(ร่าง) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและ ......3.3.5 ขยายผลความร วมม อระหวางสถาบ นอาช วศ

(ราง) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒

(พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ประกอบดวย ๑๐ ยทธศาสตร

ยทธศาสตรท ๑ : การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

ยทธศาสตรท ๒ : การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในสงคม

ยทธศาสตรท ๓ : การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

ยทธศาสตรท ๔ : การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

ยทธศาสตรท ๕ : การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน

ยทธศาสตรท ๖ : การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและ ธรรมาภบาลในสงคมไทย

ยทธศาสตรท ๗ : การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

ยทธศาสตรท ๘ : การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

ยทธศาสตรท ๙ : การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

ยทธศาสตรท ๑๐ :ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

เสนอคณะรฐมนตร วนท ๑๓ กนยายน ๒๕๕๙

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

1. วตถประสงคของยทธศาสตร

2.2.1 เดกมพฒนาการสมวยไมนอยกวารอยละ85 2.2.2 คะแนน IQ เฉลยไมตากวาเกณฑมาตรฐาน 2.2.3 เดกรอยละ 70 มคะแนน EQ ไมตากวาเกณฑมาตรฐาน 2.2.4 จานวนผเรยนในระบบทวภาคเพมขนเฉลยรอยละ 30 ตอป 2.2.5 ผทไดรบการรบรองคณวฒวชาชพและผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

แหงชาตมจานวนเพมขน 2.2.6 การออมสวนบคคลตอรายไดพงจบจายใชสอยเพมขน 2.2.7 การมงานทาของผสงอาย (อาย 60 – 69 ป) เพมขน

ตวชวด 2. เปาหมายและตวชวด

2.2 คนในสงคมทกชวงวยมทกษะ ความร และความสามารถเพมขน 2.2.1 เดกปฐมวย: มพฒนาการเตมตามศกยภาพ 2.2.2 เดกวยเรยนและวยรน: มสตปญญาและความฉลาดทางอารมณเพมขน 2.2.3 วยแรงงาน: มความรและทกษะเปนไปตามความตองการของตลาดงาน และมทกษะทางการเงนทเหมาะสมกบ

สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ 2.2.4 ผสงอายวยตน: มงานทาและรายไดทเหมาะสมกบศกยภาพของผสงอาย

เปาหมาย

1.1 เพอปรบเปลยนใหคนในสงคมไทยมคานยมตามบรรทดฐานทดทางสงคม 1.2 เพอเตรยมคนในสงคมไทยมทกษะการดารงชวตสาหรบโลกศตวรรษท 21 1.3 เพอสงเสรมใหคนไทยมสขภาวะทดตลอดชวงชวต 1.4 เพอเสรมสรางสถาบนทางสงคมใหมความเขมแขงเออตอการพฒนาคนและประเทศ

3. แนวทางการพฒนา

3.2.1 สงเสรมความรอนามยแมและเดกแกพอแม กาหนดมาตรการสรางความสมดลระหวางชวตและการทางาน พฒนาหลกสตร/บคลากร/สถานพฒนาเดกปฐมวยใหมคณภาพ สนบสนนสอใหเสนอความรในการเลยงดเดก ผลกดนกฎหมายการพฒนาเดกปฐมวย

3.2.2 ปรบกระบวนการเรยนรทสงเสรมใหเดกเรยนรจากการปฏบตจรง สอดคลองกบพฒนาการสมองแตละชวงวย สรางแรงจงใจใหเดกเขาสการศกษาในระบบทวภาคและสหกจศกษา 3.2.3 พฒนาศนยฝกอบรมสมรรถนะแรงงานทไดมาตรฐานตามระบบคณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอแรงงาน เรงพฒนาระบบบรหารจดการขอมลความตองการและการผลต

กาลงคน จดตงศนยบรการขอมลและใหคาปรกษาในการเปนผประกอบการรายใหมและอาชพอสระ สงเสรมใหสถานประกอบการกาหนดมาตรการการออมทจงใจแกแรงงาน 3.2.4 จดทาหลกสตรพฒนาทกษะในการประกอบอาชพทเหมาะสมแกผสงอายวยตน ใชมาตรการทางการเงนและการคลงใหมการจางงานผสงอาย บรการขอมลเกยวกบโอกาสในการ

ประกอบอาชพสาหรบผสงอายในชมชน

3.2 พฒนาศกยภาพคนใหมทกษะความร และความสามารถในการด ารงชวตอยางมคณคา

2.5 สถาบนทางสงคมมความเขมแขงและมสวนรวมในการพฒนาประเทศเพมขน โดยเฉพาะสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา ชมชน สอมวลชน และภาคเอกชน

2.5.1 ดชนครอบครวอบอนอยในระดบดขน 2.5.2 ประชากรอาย 13 ปขนไป มการปฏบตตามหลกคาสอนทางศาสนาเพมขน 2.5.3 ธรกจทเปนวสาหกจเพอสงคมเพมขน

2.4 คนไทยมสขภาวะทดขน

2.4.1 ประชากรอาย 15 - 79 ป มภาวะนาหนกเกนลดลง 2.4.2 การตายจากอบตเหตทางถนนตากวา 18 คน ตอประชากรแสนคน 2.4.3 ประชาชนเลนกฬาและเขารวมกจกรรมนนทนาการเพมขน 2.4.4 อตราการฆาตวตายสาเรจตอประชากรแสนคนลดลง 2.4.5 การคลอดในผหญงกลมอาย 15 – 19 ป ลดลง 2.4.6 รายจายสขภาพทงหมดไมเกนรอยละ 5 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ 2.4.7 ผสงอายทอาศยในบานทมสภาพแวดลอมทเหมาะสมเปนรอยละ 20

2.1 คนไทยสวนใหญมทศนคตและพฤตกรรมตามบรรทดฐานทดของสงคม

2.1.1 ประชากรอาย 13 ปขนไป มกจกรรมการปฏบตตนทสะทอนการมคณธรรมจรยธรรมเพมขน

2.1.2 คดอาญามสดสวนลดลง

3.1 ปรบเปลยนคานยมของคนไทยใหมคณธรรม จรยธรรม มวนย จตสาธารณะ และพฤตกรรมท พงประสงค

3.1.1 สงเสรมการเลยงดในครอบครวทมงเนนการฝกนสยเดกใหรจกพงพาตวเอง มความซอสตย มวนย มศลธรรม จรยธรรม คณธรรม ในลกษณะของกจกรรมทเปนวถชวตประจาวน 3.1.2 จดกจกรรมการเรยนการสอนทงในและนอกหองเรยนทสอดแทรกคณธรรม จรยธรรม ความมวนย จตสาธารณะ 3.1.3 ปรบรปแบบการเผยแพรศาสนาใหชแนะแนวปฏบตการดารงชวตตามหลกธรรมคาสอนทถกตอง เขาใจงาย นาไปปฏบตไดจรง 3.1.4 สรางกระบวนการมสวนรวมของชมชนในการจดกจกรรมสาธารณประโยชน การจดระเบยบทางสงคม การกาหนดบทลงโทษทางสงคม 3.1.5 จดสรรเวลาและพนทออกอากาสใหแกสอสรางสรรคทสงเสรมการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม และคานยมอนดในชวงเวลาทมผชมมากทสด 3.1.6 หลอหลอมวฒนธรรมการทางานทพงประสงคใหเปนคณลกษณะทสาคญของคนในสงคมไทย อาท การตรงตอเวลา การเคารพความคดเหนทแตกตาง การทางานเปนทม

3.3 ยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

3.3.1 เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรรวมกนโดยเฉพาะในสถานศกษาขนาดเลก ใหเหมาะสมตามความจาเปนของพนท และแนวโนมการลดลงของประชากรวยเดก 3.3.2 ปรบปรงหลกสตรครทเนนสมรรถนะ ปรบระบบคาตอบแทน และการประเมนวทยฐานะทางวชาชพ 3.3.3 พฒนาระบบตรวจสอบและประเมนคณภาพมาตรฐานทสะทอนคณภาพผเรยน 3.3.4 สงเสรมมาตรการสรางแรงจงใจ/สรางความรความเขาใจใหสถานประกอบการขนาดกลางทมศกยภาพเขารวมระบบทวภาคหรอสหกจศกษา 3.3.5 ขยายผลความรวมมอระหวางสถาบนอาชวศกษา อดมศกษา ภาคเอกชน และผเชยวชาญทงในและตางประเทศพฒนาสาขาวชาทมความเชยวชาญเฉพาะดานสความเปนเลศ 3.3.6 จดทาสอการเรยนรทเปนสออเลกทรอนกสและสามารถใชงานผานระบบอปกรณสอสารเคลอนทใหเออตอคนทกกลมเขาถงไดงาย สะดวก ทวถง 3.3.7 ปรบปรงแหลงเรยนรในชมชนใหเปนแหลงเรยนรเชงสรางสรรคและมชวต

3.4 ลดปจจยเสยงทางสขภาพและใหทกภาคสวนค านงถงผลกระทบตอสขภาพ

3.4.1 พฒนาความรในการดแลสขภาพ มจตสานกสขภาพทด สามารถคดกรองพฤตกรรมสขภาพดวยตนเอง และการกากบควบคมการเผยแพรชดขอมลสขภาพทถกตองตามหลกวชาการ 3.4.2 สงเสรมการออกกาลงกาย/โภชนาการทเหมาะสมกบแตละชวงวย สนบสนนใหชมชนจดพนทและสงอานวยความสะดวกเพอการออกกาลงกายและเลนกฬา 3.4.3 ปรบปรงมาตรการทางกฎหมาย/ภาษในการควบคมการสงเสรมการตลาดในผลตภณฑทสงผลเสยตอสขภาพ การมนวตกรรมการผลตอาหารและเครองดมทเปนประโยชนตอสขภาพ 3.4.4 ผลกดนกลไกการประเมนผลกระทบสขภาพในการจดทานโยบายสาธารณะตามแนวคด “ทกนโยบายหวงใยสขภาพ” 3.4.5 สงเสรมวฒนธรรมความปลอดภยทางถนนผานการสอสาธารณะทเหมาะสมกบกลมเปาหมาย พฒนากลไกบรหารจดการความเสยงดานความปลอดภยทางถนน

3.5 เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบสขภาพภาครฐและปรบระบบการเงนการคลงดานสขภาพ

ง

3.5.1 ปรบระบบบรหารจดการทรพยากรรวมกนระหวางสถานพยาบาลทกสงกดในแตละเขตบรการสขภาพ เชอมโยงการใหบรการปฐมภม ทตยภม และตตยภมเขาดวยกน 3.5.2 พฒนารปแบบระบบการเงนการคลงใหมการรบภาระคาใชจายรวมกนทงภาครฐและผใชบรการตามเศรษฐานะทไมกดกนการเขาถงบรการสขภาพทจาเปนของกลมผมรายไดนอย 3.5.3 พฒนาระบบประกนสขภาพของแรงงานตางชาตและนกทองเทยว 3.5.4 บรณาการระบบขอมลสารสนเทศของแตละระบบหลกประกนทงเรองสทธประโยชน การใชบรการ งบประมาณการเบกจาย และการตดตามประเมนผล

3.6 พฒนาระบบดแลและสรางสภาพแวดลอมทเหมาะกบสงคมสงวย

3.6.1 ผลกดนใหมกฎหมายการดแลระยะยาวสาหรบผสงอาย 3.6.2 พฒนาใหมระบบการดแลระยะกลางทจะรองรบผทตองการการพกฟนกอนกลบบาน และสงเสรมธรกจบรการดแลระยะยาวสาหรบผสงอายทอยในภาวะพงพง 3.6.3 วจยและพฒนานวตกรรมในการใชชวตประจาวนทเหมาะสมกบผสงอาย และเทคโนโลยทางการแพทยในการฟนฟและสงเสรมสขภาพ 3.6.4 พฒนาเมองทเปนมตรกบผสงอาย โดยเฉพาะการปรบสภาพแวดลอม ระบบขนสงสาธารณะ อาคารสถานท และทอยอาศยใหเออตอการใชชวตของผสงอาย

3.7 ผลกดนใหสถาบนทางสงคมมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเขมแขง

3.7.1 สรางสภาพแวดลอมทางสงคมทเออตอการสรางความเขมแขงของครอบครว อาท การใชสอเพอสรางเสรมคณคาของครอบครว และพฒนานวตกรรมเพอใหสมาชกไดตดตอสอสารกน 3.7.2 กาหนดมาตรการใหครอบครวทเปราะบางสามารถดแลสมาชกได อาท การเขาถงบรการภาครฐ และการใหผสงอายหรอผมประสบการณสาขาวชาชพตาง ๆในชมชนรวมเปนผดแลสมาชก 3.7.3 สงเสรมสถาบนการศกษาใหเปนแหลงบรการความรทางวชาการททกคนเขาถงได รวมทงรวมกบชมชนในการวจยเพอตอบโจทยการพฒนาพนท 3.7.4 สงเสรมผเผยแผศาสนาใหประพฤตตนเปนแบบอยางทดตามคาสอนของศาสนา และเรงฟนศรทธาใหสถาบนศาสนาเปนศนยรวมจตใจและทยดเหนยวของคนในสงคม 3.7.5 สนบสนนใหผผลตสอนาเสนอขอมลบนหลกจรรยาบรรณสอมวลชน และสรางกระแสเชงบวกแกสงคม 3.7.6 สรางมาตรการจงใจใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนพฒนาดานสงคมรปแบบใหมๆ ทเปนนวตกรรมทางสงคม อาท พนธบตรเพอการพฒนาสงคม และตลาดหลกทรพยเพอสงคม

2.3 คนไทยมการศกษาทมคณภาพตามมาตรฐานสากล และมความสามารถเรยนรดวยตนเองอยางตอเนอง

2.3.1 ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชาไมตากวา 500 2.3.2 การใชอนเทอรเนตเพอการอานหาความรเพมขน 2.3.3 การอานของคนไทยเพมขนเปนรอยละ 85 2.3.4 จานวนแรงงานทขอเทยบโอนประสบการณและความรเพอขอรบวฒ ปวช. และ

ปวส. เพมขนเฉลยรอยละ 20 ตอป

4. แผนรองรบ 4.1 รางนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาการอนามยการเจรญพนธแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2569) 4.2 รางแผนยทธศาสตรชาตดานเดกปฐมวย (พ.ศ. 2560 – 2564) 4.3 ยทธศาสตรการผลตและพฒนากาลงคนของประเทศในชวงการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ. 2552 – 2561) 4.4 รางแผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ. 2560 – 2574) 4.5 รางแผนแมบทสงเสรมวฒนธรรมการอานสสงคมแหงการเรยนรของไทย (พ.ศ. 2560 – 2564) 4.6 รางแผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ. 2560 – 2564) 4.7 แผนผสงอายแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2545 – 2564) 4.8 รางแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 – 2564) 4.9 รางแผนปฏบตการบรณาการยทธศาสตรการปองกนและควบคมโรคไมตดตอในประเทศไทยทตอบสนองตอ 9 เปาหมาย (พ.ศ. 2560 – 2568) 4.10 แผนยทธศาสตรสขภาพดวถชวตไทย (พ.ศ. 2554 – 2563) 4.11 รางนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถาบนครอบครว (พ.ศ. 2558 – 2564) 4.12 รางยทธศาสตรการพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค (พ.ศ. 2560 – 2564)

5. แผนงานและโครงการส าคญ 5.1 แผนงานการลงทนพฒนาเพมศกยภาพเดกปฐมวย (พ.ศ. 2560 – 2564) 5.2 แผนงานการสรางความอยดมสขและความเขมแขงของสถาบนครอบครว (พ.ศ. 2560 – 2564) 5.3 แผนงานการลดพฤตกรรมเสยงทางสขภาพอยางเปนองครวม (พ.ศ. 2560 – 2564) 5.4 แผนงานการยกระดบศนยฝกอบรมแรงงานเพอสนบสนนการเรยนรตลอดชวต (พ.ศ. 2560 – 2564) 5.5 แผนงานการสรางสภาพแวดลอมใหเปนแหลงการเรยนรตลอดชวต (พ.ศ. 2560 – 2564)

ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในสงคม

1. วตถประสงค 1.1 เพอขยายโอกาสในการสรางรายไดใหแกกลมประชากรรอยละ 40 ทมรายไดตาสด 1.2 เพอใหคนไทยทกคนเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพไดอยางทวถง 1.3 เพอสรางความเขมแขงใหชมชน

2. เปาหมายและตวชวด

2.1 ลดปญหาความเหลอมลาดานรายไดของกลมคนทมฐานะทางเศรษฐกจสงคมทแตกตางกน และแกไขปญหาความยากจน

2.3 เพมศกยภาพชมชนและเศรษฐกจฐานรากใหมความเขมแขง เพอใหชมชนพงพาตนเองและไดรบสวนแบงผลประโยชนทางเศรษฐกจมากขน

