล. เชอมระหวาง

หมบานใหคลอบคลมทกพนท - ขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตรใหคล

อบคมทกพนท ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรม

- จ ดก จกรรม เ พอสร า งส ขภ าพ ใชม า ต ร ก า ร ท า ง ส ง ค ม ก ฎ ห ม า ย ในการกดดนใหผ เสพ ผคา เลกยงเกยวกบยาเสพตด - จ ด ก จ ก ร ร ม เ พ อ บ า บ ด ฟ น ฟ

ผเสพ และสรางความรความเขาใจ แก ประชาชน ใหโอกาสผเสพเปนคนดสสงคม

ดานเศรษฐกจ - ผลผลตทางการเกษตรราคาตกต า - พนททางการเกษตรขาดแคลนน าใน

ฤดแลง ไมเพยงพอตอความตองการของเกษตรกร

- สงเสรมการประกนราคราพชผลทางการ เกษตร เ ช น ย า งพาร า ม นส าปะหลง ขาว ฯลฯ - พฒนาแหลงน าเพออปโภค – บรโภค

และเพอการเกษตรอยางทวถง ดานสงคม - ความตองการบคลากรทางการศกษา

การสาธารณสข และอปกรณทางการแพทยทมคณภาพ

- ยกระดบคณภาพดานสาธารณปโภคพนฐานใหทวถงและคลอบคลมทกพนท

ด านทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ปญหาการบกรกทดนท ากนและถอครองเอกสารสทธ

- ปญหาการขาดแคลนสถานททงขยะ

- ปองกนและปรามปรามการบกรกพนทปาไมและฟนฟ - จดใหมระบบการจดเกบและก าจด

ขยะทไดมาตรฐาน ดานบรหารจดการ - -

- 171 -

2. อ าเภอนาแก จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา

ดานโครงสรางพนท -ปญหาดานการคมนาคม ถนนเปนหลมเปนบอ การสญจรไมสะดวก

ท าใหการขนสงผลผลตทางการเกษตรลาชา

-ปรบปรงถนน โดยการสนบสนนงบประมาณ

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

-ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด และปญหาอาชญากรรม

-จดกจกรรมเพอสขภาพและใชมาตรการทางกฎหมาย บ าบด ใหความรถงโทษของยาเสพตด

ดานเศรษฐกจ -ผลผลตทางการเกษตรมราคาตกต า ตนทนทางการผลตมราคาสง -พนทท าการเกษตรและการเพาะเลยงสตวน ามนอยท าใหไมเพยงพอตอความตองการ -แหลงทองเทยวไมไดรบการปรบปรงภมทศน -แหลงน าเพอการอปโภคบรโภคไมไดรบการพฒนา

-สงเสรมการประกนราคาพชผลทางการเกษตร เชน ยางพารา ขาว เปนตน -สงเสรมและขยายพนทท าการเกษตร และเพาะเลยงสตวน าใหเพมมากขน -ปรบภมทศน เพอพฒนาแหลงทองเทยว โดยการสนบสนนงบประมาณ -พฒนาแหลงน าเพอการอปโภคบรโภคและการเกษตรอยางเพยงพอ

ดานสงคม -ความตองการบคลาการทางการศกษา การสาธารณสข และอปกรณทางการแพทยทมคณภาพ

-ยกระดบคณภาพดานสาธารณปโภคพนฐานโดยการสนบสนนงบประมาณเพมเตม

ดานธรรมชาตและสงแวดลอม -ปญหาการบกรกทดนท ากนและครอบครองเอกสารสทธ

-ปองกน ปราม การบกรกพนทปาไมและฟนฟปาไม

ดานการบรหารจดการ -การผลตขาว และยางพาราแผนไมมคณภาพ

-พฒนาปรบปรง ใหความรในการเพมประสทธภาพทางการผลต

- 172 -

3. อ าเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา

ดานความปลอดภยในชวต และทรพยสน

1. สภาพพนทเสยงตอการน าเขาและสงออกของผดกฎหมาย ยาเสพตดและ แรงงานตางดาว 2. เดกและเยาวชนขาดความอบอน ขาดการดแลเนองจากบดามารดาไปประกอบอาชพนอกพนท 3. ขาดโครงสรางพนฐานทเออตอการพฒนาความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

1. เพมมาตรการความเขมงวด 2. สงเสรมการประกอบอาชพในพนท 3. ปรบปรงและพฒนาโครงสรางพนฐานทเออตอการพฒนาความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

ดานเศรษฐกจ - ประชาชนไดรบผลประโยชนจากการท าอาชพเสรมไดคอนขางนอยเนองจากไมมการเชอมโยงดานการจ าหนายผลตภณฑในจงหวด - ประชาชนไดรบผลประโยชนจากการทองเทยวคอนขางนอย เนองจากไมมการเชอมโยงดานการทองเทยวในจงหวด - ปจจยการผลตมราคาสง การผลตมตนทนสง

1. สงเสรมการแปรรปผลตผลทางการเกษตรและตลาดขายสนคาการเกษตร 2. จดท าโครงการฝกอบรมใหความรเทคโนโลยดานเกษตรใหกบประชาชน 3. สงเสรมการผลตสนคาประจ าหมบาน และต าบล และหาแหลงจดจ าหนาย เพอเปนของดของฝากจากจงหวดนครพนม

ดานสงคม 1. ความทนสมยและกระแสวฒนธรรมตางชาต ท าใหประชาชนในทองถนลมรากฐานทางวฒนธรรมทมอย และหนไปนยมวฒนธรรมการบรโภคมากขน

2. ประชาชนบางสวนยงไมไดรบการศกษาขนพนฐาน สวนใหญไมมเวลาเนองจากตองประกอบอาชพเพอการด ารงชพ

1. สนบสนนการอนรกษประเพณ วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

2. กระตนและปลกจตส านกการสบทอดประเพณ วฒนธรรมและภมปญญาทองถนแกเดกและเยาวชน

3. เสนอความตองการใหผน าทองถนเหนความส าคญของการอนรกษวฒนาธรรมประเพณ 4. มอบทนการศกษาใหเดกทมฐานะยากจนและขาดแคลน

- 173 -

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา

ดานธรรมชาตและสงแวดลอม 1. น าไมเพยงพอในการท าการเกษตรในฤดแลง

2. ปญหาตลงรมฝงแมน าโขงถกกดเซาะ

3. ปญหาเรองสงแวดลอมในเขตชมชน ปญหาขยะ และการใชสารเคมปราบศตรพช

4. ขาดแหลงน าทางการเกษตร

5. ทรพยากรปาไมถกบกรก และถกท าลายไมมระบบการชลประทานทด ล าน าส าคญในฤดแลงไมสามารถเกบกกน าไวใชประโยชนได 6. พนทชลประทานยงมไมเพยงพอตอการปลกขาวนาปรง/การเกษตรฤดแลง

- ขดลอกแหลงน าเพอใชกกเกบน าท าการเกษตรในฤดแลง

- ก าจดวชพชทเปนสาเหตท าใหแหลงน าตนเขน

- สรางระบบชลประทานสพนทการเกษตร

- จดท าการปกหลก เสรมดน ปองกนตลงพงรมฝงโขง - รณรงคประชาสมพนธการลดปรมาณขยะมลฝอยและการคดแยกขยะ และจดท าโครงการพฒนาไมผลเกษตรอนทรย

ดานการบรหารจดการ เกษตรกรสวนใหญขาดองคความรในการบรหารและพฒนาทางการเกษตรเพอรองรบการแขงขนในอนาคต

1. สงเสรมการแปรรปผลผลตทางการเกษตร

2. สงเสรมใหมการลดตนทนการผลตโดยใชแนวทางเกษตรอนทรย 3. สงเสรมใหมการปลกพชเสรมเพอใหมรายไดตลอด

- 174 -

4. อ าเภอวงยาง จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา

ดานความปลอดภยในชวต และทรพยสน

- ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรม

- จดกจกรรมเพอสขภาพและใชมาตรการทางกฏหมาย บ าบด ใหความรถงโทษยาเสพตด

ดานเศรษฐกจ - แหลงทองเทยวไมไดรบการปรบภมทศนจากสวนราชการ - ผลตผลทางการเกษตรราคาตกต าตนทนทางการผลตมราคาสง - พนทท าการเกษตรและเพาะเลยงสตวน ามนอยส าหรบท าการเกษตรจงไมสามารถท าใหเพยงพอตอความตองการได - ปญหาการวางงาน - แหลงน าเพออปโภคบรโภคไมไดรบการพฒนา

- ปรบปรงภมทศน เพอพฒนาแหลงทองเทยว โดยการสนบสนนงงบประมาณ - สงเสรมการประกนราคาพชผลทางการเกษตร เชน ขาว ยางพารา มนส าปะหลง - สงเสรมและขยายพนทท าการเกษตร และเพาะเลยงสตวน าใหเพมมากขน - สงเสรมการประกอบอาชพเสรมเพมรายได ลดการใชจายฟมเฟอย โดยการนอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจ าวน - พฒนาแหลงน าเพออปโภคบรโภคและทางการเกษตรเพยงพอ

ดานสงคม - ความตองการบคลากรทางการศกษาสาธารณสข และอปกรณทางการแพทยทมคณภาพ

- ยกระดบคณภาพดานสาธารณปโภคพนฐาน โดยการสนบสนนงบประมาณเพมเตม

ดานธรรมชาตและสงแวดลอม - ปญหาการบกรกทดนท ากน

- ไมมระบบการจดเกบและก าจดขยะทไดมาตรฐาน

- ปองกน ปราบปราม การบกรกพนทปาไมและฟนฟ

- จดใหมระบบการจดเกบและก าจดขยะทไดมาตรฐาน

ดานการบรหารจดการ - การผลตยางพาราแผนไมมคณภาพ

- พฒนาปรบปรงใหความรในการเพมประสทธภาพทางการผลต

- 175 -

5. อ าเภอโพนสวรรค จงหวดนครพนม

ประเดน/ปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกไข/พฒนา

ดานโครงสรางพนท - การคมนาคม ถนนสญจรภายในหมบาน/ระหวางหมบาน ช ารด - ตองการไฟกงสองสวางภายในหมบาน และไฟฟาเพอการเกษตร ตามไรนา - ระบบประปาไมเพยงพอตอการอปโภค-บรโภค - การขาดแคลนน าอปโภค-บรโภค และน าเพอการเกษตรในหนาแลง

- กอสรางและปรบปรงถนนภายในหมบานใหสามารถใชไดทกฤดกาล - ถนนภายในหมบานสายส าคญทอยในเขตชมชนกอสรางเปนถนนคอนกรตเสรมเหลก - กอสรางและปรบปรงถนนสายหลกทเชอมระหวางต าบลเปนถนนลาดยาง - สรางแหลงเกบน าขนาดเลก ในพนท - การท าอางหมบาน อางนาหรอแกมลง ใหเปนธนาคารเกบส ารองน าไวใหพอใชในหนาแลง - การสรางและซอมระบบประปาหมบาน ใหมน าสะอาดใหประชาชนอยางทวถง - การควบคมน าในล าน า เชน การสรางประตระบายน าเปด-ปด เพอเกบน าไวใชในหนาแลง - การสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการใชน าอยางรคณคาและการประหยดน า

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ยาเสพตด - อบายมข - อาชญากรรม

- ขอความรวมมอสวนราชการ ภาคเอกชน ในการลงพนท สรางความเขาใจกบประชาชน - ฝกอบรมและพฒนาหมบาน/ชมชน โดยประชาชน รวมคด รวมท า รวมรบผลประโยชน เชน ฝกอบรมชดรกษาความปลอดภยหมบาน ฝกอบรม กลมอาชพ เปนตน

ดานสงคม - ปญหาความยากจน - การใหความร ฝกอาชพ ใหกบ

- 176 -

ประเดน/ปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกไข/พฒนา

- ปญหาการวางงานของประชาชน ในพนท - ปญหาคณภาพชวตของคนชรา และผดอยโอกาส - ปญหาการไมมทอยอาศย

ผวางงานและผสนใจทวไป - ขอความรวมมอองคกรปกครองสวนทองถน ก านน ผใหญบาน ส ารวจคณภาพชวตของประชาชน ในพนท ผทตองไดรบการชวยเหลอ ผวางงาน คนชรา ผดอยโอกาส ผพการ เพอใหการชวยเหลอ

ดานเศรษฐกจ - การขาดความรในการประกอบอาชพ - ผลผลตทางการเกษตรราคาตกต า - ขาดเทคโนโลยทใชในการพฒนา การเกษตร - ขาดแคลนเงนในการลงทน ท าการเกษตร

- หนวยงานรฐ ประชาสมพนธการฝกอบรมอาชพ อยางทวถง และประชาชนสามารถเดนทางเขารบการฝกอบรมไดโดยงายและสามารถน าไปประกอบอาชพไดจรง รวมทงใหขอมลชวยเหลอดานเงนลงทน

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- การตดไมท าลายปา และบกรกพนทปา - ปญหาล าน าตนเขน - ปญหาการลกล าล าน าสาธารณะ

- สรางจตส านกและใหประชาชน เขามามสวนในการบรหารจดการดแลรกษาปาและน า - ปลกปาชมชนและสงเสรมใหราษฎรปลกตนไมไวใชเอง

ดานสาธารณสข - การขาดแหลงขอมลขาวสาร ดานสาธารณสขและอนามย - การขาดการเฝาระวง แจงเตอนภย ปองกนโรค - ปญหาการใหบรการสขภาพของผสงอาย คนดอยโอกาส คนพการ ไมทวถง

- สนบสนนการประชาสมพนธ แจงเตอนภย ปองกนโรคในระดบหมบาน โดยเครอขายอาสามคร แผนปายประกาศ โปสเตอร และเสยงตามสายภายในหมบาน - สนบสนนการออกหนวยบรการ ในพนท เพอเขาถงผสงอาย คนดอยโอกาส คนพการ

- 177 -

6. อ าเภอทาอเทน จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ ความตองการ แนวทางแกไข/ พฒนา ดานโครงสรางพนท ปจจบนปญหาดาน

โครงสรางพนฐานในพนทอ าเภอทาอเทนยงมอยหลายดาน เชน - ปญหาดานคมนาคม ถนนทใชสญจรระหวางหมบานหลายสายยงมสภาพเปนถนนลกรง และถนนคอนกรตหรอถนนลาดยาง หลายเสนทางมสภาพช ารดทรดโทรม ท าใหเกดปญหาดานการขนสงสนคาการเกษตร เสนทางการทองเทยว และมผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชน - ปญหาดานไฟฟา อ าเภอ ทาอเทน ประสบปญหาไฟฟาตก ไฟฟาดบบอย ท าใหมปญหาตอการด ารงชวตประจ าวน เกดความเสยหายตอทรพยสน และหนวยงานทรบผดชอบ เปนหนวยงานยอยมบคลากรไมเพยงพอตอพนทบรการ และการใหบรการประชาชน - ปญหาดานน าประปา ปจจบนบางหมบานในพนทอ าเภอทาอเทน ยงประสบปญหาน าประปาไมพอใช ในฤดแลง ซงมผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชน

- ควรไดรบการปรบปรงแกไขใหมความพรอมและสมบรณมากขน

- ควรมการปรบปรงแกไข หรอยกระดบหนวยงานใหเปนส านกงานการไฟฟาสวนภมภาคจงหวดนครพนม สาขาทาอเทน เพอยกระดบการใหบรการแกประชาชนใหเพยงพอตอความตองการ และแกไขปญหาทเกดขน - ควรเพมขดความสามารถในการผลตน าประปาหมบานใหเพยงพอตอความตองการของหมบานในฤดแลง

- 178 -

ประเดนปญหา ปญหา/ ความตองการ แนวทางแกไข/ พฒนา ดานความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน - ตองการใหแกไขและปองกนปญหายาเสพตดรวมไปถงการรกษาความมนคงตามแนวชายแดน แกไขปญหาการลกลอบคาและเคลอนยายสงผดกฎหมายผานอ าเภอ พฒนาและเสรมสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานในดานความมนคง ตลอดจนสรางความมนคงในชวตและทรพยสนของประชาชนในพนท

-เสรมสรางความเขมแขงของชมชนพฒนาศกยภาพเจาหนาทดานความมนคง (ตร.ปค.ทหาร) เพอแกไขและปองกนปญหายาเสพตดรวมไปถงการรกษาความมนคงตามแนวชายแดน แกไขปญหาการลกลอบคาและเคลอนยายสงผดกฎหมายผานอ าเภอ พฒนาและเสรมสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานในดานความมนคง ตลอดจนสรางความมนคงในชวตและทรพยสนของประชาชนในพนท

ดานเศรษฐกจ/เกษตร - ขาดการประชาสมพนธการคาการลงทนในพนท - โครงสรางพนฐานในพนทเขตเศรษฐกจพเศษยงไมครอบคลมเทาทควร - ผประกอบการ SME วสาหกจชมชนและผผลตสนคา OTOP ยงขาดการพฒนาศกยภาพเพอการคาการลงทน - ประชาชนอ าเภอทาอเทนสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม เชน ท านา ท าสวนยางพารา ท าไรยาสบ ท าสวนสบปะรด เปนพนททมฝนตกชก และมแมน าไหลผานหลายสาย เหมาะส าหรบการประกอบอาชพดานการประมงและอาชพเกษตรกรรม หากไดมการพฒนาแหลงน าและระบบการสงน าใหทวถงกจะสามารถใชเปนแหลงน าเพอท าการเกษตรไดตลอดป ปจจบนราคายางพาราตกต าท าให

- การสงเสรมและประชาสมพนธการคาการลงทนทมาลงทนในอ าเภอ - พฒนาโครงสรางพนฐานเพออ านวยความสะดวกทางการคา การลงทน เพอรองรบเขตเศรษฐกจพเศษและเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน - สงเสรม สนบสนนการพฒนาศกยภาพผประกอบการ SMEวสาหกจชมชน ผผลตสนคา OTOP ในพนท - สงเสรมการปลกพชสบปะรดใหมากขน - สงเสรมใหมโรงงานแปรรปสบปะรดในพนท - สงเสรมการปลกพชเศรษฐกจอนๆ ทสามารถสงออกไปยงประเทศเพอนบาน เชน เวยดนามและ จนได

- 179 -

ประเดนปญหา ปญหา/ ความตองการ แนวทางแกไข/ พฒนา เกษตรกรไดรบผลกระทบมาก มเกษตรกรบางสวนตองเดนทางไปท างานตางจงหวด และปจจบนเกษตรกรในต าบล โนนตาล และต าบลใกลเคยงไดหนมาปลกสบปะรดเปนพชเศรษฐกจ และเปนสนคาทมชอเสยงของจงหวดนครพนม มแหลงจ าหนายสบปะรด ท าใหนกทองเทยวไดรจกกนแพรหลายมากยงขน ท าใหผลผลตมราคาทสงขน เกษตรกรในพนทมรายไดเพมขน สามารถเลยงชพไดดวยการประกอบอาชพเกษตรกรรม ท าใหลดการเคลอนยายแรงงานไปท างานในทองทอนไดมาก ประชาชนมความตองการใหมการสงเสรมดานการเกษตร

- สงเสรมการท าเกษตรคณภาพ และปลอดภย เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน - พฒนาระบบชลประทานในครอบคลมพนท ใหสามารถท าการเกษตรไดตลอดทงป

ดานการพฒนาสงคมและคณภาพชวต

- ประชาชนมความตองการมงเนนใหมการพฒนาและยกระดบคณภาพชวตเปนสงคมคณภาพอยาง ยงยน ยกระดบและพฒนามาตรฐานการบรการดานสาธารณสข และคณภาพการศกษา เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

การพฒนาและยกระดบคณภาพชวตเปนสงคมคณภาพอยาง ยงยน ยกระดบและพฒนามาตรฐานการบรการดานสาธารณสข และคณภาพการศกษา เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ปญหาการบกรกพนทปา และลกลอบตดไม และคาไมผดกฎหมาย - ปญหาการขาดการจดการขยะชมชนทด

-ปลกจตส านกดานการอนรกษ ปาชมชน

-สงเสรมชมชนตนแบบการคดแยกขยะตนทางและเพม

ประสทธภาพระบบก าจดขยะ อนๆ (ดานการทองเทยว) อ าเภอทาอเทน มสถานท

ทองเทยวแบบธรรมชาต ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ

โบราณสถาน หลายแหง เหมาะ

- การพฒนาสวนสาธารณะบงมองและจดจอดรถนกทองเทยวสรางศนยวฒนธรรมและการเรยนรอ าเภอทาอเทน (ท

- 180 -

ประเดนปญหา ปญหา/ ความตองการ แนวทางแกไข/ พฒนา ส าหรบการพฒนาใหเปนเสนทางการทองเทยวทเชอมโยงกนได

หากไดรบการพฒนาและยกระดบ สามารถดงดดนกทองเทยวไดเปน

จ านวนมาก มทดนสาธารณประโยชนซงเหมาะทจะสรางเปนสถานททองเทยวเพอ

ดงดดนกทองเทยว และสรางการทองเทยวใหครบวงจรไดหลาย

แหง

สาธารณประโยชนทาเทยบเรอเกา) สรางตลาดกลางการเกษตรและศนย OTOP ณ ทสาธารณประโยชนดงนาเหลา ต าบลโนนตาล สวนนนทนาการและศาลาอเนกประสงค ณ ทสาธารณประโยชนหนองแวง จดชมววทงบวแดงเชอมโยงจดชมววหนองบวแดง ณ กดคาวสาธารณประโยชน มสภาพดน และอากาศทเหมาะสมส าหรบปลกสบปะรด จนไดรบการประกาศเปนพชบงชทางภมศาสตร (GI)

- 181 -

7. อ าเภอบานแพง จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา/ความตองการ สาเหตของปญหา/ความตองการ

แนวทางแกไข

ดานเศรษฐกจ แหลงทองเทยวน าตกตาดขาม ขาดการประชาสมพนธทเพยงพอ - ตองการใหภาครฐประชาสมพนธใหเปนทรจกอยางแพรหลาย เพอใหเศรษฐกจในชมชนมรายไดเพมขน

- เพมการประชาสมพนธทางสอตางๆใหมากขน - ภาครฐจดสรรงบประมาณในการประชาสมพนธ และยกระดบสงอ านวยความสะดวก สถานท ภายในจดทองเทยวใหมความสะดวกสบายมากยงขน

ดานความปลอดภยใยชวตและทรพยสน

ไฟฟาสองสวางรมถนน หรอทชมชนยงมไมเพยงพอ เนองจากการขยายตวของพนทชมชน - ตองการใหมไฟฟาสองสวางใหเพยงพอ - ทศนวสยในการสญจรไปมาในชวงกลางคนคอนขางนอย เนองจากไฟสวางตามเสนทางมไมเพยงพอ รวมทงความไมปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ด าเนนตดตงไฟฟาสองสวางรมถนนใหเพยงพอ โดยงบประมาณของ อปท. หรอจงหวด,อ าเภอ

ปญหายาเสพตดในพนท - การแพรระบาดของยาเสพตด เขาไปในพนทชมชน หมบาน - อยากใหเพมมาตรการการปองกนปราบปรามยาเสพตดมากขน

- ด าเนนมาตรการทางกฎหมายอยางเครงครด - ประชาชนในพนทตองใหความรวมมอมากขน ในการชวยลดปญหายาเสพตดในชมชน

ปญหาการรวมกลมของวยรน เพอแขงรถมอเตอรไซ กอใหเกดเสยงดง ร าคาญ แกชาวบานใกลเคยง - ตองการใหภาครฐเขามาด าเนนการทางกฎหมาย เนองจากมการรวมกลมจ านวนมาก

- ภาครฐทเกยวของ ด าเนนการทางกฎหมายอยางเครงครด - สรางความรวมมอระหวางผทเกยวของ อาทผปกครองเดก วยรน ผน าชมชน และภาครฐ

- 182 -

ประเดนปญหา/ความตองการ สาเหตของปญหา/ความตองการ

แนวทางแกไข

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ขาดแหลงน าอปโภค บรโภค และน าเพอการเกษตรทเพยงพอ - พนทชมชนมการขยายตว - การเกษตรในชวงฤดแลง เชน ยาสบ ขาวโพด เปนตน น ามเพยงพอ

- สรางแหลงกกเกบน าใหเพยงพอ ทดแทนแหลงน าตามธรรมชาต - สรางระบบน าประปาใหมเพยงพอตอความตองการของประชาชน

ทดนท ากนบางพนทไมมเอกสารสทธ - ทดนทางการเกษตรบางพนทไมมเอกสารสทธ และมไมเพยงพอ - อยากใหภาครฐด าเนนการออกส ารวจเพมเตม

- ด าเนนการตามกรอบของกฎหมาย

ปญหาขยะมลฝอย และมลภาวะตอสงแวดลอม - การจดการขยะจากครวเรอนทไมมประสทธภาพ และไมทวถง

- ใหเพมระบบจดการขยะใหมประสทธภาพมากขน ทงการเพมถงขยะใหเพยงพอในพนทต าบล และกระบวนการคดแยกขยะ เพอใหงายตอการก าจดขยะตอไป

ดานบรหารจดการ ถนนบางสวนยงเปนถนนลกรง การสญจรไมสะดวก - ตองการใหสวนราชการทเกยวของด าเนนการท าถนน คสล. หรอลาดยาง เพอความสะดวกในการสญจร

- ด าเนนการโครงการเพอซอมสราง หรอกอสรางถนน คสล. หรอ ลาดยาง จากงบประมาณของ อปท. หรอจงหวด,อ าเภอ

ระบบระบายน าเสยจากอาคาร บานเรอน ของราษฎร ยงมไมเพยงพอ - ทอระบายน าอดตน - การวางทอระบายน ายงไมครอบคลมทกพนท

- ด า เน นการก อส ร า ง ระบบระบายน าเพมเตมใหเพยงพอ

- 183 -

ประเดนปญหา/ความตองการ สาเหตของปญหา/ความตองการ

แนวทางแกไข

ขาดการประสานงานการออกแบบผงเมอง ระหวางสวนราชการทรบผดชอบในการใหบรการสาธารณปโภค เชน ไฟฟา ประปา ระบบระบายน า หรอถนน เปนตน - เกดปญหาเมอจะด าเนนการกอสรางอาคาร หรอบานเรอน

-ประชมหารอระหวางสวนราชการทเกยวของ เพอศกษาและจดท าผงเมอง ของต าบลบานแพงและเขตเทศบาล เพอรองรบการขยายตวของเมอง และชมชน

น าทวมขงในพนทชมชน - ระบบระบายน าเสยมไมเพยงพอ และการอดตนของทอระบายน า

- วางระบบระบายน าเพมเตมและทวถง และปรบปรงสวนทมใหมประสทธภาพมากขน

การขดลอกคลอง หวย แหลงน าสาธารณะ - เกดปญหาน าทวมขง เนองจากการระบายไมทน วชพชขวางทางน า และความตนเขนและแคบของรองน า ท าใหขาดแคลนน าในชวงหนาแลง

- จดสรรงบประมาณจากองคกรปกครองสวนทองถน หรอภาครฐอน เพอด าเนนการปรบปรงใหมสภาพทดขน - ด าเนนการขดลอกคลอง หวย แหลงน าสาธารณะใหมมาตรฐาน สามารถกกเกบน าไวใชไดเพยงพอ และเพมประสทธภาพในการระบายน าในชวงน าหลากไดดขน

เสนทางสพนททางการเกษตรช ารด - การสญจรและการขนถายผลผลตทางการเกษตรยากล าบาก - อยากใหภาครฐด าเนนการซอมแซม หรอปรบปรงใหมสภาพทดยงขน เพอชวยใหขนถายผลผลตทางการเกษตรรวดเรวยงขน และการคงคณภาพของผลผลตไดดยงขน

- จดสรรงบประมาณจากองคกรปกครองสวนทองถน หรอภาครฐอน เพอด าเนนการซอมแซม ปรบปรง ใหมสภาพทดยงขน

- 184 -

8. อ าเภอธาตพนม จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา

ดานโครงสรางพนท - การพฒนาโครงสรางพนฐานเปนไปอยางลาชา การขนสงผานแดนการบรการขนสงสาธารณะทไมไดมาตรฐาน

- พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบขนสงสาธารณะใหไดมาตรฐาน

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ยาเสพตด แรงงานตางดาว การจราจร อาชญากรรม การลกลอบคาและเคลอนยายสงสงผดกฎหมายในพนทและตามแนวชายแดน ปญหาสาธารณภย การกดเซาะตลงรมแมน าโขง

- จดกจกรรมและรณรงคเพอแกไขปญหายาเสพตด จดระบบการควบคมแรงงานตางดาวใหเปนระบบ จดระบบจราจรใหไดมาตรฐานและสามารถอ านวยความสะดวกใหกบประชาชน ปรบปรงและจดหนวยดแลรกษาความปลอดภยในพนทเสยงทงพนทชนในและตามแนวชายแดน จดอปกรณและฝกอบรมบคลากรดานการปองกนสาธารณภย ปรบปรงพนทตามแนวตลงรมแมน าโขงใหมความมนคงและถาวร

ดานเศรษฐกจ - เกษตรกรขาดแหลงทนขาดตลาดสนคาการเกษตร ขาดการเพมมลคาสนคาทางการเกษตร สนคาทางการเกษตรไมไดมาตรฐาน การตลาดการคาและการลงทนขยายตวชา กฎระเบยบของประเทศเพอนบานไมเออตอการคาแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวยงไมไดรบการพฒนาและสงเสรมมากเทาทควร ขาดการวางแนวทางการพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ

จดหาแหลงทนใหกบเกษตรกร เพมมลคาสนคาทางการเกษตรใหมมาตรฐาน สงเสรมและจดใหมตลาดการคาและการลงทน ประสานงานกบประเทศพนบานในการแกไขปญหาดานการคา สงเสรมและปรบปรงแหลงทองเทยวและกจการการทองเทยวรวมทงมการวางแนวทางการพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ

- 185 -

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา

ดานสงคม ขาดบคลากรทางการแพทยททนสมยและส าคญในการรกษาโรคเฉพาะทาง ขาดแคลนครและบคลากรทางการศกษา ความดอยโอกาสของเดก คนพการ และคนชรา ประชาชนขาดความรในการประกอบอาชพ เยาวชนขาดโอกาสทางการศกษาท าใหเกดปญหาแรงงานไรฝมอ

พฒนาบคลากรทางดานการแพทยและจดหาวสดอปกรณททนสมย พฒนาและเพมประสทธภาพครและบคลากรทางกรทางการศกษา สงเสรมและพฒนาความสามารถของเดก คนพการและคนชรา เพอใหสามารถประกอบอาชพ และมโอกาสเขาถงการศกษาอยางเทาเทยมกน

ดานธรรมชาตและสงแวดลอม ขาดแคลนน าเพอการเกษตร เกดอทกภยน าทวมการพฒนาแหลงน ายงไมทวถง มทกกเกบน าไมเพยงพอ มพนทน าทวมซ าซาก ระบบการกระจายน าไมในไรนาไมเพยงพอสภาพดนไมสามารถกกเกบน าไดด ขาดการด าเนนการเชงอนรกษ การบกรกทดนสาธารณะ

พฒนาและจดใหมแหลงน าทางการเกษตรใหไดมาตรฐานและทวถง ปรบปรงระบบการปองกนอทกภยน าทวม จดระบบการกระจายน าใหเพยงพอ พฒนาและบรหารจดการพนทสาธารณะ และด าเนนการอนรกษพนทสาธารณะในพนท

ดานการบรหารจดการ ขาดงบประมาณในการพฒนาพนท

จดสรรเงนประมาณลงพนทใหเพยงพอตอการพฒนา

- 186 -

9. อ าเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา ดานโครงสรางพนท - ปญหาการคมนาคมไมสะดวก ถนน

ช ารด เปนหลมเปนบอ - ปญหาการขาดแคลนไฟฟา

- กอสรางถนน คสล. ภายในหมบานใหทวถง - กอสรางถนน คสล. เชอมระหวาง

หมบานใหคลอบคลมทกพนท - ควรมการยกระดบการใหบรการแกประชาชนใหเพยงพอตอความตองการ

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรม

- จดกจกรรมเพอใหความรเกยวกบโทษของยาเสพตด - จ ด ก จ ก ร ร ม เ พ อ บ า บ ด ฟ น ฟ

ผเสพ และสรางความรความเขาใจ แก ประชาชน ใหโอกาสผเสพเปนคนดสสงคม

ดานเศรษฐกจ - ผลผลตทางการเกษตรราคาตกต า - พนททางการเกษตรขาดแคลนน าใน

ฤดแลง ไมเพยงพอตอความตองการของเกษตรกร

- สงเสรมการประกนราคราพชผลทางการ เกษตร เ ช น ย า งพาร า ม นส าปะหลง ขาว ฯลฯ - พฒนาแหลงน าเพออปโภค – บรโภค

และเพอการเกษตรอยางทวถง ดานสงคม - ความตองการบคลากรทางการศกษา

การสาธารณสข - จดสรรบคลากรทางการแพทย - ยกระดบคณภาพดานสาธารณปโภค

พนฐานใหทวถงและคลอบคลมทกพนท

ด านทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ปญหาการบกรกทดนท ากนและถอครองเอกสารสทธ

- ปญหาการขาดแคลนสถานททงขยะ

- ปองกนและปรามปรามการบกรกพนทปาไมและฟนฟ - จดใหมระบบการจดเกบและก าจด

ขยะทไดมาตรฐาน ดานบรหารจดการ - ขาดงบประมาณในการพฒนาพนท - จดสรรเงนประมาณลงพนทให

เพยงพอตอการพฒนา

- 187 -

10. อ าเภอเรณนคร จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา

ดานความปลอดภยในชวต และทรพยสน

- ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรม

- จดกจกรรมเพอสขภาพและใชมาตรการทางกฏหมาย บ าบด ใหความรถงโทษยาเสพตด

ดานเศรษฐกจ - แหลงทองเทยวไมไดรบการปรบภมทศนจากสวนราชการ - ผลตผลทางการเกษตรราคาตกต าตนทนทางการผลตมราคาสง - พนทท าการเกษตรและเพาะเลยงสตวน ามนอยส าหรบท าการเกษตรจงไมสามารถท าใหเพยงพอตอความตองการได - ปญหาการวางงาน - แหลงน าเพออปโภคบรโภคไมไดรบการพฒนา

- ปรบปรงภมทศน เพอพฒนาแหลงทองเทยว โดยการสนบสนนงงบประมาณ - สงเสรมการประกนราคาพชผลทางการเกษตร เชน ขาว ยางพารา มนส าปะหลง - สงเสรมและขยายพนทท าการเกษตร และเพาะเลยงสตวน าใหเพมมากขน - สงเสรมการประกอบอาชพเสรมเพมรายได ลดการใชจายฟมเฟอย โดยการนอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจ าวน - พฒนาแหลงน าเพออปโภคบรโภคและทางการเกษตรเพยงพอ

ดานสงคม - ความตองการบคลากรทางการศกษาสาธารณสข และอปกรณทางการแพทยทมคณภาพ

- ยกระดบคณภาพดานสาธารณปโภคพนฐาน โดยการสนบสนนงบประมาณเพมเตม

ดานธรรมชาตและสงแวดลอม - ปญหาการบกรกทดนท ากน

- ไมมระบบการจดเกบและก าจดขยะทไดมาตรฐาน

- ปองกน ปราบปราม การบกรกพนทปาไมและฟนฟ

- จดใหมระบบการจดเกบและก าจดขยะทไดมาตรฐาน

ดานการบรหารจดการ - การผลตยางพาราแผนไมมคณภาพ

- พฒนาปรบปรงใหความรในการเพมประสทธภาพทางการผลต

- 188 -

11. อ าเภอนาหวา จงหวดนครพนม

ประเดน/ปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกไข/พฒนา

ดานโครงสรางพนท - การคมนาคม ถนนสญจรภายในหมบาน/ระหวางหมบาน ช ารด - ตองการไฟกงสองสวางภายในหมบาน และไฟฟาเพอการเกษตร ตามไรนา - ระบบประปาไมเพยงพอตอการอปโภค-บรโภค - การขาดแคลนน าอปโภค-บรโภค และน าเพอการเกษตรในหนาแลง

- กอสรางและปรบปรงถนนภายในหมบานใหสามารถใชไดทกฤดกาล - ถนนภายในหมบานสายส าคญทอยในเขตชมชนกอสรางเปนถนนคอนกรตเสรมเหลก - กอสรางและปรบปรงถนนสายหลกทเชอมระหวางต าบลเปนถนนลาดยาง - สรางแหลงเกบน าขนาดเลก ในพนท - การท าอางหมบาน อางนาหรอแกมลง ใหเปนธนาคารเกบส ารองน าไวใหพอใชในหนาแลง - การสรางและซอมระบบประปาหมบาน ใหมน าสะอาดใหประชาชนอยางทวถง - การควบคมน าในล าน า เชน การสรางประตระบายน าเปด-ปด เพอเกบน าไวใชในหนาแลง - การสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการใชน าอยางรคณคาและการประหยดน า

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ยาเสพตด - อบายมข - อาชญากรรม

- ขอความรวมมอสวนราชการ ภาคเอกชน ในการลงพนท สรางความเขาใจกบประชาชน - ฝกอบรมและพฒนาหมบาน/ชมชน โดยประชาชน รวมคด รวมท า รวมรบผลประโยชน เชน ฝกอบรมชดรกษาความปลอดภยหมบาน ฝกอบรม กลมอาชพ เปนตน

ดานสงคม - ปญหาความยากจน - ปญหาการวางงานของประชาชน ในพนท

- การใหความร ฝกอาชพ ใหกบ ผวางงานและผสนใจทวไป

- 189 -

ประเดน/ปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางแกไข/พฒนา

- ปญหาคณภาพชวตของคนชรา และผดอยโอกาส - ปญหาการไมมทอยอาศย

- ขอความรวมมอองคกรปกครองสวนทองถน ก านน ผใหญบาน ส ารวจคณภาพชวตของประชาชน ในพนท ผทตองไดรบการชวยเหลอ ผวางงาน คนชรา ผดอยโอกาส ผพการ เพอใหการชวยเหลอ

ดานเศรษฐกจ - การขาดความรในการประกอบอาชพ - ผลผลตทางการเกษตรราคาตกต า - ขาดเทคโนโลยทใชในการพฒนา การเกษตร - ขาดแคลนเงนในการลงทน ท าการเกษตร

- หนวยงานรฐ ประชาสมพนธการฝกอบรมอาชพ อยางทวถง และประชาชนสามารถเดนทางเขารบการฝกอบรมไดโดยงายและสามารถน าไปประกอบอาชพไดจรง รวมทงใหขอมลชวยเหลอดานเงนลงทน

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- การตดไมท าลายปา และบกรกพนทปา - ปญหาล าน าตนเขน - ปญหาการลกล าล าน าสาธารณะ

- สรางจตส านกและใหประชาชน เขามามสวนในการบรหารจดการดแลรกษาปาและน า - ปลกปาชมชนและสงเสรมใหราษฎรปลกตนไมไวใชเอง

ดานสาธารณสข - การขาดแหลงขอมลขาวสาร ดานสาธารณสขและอนามย - การขาดการเฝาระวง แจงเตอนภย ปองกนโรค - ปญหาการใหบรการสขภาพของผสงอาย คนดอยโอกาส คนพการ ไมทวถง

- สนบสนนการประชาสมพนธ แจงเตอนภย ปองกนโรคในระดบหมบาน โดยเครอขายอาสามคร แผนปายประกาศ โปสเตอร และเสยงตามสายภายในหมบาน - สนบสนนการออกหนวยบรการ ในพนท เพอเขาถงผสงอาย คนดอยโอกาส คนพการ

- 190 -

12. อ าเภอนาทม จงหวดนครพนม

ประเดนปญหา ปญหา/ความตองการ แนวทางการแกไข/พฒนา ดานโครงสรางพนท - ปญหาการคมนาคมไมสะดวก ถนน

ช ารด เปนหลมเปนบอ - ปญหาการขาดแคลนไฟฟา

- กอสรางถนน คสล. ภายในหมบานใหทวถง - กอสรางถนน คสล. เชอมระหวาง

หมบานใหคลอบคลมทกพนท - ควรมการยกระดบการใหบรการแกประชาชนใหเพยงพอตอความตองการ

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรม

- จดกจกรรมเพอใหความรเกยวกบโทษของยาเสพตด - จ ด ก จ ก ร ร ม เ พ อ บ า บ ด ฟ น ฟ

ผเสพ และสรางความรความเขาใจ แก ประชาชน ใหโอกาสผเสพเปนคนดสสงคม

ดานเศรษฐกจ - ผลผลตทางการเกษตรราคตกต า - พนททางการเกษตรขาดแคลนน าในฤดแลง ไมเพยงพอตอความตองการของเกษตรกร

- สงเสรมการประกนราคราพชผลทางการ เกษตร เ ช น ย า งพาร า ม นส าปะหลง ขาว ฯลฯ - พฒนาแหลงน าเพออปโภค – บรโภค

และเพอการเกษตรอยางทวถง ดานสงคม - ความตองการบคลากรทางการศกษา

การสาธารณสข - จดสรรบคลากรทางการแพทย - ยกระดบคณภาพดานสาธารณปโภค

พนฐานใหทวถงและคลอบคลมทกพนท

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ปญหาการบกรกทดนท ากนและถอครองเอกสารสทธ - ปญหาการขาดแคลนสถานททงขยะ - การตดไมท าลายปา และบกรกพนทปา

- ปองกนและปรามปรามการบกรกพนทปาไมและฟนฟ - จดใหมระบบการจดเกบและก าจด

ขยะทไดมาตรฐาน

ดานบรหารจดการ - ขาดงบประมาณในการพฒนาพนท - จดสรรเงนประมาณลงพนทใหเพยงพอตอการพฒนา

-191-

สวนท 3 สรปการทบทวนแผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2561 -2564 3.1 การวเคราะห SWOT และสรปความตองการ (Demand)

กลมภารกจท 1 ดานเศรษฐกจ

SWOT พ.ศ. 2561 – 2564 สรปความตองการ (Demand)

ทสอดคลองกบ SWOT จดแขง (Strength) ยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทน S 1. ทตงทางภมศาสตรอยบนปากทางทสนและสะดวกทสดใน

การเชอมโยงไปสลาว เวยดนาม และจน โดยผานสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) เสนทาง R12 ของลาว และเสนทาง National highway R1A และโฮจมนหRoadของเวยดนาม

- ผานถน นหม ายเลข 8ถ งเม องว นห 330 กม. / นครพนม ถง อาตงห350 กม. / จากฮาตงห ถง ฮานอย ๓๔๐กม./ จากฮานอย ถง ดานผงเสยง(จน) 188 กม. / จากผงเสยง ถง หนานหนง 198 กม. รวมระยะทาง นครพนม ถงดานชายแดนจน(ผงเสยง) 808 กม. จากนครพนม ถ ง หนานหนง 1,006 กม.

- ผานถนนหมายเลข 12 ถง จ งหวดฮาตงห 35 3 กโลเมตร/ จากจงหวดฮาตงห ถง กรงฮานอย 340 กโลเมตร /จากฮานอย ถง ดานชายแดนผงเสยง(จน) 188 กโลเมตร /และเดนทางจากดานชายแดนผงเสยง ถง นครหนานหนง 198 กโลเมตร สรประยะทางจากนครพนม - ดานชายแดนผงเสยง(จน) จ านวน 831 กโลเมตร และจากนครพนม ถง นครหนานหนง จ านวน 1,029 กโลเมตร

ซงเป นเสนทางทส ะดวกและสนทส ด และป จจบ นสาธารณรฐประชาชนจน โดยเฉพาะจนตอนใตไดใชเสนทางนเปนเสนทางส าคญในการเชอมโยงเขาสอาเซยน

S 2. ม ส ะ พ า น ม ต ร ภ า พ 3 (น ค ร พ น ม -ค า ม ว น ) ทขามไปฝงลาวทสวยทสด เปนประตทสามารถเชอมโยงทางดานการคา การลงทน การทองเทยว วฒนธรรม และอน ๆ กบลาว เวยดนาม และจน

S 3. เปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในพนท 2 อ าเภอ 13 ต าบล อ าเภอเมอง และอ าเภอทาอเทน เนอทรวม 794.79 ตร.กม. และมพนทของรฐทพรอมใหเอกชนเชาเพอการลงทน

S 4. สนามบนนครพนมเปนสนามบนศลกากร ทสามารถเชาเหมาล าลงได และมการเจรญเตบโตของจ านวนบคคลเดนทางเขา-ออก ณ ทาอากาศยานนครพนม ในอตราเพมทสง

D 1. มงเนนการขบเคลอนกจกรรมดานเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม ตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงรองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

D 2. มงเนน การสนบสนนการเจ รญเตบโตทา งเศรษฐ กจกบจ นตอน ใต–ตะวนออก และพฒนาโครงสรางพนฐาน ตางๆรองรบ เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

D 3. มงเนนการสงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคาการลงทนและการทองเทยวภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 9 จงหวด 3 ประเทศ(ไทย-ลาว-เวยดนาม) ทใชเสนทางหมายเลข 8 และหมายเลข 12 ใน สปป.ลาว และสาธารณรฐประชาชนจน

D 4. ม ง เน น กา ร เ พม ข ด ควา ม สา ม า รถ ขอ งทร พย ากรมนษยเพอร องร บกา รเป ดเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

D 5. ยกระดบและพฒนาจดผอนปรนเพออ านวยความสะดวกในการสงเสรมการคาชายแดน

D 6. สง เสรมกา รลงท น การท า ธ รก จ ใน เขตเศรษฐกจพเศษ

D 7. จดตงโรงพยาบาลศนยสขภาพอนภมภาคอนโดจน

D 8. พฒนาโครงสรางพนฐานสราง/ปรบปรงทางและสะพานในพนทชมชน/ชนบทหางไกล

D 9. ผลกดนใหนครพนมเปนเมอง Mice City

-192-

SWOT พ.ศ. 2561 – 2564 สรปความตองการ (Demand)

ทสอดคลองกบ SWOT S 5. มโรงงานอตสาหกรรมทรองรบผลผลตทางการเกษตร

ทหลากหลายและมมาตรฐาน เชน โรงงานแปรรปปลานล โรงงานแปรรปเนอโคเนอคณภาพ โรงงานผลตยางแทง STR 20 และโรงสขนาดใหญ เปนตน

S 6. มเสนทางคมนาคมทงทางบก ทางเรอ ทางอากาศ และ ในอนาคตจะมรถไฟรางคสายบานไผ -นครพนม ทสามารถอ าน วยความสะดวกใน ดานกา รคา กา รลงท น และ การทองเทยว

S 7. มจดผานแดนถาวร 2 แหง และจดผอนปรนการคา 4 แหง

ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว S 8. เปนศนยกลางการทองเทยวอารยธรรมลมน าโขง เนองจาก

มแหลงทองเทยวทางดานประวตศาสตรและวฒนธรรม ทหลากหลาย สามารถดงดดนกทองเทยว อาท องคพระธาตพนมและพระธาตบรวาร พระธาตประจ าวนเกดครบ 7 วน ม Landmark อง คพญา ศรส ตตนาครา ช หมบ า นมตรภาพไทย -เวยดนาม และอนสรณสถานโฮจมนห ณ บานนาจอก และแหลงทองเทยวทางธรรมชาต มภมทศนรมฝงโขงทสวยงามท สด และอากาศดตลอดป อทยานแหงชาตภลงกา น าตกตาดขาม น าตกตาดโพธ ฯลฯ

S 9. มเทศกาลงานประเพณท มชอเสยงระดบชาต อาทเช น งานนมสการพระธาตพนม งานประเพณไหลเรอไฟ และวฒนธรรม 8 ชนเผา 2 เชอชาต ทเปนอตลกษณ เปนตน

S 10. เปนเมองทไดรบการประกาศวา เปนเมองแหงความสขทสดในประเทศไทย โดยมสโลแกนชมสามทสดสสขทสด(ศกดสทธทสด: พระธาตพนม, สวยทสด :สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน), งามทสด : ทวทศนรมฝงโขง)

S 11. มแมน าโขงทสามารถจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยว ไดหลากหลาย อาท การลองเรอชมเมองและทวทศนรมฝงโขงไดทกฤดกาล ทางปนจกรยานเลาะรมแมน าโขงทยาวทสดในโลก

S 12. มสถาบนการศกษาในระดบอดมศกษาทเออตอการพฒนาใน พนท ไดแก มหาวทย าลยนครพนม และวทยาล ย การบนแหงชาต และยงมคณะตาง ๆ ทสามารถพฒนาบคลา กร เพอร องรบการเจ รญ เตบ โตทางเศรษฐกจ มวทยาลยการทองเทยวของมหาวทยาลยนครพนม

D 10. ส ง เสร มก า รน า ว ท น . เ พ อ พ ฒ น าผประกอบการทงภาคเกษตรอตสาหกรรม และบรการ

D 11. นครพ นม ควรจ ด เ อก ซ โปส อ า เซ ย น เปนประจ าทกป

D 12. ผลกดนใหมการเปดดานสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค าม วน ) ให เป ด ให บร กา ร 24 ชวโมง

D 13. พฒ นาจ งหว ดนครพนมในท กๆ ดา น ใหเปนเมองนาอย นาลงทน นาทองเทยว

D 14. ยกระดบและพฒนาแหลงทองเทยว ใหเปนศนยกลางการทองเทยว

D 15. สงเสรม สนบสนน และประชาสมพน ธกจกรรมการทองเทยวใหเปนทแพรหลายไปทวโลก

D 16. สงเสรมเศรษฐกจช มชนและยกระดบผประกอบการสนคาชมชน

D 17. ผลกดนเสนทาง R8 และ R12 เขาสกรอบควา มรวมมอการขนสงในประเทศอนภมภาคลมแมน าโขง (GMS-CBTA)

D 18. ผลกดนใหมหนวยงานตรวจสอบคณภาพสนคาจ าพวกอาหาร ณ ดานคนเขาเมอง

D 19. พฒนาโครงสรางพนฐานตลาดชายแดน D 20. ป า ย บ อก แ ห ล งท อ ง เท ย ว แ ละ ส อ

ประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหมากขน D 21. สงเสรมและพฒนาผลตภณฑสนคาชมชน

ใหมอตลกษณทโดดเดนของแตละชมชนเพอรองรบการทองเทยว

D 22. ศ ก ษ า แ ล ะอ อ ก แ บ บ ภ ม ส ถ า ป ต ย ให เหมา ะสมกบสภา พพนท ของแหล งทองเทยวแตละแหง

-193-

SWOT พ.ศ. 2561 – 2564 สรปความตองการ (Demand)

ทสอดคลองกบ SWOT ยทธศาสตรเมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรท เปนม ตรกบสงแวดลอม S 13. พนทมศกยภาพในการปลกพชเศรษฐกจไดหลายชนด อาท

ขาวหอมมะล ยางพารา มนส าปะหลง สปปะรด ลน จ ฯลฯ

S 14. มลมน าท มศกยภาพ(ลมน าโขง,ลมน าสงคราม,ลมน าก า )ดานประมงน าจด เชน ปลาน ล, ปลาเผาะ เพอการคาภายในประเทศและการสงออก

S 15. มศกยภาพดานปศสตว เชน โคเนอคณภาพ กระบอ สกร สตวปก และไกงวง และพชอาหารสตว เพอการคาภายในประเทศและการสงออก

S 16. มศกยภาพในการผลตผลผลตเกษตรอนทรย เชน ขาวอนทรย Support Reason : ขาวหอมมะลอนทรย 4000 ตน ผานการรบรองสามารถสงออกไดทวโลก ยกเวน กลมประเทศอาหรบและญปน

S 17. นโยบา ยของผ บ รห ารสนบสนนและผลก ดน ใน ดา นการเกษตรสเขยวเพมเตม(รอขอมลสนบสนน) S กล มเกษตรกรรนใหมรวมตวกนในนาม Young smart farmer เพอท าการเกษตรแนวใหม (ประมาณ 132 คน)

จดออน (Weakness) ยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทน W 1. อตรา การเจรญเตบ โตทางดาน เศรษฐกจ ของจ งหว ด

นครพนมต ากวาคาเฉลยของประเทศ W 2. ลกษณะทางกายภาพของท ตงบางอ าเภอหางไกลจาก

จงหวด ไมเออตอการเดนทางเขาสจด ศนย กลางของจงหวดนครพนม ในการตดตอดานธรกจการคา

W 3. ธร ก จท อ งถ น เช น ด า น การ เก ษตร กา ร คา แล ะอตสาหกรรม ไดรบประโยชนจา กการเปด ใช สะพา นมตรภาพ 3(นครพนม-ค ามวน)ในสดสวนทต า

W 4. ขาดหน วยงานท รบผดชอบงาน ดานการตางประเทศโดยตรง

W 5. กฎหมา ยผ งเมองร วมจ งหว ด /ผ งพนท เฉพา ะไ มท น กบสถานการณการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม ทเกดขนโดยเฉพาะการประเดนการปองกนสงแวดลอมของเมองและการรองรบการขยายตวของการคาชายแดน และการเกดเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

-194-

SWOT พ.ศ. 2561 – 2564 สรปความตองการ (Demand)

ทสอดคลองกบ SWOT W 6. เกดน าทวมขงฉบพลนในเขตเทศบาลเมอง เพราะขาด

การบรหารจดการการแกไขปญหาน าทวม W 7. คนไทยไมสามารถขามแดนในจดผอนปรนได ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว W 8. บคลากรดานการทองเทยวและบรการยงไมไดรบการ

พฒนาองคความร เทาท คว ร เช น ท กษะดา นภาษาอาเซยน ปายบอกทางไปแหลงทองเทยว

W 9. สงอ านวยความสะดวกและปายบอกทางยงมไมเพยงพอ W 10. การน านวตกรรมเพมมลคาใหกบสนคาย งมนอย และ

เพมนวตกรรมใหแกสนคา และผลตภณฑสนคาชมชน ทเกยวกบการทองเทยว

W 11. กจกรรมส งเสรมกา รทองเท ยวหลกของจงหวด มกกระจกตวในชวงเทศกาลไมมการกระจายตวตลอดทงป

W 12. แหลงทองเทยวบางแหงยงขาดการวางผงออกแบบใหเหมาะสมกบภมสถาปตย

ยทธศาสตรเมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม W 13. ผประกอบการ SMEs และสถาบนเกษตรกรเชน โรงส

ขาวอนทรย ในจงหวด มขดความสามารถในการแขงขนทางธรกจไมสงมากนก ขาดทกษะและประสบการณ ในดานการจดการและดานภาษาทใชสอสารทางธรกจ

W 14. แรงงานภ าคเกษตรไมสอดคล องกบการพฒนาในย คปจจบน เนองจากโครงสรางอายทสงขนและเยาวชนรนใหมไมสนใจเรองการเกษตร

W 15. การขยายพนทสงน าไปยงพนทการเกษตรไมเพยงพอและไมครอบคลมในพนทหางไกลลมน า

W 16. มการน าองคความรทางดานวทยาศาสตร เทคโนโลย มาใช เพอเพมมล คาใหกบส นคาไมครอบคลมตลอดท งกระบวนการ (Value chain) เชน การผลต, โรงงานแปรรป เพ มมล คาส น คาเกษ ตร , กา รปร บปร งพ ฒน า ดาน Packaging

W 17. ขาดแคลนโรงสขาวท มศกยภาพในการสขาวอนทรยเพมเตม

W 18. ขาดโครงสร างพนฐา นท ส า คญ ในระบบปฏ บตกา รบางสวนท เออ ตอการพฒนา ความเจรญเตบโต ทา งเศรษฐกจ เชน ถนน 4 เลนรองรบสะพานฯทางเลยง

-195-

SWOT พ.ศ. 2561 – 2564 สรปความตองการ (Demand)

ทสอดคลองกบ SWOT เมองสายใหมสนามบนนานาชาต การขนสงทางราง ศนยขนสงชายแดน

W 19. การเพาะเลยงสตวน า เกษตรกรบางสวนยงขาดการพฒนาศกยภาพดานวชาการประมงและเทคโนโลย การเพาะเลยงสตวน า

โอกาส (opportunity) ยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทน O 1. เสนทาง R8 และ R12 ในสปป.ลาว และR1A ของ สส.