2.1.1 รายไดเฉลยตอหวของกลมประชากรรอยละ 40 ทมรายไดตาสด เพมขนไมตากวารอยละ 15 ตอป 2.1.2 คาสมประสทธความไมเสมอภาค (Gini coefficient) ดานรายไดลดลงเหลอ 0.41 เมอสนสดแผน 2.1.3 การถอครองสนทรพยทางการเงนของกลมประชากรรอยละ 40 ทมรายไดตาสด เพมขน 2.1.4 สดสวนประชากรทอยใตเสนความยากจนลดลงเหลอรอยละ 6.5 ณ สนแผนฯ 2.1.5 สดสวนหนสนตอรายไดทงหมดของครวเรอนของกลมครวเรอนทยากจนทสด ลดลง

เปาหมาย ตวชวด

2.3.1 สดสวนครวเรอนทเขาถงแหลงเงนทนเพมขน 2.3.2 ดชนชมชนเขมแขงเพมขนในทกภาค 2.3.3 มลคาสนคาชมชนเพมขน

2.2 เพมโอกาสการเขาถงบรการพนฐานทางสงคมของภาครฐ 2.2.1 อตราการเขาเรยนสทธ (ทปรบปรง) ในระดบการศกษาขนพนฐานเทากบรอยละ 90 โดยไมมความแตกตางระหวางกลมนกเรยน/นกศกษาทครอบครวมฐานะทางเศรษฐกจสงคมและระหวางพนท

2.2.2 สดสวนนกเรยนทมผลสมฤทธทางการศกษาทกระดบชนผานเกณฑคะแนนรอยละ 50 มจานวนเพมขน และความแตกตางของคะแนนผลสมฤทธระหวางพนท และภมภาคลดลง

2.2.3 สดสวนแรงงานนอกระบบทอยภายใตประกนสงคม (ผประกนตนตามมาตรา 40) และทเขารวมกองทนการออมแหงชาตตอกาลงแรงงานเพมขน

2.2.4 ความแตกตางของสดสวนบคลากรทางการแพทยตอประชากรระหวางพนทลดลง 2.2.5 การเขาถงกระบวนการยตธรรมของกลมประชากรทมฐานะยากจนเพมขน

3. แนวทางการพฒนา 3.1 เพมโอกาสใหกบกลมเปาหมายประชากรรอยละ 40 ทมรายไดตาสดใหสามารถเขาถงบรการทมคณภาพของรฐ และมอาชพ

3.2 กระจายการใหบรการภาครฐทงดานการศกษา สาธารณสข และสวสดการทมคณภาพใหครอบคลมและทวถง

3.3 เสรมสรางศกยภาพชมชน พฒนาเศรษฐกจชมชน และสรางความเขมแขงการเงนฐานรากตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอใหชมชนสามารถพงพาตนเองได มสทธในการจดการทน ทดนและทรพยากรภายในชมชม

3.1.1 ขยายโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแก เดกและเยาวชนทดอยโอกาสทางการศกษา อยางตอเนองโดยไมถกจากดศกยภาพจากสภาพค รอบครว พนท และสภาพรางกาย

3.1.2 จดบรการดานสขภาพใหกบประชากรกลมเปาหมายฯ ทอยในพนทหางไกล โดยรฐจดใหมกลไกชวยเหลอและสนบสนนสวสดการชมชนทครอบคลมการชวยเหลอดานคาใชจายทจาเปนเพอใหประชากรกลมเปาหมายฯ เขาถงบรการจากสถานพยาบาลของรฐในพนทได

3.1.3 สรางโอกาสการมทดนของตนเอง และการยกระดบรายได โดยรฐเขาไปสนบสนนการมทดนทากนอยางยงยนในรปแบบทครบวงจร รวมถงการพฒนาทกษะความชานาญ การจดสรรเงนทนเพอการประกอบอาชพ การขยายโอกาสในการเขาถงขาวสาร

3.1.4 กาหนดนโยบายการคลงเพอลดความเหลอมลาในสงคมและเออประโยชนตอกลมคนทมรายไดนอยใหมประสทธภาพเพมขน 3.1.5 เพมการจดการสวสดการสงคมใหกบกลมเปาหมายประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดตาสดอยางเพยงพอและเหมาะสม อาท การเพมเบยคนพการและเบยยงชพ

ผสงอายทยากจนใหเพยงพอทจะดารงชพได การสนบสนนการจดหาทอยอาศยและการเขาถงระบบสาธารณปโภคใหกบประชากรกลมเปาหมายเพอแกปญหาชมชนแออดในเมอง

3.2.1 สงเสรมใหมการกระจายการบรการดานการศกษาทมคณภาพใหมความเทาเทยมกนมากขนระหวางพนท โดย (1) สรางแรงจงใจใหบคลากรครมการกระจายตวอยางมประสทธภาพมากขน (2) สรางระบบความรบผดชอบ (Accountability) ของการจดการศกษา โดยนาผลสมฤทธทางการศกษามาประกอบการประเมนผลครและโรงเรยน (3) ขยายการจดการศกษาทางไกลโดยใชโครงขายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอชวยเหลอโรงเรยนทอยหางไกลและขาดแคลนครผสอน

3.2.2 บรหารจดการการใหบรการสาธารณสขทมคณภาพใหครอบคลมทกพนท ผานการพฒนาระบบสงตอผปวยตงแตระดบชมชนไปสระดบจง หวด ภาค และระดบประเทศใหมประสทธภาพมากขน พรอมทงนาเทคโนโลย โดยเฉพาะเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการแกปญหาการขาดแคลนแพทยเฉพาะทางในพนทหางไกล

3.2.3 เรงรณรงคและประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบตระหนกถงประโยชนของการสรางหลกประกนในวยเกษยณและประโยชนจากระบบประกนสงคม รวมถงการขยายความครอบคลมของสวสดการดานการจดหาทอยอาศยใหแกผมรายไดนอยเพอใหประชาชนสามารถเขาถงไดในทกพนท

3.2.4 สงเสรมและจดหาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมใหประชากรกลมตางๆ โดยเฉพาะกลมเดก-เยาวชน สตร ผพการ ผสงอาย และผดอยโอกาสทางสงคม เพอใหเขาถงบรการของรฐและโอกาสทางสงคมไดอยางเทาเทยม

3.2.5 ปรบปรงปจจยแวดลอมทางธรกจ รวมทงกฎหมาย กฎ ระเบยบใหเกดการแขงขนทเปนธรรม

3.3.1 สรางและพฒนาผนาการเปลยนแปลงในชมชนใหมขดความสามารถในการสรางแรงบนดาลใจใหเกดความเชอมน ศรทธา มจดยนทางความคด มธรรมาภบาลในการบรหารและพฒนาชมชน

3.3.2 สงเสรมใหเกดชมชนแหงการเรยนรดวยกระบวนการวจย และการถายทอดองคความรในชมชนเพอนาไปสการแกไขปญหาในพนทและการตอยอดองคความรไปสเชงพาณชย รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการสรางการจดการความรในชมชน

3.3.3 พฒนาเศรษฐกจชมชน โดยสงเสรมการประกอบอาชพของผประกอบการระดบชมชน การสนบสนนศนยฝกอาชพชมชน การสงเสรมการเชอมตอระ หวางเครอขายอตสาหกรรม (Cluster) ในพนทกบเศรษฐกจชมชน การสรางความรวมมอกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษารวมถงการสงเสรมการทองเทยวทองถนและการทองเทยวเชงอนรกษในชมชนทมแหลงทองเทยว

3.3.4 สนบสนนการใหความรในการบรหารจดการทางการเงนแกชมชนและครวเรอน การปรบองคกรการเงนของชมชนใหทาหนาทเปนสถาบนการเง นในระดบหมบานตาบลททาหนาททงการใหกยมและการออม และจดตงโครงขายการเงนฐานรากโดยมธนาคารออมสนและธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณเปน แมขาย

3.3.5 สนบสนนชมชนใหมสวนรวมในการจดสวสดการ บรการ และการจดการทรพยากรในชมชน

4. แผนรองรบ 4.1 ยทธศาสตรกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย พ.ศ.2560-2564 4.2 รางแผนพฒนาเดกและเยาวชนแหงชาต พ.ศ.2560-2564 4.3 รางแผนพฒนาสตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) 4.4 รางแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 5 พ.ศ.2560-2564 4.5 รางแผนยทธศาสตรการจดสวสดการสงคมไทย ฉบบท 3 พ.ศ.2560-2564 4.6 ยทธศาสตรการพฒนาทอยอาศย 10 ป พ.ศ.2559-2568

5. แผนงานและโครงการสาคญ 5.1 แผนงานการชวยเหลอประชากรผมรายไดนอย 5.2 แผนงานการสงเสรมการใชเทคโนโลยเพอการพฒนาในพนทหางไกลอยางครอบคลม (5.2.1) โครงการ Free Wifi เพอการศกษาทวประเทศ (5.2.2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอตดตามเดก (5.2.3) โครงการขยายระบบแพทยทางไกล 5.3 โครงการบรหารจดการงบประมาณดานการศกษาแบบมงผลสมฤทธ 5.4 แผนงานสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจชมชนฐานรากและชมชนเขมแขง

ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

1. วตถประสงค 1.1 สรางความเขมแขงใหเศรษฐกจขยายตวอยางมเสถยรภาพและยงยน 1.1.1 เพอสรางความเขมแขงของแรงขบเคลอนทางเศรษฐกจใหสนบสนนเปาหมายการเพมรายไดตอหว 1.1.2 เพอเพมศกยภาพของฐานการผลตและฐานรายไดเดมและสรางฐานการผลตและรายไดใหม 1.1.3 เพอสนบสนนการกระจายการขยายตวของกจกรรมทางเศรษฐกจและการแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม และสนบสนนเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม 1.1.4 เพอรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ สรางความเขมแขงและรกษาวนยทางการเงนการคลง และพฒนาเครองมอทางการเงนทสนบสนนการระดมทนทมประสทธภาพ

1.2 สรางความเขมแขงใหกบเศรษฐกจรายสาขา 1.2.1 เพอสงเสรมการพฒนานวตกรรมในการสรางมลคาและเพมประสทธภาพการผลตของสนคาและบรการ 1.2.2 เพอสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจชวภาพใหเปนฐานรายไดใหมทส าคญ พฒนาระบบการบรหารจดการความเสยงและมการปรบตวใหพรอมรบการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศเพอใหฐานการผลตภาคเกษตรและรายได

เกษตรกรมความมนคง 1.2.3 เพอเรงผลกดนใหสนคาเกษตรและอาหารของไทยมความโดดเดนในดานคณภาพ มาตรฐานและความปลอดภยในตลาดโลก 1.2.4 เพอเพมศกยภาพของอตสาหกรรมส าคญเดมใหสามารถตอยอดสอตสาหกรรมแหงอนาคตทใชเทคโนโลยสมยใหมอยางเขมขน และสรางรากฐานการพฒนาอตสาหกรรมใหมบนฐานความเปนมตรตอสงแวดลอม 1.2.5 เพอเพมศกยภาพของฐานบรการเดมและขยายฐานบรการใหมในการปรบตวสเศรษฐกจฐานบรการทเขมแขงขน รวมทงพฒนาอตสาหกรรมทองเทยวใหเตบโตอยางสมดลและยงยน 1.2.6 เพอพฒนาปจจยสนบสนนและอ านวยความสะดวกทางการคาและการลงทนใหสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการไทย รวมทงพฒนาสงคมผประกอบการ 1.2.7 เพอพฒนาระบบการเงนของประเทศใหสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ การคา และการลงทน 1.2.8 เพอสรางความเขมแขงขององคกรการเงนฐานรากและระบบสหกรณใหสนบสนนบรการทางการเงนในระดบฐานรากและเกษตรกรรายยอย

2. เปาหมายและตวชวด 2.1 เศรษฐกจขยายตวอยางมเสถยรภาพและยงยน

2.1.1 เศรษฐกจเตบโตไดตามศกยภาพ ประชาชนมความเปนอยและคณภาพชวตทดขน 2.1.2 การลงทนภาครฐและเอกชนขยายตวอยางตอเนอง 2.1.3 พฒนาภาคสงออกใหขยายตวและเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนเศรษฐกจไทย 2.1.4 เพมผลตภาพการผลตของประเทศ 2.1.5 รกษาเสถยรภาพของการขยายตวทางเศรษฐกจ 2.1.6 เพมการลงทนจากความรวมมอภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศ 2.1.7 ประชาชนและผประกอบการเขาสระบบภาษมากขน 2.1.8 ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจสงขน

2.1.1 (1) อตราการขยายตวทางเศรษฐกจเฉลยในชวงแผนฯ 12 ไมต ากวารอยละ 5 (2) รายไดตอหวไมต ากวา 8,200 ดอลลาร สรอ. ณ สนแผนฯ 12 และรายไดสทธของรฐบาลตอมลคาผลตภณฑมวลรวมในประเทศไมต ากวารอยละ 19.0

2.1.2 อตราการขยายตวของการลงทนภาครฐไมต ากวารอยละ 10 ตอป และอตราการขยายตวของการลงทนภาคเอกชนไมต ากวารอยละ 7.5 ตอป

2.1.3 อตราการขยายตวของมลคาการสงออกเฉลยไมต ากวารอยละ 4.0 2.1.4 (1) ผลตภาพการผลตของปจจยการผลตไมต ากวารอยละ 2.5 ตอป (2) ผลตภาพการผลตของปจจยแรงงานไมต ากวา

รอยละ 2.5 ตอป 2.1.5 (1) อตราเงนเฟอระยะปานกลางอยทรอยละ 2.5 ± 1.5 (2) หนสาธารณะคงคาง ณ สนแผนฯ 12 ไมเกนรอยละ 55 ของ

GDP (3) ดลบญชเดนสะพดไมเกนรอยละ 2 ตอ GDP 2.1.6 การลงทนจากความรวมมอภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนาโครงการโครงสรางพนฐานเฉลยปละ 47,000 ลานบาท 2.1.7 จ านวนการยนแบบเพอช าระภาษประชาชนและผประกอบการทเขาขายตองเสยภาษเพมขน 2.1.8 อนดบความสามารถในการแขงขนของไทยโดย IMD เลอนไปอยในกลม 1 ใน 25 ของประเทศแรกทไดรบการจดอนดบ

ทงหมด

เปาหมาย ตวชวด

2.2 การสรางความเขมแขงใหเศรษฐกจรายสาขา 2.2.1 เศรษฐกจรายสาขาเตบโตอยางเขมแขงและเปนฐานในการสรางความเจรญเตบโตทาง

เศรษฐกจของประเทศ 2.2.2 เกษตรกรมรายไดเงนสดสทธทางการเกษตรเพมขน/พนทเกษตรกรรมยงยนเพมขนตอเนอง 2.2.3 พฒนาพนทไปสเมองอตสาหกรรมนเวศ 2.2.4 ประเทศไทยมรายไดจากการทองเทยวเพมขนและมขดความสามารถในการแขงขนดานการ

ทองเทยวสงขน 2.2.5 วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมมบทบาทตอระบบเศรษฐกจเพมมากขน 2.2.6 เพมประสทธภาพภาคการเงนเพอใหเปนกลไกสนบสนนการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคม

2.2.1 อตราการขยายตวของภาคเกษตรอตสาหกรรม และบรการ (นอกเหนอจากบรการภาครฐ) ขยายตวเฉลยไมต ากวารอยละ 3, 4.5 และ 6 ตอป ตามล าดบ

2.2.2 (1) รายไดเงนสดสทธทางการเกษตรเพมขนเปน 59,460 บาทตอครวเรอน ในป 2564 (2) พนทการท าเกษตรกรรมยงยนเพมขนเปน 5 ลานไร ในป 2564

2.2.3 จ านวนพนททไดรบการพฒนาสเมองอตสาหกรรมนเวศจ านวน 15 พนท 2.2.4 (1) รายไดจากการทองเทยวไมต ากวา 3 ลานลานบาท (2) อนดบความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยว (The Travel &

Tourism Competitiveness Index: TTCI) ไมต ากวาอนดบท 30 2.2.5 สดสวน GDP SMEs ตอ GDP ทงประเทศเพมขนไมนอยกวารอยละ 45 เมอสนสดแผนฯ 12 2.2.6 (1) อนดบขดความสามารถในการแขงขนในภาคการเงนปรบตวดขน (2) คะแนนทกษะทางการเงนของคนไทยเทากบคะแนนเฉลย

ของโลก (3) สดสวนการกเงนนอกระบบลดลง (4) เพมปรมาณการใชบรการช าระเงนทางอเลกทรอนกสเปน 200 ครง/ป/คน