เวยดนาม เปนเสนทางทเชอมไปส เวยดนามและจนตอนใต -ตะว นออกท ส น ท ส ดและเส นทา งโฮจมน road เสนทางลด r1e (R8-R12)

O 2. ประเทศจ น มน โยบา ย One belt One Road ท จ ะสงเสรมเสนทางจากหนานหนง ผานเวยดนาม เชอมกบ R12 ทค ามวน เขาสประเทศไทยทนครพนม

O 3. MOU 3 ประเทศ 9 จงหวด (ไทย – ลาว – เวยดนาม) MOUนครพนม กบ ฉงจว และนโยบาย“โจวชตงเหมง”(เดนออกสอาเซ ยน) ของจนโดยมการยกประเดนการพฒนาเสนทาง นครพนม –หนานหนง และเมองฉงจว ซงเปนเมองหนาดานของการเขาสจนใต ไดใหการสนบสนนสทธพเศษในดานความร วมมอทางด านการค าการลงท น และอตสาหกรรมแกจงหวดนครพนม

O 4. นโยบายพฒนาเวยดนามตอนกลาง โดยมโครงการส าคญทมผ ล ตอจ งหวดนครพนมคอการ พฒนา เขตน คมอตสาหกรรมถลงเหลกกลาเซนเยองซงมขนาดใหญสด ใน เอเชยตะวนออกเฉยงใต(SEA) มล คาการลงทน 3 แสนลานบาท และทาเรอหวงอางซงเปนทางออกทะเล ท ใกล ท ส ดของภา คอสาน ท บ ร เวณ ปลา ยส ดของ ถนนหมายเลขR12

O 5. ประเทศเพอนบาน(สปป.ลาว และ สส.เวยดนาม) มนโยบายเป ดร บการค าและการลงท นระหว างประเทศ และม การขยายตวทางเศรษฐกจในอตราสง

-196-

SWOT พ.ศ. 2561 – 2564 สรปความตองการ (Demand)

ทสอดคลองกบ SWOT O 6. แผนพฒนาโครงสรางพนฐานของรฐบาลเพอรองรบการ

พฒนาเขตเศรษฐ กจนครพนม เพอส งเสรมกา รคา การลงทน และการทองเทยว ไดแก

(1)โครงการกอสรางสถานรถไฟรางคสายนครพนม -บานไผ โดยมสถานสดทายสนสดทสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน)

(2) โครงการกอสรางโรงผลตน าประปา (3) โครงการกอสรางสถานไฟฟาบรเวณเขตพฒนา

เศรษฐกจพเศษ (4) โครงการกอสรางศนยขนสงชายแดนบรเวณ

สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน)จงหวดนครพนม (5) โครงการกอสรางถนนจากสนามบนนครพนม -

สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) (6) โครงการขยายถนนสเลน สายบานตอง-อ.ธาต

พนม-มกดาหาร O 7. สนามบนนครพนมเปนสนามบนศลกากร มศกยภาพ

ทจะสามารถยกระดบเปนสนามบนนานาชาต และเปนชองทางถาวรการเขาออกระหวางประเทศทางอากาศ

ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม O 8. นครพนมมศกยภาพทจะพฒนาใหเปนตลาดกลางสนคา

ทางดานสนคาเกษตร (เนองจากเปนเขตเศรษฐกจพเศษ) และก าลงด าเนนการกอสรางอาคารตลาดกลางสนคา ใกลสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน)

O 9. นโยบายสงเสรมการเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย O 10. นโยบายสงเสรมการน า วทน. มาพฒนาในพนท

ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว O 11. มศกยภาพทางการทองเทยวท สามารถเชอมโยงกบ

ประเทศเพอนบานเพมขน เนองจากประเทศเพอนบานทงลาว(แขวงค ามวน สะหวนนะเขต บล ค าไซ)และเวยดนาม(เงอาน ฮาตง กวางบง) มแหลงทองเทยวเชงนเวศนและวฒนธรรมทสมบรณหลายแหงขนทะเบยนเปนมรดกโลก

-197-

SWOT พ.ศ. 2561 – 2564 สรปความตองการ (Demand)

ทสอดคลองกบ SWOT O 12. นโยบายสงเสรมการทองเทยวเขตพฒนาการทองเทยว

วถชวตลมแมน าโขงของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

อปสรรค (Threats) ยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทน T 1. เสนทาง R8 และ R12 ใน สปป .ลาว ไมอยในกรอบ

ความรวมมอการขนสงของประเทศในอนภมภาคลมแมน าโขง (GMS-CBTA)

T 2. ระเบยบ กฎเกณฑ และกฎหมายบางสวนของประเทศ ไม เอ อตอการผลกดนกา รให บร การรถ โดยสารและ รถขนสงสนคา SMEs ระหวาง 3 ประเทศ(ไทย ลาว เวยดนาม) เชนการสมปทานการเดนรถไทย กฎหมายการประกนภยทางรถระหวางประเทศ

T 3. การแข งขนทางการคาจากส นคาของประเทศเพอนบาน ในภมภาค อาท สนคาเกษตรและสงทอราคาถกจากจน เวยดนาม

T 4. ตามพธสาร วาดวยขอก าหนดในการกก กน โร คและตรวจสอบส าหรบการขนสงผลไมไทยผานประเทศทสามเขาสสาธารณรฐประชาชนจน(CIQ) เสนทางหมายเลข R12 จ ากนครพนมเข าสจ น ไมไดถ กก า หนดใหเป นเสนทางการขนสงผลไมสด

T 5. กา รล กลอ บ เค ล อน ย า ยส น คา ผ ด กฎห มา ยผ า น ตามแนวชายแดน

ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม T 6. การเปลยนแปลงสภาพของภมอากาศของโลกทสงผลตอ

การท าการเกษตรในยคปจจบน

-198-

กลมภารกจท 2 ดานสงคม

พ.ศ. 2561 – 2564 (ปรบใหม) สรปความตองการ (Demand) ทสอดคลองกบ SWOT

จดแขง (Strength) S 1. S ๑. มภมสงคมมทนทางวฒนธรรมและภมปญญา

ทองถนอสานทหลากหลายเปนทประดษฐานขององคพระธาตพนมอนล า คา พระธาตส าคญอก 7 พระธาตมความส าคญทางดานศาสนาในระดบภมภาคไทย -ลาว อนโดจนตลอดจนมความหลากหลายของกลมชาตพนธแถบลมน าโขงทมความสมพนธเชอมโยงกบกลมประเทศลมน าโขง

S 2. มสถาบนทางสงคมทเออตอการพฒนาจงหวดในระยะยา ว อา ท โ ครงการ โร งพยา บาล ศน ย ส ขภา พ อนภมภาคลมน าโขง,มหาวทยาลยนครพนม,วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนนครพนม ,วทยาลยการบ นนานาชาต ,วทยาลยการทองเทยว,คณะเกษตรและเทคโน โลย สถา บนภาษา ศนย วทย าศาสตร เพอการศกษา , ศนยอนรกษและพพธภณฑสตวน าจดลมน าโขงรวมถงจดตงสมาคมผสงอาย ส าหรบการจดกจกรรมตางๆ เพอรองรบการเขาสสงคมผสงอาย

S 3. เป นจ งหวดท ไดรบกา รส า รวจพบวา ประชาชน มความสขเปนอนดบ 1 ของประเทศไทย ป 2556

S 4. มการออกแบบสงกอสรางสาธารณประโยชนตามสถา นท ท อ งเท ย ว เพออ า น วยความสะดวกแ กนกทองเทยว ผสงอาย คนพการรวมไปถงประชาชนทวไป

จดออน (Weakness) W 1. ขาดแคลนบ คลา กรทา งกา รแพทย และอปกร ณ

ทางการแพทย โดยมอตราสวนแพทยตอประชากร 1: 7,470 ขาดแพทยสงเปนอนดบ 6 ของภาคอสาน สงเป น อน ดบ ตน ๆของประเทศ คา เฉล ย ปร ะเท ศ 1 : 2,960

W 2. อตราการตายจากโรคฉกเฉนทางศลยกรรม อายกรรม และการสงตอผปวยอาการหนกสง

W 3. นกเรยนมผลสมฤทธทางการศกษาต ากวาเกณฑเฉลยของคาเฉลยทงประเทศ โดยวดจากการสอบ O-Net และ GAT PAT ป 2558

D 1. มงเนนการพฒนายกระดบคณภาพชวตใหเปน

สงคมคณภาพอยางยงยน D 2. มงเนน การยกระดบและพฒนามาตรฐา น

การบรการสาธารณสข D 3. มงเน นการสงเสร มกจกรรมดานประเพณ

ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน D 4. เนนการสงเสรมกจกรรมดานวฒนธรรมของ

เย า วชน พฒ น า คณ ภ า พ กา ร ศกษ า แล ะสถานศกษาพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา

D 5. มงเนนการเพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เช น ภา ษ า ก า ร ศ กษ า แ ละว ฒ น ธร ร ม ของ ASEAN เปนตน

D 6. จดตงโรงพยาบาลศนยสขภาพอนภมภาคอนโดจ น ก า ร พ ฒ น า ส ข ภ า พ ขอ งป ระ ชา ช น การพฒนาศกยภาพการใหบรการสขภาพทง ในจงหวดและเชอมโยงการบรการดานสขภาพกบประเทศเพอนบานและสงเสรมการลงทนดานบรการสขภาพ

D 7. พฒนาโครงสรางพนฐานใหครอบคลมทวถง D 8. มงเนนสงเสรมความสมพนธในครอบครว และ

การเตรยมความพรอมเขา สสงคมผสงอา ย สงเสรม คณภาพชวตและการมงานท าหร อกจกรรมทเหมาะสม

D 9. มงเนนใหประชาชนทกภาคสวนในสงคมยดถอและนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาสการปฏบตอยางเปนรปธรรม

-199-

พ.ศ. 2561 – 2564 (ปรบใหม) สรปความตองการ (Demand) ทสอดคลองกบ SWOT

W 4. มอตราการเข าถงส าธา รณป โภค พนฐาน ต ากว าคาเฉลยประเทศ

W 5. ประชาชนยากจน ในป 2557 มรายไดเฉลยตอคนตอปเท ากบ 67,847 ตอคน ตอป อยในเกณฑต ากว าคาเฉลยของประชาชนทงประเทศ คดเปนรอยละ 35 ของรายไดเฉลยของประชาชนทงประเทศ มสดสวนคนจนมากถง 32% สงเกนเกณฑเฉลยระดบประเทศรวมไปถงแรงงานมระดบผลตภาพแรงงานต ากวาคาเฉลย ปร ะเทศ 3 เท า มส ดส วนผ อย ใน ระบบประกนสงคมต า และภาคการเกษตรมผลผลตตอไรต า (เชคสดสวนคนจน และผลตภาพแรงงาน)

W 6. เกษตรกรวา งงานนอกฤดการท าน าสง มปญหา การยายถนของประชากรวยท างานเขาสเมองใหญ

W 7. อตราการเขาถงบรการทางดานสขภาพจตและจตเวช ของเดกและเยาวชน(วยรน) ต า

โอกาส (opportunity) O ๑. นโยบาย พฒนาโรงพยาบาลศนยส ขภาพแหงอน

ภมภาคอน โดจ น ตามมต ครม.สญจร ทจ งหว ดอดรธาน พ.ศ.2555

O ๒. มความสมพนธอนดกบประเทศเพอนบาน โดยไดรบการสน บสนนแลกเปลยน เรยน ร ดานการศกษา สงคม ขนบธรรมเนยม ประเพณ และวฒนธรรม

O ๓. การพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

อปสรรค (Threats) T 1. การแพรระบาดของยาเสพตด และการเพมขนของ

โครงสรางของประชากรไทยก าลงเขาสสงคมผสงอาย มแนวโน มท ภา ครฐจ ะตองให การช วย เหลอและให บรการทางดานสวส ดการ สงคม และสขภา พ แกผสงอายเพมมากขน

T 2. สถานการณครอบครวเสย งตอสภาวะครอบคร ว ลมสลาย

-200-

กลมภารกจท 3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พ.ศ. 2561 – 2564 (ปรบใหม) สรปความตองการ (Demand) และความสอดคลองกบ SWOT

จดแขง (Strengths) S 1. มแมน าส าคญ คอ แมน าโขง(นานาชาต) แมน าก า

แมน าสงคราม แมน ายาม และแมน า อน ซงเปนแหลงทรพยากรทส าคญของจงหวด

S 2. มพนท ปาอนรกษและปาสงวนแหงชาต รวมท ง ม พนท ป าช มชน และพนท ช มน า ท มควา มหลากหลายทางชวภาพในพนทจงหวดโดยเฉพาะพนทชมน าสงคราม ท าใหเกดระบบนเวศทเป นเอกลกษณ

S 3. มปรมาณน าฝนเฉลย1,758.5 มล./ป S 4. มมหา วท ย า ล ยนครพนมส า หร บ เป น แหล ง

สนบสนนขอมลดานวชาการในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวด

S 5. มอทยา นแห งชา ตท เป น แหลงท อ งเท ย วทา งธรรมชาตทหลากหลาย

S 6. ม พ น ท ช ลป ระ ทา น 280,557 ไ ร โค ร งกา รชลประท าน 366 แห ง ปร มา ณ ควา มจ ร วม 180.180 ลบ.ม.

S 7. มหนวยงานดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมครอบคลมพนทในจงหวด เช น ส านกงานจ ดการทรพยากรปาไมท 6 อทยา นแหงชาต และสถานควบคมไฟปา เปนตน

S 8. จงหวดมนโยบายและจดท ายทธศาสตรเมองนาอยท มงเน นกา รอน รกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จดออน (Weaknesses) W 1. ประชาชนขาดความร ความเขาใจ ความตระหนก

ในการอนร กษทรพยากรธรรมชาตและร กษาคณภาพสงแวดลอมเชน ปญหาการบกรกตดไมท าลายปาในพนทปา ท าใหสภาพปาเสอมโทรมและขาดความชมชนผลกระทบตอเนองท าใหเกดภยธรรมชาต

W 2. ขาดการจดการดานสงแวดลอมทด

การบ ร หา ร จดก ารท รพ ยาก รธรรม ชา ต แล ะสงแวดลอมอยางยงยน โดยการมสวนรวมเพอการมคณภาพชวตทด 1. สงวน อนรกษและฟนฟแหลงทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน D 1. สงเสรมแหลงทรพยากรธรรมชาต และควา ม

หลากหลายทางชวภาพใหไดรบการสงวนรกษา อนรกษและฟนฟอยางยงยน

D 2. สงเสรมให ทกภาคสวน มความตระหนกร มจตส านกรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม

D 3. สรางฝายชะลอความชมชนในพนทปาอนรกษ D 4. สงเสรมอาชพราษฎรทอาศยอยรอบแนวเขตปา D 5. ปลกจตส านกในการอนรกษทรพยากรปาไม

และสตวปาในระดบพนท D 6. ปลกฟนฟสภาพปา เพมพนทปาไมเพมพนทส

เขยว D 7. ปองกนและปราบปรามรกษาพนทปาไมเดมใหคงอย

อยางยงยน D 8. สงเสรม เสรมสรางเครอขายในการเฝาระวง

ฟนฟ และอนรก ษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพฒนาความรวมมอของชมชนใหมความเขมแขงมวนยมจตส านกทดตอสงคม

D 9. จดท าแนวเขตพนทปาไมใหชดเจน D 10. สงเสรมการมสวนรวมของชมชน ในการปองกน

ไฟปา 2. สงเสรมคณภาพชวตท ดของประชาชน ใหอยในสงแวดลอมทด D 1. สงเสรมพนทเปาหมายใหมการจดการขยะมลฝอย

ชมชนอยางมประสทธภาพ เพมขดความสามารถในการก าจดขยะ และส งเสรมร กษาคณภาพสงแวดลอมใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน

D 2. เฝาระวง และแกไขปญหามลพษทางอากาศลดปญหาหมอกควน

D 3. เพมขดความสามารถในการจดการน า เสยทงระดบครวเรอนและชมชน

-201-

พ.ศ. 2561 – 2564 (ปรบใหม) สรปความตองการ (Demand) และความสอดคลองกบ SWOT

W 3. ล าน าส าคญๆ ในฤดแลงไมสามารถเกบกกน าไวใชประโยชนไดพนทชลประทานยงมไมเพยงพอตอการปลกขาวนาปรง/การเกษตรฤดแลง

W 4. ขาดมา ตรการจ งใจ ในการส งเสรมและฟน ฟทรพยากรธรรมชาต

W 5. มการสงเสรมการท าการเกษตรบางประเภทสงผลกระทบตอการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

W 6. ขาดการจดการท ดในการบรหารจดการรองรบหล งม มา ต รกา ร ในก า รส ง เส ร มแ ละฟ น ฟทรพยากรธรรมชาต

W 7. องคกรปกครองสวนท องถน ของจงหวดยง ม การด าเนน การดานทรพย ากรธรรมชาตและส งแ วดล อมตา มท กฎหมา ยก า ห นดไม เต มประสทธภาพ

W 8. การบรณาการระหว างหนวยงานท เก ยวขอ ง ในจงหวดดานบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยงไมมประสทธภาพพอ

W 9. ฐา นข อ ม ล ด า นท ร พ ย า ก ร ธร รม ชา ต แล ะสงแวดลอมของจงหวดยงขาดการรวบรวมเปนแหลงขอมลหลกทเชอถอไดท าใหไมสามารถน ามาอ า ง อ งห ร อ น า ไป ใช ป ร ะ โย ช น ได อ ย า ง มประสทธภาพ

W 10. ขาดการจดการดานสงแวดลอมท ดเชน จงหวดนครพนมไมมระบบบ าบดน า เสย รวมภาย ในจงหวดน าเสยทงลงแมน าโขงโดยตรงขยะและของเสยอนตรายขาดการจดการทถกตองตามหลกวชาการ เปนตน

W 11. จงหวดนครพนมเปนจงหวดท เหมาะสมทางดานการเกษตรเปนเหตใหมการบกรกถอครองทดนปาไม ท าใหพนทปาไมลดลง

W 12. จงหวดนครพนมมการปลอยน าทงโดยไมผานระบบบ าบดน าเสยชมชน

W 13. มปญหาการขาดแคลนน าในฤดแลงทงท มปรมาณน าฝนคอนขางมากขาดแหลงเกบกกน า ไวใชในฤดแลงอยางเพยงพอ

3. อนรกษ ฟนฟ พฒนาแหลงน าและการปรบปรงบ ารงดนเพอการใชประโยชนอยางบรณาการ D 1. มก า ร ฟ น ฟ แ ละ พ ฒ น า แห ล งน า อย างม

ประสทธภาพ D 2. มกลไกในการเสรมสรางความเปนธรรมใหประชาชน

มโอกาสเขาถงการใชประโยชนจากทรพยากรน าอยางเทาเทยมกน

D 3. สรางจตส านกในการอนรกษและใชทรพยากรน าอยางรคณคา

D 4. อบรมเกษตรกรและปรบปรงบ ารงดน 4. การเตรยมความพรอมเพอรบมอกบการจดตงพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษและความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ D 1. เฝาระวง และรบมอการเปลยนแปลงดาน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจากการจดตงพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

D 2. มการปองกนและลดผลกระทบ การเตรยมความพรอมเพอรบมอจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาต

-202-

พ.ศ. 2561 – 2564 (ปรบใหม) สรปความตองการ (Demand) และความสอดคลองกบ SWOT

W 14. ปญหาเรองสารเคมตกคางในชนตะกอนดนลมน าโขง สงผลใหตกคางในพชผกและสตวน า

W 15. เกษตรกรยงมการเผาวส ดท เหลอจ ากการท าการเกษตรและวชพช ท าใหเกดหมอกควน

W 16. สภาพดนโดยทวไปขาดความอดมสมบรณ

โอกาส (Opportunities) O 1. แนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

แ ล ะ เช อ พ ร ะ ว ง ศ ใน ด า น ก า ร อ น ร ก ษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

O 2. นโยบายสน บสน นการท าเกษตรท เป น มตรก บส ง แ ว ด ล อ ม (Green and Cool Agricultural Economy)การบรห ารจดการพนท เกษตรกรรม(Zoning) การบรห ารจ ดการน า เพอการเกษตร และSmartFarmer ของรฐบาล

O 3. นโยบายเรงดวนของรฐบาลดานการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย

O 4. นโยบายทองเทยวเชงอนรกษของรฐบาล O 5. กระแสการตนตวเพอรองรบการเปลยนแปลงทาง

สภาพภมอากาศ และสภาวะโลกรอน O 6. นโยบายการพฒนาและโครงการขนาดใหญของ

จงหวด/รฐบาล O 7. ร ะ เบ ย บ ก ฎ ห ม า ย ด า น ก า ร จ ด ก า ร

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมครอบคลมและเกยวของทกระดบ รวมทงเปดโอกาส ใหประชาชนเขามามสวนรวมมากขน

O 8. การจดตงพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ O 9. นโยบาย single command

อปสรรค (Threats) T 1. นโยบายการพฒนาและโครงการขนาดใหญของ

จงหวด/รฐบาล ไมชดเจน T 2. ปญหาภยธรรมชาต การบรหารจดการน าโขงของ

ประเทศเพอนบานไมแนนอนท าใหเกดปญหาน าทวมและภยแลง

T 3. ภาคการเกษตรมการใชสารเคมในการผลต

-203-

พ.ศ. 2561 – 2564 (ปรบใหม) สรปความตองการ (Demand) และความสอดคลองกบ SWOT

T 4. แผนดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไมไดรบการตอบสนองเทาทควรจากระดบนโยบายหรองบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ ท าให ไมเกดประสทธภาพในการด าเนนการ

T 5. เปนจงหวดชายแดนงายตอการลกลอบคาขายสงผดกฎหมายโดยเฉพาะดานทรพยากรธรรมชาต

T 6. กฎหมายคาทดแทนทดน ไมสอดคลองกบมลคาและสถานการณในปจจบนท าใหการขอใชพนทของภาครฐเกดอปสรรค และความลาชา

T 7. กฎหมายผงเมองรวมจงหวด/ผงพนทเฉพาะไมเห ม า ะ ส ม แ ล ะ ไ ม ท น ก บ ส ถ า น ก า ร ณ การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคมทเกดขนโดยเฉพาะการประเดนการปกปองสงแวดลอมของเมองและการรองรบการขยายตวของการคาชายแดน และการเกดเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

T 8. กฎหมายยงไมเอออ านวยใหภาคเอกชนเขามา มส ว น ร ว ม ใ น ก า ร อ น ร ก ษ แ ล ะ ฟ น ฟทรพยากรธรรมชาต

T 9. บทก าหนดโทษตามกฎหมายเบาเกนไปท าใหม ผกลากระท าความผด

-204-

กลมภารกจท 4 ดานความมนคง

พ.ศ. 2561 – 2564 (ปรบใหม) สรปความตองการ (Demand) และความสอดคลองกบ SWOT

จดแขง (Strengths) S 1. มหนวยงานดานความมนคงหลายหนวยงานสามารถ

ตอบสนองตอภารกจในครอบคลมในทกมต S 2. มนโยบายในการก ากบดแลดานความมนคงทชดเจน S 3. มแหลงขาวภาคประชาชนไดครอบคลมทกพนท S 4. มแมน าโขงเปนเสนแบงเขตแดนทชดเจน จดออน (Weaknesses) W 1. ขาดทรพยากรในการด าเนนงานดานความมนคง เชน

งบประมาณ ยทโธปกรณ เปนตน W 2. ขาดการบรณาการและประสานงานรวมกนอยางจรงจง

ในหนวยงานดานความมนคง W 3. สภาพพนทบรเวณชายแดนยากตอการควบคมดแล W 4. ขาดการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงในพนทชายแดน W 5. ปญหาการขาวดานความมนคงยงไมครอบคลมทกพนท โอกาส (Opportunities) O 1. มการประชมรวมกน และมการด าเนนความสมพนธกบ

ประเทศทมชายแดนรวมกนอยางสม าเสมอ O 2. การเปดประชาคมอาเซยน อปสรรค (Threats) T 1. ปญหาการลกลอบน าเขายาเสพตด T 2. ปญหาแรงงานตางดาว การลกลอบเขาเมอง และการคา

มนษย T 3. อาชญากรรมและปญหาภยคกคามขามชาต ตามแนว

ชายแดน T 4. การลกลอบเคลอนยายสงผดกฎหมายตามชายแดน เชน

โจรกรรมรถยนตขามฝง การหลบหนเขาเมองภยคกคามขามชาต

T 5. สถานการณการเกดสาธารณภย T 6. การเกดโรคตดตอและโรคอบตใหมทมาจากประเทศ

เพอนบาน T 7. ปญหาทมผลกระทบตอความสมพนธระหวางประเทศ

และการรกษาผลประโยชนของชาตตามล าแมน าโขง T 8. ปญหาความปองดอง สถาบนของชาตในพนท T 9. ปญหาความมนคงดานเทคโนโลย

D 1. มงเน น กา รแ กไขและปองกนปญ หา ยา เสพตด

D 2. มง เน น กา ร รกษา ควา มมนคงตา มแน วชายแดน ปอ งกนปราบปรามและแก ไขปญหาการล กลอบและเคลอนยายส งผ ดกฎหมาย และการคามนษยผานจงหวดสประเทศเพอนบาน

D 3. ปองกนปราบปรามอาชญากรรม การสกดกน กา รลกลอบน าเขาย าเสพย ตด กา รลกลอบหนเขา เมอง การเสรมสรางหมบาน/ ชมชน ใหเป นเครอขายทเขมแข งในการแกไขปญหายาเสพตด

D 4. สรางจงหวดนครพนมใหเปนเมองนาอยและปลอดภ ย พฒ นาและเสรมสร างควา มรวมมอกบประเทศเพอนบาน ในดานความมนคงตามแนวชายแดน

D 5. สรางความมนคงในชวตและทรพยสนของประชาชนในจงหวด

D 6. เพมขดความสามารถและพฒนาศกยภาพดา นแหลงขา วดานความมนคงท งภ า ย ในและภายนอกประเทศ รวมทงบรณาการดานแหลงขาวดานความมนคง

D 7. บรณาการรวมกน ดานหนวยงานดานความมน ค ง เ พ อ ให เ ก ด ป ร ะส ท ธ ภ า พ ข อ งหนวยงาน

D 8. จดหาวสด อปกรณ เพอเสรมสรางศกยภาพดานความมนคง เพอใหเกดประสทธภาพ

-205-

3.2 สรปการทบทวนวสยทศน เปาประสงครวม ประเดนยทธศาสตร Positioning จงหวดนครพนมไดด าเนนการจดการประชมสมมนาประชาคมรบฟงความคดเหนเกยวกบราง

แผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2561 – 2564 เมอวนท 23 กนยายน 2559 ณ โรงแรมไอโฮเทล อ าเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม โดยมนายประมวลมงมาตร รองผวาราชการจงหวดนครพนมเปนประธานการประชมประชาคม ผเขารวมประชมประชาคมประกอบดวย หวหนาสวนราชการ หวหนาหนวยงานรฐวสาหกจ ผบรหารองคการปกครองสวนทองถนทกแหง นายอ าเภอทกอ าเภอ ผแทนก านนผใหญบานทกต าบล ภาคธรกจเอกชน และภาคประชาสงคม รวมประมาณ 470 คน สวนใหญเหนดวยกบรางแผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2561 – 2564 ดงน

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

วสยทศน เมองน า อย ป ร ะตเศรษฐกจสอาเซยนและจ นตอน ใต –

ตะวนออก

คงเดม… เม องน าอย ประตเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอนใต – ตะวนออก

ยงคงเนนความเปนเมองนาอย ควบคการพฒนาภายใตนโยบายการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดย ใชความได เปรยบในการเปนศนยกลางโลจสตกสท ม เส นทา งคมนาคมขนสงทางบกสลาว เวยดนาม และจนตอนใต -ตะวนออกทสนและสะดวกทสดเนนความเปนเมองแหงควา มสข ส งบ ใช ช วตแบบ Slow Life ในล มน าโ ข งประชาชนจงหวดนครพนมชอบอยกนอยางสงบเนองจากเปนจงหวดท มสภาพภมอากาศด สภาพภมประเทศรมแมน าโขงทสวยงาม มองคพระธาตพนมซงเปนพระธาตเกาแกทสด ศกดสทธทสดเปนทยดเหนยวทางจตใจ ม Land Mark องคพญาศรสตตนาคราช มสะพานมตรภาพ ๓ (นครพนม-ค ามวน) เปนสะพานขามโขงทสวยงามทสด คนมาเยยมเยอนนครพนมถามโอกาสกสามารถสมผสกบการใชชวตแบบ Slow Life ใหอยกบจงหวดนคพนมไดอยางเตมท ใชชวตอย กบสงทมความสขนานๆ เปนเมองทไดรบการประกาศวาเปนเมองแหงความสข โดยมสโลแกนสามทสดสสขทสด (ศกดสทธทสด : พระธาตพนม , สวยทสด : สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน), งามทสด : ทวทศนรมฝงโขง)และในดานการประกอบอาชพของคนนครพนมเปนอาชพเกษตรกรรรม พนทเหมาะสมแกการเพาะปลกพชแทบทกชนด เหมาะกบการประมงน าจด การสงเสรมดานการปศสตวตาม Zoning พนทการเกษตร

-206-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

เปาประสงครวม

เมองแหงความส ขและคณภาพชวตท ด ตนแบบการพฒนาเศรษฐกจเปนมตรกบส งแ วด ล อ ม แ ล ะสงคมคณภาพ ตามปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยงอยางยงยน

ป ร บ ใ ห ม . . . เมองแหงความสข ประชาชนมคณภาพช ว ตท ด ม ความม นคง ปลอดภ ย มการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจเปนมตรกบสงแวดลอม ภายใตปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๑.๑ จงหวดนครพนมเปนจงหวดชายแดนรมแมน าโขงท มความเงยบสงบ มอากาศดบรสทธ เหมาะแกการพกผอน มองคพร ะธา ตพ นมเป นท ย ด เหน ย วทา งจ ต ใจ ของประชาชน มขนบธร รมประเพณวฒน ธร รมท เป นเอกลกษณทมมายาวนาน ๑.๒ ระดบร ายไดของประชาชน ในจงหวด คณภา พการศกษา และระบบการบรหารสขภาพจะเปนตวบงชถงคณภาพชวตท ดของคนในจงหวดนครพนม แตเมอเทยบกบคากลางประเทศถอวาจงหวดนครพนมยงอยในระดบทต ากวามาตรฐานประเทศ ยงคงตองไดรบการพฒนาเปนอยางมาก ๑.๓ ขนาดเศรษฐกจอยในระดบทไมใหญมากนกเมอเทยบกบ เมองอตสาหกรรมใหญของประเทศ หากแตการมสะพานมตรภาพ ๓ (นครพนม -ค ามวน)ท เป นร ะบบศนยกลางโลจสตกสสลาว เวยดนาม และจน ทสนและสะดวกทสด มเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษกยงคงเนนการพฒนาดานเศรษฐกจโดยเฉพาะสาขาการทองเทยวทเนนการท องเท ยวลมน า โข ง การท องเท ยวเชงประเพณวฒนธรรมทเขมแขง การพฒนาเกษตรยงเปนเกษตรทพงพาธรรมชาตเปนหลก เนนการแปรรปภายใตปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มากกวาการผลตเชงอตสาหกรรม ท าใหสงแวดลอมด ยงไมถกท าลายมากนกเมอเปรยบเทยบกบจงหวดใหญท มความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจสง มรายไดเฉลยอยในระดบต าเมอเทยบกบคาเฉลยประเทศ แตประชาชนกอย กนอยางมความสข ปญหาอาชญากรรมมนอยเมอเปรยบเทยบในระดบประเทศ

ประเดน

ยทธศาสตร

การพฒนาการคา

และการลงทน

คงเดม... การพฒนาการคาและการลงทน

1. จงหวดนครพนมมทตงทางภมศาสตรอยบนปากทางทสนและสะดวกทสดในการเชอมโยงไปสลาว เวยดนาม และจน โดยผานสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม -ค ามวน) เสนทาง R12 ของลาว และเสนทาง National highway

-207-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

R1A และโฮจมนห Roadของเวยดนาม สจนตอนใต 2. มลคาการคาระหวางประเทศของจงหวดนครพนม มมลคาสงทสดในบรรดาสะพานมตรภาพ โดยสนคาน าเขาสงออกทส าคญไดแก อปกรณอเลกทรอนกส ผลไม เครองดมชก าลง สนคาอปโภคบรโภค โค เปนตน 3. สนคาทสงออกทสนคาประเภทอาหาร เชน ผลไม โค สวนใหญจะสงไปประเทศเวยดนามและจน ทงน เนองจากประเทศเหลาน มอตราการเตบโตทางเศรษฐกจสง และนยมบรโภคสนคาไทย และจงหวดนครพนมกสามารถผลตได 4. ศกยภาพของเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษของนครพนม ทก าหนดแนวทางการพฒนา 3 ดาน ไดแก ดานโลจสตกส ดานสนคาเกษตรปลอดภยเพอเพมมลคา และการทองเทยว ซงจากศกยภาพดงกลาวขางตน การก าหนดยทธศาสตรการพฒนาการคา การลงทน จะใชเปนแนวทางการขบเคลอนจงหวดนครพนมใหเปน “เมองการคาชายแดนเพอการคาและการลงทนประตเศรษฐกจสจนตอนใต – ตะวนออก” และอกแนวทางหนงจะสอดรบกบนโยบายของรฐบาลทตองการมงการสงเสรมการคากบกลมประเทศ CLMV ท งน เนองจากกล มประเทศเหลาน มความตองการสนคาไทยคอนขางสง และจงหวดนครพนมกเปนศนยกลางการขนสงและการกระจายสนคาทเชอมตอไปยงกลมประเทศเหลาน ไมวาจะเปน กมพชา ลาว พมา เวยดนาม

ประเดน

ยทธศาสตร

การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว

คงเดม... การพฒนาและสงเสรม

การทองเทยว

๑. เมอมองถงสภาพทางภมศาสตรของจงหวดนครพนมจะเป น ศนย กลา งการท องเท ย วอา ร ยธร รมล มน า โข ง เนองจากมแหลงทองเทยวทางดานประวตศาสตรและวฒนธรรมทหลากหลาย สามารถดงดดนกทองเทยว อาท องคพระธาตพนมและพระธาตบรวาร พระธาตประจ าวนเกดครบ 7 วน ห มบานมตรภาพไทย -เวยดนาม และอนสรณสถานประธานโฮจมนห ณ บานนาจอก และแหลงทองเทยวทางธรรมชาต มภมทศนรมฝงโขงทสวยงามทสด

-208-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

และอากาศดตลอดป อทยานแหงชาตภลงกา น าตกตาดขาม น าตกตาดโพธ ฯลฯม Land Mark องคพญาศรสตตนาคราช ๒. มเทศกาลงานประเพณทมชอเสยงระดบชาต อาทเชน งานนมสการพระธาตพนม งานประเพณไหลเรอไฟ และวฒนธรรม 8 ชนเผา 2 เชอชาต ทเปนอตลกษณ เปนตน ๓. เปนเมองทไดรบการประกาศวา เปนเมองแหงความสขทสดในประเทศไทย โดยมสโลแกนชมสามทสดสสขทสด(ศกดสทธทสด: พระธาตพนม, สวยทสด :สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน), งามทสด : ทวทศนรมฝงโขง) ๔. มแมน าโขงทสามารถจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวไดหลากหลาย อาท การลองเรอชมเมองและทวทศนรมฝงโขงไดทกฤดกาล ทางปนจกรยานเลาะรมแมน าโขงทยาวทสดในโลก ๕. มสถาบนการศกษาในระดบอดมศกษาทเออตอการพฒนาในพนท ไดแก มหาวทยาลยนครพนม และวทยาลยการบนแหงชาต และยงมคณะตาง ๆ ทสามารถพฒนาบคลากร เพอรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ มวทยาลยการทองเทยวของมหาวทยาลยนครพนม เมอวนท 11 พ.ย. 2554 จงหวดนครพนมไดเปดใชสะพานมตรภาพ 3 นครพนม – ค ามวน สงผลใหม การเตบ โตเศรษฐกจ กา รคา การลงทน รวมถ งกา รทองเทยว ถนนสนทรวจตร อ าเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม ซงเปนถนนสายวฒนธรรมสายส า คญทเป นสถานทรองรบกจกรรมการทองเทยวของจงหวดตลอดทงปการใชเปนสถานทการจดงานประเพณไหลเรอไฟ ถนนคนเดน ชมทวทศนรมฝงโขง ออกก าลงกายและพกผอนส าหรบประชาชนและนกทองเทยวทเดนทางมาทองเทยวในจ งหวดนครพนม มสถานท ทอ งเท ยวส า คญ เช น พพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม(หลงเกา) ซงเป น โบรา ณสถานทร วบร วมเร องรา วประว ตจงหว ด

-209-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

นครพนม โบสถนกบญอนนา วดเกาแกรมโขง 5 วด ไดแก วดโอกาส วดโพธศร วดกลาง วดมหาธาต วดพระอนทรแปลง หอนาฬ กาชาวเวย ดนามอนส รณครงยายกล บมาตภมภายหลงจากสงครามอนโดจน ตลาดอนโดจน ทาเทยบเรอทองเทยว อาคารบาน เรอนเกาแกรมโข งท มสถาปตยกรรมโคโลเนยนทสวยงามเปนเอกลกษณ รวมตลอดถงรานอาหารอรอยรมโขงถนนสนทรวจตรหลายราน และใชเปนสถานทจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวทา งน ามา ตลอดท งป เสนทางเดน -ว งและเส นทา งจกรยานรมโขงทสวยทสดในประเทศไทย อฒจนทรลานเดนวงรมฝงโขงทยาวทสดในประเทศไทย และในป 2559 นายสมชาย วทยด ารงค ผวาราชการจงหวดนครพนม ไดประกาศใหจงหวดนครพนมเปนเมองท องเทยว โดย มนโยบาย สามทสด สสขทสด 1. ศกดสทธทสด พระธาตพนม และพระธาตประจ าวนเกด 2. สวยทสด สะพานมตรภาพ 3 (นครพนม – ค ามวน) 3. งามทสด ทศนยภาพรมฝงโขง และจงหวดนครพนม ยงสร างแลน ดมาร คพญานาคขนาดใหญ โดยใชชอวา “พญาศรสตตนาคราช” โดยมการจดงานสมโภชทย งใหญ ระหวางวนท 9 – 17 กนยายน 2559 สงผลใหมนกทองเทยวเดนทางเขามาในพนทจงหวดนครพนมเปนจ านวนมาก จงเปนแมเหลกทส าคญดงดดนกทองเทยวทงชาวไทย และตางชาต อยางไรกตามการพฒนาการทองเทยวจงหวดนครพนมทผานมายงคงมปญหาและอปสรรคอกมากมาย อาทเชน การพฒนาเสนทางและแหลงทองเทยวยงไมไดมาตรฐานแหลงทองเทยว แหลงทองเทยวขาดการบรหารจดการอยางเปนระบบและไรทศทาง งบประมาณยงไมเพยงพอท าใหการพฒนาแหลงไมเปนทนาสนใจ ดงดดใจของนกทองเทยวเทาทควร การเขาถงแหลงทองเท ยวยงไม ไ ด ร บ ควา ม สะดว กสบ า ย แ ต ใน ขณ ะเด ย ว ก นควา มกา วห น า ทา งเทคโน โลย ส า ร สน เท ศกท า ให

-210-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

นกทองเทยวสามารถเขาถงขอมลแหลงทองเทยวไดทกกลมเปาหมาย สงผลใหนกทองเทยวยงคงเพมขน และจงหวดนครพนมไดก าหนดวสยทศนการพฒนาจงหวด คอ “เมองนาอย ประตเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอนใต – ตะวนออก” หมายถงการพฒนาจงหวดนครพนมใหเปนศนยกลางเมองการทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน ในแถบลมแมน าโขง อาเซยนและจน โดยมงพฒนาคณภาพมาตรฐานแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และกจกรรมการทองเทยวทสามารถตอบสนองกลมเปาหมายทกรปแบบใหเทยวอยางสนก ประทบใจ ปลอดภย และมความสข”

ประเดน

ยทธศาสตร

การพฒนา การเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตร

กบสงแวดลอม

คงเดม... การพฒนา การเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตร

กบสงแวดลอม

จากสภาพปญหาทผานมา ท มการแขงขนสงปรมาณความตองการสนคาเกษตรทเพมขน ท าใหเกษตรกรนยมใชสารเคมในภาคการเกษตรเพอเพมปรมาณผลผลตใหมากขนโดยไมใสใจตอผบรโภคและสงแ วดลอม ทงนจ ากสถานการณปจจบน ผบรโภคใหความส าคญตอการบรโภคสนคาเกษตรทปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอมมากขน สงผลใหผลผลตสนคาเกษตรปลอดภยมราคาสงขน และมแนวโนมทางการตลาดทสงขน ทงน จงหวดนครพนม เปนจงหวดหนงท มศกยภาพดานการผล ตสนคาเกษตรทหลากหลาย เนองจากมความเหมาะสมของสภาพพนท แหลงน า และประชากรสวนใหญของจงหวดประกอบอาชพเกษตรกร จ งไดก า หนดกรอบย ทธศาสตรกา รพฒ นาการ เกษตร ให สอดคลองกบ เป าปร ะสงค เช งยทธศา สตรด านการ เกษตร และควา มตองการของผบรโภค โดยเนนการเพมประสทธภาพกระบวนการผลต การแปรรป และการสงเสรมดานการตลาดสนคาเกษตรทมคณภาพมาตรฐานท งสวนของมาตรฐานสนคาเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย ภายใตนโยบายของผบรหารจงหวด และนโยบายภาครฐทเนนเรองสงเสรมการเกษตร

-211-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

ปลอดภย และเกษตรอนทรย ตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ดานการผลตสนคาเกษตร เนนการสงเสรมเกษตรกร สงเสรมการรวมกลมเกษตรกร สถาบนเกษตรกร และสถานบนการเกษตร สรางเศรษฐกจชมชนและยกระดบใหมความเขมแขงสามารถแปรรปสนคาเกษตร ท มอตลกษณทโดด เดน โดยการน าความร เทคโนโลย และนวตกรรมทางวทยาศาสตรมาใชในการเพมมลคาสนคาเกษตร สรางรายไดท เพมขน ทงดานพช ป ศสตว และประมง ในการเปนเมองเกษตรและแปรรปสนคาเกษตรของจงหวดนครพนมทเปนมตรกบสงแวดลอม เพอกาวไปสการเปนเมองอตสาหกรรมการเกษตรปลอดภยในอนาคต ทจงหวดนครพนมตองการเปนศนยกลางตลาดสนคาเกษตรในอนภมภาค จงมความจ าเปนในการพฒนาดานการเกษตรและแปรรปสนคาเกษตร เพอเตรยมความพรอมและเพมขดความสามารถในการแขงขนไดในอนาคต

ประเดนยทธศาสตร

กา ร พ ฒ นา ส งค มและคณ ภ า พช ว ตเพอสรางความส ข

อยางยงยน

๔ . ค ง เ ด ม . . . การพ ฒนาสงคมและคณภาพช ว ตเพอสรางความสข

อยางยงยน

๑. มภมสงคมมทนทางวฒนธรรมและภมปญญาทองถนอสานทหลากหลายเปนทประดษฐานของ องคพระธาตพนมอน ล า ค า พ ร ะธา ตส า คญ อก 7 พ ร ะธา ต มความส าคญทางดานศาสนาในระดบภมภาคไทย-ลาว อนโดจนตลอดจนมความหลากหลายของกลมชาตพนธแถบลมน าโขงทมความสมพนธเชอมโยงกบกลมประเทศลมน าโขง ๒. มสถาบนทางสงคมทเออตอการพฒนาจงหวดในระยะยาว อาท โครงการโรงพยาบาลศนยสขภาพอนภมภาคลมน าโขง,มหาวทยาลยนครพนม,วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนนครพนม,วทยาลยการบนนานาชาต,วทยาลยการทองเทยว ,คณะเกษตรและเทคโนโลยสถาบนภาษาศนยวทยาศาสตรเพอการศกษา, ศนยอนรกษและพพธภณฑสตวน าจดลมน าโขงรวมถงจดตงสมาคมผสงอาย ส าหรบ