3. แนวทางการพฒนา 3.1 การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวม

3.2 การเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ

3.1.1 การพฒนาดานการคลง 1) เพมประสทธภาพการจดแผนงานโครงการ การจดสรรงบประมาณ การบรหาร และการตรวจสอบกระบวนการงบประมาณของประเทศ 2) เพมประสทธภาพการจดเกบรายไดภาครฐและขยายฐานภาษใหครอบคลมผมงานท าในระบบทเขาขายตองเสยภาษมการยนแบบเพอช าระภาษทถกตองและครบถวน 3) ใชเครองมอทางภาษเพอสรางแรงจงใจใหเกดการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงเพอเปนชองทางการเพมรายไดภาครฐ 4) เพมประสทธภาพการจดเกบรายไดใหองคกรปกครองสวนทองถนเพอลดภาระการพงพารายไดจากรฐบาล 5) ปรบโครงสรางการบรหารจดการรฐวสาหกจทงระบบและฟนฟรฐวสาหกจทมปญหาฐานะการเงน และพฒนาประสทธภาพการด าเนนงานของรฐวสาหกจใหไดมาตรฐานสากล

3.1.2 การพฒนาภาคการเงน 1) เพมประสทธภาพของระบบการเงนและสถาบนการเงนทงในตลาดเงนและตลาดทน 2) ขยายการเขาถงบรการทางการเงน โดยการสรางเครอขายความเชอมโยงของระบบสถาบนการเงนทงระบบ 3) พฒนานวตกรรมทางการเงนรปแบบใหมๆ ใหสอดคลองกบความตองการและบรบทการเปลยนแปลง 4) เพมประสทธภาพและเสถยรภาพของสถาบนการเงนเฉพาะกจใหเปนกลไกทสนบสนนด าเนนนโยบายของรฐบาลไดอยางมประสทธภาพและไมสรางความเสยงทางการคลง

3.2.1 การพฒนาภาคการเกษตร

1) เสรมสรางฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน โดย (1) พฒนาและบ ารงรกษาแหลงน าเพอการเกษตร รวมทงจดระบบการปลกพชใหสอดคลองปรมาณน าทหาได (2) คมครองพนทเกษตรกรรมทมศกยภาพและขยายโอกาสในการเขาถงพนทท ากนของเกษตรกรใหมากขน (3) สงเสรมใหเกษตรกรมความรในการรวบรวม คดเลอก และปรบปรงพนธกรรมพช สตว สตวน า และจลนทรยของทองถน

2) สรางและถายทอดองคความรทางวชาการ วทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม และภมปญญาทองถนดานการเกษตรแบบมสวนรวม โดย (1) สงเสรมการวจยพฒนาปจจยการผลต (2) วจยและพฒนาเทคโนโลยการผลตและรปแบบผลตภณฑเกษตรแปรรปใหมๆ เพอสรางมลคาเพมและความหลากหลายของสนคา (3) พฒนารปแบบและกระบวนการถายทอดความรเพอปรบระบบการผลตทเหมาะสมกบสภาพพนทและการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ

3) ยกระดบการผลตสนคาเกษตรและอาหารเขาสระบบมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการของตลาดและการบรโภคอาหารเพอสขภาวะ โดย (1) พฒนาระบบมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารใหเปนทยอมรบในระดบสากล (2) สงเสรมการผลตสนคาเกษตรและอาหารใหไดคณภาพมาตรฐานและความปลอดภยและการบรโภคอาหารเพอสขภาวะ (3) ขบเคลอนการผลตสนคาเกษตรอนทรยอยางจรงจง

4) เสรมสรางขดความสามารถการผลตในหวงโซอตสาหกรรมเกษตร โดย (1) เสรมสรางศกยภาพของสถาบนเกษตรกรและการรวมกลม (2) สงเสรมใหเกษตรกรผลตพช ปศสตว และการท าประมงใหสอดคลองกบศกยภาพพนทและความตองการตลาด (3) วจยพฒนาและใชเทคโนโลยและเครองจกรสมยใหมในกระบวนการผลต (4) สนบสนนการสรางมลคาเพมสนคาเกษตร และการใชประโยชนจากฐานทรพยากรชวภาพ (5) บรหารจดการผลผลตอยางเปนระบบครบวงจร (6) พฒนากลไกจดการความเสยงทกระทบตอสนคาเกษตร (7) สรางความรวมมอดานการเกษตรกบประเทศเพอนบาน

5) สงเสรมและเรงขยายผลแนวคดการท าการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดย (1) สงเสรมใหเกษตรกรมสวนรวมในการก าหนดนโยบายการเกษตร (2) สงเสรมขยายผลและพฒนาการผลตในระบบเกษตรกรรมยงยน (3) ควบคมการใชสารเคมการเกษตรทเปนอนตรายตอสขภาพและสงแวดลอมอยางเครงครด

6) พฒนาปจจยสนบสนนในการบรหารจดการภาคเกษตรและสนบสนนเกษตรกรรนใหม โดย (1) พฒนาฐานขอมลดานอปสงคและอปทานดานการเกษตร (2) สรางบคลากรดานการเกษตร (3) ปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการเกษตรใหทนสมย

3.2.2 การพฒนาภาคอตสาหกรรม 1) พฒนาตอยอดความเขมแขงของอตสาหกรรมทมศกยภาพปจจบนเพอยกระดบไปสอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง โดย (1) ยกระดบศกยภาพของอตสาหกรรมทเปนฐานรายไดส าคญของประเทศใน

ปจจบนใหมการใชเทคโนโลยขนกาวหนาเพอผลตสนคาทรองรบความตองการทหลากหลายของผบรโภค (2) สรางระบบกลไกและเครอขายทเขมแขงและมประสทธภาพในการเชอมโยงความรวมมอของภาคธรกจในลกษณะคลสเตอร (3) สนบสนนการกระจายการลงทนไปยงภมภาคตางๆ ของประเทศและในภมภาคอาเซยน (4) สงเสรมการสรางและพฒนาตลาดส าหรบสนคาทมคณภาพ

2) วางรากฐานการพฒนาอตสาหกรรมส าหรบอนาคต โดย (1) วางแผนและพฒนาก าลงคนรองรบอตสาหกรรมอนาคต (2) พฒนาโครงสรางพนฐานและเทคโนโลยรองรบอตสาหกรรมอนาคต (3) สนบสนนใหมการศกษาเชงลกเพอก าหนดนโยบายทชดเจนและน าไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม (4) ปรบปรงกฎหมายและระเบยบทเออใหเกดอตสาหกรรมส าหรบอนาคต

3.2.3 การพฒนาภาคบรการและการทองเทยว 1) เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการทมศกยภาพทงฐานบรการเดมและฐานบรการใหมเพอสงเสรมใหเศรษฐกจของประเทศเตบโตไดอยางเขมแขง โดย (1) พฒนาศกยภาพ

ของฐานบรการเดมใหเตบโตอยางเขมแขง (2) ยกระดบฐานธรกจบรการใหมทมแนวโนมขยายตวและมศกยภาพในการเตบโต (3) สรางกลไกการขบเคลอนภาคบรการทเปนเอกภาพ 2) พฒนาอตสาหกรรมทองเทยวเชงบรณาการ โดย (1) สงเสรมการสรางรายไดจากการทองเทยว (2) ปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการทองเทยวใหมความทนสมย จดท าและบงคบใชมาตรฐานดานการ

ทองเทยว (3) ปรบโครงสรางการบรหารจดการดานการทองเทยว 3) พฒนาอตสาหกรรมกฬาอยางครบวงจรโดย (1) สงเสรมการสรางรายไดจากการกฬา (2) ปรบโครงสรางการบรหารจดการดานการกฬา

3.2.4 การพฒนาภาคการคาและการลงทน 1) สงเสรมการท าตลาดเชงรกเพอเพมความตองการบรโภคสนคาภายในประเทศและการสงออกสนคาไทย 2) พฒนาการอ านวยความสะดวกทางการคาใหไดมาตรฐานสากล ทงดานโครงสรางพนฐาน ระบบคมนาคมขนสงและโลจสตกส รวมถงการพฒนาระบบประกนความเสยงภย 3) สนบสนนผประกอบการลงทนในระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และน าพาณชยอเลกทรอนกสมาใชในการเพมผลตภาพในการคาและการประกอบธรกจ 4) สงเสรม SMEs โดย (1) สรางผประกอบการใหมทมจตวญญาณในการเปนผประกอบการทมทกษะในการท าธรกจ (2) สรางสงคมผประกอบการ (3) สงเสรมการรวมกลมเปนคลสเตอรของ SMEs ใน

ลกษณะหวงโซมลคาและการเชอมโยงกบธรกจขนาดใหญ รวมทงการสรางโอกาสในการออกไปด าเนนธรกจในตางประเทศ 5) พฒนาปจจยสนบสนนเพอสงเสรมการลงทนในประเทศและการลงทนของคนไทยในตางประเทศ โดยการสงเสรมการลงทนในประเทศควรใหความส าคญกบ (1) พฒนากลไกการคมครองการลงทนและ

การระงบขอพพาทระหวางรฐกบเอกชน (2) ลดอปสรรค ขนตอนการเคลอนยายแรงงานโดยการลดระยะเวลาการรายงานตวของแรงงานตางดาว ในส วนของการสงเสรมการลงทนของคนไทยในตางประเทศ (1) สงเสรมใหมหนวยงานหลกในการสงเสรมการลงทนในตางประเทศโดยเฉพาะใน CLMV (2) จดท ามาตรการสงเสรมและใหสทธประโยชนการลงทนของคนไทยในตางประเทศ (3) สนบสนนปจจยอ านวยความสะดวกการลงทน โดยการสงเสรมบรการปองกนความเสยงทางการคา สงเสรมการเพมสาขาธนาคารพาณชยไทยในตางประเทศ

6) ปรบปรงแกไขกฎหมายและกฎ ระเบยบเพอสงเสรมการคาทเปนธรรมและอ านวยความสะดวกการคาการลงทน ตลอดจนการด าเนนธรกจของ SMEs 7) พฒนาระบบทรพยสนทางปญญา โดยใหความส าคญกบการพฒนาระบบคมครองทรพยสนทางปญญาใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

4. แผนรองรบ 4.1 ยทธศาสตรสนคาเกษตรเปนรายพชเศรษฐกจ 4 สนคา คอ ขาวโพดเลยงสตว มนส าปะหลง ปาลมน ามน และออย (พ.ศ.2558-2569) 4.10 รางกรอบยทธศาสตรการจดการดานอาหารของประเทศไทย 4.2 ยทธศาสตรขาวไทย (พ.ศ.2558-2562) 4.11 แผนงานการคมครองพนทเกษตรกรรมทมศกยภาพ 4.3 ยทธศาสตรการสงเสรมและพฒนาศกยภาพธรกจสนคาและบรการฮาลาล (พ.ศ.2559-2563) และแผนปฏบตการสงเสรมและ 4.12 แผนงานการดแลเกษตรกรรายยอยไมใหสญเสยทดนท ากน

พฒนาศกยภาพธรกจสนคาและบรการฮาลาล (พ.ศ2559-2563) 4.13 แผนแมบทการเพมประสทธภาพและผลตภาพของภาคอตสาหกรรม (พ.ศ.2559–2564) 4.4 ยทธศาสตรการพฒนาครวไทยสโลก (พ.ศ. 2559-2564) 4.14 รางแผนการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ฉบบท 4 (พ.ศ.2560 – 2564) 4.5 รางยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต (พ.ศ.2559–2564) 4.15 แผนแมบทกระทรวงพาณชย (พ.ศ. 2555 – 2564) 4.6 แผนพฒนาการเกษตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) 4.16 ยทธศาสตรการสงเสรมการลงทนในระยะ 7 ป (พ.ศ. 2558 – 2564) 4.7 แนวทางพฒนายางพาราทงระบบ 4.17 แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2564) 4.8 ยทธศาสตรยางพารา 4.9 รางแผนแมบทเพอการพฒนาเกษตรกรรมแผนปรบโครงสรางสนคาปศสตว 4.18 แผนพฒนาการกฬาแหงชาต ฉบบท 6 (พ.ศ. 2560 – 2564) 5. แผนงานและโครงการส าคญ 5.1 ภาคการคลง (1) การจดเกบภาษและคาธรรมเนยมสงแวดลอม 5.2 ภาคการเงน (1) การก าหนดภมทศนและการเพมขดความสามารถในการแขงขนของสถาบนการเงน (2) การทบทวนบทบาทและปรบปรงประสทธภาพของสถาบนการเงนเฉพาะกจ (3) การพฒนาความรและทกษะทางการเงน 5.3 ภาคการเกษตร (1) การลดตนทนการผลตและเพมโอกาสในการแขงขนสนคาเกษตร (2) โครงการพฒนาคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตร (3) การบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) (4) การสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ (5) การสงเสรมเกษตร

อนทรย (6) ศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (7) ธนาคารพนธพชพนธสตว (8) การปองกนการท าประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม และพฒนาระบบการท าประมงและการเพาะเลยงสตวน าอยางยงยน (9) การขบเคลอนการด าเนนงานตามยทธศาสตรวาระแหงชาตดานสหกรณและแผนพฒนาสหกรณทเกยวของ

5.4 ภาคอตสาหกรรม (1) โครงการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (2) โครงการจดตงศนยทดสอบยานยนตและยางลอแหงชาต (3) โครงการขยายสถาบนพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมยานยนตและชนสวนอะไหลยานยนต (4) โครงการพฒนาระบบเครองจกรกลอตโนมตในการผลตของภาคอตสาหกรรม (5) โครงการไทยแลนดฟดวลเลย (6) โครงการเมองนวตกรรมอาหาร

5.5 ภาคบรการและการทองเทยว (1) แผนงานสงเสรมและสนบสนนธรกจบรการทมศกยภาพ (2) แผนงานพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวหลกและแหลงทองเทยวรองของประเทศ (3) แผนงานสงเสรมการทองเทยวรายสาขา (4) แผนงานสงเสรมการทองเทยวในเขตพฒนาการทองเทยว (5) แผนงานพฒนาแหลงทองเทยวเชงสรางสรรคทมนษยสรางขน (6) โครงการศกษาแนวทางการควบคมจ านวนนกทองเทยวในพนททองเทยวเชงอนรกษใหเปนไปตามขดความสามารถในการรองรบของระบบนเวศ (Carrying Capacity) (7) แผนงานพฒนาบคลากรดานการทองเทยวและยกระดบผประกอบการ (8) แผนงานสงเสรมการพฒนานวตกรรมเพอสรางมลคาเพมใหแกอตสาหกรรมกฬาบนฐานความรความคดสรางสรรค

5.6 ภาคการคาและการลงทน (1) การสรางศกยภาพการแขงขนของสนคาและบรการของไทย (2) การพฒนาทกษะการเปนผประกอบการทครบวงจร (3) การสงเสรมการคาทเปนธรรม (4) ปรบปรงศนยบรการสงออกแบบเบดเสรจ (5) การสรางสภาพแวดลอมการลงทนใหเหมาะสม

ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

1. วตถประสงคของยทธศาสตร

2.1.1 สดสวนพนทปาไมเปนรอยละ 40 ของพนทประเทศ เปนพนทปาเพอการอนรกษรอยละ 25 และพนทปาเศรษฐกจ รอยละ 15 พนทปาชายเลนเพมจาก 1.53 ลานไร เปน 1.58 ลานไร พนทปลกและฟนฟปาตนนาเพมขน

2.1.2 จานวนชนดพนธและประชากรของสงมชวตทอยในภาวะถกคกคาม หรอใกลสญพนธ 2.1.3 แผนทแนวเขตทดนของรฐ (โครงการ One Map) ทแลวเสรจมการประกาศใช และจานวนพนทจดทดนทากนใหชมชน

ตวชวด

2.2.1 มระบบประปาหมบานครบทกหมบาน 2.2.2 ลมนาสาคญของประเทศ ๒๕ ลมนา มแผนบรหารจดการทรพยากรนาอยางสมดล ระหวางความตองการใชนากบปรมาณนา

ตนทน และมการแปลงไปสการปฏบตทเปนรปธรรม 2.2.3 ประสทธภาพการใชนาในพนทชลประทานเพมขน

3.2.4 2.2.4 ประสทธภาพของการใชนาทงภาคการผลตและการบรโภคเพมขน 3.2.5 2.2.5 พนทและมลคาความเสยหายจากอทกภยและภยแลงมแนวโนมลดลง

2.2.6 พนทชลประทานเพมขนปละ 350,000 ไร

2. เปาหมายและตวชวด 2.1 การรกษา และฟนฟฐานทรพยากรธรรมชาต เพมพนทปาไม เพอการอนรกษ

ปาเศรษฐกจและปาชายเลน ลดการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ แกไขปญหาการ บกร กท ด นของร ฐและจ ดท ด น ท ากน ใ หผ ยาก ไร โ ดยใ ห สทธรวม