-212-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

การจดกจกรรมตางๆ เพอรองรบการเขาสสงคมผสงอาย ๓. เปน จงหวดทได รบกา รส ารวจพบวา ประชาชน มความสขเปนอนดบ 1 ของประเทศไทย ป 2556 ๔. มแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรและวฒนธรรมทดงดดนกทองเทยว เชน หมบานมตรภาพไทย-เวยดนาม อนสรณสถานประธานโฮจมนห ประเพณไหลเรอไฟ แหลงทอ งเท ยวทา งธรรมชา ต มภ มท ศน รมฝงแ มน าโขงทสวยงามทสด และอากาศดตลอดป โดยมการออกแบบสงกอสรางสาธารณประโยชนตามสถานททองเทยว เพออ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว ผสงอาย คนพการ รวมไปถงประชาชนทวไป ๕. ขาดแคลนบคลากรทางการแพทยและอปกรณทางการแพทย โดยมอตราสวนแพทยตอประชากร 1: 7,470 ขาดแพทยสงเปนอนดบ 6 ของภาคอสาน สงเปนอนดบตนๆของประเทศ คาเฉลยประเทศ 1 : 2,960 ๖. อตราการตายจากโรคฉกเฉนทางศลยกรรม อายรกรรม และการสงตอผปวยอาการหนกสง ๗. นกเรยนมผลสมฤทธทางการศกษาต ากวาเกณฑเฉลยของคาเฉลยทงประเทศ โดยวดจากการสอบ O-Net และ GAT PAT ป 2558 ๘. ปญหาการบรหารจดการขยะอยางไมเปนระบบ ๙. มอตราการเขาถงสาธารณปโภคพนฐานต ากวาคาเฉลยประเทศ ๑๐. ประชาชนยากจนมรายไดเฉลยตอคนตอปเทากบ 39,2 24 ตอคน ตอป อยในเกณฑ ต ากวา คาเฉลยของประชาชนทงประเทศ คดเปนรอยละ 31ของรายไดเฉลยของประชาชนทงประเทศ โดยมสดสวนคนจนมากถ ง 32% สงเกนเกณฑเฉลยระดบประเทศรวมไปถงแรงงานมระดบผลตภาพแรงงานต ากวาคาเฉลยประเทศ 3 เท า มส ดส วน ผ อย ใน ร ะบบประกนส งคมต า และภ า คการเกษตรมผลผลตตอไรต า (เชคสดสวนคนจน และผลต

-213-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

ภาพแรงงาน) ๑๑. เกษตรกรวางงานนอกฤดการท านาสง มปญหาการยายถนของประชากรวยท างานเขาสเมองใหญ ๑๒. อตราการเขาถงบรการทางดานสขภาพจตและจตเวช ของเดกและเยาวชน(วยรน) ต า ๑๓. นโยบายพฒนาโรงพยาบาลศนยสขภาพแห งอนภมภาคอนโดจน ตามมต ครม.สญจร ทจงหวดอดรธาน พ.ศ.2555 ๑๔. มความสมพนธอนดกบประเทศเพอนบาน โดยไดรบการสนบสนนแลกเปลยน เรยนร ดานการศกษา สงคม ขนบธรรมเนยม ประเพณ และวฒนธรรม ๑๕. การพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๑๖. การแพรระบาดของยาเสพตด และการเพมขนของอาชญากรรม ๑๗. โครงสรางของประชากรไทยก าลงเขาสสงคมผสงอาย มแนวโน มท ภาคร ฐจะตองให การชวยเหลอและให บร การทางดานสวสดการ สงคม และสขภาพแกผสงอายเพมมากขน ๑๘. สถานการณครอบครวเสยงตอสภาวะครอบครวลมสลาย

ประเดน

ยทธศาสตร

การรกษาความมนคง

ชายแดน

๕. คงเดม... การรกษา ความมนคงชายแดน

1.มหนวยงานดานความมนคงหลายหนวยงานสามารถตอบสนองตอภารกจในครอบคลมในทกมต 2 มนโยบายในการก ากบดแลดานความมนคงทชดเจน 3 มแหลงขาวภาคประชาชนไดครอบคลมทกพนท 4 มแมน าโขงเปนเสนแบงเขตแดนทชดเจน ๕.ขาดทรพยากรในการด าเนนงานดานความมนคง เชน งบประมาณ ยทโธปกรณ เปนตน ๖.ขาดการบรณาการและประสานงานรวมกนอยางจรงจงในหนวยงานดานความมนคง ๗.สภาพพนทบรเวณชายแดนยากตอการควบคมดแล ๘.ขาดการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงในพนทชายแดน ๙. ปญหาการขาวดานความมนคงยงไมครอบคลมทกพนท

-214-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

๑๐.มการประชมรวมกน และมการด าเนนความสมพนธกบประเทศทมชายแดนรวมกนอยางสม าเสมอ ๑๑.การเปดประชาคมอาเซยน ๑๒.ปญหาการลกลอบน าเขายาเสพตด ๑๓.ปญหาแรงงานตางดาว การลกลอบเขาเมอง และการคามนษย ๑๔.อาชญากรรมและปญหาภยคกคามขามชาต ตามแนวชายแดน ลกลอบเคลอนยายสงผดกฎหมายตามชายแดน เชน โจรกรรมรถยนตขามฝง การหลบหนเขาเมอง ภยคกคามขามชาต ๑๕.สถานการณการเกดสาธารณภย ๑๖.การเกดโรคตดตอและโรคอบตใหมทมาจากประเทศเพอนบาน ๑๗.ปญหาทมผลกระทบตอความสมพนธระหวางประเทศ และการรกษาผลประโยชนของชาตตามล าแมน าโขง ๑๘. ปญหาความปรองดองสถาบนของชาตในพนท ๑๙. ปญหาความมนคงดานเทคโนโลย

๖ . เพ ม ใหม . . . . การบร หารจ ดการทร พ ยากรธรรม ชาตและสงแวดลอม อยางยงยน

จ งหว ดน ครพ น มเป น จ งห ว ดห น ง ใน จ งห ว ดภา คตะว นออกเฉย งเหนอท เคยมความอดมสมบ รณทา งทรพยากรธรรมชาต ลกษณะภมประเทศดานตะวนออกเปนทราบรมแมน าโขง ดานตะวนตกเปนเทอกเขาภพานเปนแหลงก าเนดล าน าสาขาหลายสายไหลลงสแมน าโขง มพนทชมน าสงครามเปน พนทชมน าท มความส าคญระดบพนทมความหลากหลายทางชวภาพสง ปรมาณน าฝนเฉลย 2,000 มลลเมตรตอป(เปนอนดบท 2 ของประเทศ) คณภาพดนเหมาะสมแกการปลกขาวหอมมะลคณภาพด มพนทปาไมรอยละ 17.42 ของพนทจงหวด มสถานทส าคญทางดานทองเทยวหลายแหงทงทางธรรมชาต ทางธรณวทยา ทางประวตศาสตร ทางศลปวฒนธรรม และประเพณ

-215-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

จากการตรวจสอบสถานภาพทรพยากรธรรมชาตในป 2557-2558 พบวาทรพยากรธรรมชาตไดถกท าลายลงอยางมากและมแนวโนมจะทวความรนแรงมากยงขน ทงนเกดจากการเพมขนของประชากร และการพฒนาประเทศ สงผลใหทรพยากรธรรมชาตลดลงจนถงขนวกฤตกอใหเกดภยพบตทางธรรมชาตหลายรปแบบ เชน ภยแลง น าทวม อทกภย ดนถลม หมอกควน เปนตน ในขณะเดยวกนการพฒนายงกอใหเกดมลพษตางๆตามมา เชน ขยะมลฝอย น าเสย ควนพษ ฝนละออง มลพษทางทศนยภาพ เปนตน จากการวเคราะหพบวาประชาชนยงขาดความร ความเขาใจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใชประโยชนอยางไรคณคา หาประโยชนสวนตว ขาดจตส านก และขาดการมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ฉะนนเพอใหการพฒนาทเปนมตรกบสงแวดลอมอยางสมดลและยงยนจงมความจ าเปนอยางยงจะตองก าหนดยทธศาสตรจงหวดดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยนขน

Positioning 1. เมองการคาชายแดนเพอการคาและการลงทนประตเศรษฐกจสจนตอน

ใต – ตะวนออก

ป ร บ ใ ห ม . . . . . เม อง ศน ยกลางการ คาชายแดนแล ะก าร ลง ท น ประต เศรษฐก จสอาเซ ยนและ จ นตอนใต - ตะวนออก

จงหวดนครพนม แมจะเปนจงหวดชายแดนทหางไกล มปญหาทางเศรษฐกจในหลายๆ ดานทจะตองเรงรดแกไขปญหา แตเนองจากเมอพจารณาถงศกยภาพและสภาวะแวดลอมทปรากฏในปจจบน ความรวมมอตามบนทกความรวมมอผบรหารระดบสง ๓ ประเทศ ๙ จงหวด (ไทย ลาว เวยดนาม) ทใชเสนทางหมายเลข ๘ และ ๑๒ และกรอบความรวมมอดานเศรษฐกจกบเมอง ฉงจว สาธารณรฐประชาชนจน เป นโอกาสอนดของจงหวดนครพนม ในการเปนเมองรองรบการพฒนาตามกรอบความรวมมอดงกลาว และเป นเมองเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษส าคญของภาคตะวนออกเฉยงเหนอและของประเทศไทยในการตอนรบและเดนออกสอาเซยนและจนตอนใต – ตะวนออกทางบกทสนและสะดวกทสดดงน ๑. จงหวดนครพนม ถอเปน Gate-way ส าคญทสามารถ

-216-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

เชอมโยงทางการคากบ ลาว เวยดนาม จนและกล มประเทศเอเชยตะวนออกอนๆ ได โดยสะดวก โดยการเชอมโยงทางถนนผานสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม – ค ามวน) ทเปดใชเมอวนท 11 พฤศจกายน 2554 ทผานมา

- ผานถนนหมายเลข 8ถงเมองวนห330 กม. / นครพนม ถง อาตงห350 กม. / จากวนห ถง ฮานอย290 กม./ จากฮานอย ถง ดานผงเสยง(จน) 188 กม. / จากผงเสยง ถง หนานหนง 198 กม. รวมระยะทาง นครพนม ถงดานชายแดนจน(ผงเสยง) 808 กม. จากนครพนม ถง หนานหนง 1,006 กม.

- ผานถนนหมายเลข 12 ถง จงหวดฮาตงห 353 กโลเมตร/ จากจงหวดฮาตงห ถง กรงฮานอย 340 กโลเมตร /จากฮานอย ถง ดานชายแดนผงเสยง(จน) 188 กโลเมตร /และเดนทางจากดานชายแดนผงเสยง ถง นครหนานหนง 198 กโลเมตร สรประยะทางจากนครพนม - ดานชายแดนผงเสยง(จน) จ านวน 831 กโลเมตร และจากนครพนม ถง นครหนานหนง จ านวน 1,029 กโลเมตรซงเป น เส น ทา งท ส ะดวกและส นท ส ด และป จ จ บ นสาธารณรฐประชาชนจน โดย เฉพาะจนตอน ใต ได ใชเสนทางนเปนเสนทางส าคญในการเชอมโยงเขาสอาเซยน

- การเชอมโยงของนครพนมดงกลาวนอกจากอาศยการขนสงทางถนนแลว ยงสามารถขนถายสนคาไปประเทศท 3 ไดแก จนตอน ใต จนตะวนออก ใตหวน ญปน เกาหล ณ ทาเรอของเวยดนามไดเปนอยางดดวย

นอกจากน มขอมลส าคญทเปนตวชใหเหนถ งความมศกยภาพในกา รพฒนาเศรษฐกจชายแดนอกประการหนง คอ “มลคาการคาชายแดน” ซงภายหลงจากมการเปดใชสะพานแลว มแนวโนมเพมขน โดยกอนเปดใชสะพานมตรภาพฯ ในป ป 2554 มลคาการคาชายแดนรวม 6,795 ลานบาท และในป 2559 มลคาการคาชายแดนเพมขนมากกวา 1 แสนลานบาท ซงเปนการเพมขนอยางกาวกระโดดบรบทส าคญทจะสามารถขบเคลอนเศรษฐกจของจงหวดนครพนมกคอการจดตง

-217-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม เปนนโยบายส าคญของรฐบาลทไดก าหนดใหเปนระยะท ๒

Positioning 2. เมองศนยกลา งการท องเท ย วเช งวฒนธรรม ศาสนา ประวตศาสตร และ

นเวศนของอนโดจน

ป ร บ ใ ห ม . . . เมองศนยกลางการท อ ง เท ย ว เช งวฒนธรรม ศาสนา ประวตศาสตร และน เว ศ น ใ น อ นภม ภาคลมแมน าโขง

ทงสองขอลกษณะคลายกน แตกตางกนทเปลยนจาก อนโดจน เปนอนภมภาคลมน าโขง โดยจงหวดนครพนม มความโดดเดนเชงวฒนธรรมทม ๘ ชนเผา มองคพระธาตพนม เปนเมองประวตศาสตรท มมายาวนานเดมเปนท ตงของอาณาจกรศรโคตรบ รณ มแหลงทองเทย วตามล าแมน าโขงและแมน าสาขาทนาสนใจ รวมถงมอทยานแหงชาตภลงกาทสามารถรองรบนกทองเทยวไดตลอดทงปจงหวดนครพนมมทรพยากรดานการทองเทยวทโดดเดนและหลากหลาย โดยเฉพาะการทองเทยวเชงศาสนาและวฒนธรรม ท มสงศกดสทธคบานคเมองเชน พระธาตพนม พระธาตประจ าวนเกดทง 7 วน ประดษฐานอย โดยใหมการเชอมโยงกบแหลงทองเทยวของ สปป.ลาว เพอสรางควา มตองกา รดานกา รท องเทย วร วมกน ระหวาง 3 ประเทศ (ไทย ลาว เวยดนาม) และเชอมโยงสจนตอนใต และจนตะวนออก สถานการณการทองเทยวของจงหวดนครพนม มแนวโน มกา รเตบโตได ด โดย ในป 2 55 8 จงหวดนครพนมมรายไดจากการทองเทยว 1 ,555.73 ลานบาท คดเปนอตราการขยายตวเพมขนรอยละ 10.55 มนกทองเทยวเปนจ านวน 982 ,620 คน สงขนรอยละ 7.76 โดยสวนใหญเปนนกทองเทยวชาวไทย อยางไรกตามแนวโนมของน กท องเท ยวชาวตางชาตท เดนทางมาทองเทยวในจงหวดนครพนมกมแนวโนมสงขนในทก ๆ ป โดยในป 2558 มจ านวนเพมขนรอยละ 3.82 รายละเอยดจ านวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวชาวลาว

Positioning 3 . เม องศ นย กลาง การร กษาพยาบาล และการผลตบคลากรทางสาธารณส ขของ

ปรบใหม... เมองศนยกลางการรกษาพยาบาล และการผลต

เวยดนามมาใชบรการดานสาธารณสขในจงหวดนครพนมมแนวโนมเพมขน เมอเปรยบเทยบกบจงหวดขางเคยง เชน สกลนคร มกดาหาร บงกาฬ แขวงค ามวน สปป.ลาว ย ง ไ ม ม ว ท ย า ล ย พ ย า บ า ล ม จ งห ว ด น ค ร พ น ม

-218-

หวขอ พ.ศ. 2557-2560 พ.ศ. 2561-2564 เหตผลของการปรบเปลยน

กรอบความรวมมอ 3

ประเทศ 9 จงหวด

บคลากรทาง

สาธารณสข

มแหงเดยว โดยมจดยน ๑. เปนจงหวดท เหมาะส าหรบการพกผอนของผสงอาย การพฒนาใหเปนเมองสขภาพรมโขง และแหลงทองเทยวหลายแหงมการยกระดบและเพมสงอ านวยความสะดวกใหแกผสงอาย โดยเฉพาะบรเวณอฒจนทรรมแมน าโขง ทมส งอ าน วยความสะดวกแกผ สงอาย การยกระดบโรงพยาบาลนครพนมใหเปนโรงพยาบาลศนยสขภาพอนโดจนกเปนศกยภาพอกอยางทจะใหบรการผสงอายในอนาคต ๒. การยกระดบโรงพยาบาลนครพนมใหเปนโรงพยาบาลศนย สขภาพอน โดจ นเป น สงหน งทจ ะท า ใหจ งหว ดนครพนมกาวสการเปนเมองบรการสขภาพทงประชาชนชา ว ไทย ลา ว และเว ย ดน า ม ป ร ะกอบ กบก า ร มสถาบนการศกษาทสามรถผลตบคลากรทางสาธารณสข เช น ว ทยา ลยพยาบา ลท มอย แล ว และกา รจ ด ต งคณะแพทยศาสตรในอนาคต

Positioning ๔. เมองการศกษา

นานาชาต

ปรบใหม .....เม องการศกษารองรบการพฒนาสประชาคม

อาเซยน

จงหวดนครพนมเปนจงหวดชายแดนรมฝงแมน าโขง เปนประตสอาเซยนและจนตอนใต ลาว เวยดนามใชเสนทางนครพนมในการเขาสประเทศไทย ดงนน จงหวดนครพนมจะเปน จดเช อมตอโดยเฉพาะการพฒนาความรวมมอ ดานการ ศกษาร ะหวาง ไทย ลาว เวยดนาม และจ น จงหวดนครพนม จะเปนศนยกลางดานการศกษาในภมภาคน

Positioning ๕. เมองอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตร

กบสงแวดลอม

ป ร บ ใ ห ม . . . . เม องการเกษตรปลอดภ ยใสใจกบ

สงแวดลอม

เปนเมองทเนนการผลตสนคาเกษตรและการแปรรปสนคา

เกษตรโดยใชเทคโนโลย/นวตกรรม ทเปนมตรกบสงแวดลอม

-219-

สวนท 4 แผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2561 -2564

-220-

4.1 วสยทศน

เมองนาอย ประตเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอนใต – ตะวนออก

4.2 เปาประสงครวม “เมองแหงความสข ประชาชนมคณภาพชวตทด มความมนคง ปลอดภยมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

เปนมตรกบสงแวดลอม ภายใตปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

4.3 ประเดนยทธศาสตร ๑. การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว ๒. การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม ๓. การพฒนาการคาและการลงทน ๔. การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน ๕. การรกษาความมนคงชายแดน ๖. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

4.4 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) จงหวดนครพนม ๑. เมองศนยกลางการทองเทยวเชงวฒนธรรมศาสนาประวตศาสตร และนเวศนในอนภมภาคลมแมน าโขง ๒. เมองการเกษตรปลอดภยใสใจกบสงแวดลอม ๓. เมองศนยกลางการคาชายแดนและการลงทน ประตเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอนใต – ตะวนออก ๔. เมองศนยกลางการรกษาพยาบาล และการผลตบคลากรทางสาธารณสข ๕. เมองการศกษารองรบการพฒนาสประชาคมอาเซยน

4.5 พนธกจ 1. ดานเศรษฐกจ 1.๑ สรางความเจ รญเตบ โตทา งเศรษฐกจใหจงหวดโดย เพมขดความสามารถ ในการแขงขน ของ

ผประกอบการ และประชาชนในพนทเปนหลก ควบคกบการสงเสรมการลงทนจากนกลงทนระดบประเทศ ในดานทจงหวดมศกยภาพ คอ เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษการคาชายแดนและการคาระหวางประ เทศ สงเสรมการทองเทยวใหเปนศนยกลางการทองเทยวในอนภมภาคลมน าโขง

1.๒ การพฒนาเกษตรปลอดสารพษและอตสาหกรรมการเกษตรทเปนมตรตอสงแวดลอมเพอใหนครพนมหลดพนจากจ งหวดทป ระชาชน มสถานะทางเศรษฐกจและสงคมในร ะดบต าไปส จงหวดท ประชาชน มสถานะทางเศรษฐกจและสงคมในระดบสงพนความยากจน โดยยดหลกการพฒนาตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และใชนวตกรรมโดยยดหลกการพฒนาแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. ดานสงคม เพอสงเสรมใหประชาชนมคณภาพชวตทด สขภาพด ไดรบโอกาสทางการรกษาพยาบาล ทไดมาตรฐาน ยกระดบไปสการรองรบสงคมผสงอายมโอกาสทางการศกษาจากหลกสตรและสถานศกษาค าคณภาพสงมโอกาสประกอบอาชพท มนคงในทองถนบานเกด โดยใชหลกศาสนาอตลกษณประเพณและวฒนธรรมทองถน เปนแกนการขบเคลอนสงคม เพอน าไปสการมชวตทมความสขอยางพอเพยงและมคณธรรม

-221-

3. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอมงสการเปน “เมองพฒนาทเปนมตรตอสงแวดลอมปลอดมลพษ การบรหารจดการตนแบบแหงอนภมภาคลมน าโขง”ดวยการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยนโดยเนนกระบวนการมสวนรวมของประชาชน

4. ดานการจดการ มงเนนการพฒนาเพมสมรรถนะและบรณาการระบบการบรหารจดการภาครฐเอกชน และประชาชน ดวยเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยควบคกบการสงเสรมหลกธรรมาภบาลองคกรใหโปรงใส

5. ดานความมนคง เพอเสรมสรางใหชมชนเขมแขง ปลอดยาเสพตด สงคมสนตสขพนทชายแดนมความมนคงและปลอดภยจากภยคกคามทกรปแบบ และมความสมพนธอนดกบประเทศเพอนบาน

ท ประเดนยทธศาสตร จานวนโครงการ รวม ป 61-64

งบประมาณของจงหวด พ.ศ.2561 พ.ศ.2562 พ.ศ.2563 พ.ศ.25641 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 5 489,276,750 499,708,300 458,758,300 444,508,300 1,892,251,6502 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 29 194,335,640 207,942,254 225,348,129 235,569,592 863,195,616

3 การพฒนาการคาและการลงทน 10 38,706,130 38,506,130 33,506,130 33,506,130 144,224,5204 การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน 8 225,029,700 221,511,800 182,186,800 628,728,300 1,257,456,6005 การรกษาความมนคงชายแดน 9 38,816,110 38,360,010 38,368,010 38,376,010 153,920,1406 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 30 57,765,560 24,942,660 24,942,660 24,942,660 132,593,540

คาใชจายในการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ 1 9,000,000 9,000,000 9,000,000 9,000,000 36,000,000รวม 92 1,052,929,890 1,039,971,154 972,110,029 1,414,630,992 4,479,642,066

งบประมาณของกระทรวง/กรม1 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 24 1,578,541,200 1,578,541,200 1,578,541,200 1,578,541,200 6,314,164,8002 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 186 666,106,036 698,467,639 734,065,403 773,222,943 2,871,862,0213 การพฒนาการคาและการลงทน 176 21,136,585,000 20,853,385,000 20,658,585,000 20,351,725,000 83,000,280,0004 การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน 9 544,281,270 634,281,270 619,281,270 499,281,270 2,297,125,0805 การรกษาความมนคงชายแดน - - - - - 06 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8 183,043,400 144,000,000 155,000,000 155,000,000 637,043,400

รวม 379 24,108,556,906 23,908,675,109 23,745,472,873 23,357,770,413 95,120,475,301งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน

1 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 8 247,528,200 247,528,200 247,528,200 247,528,200 990,112,8002 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร - - - - - -3 การพฒนาการคาและการลงทน - - - - - -4 การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน - - - - - -5 การรกษาความมนคงชายแดน - - - - - -6 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - 0 0 0 0 0

รวม 0 247,528,200 247,528,200 247,528,200 247,528,200 990,112,800

สรปงบหนาโครงการตามรางแผนพฒนาจงหวดนครพนม พ.ศ. 2561 - 2564

งบประมาณ

217

สารบญ

ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว

ท โครงการ หนา

1 โครงการยกระดบและพฒนาแหลงทองเทยวจงหวดนครพนม 1 2 โครงการทสงเสรมประเพณ วฒนธรรมทองถนส าคญของจงหวดเชอมโยงการทองเทยวอนโดจน 5 3 โครงการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวพระธาตส าคญจงหวดนครพนม 9 4 โครงการพฒนาการบคลากรและสนคาทางการทองเทยวจงหวดนครพนม 12 5 โครงการสงเสรมกจกรรมการทองเทยวจงหวดนครพนมเพอเชอมโยง GMS 15

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม

โครงการ หนา 1.โครงการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดนครพนม 19 2.โครงการพฒนาแหลงน าและระบบชลประทานเพอการเกษตร แกไขปญหาอทกภยน าทวมและภยแลงจงหวดนครพนม

22

3.โครงการสงเสรมและพฒนาการเกษตรในเขตพ นทลมน าก าอนเนองมาจากพระราชด าร 23 4.โครงการเผยแพรเทคโนโลยดานการเกษตรททนสมย (วนเกษตรลมน าโขง) 27 5.โครงการพฒนาการผลตและยกระดบรายไดใหกบเกษตรกร 30 6.โครงการสนบสนนการด าเนนงานโครงการตามพระราชด าร 32 7.โครงการพฒนาการเกษตรและสงเสรมอาชพดานการเกษตรในเขตพ นทลมน าสงคราม 34 8.โครงการเพมประสทธภาพการผลตกระบอของเกษตรกรในจงหวดนครพนม 37 9.โครงการพฒนาพนธสตวในเขตพ นทจงหวดนครพนม 39 10.โครงการสงเสรมการผลตดานการเกษตรครบวงจรในพ นทแปลงใหญ 41 11.โครงการครบ -สงเสรมการใชไบโอชาร(ถานชวภาพ)ในกระบวนการผลตการเกษตร 44 12.สงเสรมการลดพ นทการใชสารเคมในนาขาว 46 13.โครงการเฝาระวง ปองกนและควบคมโรคในกระบอ 48 14.โครงการไขปลอดภยไรสารตกคาง 51 15โครงการไกงวงนครพนม 53 16.โครงการบรณาการสงเสรมและพฒนาอาชพเกษตรกรในพ นทจดท ดนตามนโยบายรฐบาล 55 17.โครงการสงเสรมสหกรณกลมเกษตรกรลดใชสารเคมเพอลดตนทนการผลตและเพมประสทธภาพการแขงขน

58

18.การสงเสรมธรรมาภบาลในสหกรณและกลมเกษตรกร 60

โครงการ หนา 19.โครงการพฒนาผลตภณฑของกลมอาชพตามพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯสยามบรมราชกมาร

62

20.เพมขดความสามารถดานการผลตและการตลาดสนคาสหกรณในจงหวดนครพนมดวยเทคโนโลย 64

21.โครงการศกษาเพอการพฒนาการเกษตรจงหวดนครพนมและอนภมภาคลมน าโขง 66 22.โครงการเพมศกยภาพการเรยนรดานการเกษตร 69 23.โครงการพฒนามาตรฐานสนคาและผลตภณฑชมชนเกษตร 71 24.โครงการยกระดบภมปญญา OTOP สสากลตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 73 25.โครงการอบรมสงเสรมการผลตปยหมกและปยอนทรย ต าบลทาอเทน 26.โครงการสงเสรมการเล ยงไกประดหางด าอ าเภอศรสงคราม 75 27.โครงการสงเสรมกลมวสาหกจปลกแตงโมไรเมลดอ าเภอศรสงคราม 76

28. โครงการกอสรางศนยผลตพนธปลาอ าเภอศรสงคราม 77

29. โครงการสงเสรมการแปรรปผลตภณฑจากกก อ าเภอศรสงคราม 78

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการคาและการลงทน

ท โครงการ หนา 1 โครงการสงเสรมและพฒนาศกยภาพดานการคา การลงทนจงหวดนครพนม 79 2 โครงการเพมประสทธภาพเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม 82 3 โครงการสงเสรมความรวมมอตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด

(ไทย-ลาว-เวยดนาม) และเสรมสรางความสมพนธระหวางประเทศ 85

4 โครงการ การพฒนาผลตภณฑสรางสรรคตามอตลกษณจงหวด 89 5 โครงการพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SMEs 91 6 โครงการสงเสรมและพฒนาผประกอบการ SMEs กาวสโมเดลไทยแลนด 4.0 93 7 โครงการสงเสรมและการประชาสมพนธการลงทนในพ นท 8 โครงการพฒนาตลาดกลางการเกษตรและศนย OTOP อ าเภอทาอเทน 9 โครงการพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SME เพอรองรบเขตเศรษฐกจพเศษ 10 โครงการพฒนาจดผอนปรน อ าเภอบานแพง จงหวดนครพนม 94

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน

ท โครงการ หนา 1 โครงการขบเคลอนปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2 โครงการนครพนมเมองสขภาพด 98 3 โครงการพฒนาทกษะศกยภาพเดกและเยาวชน 4 โครงการพฒนาโครงสรางพ นฐานจงหวดนครพนม 100 5 โครงการสงเสรมการจ าหนายผลตภณฑผาอ าเภอศรสงคราม 102 6 โครงการปรบปรงอาคารทรงงานศนยศลปาชพบานหาดแพง อ าเภอศรสงคราม 103 7 โครงการพฒนาทางการศกษาส าหรบใหบรการเดกพการจงหวดนครพนม 104 8 โครงการสงเสรมกลมทอผาพ นเมอง อ าเภอปลาปาก จงหวดนครพนม

ยทธศาสตรท 5 การรกษาความมนคงชายแดน

โครงการ หนา 1. โครงการปราบปรามการกระท าความผดตามล าแมน าโขงจงหวดนครพนม 2. โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดแบบบรณาการ 3. โครงการเพมศกยภาพดานการปองกนและแกไขปญหาความไมสงบเรยบรอยใหเจาหนาทและอาสามคร หมบานชายแดนและพ นทตอนใน

4. โครงการเสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน 5. โครงการพฒนาระบบงานการขาวปองกนและแกไขปญหาความมนคงเชงพ นท 6. โครงการขบเคลอนการบรหารจดการการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม 7. โครงการเสรมสรางศกยภาพชมชนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม 8. โครงการเสรมศกยภาพการขบขปลอดภยตลอดท งป 9. โครงการเสรมพลงปองกนและปราบปรามการคามนษยจงหวดนครพนม

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ท โครงการ หนา 1 โครงการเพาะช ากลาไมขนาดใหญ เพอสนบสนนกจกรรมของสวนราชการ 106 2 โครงการเพาะช ากลาไมทวไปเพอสนบสนนนโยบายเพมพ นทปาไมของรฐบาล 107 3 โครงการอนรกษฟนฟและพฒนาปาพ นบานแหลงอาหารชมชน 108 4 โครงการรกปาปลกไผใสใจสงแวดลอม 109 5 โครงการปองกนรกษาทรพยากรปาไม 110 6 โครงการเพาะช ากลาไมสงเสรมสนบสนนการปลกปา๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง ตามแนวพระราชด าร 111 7 โครงการฟนฟทรพยากรปาไมในพ นทปาชมชน 112

ท โครงการ หนา 8 โครงการเพาะช ากลาไมปา มคาทางเศรษฐกจไมใชสอย และไมใชเปนอาหารสนบสนนชมชนและแจกจาย

ทวไป 113

9 โครงการผลตหวายพนธด เพอแจกจาย และสงเสรมรายไดแกชมชนและครวเรอน 114 10 โครงการสรางปาสรางรายไดแกชมชนตามแนวพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร 115 11 โครงการสงเสรมความรวมมอการจดการพ นทปาตนน าน าก าเปนแนวกนชนอทยานแหงชาตภผายล 116 12 โครงการปลกเสรมปาเพอฟนฟธรรมชาตและระบบนเวศตนน า 118 13 โครงการโครงการปลกตนไมเพอเพมพ นทสเขยว อ าเภอบานแพง 119 14 โครงการธนาคารขยะรไซเคลโรงเรยน/ชมชน จงหวดนครพนม 121 15 โครงการสงเสรมชมชนตนแบบการคดแยกขยะตนทางและเพมประสทธภาพระบบก าจดขยะ 124 16 โครงการสงเสรมการมสวนรวมและสรางจตส านกในการจดการมลพษและรกษาคณภาพสงแวดลอมในเขต

พฒนาเศรษฐกจพเศษ จงหวดนครพนม 125

17 โครงการพฒนาตนแบบการจดการสงแวดลอมเมองและชมชน เพอรองรบการเปนเมองคารบอนต า (นครพนมนาอย มงสเมองคารบอนต า)

130

18 จางเหมาจดมหกรรมในวนสงแวดลอมไทยและวนสงแวดลอมโลก 135 19 โครงการเสรมสรางความรแกผประกอบการดานการทองเทยวใหเปนมตรกบสงแวดลอม 137

20 โครงการเยาวชนรวมใจกนเปนนกสบสายน า จงหวดนครพนม 139 21 โครงการฝกอบรมอาสาสมครพทกษปา (รสทป.) 142 22 โครงการฝกอบรม และสรางเครอขายในการปองกนการลกลอบคาสตวปาและพชปาตามแนวชายแดน

เพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 143

23 โครงการเพมประสทธภาพการปองกนและแกไขไฟปาและหมอกควน 144 24 โครงการอบรมอาสาสมครพทกษอทยานแหงชาต 145 25 โครงการลาดตะเวนแบบการมสวนรวม 146 26 โครงการจดท าแนวกนไฟ 147 27 โครงการพฒนาแหลงน าบาดาลเพอสนบสนนน าดมสะอาดใหกบโรงเรยน 148 28 โครงการระบบสงน าสถานสบน าดวยไฟฟาบานดงยอ ต.นาถอน อ.ธาตพนม จ.นครพนม 29 โครงการระบบสงน าสถานสบน าดวยไฟฟาบานดงตอง ต.ดงขวาง อ.ธาตพนม จ.นครพนม 30 โครงการระบบสงน าสถานสบน าดวยไฟฟาบานดงหม ต.อมเหมา อ.ธาตพนม จ.นครพนม

Project Idea โครงการตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม

พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔

Project Idea ประเดนยทธศาสตรท ๑ การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว

-- 1 - -

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด: การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว กลยทธ 1. พฒนาคณภาพแหลงทองเทยว เสนทางการทองเทยว โครงสรางพนฐาน สงอ านวยความสะดวก สนคา

และบรการดานการทองเทยว หวขอ รายละเอยด

1. ชอโครงการ โครงการยกระดบและพฒนาแหลงทองเทยวจงหวดนครพนม งบประมาณ 850,102,000 บาท

2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนม หรออาณาจกรศรโคตรบรณ เปนอาณาจกรเกาแกของชนเผาไท มพนทอาณาเขตชายแดนเลยบฝงแมน าโขง เปนจงหวดทมทศนยภาพสวยงาม รมฝงแมน าโขง และมสถานททองเทยวทางศาสนาทส าคญทางประวตศาสตร ประเพณ วฒนธรรม ทางธรรมชาต เชน พระธาตพนม และพระธาตประจ าวนเกด 7 วน 8 พระธาต หมบานมตรภาพโฮจมนห วดนกบญอนนาหนองแสง พพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม อทยานแหงชาตภลงกาน าตกตาดโพธ ตาดขาม และอนๆอกมากมาย อกทงยงมศลปวฒนธรรมพนบานทมอตลกษณสบทอดมายาวนานจนถงปจจบน อาทเชน งานประเพณไหลเรอไฟ วฒนธรรมชนเผา งานวนผไทยโลก จงหวดทมศกยภาพดานการทองเทยว ในฐานะเปนประตสอนโดจน โดยเปนจดเชอมโยง การทองเทยวในภมภาค อนโดจนผานสะพานมตรภาพแหงท 3 ซงจงหวดนครพนม มนโยบายเพอทจะสงเสรมชกจงใหนกทองเทยวจากตางประเทศเดนทางมาสประเทศไทย ผานชองทางสะพานมตรภาพแหงท 3 นครพนม - ค ามวน เพอใหเปนประตสอนโดจน และเปนประตจากอนโดจนสภาคอสานของประเทศไทย จากสถานการณการทองเทยวของจงหวดนครพนม จากขอมลสถตจากกรมการทองเทยว ในป 2557 มจ านวนนกทองเทยว 913,138 คน ซงเพมจากป 2556 จ านวน 4.49% และรายไดจากการทองเทยวในป 2557 มรายไดจากการทองเทยว 1,407.24 ลานบาท ซงเพมขนจากป 2556 จ านวน 8.27% จะเหนไดวาเกดจากผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม มผลตอสถานการณการทองเทยวเปนอยางมาก สภาพปญหา / ความตองการ : สภาพปญหา/ความตองการ : สบเนองจากแหลงทองเทยวทส าคญของจงหวดนครพนม ทงแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงทองเทยวทางธรรมชาต หลายแหงซงไดรบความสนใจจากนกทองเทยว เรมช ารดทรดโทรม เนองจากสภาพอายการใชงาน จากระยะเวลาทผานไผ ตลอดจนโครงสรางพนฐานภมทศนและสงอ านวยความสะดวกทยงไมไดมาตรฐาน และยงไมมความเหมาะสมทจะรองรบนกทองเทยว ซงจะสงผลกระทบตอขดความสามารถในการแขงขนทางการทองเทยวของจงหวดนครพนม จงจ าเปนตองไดรบการปรบปรงและพฒนาอยางเรงดวน ความเรงดวน : (ระบระดบความจ าเปนเรงดวน) เรงดวนมาก เนองจากแหลงทองเทยวถาไมรบการสนบสนนและพฒนา จะไมสามารถรองรบนกทองเทยวทเปด AEC ซงจะสงผลกระทบตอขด

3. วตถประสงคของโครงการ

ยกระดบแหลงทองเทยวรมฝงแมน าโขง แหลงทองเทยวทางธรรมชาต ประวตศาสตร ประเพณ วฒนธรรมของจงหวดนครพนม เชอมโยงแหลงทองเทยวในกลมจงหวดและประเทศเพอนบานรองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1) จ านวนนกทองเทยวเพมขนรอยละ 5 2) รายไดเพมขนจากการทองเทยว 5 3) แหลงทองเทยวในจงหวดไดรบการพฒนาใหไดมาตรฐาน

5. ผลผลต/ผลลพธ ระบผลผลต/ผลลพธของโครงการทสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม 6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงของโครงการกบ ยทธศาสตรชาต 20 ป

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

-- 2 - -

หวขอ รายละเอยด - ภาคบรการ โดยการขยายฐานบรการใหหลากหลาย ทงเปนเลศและเปนมตรตอสงแวดลอม โดยยกระดบ

บรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว และพฒนาฐานรายไดใหม ๆ เชน การบรการสขภาพ ธรกจดานการเงนและธรกจการบรการอน ๆ Thailand 4.0 ยทธศาสตรรายสาขา นโยบายการทองเทยว วสยทศน "วางรากฐานการพฒนาและ สงเสรมการทองเทยวใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพอยางมดลยภาพและยงยน" ยทธศาสตรท 2 : การพฒนาสนคาและบรการทองเทยว ม 5 กลยทธหลก ไดแก 1) กลยทธการ พฒนาเชงพนท 2) กลยทธการพฒนารายสาขา 3) กลยทธการพฒนาการอ านวยความสะดวกดานการทองเทยว 4) กลยทธการพฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว 5) กลยทธการพฒนาระบบโลจสตกสเพอการทองเทยว

7. ระยะเวลา ตลาคม2560 –กนยายน 2561 8. กจกรรมหลกของ

โครงการ โครงการยกระดบและพฒนาแหลงทองเทยวจงหวดนครพนม งบประมาณ 850,102,000 บาท

กจกรรมหลก ท กจกรรมหลก หนวยงาน งบประมาณ 1.1 นครพนมเมองคลาสสค (Classic city) รมโขง สนง.โยธาธการผง

เมองจงหวดนครพนม

35,000,000

1.2 กอสรางสะพานเชอถนนเลยบแมน าโขงบานนาโดน - บานชะโงม ตาบลขามเฒา อาเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม ยาว 68.00 เมตร

สนง.โยธาธการลผงเมองจงหวดนครพนม

9,520,000

1.3 กอสรางสะพานเชอถนนเลยบแมน าโขงบานขามเฒา - บานชะโงม ตาบลขามเฒา อาเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม ยาว 48.00 เมตร

สนง.โยธาธการและเมองจงหวดนคพรนม

6,720,000

-- 3 - -

หวขอ รายละเอยด 1.4 ปรบปรงภมทศนแหลงทองเทยวเชงอนรกษบงยอด

ชาต หมท 1 บานเหบ ตาบลนาขาม อาเภอเรณนคร จงหวดนครพนม

อ.เรณนคร 12,000,000

1.5 พฒนาแหลงทองเทยวชมชนลมน าสงครามเชอมโยงแมน าโขง - การพฒนาพ นทการทองเทยวแบบมสวนรวมเพอรอยเรยงเรองราวการทองเทยวตามเสนทางประวตศาสตร สงคม และวฒนธรรมลมน าสงครามตอนลาง

ม.นครพนม (คณะศลปศาสตรและวทยาศาสตร)

5,500,000

1.6 ปรบปรงซอมแซมแพทองเทยว (ม. 6 ต.บานขา) อ.ศรสงคราม 500,000 1.7 ปรบปรงหาดทรายเปนแหลงทองเทยว (หาดทราย

โครงการ ม.5 ต.บานขา) อ.ศรสงคราม 1,000,000

1.8 กอสรางร วรอบพพธภณฑประธานโฮจมนห และบนไดผสงอาย หองผสงอาย เพมแอรหองบรรยาย2 ตน 2ตว

อ.เมองนครพนม (บานนาจอก)

5,000,000

1.9 ปรบปรงนทรรศการประธานโอจมนห บรเวณช นลางอาคารหมบานมตรภาพไทย - เวยดนาม

อ.เมองนครพนม (บานนาจอก)

1,000,000

1.10 จดหารถรางนาเทยวหมบานมตรภาพไทย - เวยดนาม 2 คน

อ.เมองนครพนม (บานนาจอก)

1,500,000

1.11 ซอมสรางทอระบายน าพพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม (หลงเดม)

สานกงานจงหวดนครพนม

800,000

1.12 ปรบภมทศนพพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม (หลงเดม)

สานกงานจงหวดนครพนม

800,000

1.13 พฒนาแหลงทองเทยวหนองญาต สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวดนครพนม

10,000,000

1.14 ซอมและสรางทางจกรยานรมแมน าโขง สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวดนครพนม

30,000,000

1.15 บารงดแลรกษาสวนสมนไพรตาบลทาคอ อาเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม

คณะเกษตรและเทคโนโลย ม.นครพนม

1,000,000

1.16 ปลกพชผกดอกไมตนไมรมแมน าโขง คณะเกษตรและเทคโนโลย ม.นครพนม

2,000,000

1.17 ปรบภมทศนศาลากลางจงหวดนครพนมเพอบรการประชาชน

สานกงานจงหวดนครพนม

5,000,000

1.18 ปรบภมทศน และจดถายภาพ Land Mark องคพญาศรสตตนาคราช

สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวดนครพนม

5,000,000

1.19 สรางโปะเทยบเรอเพอการทองเทยว สนง.โยธาธการและผงเมองจงหวดนครพนม

5,000,000

-- 4 - -

หวขอ รายละเอยด 1.20 พฒนาแหลงทองเทยวและสงเสรมกจกรรมการ

ทองเทยว ชมชนชายแดน ทาอเทนเชงอนรกษ อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม

อ.ทาอเทน 51,400,000

1.21 โครงการศกษาและปรบปรงพ นทเมองโบราณไชยบรเพอการทองเทยวเชงประวตศาสตร

อ.ทาอเทน 11,142,800

1.22 โครงการศกษาและปรบปรงพ นทแหลงรอยตนไดโนเสารเพอการทองเทยวเชงธรรมชาตและอนรกษ

อ.ทาอเทน 1,800,000

1.23 กอสรางซมประตทางเขาน าตกตาดโพธ หม 3 ตาบลไผลอม

อ.บานแพง 1,000,000

1.24 ปรบปรงภมทศนถนนสายน าตกตาดโพธ หม 3 ตาบลไผลอม

อ.บานแพง 1,000,000

1.25 ศกษาและกอสรางหมบานประวตศาสตรบานนาบว ตาบลโคกหนแฮ อาเภอเรณนคร จงหวดนครพนม - กอสรางศนยเรยนรประวตศาสตรบานนาบว 7 สงหาคม 2508 - กอสรางหนแกะสลกหนจาลองเหตการณทางประวตศาสตรดานตางๆ

อ.เรณนคร 10,000,000

1.26 กอสรางถนนในบรเวณอนสรณสถานฯภพานนอย ตาบลพมาน อาเภอนาแก จงหวดนครพนม

อ.นาแก 1,893,300

1.27 ปรบปรงภมทศนวดศรชมชน (พระเจาองคทองหมน หรอเรยกวา หลวงปองคแสน) ตาบลพมาน อาเภอนาแก จงหวดนครพนม

อาเภอนาแก 6,000,000

1.28 พฒนาแหลงทองเทยวนาบวหมบานประวตศาสตรชนเผาผไทยเสยงปนแตก

อาเภอเรณนคร 3,694,000

1.29 พฒนาและยกระดบแหลงทองเทยวทะเลบวแดง อาเภอนาหวา 1,000,000 1.30 โครงการปรบปรงภมทศนหนองประชาเพอการ

ทองเทยว ต.ทาเรอ อาเภอนาหวา 1,500,000

1.31 โครงการปรบปรงภมทศนหนองโดก เพอการทองเทยว ต.เหลาพฒนา

อาเภอนาหวา 1,000,000

-- 5 - -

ประเดนยทธศาสตรจงหวด: การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว กลยทธท 2.สงเสรมกจกรรมและการพฒนาบคลากรการทองเทยวเพอสนบสนนการทองเทยววถชมชน ประเพณ ศาสนา ประวตศาสตร และวฒนธรรมโดยเนนการมสวนรวมของประชาชน

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการทสงเสรมประเพณ วฒนธรรมทองถนส าคญของจงหวดเชอมโยงการทองเทยวอนโดจน

86,092,000 บาท 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนม ไดมนโยบายสงเสรมกจกรรมงานประเพณ ศลปวฒนธรรมเพอสงเสรมการทองเทยวของจงหวดนครพนม เพอกระตนการทองเทยวภายในจงหวด โดยไดกาหนดจดกจกรรมการทองเทยวตางๆ ตลอดท งป เชน กจกรรมการแสดงดนตร การแสดงศลปวฒนธรรมประเพณ เพอสรางอตลกษณทางการทองเทยว สงเสรมใหท งภาครฐ องคกรภาคเอกชน และกลมเยาวชนเขามามสวนรวมกาหนดกจกรรมการทองเทยวเพอใหมการจดกจกรรมการทองเทยวตลอดท งป และเปนจงหวดทมศกยภาพดานการทองเทยวในฐานะเปนประตสอนโดจน โดยเปนจดเชอมโยงการทองเทยวในภมภาคอนโดจน ผานสะพานมตรภาพ 3 มสถานททองเทยวทางศาสนา ศลปวฒนธรรมทสาคญ อกท งยงมศลปวฒนธรรมพ นบานทมอตลกษณสบทอดมายาวนานจนถงปจจบน ดงน น การสงเสรมใหมกจกรรมการทองเทยวในจงหวดในงานประเพณสาคญ เชน ประเพณไหลเรอไฟ การสงเสรมการแสดงศลปวฒนธรรมพ นบาน การจดงานมหาสงกรานตสบสานวฒนธรรมสองฝงแมน าโขงเชอมโยงสองพระธาต และงานประเพณสาคญของอาเภอ ท งน การดาเนนกจกรรมตางๆ ไดมการดาเนนการอยางตอเนองใหมความยงใหญเปนประจาทก และไดกาหนดใหมการจดกจกรรมใหมๆ ใหมความหลากหลาย เชน การจดแสดงแสง ส เสยง ในแมน าโขงในชวงเทศกาลไหลเรอไฟ ใหสามารถดงดดนกทองเทยว ซงจะเปนการเชอมโยงกจกรรมการทองเทยวในอนภมภาคลมน าโขง 4 ประเทศ(ไทย-ลาว-เวยดนาม-จน) จะทาใหจานวนนกทองเทยวเดนทางเขามาในจงหวดเพม

จงหวดนครพนม หรออาณาจกรศรโคตรบรณ เปนอาณาจกรเกาแกของชนเผาไท มพ นทอณาเขตชายแดนเลยบฝงแมน าโขง เปนจงหวดทมทศนยภาพสวยงาม รมฝงแมน าโขง และมสถานททองเทยวทางศาสนาทสาคญทางประวตศาสตร ประเพณ วฒนธรรม ทางธรรมชาต เชน พระธาตพนม และพระธาตประจาวนเกด 7 วน 8 พระธาต หม บานมตรภาพโฮจมนห วดนกบญอนนาหนองแสง พพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม อทยานแหงชาตภลงกาน าตกตาดโพธ ตาดขาม และอนๆอกมากมาย อกท งยงมศลปวฒนธรรมพ นบานทมอตลกษณสบทอดมายาวนานจนถงปจจบน อาทเชน งานประเพณไหลเรอไฟ วฒนธรรมชนเผา งานวนผไทยโลก จงหวดทมศกยภาพดานการทองเทยว ในฐานะเปนประตสอนโดจน โดยเปนจดเชอมโยง การทองเทยวในภมภาค อนโดจนผานสะพานมตรภาพแหง ท 3 ซงจงหวดนครพนม มนโยบายเพอทจะสงเสรมชกจง ใหนกทองเทยวจากตางประเทศเดนทางมาสประเทศไทย ผานชองทางสะพานมตรภาพแหงท 3 นครพนม - คามวน เพอใหเปนประตสอนโดจน และเปนประตจากอนโดจนสภาคอสานของประเทศไทย จากสถานการณการทองเทยวของจงหวดนครพนม จากขอมลสถตจากกรมการทองเทยว ในป 2557 มจานวนนกทองเทยว 913,138 คน ซงเพมจากป 2556 จานวน 4.49% และรายไดจากการทองเทยวในป 2557 มรายไดจากการทองเทยว 1,407.24 ลานบาท ซง เพมข นจากป 2556 จานวน 8.27% จะเหนไดวาเกดจากผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม มผลตอสถานการณการทองเทยวเปนอยางมาก

สภาพปญหา / ความตองการ : สภาพปญหา/ความตองการ : จงหวดนครพนมเปนจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ทมประเพณวฒนธรรมอนเปนอตลกษณทยดถอสบเนองมาชานาน แตสวนใหญจะเปนประเพณทองถนมเพยงประเพณไหลเรอไฟและงานนมสการพระธาตพนม ทเปนงานระดบชาต อกท งจงหวดนครพนมยงเปนจงหวดชายแดนท

-- 6 - -

หวขอ รายละเอยด สามารถสงเสรมการทองเทยวกบประเทศเพอนบานโดยเฉพาะในอนภาคอนโดจน ซง เปนพ นทไดรบความสนใจจากนกทองเทยว ในภมภาคอนๆ

ดงน นจงหวดนครพนมจงควรสงเสรมงานประเพณวฒนธรรมเชอมโยงกบภมภาคอนโดจนเพอใหงานเทศกาลประเพณมความนาสนใจ และสรางความพ งพอใจใหนกทองเทยวไดหลากหลายและกวางขวางยงข น

ความเรง ดวน : (ระบระดบความจาเปนเรงดวน) เ รงดวนมาก เนองจากงานประเพณของจงหวดนครพนมมความโดดเดนและเปนอตลกษณ หารไมไดรบการสนบสนนหรอสงเสรมจะทาใหงานประเพณ วฒนธรรมของจงหวดนครพนม ไมเปนทสนใจและอาจเลอนรางหายไปในทกๆวน อกท งจะไมสามารถรองรบนกทองเทยวไดอยางมประสทธภาพ ตวช วดดานการทองเทยวกจะไมบรรลเปาประสงคของตวช วด (1.2) สรปสาระสาคญ

สนบสนนงานประเพณไหลเรอไฟใหเปนงานประจาปทมกจกรรมทหลากหลาย กจกรรมสงเสรมการทองเทยวใหม การจดแสดงแสง ส เสยง กลางลาแมน าโขงดงดดนกทองเทยว และสงเสรมการทองเทยวเชงประเพณสาคญของจงหวดเพอการทองเทยว การกจกรรมการทองเทยวเพอกระตนใหมการดาเนนกจกรรมดานการทองเทยว โดยเฉพาะกจกรรมสงเสรมการทองเทยวดานประเพณวฒนธรรมทองถน งานประเพณไหลเรอไฟ งานประเพณสาคญของแตลาอาเภอ กจกรรมกลางคน งาน Event เพอสรางเอกลกษณการทองเทยวแบบจงหวดนครพนม จะเปนตวกระตนเศรษฐกจภายในจงหวดไดเปนอยางด และสามารถดงดดนกทองเทยวจากภายนอกเขามาทองเทยวในจงหวดได (1.3) ความเรงดวน: (ระบระดบความจาเปนเรงดวน)

จงหวดนครพนมถอวาการดาเนนกจกรรมการทองเทยวภายในจงหวดเปนสงท จงหวดตองดาเนนการเปนประจาทกป และเปนวาระเรงดวนทจะตองดาเนนการเพอกระตนภาคการทองเทยวในระดบจงหวดและระดบอนภมภาคลมแมน าโขง เพอใหจงหวดนครพนมเปนเมองนาอยระดบโลกควบคความสมพนธกบประเทศอนโดจน นกทองเทยวเดนทางมาเทยวชมงานไหลเรอไฟในแตละปมจานวนเพมมากข น ดงน น กจกรรมในการจดงานโดยเฉพาะการแสดศลปวฒนธรรมประเพณของจงหวดนครพนมเปนทไดรบความนยมมาก หากแตจงหวดจะตองเพมความหลากหลายในการจดแสดงงานเพอใหนกทองเทยวพงพอใจและเดนทางกลบมาเยยมเยยนจงหวดนครพนมในปตอๆ ไป

3. วตถประสงคของโครงการ 1) เพอสงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงประเพณวฒนธรรมทองถนของจงหวดเชอมโยงกจกรรมการทองเทยวกบอนภมภาคลมน าโขง

2) เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนทางการทองเทยวในอนภมภาคลมน าโขง

3) เพอเพมรายไดและจานวนนกทองเทยวของจงหวดและภมภาค

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

รอยละทเพมข นของรายไดจากการทองเทยวรอยละ 5

นกทองเทยวเพมข นรอยละ 5

5. ผลผลต/ผลลพธ จงหวดนครพนมมกจกรรมการทองเทยวตลอดท งป นกทองเทยวเดนทางเขามาในจงหวดนครพนมไมนอยกวา 5 แสนคนตอ ประชาชนมรายไดจากการทองเทยวไมนอยกวารอยละ 5

ผประกอบการธรกจทองเทยวมอตราการขยายธรกจเพมมากข น เกดการสรางงานสรางรายไดใหกบประชาชนในพ นท แกไขปญหาการวางงาน

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงของโครงการกบ ยทธศาสตรชาต 20 ป - ภาคบรการ โดยการขยายฐานบรการใหหลากหลาย ทงเปนเลศและเปนมตรตอ สงแวดลอม โดยยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว และพฒนาฐานรายไดใหม ๆ เชน การบรการสขภาพ ธรกจดานการเงนและธรกจการบรการอน ๆ

-- 7 - -

หวขอ รายละเอยด Thailand 4.0 ยทธศาสตรรายสาขา นโยบายการทองเทยว วสยทศน "วางรากฐานการพฒนาและ สงเสรมการทองเทยวใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพอยางมดลยภาพและยงยน" ยทธศาสตรท 2 : การพฒนาสนคาและบรการทองเทยว ม 5 กลยทธหลก ไดแก 1) กลยทธการ พฒนาเชงพนท 2) กลยทธการพฒนารายสาขา 3) กลยทธการพฒนาการอ านวยความสะดวกดานการทองเทยว 4) กลยทธการพฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว 5) กลยทธการพฒนาระบบโลจสตกสเพอการทองเทยว

7. ระยะเวลา ตลาคม2560 –กนยายน 2561 9. กจกรรมหลกของโครงการ โครงการทสงเสรมประเพณ วฒนธรรมทองถนส าคญของจงหวดเชอมโยงการทองเทยวอนโดจน

-- 8 - -

หวขอ รายละเอยด กจกรรมหลก ท กจกรรมหลก หนวยงาน งบประมาณ

2.1 สงเสรมงานประเพณไหลเรอไฟจงหวดนครพนม ประจาป 2561

สนจ.นพ. 8,000,000

2.2 จดงานหตถศลปถนลมแมน าโขง สนง.ทกจ.นพ.

1,000,000

2.3 สงกรานตเรณนคร อ.เรณนคร 1,500,000 2.4 สงเสรมงานประเพณบญเดอนสามอาเภอวงยาง

ประจาป 2561 เพอการทองเทยว อ.วงยาง 300,000

2.5 สงเสรมงานประเพณแขงเรอ บานหวภธร ตาบลวงยาง อาเภอวงยาง จงหวดนครพนม เพอการทองเทยว

อ.วงยาง 300,000

2.6 สงเสรมการทองเทยว“งานปลาลมน าสงคราม” อ.ศรสงคราม

200,000

2.7 สงเสรมและบารงรกษาศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และภมปญญาทองถน อาเภอบานแพง

อ.บานาแพง

200,000

2.8 วนผไทโลก "รวมใจผไทท งโลกเปนหนงเดยว" อ.เรณนคร 3,000,000 2.9 จดงานวนผไทยเรณนคร อ.เรณนคร 300,000 2.10

อบรมหมบานโฮมสเตย อาเภอเรณนคร อ.เรณนคร 305,000

2.11

สบสานวฒนธรรมประเพณทองถน อาเภอเรณนคร อ.เรณนคร 300,000

2.12

เผยแพรศลปวฒนธรรมตอนรบนกทองเทยวผไทเรณนคร

อ.เรณนคร 758,000

2.13

จดเทศการสงเสรมการอนรกษภมปญญาชาวบานในกระบวนการนาตอหวเสอมาประกอบอาหาร อบต.ปลาปาก

อาเภอปลาปาก

260,000

2.14

สงเสรมงานประเพณแหดาวจงหวดนครพนม สทกจ.นพ/ 1,500,000

2.15

สงเสรมกจกรรมวนรวมชนเผาไทนคร 8 ชนเผา 2 เช อชาต

สทกจ.นพ/ 1,800,000

2.16

สงเสรมงานประเพณจดทาเรอไฟโบราณ เพอยกระดบการทองเทยว

สทกจ.นพ/ 1,500,000

2.17

จดงานสงกรานต (อยระหวางปรบปรงขอมล)รวมใจไทปลาปาก

อ.ปลาปาก 300,000

-- 9 - -

ประเดนยทธศาสตรจงหวด: การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว กลยทธท 2.สงเสรมกจกรรมและการพฒนาบคลากรการทองเทยวเพอสนบสนนการทองเทยววถชมชน ประเพณ ศาสนา ประวตศาสตร และวฒนธรรมโดยเนนการมสวนรวมของประชาชน

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวพระธาตส าคญจงหวดนครพนม 367,956,000 บาท

2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนม หรออาณาจกรศรโคตรบรณ เปนอาณาจกรเกาแกของชนเผาไท มพ นทอาณาเขตชายแดนเลยบฝงแมน าโขง เปนจงหวดทมทศนยภาพสวยงาม รมฝงแมน าโขง และมสถานททองเทยวทางศาสนาทสาคญทางประวตศาสตร ประเพณ วฒนธรรม ทางธรรมชาต เชน พระธาตพนม และพระธาตประจาวนเกด 7 วน 8 พระธาต หมบานมตรภาพโฮจมนห วดนกบญอนนาหนองแสง พพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม อทยานแหงชาตภลงกาน าตกตาดโพธ ตาดขาม และอนๆอกมากมาย อกท งยงมศลปวฒนธรรมพ นบานทมอตลกษณสบทอดมายาวนานจนถงปจจบน อาทเชน งานประเพณไหลเรอไฟ วฒนธรรมชนเผา งานวนผไทยโลก จงหวดทมศกยภาพดานการทองเทยว ในฐานะเปนประตสอนโดจน โดยเปนจดเชอมโยง การทองเทยวในภมภาค อนโดจนผานสะพานมตรภาพแหงท 3 ซงจงหวดนครพนม มนโยบายเพอทจะสง เสรมชกจงใ หนกทองเทยวจากตางประเทศเดนทางมาสประเทศไทย ผานชองทางสะพานมตรภาพแหงท 3 นครพนม - คามวน เพอใหเปนประตสอนโดจน และเปนประตจากอนโดจนสภาคอสานของประเทศไทย จากสถานการณการทองเทยวของจงหวดนครพนม จากขอมลสถตจากกรมการทองเทยว ในป 2557 มจานวนนกทองเทยว 913,138 คน ซง เพมจากป 2556 จานวน 4.49% และรายไดจากการทองเทยวในป 2557 มรายไดจากการทองเทยว 1,407.24 ลานบาท ซงเพมข นจากป 2556 จานวน 8.27% จะเหนไดวาเกดจากผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม มผลตอสถานการณการทองเทยวเปนอยางมาก

สภาพปญหา / ความตองการ : สภาพปญหา/ความตองการ : จงหวดนครพนมมทรพยากรทางการทองเทยวหลากหลายท งธรรมชาต วถวฒนธรรม ประเพณ ศาสนา ประวตศาสตร โดยเฉพาะพระธาตพนม และพระธาตบรวาร ประจาวนเกดท ง 7 พระธาต อนเปนปยชะนสถานสาคญ คบานคเมองมาต งแตบรรพกาล ซงเปนศนยรวมจตใจของพทธศาสนกชนทวสารทศ ซงในทกๆปจะมนกทองเทยวมานมสการและเยยมชมอยเสมอ จงถอเปนความโดดเดน และเปนจดขายทสาคญของจงหวดนครพนมมาตลอด จงตองมการบรณะปรบปรงพฒนาพระธาตใหคงความงดงามและทรงคณคาอยคเมองนครพนมตอไป และควรจดกจกรรมสงเสรมงานนมสการพระธาต เพอสงเสรมการทองเทยวและสบสานวฒนธรรมอนดแกอนชนรนหลง

ความเรงดวน : (ระบระดบความจาเปนเรงดวน) เรงดวนมาก เนองจากการทองเทยวจงหวดนครพนม ยงไมม กจกรรมสงเสรมการทองเทยวทกวางพอ ทจะรองรบนกทองเทยวได หากไมไ ดรบการสนบสนนกจะไมมกจกรรมทดง ดดนกทองเทยวเขามาในพ นทไ ด ตวช วดดานการทองเทยวกจะไมบรรลเปาประสงคของตวช วด

จงหวดนครพนมหรออาณาจกรศรโคตรบรณ เปนอาณาจกรเกาแก มพ นทครอบคลมสองฝงแมน าโขง ปจจบนจงหวดไดพฒนาแหลงทองเทยวรม ฝงแมน าโขงตลอดระยะทาง 174 ก.ม. ตอเนองมาตลอด ซงเปนทวทศนรมแมน าโขงทสวยทสดในประเทศไทยและมการพฒนาสถานททองเทยวสาคญทางศาสนา และประวตศาสตร อาทเชน พระธาตประจาวนเกด 7 พระธาต ไดแก พระธาตพนม พระธาตเรณนคร พระธาตศรคณ พระธาตประสทธ พระธาตทาอเทน พระธาตมหาชย และพระธาตนคร เปนตน เพอเปนการเตรยมความพรอมรองรบการเปนเมองทองเทยวในภมภาคอนโดจนลมน าโขง ภายหลงจากการเปดใชสะพานขามแมน าโขงแหงท 3 รวมท งจงหวดนครพนม มศกยภาพในฐานะเปนประตสอนโดจน โดยเปนจดเ ชอมโยงการทองเทยวในภมภาคอนโดจน ผานสะพานมตรภาพไทย – ลาว โดยขามแมน าโขง เชอมโยงพระธาตสาคญกบประเทศเพอนบาน ซงมสถานททองเทยวทางศาสนาทสาคญ อกท ง ยงมศลปวฒนธรรมพ นบานทมอตลกษณสบทอดมาถงปจจบน หากแตวานกทองเทยวท งชาวไทยและชาว

-- 10 - -

หวขอ รายละเอยด ตางประเทศ ยงไม รจกขอมลและแหลงทองเทยวเชงศาสนา ประวตศาสตร ศลปวฒนธรรมของจงหวดนครพนม เทาทควร

ดงน น เพอขบเคลอนและสงเสรมการพฒนาตามยทธศาสตรการพฒนาการทองเทยวของจงหวดนครพนม จงไดจดทาพฒนาพระธาตสาคญจงหวดนครพนมเพอสงเสรมการทองเทยวทางศาสนาและประวตศาสตร ขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวจงหวดนครพนม ซงจะทาใหนกทองเทยวท งชาวไทยและชาวตางประเทศเดนทางมาทองเทยวจงหวดนครพนมเพมมากข น (1.2) สรปสาระสาคญ บรณะฟนฟพระธาตสาคญของจงหวดทกอสรางมานาน มสภาพทรดโทรม และสงเสรมงานนมสการพระธาตสาคญเพอการทองเทยวเชงศาสนา ศลปวฒนธรรม (1.3) ความเรงดวน : พระธาตประจาวนเกด และพระธาตสาคญอนในพ นทจงหวดนครพนมถอวาเปนแหลงทองเทยวเชงศาสนาประเพณวฒนธรรมหากไมไดรบการทานบารงอยางตอเนององคพระธาตอาจไดรบความเสยหาย ประกอบการการสงเสรมการจดงานประเพณเพอนมสการองคพระธาตตางๆ จะเปนการสงเสรมการทองเทยวสาคญของจงหวด นกทองเทยวสามรถเดนทางมานมสการไดตลอดท งป

3. วตถประสงคของโครงการ

1) เพอยกระดบแหลงทองเทยวของจงหวดใหมความโดดเดนนาสนใจ 2) เพอแกไขปญหาในการพฒนาบรณะปฏสงขรณวดและเปนแหลงทองเทยว

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1) จ านวนนกทองเทยวเพมขนรอยละ 5 2) รายไดเพมขนจากการทองเทยว 5 3) แหลงทองเทยวในจงหวดไดรบการพฒนาใหไดมาตรฐาน

5. ผลผลต/ผลลพธ 1. จงหวดนครพนมมจดขายทางการทองเทยวทชดเจนและเปนเอกลกษณ 2. แหลงทองเทยวสาคญและมศกยภาพของจงหวดนครพนมไดรบการพฒนาและมการเชอมโยงการทองเทยวในกลมจงหวดฯ และประเทศเพอนบาน

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงของโครงการกบ ยทธศาสตรชาต 20 ป - ภาคบรการ โดยการขยายฐานบรการใหหลากหลาย ทงเปนเลศและเปนมตรตอสงแวดลอม โดยยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว และพฒนาฐานรายไดใหม ๆ เชน การบรการสขภาพ ธรกจดานการเงนและธรกจการบรการอน ๆ Thailand 4.0 ยทธศาสตรรายสาขา นโยบายการทองเทยว วสยทศน "วางรากฐานการพฒนาและ สงเสรมการทองเทยวใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพอยางมดลยภาพและยงยน" ยทธศาสตรท 2 : การพฒนาสนคาและบรการทองเทยว ม 5 กลยทธหลก ไดแก 1) กลยทธการ พฒนาเชงพนท 2) กลยทธการพฒนารายสาขา 3) กลยทธการพฒนาการอ านวยความสะดวกดานการทองเทยว 4) กลยทธการพฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว 5) กลยทธการพฒนาระบบโลจสตกสเพอการทองเทยว

-- 11 - -

หวขอ รายละเอยด

7. ระยะเวลา ตลาคม2560 –กนยายน 2564 10. กจกรรมหลกของ

โครงการ ท กจกรรมหลก หนวย

ดาเนนการ งบประมาณรายป

3.1 ราบชาพระธาตพนม และงานนมสการพระธาตพนม อ.ธาตพนม 1,000,000 3.2 สงเสรมงานประเพณนมสการพระธาตทาอเทน เพอการ

ทองเทยว อ.ทาอเทน 1,400,000

3.3 สงเสรมงานประเพณนมสการพระธาตศรคณและบญมหาชาตประจาป

อ.นาแก 300,000

3.4 สงเสรมกจกรมและงานนมสการพระธาตประจาวนเกด อาเภอ 3,000,000 3.5 จดงานนมสการพระธาตมหาชย อาเภอปลาปาก จงหวด

นครพนม อ.ปลาปาก 500,000

3.6 มหศจรรยเสนทางบญ ไหวพระธาตวนเกด 7 วน 8 พระธาต

สทกจ.นพ 3,000,000

3.7 ปรบปรงภมทศนวดพระธาตประสทธ อาเภอนาหวา

1,500,000

3.8 กอสรางลานคอนกรตเสรมเหลกดานทศใตวดพระธาตศรคณ อาเภอนาแก จงหวดนครพนม

อาเภอนาแก 1,289,000

3.9 กอสรางอาคารพพธภณฑหอพระธาตพนม อ.ธาตพนม 50,000,000

-- 12 - -

ประเดนยทธศาสตรจงหวด: การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว กลยทธท 2.สงเสรมกจกรรมและการพฒนาบคลากรการทองเทยวเพอสนบสนนการทองเทยววถชมชน ประเพณ ศาสนา ประวตศาสตร และวฒนธรรมโดยเนนการมสวนรวมของประชาชน

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาการบคลากรและสนคาทางการทองเทยวจงหวดนครพนม 33,825,650บาท

2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนมหรออาณาจกรศรโคตรบรณ เปนอาณาจกรเกาแกของชนเผาไท มพ นทครอบคลมสองฝงแมน าโขง เปนจงหวดทมทศนยภาพสวยงาม มสถานททองเทยวทางศาสนาทสาคญ เชน พระธาตพนม และพระธาตประจาวนเกด อกท งยงมศลปวฒนธรรม พ นบานทมอตลกษณสบทอดมายาวนานจนถงปจจบน อาทเชน วฒนธรรม ชนเผาเรณผไท จงหวดทมศกยภาพดานการทองเทยวในฐานะเปนประตสอนโดจน โดยเปนจดเชอมโยง การทองเทยวในภมภาค อนโดจนผานสะพานมตรภาพแหงท 3 ซงจงหวดนครพนม มนโยบายเพอทจะสงเสรมชกจงใหนกทองเทยวจากตางประเทศเดนทางมาสประเทศไทย ผานชองทางสะพานมตรภาพแหงท 3 นครพนม - คามวน เพอใหเปนประต สอนโดจน และเปนประตจากอนโดจนสภาคอสานของประเทศไทย ดงน นจงมความจาเปนอยางยงทตองพฒนา ประชาสมพนธแหลงทองเทยว ใหเปนทยอมรบของนกทองเทยวท งชาวไทยและตางชาตมากยงข น และในป 2558 ประเทศไทยกาลงจะกาวเขาสประชาคมอาเซยน เมอวนท 24 เมษายน 2558 ประธานกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ไดประกาศกาหนดพ นทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท 2 ใหทองทตาบลกรค ตาบลนาทราย ตาบลนาราชควาย ตาบลในเมอง ตาบลบานผ ง ตาบลโพธตาก ตาบลหนองญาต ตาบลหนองแสง ตาบลอาจสามารถ อาเภอเมองนครพนม และตาบลโนนตาล ตาบลรามราช ตาบลเวนพระบาท อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม เปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ แตบคลากร ผประกอบการ ดานการทองเทยว ของจงหวดนครพนม ยงขาดประสบการณในการตอนรบนกทองเทยว การนาเทยว การอานวยความสะดวกแกนกทองเทยว บคลากรเหลาน ควรไดรบการพฒนา เพอใหรองรบนกทองเทยวทจะเขามาในการเปด AEC น สภาพปญหา / ความตองการ : สภาพปญหา/ความตองการ :ปจจบนสถานการณการทองเทยวจงหวดนครพนม มแหลงทองเทยวทมความโดเดน ท งประเพณ และวฒนธรรม เกดข นเอง และมนษยสรางข น แตบคคลากรดานการทองเทยวจงหวดนครพนม ยงไมไดรบการพฒนาอยางเตมท หากบคลากรดานการทอเทยวไดรบการพฒนาจะทาใหภาพลกษณการทอเทยวเนไปในทางทด และเกดความพงพอใจในการใหบรการดานการทองเทยว ดงน น สานกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดนครพนม จงไดจดทาโครงการพฒนาบคลากรและผประกอบการทองเทยวจงหวดนครพนมข น เพอสงเสรมและพฒนาบคลากรดานการทองเทยวเพอสามรถรองรบนกทองเทยวและแขงขนการตลาดดานการทองเทยวได ความเรงดวน : (ระบระดบความจาเปนเรงดวน) เรงดวนมาก เนองจากปจจบนจงหวดนครพนมไดเปดใชสะพานมตรภาพแหงท 3 นครพนม -คามวน ข นแลว และยงเปดเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ และปลายป 2558 น จะเปดเขาส AEC หากไมไดรบการสงเสรมสนบสนนและพฒนาบคลากรดานการทองเทยว จะทาใหไมสามารถรองรบและแขงขนดานการทองเทยวได

3. วตถประสงคของโครงการ เพอเปนการสงเสรมและพฒนาบคลากรดานการทองเทยว เพอเปนการยกระดบขดความสามารถของบคคากรดานการทองเทยว จ านวนนกทองเทยวเพมมากขน เพอเปนการพฒนาและฟนฟสงเสรมสนบสนนบคลากรทางการทองเทยวชมชน เพอพฒนาศกยภาพบคลากรเพอรองรบ AEC

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

จ านวนผเขารวมกจกรรมฯ อยางนอยรอยละ 80 - ตวชวดความพงพอใจขอผเขารวมโครงการ รอยละ 80

-- 13 - -

หวขอ รายละเอยด 5. ผลผลต/ผลลพธ บคลากรดานการทองเทยวไดรบการสงเสรมและพฒนาใหไดมาตรฐาน

ประชาชน นกทองเทยวไดรบความประทบใจเมอไดมาเทยวและใชบรการการทองเทยวจงหวดนครพนม

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงของโครงการกบ ยทธศาสตรชาต 20 ป - ภาคบรการ โดยการขยายฐานบรการใหหลากหลาย ทงเปนเลศและเปนมตรตอ สงแวดลอม โดยยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว และพฒนาฐานรายไดใหม ๆ เชน การบรการสขภาพ ธรกจดานการเงนและธรกจการบรการอน ๆ Thailand 4.0 ยทธศาสตรรายสาขา นโยบายการทองเทยว วสยทศน "วางรากฐานการพฒนาและ สงเสรมการทองเทยวใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพอยางมดลยภาพและยงยน" ยทธศาสตรท 2 : การพฒนาสนคาและบรการทองเทยว ม 5 กลยทธหลก ไดแก 1) กลยทธการ พฒนาเชงพนท 2) กลยทธการพฒนารายสาขา 3) กลยทธการพฒนาการอ านวยความสะดวกดานการทองเทยว 4) กลยทธการพฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว 5) กลยทธการพฒนาระบบโลจสตกสเพอการทองเทยว

7. ระยะเวลา ตลาคม2560 –กนยายน 2564 11. กจกรรมหลกของโครงการ ท กจกรรมหลก หนวย

ดาเนนการ 8,425,650

4.1 พฒนาศกยภาพบคลากรรองรบการทองเทยว อ.ทาอเทน อ.ทาอเทน 2,225,650

4.2 สนบสนนการพฒนาบคลากรดานการทองเทยว อาเภอบานแพง

อ.นานแพง 100,000

-- 14 - -

หวขอ รายละเอยด 4.3 พฒนาการบคลากรและสนคาทางการทองเทยวจงหวด

นครพนม สนง.การทองเทยวและกฬาจงหวดนครพนม

3,000,000

4.4 พฒนาและยกระดบศกยภาพผประกอบการดานการทองเทยวจงหวดนครพนมเพอความเปนเลศ

สนง.การทองเทยวและกฬาจงหวด

3,000,000

4.5 พฒนาศกยภาพหมบานโฮมสเตยเครองดนตรอสานพ นเมองบานทาเรอ

อ.นาหวา 100,000

-- 15 - -

ประเดนยทธศาสตรจงหวด: การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว กลยทธท 2.สงเสรมกจกรรมและการพฒนาบคลากรการทองเทยวเพอสนบสนนการทองเทยววถชมชน ประเพณ ศาสนา ประวตศาสตร และวฒนธรรมโดยเนนการมสวนรวมของประชาชน

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมกจกรรมการทองเทยวจงหวดนครพนมเพอเชอมโยง GMS 84,320,000 บาท 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนม หรออาณาจกรศรโคตรบรณ เปนอาณาจกรเกาแกของชนเผาไท มพนทอาณาเขตชายแดนเลยบฝงแมน าโขง เปนจงหวดทมทศนยภาพสวยงาม รม ฝงแมน าโขง และมสถานททองเทยวทางศาสนาทส าคญทางประวตศาสตร ประเพณ วฒนธรรม ทางธรรมชาต เชน พระธาตพนม และพระธาตประจ าวนเกด 7 วน 8 พระธาต หมบานมตรภาพโฮจมนห วดนกบญอนนาหนองแสง พพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม อทยานแหงชาตภลงกาน าตกตาดโพธ ตาดขาม และอนๆอกมากมาย อกทง ยงมศลปวฒนธรรมพนบานทมอตลกษณสบทอดมายาวนานจนถงปจจบน อาทเชน งานประเพณไหลเรอไฟ วฒนธรรมชนเผา งานวนผไทยโลก จงหวดทมศกยภาพดานการทองเทยว ในฐานะเปนประตสอนโดจน โดยเปนจดเชอมโยง การทองเทยวในภมภาค อนโดจนผานสะพานมตรภาพแหงท 3 ซงจงหวดนครพนม มนโยบายเพอทจะสงเสรมชกจงใ หนกทองเทยวจากตางประเทศเดนทางมาสประเทศไทย ผานชองทางสะพานมตรภาพแหงท 3 นครพนม - ค ามวน เ พอใ หเปนประตสอนโดจน และเปนประตจากอนโดจนสภาคอสานของประเทศไทย จากสถานการณการทองเทยวของจงหวดนครพนม จากขอมลสถตจากกรมการทองเทยว ในป 2557 มจ านวนนกทองเทยว 913,138 คน ซงเพมจากป 2556 จ านวน 4.49% และรายไดจากการทองเทยวในป 2557 มรายไดจากการทองเทยว 1 ,407.24 ลานบาท ซงเพมขนจากป 2556 จ านวน 8.27% จะเหนไดวาเกดจากผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม มผลตอสถานการณการทองเทยวเปนอยางมาก

สภาพปญหา / ความตองการ : สภาพปญหา/ความตองการ : จงหวดนครพนมเปนจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน และจงหวดชายแดนฝงโขง ซงมภมทศนทสวยงามทสดจงหวดหนงในภาคอสาน มภมประเทศตดรมโขง ซงแตเดม ทผานมากจกรรมสงเสรมการทองเทยวสวนใหญจะเนนสงเสรมงานเทศกาลประเพณ ซงนกทองเทยวนยมมาหนาแนนชวงเทศกลาไหลเรอไฟ หรองานนมสการพระธาตพนม ดงนนจงควรสงเสรมและกระตนการทองเทยวในพนทใหมความหลากหลายและขยายกวางขน โดยจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวนอกเทศกลาประเพณ โดยจดกจกรรมจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวรวมกบประเทศเพอนบานเ พอเพมศกยภาพในพนท เพอความหลากหลายสรางความแปลกใหมสอดคลองกบวถชวตของนกทองเทยวกลมเปาหมาย สามารถดงดดนกทองเทยวเขามาในพ นทมากยงข น ความเรง ดวน : (ระบระดบความจาเปนเรงดวน) เ รงดวนมาก เนองจากการทองเทยวจงหวดนครพนม ยงไมมกจกรรมสงเสรมการทองเทยวทกวางพอ ทจะรองรบนกทองเทยวได หากไมไดรบการสนบสนนกจะไมมกจกรรมทดงดดนกทองเทยวเขามาในพ นทได ตวช วดดานการทองเทยวกจะไมบรรลเปาประสงคของตวช วด

จงหวดนครพนม เปนจงหวดชายแดนทอยหางไกลจากกรง เทพมหานคร ประมาณ 750 กโลเมตร ใชเวลาเดนทางไกลมากทสดในภาคอสาน ถอวาจงหวดทเงยบสงบมาก จงจดกจกรรมการทองเทยวเพอกระตนใหมการดาเนนกจกรรมดานการทองเทยว โดย จดกจกรรมจกรยานเพอการทองเทยวเลาะรมโขง การทองเทยว 3 วน 300 ก.ม. 3 ประเทศ(ไทย-ลาว-เวยดนาม) การจดงานมหาสงกรานตสบสานวฒนธรรมสองฝงแมน าโขงเชอมโยงสองพระธาต สงเสรมการจดกจกรรมประเพณวฒนธรรมทองถน การแสดงดนตร การแสดงศลปวฒนธรรมพ นบาน กจกรรมกลางคน งาน Event การ จด Frame trip ใหกบ agency ทางการทองเทยวและสอมวลชน Road

Show ทางการทองเทยวท งในและตางประเทศ การสงเสรมการทองเทยวหม บานมตรภาพไทย -

-- 16 - -

หวขอ รายละเอยด เวยดนาม ทางประวตศาสตร สนบสนนสอรายการโทรทศนและวทยในการประชาสมพนธภาพลกษณทางการทองเทยว เพอสรางเอกลกษณการทองเทยวแบบจงหวดนครพนม จะเปนตวกระตนเศรษฐกจภายในจงหวดไดเปนอยางด และสามารถดง ดดนกทองเทยวจากภายนอกเขามาทองเทยวในจงหวดได

จงหวดนครพนม เปนจงหวดทไดชอวาเปนจงหวดทมความสขในประเทศไทย ไดรบความสนใจจากนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยวมากข นอยางตอเนอง เนองจากทรพยากรทางการทองเทยวในจงหวดนครพนมมงดงาม หลากหลายท งธรรมชาตความงดงามของทวทศนรมแมน าโขง แนวเขาหนปนในพ นทแขวงคามวน ทต งอยฝงตรงขามจงหวดนครพนม อทยานแหงชาต เทศกาลงานประเพณ วถวฒนธรรม โดยเฉพาะการเดนทางมาเพอกราบสกการะพระธาตประจาวนเกดอนศกดสทธทไดรบความนยมมาโดยตลอด

ปจจบนจงหวดนครพนมนบเปนประตเชอมโยงการทองเทยวไทย – ลาว – เวยดนามทสาคญของประเทศไทย โดยมสะพานมตรภาพไทย-ลาวแหงท 3 ทมความสวยงามตระการตาทสด และเรมมนกทองเทยวเดนทางทองเทยวเชอมโยงไปยงประเทศเพอนบานมากข นอยางตอเนองเชนกน

ฉะน นการสรางสรรคสนคาและกจกรรมทางการทองเทยวของจงหวดนครพนม การเสรมสรางและพฒนาดานการทองเทยวใหมประสทธภาพเพยงพอตอความตองการในธรกจการทองเทยวทกาลงขยายตว เพอตอบสนองนโยบายการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวของรฐบาล และเพอรองรบการเตบโตในการรองรบมาตรฐาน AEC ดงน น การประชาสมพนธและการตลาดเชงรกจงจาเปนอยางยงเพอใหผประกอบการทองเทยวและนกทองเทยวท งในและตางประเทศไดรบรศกยภาพทางการทองเทยวเพอกระตนและสรางการรบรใหเกดความตองการเดนทางมาทองเทยวใหมากยงข น

จากผลการดาเนนงานขบเคลอนยทธศาสตรดานการทองเทยวของจงหวดนครพนมในปทผานมา จานวนนกทองเทยวในป เมอป 2556 จานวน 1,747,853 คน เพมข นรอยละ 9.25 ซงถอวาบรรลตวช วดแลว สาหรบรายไดจากการทองเทยวในป 2556 จานวน 1,299.78 ลานบาท กเพมข นเชนกน เพมข นรอยละ 16.81 และจะมแนวโนมเพมมากข น เนองจากจงหวดนคพรนมไดยกระดบแหลงทองเทยวในจงหวดเชอมโยงกบการทองเทยวในกลมจงหวดสนก และเชอมโยงการทองเทยวกบประเทศเพอนบาน ทาใหนกทองเทยวท งชาวไทยและชาวตางประเทศมแนวโนมเพมมากข น

3. วตถประสงคของโครงการ 1).เพอสงเสรมกจกรรมการทองเทยวของจงหวดเชอมโยงกจกรรมการทองเทยวกบอนภมภาคลมน าโขง

2).เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนทางการทองเทยวในอนภมภาคลมน าโขง

3).เพอเพมรายไดและจานวนนกทองเทยวของจงหวดท งในและตางประเทศ

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

จ านวนผเขารวมกจกรรมฯ อยางนอยรอยละ 80 ตวชวดความพงพอใจขอผเขารวมโครงการ รอยละ 80

5. ผลผลต/ผลลพธ จงหวดนครพนมมกจกรรมการทองเทยวตลอดท งป นกทองเทยวเดนทางเขามาในจงหวดนครพนมไมนอยกวา 5 แสนคนตอ ประชาชนมรายไดจากการทองเทยวไมนอยกวารอยละ 5 ผประกอบการธรกจทองเทยวมอตราการขยายธรกจเพมมากข น เกดการสรางงานสรางรายไดใหกบประชาชนในพ นท แกไขปญหาการวางงาน

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงของโครงการกบ ยทธศาสตรชาต 20 ป

-- 17 - -

หวขอ รายละเอยด - ภาคบรการ โดยการขยายฐานบรการใหหลากหลาย ทงเปนเลศและเปนมตรตอ สงแวดลอม โดยยกระดบบรการทเปนฐานรายไดเดม เชน การทองเทยว และพฒนาฐานรายไดใหม ๆ เชน การบรการสขภาพ ธรกจดานการเงนและธรกจการบรการอน ๆ Thailand 4.0 ยทธศาสตรรายสาขา นโยบายการทองเทยว วสยทศน "วางรากฐานการพฒนาและ สงเสรมการทองเทยวใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพอยางมดลยภาพและยงยน" ยทธศาสตรท 2 : การพฒนาสนคาและบรการทองเทยว ม 5 กลยทธหลก ไดแก 1) กลยทธการ พฒนาเชงพนท 2) กลยทธการพฒนารายสาขา 3) กลยทธการพฒนาการอ านวยความสะดวกดานการทองเทยว 4) กลยทธการพฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว 5) กลยทธการพฒนาระบบโลจสตกสเพอการทองเทยว

7. ระยะเวลา ตลาคม2560 –กนยายน 2564 12. กจกรรมหลกของโครงการ 5 โครงการสงเสรมกจกรรมการทองเทยวจงหวดนครพนม

เพอเชอมโยง GMS สทกจ.นพ/สนจ.นพ/อาเภอ

21,080,000

5.1 จดงานสมโภชนองคพญาศรสตตนาคราช สานกงานจงหวดนครพนม

3,000,000

5.2 พฒนาการทองเทยว และสรางเครอขายการทองเทยวในชมชน พ นทอาเภอบานแพง

อ.บานแพง 300,000

5.3 สงเสรมและพฒนากลมอาชพและผลตภณฑชมชน (OTOP) พ นทอาเภอบานแพง

อ.บานแพง 300,000

5.4 กจกรรมการเรยนรดานการทองเทยว อ.บานแพง อ.บานแพง 100,000

5.5 ปนพชตอนสรณสถานฯภพานนอย ตาบลพมาน อาเภอ อ.นาแก 380,000

-- 18 - -

หวขอ รายละเอยด นาแก

5.6 สงเสรมกจกรรมการทองเทยวสาคญของจงหวดนครพนม

สนง.การทองเทยวและกฬาจงหวดนครพนม

5,000,000

5.6 จดทาสอประชาสมพนธการทองเทยวจงหวดนครพนม สทกจ.นพ 1,500,000 5.7 สงเสรมกจกรรมปนเพอสขภาพสงเสรมการทองเทยววถ

ไทย สทกจ.นพ 3,000,000

5.8 สงเสรมและพฒนาเสนทางการทองเทยวสาคญของจงหวดนครพนมเชอมโยงประเทศเพอนบาน ไทย-ลาว-เวยดนาม

สทกจ.นพ 5,000,000

5.90

สงเสรมงานประเพณอมบญตกบาตร รบอรณวนใหม สงทายปเกา ตอนรบปใหม

สทกจ.นพ/ 2,500,000

************************

Project Idea ประเดนยทธศาสตรท ๒ การพฒนาการเกษตรและ

อตสาหกรรมการเกษตร

-19 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดนครพนม 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนม ถอวา เปน แหลงปล กข าวทส า คญของภา คตะวนออก เฉย งเหน อ นอกเหนอจากการปลกขาวจงหวดนครพนมเปนจงหวดหนงทมสนคาเกษตรทมคณภาพและมชอเสยงเป นทรจก และเปนสน คาทส า คญของจงหวด ประกอบดวย ขาว ยางพารา สบปะรด ลนจ นพ.1 แตงโม ดานปศสตว ประกอบดวย โคเนอ สกร ไกงวง และไขไก ดานประมง ประกอบดวย ปลานล และปลาเผาะ (สวายโมง) และการพฒนาดานการเกษตร ภายใตประเดนยทธศาสตรพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร ไดก าหนดทศทางในการพฒนาสนคาเกษตรโดยเนนสนคาเกษตรทส าคญของจงหวด ประกอบดวย ขาว ยางพารา สนจ นพ.1 แตงโม สบปะรด ดานปศสตว โคเนอ ประมงไดแก ปลานล ส าหรบโครงการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรจงหวดนครพนม มงเนนการพฒนาการผลตดานการเกษตรและสหกรณ ตงแตตนน า กลางน า และปลายน า ในลกษณะหวงโซการผลตอยางครบวงจร และสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในการบรหารจดการพนทการเกษตร (Zoning) เพอพฒนาประสทธภาพและสรางสมรรถนะเกษตรกรใหสามารถรองรบวธการผลตดานการเกษตรททนสมย เพอเปนการเพมคณภาพผลผลตสนคาเกษตรและยกระดบรายไดใหแกเกษตรกรในจงหวดนครพนม

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอสงเสรมและสนบสนนใหเกษตรกรปลกขาวหอมมะลใหไดมาตรฐาน GAP และอนทรย 2.เพอเพมประสทธภาพการผลตขาวหอมมะลใหไดผลผลตตอไรสงขน เปนการเพมรายไดใหแกเกษตรกร 3.เพอเปนการประชาสมพนธขาวหอมมะลนครพนม ใหเปนทรจกและยอมรบของผบรโภค 4.เพอเพมประสทธภาพการผลตดานการเกษตร ไดแกดานพช ดานปศสตว ดานประมง ของจงหวดใหสามารถแขงขนภายนอกจงหวด และประเทศในอนภมภาคลมน าโขง รวมถงกลมประเทศอาเซยน 5.เพอใหเกษตรกรมรายไดจากการจ าหนายขาวหอมมะล และสนคาเกษตรปลอดภยมากขน 6.เพอใหผบรโภคและตลาดรจกและยอมรบขาวหอมมะลนครพนมมาขน 7.เพอสรางองคกรเกษตรกรมความเขมแขงสามารถบรหารจดการผลตและการตลาดขาวหอมมะลไดอยางครบวงจร 8.เพอใหเกษตรกรทเขารวมโครงการสามารถผลตสนคาเกษตรกรทส าคญไดคณภาพสงออก และสอดคลองกบความตองการของตลาด (กลวย สบปะรด ลนจ นพ.1 ไผ มนส าปะหลง ปลานล ปลาเผาะ(สวายโมง) โคเนอ กระบอ ไกงวง)

-20 -

หวขอ รายละเอยด 9.มแหงจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยของจงหวด(ตลาดสเขยว) 1 แหง 10.เพอใหจ านวนโคเนอเพมขน และสรางมลคาเพมจากการใหผลผลตลกโคเนอสายเลอดผสมยโรป ซงมราคาสงกวาโคเนอสายพนธโคพนเมองไมนอยกวารอยละ 12.82 11.เพอพฒนาเกษตรกรผเลยงกระบอรอยละ 80 ของเกษตรกรไดใชฟารมเปนตนแบบในการพฒนาพนธกระบอดขน 12.เพอพฒนาเกษตรกรใหมการประยกตองคความรททนสมยเพอสรางอาชพเลยงไกงวง ไดอยางมประสทธภาพ และสรางมลคาเพมจากการผลตไกงวง และพฒนาเปนภาพลกษณของจงหวดตอไป

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรมรายไดจากการจ าหนายขาวหอมมะล และสนคาเกษตรปลอดภยมากขน 2.ผบรโภคและตลาดรจกและยอมรบขาวหอมมะลนครพนมมาขน 3.องคกรเกษตรกรมความเขมแขงสามารถบรหารจดการผลตและการตลาดขาวหอมมะลไดอยางครบวงจร 4.เกษตรกรทเขารวมโครงการสามารถผลตสนคาเกษตรกรทส าคญไดคณภาพสงออก และสอดคลองกบความตองการของตลาด (กลวย สบปะรด ลนจ นพ.1 ไผ มนส าปะหลง ปลานล ปลาเผาะ(สวายโมง) โคเนอ กระบอ ไกงวง) 5.มแหงจ าหนายสนคาเกษตรปลอดภยของจงหวด(ตลาดสเขยว) 1 แหง 6.ผลผลตการเลยงปลานลในบอดนของเกษตรกรทรวม จ านวน 72,000 กก./ป มลคาสตวน าทผลตไดไมนอยกวา 2,880,000 บาท/ป 7.ผลผลตการเลยงปลาเผาะ(สวายโมง) ของเกษตรกรทรวมโครงการ จ านวน 86,400 กก./ป มลคาสตวน าทผลตไดไมนอยกวา 8,640,000 บาท/ป 8.จ านวนโคเนอเพมขน และสรางมลคาเพมจากการใหผลผลตลกโคเนอสายเลอดผสมยโรป ซงมราคาสงกวาโคเนอสายพนธโคพนเมองไมนอยกวารอยละ 12.82 9.รอยละ 80 ของเกษตรกรไดใชฟารมเปนตนแบบในการพฒนาพนธกระบอดขน 10.เกษตรกรมการประยกตองคความรททนสมยเพอสรางอาชพเลยงไกงวง ไดอยางมประสทธภาพ 11.สรางมลคาเพมจากการผลตไกงวง และพฒนาเปนภาพลกษณของจงหวดตอไป

5.ตวชวดโครงการ 1.เกษตรกรทไดรบรองมาตรฐานอนทรยรอยละ 50 2.เกษตรกรทรวมโครงการมปรมาณผลผลตเพมขนจากเดม รอยละ 5

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม

-21 -

หวขอ รายละเอยด 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

อบรมใหความรทางวชาการดานการเกษตรและสหกรณ สนบสนนยกระดบดานการเกษตร นวฒกรรม บรรจภณฑ และการตลาดดานการเกษตร

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

เพมประสทธภาพการผลตขาวหอมมะลคณภาพดและไดมาตรฐาน 12,000,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม สนง.เกษตรจงหวดนครพนม

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การพฒนาและสงเสรมการปลกพชและสนคาเกษตรทส าคญ(กลวย/ไผ/มนส าปะหลง/ขาวโพดเลยงสตว/พชผกอนทรย/ลนจ/ถวลสง/ปลานล/ปลาเผาะ 30,800,000 บาท สนง.เกษตรจงหวดนครพนม สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม ประมงจงหวดนครพนม ปศสตวจงหวดนครพนม

8.3กจกรรมหลกท 3 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

นครพนมแหลงโคเนอลมน าโขง 15,000,000 บาท สนง.ปศสตวจงหวดนครพนม -

8.4กจกรรมหลกท 4 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

พฒนาศกยภาพการผลตสผลตภณฑไกงวงนครพนมปลอดภย 2,000,000 บาท คณะเกษตรฯ มหาวทยาลยนครพนม สนง.ปศสตวจงหวดนครพนม

8.5กจกรรมหลกท 5 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การจดเกบผลตภณฑมวลรวมภาคการเกษตรและประมง 200,000 บาท สนง.คลงจงหวดนครพนม -

-22 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาแหลงน าและระบบชลประทานเพอการเกษตร แกไขปญหาอทกภยน า

ทวมและภยแลงจงหวดนครพนม 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

เกษตรกรในพนท ขาดแคลนน าส าหรบการเพาะปลกขาว พชผกและการท าเกษตรกรรม ซงจากระบบเดมไมสามารถน าน ามาใชสะดวก เพยงพอกบความตองการ ท าใหเกษตรกร/ประชาชนไดรบความเดอดรอนและเพอเป นการเพมพนท ชลประทาน บรรเทาความเดอดรอน และเพมรายไดใหแกเกษตรกร

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เกษตรกรและประชาชน ไดรบประโยชนในพนทรบน าเพอใชในการผลตดานการเกษตร 2.เพมพนทชลประทานเพอการเกษตร จ านวน 22,400 ไร

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรและประชาชนทวไป มน าใชเพอการเกษตร อปโภค บรโภค เพยงพอตอความตองการ 2.เพอพนทชลประทาน จ านวน 22,400 ไร

5.ตวชวดโครงการ 1.ระบบสงน าสถานสบน าดวยไฟฟา จ านวน 11 แหง 6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนยทธศาสตรบรหารจดการทรพยากรน า (2558-2569) ประเดนยทธศาสตรท 2 การสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรร)ในการจดการดานความตองการ บรหารจดการพนทเกษตรกรรม Zoning การเพมประสทธภาพโครงการแหลงน าและระบบชลประทาน พฒนาและฟนฟแหลงน าในพนทเกษตรน าฝน การพฒนาแหลงเกบกกน าใหมและระบบกระจายน า การพฒนาระบบผนน าและระบบเชอมโยงแหลงน าภายในและระหวางลมน า/ตางประเทศ การพฒนาแหลงน าเพอรองรบเขตเศรษฐกจพเศษ และพนทนคมอตสาหกรรม

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

1) สรางสถานสบน าดวยไฟฟา 2) ขดลอกแหลงน า 3) สรางฝาย

-23 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมและพฒนาการเกษตรในเขตพ นทลมน าก าอนเนองมาจากพระราชด าร 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

โครงการพฒนาลมน าก า อนเนองมาจากพระราชด ารเปนโครงการทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระราชด ารใหจดท าโครงการนขนเพอแกไขปญหาเรองน าทวมพนทเพาะปลกในฤดฝน และขาดแคลนน าเพอการเกษตรในฤดแลงของพสกนกรบรเวณ 2 ฝงล าน าก า ในเขตจงหวดสกลนครและนครพนม การด าเนนงานทผานมาไดด าเนนการกอสรางประตระบายน า เพอเกบกกน า จ านวน 7 แหง อยในพนทจงหวดนครพนม 6 แหง และการจดท าคลองสงน าพรอมสถานสบน า ดวยไฟฟา จ านวน 28 แหง คลอบคลมพนทอ าเภอธาตพนม อ าเภอเรณนคร อ าเภอนาแก และอ าเภอวงยาง รวม 14 ต าบล 65