2.2 สรางความมนคง และบรหารจดการทรพยากรนาทงนาผวดนและนาใตดน ใหมประสทธภาพ บรหารจดการนาในระดบลมนาใหมความสมดล ระหวางความตองการใชนาทกกจกรรมกบปรมาณนาตนทน เพอแกไขปญหาการขาดแคลนนา และลดจานวนประชาชนทประสบปญหาจากการขาดแคลนนา ควบคกบการเพมประสทธภาพการใชนาทงภาคการผลตและการบรโภค ปองกนและลดความเสยหายจากอทกภยและภยแลง

เปาหมาย

1.1 รกษา ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและมการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม 1.2 สรางความมนคงดานนาของประเทศ และบรหารจดการทรพยากรนาทงระบบใหมประสทธภาพ 1.3 บรหารจดการสงแวดลอมและลดมลพษใหมคณภาพดขน 1.4 พฒนาขดความสามารถในลดกาซเรอนกระจกและการปรบตวเพอลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และการรบมอกบภยพบต

2.3 สรางคณภาพสงแวดลอมทด ลดมลพษ และลดผลกระทบตอสขภาพของประชาชนและระบบนเวศ โดยใหความสาคญเปนลาดบแรกกบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย ฟนฟคณภาพแหลงนาสาคญของประเทศ และแกไขปญหาวกฤตหมอกควน

2.3.1 ขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตองและนาไปใชประโยชนไมนอยกวารอยละ 75 ของเสยอนตรายชมชนทไดรบการกาจดอยางถกตองไมนอยกวารอยละ 30 และกากอตสาหกรรมอนตรายทงหมดเขาสระบบการจดการทถกตอง

2.3.2 คณภาพนาของแมนาสายหลกทอยในเกณฑดเพมขน 2.3.3 คณภาพอากาศในพนทวกฤตหมอกควนไดรบการแกไขและมคาอยในเกณฑมาตรฐาน

2.4 เพมประสทธภาพการลดกาซเรอนกระจกและขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ มกลไกจดการเพอลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในดานตางๆ หรอในพนทหรอสาขาทมความเสยงจะไดรบผลกระทบสง

2.4.1 การปลอยกาซเรอนกระจกในภาคพลงงาน คมนาคมขนสงลดลงภายในป 2563 ไมนอยกวารอยละ 7 ของการปลอยในกรณปกต 2.4.2 ตนทนการลดการปลอยกาซเรอนกระจกตอหนวย (บาทตอตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา) มแนวโนมลดลง 2.4.3 แผนปฏบตการการปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในรายสาขาทจาเปน เชน การจดการนา เกษตร

สาธารณสข และปาไม 2.4.4 การจดตงกลไกภายในประเทศเพอสนบสนนดานการเงน เทคโนโลยและการเสรมสรางศกยภาพ

2.5 เพมประสทธภาพการบรหารจดการเพอลดความเสยงจากภยพบต ความสญเสยในชวตและทรพยสนทเกดจากสาธารณภยลดลง

2.5.1 ระบบพยากรณและเตอนภยลวงหนาสาหรบภาคเกษตรและการจดการภยพบตทางธรรมชาตในพนทเสยงภย 2.5.2 สดสวนของพนทเสยงภยทไดรบการจดตงเครอขายเฝาระวงภยธรรมชาต 2.5.3 จานวนผเสยชวตและมลคาความเสยหายจากภยธรรมชาต คาใชจายในการชดเชยผไดรบผลกระทบจากภยพบตในพนทเสยงภย

ซาซากลดลง

3. แนวทางการพฒนา 3.1 การรกษาฟนฟทรพยากรธรรมชาต สรางสมดลของ

การอนรกษและใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม

3.1.1 อนรกษฟนฟทรพยากรปาไมเพอสรางสมดลธรรมชาต 3.1.2 อนรกษและใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน 3.1.3 พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดน 3.1.4 ปกปองทรพยากรทางทะเลและปองกนการกดเซาะชายฝง 3.1.5 วางแผนบรหารจดการทรพยากรแรเพอใหเกดการใชประโยชนสงสดและลดผลกระทบตอสงแวดลอมและประชาชน

3.4 สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม

3.3 แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอม

3.7 พฒนาระบบการบรหารจดการและกลไกแกไขปญหาความขดแยงดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.6 บรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต

3.5 สนบสนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

3.2.1 เรงรดการประกาศใชรางพระราชบญญตทรพยากรนา พ.ศ. .... 3.2.2 เรงรดใหมแผนบรหารจดการทรพยากรนาในระดบลมนาอยางบรณาการทง 25 ลมนา 3.2.3 ผลกดนกระบวน SEA มาใชเปนเครองมอนาเสนอทางเลอกในการตดสนใจระดบนโยบาย แผน และแผนงาน ทเหมาะสมกบศกยภาพของลมนา 3.2.4 เพมประสทธภาพการเกบกกนาของแหลงนาตนทนและระบบกระจายนาใหดขน 3.2.5 เพมประสทธภาพการใชนาและการจดสรรนาตอหนวยในภาคการผลตใหสามารถสรางมลคาเพมไดสงขน

3.4.1 สงเสรมการผลตและการลงทนในภาคอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม 3.4.2 สนบสนนการผลตภาคการเกษตรไปสเกษตรกรรมทยงยน 3.4.3 สงเสรมการทองเทยวทยงยน โดยคานงถงขดความสามารถในการรองรบของระบบนเวศ 3.4.4 สรางแรงจงใจเพอใหเกดการปรบเปลยนไปสการบรโภคทยงยน

3.5.1 จดทาและปรบปรงกฎหมายทเกยวของฯ ใหสามารถรองรบพนธกรณระหวางประเทศดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 3.5.2 พฒนามาตรการและกลไกเพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจกในทกภาคสวน

3.5.3 3.5.3 สงเสรมภาคเอกชน รฐวสาหกจ และ อปท. ใหมการจดเกบและรายงานขอมลเกยวกบการปลอยกาซเรอนกระจก 3.5.4 3.5.4 เพมขดความสามารถในการวจยและพฒนาทาง วทน. เพอสนบสนนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

3.5.5 สรางความร ความเขาใจ ความตระหนกและการมสวนรวมของประชาชน และภาคสวนตางๆ ในการรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

3.6.1 บรณาการลดความเสยงจากภยพบตเขาสกระบวนการวางแผน บรณาการการลดความเสยงจากภยพบตเขาสกระบวนการวางแผน ทงระดบชาต จงหวด 3.6.2 เสรมสรางขดความสามารถในการเตรยมความพรอมและการรบมอภยพบต 3.6.3 พฒนาระบบการจดการภยพบตในภาวะฉกเฉน 3.6.4 พฒนาระบบการฟนฟบรณะหลงการเกดภย 3.6.5 สงเสรมองคความรดานการจดการภยพบต

3.8 การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

3.7.1 ปรบปรงกลไกและกระบวนการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมใหมประสทธภาพทกขนตอน 3.7.2 ผลกดนการนาแนวทางการประเมน SEA ใหมผลบงคบใชตามกฎหมายเพอนาไปสการปฏบต 3.7.3 สรางจตสานกความตระหนก และปรบปรงกระบวนการมสวนรวมของประชาชน 3.7.4 ทบทวนแกไขกฎหมายทเกยวของ 3.7.5 สงเสรมบทบาทภาคเอกชนและชมชนเพอสรางพลงรวม

โดยผลกดนการจดทาแผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของอาเซยน แสวงหาแนวทางความรวมมอกบอาเซยนและอนภมภาค ลมนาโขงในประเดนการขนสงขามพรมแดน การบรหารจดการพลงงานและทรพยากรธรรมชาตและการแกไขปญหาหมอกควนขามแดน สรางความรความเขาใจและแนวทางปฏบตทถกตองเกยวกบกฎหมายและขอตกลงระหวางประเทศใหกบทกภาคสวนทเกยวของ

5. แผนงานและโครงการส าคญ 5.1 โครงการสงเสรมการปลกปาไมเศรษฐกจมคาระยะยาว 5.2 แผนงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรใน ๕ พนทลมนานารอง 5.3 แผนงานและโครงการตาม Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย และแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ พ.ศ. 2559-2564 5.4 โครงการสงเสรมการผลตและการบรโภคทยงยน 5.5 โครงการเมองสเขยว (Green City) 5.6 แผนงานดานการลดกาซเรอนกระจกทเหมาะสมของประเทศ (NAMA Roadmap) และแผนงานดานการปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

3.2 เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรนาเพอใหเกดความมนคง สมดล และยงยน

3.3.1 เรงรดแกไขปญหาการจดการขยะตกคางสะสมในพนทวกฤต ผลกดนกฎหมายและกลไกเพอการคดแยกขยะ สนบสนนการแปรรปเปนพลงงาน ใชมาตรการทางเศรษฐศาสตรเพอใหเกดการลดปรมาณขยะ รวมทงสรางวนยคนในชาตเพอการจดการขยะอยางยงยน

3.3.2 เพมประสทธภาพการจดการคณภาพนาในพนทลมนาวกฤตและลมนาสาคญอยางครบวงจร โดยลดการเกดนาเสยจากแหลงกาเนด 3.3.3 แกไขปญหาวกฤตหมอกควนไฟปาในเขตภาคเหนอและภาคใต 3.3.4 ปรบปรงกฎหมายและพฒนาโครงสรางพนฐานเมองเพอรองรบการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม

4. แผนงานรองรบ 4.1) แผนแมบทแกไขปญหาการทาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตอยางยงยน 4.2) แผนแมบทบรณาการจดการความหลากหลายทางชวภาพ พ.ศ.2558-2564 4.3) แผนงานปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน 1 : 4000 4.4) แผนแมบทในการบรหารจดการและอนรกษพนทตนนาลาธาร 4.5) แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา พ.ศ. 2558 – 2569 4.6) แผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมไทย พ.ศ. 2555 – 2574 4.7) กรอบแนวคดและทศทางของแผนการจดการคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. 2560-2564 4.8) แผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของประเทศไทย พ.ศ. 2558-2593 4.9) แผนแมบทกรงเทพมหานครวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ.2556-2566 4.10) แผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ พ.ศ. 2559-2564 4.11) แผนยทธศาสตรการจดการสารเคมแหงชาต ฉบบท 4 พ.ศ. 2555-2564 4.12) โรดแมปการผลตและการบรโภคทยงยนของประเทศไทย พ.ศ. 2560-2579 4.13) รางแผนสงเสรมการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม พ.ศ. 2560-2564

3. แนวทางการพฒนา 3.1 การรกษาความมนคงภายใน เพอใหเกดความสงบในสงคมและธ ารงไวซงสถาบนหลกของชาต

3.2 การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศ เพอเตรยมความพรอมในการรบมอภยคกคามทงการทหารและภยคกคามอนๆ

3.1.1 สรางจตส านกของคนในชาตใหมความหวงแหน และธ ารงรกษาสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย โดยปลกฝงและสรางความตระหนกถงความส าคญ มการน าแนวทางพระราชด ารไปเผยแพรและพฒนา พรอมทงก าหนดมาตรการเพอปกปกรกษาและปองกนการกระท าทมแนวโนมทจะสงผลกระทบตอสถาบนหลกของชาต

3.1.2 เสรมสรางความปรองดองของคนในชาตและมกลไกในการตรวจสอบและพฒนาภาคการเมอง โดยปลกฝงคานยมและเสรมสรางความรความเขาใจของกา รอยรวมกนบนพนฐานความแตกตางทางความคดและอดมการณทางการเมอง ภายใตสทธและหนาทตามระบอบประชาธปไตยและค านงถงความมนคงและผลประโยชนของชาตอยางแทจรง

3.1.3 ปองกนและแกไขปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต โดยกระบวนการสนตสขแนวทางสนตวธ และกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในพ นท บนพนฐานความแตกตางทางอตตลกษณและชาตพนธ เพอขจดความขดแยง ลดความรนแรงตามยทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” พรอมทงสรางโอกาสในการพฒนาเศรษฐกจและความเปนธรรมทางสงคมในพนท

3.2.1 พฒนาศกยภาพและความพรอมของกองทพในการปองกนและรกษาผลประโยชนของประเทศ โดยพฒนาก าลงพลใหมความรความสามารถและมความพรอมในการปฏบตไดทนเหตการณ มอาวธ ยทโธปกรณ ยทธภณฑ และเทคโนโลยททนสมย เหมาะสม เพยงพอ พรอมสนบสนนการพฒนาประเทศ การชวยเหลอและบรรเทาสาธารณภ ยและการแกไขปญหาส าคญอนๆ ของชาตไดอยางมประสทธภาพ

3.2.2 พฒนาระบบงานดานการขาวทมประสทธภาพ มกลไกเสรมสรางความรวมมอ พฒนาองคความร ศกษาวเคราะหแนวโนมภยคกคาม รวมทงจดท าฐานขอมลดานการขาวทมความเชอมโยงระหวางหนวยงานภายในประเทศและตางประเทศอยางเปนระบบ ใหมความพรอมในการสนบสนนขอมลเพอเตรยมการรบมอภยคกคามดานความมนคงทงในประเทศและในระดบนานาชาต

3.2.3 มระบบเตรยมพรอมและกลไกเผชญเหตทมประสทธภาพ ใหพรอมในการปฏบตทงในยามปกตและในสถานการณวกฤต ทงจากภยคกคามดานความมนคงและจากสาธารณภยขนาดใหญทกลไกปกตไมสามารถรองรบได โดยมแผนปฏบตการและมการฝกทดสอบปฏบตในทกระดบอยางเหมาะสม

3.2.4 พฒนาระบบบรหารจดการเชงบรณาการและเตรยมความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคตดตออบตใหมทงในระยะกอนเกดภย ขณะเกดภย และระยะหลงเกดภย พรอมทงจดท าระบบการจดการความรทสามารถเชอมโยงขอมลตงแตระดบชาต ระดบจงหวด ถงระดบชมชน

3.2.5 พฒนาระบบรวบรวมและเชอมโยงขอมลดานการกอการรายทงหนวยงานภายในและหนวยงานภายนอกประเทศเพอเปนขอมลในการตดตาม วเคราะห และสงเคราะหความรดานการตอตานการกอการรายและภยคกคามความมนคง ควบคกบการพฒนาแนวทางทเหมาะสมใหมประสทธภาพและรองรบการปฏบตงานทกภาคสวน

3.2.6 พฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศ โดยเสรมสรางการวจยและพฒนาควบคไปกบการสรางความรวมมอระหวางภาครฐ เอกชน และมตรประเทศในการสรางองคความรและแลกเปลยนเทคโนโลยเพอเพมขดความสามารถในการพฒนาอาวธยทโธปกรณและยทธภณฑ พรอมทงสงเสรมนวตกรรมดานอตสาหกรรมปองกนประเทศโดยหนวยงานภาครฐ

3.2.7 ด าเนนบทบาทเชงรก และใชกรอบความรวมมอระหวางประเทศทงระดบภมภาคและพหภาค เพอปกปองและรกษาผลประโยชนของไทย ตลอดจนเสรมสรางขดความสามารถแลกเปลยนและเรยนรแนวปฏบตทเปนเลศและรวมมอในการรบมอกบภยคกคามดานความมนคงระหวางประเทศ อาท ปญหายาเสพตด การกอการราย การโยกยายถนฐาน การลกลอบเขาเมอง การคามนษย ความมนคงดานไซเบอร ภยพบต โรคระบาดโรคตดตอรายแรง โรคอบตใหม โรคอบตซ าและสถานการณฉกเฉนทางสาธารณสขอนๆ

3.2.8 สนบสนนการพฒนาโครงสรางพนฐานดานกายภาพ เพอปองกนการสญเสยดนแดนและภยพบตทางธรรมชาต เชน เขอนปองกนตลงรมแมน าชายแดนระหวางประเทศ

3.3 การสงเสรมความรวมมอกบตางประเทศดานความมนคง เพอบรณาการความรวมมอกบมตรประเทศเพอผลประโยชนทางเศรษฐกจ สงคม และการปองกนภยคกคามขามชาต

3.4 การรกษาความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเลเพอคงไวซงอ านาจอธปไตยและสทธอธปไตยในเขตทางทะเล

3.4.1 เสรมสรางความรวมมอในการรกษาความมนคงทางทะเลทงภายในประเทศและตางประเทศ เพอแกไขปญหาพนทอางสทธทบซอนทางทะเล รวมทงพฒนาความรวมมอในการแสวงหาและใชประโยชนจากทรพยากรทางทะเลอยางยงยน พฒนาระบบและกลไกการใหความชวยเหลอและบรรเทาสาธารณภยในทะเลใหมประสทธภาพ ตลอดจนรกษาเสนทางคมนาคมทางทะเลใหมความปลอดภยและเออตอการใชประโยชนรวมกน

3.4.2 แกไขปญหาการแยงชงทรพยากรโดยรกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทางทะเล คมครอง ปกปอง และรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเลจากการกระท าผดกฎหมายในทะเลและวกฤตทางทะเล พฒนากลไกในทางปฏบตในการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล และปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบตางๆ ใหมความทนสมยและเปนสากล ใหเกดเอกภาพและระบบการบรหารจดการทดในการด าเนนงานดานการรกษาความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเลในภาพรวมของประเทศ รวมทงบรณาการการใชทรพยากรและการขบเคลอนนโยบายไปสการปฏบตใหไดอยางเปนรปธรรม

3.4.3 พฒนาสรางการรบรและความเขาใจเกยวกบคณคาของทะเล การใชประโยชนจากทะเลอยางมจตส านกรบผดชอบ และมความรทถกตองเกยวกบกฎหมายทเกยวของกบการด าเน นกจกรรมทางทะเล รวมทงสงเสรมการพฒนาองคความรทางทะเลและการสรางนวตกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาในอนาคต

3.5 การบรหารจดการความมนคงเพอการพฒนา เพอใหเกดความสอดคลองกนระหวางแผนงานทเกยวของกบความมนคงกบแผนงานการพฒนาอนๆ ภายใตการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.5.1 ปรบปรงระบบตดตาม เฝาระวง ศกษา วเคราะหและประเมนสถานการณดานความมนคง การเปลยนแปลงของสถานการณ สภาวะแวดลอมดานความมนคง พสจนทราบและคาดการณภยคกคาม เพอเสนอแนะแผนปองกนความเสยหายและการเตอนภยทอาจเกดขน เพอเพมประสทธภาพการด าเนนงาน และลดผลกระทบตอการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะในกรณทจะกอภยคกคามตอความมนคงของประเทศ โดยใชกลไกระดบชาตเพอเชอมโยงกลไกอนๆ ในการรวมกนพจารณาเมอมสถานการณทคาดวาจะสงผลกระทบตอความมนคงใหสามารถก าหนดแนวทางแกไขไดอยางมประสทธภาพ

3.5.2 พฒนากลไกดานความมนคงและระบบการขบเคลอนแผนงานตางๆ ใหพรอมรบสถานการณทงระดบชาตและระดบพนท โดยสรางเครอขายการสนบสนน ทงดานนโยบาย องคความรและการสรางกลไกขบเคลอนแผนงานดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และความมนคง โดยใหมความเชอมโยงและตอบสนองตอนโยบายรฐบาล พรอมทงสนบสนนการขบเคลอนแผนงานและการจดสรรงบประมาณดานความมนคงแบบบรณาการใหมความชดเจน ควบคไปกบการสนบสนนการมสวนรวมของภาคประชาชน (ประชารฐ) ในการก าหนดและขบเคลอนแผนงานดานความมนคง

ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน

3.3.1 ด าเนนความสมพนธกบตางประเทศอยางสมดล เพอเออตอการสงเสรมและรกษาผลประโยชนและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ โดยพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบาน อาเซยน และนานาประเทศในการแลกเปลยนขอมลการขาว และการรวมกนด าเนนการเชงรกเพอปองกน แกไขปญหาและลดผลกระทบจากภยคกคาม ทงปญหาขามชาต ปญหาทาทายดานความมนคงระหวางประเทศ และสาธารณภยขนาดใหญ

3.3.2 เสรมสรางความไวเนอเชอใจกบประเทศเพอนบาน และสงเสรมความรวมมอในการบรหารจดการความมนคงตามแนวชายแดน เพอรวมแกไขปญหาทมอยและสงเสรมใหชายแดนไทยกบประเทศเพอนบานเปนชายแดนแหงความรวมมอ โดยพฒนาความเปนหนสวนยทธศาสตรดานความมนคงพนทชายแดน ปองกนการลกลอบเขาเมอง การตรวจคนเขาเ มองการพฒนาเศรษฐกจตามแนวชายแดนและการสรางความสมพนธระดบประชาชน

3.3.3 พฒนาระบบการเกบรกษาขอมลสวนบคคลดานไซเบอรใหมความมนคงปลอดภย และก ากบดแลระบบการสงขอมลสวนบคคลขามแดนไปตางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐานสากล 3.3.4 สรางความรวมมอกบภาคเครอขายภายในประเทศ ภมภาค และนานาชาตในการวางระบบเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทไดมาตรฐานสากล มความพรอมในการตดตาม

วเคราะห และประเมนแนวโนมสถานการณเพอเตรยมการรบมอ การจดระบบบรหารจดการปองกนไมใหโรคและภยสขภาพมการแพรระบาด ตลอดจนการฟนฟเยยวยาภายหลงเหตการณกลบสภาวะปกต

4. แผนรองรบ

4.1 แผนยทธศาสตรของสวนราชการ อาท (1) นโยบายและแผนการประชาสมพนธแหงชาต ฉบบท 5 (พ.ศ. 2559-2564) (2) ยทธศาสตร 4 ป กระทรวงการตางประเทศ 2558 – 2561 (3) ยทธศาสตรส านกงาน กปร. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2557–2560) (4) แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2556–2561

4.2 แผนพฒนาการเมอง ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560–2564) 4.3 แผนปฏบตการแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต พ.ศ. 2558–2560 4.4 ดานการแกปญหาการกอการรายและภยคกคามขามชาต อาท (1) (ราง) ยทธศาสตรชาตดานการปองกนปราบปรามการฟอกเงนและการตอตานการสนบสนนทางการเงนแกการกอการราย พ.ศ. 2559-2563 (2) รางยทธศาสตรความมนคง

แหงชาตในการปองกนและแกไขปญหาการกอการรายสากล พ.ศ. ..... (3) ยทธศาสตรความมนคงแหงชาตในการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต พ.ศ.2558-2564 4.5 แผนความมนคงดานสาธารณสข อาท (1) แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอมปองกนและแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556-2559) (2) กรอบแนวทางการพฒนาศนยปฏบตการภาวะฉกเฉน และระบบบญชาการเหตการณใน

ภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค พ.ศ. 2559-2564 4.6 ดานความมนคงปลอดภยไซเบอร อาท (1) กรอบนโยบายการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต พ.ศ.2555-2559 (2) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงกลาโหม ฉบบท 3 พ.ศ. 2557-2561 (3) ยทธศาสตร

การวจยและแผนพฒนาเกยวกบการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต ฉบบท 1 พ.ศ. 2556-2560 4.7 ดานความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเล อาท (1) แผนความมนคงแหงชาตทางทะเล พ.ศ.2558-2564 (2) มาตรการสงเสรมการลงทนในดานพาณชยนาว (3) แผนจดการคณภาพสงแวดลอม พ.ศ.2560-2564 4.8 ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย อาท (1) แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 (2) ยทธศาสตรการเตรยมพรอมแหงชาต พ.ศ.2557-2561 (3) ยทธศาสตรการปองกนประเทศกระทรวงกลาโหม พ.ศ.2560-2579

5. แผนงานและโครงการส าคญ

5.1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต 5.2 ปองกนและแกไขการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต 5.3 การปองกนและแกไขปญหาการกอการรายและภยคกคามขามชาต 5.4 การปองกนและแกไขปญหาโรคระบาดและสถานการณฉกเฉนทางสาธารณสขอนๆ 5.5 การปองกนภยและแกไขปญหาภยคกคามทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร 5.6 พฒนาระบบและกลไกการบรหารจดการความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเล 5.7 พฒนาระบบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทงทางบกและทางทะเลของประเทศ

1. วตถประสงค 1.1 เพอปกปองสถาบนพระมหากษตรยและเสรมสรางความมนคงภายใน รวมทงปองกนปญหาภยคกคามทเปนอปสรรคตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองของชาต 1.2 เพอสรางความพรอมและผนกก าลงของทกภาคสวน ใหมขดความสามารถในการบรหารจดการดานความมนคง และมศกยภาพในการปองกนและแกไขสถานการณทเกดจากภยคกคามทงภยทางทหารและภย

คกคามอนๆ 1.3 เพอเสรมสรางความรวมมอดานความมนคงกบมตรประเทศ ในการสนบสนนการรกษาความสงบสขและผลประโยชนของชาต 1.4 เพอเพมประสทธภาพการบรหารนโยบายดานความมนคงและนโยบายทางเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความเปนเอกภาพ

2.1 ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรยใหเปนสถาบนหลกของประเทศ 2.1.1 จ านวนกจกรรมเทดพระเกยรตและเชดชสถาบนพระมหากษตรยเพมขน 2.1.2 จ านวนกจกรรมทมความเกยวของกบโครงการพระราชด ารเพมขน

2.2.1 ดชนความไมมเสถยรภาพทางการเมองลดลง (ดชนสนตภาพโลกของ The Institute for Economics and Peace:IEP)

2.2.2 จ านวนผเสยชวตจากความขดแยงภายในประเทศลดลง (ดชนสนตภาพโลก) 2.2.3 จ านวนกจกรรมทประชาชนมสวนรวมปองกนแกไขปญหาความมนคงเพมขน

2. เปาหมายและตวชวด

2.3 ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตมความปลอดภยในชวตและทรพยสน มโอกาสในการศกษาและการประกอบอาชพทสรางรายไดเพมขน

เปาหมาย ตวชวด

2.3.1 มลคาความเสยหายและจ านวนการกอเหตรายทมมลเหตจากความไมสงบลดลง 2.3.2 รายไดครวเรอนเฉลยตอคนและจ านวนปการศกษาเฉลยในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตเพมขน 2.3.3 จ านวนกจกรรมสาธารณประโยชนทประชาชนทกศาสนารวมด าเนนการเพมขน

2.4 ประเทศไทยมความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงในกลมประเทศสมาชกอาเซยน มตรประเทศ และนานาประเทศในการปองกนภยคกคามในรปแบบตางๆ ควบคไปกบการรกษาผลประโยชนของชาต

2.4.1 ดชนความสมพนธกบประเทศเพอนบานเพมขน (ดชนสนตภาพโลก) 2.4.2 จ านวนคดทเกยวของกบภยคกคามขามชาตลดลง 2.4.3 จ านวนเหตการณการกระท าผดกฎหมายทางทะเลลดลง 2.4.4 จ านวนคดทเกยวของกบยาเสพตดลดลง

2.5 ประเทศไทยมความพรอมตอการรบมอภยคกคาม ทงภยคกคามทางทหารและภยคกคามอนๆ 2.5.1 ระยะเวลาในการระดมสรรพก าลงเมอเกดภยคกคาม 2.5.2 อนดบความเสยงจากการกอการรายต ากวาอนดบท 20 ของโลก (ดชนความเสยงของโลกของ WEF) 2.5.3 อนดบความเสยงจากการโจมตดานไซเบอร/ต ากวาอนดบท 10 ของโลก (ดชนความปลอดภยไซเบอรของ

โลกของ International Telecommunication Union: ITU )

จ านวนแผนงานดานความมนคงทสอดคลองกบนโยบายการพฒนาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพมขน

2.6 แผนงานดานความมนคงมการบรณาการสอดคลองกบนโยบายการพฒนาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.2 สงคมมความสมานฉนท ผเหนตางทางความคดของคนในชาตสามารถอยรวมกน ไดอยางสนต ประชาชนมสวนรวมปองกนแกไขปญหาความมนคง

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย

1. วตถประสงค 1.1 เพอใหภาครฐมขนาดเลก มการบรหารจดการทด และไดมาตรฐานสากล 1.2 เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนใหมการบรหารจดการและใหบรการแกประชาชนในทองถนไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และโปรงใสตรวจสอบได 1.3 เพอลดปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของประเทศ 1.4 เพอพฒนาระบบและกระบวนการทางกฎหมายใหสามารถอ านวยความสะดวกดวยความรวดเรว และเปนธรรมแกประชาชน

2. เปาหมายและตวชวด

2.1 ลดสดสวนคาใชจายดานบคลากร และเพมประสทธภาพการบรหารจดการและการใหบรการของภาครฐ และประสทธภาพการประกอบธรกจของประเทศ

2.3 เพมคะแนนดชนการรบรการทจรตใหสงขน

2.1.1 อนดบประสทธภาพภาครฐ จดท าโดยสถาบนการจดการนานาชาต อยในอนดบสองของอาเซยน เมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

2.1.2 อนดบความยากงายในการประกอบธรกจ จดท าโดยธนาคารโลก อยในอนดบสองของอาเซยน เมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

2.1.3 สดสวนคาใชจายดานบคลากรของรฐตองบประมาณรายจายประจ าปลดลง

เปาหมาย ตวชวด

2.3.1 ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรตสงกวารอยละ 50 เมอสนสดแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

2.2 เพมประสทธภาพการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถน

2.2.1 สดสวนองคกรปกครองสวนทองถน ในแตละประเภท ทไดรบรางวลการบรหารจดการทดตอองคกรปกครองสวนทองถนทงหมดเพมขน

2.2.2 ขอรองเรยนและคดเกยวกบการด าเนนงานองคกรปกครองสวนทองถนลดลง

3. แนวทางการพฒนา 3.1 ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ และคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา

3.2 ปรบปรงกระบวนการงบประมาณ และสรางกลไกในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ

3.3 เพมประสทธภาพและยกระดบการใหบรการสาธารณะ ใหไดมาตรฐานสากล

3.4 เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

3.1.1 ก าหนดภารกจ ขอบเขตอ านาจหนาทของราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และทองถนใหชดเจนและไมซ าซอน 3.1.2 ปรบปรงกลไกการปฏบตงานของภาครฐใหมลกษณะบรณาการ สามารถสงเสรมกระบวนการผลตและการใหบรการของภาคเอกชนไดอยางมประสทธภาพ 3.1.3 ก าหนดหลกการและแนวทางในการยบเลกภารกจหรอปรบลดหนวยงานบรหารราชการสวนกลางทตงอยในภมภาค 3.1.4 พฒนาบคลากรและปฏรประบบบรหารจดการก าลงคนภาครฐใหมประสทธภาพ 3.1.5 จดท ายทธศาสตรการพฒนารฐวสาหกจในระยะยาวใหมความชดเจนและสามารถปฏบตได

3.2.1 แกไขพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 ใหสงเสรมการจดสรรงบประมาณแบบบรณาการและงบประมาณเชงพนท 3.2.2 ปรบปรงกระบวนการจดท าแผนพฒนาระดบพนทใหเชอมโยงตงแตระดบชมชนถงระดบจงหวด 3.2.3 ก าหนดโครงสรางและล าดบความส าคญของแผนงานในงบประมาณรายจายประจ าปใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) นโยบายความมนคงแหงชาต (พ.ศ.2558-2564) และนโยบายรฐบาล 3.2.4 ปรบปรงระบบตดตามประเมนผลใหสามารถวดผลสมฤทธการพฒนาทงประสทธภาพ ประสทธผล และผลกระทบของการด าเนนงาน

3.3.1 ปรบรปแบบและวธการด าเนนการของภาครฐใหมความรวมมอกนระหวางรฐ เอกชน ประชาชน และประชาสงคม ในลกษณะแบบประชารฐ 3.3.2 สงเสรมใหมการแขงขนในผลงานการจดบรการสาธารณะของรฐ 3.3.3 จดใหมกระบวนการและชองทางการสอสารกบประชาชนในรปแบบทหลากหลาย 3.3.4 ปรบปรงระบบการบรหารจดการภายในองคกร โดยการวางระบบสารสนเทศการจดการแบบออนไลนในการประเมนความกาวหนา 3.3.5 ปรบรปแบบการใหบรการของรฐจากรปแบบเดมไปสการใหบรการประชาชนผานระบบดจทลอยางเปนระบบ 3.3.6 สรางระบบโครงสรางพนฐานกลางของศนยขอมลภาครฐผานระบบเครอคายสารสนเทศภาครฐ (Government Information Network : GIN) 3.3.7 สงเสรมการเปดเผยขอมลทเปนประโยชนทภาครฐจดเกบ ในรปแบบดจทลทประชาชนและภาคธรกจสามารถเขาถง น าไปใชประโยชนและตอยอดได

3.4.1 ทบทวนการกระจายอ านาจและการถายโอนภารกจใหแกทองถนใหชดเจนตามศกยภาพและความพรอมของทองถน 3.4.2 สนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนใหพฒนารปแบบการจดการบรการสาธารณะใหหลากหลายใหสอดคลองกบความตองการของทองถน 3.4.3 ก าหนดกระบวนการสรรหาหรอแตงตงผทด ารงต าแหนงในราชการสวนทองถนใหเปนมาตรฐาน 3.4.4 เพมความคลองตวใหองคกรปกครองสวนทองถน 3.4.5 ปรบปรงระบบบรหารจดการรายไดและเงนอดหนนของทองถน 3.4.6 สรางความโปรงใสในการจดท าและบรหารงบประมาณของทองถน

4. แผนรองรบ 4.1 แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 – พ.ศ. 2561) 4.2 ยทธศาสตรการปรบขนาดก าลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2557 – พ.ศ.2561) 4.3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล (พ.ศ.2559 – พ.ศ.2563) 4.4 ยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560– พ.ศ. 2564)

5. แผนงานและโครงการส าคญ 5.1 การปรบโครงสรางอ านาจสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน และแกไขกฎหมายวาดวยการบรหารราชการแผนดน (ส านกงาน ก.พ.ร.) 5.2 การปฏรปการพฒนาขาราชการ (ส านกงาน ก.พ.) 5.3 การเพมประสทธภาพและคณภาพการบรหารงานแหงรฐ (ส านกงาน ก.พ.ร.) 5.4 การปรบปรงกฎหมายเพอวางระบบการบรหารจดการงบประมาณเชงพนท (ส านกงบประมาณ) 5.5 การบรณาการโครงสรางพนฐานกลางดานเทคโนโลย สารสนเทศและการสอสาร ( Information and Communication Technology / ICT) ส าหรบบรการภาครฐ (Government Shared Infrastructure)

(ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) , กระทรวง ICT) 5.6 การสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในการใหบรการของภาครฐ (กระทรวง ICT) 5.7 การพฒนาระบบยตธรรมชมชนและการใหความชวยเหลอประชาชน (กระทรวงยตธรรม) 5.8 การปฏรปองคกรในกระบวนการยตธรรม (กระทรวงยตธรรม) 5.9 การสรางกลไก “ยบยง” และ “สรางความตระหนกร” เพอปองกนการทจรต (ศปท. ของทกหนวยราชการ) 5.10 การพฒนากระบวนการจดท านโยบายสาธารณะรวมถงกฎหมายกฎ ระเบยบ ใหมคณภาพ และมสวนรวมจากทกภาคสวน (สศช.)