หมบาน จากขอมลของโครงการสงน าและบ ารงรกษาพฒนาลมน า ก า อนเนองมาจากพระราชด าร ในชวงทผานมาพบวาเกษตรกรจะมการใชพนท เพอการเพาะปลกหรอท ากจกรรมทางดานการเกษตรในชวงฤดแลงในแตละปประมาณรอยละ 30 ของพนทสงน าทงหมด ซงถอวาอยในระดบต า จงสงผลตอความคมคาของการสงน าและมผลตอชวตความเปนอยของเกษตรกรในพนท ในป 2560 จงหวดนครพนมไดสนบสนนงบประมาณภายใตประเดนยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร ใหหนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรแ ละสหกรณ ด าเนนโครงการพฒนาการเกษตรในเขตพนทลมน าก า อนเนองมาจากพระราชด า ในลกษณะของการบรณาการ ซงครอบคลมกจกรรมทงดานพช ดานปศสตว ดานประมง และดานสถาบนเกษตรกร โดยดานพชจะเปนการปลกพชทใชอายสน ใชน านอย ใหผลตอบแทนในระดบทนาพอใจ และมตลาดรองรบทแนนอน เชน การผลตขาวโพดอาหารสตวแบบมสญญาเปนตน และสนบสนนการด าเนนการเกษตรแบบผสมผสานตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในพนท ทมการบรณาการไมวาจะเปนดานพช ดานปศสตว ดานประมง ดานสถาบนเกษตรกรจะใหความส าคญของการจดท าบญชครวเรอน บญชตนทนอาชพ และการสรางความเขมแขงใหกบองคกรผใชน า การด าเนนการในชวงทผานมาสามารถชวยเหลอยกระดบชวตความเปนอยของเกษตรกรใหดขนไดในระดบหนง ส าหรบการด าเนนโครงการในป 2561 นอกจากจะใหความส าคญกบการใชประโยชนของพนทในชวงฤดแลงแลว ยงจะใหความส าคญส าหรบการผลตอาหารไดตลอดฤดกาล และครอบคลมกจกรรมตามความตองการของเกษตรกร สอดคลองกบความตองการของตลาด

-24 -

หวขอ รายละเอยด โดยมการจดกจกรรมการสงเสรมและประชาสมพนธผลผลตทางการเกษตรปลอดภย ภายใตโครงการสงเสรมและพฒนาการเกษตรในเขต พนทลมน า ก า อนเนองมาจา กพระราชด าร และจากสภาพปญหาดานการเกษตรไมวาจะเปนดานพช จากขอมลของโครงการสงน าและบ ารงรกษาพฒนาลมน าก า อนเนองมาจากพระราชด าร การใช พนทดานการเกษตรของเกษตรกรมเพยงรอยละ 30 ของพนท จงจ าเปนอยางยงในการผลกดนสงเสรมใหเกษตรกรมการใชประโยชนในพนทใหเตมศกยภาพมากยงขน ดานปศสตว การลดจ านวนลงของความและมแนวโนมจะลดลงอยางตอเนอง มความสมพนธกบการใชประโยชนจากควายและการน าความไปใชไถนาหรอใชแรงงาน จากรายงานมตวเลขการน าควายไปใชแรงงานมเพยง 0.41% ควายหมดคณคาและความส าคญส าหรบชาวนา จงมความจ าเปนอยางเรงดวนเพอใหความกลบคนสผนนาอกครง โดยการเพมคณคาและศกยภาพของควายใหเปนสตว คกบชาวนาตลอดไป อกทงในปจจบนการใชสารเคมทดแทนปยอนทรยมมากขน จงจ าเปนตองมการสงเสรมการผลต ปศสตวทใหผลผลตดานโปรตนทจ าเปนตอการบรโภคของประชาชน และใหผลผลตปยอนทรยไวใชเองในครวเรอนในกจกรรมการเลยงหมหลมและการเลยงไกลกผสม ดานประมง มความจ าเปนเรงดวนในการขยายพนธปลาหายากทใกลจะสญพนธ ลงสล าน า ก าเพอเปนแหลงโปรตนใหแกเกษตรกรและประชาชนในพนท และกอใหเกดความสมดลของทรพยากรดานประมง ซงถาหากการด าเน นโครงการเปนไปตามดงกลาว จะสามารถชวยเหลอเกษตรกรและประชาชนทอยในพนทใหมชวตความเปนอยท ดขน มความยงยนในการประกอบอาชพ สงก อสรา งของทางร าชการ เกดควา มคมคา เป น ไปตามพระรา ชประสงคของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอพฒนาและสงเสรมการประกอบอาชพทางการเกษตรของเกษตรกรในพนทเปาหมาย ใหสอดคลองกบศกยภาพของพนท สอดคลองกบความตองการของชมชนและความตองการของตลาด

2.เพอสงเสรมการเกษตรตามแนวเศรษฐกจพอเพยงในพนทโครงการพฒนาลมน าก าอนเนองมาจากพระราชด าร 3.เพอสรางแหลงอาหารในชมชนใหเพยงพอตอความตองการของชมชน และรจกการอนรกษและใชทรพยากรธรรมชาตในพนทใหเกดประสทธภาพ

4.สงเสรมใหมการใชประโยชนจากแหลงน าททางราชการไดสรางขนใหเกดประโยชนสงสด 4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เพมพนทการเกษตรในฤดแลง จ านวน 500 ไร และเกษตรทรวมโครงการ มความรดาน

การเกษตรเพมมากขน สามารถปลกพชฤดแลงไดอยางเหมาะสมและเปนระบบ รวมทงมรายไดมากขน และสามารถเปนแหลงเรยนรใหกบเกษตรกรในพนท และสงผลใหมการใชประโยชนพนทในเขตโครงการพฒนาลมน าก าไดอยางมประสทธภาพ 2.เกษตรกรด าเนนการเกษตรตามแนวเศรษฐกจพอเพยงจ านวน 40 ราย 3.สตวน าในแหลงน าลมน าก า มปรมาณเพมมากขนและเพยงพอตอการบรโภคของประชาชน 4.ประชาชนในชมชนลมน าก า มองคความรดานการอนรกษและการเพาะเลยงสตวน า 5.เกษตรกรลดรายจายในการใชแรงงานควายไถนาแทนการใชเครองจกรและใชมลสตว

-25 -

หวขอ รายละเอยด แทนปยเคม เกษตรกรสามารถพงพาตวเองได 6.ฟนฟวถชวตของเกษตรกร สภาพแวดลอม และระบบนเวศ คนกลบสความเปนวถชวตของเกษตรกรไทยแตดงเดมและผนนาใหมความอดรสมบรณ 7.กลมผเลยงหมหลมสามารถเลยงหมหลมตามแบบธรรมชาต ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง และผลตปยอนทรยน าไปใชในภาคการเกษตรลดการใชปยเคมไดรอยละ 60 ตอครวเรอน

5.ตวชวดโครงการ 1.จ านวนเกษตรไดรบการถายทอดเทคโนโลยการผลตกจกรรมการสงเสรมการปลกขาวโพดอาหารสตว จ านวน 500 ไร 2.ผลผลตสตวน าของเกษตรกรในเขตพนทพฒนาลมน าก าอนเนองมาจากพระราชด ารเพมมากขน 80,000 ตว 3.เกษตรกรมความรดานการอนรกษและเพาะเลยงสตวน า จ านวน 100 ราย 4.เกษตรกรมความรตามแนวทางการผลตการเกษตรแบบผสมผสาน จ านวน 40 คน 5.เกษตรกรมความร ความช านาญในการไถนาและสามารถน าความรไปฝกควายของตนเองไถนาได รอยละ 100 6.การเลยงหมหลม -มคอกเลยงหมหลม/การเลยงหมหลมแบบธรรมชาต รอยละ 100 -ผลผลตปยอนทรยไดรอยละ 70 -เกษตรกรไดรบการฝกอบรมรอยละ 100 7.เพมนวฒกรรมการแปรรปสนคาเกษตร จ านวน 3 ชนดสนคา 8.จดแสดงสนคาเกษตรปลอดภย 1 ครง

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

อบรมใหความรทางวชาการดานการเกษตรและสหกรณ สนบสนนยกระดบดานการเกษตร นวฒกรรม บรรจภณฑ และการบรหารจดการดานการตลาดสนคาเกษตร

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สงเสรมการท าเกษตรแบบผสมผสานตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง/การผลตสนคาเกษตรดานพช ดานประมง ดานปศสตว 3,000,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม สนง.เกษตรจงหวดนครพนม สนง.ประมงจงหวด สนง.ปศสตวจงหวด สนง.ตรวจบญช

-26 -

หวขอ รายละเอยด สหกรณจงหวด

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สนบสนนการผลตดานพชและการพฒนาการแปรรสนคาดานพช 1,500,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม สนง.เกษตรจงหวดนครพนม มหาวทยาลยนครพนม

8.3กจกรรมหลกท 3 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

พฒนาและสงเสรมการเลยงหมหลมอนทรยเพอการคาของกลมวสาหกจชมชน และเปนแหลงเรยนรดานการผลตปศสตวอนทรย 2,000,000 บาท สนง.ปศสตวจงหวดนครพนม -

8.4กจกรรมหลกท 4 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

พฒนายกระดบการผลตสนคาเกษตรปลอดภยเพอเปนสนคานวฒกรรมของกลมวสาหกจชมชนแปรรปขาว (ชนดสนคา) 3,000,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม มหาวทยาลยนครพนม

8.5กจกรรมหลกท 5 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

ประชาสมพนธสนคาเกษตรปลอดภยและการเชอมโยงการตลาดในพนทลมน าก าฯ (สมมนาจดเวทเชอมโยงดานการผลตและการตลาดสนคาเกษตร และจดแสดงสนคาเกษตรจ านวน 1 ครง) 1,500,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.5กจกรรมหลกท 6 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

กจกรรมสอนคนฝกควายตามภมปญญาวถไทย (ฝกอบรมและจดตงศนยสาธตโรงเรยนปศสตวสอนคนฝกควาย) 1,000,000 บาท สนง.ปศสตวจงหวดนครพนม -

8.5กจกรรมหลกท 7 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

โครงการพฒนาพนธกระบอในเขตพนทลมน าก าฯ จดท าฟารมตวอยาง และพฒนาชมชนตนแบบการพฒนาพนธกระบอ 1,000,000 บาท สถานวจยและทดสอบพนธสตวจงหวดนครพนม -

-27 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการเผยแพรเทคโนโลยดานการเกษตรททนสมย (วนเกษตรลมน าโขง) 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

การจดงานวนเกษตรลมน าโขง จงหวดนครพนมไดจดตอเนองมาหลายปและจดเปนประจ าทกป เปนงานทผสมผสานผลงานทางวชาการกบภมปญญาทองถน ถายทอดไปยงพนองเกษตรกรและประชาชนทวไปทมความสนใจ เปนการพฒนาและยกระดบการผลตทางดานเกษตรใหมความกาวหนามากยงขน นอกจากนนในงานนยงไดมการรวมเอาดานศลปวฒนธรรม มาผนวกใน งานน ดวยท าใหมการอนรก ษศลปวฒนธรรมโดย เฉพาะศลปวฒนธรรมทเกยวของกบทางดานการเกษตร ใหมอยเคยงคกบชมชน ไปตลอด ดงนนเพอใหงานวนเกษตรลมน าโขงจงหวดนครพนม เปนมหกรรมการบรการวชาการและการอนรกษ ศลปวฒนธรรมแกสงคม ทยงใหญจงตองบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณกบวทยาลยเกษตรและเทคโนโลยนครพนม มหาวทยาลยนครพนม รวมทงหนวยงานและองคกรตางๆ เชน องคการบรหารสวนจงหวดนครพนม หนวยงานภาครฐและเอกชนอนๆ เพอเปนการกระจายโอกาสในการบรการวชาการดานการเกษตร การบรการวชาชพ การอนรกษศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน แกเกษตรกรและประชาชนทวไป ทงจงหวดนครพนมและพนทใกลเคยง โดยกจกรรมในโครงการประกอบดวยกจกรรมการบรการวชาการและดานวชาชพ การสมมนาทางวชาการ การจดแสดงนทรรศการ การจ าหนายสนคา การแลกเปลยนขอมล การพฒนา การผลต การแปรรปผลตภณฑ การประกวดแขงขนทางวชาการและวชาชพ การอนรกษศลปวฒนธรรม การประกวดแขงขนทางดานศลปวฒนธรรม และการขบเคลอนเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เปนตน ซงถอเปนโครงการทสอดคลอง กบยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดนครพนม โดยสถานทจดงานก าหนดจดทวทยาลยเกษตรและเทคโนโลยนครพนม มหาวทยาลยนครพนม ต าบลขามเฒา อ าเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนมทกป ดงนนในการจดงานดงกลาวจงเปนโอกาสดในการทจะน านโยบาย แผนงาน/โครงการทส าคญของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และจงหวดนครพนม เผยแพรประชาสมพนธ ใหเกษตรกรและประชาชนทวไปทมาเทยวงานไดรบทราบ

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอเผยแพรประชาสมพนธการด าเนนงานตามนโยบายของจงหวด รฐบาล แผนงานโครงการทส าคญของกระทรวงเกษตรและสหกรณ 2.เพอบรการวชาการและวชาชพดานการเกษตรและดานอนๆ ทจ าเปนใหกบประชาชนใน

-28 -

หวขอ รายละเอยด จงหวดนครพนม และจงหวดใกลเคยง 3.เพอเผยแพรผลงานวชาการทตอบสนองตอความตองการของชมชนของหนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณและหนวยงานตาง ๆ ทรวมด าเนนการ 4.เพอสรางเครอขายพนธมตรในระดบอนภมภาคลมน าโขงในการบรการวชาการดานการเกษตร บรการวชาชพ การประชมทางวชาการและสงเสรมการอนรกษศลปวฒนธรรมทเกยวของกบดานการเกษตรไปสชมชนตงแตในระดบทองถน จนถงระดบอนภมภาคลมน าโขง 5.เพอสงเสรมและพฒนาการเกษตรของจงหวดนครพนม และจงหวดใกลเคยง

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกร เยาวชน ผประกอบการเอกชน สถาบนเกษตรกร ประชาชนทวไปและสวนราชการอนไดทราบผลการด าเนนงานโครงการทส าคญของกระทรวงเกษตรและสหกรณ รวมทงผลงานวชาการทตอบสนองตอความตองการของชมชนของหนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณและหนวยงานตาง ๆ ทรวมด าเนนการ 2.เกษตรกร เยาวชน ผประกอบการเอกชน สถาบนเกษตรกร ประชาชนทวไปไดรบบรการวชาการและวชาชพดานการเกษตรและดานอนๆ ทจ า เปน สามารถน าไปปรบใชในการประกอบอาชพและชวตประจ าวน 3.มเครอขายพนธมตรในระดบอนภมภาคลมน าโขงในการบรการวชาการดานการเกษตร บรการวชาชพ การประชมทางวชาการและสงเสรมการอนรกษศลปวฒนธรรมทเกยวของกบดานการเกษตรไปสชมชนตงแตในระดบทองถน จนถงระดบอนภมภาคลมน าโขง

5.ตวชวดโครงการ เกษตรกร เยาวชน ประชาชนทวไปและหนวยงานทเกยวของทงสวนกลางและสวนภมภาค เขารวมชมงาน ไมนอยกวา 50,000 คน

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย เพอพฒนาศกยภาพคนไทยทพงปรารถนา พฒนาใหคนไทยเปนคนเกงทมทกษะความรความสามารถปรบตวเทาทนการเปลยนแปลง โดยแนวทางการพฒนาทมความส าคญสงสดและสามารถผลกดนสการปฏบต 3.ยทธศาสตรจงหวด การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

อบรมใหความรทางวชาการดานการเกษตรและสหกรณ และเสรมสรางองคความรใหมๆดานเทคโนโลยการเกษตรและนวฒกรรมทางดานการเกษตรเพอการประยกตใชในการผลตทางการเกษตร

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ

จดเตรยมสถานทการจดงานและจดนทรรศการ เทคโนโลย นวฒกรรม ดานการเกษตรและสหกรณ 1,250,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม

-29 -

หวขอ รายละเอยด หนวยงานทเกยวของ หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ 8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การประชมสมมนาทางวชาการดานการเกษตรและสหกรณ 500,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.3กจกรรมหลกท 3 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การประกวดแขงขนดานการเกษตรและสหกรณ 200,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม สนง.เกษตรจงหวด สนง.ประมงจงหวด สนง.ปศสตวจงหวดนครพนม

8.4กจกรรมหลกท 4 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การประเมนผลการจดงานและรายงานผล 50,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-30 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาการผลตและยกระดบรายไดใหกบเกษตรกร

(ท านา 1 ไร ได 1 แสน) 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จากการส ารวจขอมล จปฐ.ของจงหวดนครพนม รายไดเฉลยของประชาชนประมาณ46,271 บาท ตอคนตอป จดเปนล าดบท 15 ของภาคและ ล าดบท 72 ของประเทศ ซงถอวา เปนจงหวดทมความยากจน เนองจากประชาชนสวนใหญรอยละ 70 ประกอบอาชพการเกษตรและสวนใหญเปนการท าการเกษตรแบบเชงเดยว และท าในฤดเดยว เชน การท านา ท าใหมรายไดต า ทงทในพนทจงหวดไดมการพฒนาระบบชลประทานแลวกตาม แตพฤตกรรมการผลตของเกษตรกรสวนใหญกยงไมเปลยนแปลง มการใชประโยชนจากพนทไมเตมประสทธภาพ และยงไมสามารถบรหารจดการการผลตใหมความสอดคลองกบศกยภาพของพนทได ดงนน ถาหากไดมการปรบเปลยนพฤตกรรม และใหองคความรในดานการบรหารจดการพนท บรหารจดการผลตและบรหารจดการน า รวมทงการบรหารจดการทางดานการตลาดไดครบวงจร ท าใหเกษตรกรมการประกอบอาชพทางดานการเกษตรไดตลอดทงป กจะสามารถยกระดบรายได ใหกบเกษตรกร ท าใหชวตความเปนอยดขน และมความยงยนในการประกอบอาชพดวย มความจ าเปนเรงดวนเพราะเปนเปนการแกปญหาความยากจนใหกบเกษตรกรสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล และเปนการเตรยมความพรอมของเกษตรกรเพอรองรบเขตเศรษฐกจพเศษในอนาคต

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอพฒนาการผลต การตลาด และยกระดบรายไดใหกบเกษตรกร 2.เพอไดเกษตรกรมความสามารถในการบรหารจดการพนทและระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพ สามารถประกอบอาชพทางดานการเกษตรไดตลอดทงป สรางอาชพและรายไดไดอยางยงยน

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรมการปรบเปลยนพฤตกรรมการผลต ทสามารถสรางรายไดตลอดทงป 2.เกษตรกรมความสามารถในการบรหารจดการการผลต การตลาด และสามารถบรหารจดการพนทและระบบบรหารจดการน าไดมประสทธภาพ ท าใหมรายไดสงขน 3.การพฒนาทางดานการเกษตรเปนการใชสารอนทรย ชอภาพ ทดแทนการใชสารเคม ท าใหสงแวดลอมดขน 4.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

-31 -

หวขอ รายละเอยด 5.ตวชวดโครงการ รอยละ 70 ของเกษตรกรทสามารถท ากจกรรมการเกษตร นา 1 ไร ได 1 แสน 6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

อบรมใหความรทางวชาการดานการเกษตรและสหกรณทหลากหลาย เนนการท าเกษตรปลอดภย สนบสนนยกระดบดานการผลตสนคาเกษตร ดานพช ดานประมง และดานปศสตว

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

ถายทอดองคความรดานการเกษตรทหลากหลาย เนนการท าเกษตรปลอดภย 300,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สงเสรมดานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 1,600,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ องคการปกครองสวนทองถน

8.3กจกรรมหลกท 3 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

แนะน าใหความรดานวชาการเกษตร 100,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-32 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสนบสนนการด าเนนงานโครงการพระราชด าร 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

โครงการตามพระราชด ารเปนโครงการทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและพระบรมวงศา นวงศ ทรงใหน ามาใชในการแกไขปญหาความเดอดรอนของพสกนกร ไดตรงความตองการและสอดคลองกบสภาพของพนท โดยในจงหวดนครพนมมการด าเนนงานโครงการตามพระราชด าร จ านวน 10 โครงการ ประกอบดวย โครงการพฒนาเดกและเยาวชนในถนทรกนดารตามพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ โครงการคลนคเกษตรเคลอนทในพระราชานเคราะหสมเดจพระบรมโอรสาธราชสยามมงกฎราชกมาร โครงการสายใยรกแหงครอบครว โครงการศนยศลปาชพ โครงการบานเลกในปาใหญ โครงการตามพระราชด ารสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ(ฟารมตวอยางบานหนองคอเฒาและฟารม ตวอยางบานวงกระเบา) โครงการสนบสนนโครงการพฒนาอนเนองมาจากพระราชด าร โครงการพฒนาลมน าก า โครงการพฒนาแหลงน าอนเนองมาจากพระราชด าร โครงการประตระบายน าหวยแคน การด าเนนการทผานมายงขาดการจดสรรงบประมาณเขาไปด าเนนการสนบสนนโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารทชดเจนและตอเนอง ท าใหการด าเนนงานไมบรรลตามพระราชประสงค จงหวดนครพนม จงไดจดท าโครงการสนบสนนการด าเนนงานตามโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร โดยเนนการด าเนนงานใหเกษตรกรและประชาชนไดรบประโยชนสงสด อนไดแกโครงการพฒนาเดกและเยาวชนในถนทรกนดารสมเดจพระเทพรตนราชสด (อาหารกลางวนเดกและเยาวชน) โดยตอยอดการผลตดานการเกษตร ในการทจะน ามาเปนอาหารแกเดกและเยาวชน ใหไดรบสารอาหารครบ 5 หม และครอบคลมกจกรรมตามความตองการของเกษตรกร สอดคลองกบความตองการของตลาด โดยจะใหคว ามส าคญ กบชมชนเกษตรกรในการสงเสรมใหเปนชมชนตนแบบการด าเนนการดานการเกษตรและสหกรณตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงถาหากการด าเนนโครงการเปนไปตามดงกลาว จะสามารถชวยเหลอเกษตรกรและประชาชนทอยในพนทใหมชวตความเปนอยท ดขน มความยงยนในการประกอบอาชพ

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอบรณาการการด าเนนงานโครงการพระราชด ารใหเกดประสทธภาพ และประโยชนสงสด บรรลตามเปาหมายโครงการ 2.เพอเปนแหลงเรยนรกจกรรมดานการเกษตรและสหกรณแหลงโภชนาการการแปรรปและถนอมอาหารแกคร นกเรยน และผปกครอง

-33 -

หวขอ รายละเอยด 3.เพอพฒนาสถาบนครอบครว (พอ แม ลก) เนนหลกเศรษฐกจพอเพยงและการพงพาตนเอง 4.เพอพฒนาอาชพหลกใหมอาชพเสรม และมการผลตอาหารทมคณคาตามหลกโภชนาการบรโภคภายในครวเรอน 5.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกเกษตรกรในพนท

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรรอยละ 70 สามารถปรบเปลยนพฤตกรรมการผลต ทสามารถสรางรายไดตลอดทงป 2.เกษตรกรมความสามารถในการบรหารจดการการผลต การตลาด และสามารถบรหารจดการพนทมประสทธภาพท าใหมรายไดสงขน 3.เดกและเยาวชนไดบรโภคอาหารตามหลกโภชนาการ 4.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 50 ของเกษตรกรทเขารวมโครงการสามารถขยายผลการท ากจกรรมการเกษตร ในพนทของตนเอง 2.รอยละ 80 เดกและเยาวชนไดรบองคความรดานการผลตทางการเกษตร และไดบรโภคอาหารครบตามหลกโภชนาการ

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

พฒนาชมชนตนแบบเศรษฐกจพอเพยงจงหวดนครพนม ตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ฝกอบรมและถายทอดองคความรเศรษฐกจพอเพยง และการผลตสนคาเกษตรปลอดภย

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

พฒนาชมชนตนแบบเศรษฐกจพอเพยงจงหวดนครพนม ตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ฝกอบรมและถายทอดองคความรเศรษฐกจพอเพยง และการผลตสนคาเกษตรปลอดภย สนบสนนการผลตสนคาเกษตรตามแนวเกษตรทฤษฎใหม 1,000,000 บาทสนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สนบสนนอาหารกลางวนตามแนวพระราชด ารโรงเรยนต ารวจตระเวนชายแดนและโรงเรยนชมชน 2,000,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ องคการปกครองสวนทองถน

-34 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาการเกษตรและสงเสรมอาชพดานการเกษตรในเขตพ นทลมน าสงคราม 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ล าน าสงครามเปนล าน าสาขาทส าคญสายหนงของแมน าโขง ทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เปนล าน าทยงคงความอดมสมบรณ มความหลากหลายของชนดพนธและระบบนเวศทเปนถนทอยอาศยของปลา ชมชนสองฟากฝงบรเวณลมน าสงครามตอนลางมวถชวตและเศรษฐกจทพงพงการท าประมง และมลกษณะทางนเวศวฒนธรรมทองถนท มเอกลกษณเฉพาะตว ในระหวางฤดน าหลากจากเดอนมถนายน-สงหาคม ระดบน าในแมน าโขงจะเพมขนอยางรวดเรว และไหลยอนกลบเขาไปในล าน าสงคราม เมอรวมกบระดบน าสาขาภายในลมน าเอง จงท าใหระดบน าไหลบาเขาทวมพนทหนอง บง กด ทง บง ทาม กลายเปนทะเลสาบครอบคลมพนทประมาณ 60,000 ไร ซงมขนาดพนทขยายเพมขนถง 5-6 เทาตวเมอเทยบกบชวงฤดแลง ลกษณะการขน-ลงของระดบน าในแมน าสงครามน สมพนธกบฤดกาลอพยพเพอวางไขและอนบาลลกออนของปลาจากแมน าโขงทวายเขามาในแมน าสงคราม ไดกอใหเกดความหลากหลายของพนธสตวน าเปนอยางมาก มความส าคญตอวถชวตของคนในทองถน ตงแตอดตทมการตงถนฐานรมสองฝงแมน าจนมาถงปจจบน นอกจากนนยงถกจดใหเปนพนทชมน าทมความส าคญระดบนานาชาต ระบบนเวศน าทวมสลบกบน าแหง เนองจากมความหลากหลายทางชวภาพสง และเปนทอยอาศยของสตวน าหลากหลายชนด จากสภาพเศรษฐกจและสงคมในปจจบน ประชากรเพมมากขนรวมถงการพฒนาของทางราชการ การบกรกพนทปาบงปาทามและแหลงน า เพอท าการเกษตร สภาพสงแวดลอมมการเปลยนแปลงไป ท าใหระบบนเวศนและความสมดลทางธรรมชาตลดลง ปรมาณสตวน า และความหลากหลายของพนธสตวน าลดลงมาก ท าใหวถชวตของประชาชนเปลยนแปลงตามไปดวย อกทงมการจบสตวน าขนมาใชประโยชนทเกนก าลงการผลตของธรรมชาต ท าใหสตวน าในแหลงน าธรรมชาตและแหลงน าชมชนลดปรมาณลงอยางรวดเรว สงผลใหสตวน าบางชนดถกคกคามและใกลจะสญพนธอยางยงยวด เชน ปลาบก เปนตน ดงนน จงมความจ าเปนทจะพฒนาศกยภาพทางการเกษตรใหเหมาะสมกบสภาพพนทใหแกเกษตรกรในพนทเพอเปนอาชพรองทสรางรายไดใหแกเกษตรกร โดยเฉพาะอยางยงการสงเสรมการปลกพชในฤดแลง และการอนรกษพนธสตวน า เพอเปนการสนบสนนกจกรรมของชมชน และเพอเปนการฟนฟพรอมทงคงความหลากหลายของพนธสตวน าและเพมปรมาณผลผลตสตวน าในแหลงน าชมชนจงหวดนครพนม ใหเพยงพอกบความตองการของประชาชนในพนท ส านกงานประมง

-35 -

หวขอ รายละเอยด จงหวดนครพนมจงขอเสนอโครงการเพมประสทธภาพการผลตสตวน าในแหลงน าชมชนลมน าสงคราม โดย จดซอพนธสตวน าทองถน (ปลาไทย) เพอปลอยในแหลงน าชมชนในพนทลมน าสงครามตอนลางใหคงความหลากหลายเกดความสมดลทางธรรมชาตและเพอใหเพยงพอตอการบรโภคของประชากรในพนทตอไป ทงนตองใหชมชนมสวนรวมในการอนรกษพนธปลาเหลานน มใหถกจบไปบรโภคกอนเวลาอนสมควร โดยท าการอบรมใหความรแกประชาชนในรปแบบของคณะกรรมการอนรกษสตวน าในเขตพนท และก าหนดเขตอนรกษหามท าการประมง พรอมทงแบงเขตพนททสามารถท าการประมงไดอยางมความรบผดชอบตอสภาพแวดลอม

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอเปนแหลงเรยนรการท าเกษตรในสภาพพนทระบบนเวศน าทวมสลบกบน าแหง ทมความหลากหลายของการท าการเกษตร 2.เพอสรางแหลงอาหารโปรตนใหแกเกษตรกรและประชาชนทวไปในพนทรบประโยชนจากลมน าสงคราม 3.เพอพฒนาอาชพหลกใหมอาชพเสรม และมการผลตอาหารทมคณคาตามหลกโภชนาการบรโภคภายในครวเรอน 4.พอเพมผลผลตสตวน าทองถน ทปจจบนหายากในพนทลมน าสงครามตอนลาง 5.เพอเปนการฟนฟและคงความหลากหลายทางชวภาพของพนธสตวน าในแหลงน าชมชน 6.เพอใหประชาชนและชาวประมงสามารถใชประโยชนจากลมน าสงครามไดอยางม ประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด 7.เพอจดตงคณะกรรมการอนรกษพนธสตวน าในพนทก าหนดเขตอนรกษพนธปลา

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.จ านวนชนดสตวน าพนถน เพมขน 6 ชนด 2.มคณะกรรมการอนรกษพนธสตวน าในพนทก าหนดเขตอนรกษพนธปลา ส าหรบบรหารจดการแหลงน าในชมชน จ านวน 100 แหง (20 คน/แหง) 3.ความหลากหลายทางชวภาพของพนธสตวน าในแหลงน าชมชนเพมขน 4.เกษตรกร ประชาชนทวไป องคกรปกครองสวนทองถน และสวนราชการ ไดมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรสตวน าใหเกดประโยชนสงสด 5.ชาวประมงมรายไดเพมขนไมนอยกวา 32,000 บาท/คน/ป

5.ตวชวดโครงการ 1.เกษตรกรรอยละ 70 สามารถปรบเปลยนพฤตกรรมการผลตดานการเกษตรทหลากหลาย ทสามารถสรางรายไดตลอดทงป 2.ปลอยพนธปลาทองถน 20 แหง 3.ผลผลตสตวน าเพมขนรอยละ 60 4.จดตงคณะกรรมการสตวน า 180 คน

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบ

-36 -

หวขอ รายละเอยด เกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

เพมประสทธภาพการผลตสตวน าในแหลงน าชมชนลมน าสงคราม และพฒนาอาชพดานการเกษตรทหลากหลาย

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

เพมประสทธภาพการผลตสตวน าในแหลงน าชมชนลมน าสงคราม 3,500,000 บาท สนง.ประมงจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

โครงการพฒนาพนธกระบอในเขตพนทลมน าสงคราม 2,000,000 บาท สถานวจยทดสอบพนธสตวนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.3กจกรรมหลกท 3 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การสงเสรมการปลกขาวเปยกสลบแหงในพนทลมน าสงคราม 2,500,000 บาท สนง.เกษตรจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.4กจกรรมหลกท 4 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สงเสรมการปลกพชฤดแลงสรางรายได 2,000,000 บาท สนง.เกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-37 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการเพมประสทธภาพการผลตกระบอของเกษตรกรในจงหวดนครพนม 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนมเปนแหลงผลตกระบอทส า คญของประเทศ และจงหวดมนโยบายสงเสรมการท าการเกษตรอนทรย เพอใหสนคาเกษตร ปลอดสารเคม และสารพษ เพอแกไขปญหาความยากจนและสขภาพอนามยของผผลตและผบรโภค ทงนสภาพพนทของจงหวดนครพนมมความเหมาะสมตอการผลตเกษตรอนทรย เนองจากภมอากาศทเออตอการ เจรญเตมโตของจลนทรยทเปนประโยชนตอภาคการเกษตร โดยน ามาใชในกระบวนการผลตปยอนทรย และสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลทสนบสนนใหเกษตรกรทมพนทไมเหมาะสมส าหรบการปลกขาวปรบเปลยนเปนพชชนดอน หรอการเลยงประมง และปศสตว โดยเฉพาะกระบอท มคณภาพ และคณคาทางโภชนาการสง และกระบอยงเปนสนคาทตลาดมความตองการสง จะเพมรายไดใหแกเกษตรกรมากกวาการปลกขาว อกทงยงเปนอกปจจยท มผลตอการผลตการเกษตรอนทรย นอกเหนอจากการผลตกระบอ ยงมไดผลลพธทส าคญของปยอนทรยเพอน ามาใชผลตทางการเกษตรอกดวย

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอพฒนาเกษตรกรใหเปนผผลตกระบอทดของจงหวด 2.เพอเปนแหลงเรยนรผลตพนธหญาคณภาพสงดวยระบบใหน าพลงงานแสงอาทตยสนบสนนเกษตรกรผเลยงกระบอ 3.พฒนาชมชนตนแบบการเลยงกระบอของจงหวดนครพนม 5.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกเกษตรกรในพนท

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.รอยละ 80 ของเกษตรกรมความรการจดการเลยงดกระบอทด 2.รอยละ 80 ของเกษตรกรมแหลงผลตพนธพชอาหารสตวและสถานทศกษาดงานการเลยงกระบอคณภาพด 3.รอยละ 80 ของเกษตรกรผเลยงกระบอ มแหลงผลตพชอาหารสตวลดตนทนการผลต เพมรายไดมความเปนอยทดขน 4.กระบอสามารถน าผลพลอยไดจากการเกษตรอนมาเปนอาหาร และใหมลไมนอยกวา ตวละ 2 ตนตอป เปนปยอนทรยบ ารงดนใชประโยชนในการผลตพชทางการเกษตร

5.ตวชวดโครงการ 1.เกษตรกรรอยละ 80 มความรการบรหารจดการการเลยงกระบอ 2.มแหลงเรยนรการผลตพนธหญาคณภาพสงดวยระบบใหน าพลงงานแสงอาทตยสนบสนนเกษตรกรผเลยงกระบอ 3.เพมประสทธภาพการผลตกระบอ จ านวน 600 ตว

-38 -

หวขอ รายละเอยด 6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดล อม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

พฒนาศกยภาพของเกษตรกรผเลยงกระบอในการบรหารจดการการเลยงกระบอคณภาพด และการจดท าแปลงหญาอาหารสตวตนแบบ

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

จดท าแปลงหญาอาหารสตวตนแบบ เตรยมพนทจดท าแปลงหญา จดท าระบบกระจายน าโดยระบบสบน าพลงงานแสงอาทตย 1,225,000 บาท สถานวจยทดสอบพนธสตวนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

คดเลอกเกษตรกรผเลยงกระบอ ถายทอดองคความรดานการเลยงกระบอ การพฒนาการบรหารจดการเลยงกระบอและจดท าแปลงหญาเกษตรกร พรอมทงพฒนาดานการบรหารจดการสขาภบาลและการปองกนโรง 605,000 บาท สถานวจยทดสอบพนธสตวนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-39 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาพนธสตวในเขตพ นทจงหวดนครพนม 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ในการผลตสตว การคดเลอกสตวพอ-แมพนธเพอจบคผสมพนธ ซงกนและกนเปนสงจ าเปนอยางยงส าหรบการไดมาซงสตวรนลกทมลกษณะทพงประสงคดกวาสตวรนพอ-แม ในปจจบน เทคโนโลยดานการผสมเทยมไดรบการพฒนาอยางรวดเรวและเปนทนยมใชกนอยางกวางขวางในการขยายพนธสตว น าเชอพนธสตวจ านวนมากไดรบการผลตเพอเสนอใหเกษตรกรไดมโอกาสเลอกใชอยางมากมาย อยางไรกตาม จากความเปนจรงทวา “ สตวทมาจากตางกลมพนธกนมความสามารถทางพนธกรรมแตกตางกน และสตวแตละตวถงแมวาอยในกลมพนธเดยวกนกมความแตกตางในความสามารถทางพนธกรรมซงกนและกน” หรอกลาวอกนยหนงคอ “ สตวแตละตวมความสามารถทางพนธกรรมแตกตางกน” เกษตรกรจงจ าเปนตองมความรพนฐานในการเลอกใชน าเชอพนธสตวเหลานน เพอใหการผสมพนธสตวทตนเองมอยแตละครงนนไดมาซงสตวทเราพงประสงคมากทสด โดยธรรมชาต ลกษณะทแสดงออกภายนอกของสตวแตละตวเปนผลมาจากอทธพลทางพนธกรรมทไดรบมาจากพอและแม และจากอทธพลของสงแวดลอมทสตวเหลานนไดรบ ดงนนในจบคผสมพนธใหกบสตวทเราครอบครองอยจง มกจะพจารณาถงความสามารถทางพนธกรรมทมาจากสองสวน คอ 1) จากแมพนธทเรามอย และ 2) จากพอพนธทเราจะเลอกใช ทงนโดยคาดหวงอยางหยาบๆ วา ลกสตวทเกดขนใหมนนจะมความสามารถทางพนธกรรมของตนเอง เปน “ครงหนงของผลรวมของความสามารถทางพนธกรรมทมาจากพอและแมพนธแตละคทน ามาผสมพนธกน” นนเอง การพจารณาเชนนท าไดไมยาก หากเราเขาใจและมขอมลความสามารถทางพนธกรรมของทงพอและแมพนธทเราจะเลอกใช อยางไรกตาม โดยความเปนจรงในเชงปฏบตเกษตรกรในจงหวดนครพนม สวนใหญยงขาดความรและความเขาใจในการคดเลอกสตวทจะใชเปนพอพนธผสมกบแมพนธทตนเองมอย ส าหรบการผลตลกรนตอไปใหมความสามารถในการผลตสงกวาสตวรนปจจบน เพอสรางความรและความเขาใจในการปรบปรงพนธ การคดเลอกและการจบคผสมพนธเพอเพมศกยภาพการผลต ตลอดจนเทคนคการพจารณาขอมลและการปฏบตเพอเพมศกยภาพการผลตทางพนธกรรม จงมความจ าเปนตองมการศกษาทดสอบปรบปรงพนธสตวใหมศกยภาพเหมาะสมกบสภาพพนทและสงแวดลอมเพอใหมคณภาพมาตรฐานเกดความเชอมนเปนทยอมรบในการผลต

-40 -

หวขอ รายละเอยด 3.วตถประสงคของโครงการ

1.พฒนาพนธสตวใหมความสอดคลองและความเหมาะสมกบสภาพพนทจงหวดนครพนม 2.เพอสรางความรและหลกการผลตสตวทมความส าคญทางดานเศรษฐกจ โดยการปรบปรงพนธโดยการคดเลอกพนธสตว การปรบปรงพนธโดยการวางแผนผสมพนธสตว และการน าเทคโยโลยชวภาพมาใชในการปรบปรงพนธสตว ของจงหวดนครพนม 3.เพอพฒนาอาชพหลกใหมอาชพเสรม และมการผลตอาหารทมคณคาตามหลกโภชนาการบรโภคภายในครวเรอน 4.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกเกษตรกรในพนท

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.ไดพนธสตวพนธด แขงแรง อตราแลกเนอด 2.เกษตรกรเลยงสตว เสยเวลานอย ลดคาใชจาย มรายไดเพมขน 3.รองรบการผลตดานปศสตวในภมภาคอนภมภาคลมน าโขง 4.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 80 ไดพนธสตวทมความเหมาะสมกบสภาพพนทจงหวดนครพนม 2.รอยละ 80 พนธสตวทมคณภาพตามมาตรฐานหลกเกณฑทางวชาการทก าหนด

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

วจยทดสอบพนธเปดเทศกบนทรบร 400 แม 80 พอ ผลตลก 22,000 ตว วจยทดสอบกระบอโครงการอนรกษและพฒนากระบอตามโครงการธนาคารโคกระบอ

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

วจยทดสอบพนธเปดเทศกบนทรบร 400 แม 80 พอ ผลตลก 22,000 ตว 1,233,000 บาท สถานวจยทดสอบพนธสตวนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

วจยทดสอบกระบอโครงการอนรกษและพฒนากระบอตามโครงการธนาคารโค กระบอเพอเกษตรกรตามพระราชด าร กระบอ 100 แม 1,500,000 บาท สถานวจยทดสอบพนธสตวนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-41 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมการผลตดานการเกษตรครบวงจรในพ นทแปลงใหญ 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

รฐบาลไดมนโยบายการด าเนนการขบเคลอนการด าเนนการดานการเกษตรและสหกรณในรปแบบการสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ ซงรฐบาลมความมงมนทจะยกระดบรายไดและคณภาพชวตของเกษตรกรไทยใหมความมนคง มงคง และยงยน และน ามาใชในการปรบโครงสรางการผลต คอ การปรบกลไกบรหารจดการสนคาในระดบจงหวดใหมกลไกทเปนเอกภาพในการวางแผนบรหารจดการสนคา และระบบการสงเสรมเกษตรใหเปนแปลงใหญเพอสรางความสมดล ความตองการสนคา และปรมาณสนคาทผลตไดภายในจงหวด ตงแตการจดหาปจจยการผลต การผลต การควบคมคณภาพผลผลต การเกบเกยว การบรหารจดการโลจสตกส และการตลาด รวมถง การบรณาการระหวางหนวยงานทเกยวของ นอกจากน การปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตร ยงจ าเปนตองอาศยการบรหารจดการทรพยากรน า ซงถอเปนปจจยสนบสนนใหการผลตภาคเกษตรเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ จงหวดนครพนม มพนทสวนใหญเปนพนทเกษตรกรรม และเปนเกษตรกรรายยอย ทมพนทถอครองทางการเกษตรขนาดเลกโดยเฉลยรายละ 24 ไร/ครวเรอน และเปนการผลตทมลกษณะตางคนตางท า ประกอบกบการผลตภาคเกษตรของไทยเผชญกบขอจ ากดตางๆ เชน ตนทนการผลตทสง การผลตทขนอยกบสภาพดนฟาอากาศ ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาต การพฒนาดานโครงสรางพนฐานทยงจ ากดหรอการไมสามารถเพมปจจยการผลตทงทดนและแรงงานไดมากเหมอนเชนในอดต จงมความจ าเปนอยางยงในการก าหนดนโยบายส าคญในการสงเสรมการเกษตรครบวงจรในพนทใหเปนแปลงใหญ และการปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตรระดบพนท ทมการด าเนนงานในลกษณะการรวมกลมของเกษตรกรรายยอยหลายๆ ราย เพอวางระบบการผลตและการบรหารจดการในแนวทางเดยวกน เพอประหยดตนทน เพมประสทธภาพการผลต ซงเกษตรกรยงคงเปนเจาของพนทและท าการผลตเอง ทงน การสงเสรมการเกษตรครบวงจรในพนทแปลงใหญ โดยด าเนนการควบคไปกบการปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตร ทงพช ประมง และปศสตว โดยมงเนนการสงเสรมการเกษตรทยดพนทและสนคาเปนหลก (Area And Commodity Approaches) ซงจ าเปนตองอาศยการบรณาการ จดการทกกจกรรมตลอดหวงโซอปทาน (Supply Chain) ตงแตการผลต การควบคมคณภาพผลผลต การเกบเกยว การบรหารจดการโลจสตกส และการตลาด

-42 -

หวขอ รายละเอยด 3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอบรณาการการด าเนนงานในทกภาคสวนดานการสงเสรมการเกษตรครบวงจรในพนทแปลงใหญ การผลตดานพช ประมง ปศสตว การบรหารจดการ และการตลาด 2.เพอเปนแหลงเรยนรกจกรรมดานการเกษตรและสหกรณของจงหวด 3.เพอพฒนาผลตผลทางการเกษตร เพมมลคาโดยใชเทคโนโลยและนวฒกรรม 4.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกเกษตรกรในพนท

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรรอยละ 70 สามารถปรบเปลยนพฤตกรรมการผลต ทสามารถสรางรายไดตลอดทงป 2.เกษตรกรมความสามารถในการบรหารจดการการผลต การตลาด และสามารถบรหารจดการพนทมประสทธภาพท าใหมรายไดสงขน 3.สามารถตอรองราคาผลผลตทางการเกษตรในพนทแปลงใหญ 4.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 80 ไดรบผลประโยชนตอการท าการเกษตรครบวงจรในพนทแปลงใหญ มอาชพและรายไดเพมขน 2.รอยละ 90 สามารถพฒนาตนเองในการผลตดานการเกษตรครบวงจร

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

การสงเสรมกาผลตดานการเกษตรครบวงจร โดยใชเกษตรทฤษฏใหมมาบรหารจดการดานการเกษตรในลกษณะกลมเกษตรกร และเพมมลคาสนคาเกษตร โดยใชเทคโนโลยหรอ นวฒกรรม ดานวทยาศาสตรมาใชในกระบวนการพฒนาสนคาเกษตร ตามสภาพความตองการของตลาด และผบรโภคในยคปจจบน

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สงเสรมการเกษตรครงวงจรในพนทแปลงใหญ โดยใชเกษตรทฤษฏใหมมาบรหารจดการดานการเกษตร ตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (พช ประมง ปศสตว) 2,000,000 บาท ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2

สงเสรมระบบตลาดแปลงใหญตนแบบและสนบสนนการแปรรปเพอเพมมลคาโดยใชเทคโนโลย หรอนวฒกรรมทางวทยาศาสตรในกระบวนการผลตสนคาเกษตร

-43 -

หวขอ รายละเอยด งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

3,000,000 บาท ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-44 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ

โครงการสงเสรมการใชใบโอชาร (ถานชวภาพ)ในกระบวนการผลตการเกษตร

2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

“ไบโอชาร” (Biochar) เปนถานชวภาพทผลตจากชวมวล เชน วสดเหลอใชทางการเกษตรตางๆ มคณสมบตแตกตางจากถานทวไปคอไมไดใชเปนเชอเพลง แตใชในการปรบปรงดน เนองจากมรพรนสง ชวยในการปรบสภาพของดน ทงการอมน า การระบายอากาศ ชวยดดธาตอาหารทจ าเปนตอการเจรญเตบโตของพช ลดความเปนกรดของดน และทส าคญคอเปนทอยของจลนทรยทมประโยชนตอพชในดนอกดวย “องคความรดานไบโอชาร ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และไดออกแบบเตาทไมซบซอนและมตนทนต า รวมทงไดผลตผลตภณฑไบโอชาร ภายใตกระบวนการผลตทเรยกวา Pyrolysis มหลกการคอตองน ามาผานความรอนโดยไมใชออกซเจนหรอใชนอยมาก ซงจะม 2 วธ คอ แยกสลายอยางเรวและอยางชา ใชอณหภมเฉลยประมาณ 500-700 องศาเซลเซยส จะไดผลผลตเปนถานชวภาพประมาณ 30% ไบโอชารทไดจะมลกษณะคลายกบถานทวไป แตจะเบากวา มความเปนมนเงา และคงสภาพของวสดท เผาไดมากกวา กระบวนการเผาไบโอชารจะสามารถกกเกบคารบอนไวไดและท าใหเกดควนนอยมาก โดยจะเปลยนรปไปเปนน ามนชวภาพและแกสสงเคราะห เปนการชวยลดภาวะโลกรอนได” และในการสงเสรมดานการเกษตรของจงหดนครพนม เนนเรองการการผลตดานการเกษตรทปลอดภย และเปนมตรกบสงแวดลอม โดยจะน าไบโอชารไปหมกกบปยคอก ตวไบโอชารจะชวยดดกลนและดดซบธาตอาหารจากปยเขามาไวในตวถาน โดยสามารถเกบไวไดนาน ปยเคมสวนใหญเมอใสลงในดน โอกาสชะลางจะมสง พชจงน าธาตอาหารไปใชไดนอย แตไบโอชารจะดดซบไวแลวคอยๆ ปลอยใหพชน าไปใช ปรมาณไบโอชารทใชโดยเฉลยคอ 1 ตนตอไร ขนอยกบสภาพดน โดยจะตองมการเกบดนมาวเคราะหสภาพความเปนกรด ความเปนดาง และธาตอาหารในดนกอน เพอทจะค านวณปรมาณการใสไบโอชารทเหมาะสม โดยจะสงเสรมใหเกษตรกรรวมตวกนผลตเปนกลม เพอลดตนทนการผลตในเรองปยเคมและเพมประสทธภาพในการใชปยใหดขน

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอสงเสรมการผลตสนคาเกษตรปลอดภย เพอเขาสเกษตรอนทรย 2.เพอลดตนทนดานการเกษตร แกเกษตรกร องคกรเกษตรกร ของจงหวดนครพนม 3.เพอปรบปรงบ ารงดน และสงเสรมการใชถานไบโอชาร ทดแทนการใชสารเคม 4.สรางการรวมกลมของเกษตรกร เพอใหมความสามารถในการบรหารจดการดานการผลต ผลผลต และดานการตลาด 5.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกเกษตรกรในพนท โดยการตอยอดการสรางอาชพจากการผลตถานไบโอชารจ าหนาย

4. 1.เพมพนทเกษตรอนทรยของจงหวดนครพนม ไดรอยละ 80

-45 -

หวขอ รายละเอยด ผลผลต/และผลลพธ

2.เกษตรกรมความสามารถในการบรหารจดการการผลต การตลาด และสามารถบรหารจดการพนทมประสทธภาพท าใหมรายไดสงขน 3.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

5.ตวชวดโครงการ

1.เพอพนทเกษตรอนทรยไดรอยละ 100 2.เกษตรกรรอยละ 80 มรายไดเพมขนจากการผลตถานไบโอชาร

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนท เปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา

ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การถายทอดเทคโนโลยการผลตไบโอชาร ผานกระบวนการเรยนรการใชไบโอชารในกระบวนการผลตทางการเกษตรและสมมนาเชงปฏบตการเชอมโยงเครอขายการผลต ไบโอชาร พรอมทงสนบสนนอปกรณการผลตไบโอชาร 1,792,200 บาท ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-46 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมการลดพ นทการใชสารเคมในนาขาว 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