2.4 ลดจ านวนการด าเนนคดกบผมไดกระท าความผด

2.4.1 จ านวนคดทรฐด าเนนคดกบผมไดกระท าความผดซงตองชดเชยความเสยหายลดลง

3.5 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

3.5.1 ปลกฝงใหคนไทยไมโกง 3.5.2 ปองกนการทจรต 3.5.3 ปราบปรามการทจรต

3.6 ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ

3.6.1 ปฏรปกฎหมายใหทนสมย 3.6.2 ปฏรปกระบวนการยตธรรมใหมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

1. วตถประสงค 1.1 เพอพฒนาโครงสรางพนฐาน สงอ านวยความสะดวกดานคมนาคมขนสงและการคา จดตง/ปรบปรงองคกรก ากบดแลการประกอบกจการขนสง เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนและยกระดบคณภาพชวตใหแกประชาชน 1.2 เพอสรางความมนคงทางพลงงาน เพมประสทธภาพการใชพลงงาน และสงเสรมการใชพลงงานทดแทนและพลงงานสะอาด ตลอดจนขยายโอกาสทางธรกจในภมภาคอาเซยน 1.3 เพอเพมประสทธภาพและขยายการบรการโครงสรางพนฐานดจทลใหทวถงในราคาทเหมาะสมเปนธรรม สงเสรมธรกจดจทลใหม และนวตกรรม พฒนาระบบความปลอดภยทางไซเบอรและคมครองสทธสวนบคคลแกผใชบรการ 1.4 เพอพฒนาประสทธภาพและขยายการใหบรการโครงสรางพนฐานดานน าประปาเชงปรมาณและคณภาพใหครอบคลมทวประเทศ ลดอตราน าสญเสยในระบบประปา และสรางกลไกการบรหารจดการการประกอบกจการน าประปา 1.5 เพอพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากลงทนดานโครงสรางพนฐาน เพอลดการน าเขาจากตางประเทศ และสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศ

2.1 การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสในภาพรวม: เพอลดความเขม การใชพลงงาน (Energy Intensity: EI) และลดตนทนโลจสตกสของประเทศ

2.1.1 สดสวนการใชพลงงานขนสดทายตอ GDP ลดลงจาก 8.22 เปน 7.70 พนตนเทยบเทาน ามนดบ/พนลานบาท 2.1.2 สดสวนตนทนโลจสตกสลดลงจากรอยละ 14 เปนรอยละ 12 ของ GDP ตนทนคาขนสงสนคาต ากวารอยละ 7 ของ GDP

เปาหมาย ตวชวด

2.2 การพฒนาโครงสรางพนฐานดานระบบคมนาคมขนสง: เพมปรมาณการขนสงสนคาทางราง และทางน าและเพมปรมาณการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะในเขตเมองรวมทง ขยายขดสามารถในการรองรบปรมาณผโดยสารของทาอากาศยานในกรงเทพมหานคร และ ทาอากาศยานในภมภาคใหเพยงพอกบความตองการ

2.2.1 สดสวนปรมาณขนสงสนคาทางรางตอปรมาณการขนสงสนคาทงหมดภายในประเทศ เพมจากรอยละ 1.4 เปนรอยละ 4 และ สดสวนปรมาณขนสงสนคาทางน าตอปรมาณการขนสงสนคาทงหมดภายในประเทศเพมขนจากรอยละ 12 เปนรอยละ 15 2.2.2 สดสวนของผใชระบบรถไฟฟาตอปรมาณการเดนทางในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑลจากรอยละ 5 เปนรอยละ 15 2.2.3 ความสามารถรองรบปรมาณผโดยสารของทาอากาศยานในกรงเทพและภมภาค เพมขนเปน 120 และ 55 ลานคนตอป

3. แนวทางการพฒนา 3.1 การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง

3.1.1 พฒนาและปรบปรงโครงขายรถไฟขนาด 1 ม. เปนโครงขายหลกประเทศ พฒนาโครงขายรถไฟความเรวสงขนาดทางมาตรฐาน (Standard Gauge) อยางนอย 1 เสนทาง พฒนาพนทเมองตาม แนวเสนทาง ศกษาแผนทน าทาง (Road Map) ปรบเปลยนไปใชรถจกรไฟฟาแทนรถจกรดเซล จดท ามาตรฐานระบบรถไฟและระบบรถไฟฟา พฒนาสงอ านวยความสะดวกและศนยบรการโลจสตกส

3.1.2 พฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมองทเหมาะสมกบขนาดเศรษฐกจและสงคม เรงพฒนาปรบปรงคณภาพการใหบรการและปรบเสนทางการเดนรถโดยสารสาธารณะ พฒนาสงอ านวยความสะดวก ภายในสถานใหเชอมโยงกบการพฒนาพนท พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวก เพอสนบสนนการเดนทางทไมใชเครองยนตในเขตเมอง (Non–Motorized Transport: NMT) 3.1.3 พฒนาโครงขายทางถนน โดยรกษา/ยกระดบคณภาพโครงขายถนนในปจจบนและขยายขดความสามารถในการรองรบปรมาณจราจรตามความเหมาะสมในพนท พฒนาโครงขายทางพเศษ/ทางหลวงพเศษ ระหวางเมองในพนทชายแดนและประตการคาหลก น าเทคโนโลยระบบการขนสงและจราจรอจฉรยะมาใชในการควบคมและสงการจราจร 3.1.4 พฒนาระบบขนสงทางอากาศ โดยเรงพฒนาทาอากาศยานสวรรณภมและดอนเมองตามแผนแมบทใหแลวเสรจภายในชวงแผนฯ 12 จดท าแผนการใชประโยชนและแผนการบ ารงรกษาทาอากาศยาน ในภมภาค ศกษาความเปนไปไดในการใชประโยชนทาอากาศยานทมศกยภาพแหงอน ปรบปรงระบบการบรหารจดการทาอากาศยาน พฒนาโครงสรางและการจดการหวงอากาศใหมความสามารถ ในการรองรบปรมาณการจราจรทางอากาศทเพยงพอตอการเตบโตทงในปจจบนและอนาคต 3.1.5 พฒนาระบบขนสงทางน า โดยปรบปรงการใชประโยชนทาเรอภมภาคทมอยในปจจบน เพอเพมประสทธภาพในการใชประโยชนโครงสรางพนฐานใหสามารถสนบสนนการเดนทางและขนสงเชอมโยงทางน า ภายในประเทศก ากบดแลการใหบรการของภาคเอกชนผรบสมปทานในทาเรอน าลกแหลมฉบงใหเปนไปตามสญญาสมปทาน

3.2 การสนบสนน การพฒนา ระบบขนสง

3.3 การพฒนาระบบ โลจสตกส

3.2.1 สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากลงทนดานโครงสรางพนฐาน สงเสรมอตสาหกรรมทางรางโดยปรบปรงกระบวนการจดซอจดจางระบบรถไฟฟาและเครองกล รถไฟฟา และรถจกร สงเสรมใหเกดการพฒนาอตสาหกรรมซอมบ ารงและผลตชนสวนอากาศยาน 3.2.2 พฒนาการบรหารสาขาขนสง เรงจดตงกรมการขนสงทางราง พฒนาขดความสามารถองคกรก ากบดแลการขนสงทางอากาศและการขนสงทางน า เรงพจารณาโครงสรางอตราคาโดยสารรวม (Common Fare) ระบบขนสงสาธารณะเพอจงใจใหประชาชนใชระบบขนสงสาธารณะเพมขน พจารณากลไกการสนบสนนทางการเงนเพอชดเชยผลการด าเนนงานขาดทนของผใหบรการ (Operator) ขนสงสาธารณะ 3.3.1 พฒนาและยกระดบมาตรฐานระบบการบรหารจดการโลจสตกสและโซอปทานใหไดมาตรฐานสากลและสนบสนนการสรางมลคาเพมตลอดหวงโซอปทาน 3.3.2 พฒนาและยกระดบมาตรฐานระบบการอ านวยความสะดวกทางการคา โดยการจดตงหนวยงานบรหารจดการสวนกลางของระบบ National Single Window (NSW) 3.3.3 พฒนาคณภาพบคลากรและวางแผนจดการก าลงคนดานโลจสตกสใหสอดคลองกบความตองการของภาคธรกจ 3.3.4 บรหารจดการระบบตดตามประเมนผลการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศ 3.4.1 พฒนามาตรการสนบสนน ปรบโครงสรางราคาพลงงาน และบงคบใชกฎหมายเพอ ใหเกดการอนรกษและเพมประสทธภาพการใชพลงงานในทกภาคสวน รวมทงสนบสนน การวจยพฒนาเทคโนโลยประหยดพลงงานเพอน าไปใชในเชงพาณชยอยางเปนรปธรรม 3.4.2 สรางความมนคงทางพลงงานโดยกระจายประเภทเชอเพลงในการผลตไฟฟา สงเสรม การใหบรการขนสงกาซธรรมชาตทางทอแกบคคลทสาม (TPA)

3.4 การพฒนาดานพลงงาน

2.3 การพฒนาระบบโลจสตกส: เพมความสามารถในการแขงขนโลจสตกสและประสทธภาพการอ านวยความสะดวกทางการคา ระบบ NSW ดวยระบบอเลกทรอนกสแบบไรกระดาษอยางสมบรณ บคลากรโลจสตกสไดรบการพฒนาใหมผลตภาพสงขน การขนสงสนคาผานเขา-ออก ดานการคาชายแดนส าคญทเชอมตอกบโครงขายทางหลกมประสทธภาพมากขน

2.3.1 อนดบดชนความสามารถในการแขงขนดานโลจสตกสและประสทธภาพการอ านวยความสะดวกทางการคาดขน 2.3.2 จ านวนธรกรรมการใหบรการน าเขาสงออกดวยระบบอเลกทรอนกสเปนรอยละ 100 2.3.3 ปรมาณสนคาทผานเขา-ออกดานชายแดนทส าคญเพมขนเฉลยไมนอยกวารอยละ 5 ตอป

2.4 การพฒนาดานพลงงาน: เพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนตอปรมาณการใชพลงงาน ขนสดทายและลดการพงพากาซธรรมชาตในการผลตไฟฟา

2.4.1 สดสวนการใชพลงงานทดแทนตอปรมาณการใชพลงงานขนสดทายเพมขนจากรอยละ 12.94 เปนรอยละ 17.34 2.4.2 สดสวนการใชกาซธรรมชาตในการผลตไฟฟาลดลงจากรอยละ 65 เปนรอยละ 47

2.5 การพฒนาเศรษฐกจดจทล: ขยายโครงขายอนเทอรเนตความเรวสงใหครอบคลม ทวประเทศ และสรางผประกอบการธรกจดจทลรายใหมเพมขน พฒนาระบบความมนคงปลอดภยทางไซเบอรใหมประสทธภาพมาตรฐานสากลรบมอภยคกคามทางออนไลน

2.5.1 อนดบความพรอมใชของเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (NRI) ดขน 2.5.2 จ านวนหมบานทมอนเทอรเนตความเรวสงเขาถงเพมขนจากรอยละ 30 เปนมากกวารอยละ 85 2.5.3 จ านวนผประกอบการธรกจดจทลเพมขนไมนอยกวา 1,000 ราย 2.5.4 จ านวนหนวยงานภาครฐมระบบความมนคงปลอดภยทางไซเบอร เพมขนจากรอยละ 47 เปนมากกวารอยละ 80 2.6.1 จ านวนครวเรอนในเขตนครหลวงไดรบบรการน าประปารอยละ 100 ภายในป 2561 และจ านวนครวเรอนในเขตภมภาค/

เทศบาลไดรบบรการน าประปาครอบคลมมากกวารอยละ 80 ในป 2564 2.6.2 จ านวนหมบานทวประเทศไดรบบรการน าสะอาดรอยละ 100 ในป 2564 2.6.3 อตราน าสญเสยในระบบสงและจ าหนายน าในเขตนครหลวงนอยกวารอยละ 20 และเขตภมภาค/เทศบาลนอยกวารอยละ 25

2.6 การพฒนาดานสาธารณปการ (นาประปา) : เพอขยายก าลงการผลตน าประปาและกระจายโครงขายการใหบรการน าประปาใหครอบคลมพนททวประเทศ และบรหารจดการลดน าสญเสยในระบบสงน าและระบบจ าหนายน า

4.1 แผนยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 ของกระทรวงคมนาคม 4.2 แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560-2564) 4.3 แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2558-2579 (Power Development Plan 2015: PDP2015) 4.4 แผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2558-2579 (Energy Efficiency Plan) 4.5 แผนพฒนาพลงงานทดแทน พ.ศ. 2558-2579 (Alternative Energy Development Plan)

5. แผนงานและ โครงการสาคญ

การกอสรางศนยเปลยนถายรปแบบการขนสงสนคา สถานขนสงสนคา ลานกองเกบตสนคา ในบรเวณพนทประตการคาหลกของประเทศ และตามแนวเสนทางทมศกยภาพในการเปลยนรปแบบ การขนสงสนคาทางถนนสระบบรางและทางน า และการพฒนาจดพกรถตามเสนทางขนสงหลก เพอเพมความปลอดภยในการใชถนน [ขบ. ทล.]

5.3 แผนงาน/โครงการพฒนาระบบโลจสตกส ของประเทศ

(1) แผนพฒนาและยกระดบมาตรฐานระบบการบรหารจดการโลจสตกสและโซอปทานภาคอตสาหกรรมและการเกษตร [อก. กษ.] (2) แผนพฒนาศกยภาพผใหบรการโลจสตกสใหสามารถแขงขนได [พณ.] (3) แผนพฒนาและยกระดบมาตรฐานระบบการอ านวยความสะดวกทางการคา [กค.] (4) แผนพฒนาคณภาพบคลากรและวางแผนจดการก าลงคนดานโลจสตกสใหสอดคลองกบความตองการของภาคธรกจ [รง. ศธ.] (5) แผนพฒนาระบบฐานขอมลและตวชวดทเกยวของกบกจกรรมโลจสตกสและโซอปทาน และระบบตดตามการเปลยนแปลงดานขอตกลงและความรวมมอระหวางประเทศ [สศช.]

4.6 แผนบรหารจดการน ามนเชอเพลง พ.ศ. 2558-2579 (Oil Plan) และแผนบรหารจดการ กาซธรรมชาต พ.ศ. 2558-2579 (Gas Plan) 4.7 แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม 4.8 แผนแมบทปรบปรงและพฒนาโครงสรางพนฐานระบบประปาการประปานครหลวง (ป 2561-2590) 4.9 แผนยทธศาสตรของการประปาสวนภมภาค (ฉบบท 3) ป 2560-2564

4. แผนรองรบ

(1) พฒนาโครงขายรถไฟระหวางเมอง ไดแก โครงการกอสรางรถไฟทางค ขนาดทาง 1 ม. จ านวน 14 เสนทาง โครงการกอสรางรถไฟความเรวสงขนาดทางมาตรฐาน 1.435 ม. อยางนอย 1 เสนทาง และ การพฒนาเสนทางรถไฟสายใหมในแนวระเบยงเศรษฐกจ ชวงกาญจนบร-กรงเทพฯ-อรญประเทศ และกาญจนบร-กรงเทพฯ-แหลมฉบง [รฟท. สนข.]

(2) การพฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมอง ไดแก โครงการกอสรางรถไฟฟา 10 เสนทางใน กทม. และปรมณฑล ระยะทาง 384 กม. [รฟม. รฟท.] และ โครงการพฒนาระบบขนสงสาธารณะในเมองหลกในภมภาค เชน ขอนแกน เชยงใหม สงขลา หาดใหญ ภเกต เปนตน [อปท. สนข.] (3) การพฒนาโครงขายทางถนน ไดแก โครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมอง โครงการกอสรางขยายถนนจาก 2 ชองจราจรเปน 4 ชองจราจร [ทล. ทช.] (4) การพฒนาระบบขนสงทางอากาศ ไดแก แผนพฒนาทาอากาศยานสวรรณภม ดอนเมอง แมสอด เบตง และอตะเภา [ทอท. ทย. กองทพเรอ] (5) การพฒนาระบบขนสงทางน า ไดแก โครงการพฒนาทาเรอชายฝงแหลมฉบง ระยะท 3 และโครงการพฒนาทาเทยบเรอส าราญขนาดใหญ [กทท. จท.]

5.2 แผนงาน/โครงการพฒนาสงอานวย ความสะดวกฯ

5.1 แผนงาน/โครงการพฒนา โครงสรางพนฐานดานขนสง

(1) โครงการโรงไฟฟาเพอทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4 – 7 [กฟผ.] (พ.ศ. 2557-2560) (2) โครงการปรบปรงระบบสงไฟฟาบรเวณภาคตะวนตกและภาคใต [กฟผ.] (พ.ศ. 2557-2565) (3) แผนงาน/มาตรการการจดการพลงงานโรงงานและอาคารควบคม [พน.] (4) แผนงาน/มาตรการอนรกษพลงงานภาคขนสง [พน. คค.] (5) โครงการน ารองดานระบบบรหารจดการพลงงานในอาคาร Demand Response ระบบ Micro Grid และระบบกกเกบพลงงาน [พน. กกพ.]

5.4 แผนงาน/โครงการพฒนา ดานพลงงาน

5.5 แผนงาน/โครงการพฒนา เศรษฐกจดจทล

(1) โครงการขยายโครงขายเคเบลใยแกว APG [บมจ.กสท] (2) โครงการปรบปรงการใหบรการโทรศพทเคลอนท [บมจ.กสท] (3) โครงการระบบเคเบลใตน าระหวางประเทศเพอรองรบบรการอนเทอรเนตระหวางประเทศ [บมจ.ทโอท] (4) โครงการบรอดแบนดความเรวสง 1.6 ลานพอรต [บมจ.ทโอท]

5.6 แผนงาน/โครงการพฒนานาประปา

(6) โครงการเพอพฒนาก าลงผลตไฟฟา [พน. กฟผ.] (7) โครงการเพอพฒนาระบบสงและระบบจ าหนายไฟฟา [พน. มท. กฟผ. และการไฟฟาฝายจ าหนาย] (8) โครงการสงเสรมการตดตงโซลารฟอยางเสร [พน.] (9) โครงการน าเขากาซธรรมชาตเหลว (Floating Storage & Regasification Unit: FSRU) [พน.]

(5) แผนพฒนาโครงขายโทรคมนาคมสอนเทอรเนตความเรวสง [ทก.] (6) แผนพฒนาและสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) [สนง.เศรษฐกจดจทล และ สอซช.] (7) แผนพฒนาก าลงคนและสรางนวตกรรมดานดจทล [ทก.] (8) แผนพฒนาระบบรกษาความปลอดภยทางไซเบอร [ทก.]

(1) โครงการปรบปรงกจการประปาแผนหลก ครงท 9 และครงท 10 [กปน. มท.] (2) โครงการเพอการพฒนาประสทธภาพของระบบประปา [กปภ. มท.]

3.4.3 เพมศกยภาพการบรหารจดการ การผลต และการใชพลงงานทดแทนและพลงงานสะอาด 3.4.4 ปรบปรง/พฒนาการก ากบดแลการประกอบกจการพลงงานใหเปนไปตามกฎ ระเบยบอยางเหมาะสม รวมทงก าหนดโครงสรางราคาพลงงานใหสะทอนตนทนและเปนธรรมกบทกภาคสวน 3.4.5 สงเสรมไทยเปนศนยการซอขายพลงงาน/เพมโอกาสในการพฒนาพลงงานในภมภาคอาเซยน

3.5.1 พฒนา/ปรบปรงโครงสรางพนฐานโทรคมนาคมของประเทศใหทวถงและมประสทธภาพ 3.5.2 สงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในการสรางมลคาเพมทางธรกจ 3.5.3 สงเสรมนวตกรรม การวจยและพฒนาอตสาหกรรมดจทลและเทคโนโลยอวกาศของไทย

3.5 การพฒนาเศรษฐกจดจทล

3.6.1 พฒนาระบบน าประปาใหครอบคลมและทวถง 3.6.2 การบรหารจดการการใชน าอยางมประสทธภาพและการสรางนวตกรรม 3.6.3 ลดอตราน าสญเสยในเชงรกควบคกบการบ ารงรกษาเชงปองกนของระบบประปาทวประเทศ 3.6.4 ปรบปรงโครงสรางการบรหารกจการประปา โดยแยกบทบาทของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของใหชดเจนระหวางหนวยงานระดบนโยบาย หนวยงานก ากบดแลการประกอบกจการประปา ทเปนเอกภาพ และหนวยงานใหบรการ ควบคกบการออกกฎหมายการจดตงองคกรก ากบดแลกจการประปาในภาพรวมของประเทศทมเอกภาพใหแลวเสรจภายในป 2562

3.6 การพฒนาระบบนาประปา

3.5.4 สรางความมนคงปลอดภยทางไซเบอร โดยจดตงศนยการเฝาระวงและรบมอภยคกคามทางไซเบอร (Cyber security international council) 3.5.5 ปรบปรงกฎ/ระเบยบเพอสนบสนนการพฒนากจการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศ

2. เปาหมายและตวชวด

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

1. วตถประสงค 1.1 เพอสรางความเขมแขงและยกระดบความสามารถดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยขนกาวหนา ใหสนบสนนการสรางมลคาของสาขาการผลตและบรการเปาหมาย 1.2 เพอสรางโอกาสการเขาถงและน าเทคโนโลยไปใชใหกบเกษตรกรรายยอย วสาหกจชมชน และวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม 1.3 เพอพฒนานวตกรรมทมงเนนการลดความเหลอมล าและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน ผสงอาย ผดอยโอกาสทางสงคม และเพมคณภาพสงแวดลอม 1.4 เพอบรณาการระบบบรหารจดการวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ใหสามารถด าเนนงานไปในทศทางเดยวกน

2. เปาหมายและตวชวด 2.1 เพมความเขมแขงดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

ของประเทศ 2.1.1 สดสวนคาใชจายการลงทนเพอการวจยและพฒนาเพมสรอยละ 1.5 ของ GDP 2.1.2 สดสวนการลงทนวจยและพฒนาของภาคเอกชนตอภาครฐ เพมเปน 70:30 2.1.3 สดสวนการลงทนวจยและพฒนาในอตสาหกรรมยทธศาสตรและเปาหมายของประเทศ : งานวจยพนฐานเพอสราง/สะสม

องคความร : ระบบโครงสรางพนฐาน บคลากร และระบบมาตรฐาน เพมเปน 55 : 25 : 20 2.1.4 จ านวนบคลากรดานการวจยและพฒนาเพมเปน 25 คนตอประชากร 10,000 คน

เปาหมาย ตวชวด

2.2 เพมความสามารถในการประยกตใชวทยาศาสตร เ ท ค โ น โ ล ย แ ล ะ น ว ต ก ร ร ม เพ อ ย ก ร ะ ด บความสามารถการแขงขนของภาคการผลตและบรการ และคณภาพชวตของประชาชน

2.2.1 อนดบความสามารถการแขงขนโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตร และดานเทคโนโลย จดโดย IMD อยในล าดบ 1 ใน 30 2.2.2 ผลงานวจยและเทคโนโลยพรอมใชทถกน าไปใชในการสรางมลคาเชงพาณชยใหกบภาคการผลตและบรการ และภาคธรกจ ม

จ านวนไมนอยกวารอยละ 30 ของผลงานทงหมด 2.2.3 มลคาการลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลส าหรบคาใชจายวจยและพฒนา มจ านวนเพมขนไมนอยกวารอยละ 20 ตอป 2.2.4 นวตกรรมทางสงคมและนวตกรรมส าหรบผสงอายและผพการทผลตไดเองภายในประเทศ มจ านวนเพมขนไมนอยกวา 1 เทาตว

3.3.1 ดานบคลากรวจย

3. แนวทางการพฒนา 3.1 เรงสงเสรมการลงทนวจยและพฒนาและผลกดนสการใชประโยชนในเชงพาณชยและเชงสงคม

3.2 พฒนาผประกอบการใหเปนผประกอบการทางเทคโนโลย (Technopreneur)

3.3 พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

3.1.1 ลงทนวจยและพฒนากลมเทคโนโลยทประเทศไทยมศกยภาพพฒนาไดเอง อาท กลมอาหารและเกษตร การแพทย สงแวดลอม อตสาหกรรมสรางสรรคและวฒนธรรม เพอพฒนาเปนฐานเศรษฐกจใหม โดยจดสรรงบประมาณทเพยงพอและตอเนองส าหรบการตอยอดงานวจยเชงลกเพอสรางนวตกรรมตลอดหวงโซการวจย และใหความส าคญกบการท าวจยในขนประยกตและทดลองเพมขน ทงการจดท าผลตภณฑตนแบบ การท าวจยตลาด การทดสอบผลตภณฑ และโรงงานน ารอง (Pilot Plant) เพอใหสามารถแปลงงานวจยไปสการใชประโยชนในเชงพาณชยและเชงสงคมไดอยางเปนรปธรรมมากขน

3.1.2 ลงทนวจยและพฒนากลมเทคโนโลยทน าสการพฒนาแบบกาวกระโดด ไดแก เทคโนโลยทางการแพทยครบวงจร เทคโนโลยชวภาพ (ยาชววตถ เภสชพนธศาสตร อาหารแปรรป เชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ พลงงานทางเลอก) หนยนตและเครองมออปกรณอจฉรยะ ยานยนตสมยใหม (รถยนตไฟฟา รถยนต Hybrid) ระบบเครองกลทใชระบบอเลกทรอนกส ดจทล เทคโนโลยอนเตอรเนตทเชอมตอและบงคบอปกรณตางๆ ปญญาประดษฐและเทคโนโลยสมองกลฝงตว และเทคโนโลยระบบรางและการบน โดยใหความส าคญกบการรวมลงทนระหวางรฐและเอกชน (Public Private Partnership : PPP) หรอการเขาครอบครอง/รบชวงตอในเทคโนโลยใหมทมความนาจะเปนไปไดในตลาดโลกผานกลไกกองทนเพมขดความสามารถในการแขงขนส าหรบกลมอตสาหกรรมเปาหมาย กองทนพฒนาผประกอบการเทคโนโลยและนวตกรรมทจะจดตงขน และ/หรอภาครฐเปนผลงทนหลกในเทคโนโลยใหมๆ ทจะน าไปสการเปลยนแปลงอยางมนยส าคญ รวมถงการพฒนาในลกษณะวศวกรรมยอนกลบ ตลอดจนการก าหนดใหโครงการลงทนขนาดกลางและขนาดใหญของประเทศตองเชอมโยงกบการสงเสรมการใชวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมในประเทศ

3.1.3 ลงทนวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางสงคมเพอลดความเหลอมล าและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน อาท เทคโนโลยการศกษา เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยเพอผพการ เทคโนโลยเพอผสงอาย เทคโนโลยทางการแพทย (ยาและวคซน อปกรณและเครองมอทางการแพทย) โดยอาศยกลไกการด าเนนงานอยางเปนเครอขายระหวางสถาบนการศกษา สถาบนการวจย ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนหรอชมชน

3.1.4 เรงรดการถายทอดผลงานวจยและพฒนา และเทคโนโลยสเกษตรกรรายยอย วสาหกจชมชน และวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ผานกลไกเครอขายสถาบนการศกษา สถาบนวจย และหนวยงานภาครฐและเอกชน โดยมนกถายทอดเทคโนโลยมออาชพเขามาชวยด าเนนการ

3.1.5 พฒนาตลาดเทคโนโลยและนวตกรรมไทย โดยใชกลไกระบบบญชนวตกรรมและสงประดษฐไทยทน าไปสการจดซอจดจางไดอยางแทจรงเพอเสรมสรางโอกาสการพฒนาเทคโนโลยของประเทศและทดแทนการน าเขา

3.1.6 เสรมสรางระบบการบรหารจดการทรพยสนทางปญญาทมประสทธภาพสอดคลองมาตรฐานสากล สามารถน าไปสการสรางคณคาและมลคาเพมได รวมถงมฐานขอมลทรพยสนทางปญญาทสะดวกตอการเขาถง ใชงานงาย และสบคนไดทวโลก เพอประกอบการวเคราะหและตดตามเทคโนโลย

3.2.1 สงเสรมผประกอบการใหมบทบาทหลกดานนวตกรรมเทคโนโลยและรวมก าหนดทศทางการพฒนานวตกรรมกบสถาบนการศกษา สถาบนวจย ภาครฐ และภาคสงคมหรอชมชน โดยปรบกฎ ระเบยบ และกฎหมายทเปนอปสรรค รวมทงมมาตรการจงใจ อาท ปรบกฎระเบยบใหสามารถสนบสนนทนวจยในภาคเอกชน การสงเสรมใหเอกชนรบจางท าวจยของภาครฐได และการรวมทนในการพฒนาเทคโนโลยแบบกาวกระโดดบนพนฐานของการมสวนรวมรบความเสยงและรวมรบภาระคาใชจาย

3.2.2 สงเสรมการสรางสรรคนวตกรรมดานการออกแบบและการจดการธรกจทผสานการใชเทคโนโลยใหแพรหลายในกลมผประกอบการธรกจของไทย โดยมมาตรการจงใจในรปแบบตางๆ อาท กองทน มาตรการภาษ เงนกดอกเบยต า เพอใหภาคการผลตและบรการมงสรางนวตกรรมในธรกจและองคกร เพอเพมศกยภาพและความสามารถในการแขงขน

3.2.3 สนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนส าหรบธรกจเกดใหมและ SMEs ทตองการพฒนาหรอท าธรกจฐานเทคโนโลย และเพมชองทางการเขาถงนกวจยและทรพยากรวจยของสถาบนการศกษาหรอสถาบนวจย รวมทงการเขาถงบรการทางเทคโนโลยตางๆ ไดโดยงายและสะดวก

3.2.4 สรางบรรยากาศและสภาวะทเอออ านวยตอการเรยนรและพฒนาความคดสรางสรรคลงสพนทและชมชน ทงการพฒนาแหลงเรยนร การจดใหมเวทหรอชองทางการพฒนาและแสดงออกของนกคดและนกสรางสรรค และเสรมสรางตนแบบ (Role Model) ทเหมาะสม รวมทงเผยแพรประชาสมพนธผลงานนวตกรรมและตวอยางความส าเรจในวงกวางอยางตอเนอง โดยจงใจใหมการน าไปใชประโยชนอยางเปนรปธรรม

3.2.5 รณรงคปลกฝงวฒนธรรมการวจยและคานยมการเคารพสทธในทรพยสนทางปญญา รวมทงวธคดของคนในสงคมใหใชหลกตรรกะในการตดสนใจ ผานทางสอและกจกรรมตางๆ รวมทงมกลไกสงเสรมการด าเนนงานใหความรและบรการทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยอยางทวถงในทกพนท

1) เรงการผลตบคลากรสายวทยาศาสตรและเทคโนโลย ทมคณภาพและสอดคลองกบความตองการโดยเฉพาะในสาขา STEM (วทยาศาสตร (Science: S) เทคโนโลย (Technology: T) วศวกรรมศาสตร (Engineering: E) และคณตศาสตร (Mathematics: M)) ดวยการสรางสงจงใจ สรางแรงบนดาลใจ สนบสนนทนการศกษา ฯลฯ เพอเพมจ านวนผส าเรจการศกษาในสายวทยาศาสตรและเทคโนโลย และพฒนาระบบการเรยนการสอนทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร (STEM Education) ในสถานศกษา รวมทงเรงผลตก าลงคนและครวทยาศาสตรทมคณภาพ

2) เรงสรางนกวจยมออาชพ โดยเฉพาะอยางยงในสาขาวศวกรรมการผลตขนสง แพทยศาสตร นกวทยาศาสตรขอมล (Data Scientist) นกออกแบบ และในสาขาทขาดแคลนและสอดคลองกบการเตบโตของอตสาหกรรมเปาหมายและทศทางการพฒนาประเทศ รวมทงบคลากรทเกยวของกบการวจยและพฒนานวตกรรม ไมวาจะเปนนกบรหารจดการงานวจยและนวตกรรม นกถายทอดเทคโนโลย นกประเมนผล และบคลากรดานทรพยสนทางปญญา โดยพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพทชดเจน และพฒนาตลาดรองรบงานส าหรบบคลากรวจย ดวยการก าหนดเปนเงอนไขใหโครงการลงทนขนาดกลางและขนาดใหญ จะตองมการท าวจยรองรบการด าเนนโครงการ