การปองกนก าจดศตรพชในทางเกษตรกรรม เปนสงจ าเปนในปจจบน และคงจะตองด าเนนตอไปอกนานในอนาคตนบเปนทศวรรษ โดยเฉพาะใน จงหวดนครพนม ซงมความจ าเปนทจะตองพฒนาเศรษฐกจและสงคมเพอความอยรอด ภายใตการแขงขน โดยจะตองมการขยายตวทางดานการเกษตรและอตสาหกรรมเกษตร ในขณะทการใชสารเคมเพอปองกนก าจดศตรพชยงเปนวธการทจ าเปนตองใชอย แตเนองจากมปญหาในดานท าให สงแวดลอมเสอมโทรมลงในลกษณะตางๆ จนเกดภาวะมลพษอนเปนอนตรายตอสขภาพและชวตของคน พชและสตว จงไดมจดท าโครงการสงเสรมการลดพนทในการใชสารเคมในนาขาว เพอใหการใชสารเคมในการปองกนก าจดศตรพชอยในวงจ ากด และมผลกระทบตอสงแวดลอมนอยทสด อยางไรกด อาจกลาวไดวาในปจจบนน ยงไมมวธการใดทใหผลในการปราบศตรพชไดเบดเสรจ หรอทดแทนการใชสารเคมจนหมดสนได จงหวดนครพนมจงมความจ าเปนทจะลดความเปนพษ หรอลดปรมาณการใชสารพษปองกนก าจดศตรพชใหนอยลง เพออนรกษสงแวดลอมใหอยในสภาพดทสดเทาทจะเปนไปได และยงเปนการใหความส าคญตอผบรโภค โดยไดน ามาเปนนโยบายในการบรหาร โดยเนนการเกษตรปลอดภย ภายใตประเดนยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอสงเสรมการลดพนทใชสารเคมในนาขาว 2.เพอใหเกษตรกรมความรความสามารถในการผลตและใชสารชวภณฑทดแทนการใชสารเคม

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรลดการใชสารเคม และสารพษทางการเกษตรในนาขาว 2.เกษตรกร และผบรโภคมคณภาพชวตทดขน สขภาพแขงแรง 3.เพมพนทเกษตรอนทรยของจงหวด 4.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวน

-47 -

หวขอ รายละเอยด ทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

5.ตวชวดโครงการ รอยละ 100 ของเกษตรกรทเขารวมโครงการสามารถลดการใชสารเคมในนาขาว 6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

เวทเรยนรกระบวนการผลตพชอาหารปลอดภย และสงเสรมการใชสารชวภณฑทดแทนการใชสารเคมในนาขาว และตรวจวเคราะหสารพษตกคางในเลอด

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

เวทเรยนรกระบวนการผลตพชอาหารปลอดภย และสงเสรมการใชสารชวภณฑทดแทนการใชสารเคมในนาขาว และตรวจวเคราะหสารพษตกคางในเลอด 1,000,000 บาท ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-48 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการเฝาระวงปองกนและควบคมโรคในกระบอ 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนมเปนแหลงผลตกระบอทส าคญของประเทศ และจงหวดมนโยบายสงเสรมการท าการเกษตรอนทรย เพอใหสนคาเกษตร ปลอดสารเคม และสารพษ เพอแกไขปญหาความยากจนและสขภาพอนามยของผผลตและผบรโภค แตเนองจากในปจจบน สภาพภมอากาศในประเทศไทยมความแปรปรวน ฝนตกหนก อณหภมเรมลดลง ในหลายพนท ซงสภาพอากาศดงกลาวสงผลใหสตวตางๆ เชน โค กระบอ แพะ แกะ สกร เกดความเครยด และมผลตอระดบภมคมกน ท าใหรางกายสตวออนแอ โดยเฉพาะสตวทตองเดนทาง หรอเคลอนยายจากทหนงไปยงอกทหนง สตวทไมแขงแรงจะไมมภมตานทานตอโรคตางๆ ท าใหตดเชอโรคไดงาย และยงเปนตวการส าคญทท าใหโรคระบาดตางๆ แพรกระจายไปยงพนทอนไดอกดวย ซงการเฝาระวงและควบคมโรคระบาดสตวนน จ าแนกเปนการเฝาระวงและควบคมโรคในสตวใหญ และสตวปก โดยอนดบแรกจะขอกลาวถงในสตวใหญวา โรคระบาดสตวทอาจจะพบไดในชวงน ไดแก โรคปากและเทาเปอย (FMD) โรคเฮโมเรยกเซฟตกซเมย หรอโรคคอบวม และโรคพ อาร อาร เอส หรอ โรคเพรส โรคปากและเทาเปอย เปนโรคระบาดทส าคญทสดโรคหนงของ โค กระบอ แพะ แกะ สกร ซงสรางความเสยหายตอเศรษฐกจของประเทศอยางมาก เนองจากตดตอไดเรวและควบคมใหสงบลงไดยาก โรคนไมท าใหสตวถงตาย แตสขภาพทรด-โทรม ผลผลตลดลง มสาเหต เกดจาการตดเชอไวรส สามารถตดตอไดจากการกนอาหารหรอน าทมเชอโรคปนเปอนอย หรอการหายใจเอาเชอทปะปนอยในอากาศเขาไป โรคเฮโมรายกเซพตกซเมย หรอโรคคอบวม เปนโรคระบาดรนแรงในกระบอ แตจะมความรนแรงนอยลงในสตวอนๆ เชน โค แพะ แกะ มา อฐ กวาง และชาง เปนตน มสาเหต เกดจากการตดเชอแบคทเรย โดยเชอชนดนสามารถอยในระบบทางเดนหายใจ

-49 -

หวขอ รายละเอยด สตวปกตได โดยทสตวไมแสดงอาการปวย แตเมอสตวอยในภาวะเครยด สตวจะแสดงอาการปวย และขบเชอออกสสงแวดลอม ปนเปอนอาหารและน า เชอแบคทเรยชนดนสามารถมชวตอยในดนทชนแฉะ หรอในน าไดนานหลายชวโมง ถงหลายวน ตดตอไดจากการกนอาหารหรอน าทมเชอปนเปอนอย และขบเชอออกมากบสงขบถายตางๆ เชน น ามก น าลาย อจจาระ การระบาดของโรคจะเกดไดงายในสภาวะทสตวเกดความเครยด เชน ชวงอากาศเปลยนแปลง ขาดสารอาหาร การจดการการเลยงท ไมด หรอการเคลอนยายสตว เมอสตวไดรบเชอจะมอาการ ดงน ลกษณะส าคญของโรค สตวจะหายใจหอบลก มเสยงดง ยดคอไปขางหนา คอ หรอหนาบวม แขง อตราการปวยและอตราการตายสง สตวอาจตายทนทกอนแสดงอาการใหเหน หรอถาปวยเรอรง จะแสดงอาการนาน อาการแบบเฉยบพลน ไดแก มไขสง น าลายไหลฟมปาก หยดกนอาหาร ซม หายใจถ ระยะแรกทองผก ตอมาทองรวง อาจมเลอดปนออกมากบอจจาระ สตวจะตายภายใน 2-3 วน สวนอาการแบบเรอรง สตวปวยจะมชวตไดนานประมาณ 3-4 เดอน สขภาพทรดโทรม มโรคแทรกซอน จงหวดนครพนม จงมความจ าเปนอยางยงในการการปองกนและเฝาระวง แตเนองจากปรมาณการเลยงกระบอของจงหวดมจ านวนมาก งบประมาณจากสวนราชการมนอย จงจ าเปนอยางยงทจะเสนอของบประมาณจากงบพฒนาจงหวดในการ เฝาระวงและปองกน และควบคมโรคกระบอการบรหารจดการสขาภบาลสตว เพอใหลดการสญเสยของเกษตรกรผเลยงกระบอของจงหวดนครพนม

3.วตถประสงคของโครงการ 1.เพอเฝาระวงการเกดโรคในกระบอของเกษตรกรในพนทจงหวดนครพนม 2.เพอใหเกษตรกรมความรเรองการบรหารจดการสขาภบาลในการควบคมและปองกนโรคกระบอ 3.เพอลดความสญเสยของเกษตรกรผ เลยงกระบอ

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรรอยละ 100 สามารถเฝาระวงและควบคมปองกนโรคกระบอได 2.เกษตรกร และชมชนเกดการเรยนรดานการควบคมและปองการโรคกระบอ ลดการสญเสยทรพยสนของเกษตรกรผเลยงกระบอ

5.ตวชวดโครงการ 1.ลดพนทเสยงตอการเกดโรคในกระบอ ไมนอยกวา 12 แหง (ใน 12 อ าเภอ) 6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป

-50 -

หวขอ รายละเอยด 8.กจกรรมหลกของโครงการ

การส ารวจและตรวจสอบเบองตนเพอการเฝาระวงและควบคมโรค โดยสนบสนนองคความรดานโรคระบาด และเวชภณฑ

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การส ารวจและตรวจสอบโรคเบองตน 100,000 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การควบคมปองกนโรค และสนบสนนเวชภณฑยาในการควบคมโรคทมแมลงเปนพาหะ 2,400,000 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-51 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการไขปลอดภยไรสารตกคาง 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ปจจบนทกๆครวเรอนของไทยมการบรโภคไขไกเปนจ านวนมากและตอเนอง ไขWDJสวนใหญทบรโภคมาจากฟารมตางๆ บางฟารมมการใชสารเคม และฮอรโมนเรงไขมาใชในขบวนการผลตท เกนมาตรฐาน ท าใหมสารตกคางสะสมเปนอนตราย และจงหวดนครพนม มการสงเสรมการเลยงไกไข จ านวนมากในพนทบานกลาง อ าเภอเมอง ซงเปนสนคาเดนทสามารถสรางรายไดใหกบเกษตรกรกลมผเลยงไกไขบานกลาง ซงยงคงมการใชยาปฏชวนะ ในการเรงไข แตทกวนนมผบรโภคหนมามองเรองสขภาพตวเองกนมากขน สนคาทเปนแนวอนทรยจงไมจ าเปนตองไปแขงเรองราคา เนนกลมผบรโภคทรกสขภาพ ทมแนวโนมมากขนทกวน อกทงจงหวดนครพนมไดมนโยบายดานการผลตสนคาเกษตรปลอดภย ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม จงเหนควรของบประมาณงบพฒนาจงหวดนครพนม ในการสงเสรมเกษตรกรกลมผเลยงไกไขในพนทจงหวดนครพนม ลดการใชยาปฏชวนะในการเลยงไกไข โดยสงเสรมการใช Pro biotics แทน ซงจะไมมสารพษตกคางทเปนอนตรายแกผบรโภค อกทงเปนการสรางโอกาสในการแขงขนสนคาเกษตรปลอดภยใหแกกลมเกษตรกร เนองจากไขไกปลอดภย มราคาสงกวา ไขไกปกต รวมถงการใหการสนบสนนบรรจภณฑ และตราสนคาเพอเปนการประชาสมพนธไขไกปลอดภยของจงหวดนครพนมตอไป

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอสรางกลมเกษตรกรผเลยงไกไขปลอดภยไรสารตนแบบจงหวดนครพนม 2.เพอเปนจดเรยนรดานกระบวนการบรหารจดการกลมเกษตรกร ในการผลตไขไกปลอดภยไรสารพษ 3.เพอประชาสมพนธไขไกปลอดสารพษจงหวดนครพนมผานชองทางตางๆใหผบรโภคทราบอยางทวถง 4.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกเกษตรกรในพนท

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรหนมาผลตไขไกคณภาพดไดมาตรฐาน ปลอดภยไรสารพษ

-52 -

หวขอ รายละเอยด 2.เกดการรวมกลมเกษตรกร สรางโอกาสในการแขงขนตลาดสนคาเกษตรปลอดภย 3.ผบรโภคไดบรโภคไขไกปลอดภย 4.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 100 เกษตรกรทเขารวมโครงการฯ ผลตไขไกปลอดภยไรสารพษ

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

ถายทอดองคความรดานการผลตไขไกปลอดภย ลดการใชยาปฏชวนะ และการปองกนควบคมโรคโดยการใช Pro biotics แทนการใชสารเคม และการประชาสมพนธดานการตลาดไขไกปลอดภย

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การลดการใชยาปฎชวนะ สงเสรมการใช Pro biotics แทนการใชยาและสารเคม ทไมท าอนตรายและไมมสารตกคางทเปนอนตรายตอผบรโภค 370,500 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

ประชาสมพนธผลตภณฑไกไข สนบสนนบรรจภณฑในการสรางอตลกษณ และประชาสมพนธเพมโอกาสในการแขงขนสนคาเกษตรปลอดภย 450,000 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-53 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการไกงวงนครพนม 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ไกงวงนครพนม โดยกลมเกษตรกรบานค าเกม อ าเภอเมอง จงหวดนครพนม ถอวาเปนสตวปกเศรษฐกจทไดรบความนยมในการบรโภค และมราคาสง ปจจบนมสมาชกเพมขน 50 ครวเรอน ซงไกงวงของกลมเกษตรกรผเลยงไกงวงบานค าเกมเปนการเลยงในครวเรอน ซงมทงการเลยงแบบในเลา เลยงแบบกงเลา กงทงกวาง หรอเกษตรกรบางทานไดดดแปลงอาคารพาณชยมาเปนสถานทเลยงเพราะม พนทจ า กด วธการเลยงนนกแลวแตพนทของเราใหดตามความเหมาะสม ถาเลยงมากตองท าเปนโรงเรอนทแขงแรงมนคง คอกสรางดวยไมเนอแขงหลงคามงสงกระส กระเบอง หรอหญาคา จะตองสรางโดยใหมอากาศถายเทไดสะดวก อยาใหอบชน ท าความสะอาดไดงาย ควรท าความสะอาดคอกใหสม าเสมอเปลยนวสดรองพน ใชปนขาวโรยฆาเชอ อปกรณ ใหน าอาหาร ตองจดท าทแขวนไว และใหน ามาท าความสะอาดลางตากแดดใหแหงอยางสม าเสมอ และตองมลานส าหรบให ไกงวง เดนออกก าลงกายดวย ดงนนการสรางโรงเรอน จงอาจเปนลกษณะลอมดวยตาขายหรอรวไมกวางๆ แลวมโรงเรอนท มหลงคาอย บรเวณกลางคอก หรอดานขางกได ส าหรบใหไกงวงหลบแดดหลบฝน สงส าคญจดเตรยมท าคอนใหไกงวง เพราะนสยของไกงวงชอบนอนทสงเนองจากไกงวงมพนธกรรมของไกปา จากสถานการณการบรโภคในปจจบน ทผบรโภคหนมาใสใจคณภาพ อกทงกลมเกษตรกร ผเลยงไกงวงจงหวดนครพนม ยงไมจ านวนไมมาก จงเปนควรพฒนาตอยอดการเลยงของเกษตรกร สงเสรมการเลยงในระบบฟารมมาตรฐาน ทถกตองการหลกวชาการ ของกรม ปศสตว น าพชสมนไพรตางๆทปลกในสวน เชน เหงอกปลาหมอ ฟาทลายโจร ขมนชน ไพร มาบด และผสมในอาหาร เพอบ ารงและสรางภมคมกนใหแกไกงวง ตามภมปญญาทองถน และลดตนทนการผลต เพอพฒนาเปนผลตภณฑคณภาพไดมาตรฐาน และเพมมลคาดวยเทคโนโลยและนวฒกรรม เพอพฒนาเปน “ไกงวง OK” ทผบรโภคมความเชอมนในความปลอดภย

-54 -

หวขอ รายละเอยด ภายใตระบบมาตรฐานสน คาเกษตรปลอดภย ตงแตกระบวนการผลตระดบฟารม ถงโตะอาหารเปนผลตภณฑคณภาพ เปนการพฒนาและสรางสนคาใหมของจงหวดนครพนมตอไป

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอพฒนาฟารมของกลมเกษตรกรผเลยงไกงวงเขาสระบบฟารมมาตรฐานของกรมปศสตว 2.เพอสรางความมนใจของผบรโภคในการบรโภคไกงวงปลอดภย 3.เพอพฒนาตลาดไกงวงภายในจงหวดและนอกจงหวด โดยผานชองทางการประชาสมพนธทางการตลาดเพอสรางอตลกษณเฉพาะถน 4.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกเกษตรกรในพนท

4.ผลผลต/และผลลพธ

1.มฟารมไกงวงทไดมาตรฐาน ตามหลกเกณฑของกรมปศสตว 2.เกษตรกรมความสามารถในการบรหารจดการการผลต การตลาด และสามารถบรหารจดการพนทมประสทธภาพท าใหมรายไดสงขน 3.มเครอขายผเลยงไกงวงเพมขน 4.มผลตภณฑ “ไกงวง OK” ทเปนอตลกษฑของจงหวด

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 70 ของกลมเกษตรกรผเลยงไกงวงไดรบรองมาตรฐานฟารม 2.จ านวนทเพมขนของผลตภณฑไกงวง 3.มแบรน “ไกงวง OK” จ านวน 1 แบรน

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

อบรมใหความรทางวชาการดานเลยงไกงวง และพฒนาฟารมมาตรฐานเพอใหสามารถรองรบเปนไกงวง OK

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

เพมประสทธภาพการผลตไกงวงคณภาพ และพฒนาฟารมมาตรฐานเพอใหสามารถรองรบเปนไกงวง OK 450,000 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-55 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการบรณาการสงเสรมและพฒนาอาชพเกษตรกรในพ นทจดทดนตามนโยบาย

รฐบาล 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามทรฐบาลไดมนโยบายเพอใหการบรหารจดการท ดนและทรพยากรดนของประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพ เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน และพฒนาศกยภาพในการใชประโยชนทดนใหเกดประโยชนสงสดสมดลเปนธรรมและยงยน ทงในดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม ในการสงเสรมดานการเกษตรและสหกรณ เพอพฒนาดานการเกษตรใหเปนไปตามนโยบายรฐบาล และนโยบายเศรษฐกจชมชนของจงหวดนครพนมภายใตการน าแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชเปนรปแบบการด าเนนงานของจงหวดนครพนม ซงปจจบนสภาพปญหาของเกษตรกรในพนทจดท ดนตามนโยบายของรฐบาลเกษตรกรสวนใหญขาดเงนทนในการประกอบอาชพ และขาดองคความรในการผลตดานการเกษตร ดงนน เพอเปนการแกไขปญหาใหแกเกษตรกรในพนท จงเหนควรจดโครงการดานการเกษตรและสหกรณ เพอเปนการสรางอาชพใหกบเกษตรกรไดมการผลตสนคาเกษตร ไมวาจะเปนดานพช ดานประมง ดานปศสตว และกจกรรมลดรายจายเพมรายได ใหแกเกษตรกร โดยสงเสรมในลกษณะของการรวมกลมการผลต เพอใหมความมนคงและยงยน โดยสนบสนนการท าเกษตรผสมผสานเพอใหมรายไดตลาดทงป

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอสรางอาชพทางการเกษตรใหแกเกษตรกรและประชาชนในพนทจดทดนตามนโยบายรฐบาล ในการบรรเทาความเดอดรอนใหแกเกษตรกรและประชาชนในพนท 2.เพอสรางกลมเกษตรกร ทสามารถบรหารจดการดานการเกษตร การแปรรป และการตลาดสนคาเกษตร 4.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกเกษตรกรในพนท

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรรอยละ 70 สามารถปรบเปลยนพฤตกรรมการผลต ทสามารถสรางรายได

-56 -

หวขอ รายละเอยด ตลอดทงป 2.เกษตรกรมความสามารถในการบรหารจดการการผลต การตลาด และสามารถบรหารจดการพนทมประสทธภาพท าใหมรายไดสงขน 3.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 80 ของเกษตรกรทเขารวมโครงการสามารถขยายผลการท ากจกรรมการเกษตร ในพนทของตนเอง

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

อบรมใหความรทางวชาการดานการเกษตรและสหกรณทหลากหลาย เนนการท าเกษตรปลอดภย สนบสนนยกระดบดานการผลตสนคาเกษตร ดานพช ดานประมง และดานปศสตว

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สงเสรมการเลยงไกแบบปลอยลาน 1,057,040 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.2กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สงเสรมการเกษตรดานการประมง 270,620 บาท ส านกงานประมงจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.3กจกรรมหลกท 3 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สงเสรมการผลตลนจ นพ.1 และการปลกกลวยเปนพชแซม 145,120 บาท ศนยวจยและพฒนาการเกษตรนครพนม หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.4กจกรรมหลกท 4 งบประมาณ ผรบผดชอบ

การสงเสรมการปลกไมผลและการแปรรปถนอมอาหาร 1,199,500 บาท ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม

-57 -

หวขอ รายละเอยด หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ 8.5กจกรรมหลกท 5 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

ศนยการเรยนรการท าการเกษตรตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง (การเลยงหมหลม) 523,140 บาท ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.6กจกรรมหลกท 6 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การสงเสรมการด าเนนธรกจของสหกรณการเกษตรเพอสนบสนนอาชพของสมาชก 2,277,600 บาท ส านกงานสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.7กจกรรมหลกท 7 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

อบรมการจดท าบญชตนทนอาชพเกษตรกรทเขารวมโครงการ 211,800 บาท ส านกงานตรวจบญชสหกรณนครพนม หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

8.8กจกรรมหลกท 8 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

ตดตามและประเมนผล 90,000 บาท ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-58 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมสหกรณกลมเกษตรกรลดใชสารเคมเพอลดตนทนการผลตและเพม

ประสทธภาพการแขงขน 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ดวยรฐบาลมนโยบายในการลดตนทนการผลตใหแกเกษตรกร ซงในสภาวะเศรษฐกจปจจบนเกษตรกรตองประสบปญหาในการด ารงชวตเปนอยางมาก ไดแกปญหาคาครองชพ ราคาผลผลตทแปรปรวนตลอดเวลา ความเสยงดานภยธรรมชาต และสภาพดนฟาอากาศท าใหรายไดไมแนนอน วธการลดตนทนการผลตจงมความส าคญตอการผลตสนคาเกษตรของเกษตรกร ไดแก การลดปจจยการผลต การเพมผลผลตตอไร การบรหารจดการ เพมบทบาทสหกรณและกลมเกษตรกรในการผลตสนคาและพฒนาระบบสหกรณใหมความเขมแขง

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอลดตนทนการปลกขาวใหแกสมาชกสหกรณ กลมเกษตรกร อยางเปนระบบและเหมาะสม 2.เพอสงเสรมใหสหกรณ กลมเกษตรกร จดหาปจจยการผลตทมคณภาพ และราคาถกมาจ าหนายใหแกสมาชกสหกรณ 3.เพอสงเสรมใหกลมสหกรณ เกษตรกรทมการด าเนนธรกจจดหาสนคามาจ าหนายไดรบหนงสอรบรองการจ าหนายปจจยการผลตทมคณภาพ

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.เกษตรกรมการลดตนทนการผลตอยางเปนระบบและเหมาะสม 2.สหกรณ กลมเกษตรกร มชองทางในการจดหาปจจยการผลตมาจ าหนายในราคาถกใหแกสมาชกสหกรณ

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 5 ของสหกรณทเขารวมโครงการฯ สามารถลดตนทนในการผลตสนคาเกษตร 2.รอยละ 50 ของสหกรณ กลมเกษตรกร มการจ าหนายปจจยการผลตทมคณภาพราคาถก 3.สหกรณ กลมเกษตรกร จ านวน 5 แหง ไดรบหนงสอรบรอง Q shop

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน

-59 -

หวขอ รายละเอยด 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

สงเสรมและแนะน าสหกรณ กลมเกษตรกร ในการจดหาปจจยการผลต และน าหลกเกณฑของสหกรณไปใชในการจดหาปจจยการผลต

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การบรหารจดการปจจยการผลตผานระบบสหกรณ 112,300 บาท ส านกงานสหกรณจงหวดนครพนม -

-60 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมธรรมาภบาลในสหกรณและกลมเกษตรกร 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ปจจบนสหกรณ กลมเกษตรกร ประสบปญหาการทจรตเพมมากขน คณะกรรมการ ฝายจดการขาดความรความเขาใจในการบรหารงาน และสมาชกขาดความเอาใจใสในความเปนเจาของสหกรณ กลมเกษตรกร รฐบาลจงไดผลกดนใหสหกรณ กลมเกษตรกรมบทบาทในการพฒนาเศรษฐกจ การสงเสรมใหสหกรณ กลมเกษตรกร มระบบกาบรหารงานทโปรงใส ตรวจสอบได โดยใชหลกธรรมาภบาล

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอใหทกฝายสหกรณ มความร ความเขาใจในสาระของธรรมาภบาลในสหกรณ 2.เพอใหสหกรณ กลมเกษตร น าหลกธรรมาภบาลมาใชในการบรหารจดการอยางจรงจง ในทกระดบ 3.สงเสรมใหสหกรณทกประเภทและทกสหกรณ มการปฏบตตามหลกธรรมาภบาลในสหกรณอยางสม าเสมอ

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.ทกฝายสหกรณมความรความเขาใจในสาระของธรรมาภบาล 2.สหกรณ กลมเกษตรกรมการบรหารจดการทมประสทธภาพ สงผลใหเกดความเขมแขงยงยน

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 60 ของสหกรณ กลมเกษตรกร มความรความเขาใจหลกธรรมาภบาลเพมขน 2.สหกรณ กลมเกษตรกร จ านวน 18 แหง น าหลกธรรมาภบาลมาใชในการบรหารจดการอยางสม าเสมอและตอเนอง

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร

-61 -

หวขอ รายละเอยด และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

สงเสรมและแนะน าใหสหกรณ กลมเกษตรกร น าหลกธรรมาภบาลไปใชในการบรหารจดการ

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การน าหลกธรรมาภบาลไปใชในการบรหารงาน และตรวจสอบการบรหารจดการของสหกรณ กลมเกษตรกร 116,920 บาท ส านกงานสหกรณจงหวดนครพนม หนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

-62 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ

โครงการพฒนาผลตภณฑของกลมอาชพตามพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร

2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร โปรดเกลาฯ ใหด าเนนงานพฒนากลมอาชพประชาชนในถนทรกนดาร มาตงแตป 2538 โดยมประราชประสงคทจะชวยใหประชาชนมรายไดเพมขน สามารถพงงตนเองได มความรความสามารถทจะสรางความกาวหนาใหแกตนเอง สงผลใหครอบครวมคณภาพชวตทด ส าหรบกลมอาชพในโครงการตามพระราชด ารฯ ในพนทอ าเภอนาทม จงหวดนครพนม ม 3 กลม ไดแกกลมพฒนาอาชพต าบลนาทม กลมพฒนาอาชพต าบลดอนเตย และกลมพฒนาอาชพต าบลหนองซน มสมาชกรวม 138 คน เดมทอผาเปนอาชพหลกสงจ าหนายรานภฟา และสมาชกไมนอยกวา 30 คน มพนฐานการตดเยบจากโรงงานและมความสนใจทจะขยายผลโดยใชทกษะการตดเยบ น ามาแปรรปผาพนเมองททอไดเองในทองถน และเพอเปนการสรางโอกาสสรางรายไดใหกบสมาชก เพอน าไปพฒนาเปนผลตภณฑใหมๆสทองตลาด จงเหนสมควรใหการสนบสนนงบประมาณในการพฒนาอาชพเกษตรกรตามพระราชด ารฯ ตอไป

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอพฒนาศกยภาพของกลมอาชพประชาชนในถนทรกนดาร ทงดานการผลต การตลาดและการบรหารจดการกลม 2.เพอใหสมาชกมทกษะการตดเยบและการแปรรป เพอเพมผลตภณฑใหมทมมาตรฐาน 3.เพอใหสมาชกสามารถเตรยมความพรอมเกยวกบเครองมอและอปกรณได

4.ผลผลต/และผลลพธ

1.กลมอาชพมการพฒนาแปรรปผลตภณฑจากผา และมยอดจ าหนายผลตภณฑเพมขน 2.กลมอาชพมรายไดเพมขน

5.ตวชวดโครงการ

1.กลมอาชพมการแปรรปผลตภณฑเพมขนจ านวน 1 ชนด 2.กลมอาชพมยอดจ าหนายสนคาเพมขนรอยละ 5

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

-63 -

หวขอ รายละเอยด ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

จดอบรมใหความรแกสมาชก ดานการบรหารจดการ และการแปรรปผลตภณฑ

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

พฒนาผลตภณฑของกลมอาชพ 116,400 บาท ส านกงานสหกรณจงหวดนครพนม -

-64 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ

โครงการเพมขดความสามารถดานการผลตและการตลาดสนคาสหกรณในจงหวดนครพนมดวยเทคโนโลย

2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ในสภาวการณปจจบน คนไทยมแนวโนมชอของผานทางออนไลนกนมากขน ซงจากผลการส ารวจพบวาคนไทยซอของทางออนไลน 64.9% ถอวาเปนชองทางจ าหนายสนคาโดยใชวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวฒกรรมในการสรางมลคาเพมของผลตภณฑ ซงกรมสงเสรมสหกรณมนโยบายในการผลกดนคณภาพและมาตรฐานสนคาทผลตจากสมาชกสหกรณ/กลมเกษตรกร กลมอาชพทสงกดสหกรณ ใหสามารถขยายโอกาศทางการตลา ดและยกระดบไปสตลาดตางประเทศไดในอนาคต และเนองจากสนคาทผลตโดยกลมสหกรณ กลมเกษตรกร กลมอาชพ ยงไมเปนทรจกกนอยางแพรหลาย เนองจากชองทางการจ าหนายสนคาสหกรณมความจ ากดในดานท าเลท ตงสถานทจ าหนายอยไกลชมชน ผบรโภคเลอกซอสนคาไมสะดวกเทาทควร จงท าใหยอดขายสนคาของขบวนการสหกรณยงไมโดดเดนในตลาด ปญหาดงกลาวสงผลกระทบตอสมาชกผผลต และสถาบนเกษตรกรโดยตรงทงในปจจบนและในอนาคต ส านกงานสหกรณจงหวดเลงเหนความส าคญของการพฒนาสนคาทงดานผลต การตลาด ใหมคณภาพ ไดรบรองมาตรฐานจากหนวยงานทเกยวของ จงไดจดท าโครงการ เพมขดความสามารถดานการผลตและตลาดสนคาสหกรณในจงหวดนครพนมดวยเทคโนโลย” เพอมงเนนพฒนาศกยภาพการผลตและการตลาดสนคาของสมาชกสหกรณใหไดรบการบรองมาตรฐาน ตลอดจนสามารถแขงขนดานคณภาพและราคา และสรางการยอมรบจากผบรโภคในตวสนคาทผลตโดยสมาชกสหกรณ

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอใหสมาชกมความรความเขาใจ และสามารถน าไปประยกตใชไดจรง ในการจ าหนายสนคาผานระบบอเลกทรอนคส 2.เพอใหผบรโภค ไดบรโภคสนคาทมคณภาพด และเปนทรจกแกผบรโภคทวไปเกดการซอซ า 3.เพอยกระดบคณภาพชวตของสมาชกสหกรณ ใหมรายไดเพมขน

-65 -

หวขอ รายละเอยด 4.เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนสนคาสหกรณ

4.ผลผลต/และผลลพธ

สนคาสหกรณในจงหวดนครพนม มคณภาพไดมาตรฐาน มยอดจ าหนายทเพมขนมชองทางการจ าหนายททนสมย และเกษตรกรสมาชกสหกรณมรายไดเพมขน

5.ตวชวดโครงการ

1.ชองทางการจ าหนายโดยใชเทคโนโลย 1 ชองทาง 2.จ านวนสนคาทจะเพมชองทางการจ าหนายอยางนอย 4 ประเภท 3.จ านวนสถาบนเกษตรกรทเขารวมโครงการอยางนอย 4 แหง

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนท เปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา

ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป

8.กจกรรมหลกของโครงการ

อบรมใหความรความสามารถในการด าเนนการจ าหนายสนคาผานระบบอเลกทรอนคสแกสหกรณ กลมเกษตรกร และจางเหมาจดท าเวปไซตเพอจ าหนายสนคาออนไลน

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

พฒนาระบบการตลาดสนคาสหกรณผานระบบอเลกทรอนคส 380,000 บาท ส านกงานสหกรณจงหวดนครพนม -

-66 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการศกษาเพอการพฒนาการเกษตรจงหวดนครพนมและอนภมภาคลมน าโขง 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดนครพนม เปนจงหวดทมศกยภาพในการปลกพชไรเศรษฐกจทส า คญของประเทศหลายชนด เชน ขาว ยางพารา เปนตน ขาวอนทรยเปนพชอกชนดหนงของจงหวด ทไดรบการยอมรบวาเปนแหลงผลตขาวหอมมะลท มคณภาพในระดบประเทศ และตางประเทศ ซงจงหวดนครพนมมลกษณะภมประเทศ ประกอบดวย ล าน าก า ล าน าสงคราม และล าน าโขง สรางทราบลมอนอดมสมบรณ จงมศกยภาพในการผลตขาวหอมมะล ทโดดเดน มความหอม นม เมลดเตม อนเกดจากความสมบรณของดน แรธาต และน า มวถการปลกขาวทพงพาธรรมชาตเปนสวนใหญกวารอยละ 80 เชอมโยงและสอดคลองกบอาชพรองทเลยงโคและกระบอ ใหมลเปนปยอนทรยเปนทนทางสงคม ในการ พฒนาการปล กขาวแบบอนทรย ใหเป นไปตามมาตร ฐานสากล เชนเดยวกบยางพาราทเปนพชเศรษฐกจอกชนดหนงท มน ายางพาราทมคณภาพด เนองจากสภาพภมอากาศทเหมาะสม ปรมาณน าฝนเพยงพอตอการกรดตนยาง และในการพฒนาปศสตวในจงหวดนครพนมและในอนภมภาคลมน าโขง ซงโครงการไดเสนอ

-67 -

หวขอ รายละเอยด ของบประมาณเพอน ามาปรบปรงคณภาพโครงสรางแหลงเรยนร ฝกฝนประสบการณใหกบนกศกษาเพอเตรยมความพรอมในการเขาส AEC รวมถงการถายทอดการอบรมระยะสนใหแกเกษตรกรในพนท ซงในการเพมศกยภาพและรองรบการแขงขนทางดานปศสตวในปจจบน มการจดล าดบความส าคญของชนดสตว ไดแก 1.ไกพนเมอง 2.ไกไข 3.ไกเนอ 4.โคเนอ 5.กระบอ 6.สกร 7.ไกงวง และ8.เปดเนอ แผนการพฒนาและการวจยดานปศสตวจงหวดนครพนมทเหมาะสมกบพนทจงหวดนครพนมม 5 ชนด คอ 1.ไกไขการรวมกลมของเกษตรกรบานกลาง โดยการเลยงในโรงเรอนแบบเปด 2.โคเนอ สามารถแบบออกเปน 3 ประเภทคอ โคพนเมอง โคพนธ/โคลกผสม และโคขน 3.กระบอ 4.ไกงวง และ5 สกร ในดานการประมง สภาพปจจบนการเลยงสตวน าในจงหวดนครพนม ประสบปญหาตนทนการผลตในดานราคาอาหารทสงมาก ดงนนสาชาประมง คณะเกษตรฯ จงไดเสนอโครงการศกษาการผลตอาหารสตวน าแบบพนบานขนมาเพอชวยลดตนทนการผล ตและการใชประโยชนจากวตถ ดบพนบ าน เพอประโยชนของประชาชนชาวจงหวดนครพนม ทงดานเศรษฐกจ สงคม และการศกษา

3.วตถประสงคของโครงการ 1.เพอพฒนาอาชพเกษตรกรใหเขาสอนภมภาคลมน าโขง 2.เพอเพมประสทธภาพการผลตพช ปศสตว ประมง การแปรรป และการใชเทคโนโลยเพอเพมศกยภาพการผลตทางการเกษตร 3.เพอสรางความเขมแขง และเพมขดความสามารถในการแขงขนใหแกเกษตรกร นกศกษา ประชาชน และผสนใจดานการเกษตร 4.เพอเปนศนยศกษา คนควา วจยและพฒนาเทคโนโลยการผลตพช ปศสตว การประมง เทคโนโลยอาหาร 5.เพอเพมศกยภาพการแปรรป และการพฒนาคณภาพผลตภณฑทางการเกษตรเพอใหเกดการสรางงาน สรางอาชพและสรางรายไดแกเกษตรกร 6.เพอเปนศนยฝกปฏบตและถายทอดความร ดานเทคโนโลยชวภาพการผลตสตวการผลตพช การผลตสตวน า และเทคโนโลยอาหาร

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.พนทปลกขาวอนทรยเพมขน 50 ไรตอป 2.ผลตน ายางพาราเพมขน 10% 3.พฒนาและปรบปรงฟารมสาธตถายทอดความรและเทคโนโลยการผลตสตว 4.เกษตรกร นกศกษา ประชาชนทวไป น าความรเพอไปประกอบอาชพและลดตนทนการผลตปศสตว และสตวน า

5.ตวชวดโครงการ 1.พนทปลกขาวอนทรย 50 ไร 2.ฟารมสาธตการผลตสตว จ านวน 4 ประเภท 3.เกษตรกรมรายไดเพมขนรอยละ 10 ตอป

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคา

-68 -

หวขอ รายละเอยด เกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ การศกษาวจย และศนยสาธตการศกษาวจยดานการพฒนาการเกษตรดานพช ประมง

และปศสตว ของจงหวด และขยายผลสเกษตรกรทเขารวมโครงการ 8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

เพมศกยภาพการผลตพชไรเศรษฐกจอยางยงยน 6,000,000 บาท คณะเกษตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยนครพนม -

8.1กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

ศกษาพฒนาและสงเสรมดานปศสตวจงหวดนครพนมและอนภมภาคลมน าโขง 6,000,000 บาท คณะเกษตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยนครพนม -

8.1กจกรรมหลกท 3 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

โครงการผลตอาหารสตวน าแบบพนบาน 2,000,000 บาท คณะเกษตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยนครพนม -

8.1กจกรรมหลกท 4 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

ศนยถายทอดเทคโนโลยการแปรรปและพฒนาผลตภณฑการเกาตรและตรวจวเคราะหคณภาพอาหาร 2,000,000 บาท คณะเกษตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยนครพนม -

8.1กจกรรมหลกท 5 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สงเสรมการใชเครองจกรกลการเกษตรทดแทนแรงงานเกษตร 4,000,000 บาท คณะเกษตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยนครพนม -

-69 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการเพมศกยภาพการเรยนร ดานการเกษตร 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

การผสมเทยม หรอการผสมพนธ เทยม หมายถงการทมนษยน าน า เชอสตวตวผสงผานเขาสระบบสบพนธของสตวเพศเมยโดยใชอปกรณ โดยมวตถประสงคเพอใหสตวเกดการตงทองปจจบนวธการผสมเทยมเปนทยอมรบและถกน าไปใชอยางกวางขวาง แตยงมขอจ ากด คอ ตองใชผท มความรความช านาญ และยงขาดแหลงทใหความรและฝกอบรมการผสมเทยม ทงนอาจเนองมาจากขาดสตวในการฝกทดลองและยงขาดบคลากรทถายทอดความรท าใหผสมเทยมในสตวยงมขอจ ากด ส าหรบการจ าหนายเนอสตวในพนทจงหวดนครพนม สวนใหญมาจากโรงช าแหละข นาดเลกทไมไดมาตรฐาน ท าใหเนอทจ าหนายในตลาดมคณภาพไมด และขายไดในราคาต า ซงหากไมมการปรบปรงโรงช าแหละใหไดมาตรฐานรวมถงไมมการตรวจสอบสารปนเปอนในเนออาจสงผลกระบทโดยตรงตอผบรโภค คณะเกษตรฯ มการช าแหละเนอสตวเพอการเรยนการ

-70 -

หวขอ รายละเอยด สอน อกทงยงเปนการพฒนาโรงช าแหละขนาดเลกเพอใหไดมาตรฐาน จะสามารถผลตเนอสตวคณภาพและปลอดภยเพอจ าหนายเพมสงขนอกทงยงเปนแหลงศกษาดงานของเกษตรกรผสนใจและนกศกษาในการช าแหละเนอทไดมาตรฐาน สามารถยกระดบมาตรฐานคณภาพชวตและสงเสรมคณภาพเนอสตวจากโรงช าแหละใหสงขนไดอกแนวทางหนง

นอกจากการพฒนาปศสตวแลว จงหวดนครพนมยงมพนทต าบลบานกลางเปนพนทๆมการเพาะปลกพชผกเปนบรเวณกวาง ซงมความอดรสมบรณของดน เหมาะสมกบการปลกพชทงพชเศรษฐกจ เชา ยาสบ พชอาหารเปนตน และยงมการเลยงไกไข ซงกลมเกษตรกรผเลยงไกไขและอาหารสตวบานกลางไดรวมกลมของเกษตรกร เพอชวยเหลอสมาชกผ เลยงไกไข ในการแกไขปญหาดานอาหารสตว เนองจากอาหารไกไขมราคาแพง จงเปนอกแนวทางหนงในการพฒนาเพมศกยภาพการเรยนรดานการเกษตร ให สอดคลองกบการพฒนาดานการเกษตรของจงหวดท มศกยภาพในแตละดาน จงไดจดท าโครงการเพมประสทธภาพการเรยนร ดานการเกษตรขน เพอน าเทคโนโลย มาประยกตใชในการพฒนาดานการเกษตรของจงหวดตอไป

3.วตถประสงคของโครงการ 1.เพอเปนศนยศกษา คนควา วจยและพฒนางานดานเทคโนโลยชวภาพการผลตปศสตว รวมทงการตรวจวนจฉย เพอหาสาเหตและการแกไขปญหาระบบสบพนธในสตว 2.เพอพฒนากระบวนการช าแหละสตวใหไดมาตรฐานเปนทยอมรบทงในประเทศและตางประเทศ 3.เพอสงเสรมและถายทอดเทคโนโลยการใชประโยชนจากวสดเหลอใชทางการเกษตรในพนทแปรรปเปนปยอนทรยใหชมชน เปนตนแบบในการน าวทยาศาสตรประยกตใช 4.เพอเปนศนยประสานงานและถายทอดความรใหแกนกศกษา เกษตรกร และประชาชนในเขตอนภมภาคลมน าโขง

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.สามารถผลตผทสนใจเขารวมโครงการฝกอบรมผสมเทยมของโค สกร และสตวปก 2.สามารถเพมระดบมาตรฐานชวตของผบรโภคใหมความปลอดภยเพมสงขนในการบรโภคเนอสตว 3.เกษตรกรต าบลบานกลาง มรายไดเพมขนจากการจ าหนายผกอนทรย และผลตภณฑ

5.ตวชวดโครงการ 1.งานวจยเกยวกบเทคโนโลยดานการผสมเทยม 3 ชน 2.สามารถผลตเนอสตวทสะอาดและปลอดภยแกผบรโภค 5,000 ตว 3.เกษตรกรผผลตผกอนทรยเพมขน 20 ครวเรอน 4.เกษตรกรมรายไดเพมขนรอยละ 10 ตอป

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร

-71 -

หวขอ รายละเอยด 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ ศนยวจยและถายทอดความรดานการผสมเทยม และการพฒนาโรงช าแหละสตวเพอใหได

มาตรฐาน และการถายทอดความรการผลตและทกษะการผลตพชผกเกษตรอนทรย 8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การเพมศกยภาพการเรยนรดานการเกษตร 5,000,000 บาท คณะเกษตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยนครพนม -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนามาตรฐานสนคาและผลตภณฑชมชนเกษตร 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

สนคาอาหารและเครองดมหนงต าบลหนงผลตภณฑ(OTOP) มกเปนอาหารแปรรปเบองตนพรอมจ าหนาย ผลตโดยใชภมปญญาท ถายทอดกนมา แตสนคาอาหารและเครองดมบางสวนมคณภาพและ ความปลอดภยไมเปนไปตามมาตรฐานผลตภณฑชมชน ท าใหไมไดรบ การรบรองเปนสนคา OTOP ปญหาทพบเกดจากการขาดความรความเขาใจในเรองมาตรฐาน การผลตทดของผลตภณฑอาหาร ทงดานสถานทผลต คณภาพและ ความปลอดภยของอาหาร วธการถนอมอาหาร การใชบรรจภณฑท เหมาะสม และกระบวนการผลต ส านกงานพฒนาชมชน จงไดด าเนนโครงการพฒนาคณภาพสนคาประเภทอาหารและเครองดมในพนทจงหวดนครพนม เพอเพมศกยภาพและยกระดบวสาหกจกลมอาหารและ

-72 -

หวขอ รายละเอยด เครองดมใหสามารถ ผลตสนคาไดมาตรฐานทงดานคณภาพและความปลอดภยเพอเขาส การรบรองมาตรฐานตางๆ อนน าไปสการเพมความสามารถทางการ แขงขนทงในระดบชาตและระดบนานาชาต และชวยใหผประกอบการ มรายไดเพมขน

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอพฒนาผประกอบการผลตภณฑชมชน (OTOP) ประเภทอาหารและเครองดมในพนทเปาหมายใหมศกยภาพใน การผลตสนคาใหไดคณภาพตามมาตรฐานฯ 2.เพอใหค าปรกษา แนะน า และแกปญหาแก ผประกอบการผลตภณฑชมชนประเภทอาหารและเครองดม ใหเขาสกระบวนการยนขออนญาตการผลตตอส านกงาน คณะกรรมการอาหารและยา (อย.) หรอขอรบรองมาตรฐาน ผลตภณฑชมชน(มผช.)ประเภทอาหารและเครองดม หรอ มาตรฐานสนคาเกษตร

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.ผประกอบการผลตภณฑอาหาร และเครองดม มศกยภาพทางการแขงขนเพมขน 2.ผประกอบการผลตภณฑอาหารและเครองดม ไดรบการรบรองมาตรฐาน

5.ตวชวดโครงการ 1.จ านวนผประกอบการไดรบประโยชนจากการถายทอดเทคโยโลย จ านวน 20 กลม 2.ผลตภณฑชมชนประเภทอาหารและเครองดม ทเขาสกระบวนการยนขออนญาตการผลตตอส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) หรอขอรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.) หรอมาตรฐานสนคาเกษตร จ านวน 20 ราย

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

ถายทอดความรดานเทคโนโลยการผลต และการขอรบรองเพอเขาสกระบวนการยนขออนญาตการผลตตอส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) หรอขอรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.) หรอมาตรฐานสนคาเกษตร

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การพฒนามาตรฐานสนคาและผลตภณฑชมชนเกษตร 2,000,000 บาท ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม -

-73 -

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปผลโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ : พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสมไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการยกระดบภมปญญา OTOP สสากลตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

โครงการยกระดบภมปญญา OTOP สสากลตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปนโครงการทไดรบการกลาวถงอยางกวางขวาง เนองจากเปนโครงการทสงเสรมใหประชาชนในทองถนไดน าเอาภมปญญาทมอตลกษณ และทรพยากรของทองถนนนมาเปนสวนส าคญในการผลตเปนสนคาจ าหนาย เพอสรางงานและสรางรายไดใหกบทองถนของตนเอง การสงเสรมโครงการยกระดบภมปญญา OTOP สสากลตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง จงเปนงานทรฐบาลหลายยคหลายสมยด าเนนงานมาอยางตอเนอง ดวยการสนบสนนใหชมชน วสาหกจชมชน ไดใชทรพยากรและภมปญญาทองถน ผนวกกบองค

-74 -

หวขอ รายละเอยด ความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพผลตภณฑ การเพมมลคาดวยการพฒนาผลตภณฑใหแกผประกอบการและพฒนาผลตภณฑใหมความหลากหลาย มคณคาตอผบรโภค โดยเชอมโยงภมปญญา วฒนธรรม ผสานกบเทคโนโลยและนวตกรรม การเขาถงแหลงเงนทนและการท าตลาดในเชงรกทงในประเทศและตางประเทศ ทงน เพอสนบสนนใหผประกอบการ OTOP ของไทย ซงจดเปนผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมระดบชมชนไดเขาสกระบวนการพฒนาความรความสามารถในการด าเนนธรกจอยางเปนสากล เพอพฒนาศกยภาพของผประกอบการ OTOP ในพนทจงหวดนครพนม แบงเปน 5 ประเภท ไดแก อาหาร, เครองดม, ผา/เครองแตงกาย, ของใช ของประดบ ของตกแตงและสมนไพรทไมใชอาหาร อกทงยงจะชวยในการสงเสรมใหผประกอบการน าเอาเอกลกษณของทองถนมาสรางมลคาเพมใหผลตภณฑและบรการ และยงชวยสรางจตส านกความเปนผประกอบการบนพนฐานองคความร การค านงถงความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม เสรมสรางโอกาสทางการตลาด เพมประสทธภาพกลไกและปจจยสนบสนนการด าเนนงานสงเสรม OTOP ผานกระบวนการอบรม สมมนา วนจฉย พฒนาผลตภณฑ จนเกดเปนผลตภณฑรปแบบใหม ทมประโยชนใชสอยทตางจากผลตภณฑเดม หรอบรรจภณฑทดกวาเดม หรอการเพมคณภาพการผลต อกดวย

3.วตถประสงคของโครงการ

1.เพอยกระดบภมปญญา OTOP สสากลตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ดวยการสนบสนนใหชมชน วสาหกจชมชน ไดใชทรพยากรและภมปญญาทองถน ผนวกกบองคความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพผลตภณฑ 2.เพอพฒนาผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมระดบชมชนไดเขาสกระบวนการพฒนาความรความสามารถในการด าเนนธรกจอยางเปนสากล เพอพฒนาศกยภาพของผประกอบการ OTOP ในพนทจงหวดนครพนม 3.เพอสงเสรมใหผประกอบการ วสาหกจชมชน ในการพฒนาชองทางการตลาดในการจ าหนายสนคา Otop 4.เพอเพมรายไดภาคการเกษตรใหแกผประกอบการ วสาหกจชมชน กลมเกษตรกรในพนท

4.ผลผลต/และผลลพธ 1.ผประกอบการ วสาหกจชมชน กลมเกษตรกร สามารถยกระดบผลตภณฑ OTOP โดยใชภมปญญาทองถนตามแนวเศรษฐกจพอเพยง และสามารถเขาถงตลาด และกลมผบรโภค 2.เชอมโยงผประกอบการ วสาหกจชมชน กลมเกษตรกร ในการผลตและแปรรปผลตภณฑชมชน 3.สรางกลมผประกอบการขนาดเลกในจงหวดนครพนม 4.เกดการบรณาการ การท างานในทกภาคสวนทงภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนเกษตรกรและภาคเอกชน

5.ตวชวดโครงการ 1.รอยละ 70 ของผประกอบการ วสาหกจชมชน กลมเกษตรกร สามารถผลตผลตภณฑชมชนทเปนอตลกษณ 2.รอยละ 60 ของผประกอบการ วสาหกจชมชน กลมเกษตรกร สามารถเขาถงชองทางการตลาดผลตภณฑชทชน

6.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ระบความเชอมโยงกบยทธศาสตร 1.ยทธศาสตรชาต ประเดนยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน

-75 -

หวขอ รายละเอยด 2.แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ประเดนดานการพฒนาการผลตและบรการ เพอการเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร พฒนาสนคาเกษตร และอาหารทมศกยภาพในการแขงขนและสงเสรมเกษตรกรรายยอยใหปรบไปสแบบเกษตรกรยงยนทเปนมตรกบสงแวดลอมและรวมกลมเกษตรกรในการพฒนาอาชพ 3.ยทธศาสตรจงหวด เมองการเกษตรและแปรรปการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.ยทธศาสตรกลมจงหวด การพฒนาการผลตและสรางมลคาเพมทางการเกษตร 5.ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรย ฉบบท 2 (พ.ศ.2559 – 2564)

7.ระยะเวลา ภายในระยะเวลา 1 ป จ านวน 4 ป 8.กจกรรมหลกของโครงการ

อบรมใหความรทางดานวชาการและเทคโนโลย เพอยกระดบภมปญญา OTOP สสากลตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ดวยการสนบสนนใหชมชน วสาหกจชมชน ไดใชทรพยากรและภมปญญาทองถน ผนวกกบองคความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพผลตภณฑ

8.1กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การยกระดบภมปญญา OTOP สสากลตามแนวทางของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2,500,000 บาท ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม -

แบบ จ 1-1/กจ 1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด:การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธท 2.สงเสรมสรางมลคาเพม และการจดการตลาดสนคาทางการเกษตร หวขอ รายละเอยด

1. ชอโครงการ

โครงการสงเสรมการเลยงไกประดหางด าอ าเภอศรสงคราม

2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ไกประดหางด าเปนไกพนธพนเมองทกรมปศสตวสนบสนนใหเกษตรเลยง เนองจากเปนไกสายพนธททนโรค ออกลกดก เลยงงายและรสชาตอรอย ประกอบกบสามารถเลยงในพนทเปด ไมตองท าโรงเรอน ท าใหสามารถลดตนทน แกเกษตรกร นอกจากนคนไทยยงมแนวโนมนยมรบประทานไกพนเมองมากกวา ไกพนธ เนองจากกลวโฮรโมนและสารตกคางตางๆ และในหวงทผานมา อ าเภอศรสงคราม ไดมการสงเสรมการเลยงไกประดหางด าจากกระทรวงเกษตรและสหกรณตามโครงการแกไขปญหาภยแลง ป 2559 โดยเกษตรกรมรายไดสามารถเลยงไดดและมรายไดเสรม ดงนน อ าเภอศรสงครามจงสงเสรมใหมการเลยงไกประดหางด า เพอใหเกษตรกรมรายไดดและ ผลกดนใหไกประดหางด ากลายเปนสตวเศรษฐกจกจของอ าเภอศรสงคราม

-76 -

3. วตถประสงคของโครงการ

1. เพอสงเสรมใหเกษตรกรมรายไดจากการเลยงไกประดหางด า 2. เพอสรางทางเลอกในการประกอบอาชพใหมแกเกษตรกร 3. เพอผลกดนใหไกประดหางด าเปนสตวเศรษฐกจตวใหมของนครพนม

4. ตวชวด

ความส าเรจของโครงการ

กลมเครอขายเกษตรกรผเลยงไกประดหางด ารายใหม จ านวน 110 ราย มรายไดเพมขน 5,000 บาท/ป/คน

5. ผลผลต/ผลลพธ

มเกษตรกรเลยงไกประดหางด าเพมขน จ านวน 110 ราย

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม

7. ระยะเวลา ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 8. กจกรรม

หลกของโครงการ

จดซอไกพนธประดหางด าและหวอาหารใหแกเกษตรกร จ านวน 110 ราย

8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

500,000บาท (หาแสนบาทถวน) ทท าการปกครองอ าเภอศรสงคราม

8.2 กจกรรมหลกท 2 หนวยงานทเกยวของ

แบบ จ 1-1/กจ 1-1

(Project idea รายโครงการ) การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด

แบบสรปโครงการยอ (Project idea) ประเดนยทธศาสตรจงหวด:การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธท 2.สงเสรมสรางมลคาเพม และการจดการตลาดสนคาทางการเกษตร หวขอ รายละเอยด

9. ชอโครงการ โครงการสงเสรมกลมวสาหกจปลกแตงโมไรเมลดอ าเภอศรสงคราม

-77 -

10. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

แตงโมไรเมลดเปนสนคาเกษตรทมชอเสยงของอ าเภอศรสงคราม แตละปสรางมลคาและสรางรายไดกวา 80 ลานบาท สงผลใหเกษตรกรมรายไดทมนคง รวมทงสรางชอเสยงมาสอ าเภอศรสงคราม ขณะเดยวกนอ าเภอศรสงครามไดยนขอจดทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร (GI) ภายใตชอ “แตงโมไรเมลดศรสงคราม” ดงนน ทศทางและความตองการของตลาดตอแตงโมไรเมลดจะเพมสงขนเปนล าดบ ดวยเหตน อ าเภอศรสงครามจงเสนอโครงการดงกลาว เพอใหกลมเกษตรกรมการขยายจ านวนสมาชกใหมากขนและเพมปรมาณการผลตแตงโมไรเมลด

11. วตถประสงคของโครงการ

4. เพอสงเสรมการปลกแตงโมไรเมลดใหเปนสนคาเกษตรหลกของอ าเภอ ศรสงคราม

5. เพอใหกลมเกษตรกรอนหนมาปลกแตงโมไรเมลด ซงมราคาและทศทางตลาดรองรบทแนนอน

6. เพอสงเสรมประชาสมพนธใหแตงโมไรเมลดศรสงครามเปนทรจกอยางแพรหลาย

12. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

- ผลผลตแตงโมไรเมลดมปรมาณสงขน

13. ผลผลต/ผลลพธ มจ านวนสมาชกกลมวสาหกจปลกแตงโมไรเมลดเพมขน

14. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม

15. ระยะเวลา ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 16. กจกรรมหลกของ

โครงการ - การอบรมกลมเกษตรกรปลกแตงโมไรเมลด - จดซอตนพนธแตงโมไรเมลดแกกลมสมาชก

8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

600,000บาท (หกแสนบาทถวน) ทท าการปกครองอ าเภอศรสงคราม

8.2 กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

แบบ จ 1-1/กจ 1-1

(Project idea รายโครงการ) การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด

แบบสรปโครงการยอ (Project idea) ประเดนยทธศาสตรจงหวด:การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร กลยทธท 1.พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยในการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสม ไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

-78 -

หวขอ รายละเอยด

17. ชอโครงการ โครงการกอสรางศนยผลตพนธปลาอ าเภอศรสงคราม 18. ความส าคญของโครงการ

หลกการและเหตผล อ าเภอศรสงคราม ตงอยรมฝงแมน าสงคราม ประชากรสวนใหญประกอบอาชพประมงน าจด ไดแก การจบปลาการเพาะเลยงปลาในกระชง เปนตน โดยเฉพาะอยางยงกลมผเลยงปลาในกระชงมจ านวนมาก แตตองไปซอพนธปลาจากเอกชน ซงมราคาแพงท าใหตนทนในการเพาะเลยงสตวน าสงขนตามไปดวย ดงนนจงมความจ าเปนจะตองสรางศนยผลตพนธปลาชมชนส าหรบใหเกษตรกรสามารถซอพนธปลาจากส านกงานประมงอ าเภอ/สมาชกอาสาสมครประมง ในราคาทถกเพอใหเกษตรกรมตนทนต าและสามารถสรางผลก าไรจากการขายปลาในราคาทสงขน รวมทงสงผลใหเกษตรกรมรายไดและฐานะความเปนอยดขน

19. วตถประสงคของโครงการ 7. เพอผลตพนธปลาราคาถกแกเกษตรกรผเลยงสตวน า 8. เพอลดตนทนการผลตและสรางรายไดแกเกษตรกรผ เลยงสตวน า

20. ตวชวดความส าเรจของ

โครงการ กลมเกษตรกร จ านวน 500 ครวเรอน สามารถซอพนธปลาราคาถก

21. ผลผลต/ผลลพธ ศนยผลตพนธปลา จ านวน 1 แหง 22. ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตร ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม

23. ระยะเวลา ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 24. กจกรรมหลกของโครงการ - กอสรางศนยผลตพนธปลา

8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

997,000บาท (เกาแสนเกาหมนเจดพนบาทถวน) ทท าการปกครองอ าเภอศรสงคราม

แบบ จ 1-1/กจ 1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด:การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร กลยทธท 1.พฒนาโครงสรางพนฐาน และสงเสรมภมปญญาทองถน ใชเทคโนโลยในการผลตสนคาทางการเกษตรทเหมาะสม ไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม หวขอ รายละเอยด

-79 -

25. ชอโครงการ โครงการสงเสรมการแปรรปผลตภณฑจากกก อ าเภอศรสงคราม 26. ความส าคญของ

โครงการ หลกการและเหตผล

อ าเภอศร ส งคร า มม พน ท ต งอย ร มฝ ง แ มน า ส งคร า ม จ ง มกา รน า กกผ อ ซงเกดขนเองตามธรรมชาตมาแปรรปเปนผลตภณฑจากกผอ เชน ทรองแกว กลองใสกระดาษทชช กลองบรรจผลตภณฑผาอ าเภอศรสงคราม เปนตน ซงเปนการสรางงาน สรางอาชพใหแกกลมวสาหกจ และเปนการสรางรายไดเพมขนนอกเหนอจากการประกอบอาชพหลก ดงนน อ าเภอศรสงครามจงจดท า โครงการสงเสรมการแปรรปผลตภณฑจากกกขน เพอเปนการขยายกลมวสาหกจใหมจ านวนเพมมากขน และเปนสงเสรมใหกลมวสาหกจมรายไดเพมขน

27. วตถประสงคของโครงการ

9. เพอใหกลมวสาหกจแปรรปเสอกกมรายไดมากขน 10. เพอพฒนาสนคาและผลตภณฑใหมความสวยงามและทนสมย 11. เพอใหมขยายกลมสมาชกใหเพมขน

28. ตวชวดความส าเรจของ

โครงการ กลมวสาหกจแปรรปเสอกกมรายไดเพมขน 10,000 บาท/ป/คน

29. ผลผลต/ผลลพธ มกลมวสาหกจเพมขน จ านวน 40 คน 30. ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตร ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรเปนมตรกบสงแวดลอม

31. ระยะเวลา ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 32. กจกรรมหลกของ

โครงการ - อบรมกลมสมาชก จ านวน 140,000 บาท - จดซอจกรอตสาหกรรมทใชในการทอเสอใหแกกลมวสาหกจ จ านวน 20 ตว เปนเงน 360,000 บาท

8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

500,000บาท (หาแสนบาทถวน) ทท าการปกครองอ าเภอศรสงคราม

8.2 กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

Project Idea ประเดนยทธศาสตรท ๓ การพฒนาการคาและการลงทน

-79 -

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ประเดนยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด การพฒนาการคา การลงทน กลยทธ ๒ พฒนาเครอขายและความรวมมอทางการคา การลงทน ในประเทศภมภาคอาเซยนและจนตอนใต

– ตะวนออก กลยทธท ๔. : สงเสรมสนบสนน และพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SMEs ในทองทขนสสากล

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ สงเสรมและพฒนาศกยภาพดานการคา การลงทนของจงหวดนครพนม ๒. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

1. นโยบายของรฐบาล ทตองการสรางความเขมแขงใหประเทศ และก าหนดมาตรการเพอสรางเศรษฐกจทองถนใหเขมแขง ตงแตระดบหมบาน ต าบล อ าเภอ และจงหวดใหมกจกรรมทางเศรษฐกจชมชน เชอมโยงกบทองเทยวในแตละจงหวด 2. นโยบายในการสงเสรมชวยเหลอธรกจ SMEs ซงเปนธรกจระดบรากหญาใหสามารถเขาถงแหลงเงนทน เพอน าไปพฒนาสนคาและบรการใหมคณภาพมาตรฐาน ตรงตามความตองการของตลาด โดยใชวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม (วทน.) และนอกจากนยงมนโยบายในการขยายตลาดสนคาและบรการสประเทศในกลม CLMV ซงมความตองการและนยมบรโภคสนคาไทย และอตราการเตบโตทางเศรษฐกจอยในระดบสง 3. สรางโอกาสในการคา การลงทน ใน 3 ประเทศ 9 จงหวด โดยใชกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง ๓ ประเทศ 9 จงหวด 4. สนบและสงเสรมใหสถาบนการศกษาในจงหวดนครพนม และผประกอบการ น านวตกรรมมาเพมมลคาสนคาและบรการเปาหมายทมศกยภาพสง เชน ขาว โคขน สบปะรด ลนจ ไกงวง ปลา เพอสงออกไปยงประเทศในกลมประเทศสมาชก CLMV 5 สงเสรมและสนบสนนใหจงหวดนครพนม เปน “ศนยกลางการคา การลงทน ประตเศรษฐกจสอาเซยน และจนตอนใต” โดยใชศกยภาพของเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ และเสนทางการคมนาคมทใกลทสดสอาเซยนและจนตอนใต

๓. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเพมรายไดใหกบผประกอบการในจงหวดนครพนม 2. เพอสรางเครอขายผประกอบการจงหวดนครพนม กบตางจงหวดและตางประเทศ ในการท าการคา การลงทนรวมกน 3.สงเสรมและสนบสนนใหผประกอบการมการใชนวตกรรมมาเพมมลคาของสนคาและบรการ ตรงตามความตองการของผบรโภค 4. เพอสรางความเปนธรรมทางการคา

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

-80 -

หวขอ รายละเอยด 5. เพอประชาสมพนธสนคาและบรการของจงหวดนครพนม 6. เพอพฒนาศกยภาพของผประกอบการของจงหวดนครพนม ใหสามารถแขงขนได

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1. มลคาการคาระหวางประเทศ เพมขน รอยละ 20 2. ผประกอบการ SMEs ทไดรบการพฒนา น าความรไปตอยอดในการท าธรกจจนประสบความส าเรจ เพมขน จ านวน 40 ราย 3. มธรกจทจดทะเบยนเพมขนไมนอยกวา 30 ราย 4. จ านวนสนคาและบรการทมการใชนวตกรรมใหม ๆ เพอเพมมลคาสนคา ไมนอยกวา 30 ชนดสนคา 5. มลคาการจ าหนายสนคาและบรการทงในประเทศและตางประเทศ เพมขนรอยละ 50

5. ผลผลต/ผลลพธ 1. ผประกอบการ มศกยภาพดานการท าธรกจอยางมออาชพ และสามารถสรางมลคาใหกบสนคาและบรการเพมขน 2. สนคาและบรการของจงหวด มชองทางทงในและตางประเทศเพมขน 3. สนคาและบรการมการใชวทยาศาสตร เทคโนโลย มาเพมมลคาเพมมากขน 4. มลคาการคาระหวางประเทศเพมขน 5. มลคาการลงทนในจงหวดนครพนมเพมขน 6. มการเชอมโยงเครอขายของผประกอบการรายใหญ รายเลก ทงในจงหวด ตางจงหวด ตางประเทศ เพอสรางความรวมมอดานการคา การลงทนเพมขน

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

๑) ยทธศาสตรชาต : - การสงเสรมประสทธภาพการผลต การสรางมลคาภาคการเกษตร และการเสรมสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรอยางเปนระบบ - การพฒนาการทองเทยวและการบรการ - การสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ๒) แผนพฒนา เศรษฐ กจและส งคมแห งชาต ฉบ บท ๑๒ : ร ะบบเศรษฐกจมความเขมแขงและแขงขนได โครงสรางเศรษฐกจปรบสเศรษฐกจฐานบรการและดจตอล เนนอปสงคน าการผลต ผประกอบการรนใหมและมผป ระกอบการทเขมแขง ส ามารถ ใชนว ตกรรมและเทคโนโลยดจตอลในการสรางคณคาสนคาและบรการ ๓) ยทธศาสตรกลมจงหวด : การพฒนาขดความสามารถดานการคา การลงทน มงเนน การเพมขดความสามารถดานการคา การลงทน แกผประกอบการในพนท และการสงเสรมการใชนวตกรรมเพอเพมมลคา

-81 -

หวขอ รายละเอยด ใหกบสนคาและบรการในการคา การลงทน ๔) ยทธศาสตรจงหวด : การพฒนาการคา การลงทน มงเนน พฒนาเครอขายและความรวมมอทางการคา การลงทน ในประเทศภมภาคอาเซยนและจนตอนใต– ตะวนออก และ สงเสรมสนบสนน และพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SMEs ในทองทขนสสากล ๕) นโยบายของรฐบาลในการใชศกยภาพเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ในการขบเคลอนเศรษฐกจการคาชายแดน โดยใชโอกาสการเชอมโยงภมภาค โดยเฉพาะในกลมประเทศ CLMV เพอเพมมลคาการสงออกสนคาและบรการของไทย ซงโครงการดงกลาวสามารถด าเนนการไดทนท เนองจากเปนโครงการทตอยอดจากแผนงานโครงการของจงหวด ป 57-60

7. ระยะเวลา ปงบประมาณ 2561-2564 8. กจกรรมหลกของโครงการ พฒนาศกยภาพของผประกอบการ และเชอมโยงเครอขายการคา การ

ลงทน และการสงเสรมการตลาดสนคาและบรการของจงหวดนครพนมทงในและตางประเทศ

8.๑ กจกรรมหลกท 1

งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

พฒนาผประกอบการคาในจงหวด และสรางเครอขายการคา การลงทนกบตางจงหวดและตางประเทศ 10 ลานบาท (ปละ 2.5 ลานบาท) ส านกงานพาณชยจงหวดนครพนม ภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน องคกรปกครองสวนทองถน จงหวดนครพนม

8.๒ กจกรรมหลกท 2

งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

การสงเสรมการตลาดสนคาและบรการของจงหวดนครพนม (จดงานแสดงสนคาและบรการนานาชาต และการเจรจาจบคธรกจ,การประชมสมมนาทางวชาการของนกการคา (Trader) ทวประเทศและตางประเทศ พรอมจดแสดงเทคโนโลย และนวตกรรมดานตาง ๆ) 60 ลานบาท (ปละ 15 ลานบาท) ส านกงานพาณชยจงหวดนครพนม ภาครฐ ภาคเอกชน ทงในจงหวดนครพนม ในประเทศ และตางประเทศ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคประชาชนในพนท

-82 -

แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ประเดนยทธศาสตรจงหวดการพฒนาการคาและการลงทน กลยทธท 3 สงเสรมการคาการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ในฐานะประตเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอน

ใต– ตะวนออก

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ โครงการเพมประสทธภาพเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ๒,๐๕๐,๐๐๐ บาท ๒.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล จงหวดนครพนม เปนจงหวดทไดรบสงเสรมและสนบสนนจากรฐบาลในการเปนเขตพฒนา

เศรษฐกจพเศษ ตามประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตเศรษฐกจพเศษท ๒/๒๕๕๘ ลงวนท ๒๔ เมษายน ๒๕๕๘ เ รองก าหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ระยะท ๒ ก าหนดใหจงหวดนครพนม เปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม จงหวดนครพนมซงมพนทตดกบประเทศเพอนบาน และมสะพานมตรภาพ ๓ (นครพนม -ค ามวน) เปนสะพานเชอมตอไปยงอนภมภาคอนโดจนทใกลทสด สงผลใหมมลคาการคาชายแดนเพมขนแบบกาวกระโดดขนทกๆ ป ซงจะสงผลใหจงหวดนครพนมมศกยภาพอยางมากในการพฒนาเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ซงจะชวยใหมเศรษฐกจทจะเตบโตตอไปในอนาคตได จงหวดนครพนม จงไดมการเตรยมความดานศกยภาพตางๆ ทมความพรอมทจะรองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน ทงในดานของพนท โดยเฉพาะต าบลทมเขตตดตอกบประเทศเพอนบาน และอ าเภอทเปนแหลงของการผลตสนคาและบรการทมชอเสยงของจงหวด ทจะประกาศเปนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ สทธประโยชน รปแบบการลงทนตางๆ การบรหารจดการทมประสทธภาพ เพอตองการดงดดนกลงทนทงไทยและตางประเทศมาลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษจงหวดนครพนม ดงนน หากจงหวดนครพนมมการเพมประสทธภาพเขตพฒนาเศรษบกจพเศษนครพนมโดยเฉพาะการเพมประสทธภาพใหกบศนยบรการแบบเบดเสรจดานการคา การลงทน และแรงงาน เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม เพอบรการใหขอมลและสนบสนนการด าเนนงานดานการคา การลงทนในจงหวดนครพนม ดานการใหสทประโยชนดานตางๆ การบรหารจดการเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม และสนคาและบรการทจะสามารถเชอมโยง/แลกเปลยนรวมกน เพอตองการดงดดนกลงทนทงในและตางประเทศเขามาลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ซงจะสงผลใหเศรษฐกจของจงหวดนครพนมเตบโตยงขน

๓.วตถประสงคของโครงการ ๑. เพอเชญชวนนกลงทนทงในประเทศและตางประเทศเขามาลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

๒. เพอเพมมลคาการคา การลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

๓. เพอเชอมโยงเครอขายนกลงทนในจงหวด ในประเทศ และตางประเทศ ในการคา การลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษรวมกน

๔. เพอสงเสรมการคา การลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษจงหวดนครพนม

๕. เพอประชาสมพนธเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ๔.ตวชวดความส าเรจของโครงการ

๑.มลคาการคาชายแดนเพมขน รอยละ ๕ ตอป

๒.มลคาการคาผานแดนเพมขน รอยละ ๑๐ ตอป

๓.มลคาการคาลงทนเพมขน รอยละ ๕ ตอป

๔. จ านวนผประกอบการทเขามาลงทนในพนทจงหวดนครพนมเพมขน ๑๕ ราย ตอป ๕. ผลผลต/ผลลพธ ๑.เกดการคา การลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

๒. เกดการเ ชอมโยงเครอขายดานการคา การลงทน การทองเทยวระหวางนกลงทน

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

-83 -

หวขอ รายละเอยด ของจงหวดนครพนม นกลงทนของประเทศ และตางประเทศ

๓.มลคาการคา การลงทนของจงหวดนครพนมเพมขน ๖.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร ๑. ยทธศาสตรจงหวดนครพนม ยทธศาสตร ๑ การพฒนาการคาและการลงทน ๗.ระยะเวลา ป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ๘. กจกรรมหลกของโครงการ ๘.๑ สงเสรมและสนบสนนส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

๘.๒ กจกรรมเสรมสรางองคความรเจาหนาทปฏบตงานส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ๘.๓ ประชาสมพนธเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม

๘.๑ กจกรรมหลกท ๑ สงเสรมและสนบสนนส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม งบประมาณ๑,๐๕๐,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ กลมงานศนยด ารงธรรมจงหวดนครพนม ส านกงานจงหวดนครพนม หนวยงานทเกยวของส านกงานจงหวดนครพนม

๑.จางเหมาบคลากร เพอปฏบตงานภายในส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม เดอนละ ๗๓,๐๐๐ บาท (ปละ ๘๗๖,๐๐๐ บาท) ๒. คาสาธารณปโภค เดอนละ ๕,๐๐๐ บาท (ปละ ๖๐,๐๐๐ บาท) ๓. คาน ามนเชอเพลง เดอนละ ๒,๐๐๐ บาท (ปละ ๒๔,๐๐๐ บาท) ๔. คาเบยเลยง/คาปฏบตงานลวงเวลา ปละ ๒๐,๐๐๐ บาท

๕. คาบ ารง/ซอมแซมทรพยสนภายในส านกงาน ปละ ๒๐,๐๐๐ บาท

๖. คาจดเลยง/อาหารวาง/เครองดม เดอนละ ๑,๐๐๐ บาท (ปละ ๑๒,๐๐๐ บาท) ๗. คาใชจายอนๆ ตามความจ าเปน ปละ ๓๘,๐๐๐ บาท

๘.๒กจกรรมหลกท ๒กจกรรมเสรมสรางองคความรเจาหนาทปฏบตงานส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม งบประมาณ๕๐๐,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ กลมงานศนยด ารงธรรมจงหวดนครพนม ส านกงานจงหวดนครพนม หนวยงานทเกยวของส านกงานจงหวดนครพนม

๑. การถายทอดองคความ ร จดอบรม ศกษาดงาน ใหแกเจาหนาททปฏบตงานในส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เพอเพมทกษะในการปฏบตงาน สามารถตอบสนองตอนโยบายของรฐบาล ตลอดจนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย และยทธศาสตรจงหวดนครพนม จ านวน ๒๐๐,๐๐๐ บาท

๒. สนบสนนใหส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ดวยการจดอบรม ศกษาดงาน และด าเนนงานรวมกนระหวางเจาหนาททปฏบตงานในส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เจาหนาทหนวยงานทเกยวของตลอดจนนกลงทนทสนใจจะลงทนในส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม เพอพฒนาทกษะในการปฏบตงาน เชอมโยงความรวมมอ และสรางเครอขายดานการคา การลงทนภายในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม จ านวน ๓๐๐,๐๐๐ บาท

๘.๓ กจกรรมหลกท ๓ ประชาสมพนธเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม งบประมาณ๕๐๐,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ กลมงานศนยด ารงธรรมจงหวดนครพนม ส านกงานจงหวดนครพนม หนวยงานทเกยวของส านกงานจงหวดนครพนม

๑. จดท าระบบใหบรการออนไลน (Web – Based Application) ๓ ภาษา ไดแก ไทย จน และองกฤษ เพออ านวยความสะดวกใหนกลงทนทมาตดตอผานชองทางออนไลนทมประสทธภาพ ไดขอมลครบถวน เพมความสะดวก รวดเรว และประหยดคาใชจาย จ านวน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ๒. จดท าสอวดทศน ประชาสมพนธเขตพฒนาเศรษฐกจพ เศษนครพนม เพอประชาสมพนธ และจง ใจใหเกดการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม จ านวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท

๓. จดท าคมอนกลงทนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ๓ ภาษา ไดแก ไทย จน และองกฤษ เพอสรางความเขาใจแกนกลงทนทสนใจจะลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ประกอบดวยขอมลตางๆ ของเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม มาตรการสนบสนนดานสทธประโยชน ตลอดจนการใหบรการอ านวยความสะดวกตางๆ จ านวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท

๔. จดท าแผนพบประชาสมพนธศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม เพอประชาสมพนธส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม กจการเปาหมายของเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม ชองทางการตดตอส าหรบนกลงทน สทธประโยชนและการสนบสนนจากภาครฐ จ านวน ๕๐,๐๐๐ บาท

-84 -

หวขอ รายละเอยด ๕. จดท าปายรมทางหลวง โดยเปนปายแขวนสง ชนดเสาเดยวบอกจดหมายจากทางหลวงหมายเลข ๒๑๒สปลายทางทเปนส านกงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม จ านวน ๕๐,๐๐๐ บาท

-85 -

แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ประเดนยทธศาสตรจงหวด การพฒนาการคาและการลงทน

กลยทธท 3 สงเสรมการคาการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ในฐานะประตเศรษฐกจสอาเซยนและจนตอนใต– ตะวนออก

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ โครงการสงเสรมความรวมมอตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด

(ไทย-ลาว-เวยดนาม) และเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน ๒,๐0๐,๐๐๐ บาท

๒. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

เนองจากจงหวดนครพนม ไดรเรมใหมการประชมความรวมมอผบรหารระดบสง 3

ประเทศ 9 จงหวด (ไทย-ลาว - เวยดนาม) ทใชประโยชนบนถนนหมายเลข 8 และ 12 มาตงแตป 2539 ซงประกอบดวย จงหวดนครพนม สกลนคร หนองคาย บงกาฬ แหงราชอาณาจกไทย แขวงบอลค าไซ แขวงค ามวน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงหวดฮาตนห กวางบนหและเหงะอาน สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ปจจบนมการผลดเปลยนกนเปนเจาภาพจดประชมหารอแกไขปญหาการด าเนนการสงเสรมความรวมมอดานเศรษฐกจ การคา การลงทน การทองเทยว และการศกษา กฬา และวฒนธรรม ภายใตกรอบการประชมคณะผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด (ไทย – ลาว - เวยดนาม) เปนขอตกลงรวมกน ซงจะเปนประโยชนตอทงภาครฐและภาคธรกจเอกชน และทส าคญประชาชนในพนทไดรบประโยชนจากการสงเสรมจากภาครฐ ท าใหสงผลดตอระบบเศรษฐกจทงในระดบพนทและระดบชาต ตลอดจนระบบเศรษฐกจในระดบอนภมภาคอนโดจนทมความเขมแขงและยงยน ซงสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทน อกทง เปนการสงเสรมความสมพนธกบประเทศเพอนบานในอนภมภาคอนโดจนดวยกนในระดบทองถน หรอความรวมมอตางๆ ระหวางจงหวด/แขวง สอดคลองกบนโยบายรฐบาล เรองการตางประเทศ การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจ ของประเทศ และการเสรมบทบาทและใชโอกาสในประชาคมอาเซยน ซงจะท าใหเกดความคลองตวและ จะเปนการแกไขปญหาในระดบเชงพนทกอนถงระดบรฐบาล ดงนน รฐบาลควรใหความส าคญเปนอนดบแรกในเรองนโยบายความสมพนธกบประเทศเพอนบาน ประกอบกบสะพานมตรภาพ แหงท 3 ระหวางจงหวดนครพนมกบแขวงค ามวน ไดเปดใชอยางเปนทางการแลว ในวนท 11 พฤศจกายน 2554 ซงถอวาสะพานฯแหงนจะเปนการเ ชอมโยงการคา การลงทน การขนสงระหวางประเทศ การทองเทยวในอนภมภาคอนโดจน 3 ประเทศ 9 จงหวด (ไทย – ลาว - เวยดนาม) และเปนการเชอมโยงโครงขายคมนาคมสจนตอนใตและจนตะวนออกไดสนและสะดวกทสด สนบสนนยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทนของจงหวดนครพนม การพฒนาและสงเสรมการทองเทยวของจงหวด ซงมศกยภาพอยางมากตอการเปลยนแปลง ดานเศรษฐกจ การคา ธรกจชายแดน การเกษตรและอตสาหกรรม ตลอดจนการบรการขนสง และโลจสตกส และรองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษจงหวดนครพนมอกดวย ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนครพนมโดยเฉพาะประเดนการพฒนาการคาและการลงทน การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว เปนการสนบสนนการพฒนาระบบ โลจสตกสและการสงเสรมการทองเทยวเพอใ ชเปนแนวทางในการก าหนดบทบาท ของจงหวดใหสามารถรองรบปรมาณการขนสง การคาระหวางประเทศ และการ -ทองเทยว ดงนน ความรวมมอของคณะผบรหารระดบสงระดบจงหวด/แขวงของไทย -ลาว-เ วยดนาม ทใชเสนทางหมายเลข 8 และหมายเลข 12 ในสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จะเปนกลไกส าคญทจะขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจระหวางประเทศและสงเสรมการคมนาคมขนสง การคา การทองเทยวระหวางประเทศในระดบพนท โดยเฉพาะในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

-86 -

หวขอ รายละเอยด ตอนบนของไทย ภาคกลางของสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว และภาคกลางของสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ตลอดจนเชอมโยงโครงขายคมนาคมขนสงสนครหนานหนง และเมองเศรษฐกจส าคญในภาคตะวนออกของสาธารณรฐประชาชนจน และประเทศในกลมอาเซยน ตอไป

๓. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอกระชบสมพนธไมตร สงเสรมและพฒนาความรวมมอดานการคา การลงทน การทองเทยว การศกษา กฬา สงคมและวฒนธรรม สาธารณสข วทยาศาสตรและเทคโนโลย เกษตรกรรม ของ 3 ประเทศ 9 จงหวด (ไทย-ลาว-เวยดนาม) ทใชเสนทางหมายเลข 8 และ 12 ประเทศจนตอนใตและจนตะวนออก

2. เพอสนบสนนยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศ การเตรยมความพรอมในกาวสประชาคมอาเซยน ตามนโยบายของรฐบาลและวสยทศนของจงหวดนครพนม

3. เพอศกษา ดงาน จดประชม สมมนา ในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมระหวางประเทศ พฒนาความพรอมของบคลากรผปฏบตงานดานการตางประเทศ รองรบประชาคมอาเซยน

๔. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1.รวมประชมผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด ทใชเสนทางหมายเลข 8 และ 12 (ไทย – ลาว – เวยดนาม) จ านวน 3 ครง

2.รวมประชมกบเมองฉงจว สาธารณรฐประชาชนจน จ านวน 1 ครง

3. ประชมคณะกรรมการรกษาความสงบเรยบรอยตามชายแดนไทย – ลาว จ านวน 3 ครง

4.ประชมขบเคลอนการด าเนนงาน 5 ครง ๕. ผลผลต/ผลลพธ 1.จงหวดนครพนมมการพฒนาดานการคา การลงทน การทองเทยว การศกษา กฬ า

วฒนธรรม สาธารณสข วทยาศาสตรและเทคโนโลย และเกษตรกรรม ในทางทดขน รวมถงมความสมพนธอนแนนแฟนกบจงหวดสมาชกในกรอบความรวมมอและประเทศจนตอนใต 2.สามารถด าเนนงานตามยทธศาสตรความรวมมอกบประเทศเพอนบาน การกาวสประชาคมอาเซยนตามนโยบายของรฐบาล และตามวสยทศนของจงหวดนครพนม ซงสงผลใหมการพฒนาจงหวดอยางตอเนอง

3.เพมศกยภาพในดานการพฒนาเศรษฐกจและสงคมระหวางประเทศและเปนการเตรยมความพรอมในทกๆดานส าหรบการเขาสประชาคมอาเซยน

๖. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร ๑. ยทธศาสตรจงหวดนครพนม ยทธศาสตร ๑ การพฒนาการคาและการลงทน ๗. ระยะเวลา ป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ๘. กจกรรมหลกของโครงการ 1.น าผบรหารของจงหวดไปรวมประชม สมมนา ศกษาดงาน ณ ตางประเทศ เพอ

ขบเคลอนการด าเนนงานตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด ขบเคลอนการด าเนนงานตามบนทกความรวมมอระหวางจงหวดนครพนมกบเมองฉงจว และจนตะวนออก และเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน เชน ญปน เกาหลใตและประเทศทจะมความรวมมอในอนาคต 2.น าเจาหนาทผประสานงาน ผปฏบตงานรวมกบประเทศเพอนบาน ของจงหวดไปรวมประชม สมมนา ศกษาดงาน หรอแขงขนกฬาเพอกระชบความสมพนธ ณ ตางประเทศเพอสง เสรมกลไกการประสาน และกระชบความสมพนธ ใหมความแนนแฟนยงขน 3. การประชม/พบปะ แลกเปลยนการเยอนระหวางผบรหารของคณะกรรมการรวมมอรกษาความสงบเรยบรอยตามชายแดนไทย –ลาว (จงหวดนครพนมและแขวง ทมชายแดนตดกน สปป.ลาว) 4.การอบรมเพอพฒนาศกยภาพบคลากรของจงหวดนครพนม ในการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน หรอเสรมสรางองคความร และกรรมวธทางการทตทถกตอง เ พอใชรบรองแขกตางประเทศทเดนทางเยอนจงหวดนครพนม

-87 -

หวขอ รายละเอยด 5.ขบเคลอนการด าเนนงานตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด โดยเปนคาใชจายในการประชม อบรม สมมนา การรบรองแขกตางประเทศ การจดกจกรรมเสรมสรางความสมพนธ ทบทวนผลการด าเนนงาน และคาใ ชจาย ในส านกงานการตางประเทศจงหวดนครพนม

๘.๑ กจกรรมหลกท ๑ 1.น าผบรหารของจงหวดไปรวมประชม สมมนา ศกษาดงาน ณ ตางประเทศ เพอขบเคลอนการด าเนนงานตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จ งห วด ข บ เค ล อนก ารด าเนนงานตามบนทกความรวมมอระหวางจงหวดนครพนมกบเมองฉงจว และจนตะวนออก และเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน เชน ญ ปน เกาหลใตและประเทศทจะมความรวมมอในอนาคต งบประมาณ 650,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ กลมงานอ านวยการ ส านกงานจงหวดนครพนม หนวยงานทเกยวของ ส านกงานจงหวดนครพนม

คาใชจายในการน าผบรหารน าผบรหารของจงหวดไปรวมประชม สมมนา ศกษาดงาน ณ ตางประเทศ เพอขบเคลอนการด าเนนงานตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด ดงน ๑. คาเชาพาหนะ/ตวโดยสารเครองบน ปละ 150,000 บาท ๒. คาเบยเลยงการเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว ปละ 400,000 บาท 3. คาของทระลก ครงละ 5,000

4. คาทพก/โรงแรม 95,000

๘.๒ กจกรรมหลกท ๒ น าเจาห นาทผประสานงาน ทตองปฏบตงาน รวมกบประเทศเพอนบาน ของจงหวดไปรวมประชม สมมนา ศกษาดงาน หรอแขงขนกฬาเพอกระชบความสมพนธ ณ ตางประเทศเพอสงเส รมกลไกการประสาน และกระชบความสมพนธ ใหมความแนนแฟนยงขน งบประมาณ 200,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ กลมงานอ านวยการ ส านกงานจงหวดนครพนม หนวยงานทเกยวของ ส านกงานจงหวดนครพนม

1.สนบสนนใหมกจกรรมการเดนทางเพอศกษาดงาน ใ หแกเจาหนาททปฏบ ตงานรวมกบประเทศเพอนบาน เพอเพมทกษะในการปฏบตงาน กระชบความสมพนธ และสงเสรมกลไกการประสานงานใหดยง ขน สามารถตอบสนองตอนโยบายของรฐบาล ตลอดจนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย และยทธศาสตรจงหวดนครพนม ปละ 100,๐๐๐ บาท

2.จดกจกรรมการแขงขนกฬาระหวางเจาหนาทผประสานงานระหวางประเทศทมอาณาเขตตดตอกบจงหวดนครพนมเพอสงเสรมกลไกการประสานงาน และกระชบความสมพนธ จ านวน 100,000 บาท

๘.๓ กจกรรมหลกท ๓ การประชม/พบปะ แลกเปลยนการเยอนระหวางผบรหารของคณะกรรมการรวมมอรกษาความสงบเรยบรอยตามชายแดนไทย – ลาว (จงหวดนครพนมและแขวงทมชายแดนตดกน สปป.ลาว) งบประมาณ 400,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ กลมงานอ านวยการ ส านกงานจงหวดนครพนม หนวยงานทเกยวของ ส านกงานจงหวด

1.จดการประชม และรบรองผบรหารชาวตางชาต (สปป.ลาว) ทเดนทางมารวมการประชมคณะกรรมการรวมมอรกษาความสงบเรยบรอยตามชายแดนไทย – ลาว จ านวน 300,000 บาท

2.คาใชจายในการเดนทางเยอน สปป.ลาว (แขวงทมอาณาเขตตดตอจงหวดนครพนม) เพอรวมประชมคณะกรรมการรวมมอรกษาความสงบเรยบรอยตามชายแดนไทย – ลาว จ านวน 100,000 บาท

-88 -

หวขอ รายละเอยด นครพนม ๘.4 กจกรรมหลกท 4 การอบรมเพอพฒนาศกยภาพบคลากรของจงหวดนครพนม ในการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน หรอเสรมสรางองคความร และกรรมวธทางการทตทถกตอง เพอใชรบรองแขกตางประเทศทเดนทางเยอนจงหวดนครพนม งบประมาณ 150,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ กลมงานอ านวยการ ส านกงานจงหวดนครพนม หนวยงานทเกยวของ ส านกงานจงหวดนครพนม

1.จดการอบรมเพอพฒนาศกยภาพ และเสรมสรางองคความรใ หแกเจาหนาทผปฏบตงาน จ านวน 150,000 บาท

๘ .5 กจกรรมหล กท 5 ข บเคล อนการด าเนนงานตามกรอบความรวมมอผบรหารระด บส ง 3 ประเทศ 9 จงหวด โด ย เปนคาใชจายในการประชม อบรม สมมนา การรบรองแขกต างประเทศ การ จดกจกรรมเสรมสรางความสมพนธ ทบทวนผล การด าเนนง าน แล ะค าใชจ ายในส านกงานการตางประเทศจงหวดนครพนม งบประมาณ 600,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ กลมงานอ านวยการ ส านกงานจงหวดนครพนม หนวยงานทเกยวของ ส านกงานจงหวดนครพนม

1.คาตอบแทนพนกงาน/เจาหนาทประจ าส านกงานการตางประเทศจงหวดนครพนม จ านวน 2 คน เปนเงน 395,000 บาท 2.คาวสดอปกรณส านกงานและคาซอมบ ารงอปกรณส านกงาน จ านวน 75,000 บาท 3.คาใชจายในการจดการประชม การรบรองแขก และการขบเคลอนการด าเนนงานตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด จ านวน 100,000 บาท 4.คาลวงเวลาเจาหนาทผปฏบตงาน จ านวน 30,000 บาท

แบบ จ.1-1/กจ.1-1

-89 -

(Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ(Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาการคาและการลงทน กลยทธ ขอ 4 สงเสรมสนบสนนและพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SME ในทองทขนระดบสากล

หวขอ รายละเอยด 1. โครงการ การพฒนาผลตภณฑสรางสรรคตามอตลกษณจงหวด 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

การพฒนาผลตภณฑสรางสรรคตามอตลกษณจงหวด เปนโครงการมงเนนการพฒนาผลตภณฑโดยใชความมลกษณะเฉพาะตว (Originality) ภมปญญาทองถน(Local wisdom) และศลปวฒนธรรม (Art & Culture) มาเป นท นใน พฒนาผลตภณฑ ส รางสร รค (Creative Product) และตราสนคาเชงสรางสรรค (Creative Brand) ของจงหวด เพอสรางคณคาใหกบผลตภณฑจากจดขายทแตก ตาง (Unique Selling Point) เพอดงดดความสนใจของผบรโภคทงในและตางประเทศ น ามาสการสรางมลคาเพมใหกบผลตภณฑ ทสามารถตอยอดในเชงพาณชยสรางมลคาทางเศรษฐกจในจงหวด และประเทศชาตตอไปโดยกระบวน การพฒนาผลตภณฑสรางสรรคตามอตลกษณของจงหวด เปนโครงการทสงเสรมสนบสนนการพฒนาผลตภณฑ ตงแตการสรางและคนหาแนวคดในการสรางสรรคผลตภณฑ ออกแบบพฒนาผลตภณฑ สรางตนแบบ ทดสอบตลาด ตลอดจนการวางแนวทางการน าผลตภณฑ ไป ตอยอดใน เชงพาณชย ภายใตการใหค าปรกษาของผเชยวชาญในดานตาง ๆ

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเพมศกยภาพและข ดควา มสา มา รถ ในการแข งข น ให กบผประกอบการ/วสาหกจชมชนและกลม OTOP ของจงหวด 2. เพอพฒนาผประกอบการ/วสาหกจชมชน/กลม OTOP ของจงหวดใหมความรและทกษะเกยวกบการผลตสนคาใหมคณภาพมาตรฐาน 3. เพอพฒนาฉลากและบรรจภณฑทเหมาะสมกบผลตภณฑ ซงเปนการประชาสมพนธตวสนคาและเพมมลคาของสนคา

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ 1. รอยละผเขารวมอบรมไดรบความรและทกษะในการพฒนายกระดบคณภาพผลตภณฑ 2. จ านวนผลตภณฑทผานกระบวนการพฒนาผลตภณฑสรางสรรคอยางนอย

-90 -

หวขอ รายละเอยด 5. ผลผลต/ผลลพธ 1. ผประกอบการ/วสาหกจชมชน ตลอดจนกลม OTOP มความร

และทกษะในการพฒนายกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาและบรการ 15 กลม 2. ผลตภณฑไดรบการพฒนาฉลากและบรรจภณฑ 15 ผลตภณฑ และไดรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.) อยางนอยรอยละ 80 .

7. ระยะเวลา ตลาคม 2560 – กนยายน 2561 8. กจกรรมหลกของโครงการ 8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

พฒนาฉลากและบรรจภณฑใหกบผลตภณฑ 1,104,000 นายสมชาย เถอนสวรรณ ต าแหนง อตสาหกรรมจงหวดนครพนม ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดนครพนม -

8.1 กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

-91 -

แบบ จ.๑-๑ / กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด การพฒนาการคาและการลงทน กลยทธ สงเสรมสนบสนน และพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SMEs ดานการคาการลงทนสระดบสากล

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SMEs 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑2 ประเดนยทธศาสตร ท ๓ การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ขอท ๒ การเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ มงเนนการสรางความเชอมโยงของหวงโซมลคาระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และการคาการลงทน เพอยกระดบศกยภาพในการแขงขนของประเทศ สรางรายไดและกระจายรายไดสคนในชมชนอยางทวถง และแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมไทย พ.ศ.2555 – 2574 ขอ 2 ยกระดบศกยภาพผประกอบการใหเกดความเขมแขงและยงยน จะเหนไดวารฐบาลมงเนนการสรางขดความสามารถในการแขงขนและความเชอมโยงในทกภาคสวน ซง SMES ถอเปนภาคสวนส าคญอยางยงในการทจะตองเรงสรางความขดความสามารถและความเขมแขงอยางยงยน เนองจากเปนภาคสวนทมความส าคญในการขบเคลอนประเทศและเกยวของกบหวงโซมลคาทงภาคเกษตร อตสาหกรรม และการบรการ

3. วตถประสงคของโครงการ เพอเพมศกยภาพละขดความสามารถในการแขงขนใหกบผประกอบการ SMEs ของจงหวด ทเขารวมโครงการ ใน 5 ดาน ดงน 1) การบรหารจดการโลจสตกส 2) การเพมประสทธภาพการผลต 3) การลดตนทนพลงงาน 4) การยกระดบมาตรฐานผลตภณฑ/ระบบมาตรฐานสากล 5) การบรหารจดการดานการเงน (ผประกอบการสามารถเลอกได สงสด 2 ดาน/ 1 ราย)

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1) การบรหารจดการโลจสตกส : สถานประกอบการสามารถลดตนทนโลจสตกส ไมนอยกวา รอยละ 10 2) การเพมประสทธภาพการผลต : เพมประสทธภาพการผลต หรอ ลดความสญเสย หรอ ลดตนทนใหกบสถานประกอบการไดไมนอยกวารอยละ 10 ของแตละประเดนปญหา ทเลอกขนมาแกไขปรบปรง 3) การลดตนทนพลงงาน : สถานประกอบการสามารถลดตนทนพลงงานได ไมนอยกวารอยละ 10 4) การยกระดบมาตรฐานผลตภณฑ/ระบบมาตรฐานสากล : สถานประกอบการไดรบการเตรยมความพรอม เพอยนขอรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑหรอรบรองระบบมาตรฐานอยางนอย 1 ระบบ หรอไดรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑหรอระบบมาตรฐานอยางนอย 1 ระบบ 5) การบรหารจดการดานการเงน : - สถานประกอบการมแผนทางการเงนและระบบบรหารจดการทางการเงน - สถานประกอบการมการน าแผนทางการเงน 1 แผนงาน มาปฏบตจรง

5. ผลผลต/ผลลพธ 1. ผประกอบการ SMEs ในจงหวดนครพนม ไดรบการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนในดานทประสบปญหา หรอตองการการพฒนา

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร เชอมโยงกบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ยทธศาสตรท ๓ การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน เชอมโยงยทธศาสตรกลมจงหวดท ๑ เพมมลคาผลผลตการเกษตร และการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร เชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวดท ๑ ยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทน

-92 -

หวขอ รายละเอยด 7. ระยะเวลา ตลาคม ๒๕๖๐ – กนยายน 2561 8. กจกรรมหลกของโครงการ 8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

จดจางทปรกษาทมความเชยวชาญ เพอใหค าปรกษาแนะน าเชงลกแกผประกอบการ SMEs ๑,000,000 บาท นายสมชาย เถอนสวรรณ ต าแหนง อตสาหกรรมจงหวดนครพนม -

แบบ จ.๑-๑ / กจ.1-1

-93 -

(Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด การพฒนาการคาและการลงทน กลยทธ สงเสรมสนบสนน และพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SMEs ดานการคาการลงทนสระดบสากล

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมและพฒนาผประกอบการ SMEs กาวเขาส โมเดล ไทยแลนด 4.0 2. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑2 ประเดนยทธศาสตร ท ๓ การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยาง ยงยน ขอท ๒ การเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถ ในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ มงเนนการสรางความเชอมโยงของหวงโซมลคาระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และการคาการลงทน เ พอยกระดบศกยภาพในการแขงขนของประเทศ สรางรายไดและกระจายรายไดสคนในชมชนอยางทวถง และแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมไทย พ.ศ.2555 – 2574 ขอ 2 ยกระดบศกยภาพผประกอบการใหเกดความเขมแขงและยง ยน จะเหนไดวารฐบาลมงเนนการสรางขดความสามารถในการแขงขนและความเชอมโยงในทกภาคสวน ประกอบกบแนวคดการพฒนาตามตวแบบประเทศไทย 4.0 ทเปนแนวคดทตองการปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจไปส Value-Based Economy หรอ เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรมสรางความไดเปรยบในการแขง ขนดวยการ เตม วทยาการ ความคดสรางสรรค นวตกรรม วทยาศาสตร เทคโนโลย และการวจยและพฒนา ซง SMEs ถอเปนภาคสวนส าคญอยางยงในการทจะตองเรงสรางองคความ ร ขดความสามารถและความเขมแขง และเตรยมความพรอมเพอใหทนตอยคสมยใหม แนวคดดานเศรษฐกจใหมๆ ทเปลยนแปลงไป เนองจาก เปนภาคสวนทมความส าคญในการขบเคลอนประเทศและเกยวของกบหวงโซมลคาทงภาคเกษตร อตสาหกรรม และการบรการ

3. วตถประสงคของโครงการ เพอสรางองคความร และเตรยมความพรอมใหแกผประกอบการ SMEs ในจงหวดนครพนม ในการ กาวเขาส โมเดล ไทยแลนด 4.0

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1. ผประกอบการ SMEs ไดรบการอบรม ไดรบการถายทอดองคความรเพอเตรยมความพรอมในการ กาวเขาส โมเดล ไทยแลนด 4.0 จากผเชยวชาญ จ านวน 80 ราย

5. ผลผลต/ผลลพธ 1. ผประกอบการ SMEs ในจงหวดนครพนม ไดรบการอบรมถายทอดองคความร และมความพรอม เพมมากขนในการปรบเปลยนการด าเนนกจการเพอกาวสโมเดล ไทยแลนด 4.0

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร เชอมโยงกบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ยทธศาสตรท ๓ การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน เชอมโยงยทธศาสตรกลมจงหวดท ๑ เพมมลคาผลผลตการเกษตร และการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร เชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวดท ๑ ยทธศาสตรการพฒนาการคาและการลงทน

7. ระยะเวลา ตลาคม ๒๕๖๐ – กนยายน 2561 8. กจกรรมหลกของโครงการ 8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

จดอบรม / สมมนา เพอพฒนาผประกอบการ SMEs 1,000,000 บาท นายสมชาย เถอนสวรรณ ต าแหนง อตสาหกรรมจงหวดนครพนม -

แบบ จ.๑-๑ / กจ.1-1

-94 -

(Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด การพฒนาการคาและการลงทน กลยทธ สงเสรมสนบสนน และพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ SMEs ดานการคาการลงทนสระดบสากล

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ โครงการเปดจดแลกเปลยนสนคาระหวางชายแดน ๒. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล เพอจดกจกรรมจ าหนายสนคาพนเมองของ 2 ประเทศ (ไทย-ลาว) ประเภท

สนคาอปโภค-บรโภค รวมทงวตถดบเครองจกสาน อาท แขม ในการผลตไมกวาดดอกหญาของกลมวสาหกจชมชนตางๆในพนท รวมทงการจดแสดงสนคาพนเมองจากพนทใกลเคยงอนๆ เพอใหสนคาระดบชมชนรจกเปนทแพ รหลายและกระตนยอดจ าหนายใหมมลคาเพมมาก ขน

๓. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอจดกจกรรมจ าหนายสนคาพนเมองของ 2 ประเทศ (ไทย-ลาว) 2. เพอเปนศนยกลางการแลกเปลยนวต ถดบในการผลต สนคาระดบชมชนและเครองจกสานตางๆ 3. เพอใหสนคาระดบชมชนรจกเปนทแพรหลายและกระตนยอดจ าหนายใหมมลคาเพมมากขน 4. เพอใหมกจกรรมสงเสรมการคา การลงทน บรเวณจดผอนปรนบานโพธไทร มากยงขน และรจกเปนทแพรหลาย

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ 1. ศนยกลางการแลกเปลยนวตถดบในการผลตสนคาระดบชมชนและเค รองจกสานตางๆ 2. มกจกรรมจ าหนายสนคาพนเมองของ 2 ประเทศ (ไทย-ลาว) ทจดขนอยางตอเนอง 3. สนคาระดบชมชนรจกเปนทแพ รหลายและกระตนยอดจ าหนายใหมมลคาเพมมากขน 4. การคา การลงทน บรเวณจดผอนปรนบานโพธไทร มมากยงขน และเปนรจกเปนทแพรหลาย

5. ผลผลต/ผลลพธ 6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ยทธศาสตรจงหวดนครพนม(การคาและการลงทน)

7. ระยะเวลา

9. กจกรรมหลกของโครงการ ระบแนวทางและวธการด าเนนงานทเปนกจกรรมหลกทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม

8.๑ กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ 150,000 ผรบผดชอบนายอ าเภอบานแพง หนวยงานทเกยวของทท าการปกครอง

-95 -

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ โครงการสงเสรมตลาดกลางการคาชายแดน ๒. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล เพอสงเสรมการตลาดการคาชายแดน การจดมหกรรมสนคา ทงอปโภค-

บรโภค โดยมการจบจายซอสนคา ณ บรเวณจดผอนปรนโพธไทร ต าบลไผลอม อ าเภอบานแพง ทงการจดแสดงสนคาพนเมอง และสนคาตางๆทส าคญจากพอคา นกธรกจชาวไทย เพอกระตนการคาชายแดน และรกษาความสมพนธระหวางประเทศไว

๓. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอสงเสรมการตลาดการคาชายแดน 2. เพอกระตนการคาชายแดน 3. เพอรกษาความสมพนธระหวางประเทศ 4. เพอสงเสรมใหจดผอนปรนฯ และทาเทยบเรอบานโพธไทรเปนทรจกและมการสงออกสนคาระหวางประเทศมากขน

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1. มยอดการสงออกสนคาระหวางประเทศมาก ขน

5. ผลผลต/ผลลพธ 1. การตลาดการคาชายแดนมยอดการคาเพมขน 2. ความสมพนธระหวางประเทศไทย-ลาว มความแนนแฟนมากขน 3. จดผอนปรนฯ และทาเทยบเรอบานโพธไทรเปนทรจกและมการสงออกสนคาระหวางประเทศมากขน

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ยทธศาสตรจงหวดนครพนม(การคาและการลงทน)

7. ระยะเวลา จดมหกรรมสนคาและกจกรรมตางๆ ภายใน 7 วน ภายในปงบประมาณ ในแตละป ของป 2561-2564

10. กจกรรมหลกของโครงการ ระบแนวทางและวธการด าเนนงานทเปนกจกรรมหลกทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม

8.๑ กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ 150,000 ผรบผดชอบนายอ าเภอบานแพง หนวยงานทเกยวของทท าการปกครอง

-96 -

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ โครงการกอสรางโรงจอดรถยนต โรงรถจกรยานยนต และอาคารเขา-

ออก จดผอนปรนของทาเทยบเรอ บานโพธไทร ต.ไผลอม ๒. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล อ าเภอบานแพงมจดผอนปรนบานโพธไทร และทาเทยบเรอ การสราง

ระบบโครงสรางพนฐาน จงมความส าคญท าใหระบบการใหบรการมประสทธภาพมากยงขน ทงนการกอสรางโรงจอดรถจกรยานยนต โรงจอดรถยนต และอาคารเขา-ออก กเปนการรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจทมเตบโตอยางรวดเรว และความสะดวกมาใชบรการทเพมมากขน รวมทงใหสอดคลองเกยวกบมาตรการการจดระเบยบตามแนวชายแดนใหมความเปนระเบยบ เรยบรอย ควบคกบความปลอดภยดานทรพยสน การกระจายสนคาและบรการใหมความปลอดภยมาก ยงขน

๓. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหมโรงจอดรถจกรยานยนต โรงจอดรถยนต และอาคารเขา-ออก เพยงพอตอการขยายตวทางเศรษฐกจทเตบโตอยางรวดเรว 2. เพอใหมสถานทและอาคารทเพยงพอแก ผมาใชบรการทเพมมากขน 3. เพอใหสอดคลองเกยวกบมาตรการการจดระเบยบตามแนวชายแดนใหมความเปนระเบยบ เรยบรอย ควบคกบความปลอดภยดานทรพยสน การกระจายสนคาและบรการใหมความปลอดภยมาก ยงขน

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1. มสถานทและอาคารทเพยงพอแกผมาใชบรการ ณ จดผอนปรนบานโพธไทร 2. การจดระเบยบตามแนวชายแดนใหมความเปนระเบยบ เรยบรอย และมความปลอดภยดานทรพยสนมากขน

5. ผลผลต/ผลลพธ

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ยทธศาสตรจงหวดนครพนม(การคาและการลงทน)

7. ระยะเวลา

11. กจกรรมหลกของโครงการ ระบแนวทางและวธการด าเนนงานทเปนกจกรรมหลกทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม

8.๑กจกรรมหลกท 1กอสรางโรงจอดรถยนต งบประมาณ 124,000 บาท ผรบผดชอบนายอ าเภอบานแพง หนวยงานทเกยวของทท าการปกครองอ าเภอบานแพง, อบต.ไผลอม

8.๒ กจกรรมหลกท 2กอสรางโรงรถจกรยานยนต

งบประมาณ 78,130 บาท ผรบผดชอบนายอ าเภอบานแพง

หนวยงานทเกยวของทท าการปกครองอ าเภอบานแพง, อบต.ไผลอม

8.3กจกรรมหลกท 3กอสรางอาคารเขา-ออก งบประมาณ 1,400,000 บาท

ผรบผดชอบนายอ าเภอบานแพง หนวยงานทเกยวของทท าการปกครองอ าเภอ

บานแพง, อบต.ไผลอม

-97 -

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ โครงการกอสรางซมประตพญานาคทางเขาทาเทยบเรอ บานโพธไทร

ต าบลไผลอม อ าเภอบานแพง ๒. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล อ าเภอบานแพงมจดผอนปรนบานโพธไทรและทาเทยบเรอต าบลไผลอม

ซงมการสงออกสนคาอปโภค บรโภค ไปยงประเทศเพอนบานจ านวนมาก ทงนการปรบภมทศนตางๆ รวมทงการกอสรางซมประตพญานาคทางเขาทาเทยบเรอ กเปนอกหนงโครงการทสงเสรมและเพมประสทธภาพการคา การลงทนและเปนสงดงดดและเพมความนาสนใจแก ผมาใชบรการ พอคา และนกลงทน ใหมการลงทนเพมมากขนบรเวณจดผอนปรนทางการคาดงกลาว

๓. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอกอสรางซมประตพญานาคทางเขาทาเทยบเรอบานโพธไทร 2. เพอสงเสรมและเพมประสทธภาพการคา การลงทนชายแดน และดงดดและเพมความนาสนใจแกผมาใชบรการ พอคา และนกลงทน 3. เพอเพมประสทธภาพการคาการลงทน และการสงออกสนคาอปโภค บรโภค ไปยงประเทศเพอนบานมากยงขน

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

1. ไดซมประตพญานาคทางเขาทาเทยบเรอบานโพธไทร 2. การคา การลงทนชายแดน มประสทธภาพ และมความนาสนใจแกผมาใชบรการ พอคา และนกลงทนมากขน 3. การคาการลงทน และการสงออกสนคาอปโภค บรโภค ไปยงประเทศเพอนบานมากยงขน

5. ผลผลต/ผลลพธ ไดซมประตพญานาคทางเขาทาเทยบเรอบานโพธไทร จ านวน 1 ซม 6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ยทธศาสตรจงหวดนครพนม(การคาและการลงทน)

7. ระยะเวลา

12. กจกรรมหลกของโครงการ ระบแนวทางและวธการด าเนนงานทเปนกจกรรมหลกทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและสามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม

8.๑ กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ 1,000,000 บาท ผรบผดชอบนายอ าเภอบานแพง หนวยงานทเกยวของทท าการปกครองอ าเภอบานแพง , อบต.ไผลอม

Project Idea ประเดนยทธศาสตรท ๔ การพฒนาสงคมและคณภาพชวต

เพอสรางความสขอยางยงยน

-98 -

แบบจ๑-๑ (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการยอ(Project idea ) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ(Project idea)

ประเดนยทธศาสตรจงหวด การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน กลยทธ ๑.พฒนาระบบสาธารณสข หวขอ รายละเอยด ๑.ชอโครงการ นครพนมเมองสขภาพด

๒.ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล จงหวดนครพนม เปนจงหวดท มแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร และวฒนธรรมทดงดดนกทองเทยว มศกยภาพดาน การขนสงทงทางบก ทางเรอ และทางอากาศ เปน เขตเศรษฐ กจ พเศษ ท าให มการตดตอระหวางประเทศอยางหนาแนนทงเพอการคา การลงทน กา รท อง เท ย ว แ ละกา ร ร ก ษา พ ยา บ า ล ท า ให มนกทองเทยว นกลงทน และแรงงานตางดาว เพมมากขน

ประชากรอาย 60 ปขนไปในจงหวดมแนวโนมเพมขนทกป ป 2557 84,813 คน ป 2558 จ านวน 88,003 คน ป 2559 จ านวน 91,551 คน และมจ านวนผปวยทตองดแลระยะยาว ไมสามารถชวยเหลอตนเองได มจ านวนเพมขน ซงกลมประชาชนดงกลาว หากไมไดรบการดแลและการช วยเหลอการใชชวตประจ าอยางมประสทธภาพ จะท าใหไมสมารถมชวตอยอยางมคณภาพชวตทดได เพอเปนการรองรบประชาชนในจงหวดนครพนมนกทองเทยว นกธรกจ แรงงาน ทจะเขามาในจงหวดนครพนมทจะเดนทางทองเทยวทงใน-นอกประเทศ และประชาชนทมอาย 60 ปขน ไป ตลอดจนผปวยทจะตองดแลระยะยาว โรงพยาบาลนครพนม จงตองพฒนาศกยภาพการให บรการแกคน ไทย และคนตางชาตทเดนทา งไปท องเท ย วและท างานทงในประเทศและตางประเทศ และพฒนาระบบการดแลสขภาพของผสงอายและผปวยทตองดแลระยะยาว

๓.วตถประสงคของโครงการ ๑.เพอใหมคลนคใหบรการเวชศาสตรการเดนทางและการ

-99 -

หวขอ รายละเอยด

ทองเทยวทมมาตรฐานและสามารถใหบรการไดอยางมประสทธภาพ ๒.เพอใหมครภณฑทางการแพทยอยางเพยงพอและทวถงส าหรบใหบรการผปวยดแลระยะยาว

๔.ตวชวดความส าเรจของโครงการ ๑.คลนกเวชศาสตรการเดนทางและการทองเทยวผานการประเมนมาตรฐานจากกรมควบคมโรค ๒.ผปวยดแลระยะยาวมคณภาพชวตทดขน สามารถผานการประเมนการด าเนนการกจวตรประจ าเปนระดบทดขนจากเดม รอยละ 30

๕.ผลผลต/ผลลพธ ๑.อาคารแพทยแผนไทยไดรบการปรบปรงเปนคลนกเวชศาสตรการเดนทางและการทองเทยวตามแบบแปลน ๒.คลนคฯมการใหบรการแบบครบวงจร (One stop service) ๓.มศนยดแลระยะยาวครอบคลมทกอ าเภอ ผานเกณฑมาตรฐาน

๖.ความเชอมโยงกบยทธศาสตร ยทธศาสตรจงหวด ประเดนท 1การพฒนาการคาและการลงทน ประเดนท 2การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว ยทธศาสตรประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท๑๒ -การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวย และการปฏรประบบเพอสรางสงคมผสงวยอยางมคณภาพ -การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง

๘.กจกรรมหลกของโครงการ ๘.๑ กจกรรมหลกท ๑ งบประมาณ ๒,๐๒๐,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ โรงพยาบาลนครพนม หนวยงานทเกยวของ -

๑.พฒนาศกยภาพการใหบรการแกคนไทย และคนตางชาตทเดนทางไปทองเทยวและท างานทงในประเทศและตางประเทศ โดยปรบปรงอาคารและพฒนาคลนคดานเวชศาสตรการเดนทางและทองเทยวโดยการจดหาครภณฑทเกยวของ จดหาบคลากร

๘.๒ กจกรรมหลกท ๒ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผรบผดชอบ โรงพยาบาลนครพนม หนวยงานทเกยวของ

พฒนาระบบการดแลสขภาพของผสงอายและผปวยทตองดแลระยะยาว โดยการจดหาครภณฑ และพฒนาศกยภาพผดแล

-100 -

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ประเดนยทธศาสตรท ๔ การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน กลยทธท 6 การพฒนาโครสรางพนฐานเพมประสทธภาพการบรการภาครฐใหทวถง

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอโครงการ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานจงหวดนครพนม ๒. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ปจจบนถนนโครงขายสายรองทอยในพนทชนบทหางไกลในจงหวดนครพนม ซงเชอมโยงถนนสายหลก กบถนนสายยอย กระจายอยในพนท การจราจรจากสายหลกผานไปยงสายยอย หรอ รวบรวมจากสายยอยผานไปยงสายหลก เปนตวกลางเชอมระหวางทองถนกบเมองในพนทจงหวดนครพนมยงมปญหาและอปสรรคอยางมาก มการองเรยนจากประชาชนในพนทในการเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากงบพฒนาจงหวด แตไมสามารถเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณได เนองจากไมเขาหลกเกณฑ อกทงจดสรรงบประมาณจากสวนกลางทยงไมครอบคลมและเพยงพอตอการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทชนบทหางไกล -เพอใหเกดการไหลลนของการจราจร การขนสงเปนไปอยางมประสทธภาพในโครงขายสายรองในพนทจงหวดนครพนม ยงมบางสวนทยงเปนถนนผวจราจรลกรง หรอผวจราจรลาดยาง หรอ คอนกรต ทช ารดไมสามารถสญจรไปมาไดสะดวก หากไมด าเนนการกจะเกดความเดอดรอนของประชาชนในพนท และเกดการรองเรยนตอผวาราชการจงหวดในแตละปเปนจ านวนมาก -การพฒนาโครงขายถนนในพนทชนบทหางไกลของจงหวดนครพนม จะเกดผลดเปนอยางยง รวมถงการพฒนาดานโครงสรางพนฐานในดานตางๆ เชน การสงเสรมใหมลานกฬาประจ าต าบล การรกษาสงแวดลอม การพฒนาการใหบรการดานสถานทของภาครฐใหไดมาตรฐานเพอพฒนาระบบการใหบรการประชาชน ทงดานเศรษฐกจ สงคม สขภาพ อนามยทดของประชาชน จงสมควรอยางยงทจะไดรบการพฒนาใหเปนถนนทมผวจราจรทไดมาตรฐาน เพอเชอมโยงกบถนนสายหลก(ทางหลวงแผนดน) ซงพฒนาดอยแลว รฐบาลควรใหความส าคญกบถนนและโครงสรางพนฐานในดานตางๆ ในพนทชนบทหางไกลมากขน ซงเปนทงเสนทางล าเลยงผลตผลทางการเกษตร เชน ขาวนาป/นาปรง ยางพาราในพนทจงหวดนครพนม รวมไปถงเสนทางเชอมโยงการทองเทยวในพนทจงหวดนครพนมซงจะท าใหสามารถบรรลวสยทศนและยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนครพนมตอไป

๓. วตถประสงคของโครงการ เพอพฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสารธรณปโภค ไฟฟา ประปา ลานกฬา สรางปรบปรงถนนในพนทชนบทหางไกลจงหวดนครพนมในการพฒนาเสนทางคมนาคมขนสงผลผลตการเกษตรและเชอมโยงเสนทางการทองเทยวในจงหวด

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

รอยละทเพมขนของการเขาถงบรการภาครฐดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน (ไฟฟา ประปา ถนน ลานกฬา) รอยละ 5 ตอป

5. ผลผลต/ผลลพธ โครงสรางพนฐาน ระบบสารธรณปโภค ไฟฟา ประปา ลานกฬา และเสนทาง

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

-101 -

หวขอ รายละเอยด คมนาคมไดรบการปรบปรงสามารถเปนเสนทางขนสงสนคาทางการเกษตรและสามารถเชอมโยงเสนทางคมนาคมดานการทองเทยวในจงหวดไดดขน ประชาชนมสขภาพและคณภาพชวตดขน

6. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ประสทธภาพของภาครฐ

7. ระยะเวลา ต.ค. 60 – ก.ย. 64 8. กจกรรมหลกของโครงการ

8.๑ กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ 663,029,700บาท ผรบผดชอบ อ าเภอ แขวงทางหลวงชนบท แขวงทางหลวง การไฟฟาสวนภมภาค การประปาสวนภมภาค หนวยงานทเกยวของ

กระจายความเจรญสชนบทใหประชาชนเขาถงการบรการภาครรฐอยางทวถงในดานโครงสรางพนฐาน ระบบสารธรณปโภค ไฟฟา ประปา ลานกฬา สรางปรบปรงถนนในพนทชนบทหางไกลจงหวดนครพนมในการพฒนาเสนทางคมนาคมขนสงผลผลตการเกษตรและเชอมโยงเสนทางการทองเทยวในจงหวด

-102 -

แบบ จ 1-1/กจ 1-1 (Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรท ๔ การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน กลยทธท 3 สงเสรมและประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด ารงชวตและการแกไขปญหาความยากจนแบบบรณาการ

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมการจ าหนายผลตภณฑผาอ าเภอศรสงคราม 2. ความส าคญของ

โครงการ หลกการและเหตผล

อ าเภอศรสงครามมสนคาผลตภณฑผาทโดดเดน ไดแก ผายอมคราม ผาฝาย และผาขาวมา ซงสรางรายไดใหกบกลมผผลตและกลายเปนสนคาโอทอปทมชอเสยงของอ าเภอศรสงคราม อยางไรกตาม กลมผผลตยงขาดการสนบสนนเกยวกบการตลาดและการประชาสมพนธ รวมทงการบรรจหบหอทสวยงาม ดวยเหตน อ าเภอศรสงครามจงจดท าโครงการสงเสรมการจ าหนายผลตภณฑผาอ าเภอศรสงคราม เพอใหสนคาผลตภณฑผาเปนทรจกแพรหลาย น าไปสยอดขายทสงขนในแตละป

3. วตถประสงคของโครงการ

1. เพอสงเสรมผลตภณฑผาใหเปนทรจกแพรหลาย 2. เพอใหการบรรจหบหอมสสนทสวยงามและจงใจตอผซอ

4. ตวชวดความส าเรจของโครงการ

- ปรมาณยอดขายของกลมผลตภณฑผามจ านวนสงขน

5. ผลผลต/ผลลพธ กลองผลตภณฑผา จ านวน.....กลอง 6. ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตร

7. ระยะเวลา ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 8. กจกรรมหลกของ

โครงการ จางออกแบบและผลตกลองบรรจผลตภณฑผา

8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

500,000บาท (หาแสนบาทถวน) ทท าการปกครองอ าเภอศรสงคราม

8.2 กจกรรมหลกท 2 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

-103 -

(Project idea รายโครงการ)

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการยอ (Project idea)

ประเดนยทธศาสตรท ๔ การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน กลยทธท 3 สงเสรมและประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด ารงชวตและการแกไขปญหาความยากจนแบบบรณาการ

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอ

โครงการ โครงการปรบปรงอาคารทรงงานศนยศลปาชพบานหาดแพงอ าเภอศรสงคราม

๒. ความส าคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ศนยศลปาชพบานหาดแพง กอตงตามพระราชเสาวนยของสมเดจพระนางเจาสร-กตต พระบรมราชนนาถ ตงแตป พ.ศ. 2538 เพอเปนศนยการเรยนรตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและเปนศนยสงเสรมการฝกอาชพแกประชาชน เพอสรางองคความรและรายไดเสรมใหแกแตละครวเรอน โดยหวงเวลาทผานมา ประชาชนชาวอ าเภอศรสงครามไดน าองคความรจากศนยศลปาชพไปขยายผลในการด ารงชวตประจ าวน อยางไรกตามปจจบนศาลาทรงงานของสมเดจพระนางเจาสรกตต พระบรมราชนนาถ อยในสภาพททรดโทรม ดงนน อ าเภอศรสงครามจงเสนอโครงการปรบปรงอาคารทรงงานดงกลาว เพอเปนการนอมร าลกพระมหากรณคณของพระองคทานททรงมตอพสกนกรชาวอ าเภอศรสงคราม

๓. วตถประสงคของโครงการ

๑. เพอปรบปรงอาคารทรงงานศนยศลปาชพบานหาดแพงใหอยในสภาพทสวยงาม และรองรบการมาดงานของหนวยงาน/องคกรอนๆ

๒. เพอร าลกพระมหากรณคณของพระองคทานททรงกอตงศนยศลปาชพบานหาดแพง ๓. ตวชวด

ความส าเรจของโครงการ

อาคารทรงงานศนยศลปาชพบานหาดแพงไดรบการปรบปรงใหสวยงาม

๔. ผลผลต/ผลลพธ

อาคารทรงงานศนยศลปาชพบานหาดแพงสามารถรองรบการมาเรยนรและดงาน

๕. ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน

๖. ระยะเวลา ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ๗. กจกรรม

หลกของโครงการ

- ปรบปรงตวอาคาร - ปรบปรงหองสขา - ตดตงเครองปรบอากาศ

-104 -

8.1 กจกรรมหลกท 1 งบประมาณ ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

1,900,000บาท (หนงลานเกาแสนบาทถวน) ทท าการปกครองอ าเภอศรสงคราม

โครงการ พฒนาการศกษาส าหรบใหบรการเดกพการจงหวดนครพนม แผนงาน กลมบรหารแผนงานและงบประมาณ ประเดนยทธศาสตรของจงหวด การพฒนาสงคมและคณภาพชวตเพอสรางความสขอยางยงยน กลยทธจงหวด กลยทธท 2 พฒนาระบบการศกษา ลกษณะโครงการ โครงการใหม หนวยงานทรบผดชอบ ศนยการศกษาพเศษ ประจ าจงหวดนครพนม ผรบผดชอบโครงการ นายสพจน ชะพนใจ ต าแหนง ผอ านวยการ เบอรโทร 0-4253-0873

1. หลกการและเหตผล ศนยการศกษาพเศษ ประจ าจงหวดนครพนม เปนสถานศกษาในสงกดส านกบรหารงานการศกษาพเศษ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ มภารกจในการจดการศกษาใหกบเดกพการในระยะแรกเรม ตงแตแรกเกด หรอแรกพบความพการ ในลกษณะการเตรยมความพรอม ฟนฟสมรรถภาพใหกบเดกพการ ปจจบนมนกเรยนทงหมดในความรบผดชอบ 214 คน รบบรการแบบไป-กลบ จ านวน 92 คน และรบบรการตามบานจ านวน 122 คน โดยจดการศกษา 2 ลกษณะ คอ แบบไป-กลบ หมนเวยน และแบบบรการตามบาน 1. การจดการศกษาแบบไป -กลบ ไดแบงหองเรยน และหองสงเสรมการฟนฟสมรรถภาพ ออกเปน 4 หอง คอ หองเรยนนกเรยนบกพรองทางสตปญญา หองเรยนนกเรยนบกพรองทางรางกาย ฯ หองเรยนเรยนบคคลออทสตก และหองดนตร- ธาราบ าบด ซงดวยสภาพอากาศทรอนอบอาวมาก ท าใหนกเรยนทมความบกพรองซงมขอจ ากดในเรองของสมาธสน เกดความหงดหงดและไมมสมาธในการเรยน ดงนน หองกระตนพฒนาการ“Sensory room” ซงพฒนาขนเพอชวยเหลอผทบกพรองทางหรอมขอจ ากด กลมเดกพการซอน กลามเนอเกรง แขนขาออนแรง และกลมเดกออทสตกทมปญหาทางการสอสาร สงคม และพฤตกรรมดานตางๆ จะตอบสนองไดดตอแสง ส เสยง และกายสมผส ไดดกวากจกรรมทวไปเพอใชในการกระตนพฒนาการ สงเสรมพฒนาการเดกพการทดขนไดเปนล าดบ 2. การจดการศกษาแบบรบบรการทบาน ครจะออกไปเยยมนกเรยน เพอใหการฟนฟสมรรถภาพ การสอนพอแมใหสามารถกระตนพฒนาการและดลกไดเองทบาน โดยจะออกเยยมบานทกวนศกรของสปดาห ในปจจบนศนยฯ ไดจดท าโครงการจดตงศนยการเรยนเฉพาะความพการประจ าอ าเภอ 11 อ าเภอ รวมศนยการศกษาพเศษ ประจ าจงหวดนครพนม 1 แหง เปน 12 แหง แตยงขาดอปกรณฟนฟสมรรถภาพและอปกรณกระตนพฒนาการเดกพการ

ดงนน เพอเปนการสงเสรมการจดการศกษาเดกพการในจงหวดนครพนม ใหสามารถเขาถงการบรการดานการศกษาตงแตแรกเกด หรอแรกพบความพการ เพอเปนการพฒนาคณภาพชวตของคนพการใหสามารถด ารงอยในสงคมไดอยางมความสข ตามศกยภาพของแตละบคคล จงไดจดท าโครงการจดหาครภณฑทางการศกษา ส าหรบใหบรการเดกพการ ขน เพอขอรบการสนบสนนจากจงหวดนครพนมตอไป 2. วตถประสงค

-105 -

1. เพอจดหาหองกระตนพฒนาการ“Sensory room”พรอมอปกรณ 2. เพอจดหาอปกรณมาบ าบดใหศนยการเรยนเฉพาะความพการประจ าอ าเภอ จ านวน 11 อ าเภอ

และศนยการศกษาพเศษ ประจ าจงหวดนครพนม 1 แหง เปน 12 แหง 3. เปาหมาย 3.1 เชงปรมาณ

1. ศนยการศกษาพเศษ ประจ าจงหวดนครพนม ไดรบการจดสรรหองกระตน พฒนาการ“Sensory room”พรอมอปกรณ

2. ศนยการศกษาพเศษ ประจ าจงหวดนครพนม ไดรบอปกรณมาบ าบด เพอใหบรการ ฟนฟสมรรถภาพ เดกพการในศนยการเรยนเฉพาะความพการประจ าอ าเภอ จ านวน 12 อ าเภอ

3.2 เชงคณภาพ

1. นกเรยนพการทมารบบรการการศกษา และฟนฟสมรรถภาพทศนยการศกษาพเศษ ประจ าจงหวดนครพนม จ านวน 92 คน มพฒนาการทดขนเปนล าดบตามศกยภาพของแตละบคคล

2. นกเรยนพการรนแรงทรบบรการฟนฟสมรรถภาพตามบานและศนยการเรยนเฉพาะความพการประจ าอ าเภอ จ านวน 122 คน ไดรบการฟนฟสมรรถภาพ และมพฒนาการทดขนเปนล าดบตามศกยภาพของแตละบคคล

4. วธด าเนนงาน

5.

รายละเอยดงบประมาณทขอสนบสนน 1. หองกระตนพฒนาการ“Sensory room”พรอมอปกรณ เปนเงน 490,000.00 บาท 2. อปกรณมาบ าบด (มาโยกขไดเสมอนจรง) เปนเงน 584,400.00 บาท รวมทงสน 1,074,400.00 บาท

(หนงลานเจดหมนสพนสรอยบาทถวน)

6. การประเมนผล

ล าดบ ขนตอนด าเนนงาน ระยะเวลา ด าเนนงาน (ว/ด/ป)

ผรบผดชอบ

1 จดท าโครงการเพอขอรบการสนบสนน จากจงหวดนครพนม

16 ก.ย. 59 นายสพจน ชะพนใจ

2 เสนอขออนมตโครงการจากผวาราชการจงหวดนครพนม

19 ก.ย.59

3 เสนอขอรบการสนบสนนจากจงหวดนครพนม

ปงบ 2560 (1 ต.ค.59-30 ก.ย.60)

4 ด าเนนการประกาศจดซอตามระเบยบงานพสด

หลงไดรบการสนบสนนงบประมาณ

-106 -

7. ผลทคาดวาจะไดรบ 1. ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดนครพนม ไดรบการการสนบสนนหองกระตนพฒนาการ

“Sensory room” พรอมอปกรณ 2. ศนยการศกษาพเศษ ประจ าจงหวดนครพนม ไดรบการสนบสนนอปกรณมาบ าบด

Project Idea ประเดนยทธศาสตรท ๕ การรกษาความมนคงชายแดน

-๑๐๕ -

การจดท าแบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project idea) แบบฟอรมขอมลพนฐานโครงการของจงหวด/กลมจงหวด(ระดบกจกรรมยอย) ชอโครงการ โครงการเสรมสรางศกยภาพชมชนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม วงเงน 250,000 บาท (จ านวน 5 รนๆ ละ 50,000 บาท) ประเดนยทธศาสตรของจงหวด : การรกษาความมนคงชายแดน หนวยด าเนนการ : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม ผรบผดชอบ : นายบญประสงศ นวลสายย ต าแหนง หวหนากลมงานยทธศาสตรและการจดการ สถานทตดตอ : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม 1.หลกการและเหตผล 1.1 ทมา : จ ากสถานการณภยพบตท เก ดขนในหลายพนท ได กอใหเกดควา มเส ยหาย ตอชวต ทรพยส น และสรางความเดอดรอนใหแกชวตความเปนอยของประชาชนเปนจ านวนมาก สาเหตประการหนงเกดจากการทชมชนยงไมมการเตรยมความพรอมในการจดการภย ทงกอนเกดภย ขณะเกดภย และหลงเกดภย แนวทางในการลดความสญเสยดงกลาวจงควรมงเนนใหชมชนเขมแขง มการระดมพลงแกไขปญหา โดยใชทรพยากรภายในชมชนทสอดคลองกบภมปญญาทองถน และพฒนาผน าใหมความสามารถในการเตรยมพรอมดานความปลอดภย ซงจะเปนฐานรากท มนคงของสงคมและประเทศตอไป ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครพนม จงไดจดท าโครงการเสรมสรางศกยภาพชมชนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขน โดยน าหลกการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน ( Community Based Disaster Risk Management : CBDRM) มาเปนแนวทางด าเนนงานโครงการ เพอเตรยมความพรอมใหกบชมชนในการปองกน เตอนภย บรรเทา และฟนฟสาธารณภย โดยท าใหคนในชมชนมความตระหนกถงศกยภาพของชมชนและมงมนทจะเสรมสรางความแขงแกรงยงขน รวมทงมสวนรวมคด รวมวางแผน และรวมด าเนนการเพอลดความเสยงภย ปองกนและควบคมความเสยหายจากสาธารณภย ตลอดจนสามารถฟนฟสภาพความเสยหายใหกลบสสภาวะปกตไดรวดเรวยงขน 1.2 สรปสาระส าคญ

สภาพปญหา/ความตองการ : สถานการณภยพบตท เกดขนในหลายพนทไดกอใหเกดความเสยหายตอชวต ทรพยสน และสรางความเดอดรอนใหแกชวตความเปนอยของประชาชนเปนจ านวนมาก สาเหตประการหนงเกดจากการทชมชนยงไมมการเตรยมความพรอมในการจดการภย ทงกอนเกดภย ขณะเกดภย และหลงเกดภย แนวทางในการลดความสญเสยดงกลาวจงควรมงเนนใหชมชนเขมแขง มการระดมพลงแกไขปญหา โดยใชทรพยากรภายในชมชนทสอดคลองกบภมปญญาทองถน และพฒนาผน าใหมความสามารถในการเตรยมพรอมดานความปลอดภย ซงจะเปนฐานรากท มนคงของสงคมและประเทศตอไป

แบบ จ.1-1/กจ.1-1 (Project idea รายโครงการ)

-๑๐๖ -

2.ขอมลทวไปของโครงการ 2.1 วตถประสงคของโครงการ:

- เพอใหชมชนในพนทเสยงภยมความพรอมในการจดการสาธารณภยของชมชนอยางเปนระบบ โดยชมชนคดเอง ท าเองและใชทรพยากรของชมชนเอง - เพอใหชมชน/หมบาน เปนองคกรหลกในการบรหารจดการดานสาธารณภย โดยใหคณะกรรมการ ชมชน/หมบาน สามารถทจะปองกนและลดความสญเสยไดอยางมประสทธภาพ - เพอใหเกดเครอขายในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบชมชน/หมบาน 2.2 ความสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวดกบประเดนยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ การปรบโครงสรางเศรษฐกจพนฐานเพอยกระดบรายได พฒนาการคา ทองเทยว และบรการของ

จงหวด

การเสรมสรางคณภาพชวต สรางความมนคงของประชาชน ตลอดจนการบ ารงศาสนา และสงเสรมศลปวฒนธรรม

การอนรกษปองกน และควบคมการใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเหมาะสม การปองกน ปราบปราม และสรางระบบการรกษาความมนคงของประเทศ

การพฒนาระบบสารสนเทศและการบรหารจดการ 2.3 ลกษณะโครงการ การพฒนาดานเศรษฐกจ การพฒนาดานสงคม ดานการบรหารจดการ

การบรหารจดกรดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานการรกษาความมนคงและความสงบ

2.4 สถานภาพของโครงการ โครงการเดม โครงการใหม

2.5 ประเภทของโครงการ พฒนา ด าเนนการปกต

2.6 ระยะเวลาด าเนนโครงการ - ระหวางเดอนตลาคม – กนยายน ของปงบประมาณ 2.7 สถานทด าเนนโครงการ : - ด าเนนการในพนทเสยงอทกภย/น าปาไหลหลากในจงหวดนครพนม จ านวน ๕ รน รนละ ๓ ชมชน/หมบาน รวม

ทงสน ๑๕ ชมชน/หมบาน

3.กลมเปาหมายและผมสวนไดเสย (3.1) กลมเปาหมาย : ผน าชมชน/หมบาน/ก านน/ผใหญบาน/สมาชก อบต./อปพร./อสม./กชพกภย/มสเตอร

เตอนภย/ประชาชน ในพนทเสยงอทกภย/น าปาไหลหลากในพนทจงหวดนครพนม

-๑๐๗ -

(3.2) ผมสวนไดสวนเสย : ประชาชน หนวยงานราชการ และภาคเอกชน

4.เปาหมาย ผลลพธ และผลกระทบโครงการ (4.1) เปาหมายโครงการ

ตวชวด หนวยนบ ป 2559แผน ผล*

ป 2560 แผน

ป2561แผน

ป2562แผน

ป2563แผน

1. ประชาชนมความพรอมในการจดการสาธารณภยของชมชนอยางเปนระบบ

100 % 90 % 95 % 95 % 95 % 95 %

2. ประชาชนมความพรอมในการปองกนภยพบตสามารถบรหารจดการและลดความเสยหายเมอเกด สาธารณภยขน

100 % 90 % 95 % 95 % 95 % 95 %

3. เกดเครอขายปองกนและบรรเทาสาธารณภยระหวางชมชน/หมบาน องคกรปกครองสวนทองถนภาคราชการ และภาคเอกชน

100 % 90 % 95 % 95 % 95 % 95 %

(4.2) ผลลพธ:

- ชมชน/หมบานเสยงภยมความพรอมในการปองกนภยพบตสามารถบรหารจดการและลดความเสยหายเมอเกดสาธารณภยขน - เกดเครอขายปองกนและบรรเทาสาธารณภยระหวางชมชน/หมบาน องคกรปกครองสวนทองถนภาคราชการ และภาคเอกชน - คณะกรรมการชมชน/หมบาน เสยงภยมความเขมแขงสามารถชวยเหลอประชาชนในชมชน/หมบานอยางรวดเรวและมประสทธภาพ กอนทหนวยงานภายนอกจะเขาไปใหความชวยเหลอ

-๑๐๘ -

(4.3) ผลกระทบ : เชงบวก : ชมชน/หมบาน มความพรอมในการจดการสาธารณภยของชมชนอยางเปนระบบ โดยชมชนคดเอง ท าเองและใชทรพยากรของชมชนเอง เชงลบ : - 5.ขนตอนการด าเนนงาน กจกรรม แนวทางการด าเนนงานอยางละเอยดชดแจน ๑) คดเลอกหมบาน/ชมชนพนทเปาหมายตามแนวทาง ดงน - ชมชน/หมบาน ท เคยประสบภยหรอเสยงภยตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยของจงหวด บญชรายชอหมบานเสยงภยของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรมทรพยากรธรณ ฯลฯ - คณะกรรมการชมชน/หมบาน หรอองคกรปกครองสวนทองถนมความเขมแขงและพรอมทจะใหความรวมมอในการด าเนนโครงการฯ - พนทเปาหมาย ชมชน/หมบาน ทไดรบการคดเลอกในพนทเสยง ๒) เตรยมพนทในการด าเนนโครงการประสานงานกบชมชน/หมบาน/องคกรปกครองสวนทองถน เพอด าเนนการ - ชแจงวตถประสงคโครงการฯ แกองคกรปกครองสวนทองถน เพอสรางความรวมมอในการด าเนนโครงการ - พจารณาคดเลอกผเขารบการอบรมทมความพรอมและสมครใจทจะเขารบการอบรมไดเตมเวลาตามหลกสตรรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน - เกบรวบรวมขอมลเบองตนของชมชน/หมบานพนทเปาหมาย เพอใชประกอบการฝกอบรม

๓) จดการฝกอบรม หลกสตร ๒ วน ด าเนนการในรปแบบของการบรรยายและแบงกลมด าเนนกจกรรม โดยวทยากรของศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภ ยจงหวด และวทยากรการจดการความเสยงจากภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐานประจ าจงหวดและรายงานผล การฝกอบรมใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบ ๔) ตดตามใหค าแนะน าแกชมชนในการจดท าแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยของชมชน/หมบาน และจดสงใหแกกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๕) ประสานกบอ าเภอ องคกรปกครองสวนทองถนและชมชน/หมบาน ใหมการจดฝกซอมแผนอพยพประชาชน และรายงานผลใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบ ๖) ตดตามและรายงานความกาวหนาของชมชน/หมบานในการด าเนนกจกรรมตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยของชมชน/หมบาน

6. วธการด าเนนงาน ด าเนนการเอง จางเหมา

-๑๐๙ -

7.วงเงนของโครงการ หนวย : บาท

ปงบประมาณ เงนงบประมาณ เงนนอกงบประมาณ รวม

ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564

250,000 250,000 250,000 250,000

250,000 250,000 250,000 250,000

รวมทงสน 1,000,000 - 1,000,000 8. รายละเอยดวงเงนของโครงการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 หนวย:บาท

รายการ งบประมาณ เงนนอกงบประมาณ

รวมทงสน 250,000.-

งบด าเนนงาน - คาตอบแทน 99,000.- - คาใชสอย 114,500.- - คาวสด 20,000.- - คาสาธารณปโภค 16,500.- งบลงทน - คาครภณฑ - คาทดนและสงกอสราง งบเงนอดหนน งบรายจายอน

9. ความพรอมของโครงการ

-๑๑๐ -

9.1 พนทด าเนนโครงการ

ด าเนนการไดทนท หมายถง ไดศกษาความเหมาะสมและก าหนดพนทด าเนนการหรอไดรบอนญาตตามกฎหมายแลว และสามารถด าเนนการ ไดทนท

อยในระหวางเตรยมการ หมายถง ไดศกษาความเหมาะสมและก าหนดพนทด าเนนการแลว อยในระหวางจดเตรยมพนท หรอก าลงแกไขปญหา/อปสรรคตางๆ หรอเตรยมการขออนญาตตามกฎหมาย อยระหวางศกษาความเหมาะสม และคดเลอกพนทด าเนนการ 9.2 แบบรปรายการ/แผนการปฏบตงาน ม และสมบรณ (ใหระบหนวยงานเจาของรปแบบรายการทใช) ส านกงาน ปภ. จงหวดนครพนม มแตยงไมสมบรณ (ใหระบหนวยงานเจาของรปแบบรายการทใช) .............................................

ไมม 9.3 ความพรอมของบคลากร เครองมอ และเทคนคการด าเนนการ *บคคลมประสบการณ ทงหมด บางสวน ไมมประสบการณ *เครองมอด าเนนการ มพรอมด าเนนการไดทนท

มบางสวนตองจดหาเพมเตม ไมม ตองจดหาเพมเตม *เทคนคในการบรหารจดการ มประสบการณสง มประสบการณปานกลาง ไมมประสบการณ 9.4 ผลกระทบตอสงแวดลอม

ผานคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแลว อยในระหวางการพจารณาของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตยงไมพจารณา 9.5 รายงานการศกษาความเหมาะสม ไมตองรายงานความเหมาะสม ตองท ารายงานการศกษา 9.6 ผลตอบแทน มผลตอบแทนทางเศรษฐกจ/สงคม IRR ไมมผลตอบแทนทางเศรษฐกจ/สงคม IRR 10 วธการบรหารจดการหรอการบ ารงดแลรกษาเมอโครงการแลวเสรจ เ พอใหเกดความยงยนของโครงการ โดยใหระบหนวยงานทจะรบโอนทรพยสนทเกดขนจากโครงการ และหนวยงานทจะบรหารจดการโครงการตอ

-๑๑๑ -

- ตดตามใหค าแนะน าแกชมชนในการจดท าแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยของชมชน/หมบาน และจดสงใหแกกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- ประสานกบอ าเภอ องคกรปกครองสวนทองถนและชมชน/หมบาน ใหมการจดฝกซอมแผนอพยพประชาชน และรายงานผลใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบ - ตดตามและรายงานความกาวหนาของชมชน/หมบานในการด าเนนกจกรรมตามแผนปองกนและบรรเทา สาธารณภยของชมชน/หมบาน 11.ปญหา อปสรรคและขอจ ากด : - 12.แนวทางแกไข : -

Project Idea ประเดนยทธศาสตรท ๖ การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

ผนวก ค ำอธบำยแบบ จ.๑/กจ.๑

(๑) วสยทศน หมายถง สถานภาพทจงหวด/กลมจงหวดตองการจะเปนหรอบรรลถงในอนาคตอยางชดเจน สอดคลองกบโอกาสและศกยภาพทเปนลกษณะเฉพาะของจงหวด/กลมจงหวดมความเปนไปได ตามศกยภาพและโอกาสของพนท

(๒) ประเดนยทธศำสตร หมายถง ประเดนหลกในการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด หรอ ประเดนหลกทหนวยงานในจงหวด/กลมจงหวดจะตองด าเนนการเพอใหบรรลวสยทศน

(๓) เปำประสงคเชงยทธศำสตรหมายถง สงทจงหวด/กลมจงหวดตองบรรลเพอรกษาหรอท าใหเกดความสามารถในการแขงขนของจงหวด/กลมจงหวด ซงจะก าหนดทศทางระยะยาวของ การพฒนาจงหวด/กลมจงหวดและเปนแนวทางในการจดสรรทรพยากรและปรบเปลยนการจดสรรทรพยากร

(๔) ตวชวดประเดนยทธศำสตรหมายถง สารสนเทศทเปนตวเลขทบอกจ านวนปจจยน าเขา ผลผลต และผลการด าเนนการของกระบวนการ ผลผลต บรการ และผลการด าเนนการของจงหวดโดยรวมตวชวดอาจเปนแบบงาย ๆ ทไดจากการวดแตละครง หรอแบบหลายตวประกอบกนและควรมขอมลทสำมำรถวดผลไดตำมเปำหมำยทก ำหนดไว อกทงควรเชอมโยงกบประเดนยทธศาสตรของจงหวด/กลมจงหวดและสงผลไปยง ยทธศาสตรระดบประเทศ นโยบายส าคญของรฐบาล รวมทงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒

(๕) คำเปำหมำย พ.ศ. .... หมายถง ระดบความส าเรจของตวชวดทจงหวด/กลมจงหวดจะตองการบรรลถงภายในรอบระยะเวลาตามปทก าหนดไวและควรมขอมลทสำมำรถวดผลได

(๖) คำเปำหมำยพ.ศ. .... – พ.ศ. .... หมายถง คาเปาหมายของตวชวดเฉลย ๔ปและควรมขอมล ทสำมำรถวดผลได

(๗) กล ยทธ หม าย ถ ง แนวทา งและว ธกา รด าเน น ง าน ท คาด วาจ ะ น าไป สความ ส าเ ร จ ตามเปาประสงคเชงยทธศาสตรของจงหวด/กลมจงหวด

(๘) โครงกำร หมายถง ชอโครงการภายใตประเดนยทธศาสตร โดยเรยงตามล าดบความส าคญเฉพาะโครงการของกระทรวง กรมควรมงเนนเฉพาะโครงการทมความส าคญสงและสงผลตอการขบเคลอนประเดนยทธศาสตรของจงหวด/กลมจงหวด

(๙) แหลงงบประมำณ หมายถง แหลงงบประมาณของโครงการ โดยก าหนดไว ๔ แหลง โดยใหระบหมายเลขของแหลงงบประมาณ ดงน

๑ หมายถงงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด ๒ หมายถง งบประมาณของกระทรวง/กรม ๓ หมายถง งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน ๔ หมายถง งบประมาณของภาคเอกชน/ชมชน (ถาม) (๑๐) ผลผลตหมายถง ประเภทของผลผลตของโครงการ โดยก าหนดไว ๕ แหลง โดยใหระบหมายเลข

ของผลผลต ดงน ๑ หมายถงการพฒนาดานเศรษฐกจ ๒ หมายถง การพฒนาดานสงคม ๓ หมายถง การบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔ หมายถง การรกษาความมนคงและความสงบ ๕ หมายถง การบรหารจดการ (๑1) หนวยด ำเนนกำรหมายถง หนวยงานรบผดชอบในการด าเนนการโครงการ หากโครงการมหลาย

หนวยรบผดชอบในการด าเนนโครงการ ใหระบเฉพาะหนวยงานรบผดชอบหลก (๑2) งบประมำณด ำเนนกำร หมายถง งบประมาณในการด าเนนการของโครงการในแตละปงบประมาณ

โดยใหใชหนวยเปน “บาท”