3) พฒนาศกยภาพนกวจยใหมทงความรและความเขาใจในเทคโนโลย เขาใจตลาดและรปแบบการท าธรกจ และการบรหารจดการทรพยสนทางปญญา รวมทงเขาถงและเขาใจความตองการของผใชประโยชน โดยใชหลกการตลาดน างานวจย เพอใหสามารถประเมนความคมคาในการลงทนวจย และไดงานวจยทมคณคาในเชงเศรษฐกจและสงคม

4) ดงดดบคลากรผเชยวชาญ นกวจย และนกวทยาศาสตรในตางประเทศทมผลงานเปนทยอมรบในสาขาอตสาหกรรมเปาหมายของไทยใหมาท างานในสถาบนวจยของภาครฐและภาคเอกชนในประเทศไทย เพอเสรมสรางศกยภาพการวจยและพฒนาของประเทศและใชสทธประโยชนทางภาษ เพอสนบสนนภาคการผลตและภาคบรการในการพฒนาเทคโนโลยใหมๆ

4. แผนรองรบ 4.1 นโยบายและแผนวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ.2555-2564) 4.2 นโยบายและยทธศาสตรการวจยของชาต ฉบบท 9 (พ.ศ.2560-2564) 4.3 กรอบนโยบายการพฒนาเทคโนโลยชวภาพของประเทศไทย (พ.ศ. 2555-2564) 4.4 กรอบนโยบายการพฒนานาโนเทคโนโลยของประเทศไทย (พ.ศ. 2555-2564) 4.5 แผนแมบทการพฒนาระบบมาตรวทยาแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ.2560-2564) 4.6 สงเสรมใหหนวยงานทเกยวของจดท าแผนปฏบตการวจยและนวตกรรมรายสาขา อาท แผนวจยดานการเกษตร ดานอตสาหกรรม ดานการทองเทยว ดานการกฬา เปนตน

5. แผนงานและโครงการส าคญ 5.1 แผนงานสงเสรมผประกอบการไทยใหมบทบาทน าและใชนวตกรรมเพอสรางมลคาเพมใหสนคาและบรการ ประกอบดวย โครงการยอย อาท โครงการรวมทนเพอสรรหาเทคโนโลยทเหมาะสมและน าไปสการพฒนาแบบกาวกระโดดในการด าเนนธรกจ

5.2 แผนงานสงเสรมผประกอบการไทยใหเปนเจาของหวงโซมลคาเพมสงในตลาดโลกในอตสาหกรรมทไทยมศกยภาพ (Global Value Chain Controller) อาท โครงการสงเสรมการจดตงศนยวจยและพฒนาในประเทศไทย

5.3 โครงการสงเสรมการจดท ามาตรฐานนวตกรรมและสงประดษฐไทย เพอน าขนบญชนวตกรรมและสงประดษฐ

1) ปรบปรงและพฒนาระบบการวจยเพอรองรบเทคโนโลยส าคญๆ ใหเกดประสทธภาพ อาท เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยกราฟน (Graphene) เทคโนโลยทางการศกษา เทคโนโลยทรองรบการเปลยนแปลงเชงโครงสรางประชากรและเพมคณภาพชวต (เทคโนโลยเพอผสงอายและผพการ) เทคโนโลยทชวยเพมมลคาสนคาเกษตร เทคโนโลยการขนสงและโลจสตกส เทคโนโลยดานพลงงานสเขยว เทคโนโลยแหงอนาคต รวมทง สนบสนนการวจยและพฒนาเทคโนโลยเพอเตรยมความพรอมสการพฒนาอตสาหกรรมอวกาศ ตลอดจนมการพฒนาขอมลดชนวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม และฐานขอมลงานวจยททนสมย สะดวกตอการเขาถง และใชงานไดงาย

2) ยกระดบโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยใหทนตอการเปลยนแปลงเทคโนโลยแบบกาวกระโดด โดยสนบสนนใหเกดการลงทนจดตงศนยวจยพฒนา สงเสรมใหมความรวมมอในการด าเนนการวจยและพฒนารวมกบหนวยงานวจย/นกวจยทงในและตางประเทศ โดยเฉพาะอยางยงศนยวจยพฒนาทเกยวของกบอตสาหกรรมเปาหมายของประเทศ สนบสนนการแปลงนคมอตสาหกรรมใหเปนอทยานธรกจวทยาศาสตร เรงพฒนาและประชาสมพนธอทยานวทยาศาสตรและสถาบนวจยใหเปนกลไกชวยแกไขปญหาใหภาคการผลตและบรการ และเชอมโยงการท างานรวมกนระหวางภาควชาการกบภาคเอกชน และภาคสงคม

3) สงเสรมการพฒนาระบบคณภาพและมาตรฐาน และระบบมาตรวทยาแหงชาต เรงยกระดบและสงเสรมการจดตงศนยวเคราะหทดสอบ/สอบเทยบ/หองปฏบตการของภาคเอกชนใหไดมาตรฐานสากล ผานการจงใจในรปแบบทเหมาะสม

4) เรงสรางความพรอมในการใชเทคโนโลยสารสนเทศอยางเตมศกยภาพของภาครฐ ทงการเขาถงและเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานตางๆ ของภาครฐ และการเขาถงขอมลของภาครฐโดยสาธารณะ ตลอดจนการพฒนาแพลตฟอรมบรการพนฐาน และแอปพลเคชนภาครฐ

5) สนบสนนเครองมอทางการเงนใหมๆ และหลากหลายเพอเปนกลไกระดมทน อาท ระบบเงนรวมลงทน กองทน การระดมทนผานตลาดหลกทรพย

6) สนบสนนใหเกดการรวมท างานและแบงปนทรพยากรดานอปกรณ เครองมอ และหองปฏบตการทดลองระหวางสถาบนวจย สถาบนการศกษา ภาครฐ และภาคเอกชน

7) ผลกดนและเรงรดใหมกฎหมายเพอสงเสรมการใชประโยชนผลงานวจยในเชงพาณชย เพอใหผรบทนสนบสนนของรฐไดรบสทธความเปนเจาของผลงานวจยและน าไปถายทอดสภาคการผลตและบรการไดอยางคลองตว

1) สงเสรมการปรบโครงสรางและบทบาทของหนวยงานทเกยวของกบการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมเพอใหเกดความเปนเอกภาพในการด าเนนงาน ทงหนวยงานก าหนดนโยบาย หนวยงานสนบสนนทนวจย หนวยงานวจยหลก และหนวยงานปฏบตทเกยวของ เพอเพมประสทธภาพการขบเคลอนงานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมของประเทศ

2) ปรบระบบการบรหารจดการงบประมาณสการจดสรรตามแผนงาน/โครงการ (Program Based Budgeting) เพอใหเกดการบรณาการแผนงาน/โครงการและงบประมาณระหวางหนวยงานตางๆ และพฒนาไปสการจดสรรตามผลงาน (Performance Based Budgeting) โดยมกลยทธตอยอดไปสเปาหมายทตงไวหรอกลยทธการยตทเหมาะสม

3) จดใหมระบบประเมนความสามารถดานนวตกรรมของสถาบนวจย ทงดานการสรางความสามารถทางวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ดานการบรหารจดการ และดานอนๆ รวมถงการตดตามและประเมนผลโครงการวจยส าคญของประเทศ โดยมการรายงานผลตอสาธารณะอยางตอเนอง

4) สนบสนนการจดท า Technology Roadmap และแผนปฏบตการวจยและนวตกรรมรายสาขา เพอจดล าดบกจกรรมวจยและพฒนาส าหรบอตสาหกรรมและเทคโนโลยเปาหมายทตองพฒนารายสาขา อาท สาขาการเกษตร สาขาอตสาหกรรม สาขาการทองเทยว สาขากฬา

5) สนบสนนใหมการท าวจยทสอดคลองกบศกยภาพและความตองการของพนทเพอสนบสนนการจดท าแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด ซงจะชวยเสรมสรางศกยภาพการวจยและพฒนาของทองถน และน างานวจยไปชวยสรางมลคาเพมและแกปญหาตางๆ โดยใชประโยชนจากสถาบนการศกษาในพนท ภาคชมชนและสงคม

6) สงเสรมใหเกดการแลกเปลยนและพฒนาความรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมเชงลก ผานทางกลไกทมอย อาท สมชชาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม เพอใหเปนทรวมของผเชยวชาญดานวทยาศาสตร วศวกรรมศาสตร และศาสตรอนๆ ในการใหค าปรกษาและขอแนะน าการพฒนาดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมของประเทศ และสงเสรมการทตวทยาศาสตรเพอใหเกดการแลกเปลยนองคความรทางวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมทงในเชงนโยบายและการน าไปประยกตใชรวมกบประเทศตางๆ

3.3.2 ดานโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย 3.3.2 ดานการบรหารจดการ

ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

1. วตถประสงค 1.1 เพอกระจายความเจรญและโอกาสทางเศรษฐกจไปสภมภาคอยางทวถงมากขน 1.2 เพอพฒนาเมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลม 1.3 เพอพฒนาและฟนฟพนทฐานเศรษฐกจหลกใหขยายตวอยางเปนมตรตอสงแวดลอม และเพมคณภาพชวตของคนในชมชน 1.4 เพอพฒนาพนทเศรษฐกจใหมใหสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนและการพฒนาในพนทอยางยงยน

2. เปาหมายและตวชวด 2.1 ลดชองวางรายไดระหวางภาคและมการกระจายรายไดทเปนธรรมมากขน

2.4 เพมมลคาการลงทนในพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดน

2.1.1 ผลตภณฑภาคตอหวระหวางภาคลดลง 2.1.2 สมประสทธการกระจายรายไดระดบภาคลดลง

เปาหมาย ตวชวด

2.4.1 มลคาการลงทนในพนทเศรษฐกจพเศษชายแดนเพมขนรอยละ 20 2.4.2 สถานประกอบการทจดทะเบยนในพนทเศรษฐกจใหมเพมขน

2.2 เพมจ านวนเมองศนยกลางของจงหวดเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม เมองศนยกลางของจงหวดทไดรบการพฒนาเปนเมองนาอยเพมขน

3. แนวทางการพฒนา 3.1 การพฒนาภาคเพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกระจายตวอยางทวถง

3.2 การพฒนาเมอง

3.3 การพฒนาพนทเศรษฐกจ

3.1.1 ภาคเหนอ : พฒนาใหเปนฐานเศรษฐกจสรางสรรคมลคาสง 1) พฒนาการทองเทยวใหมคณภาพและความยงยน มธรกจบรการตอเนองกบการทองเทยวบรการสขภาพและการศกษาทไดมาตรฐาน รวมทงผลตภณฑสรางสรรคทสรางมลคาเพมสง 2) พฒนาประสทธภาพการผลตทางการเกษตร และสรางมลคาเพมภายใตแนวคดเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย ควบคกบการพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรปใหมความหลากหลายสอดคลองกบความตองการของตลาด 3) ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหคนความอดมสมบรณสรางความสมดลแกระบบนเวศ เพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 4) พฒนาระบบการดแลผสงอายรองรบการเปลยนแปลงเขาสสงคมผสงอายของภาคเหนอทเรวกวาระดบประเทศ 10 ป

3.1.2 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ : พฒนาใหหลดพนจากความยากจน สเปาหมายการพงตนเอง 1) เพมศกยภาพการผลตสนคาเกษตรไปสมาตรฐานเกษตรอนทรยและอาหารปลอดภย 2) พฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรปไปสผลตภณฑทมมลคาเพมสง 3) ยกระดบการทองเทยวเชงประเพณวฒนธรรม อารยธรรมขอม ยคกอนประวตศาสตร ธรรมชาต และกฬาสนานาชาต 4) เพมประสทธภาพการบรหารจดการน าเพอการพฒนาทยงยน 5) ฟนฟทรพยากรปาไมใหคงความอดมสมบรณและรกษาความหลากหลายทางชวภาพในพนทตนน าของจงหวดเลย อดรธาน สกลนคร ชยภม นครราชสมา

3.1.3 ภาคกลาง : พฒนาเปนฐานเศรษฐกจชนน า 1) เพมขดความสามารถในการแขงขนของฐานอตสาหกรรมเดมและสงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมแหงอนาคตใหเปนฐานรายไดใหม 2) พฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรใหมความทนสมยและเปนสากล 3) ปรบปรงมาตรฐานสนคาและธรกจบรการดานการทองเทยวใหมคณภาพและภาพลกษณทไดมาตรฐานสากล 4) เพมประสทธภาพระบบบรหารจดการน าแกไขปญญหาความขดแยงการใชน าในภาคตะวนออก และสงเสรมการท าแหลงกกเกบน าขนาดเลกกระจายในพนทการเกษตรของภาคกลางตอนบนเพอแกไขปญญหาภยแลง

3.1.4 ภาคใต : พฒนาเปนฐานการสรางรายไดทหลากหลาย 1) เสรมสรางความเขมแขงภาคการเกษตรใหเตบโตอยางเตมศกยภาพของหวงโซคณคาเพอสรางรายไดใหกบพนทอยางตอเนองและยงยน 2) ยกระดบรายไดจากการทองเทยวใหเตบโตอยางตอเนอง และกระจายรายไดจากการทองเทยวสพนทเชอมโยงรวมทงชมชนและทองถนอยางทวถง 3) พฒนาเศรษฐกจจงหวดชายแดนภาคใตใหเปนพนทเศรษฐกจเฉพาะ 4) วางระบบปองกนและแกไขปญญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอรกษาสมดลของระบบนเวศใหเกดความยงยนในพนททเปนแหลงตนน าของภาค และพนท

ไดรบผลกระทบจากการกดเซาะชายฝญงจงหวดนครศรธรรมราชและสงขลา 3.2.1 แนวทางการพฒนาหลก

1) พฒนาสภาพแวดลอมเมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอย เพอการใชงานของคนทกกลมในสงคมอยางเทาเทยม เออตอการขยายตวทางเศรษฐกจและสงคมอยางมสมดล 2) สงเสรมการจดการสงแวดลอมเมองอยางมบรณาการภายใตการมสวนรวมของ สวนกลาง สวนทองถน ภาคประชาสงคม และภาคเอกชน 3) พฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมอง 4) รกษาอตลกษณของเมองและสรางคณคาของทรพยากรเพอกระจายรายไดใหคนในทองถน 5) เพมประสทธภาพการบรหารจดการเมอง

3.2.2 แนวทางการพฒนาเมองส าคญ 1) สงเสรมกรงเทพฯ ใหเปนเมองศนยกลางการตดตอธรกจระหวางประเทศ รวมทงเปนศนยกลางการศกษา การบรการดานการแพทยและสขภาพระดบนานาชาต ทพรอมดวยสงอ านวย

ความสะดวกเทคโนโลยในการสอสารและระบบคมนาคมมาตรฐานสง 2) พฒนาเมองปรมณฑล (สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน นครปฐม และสมทรสาคร) ใหเปนเมองศนยกลางการบรการธรกจและการพาณชย ศนยกลางการขนสงและโลจสตกส

ศนยบรการดานสขภาพและการศกษาและเมองทอยอาศย 3) พฒนาเมองเชยงใหมและเมองพษณโลกใหเปนศนยกลางการคา การบรการ ธรกจสขภาพ การศกษา และธรกจดานดจทล 4) พฒนาเมองขอนแกนและเมองนครราชสมาใหเปนเมองศนยกลาง การคา การลงทนการบรการสขภาพและศนยกลางการศกษา 5) พฒนาเมองภเกตและเมองหาดใหญใหเปนเมองนาอยและเออตอการขยายตวทางเศรษฐกจ รวมทงการเปลยนแปลงของสงคมและสงแวดลอม 6) พฒนาพนทรอบสถานขนสงระบบรางในเมองทมศกยภาพทส าคญ และบรเวณเมองชายแดนทมศกยภาพ รวมทงบรเวณใกลพนทเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

3.3.1 พนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก 1) เรงรดการแกปญญหามลพษและสงแวดลอมในพนทเศรษฐกจหลกใหเกดผลในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม 2) สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง เปนมตรตอสงแวดลอม และสอดคลองกบศกยภาพของพนท 3) เพมศกยภาพการทองเทยวทางทะเลเชอมโยงอาวไทยฝญงตะวนออกและตะวนตก 4) พฒนาโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมทไดมาตรฐาน เพอยกระดบคณภาพชวตประชาชน และรองรบการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก 5) กระจายผลประโยชนจากการพฒนาใหแกประชาชนในพนท

3.3.2 พนทเศรษฐกจพเศษชายแดน 1) สงเสรมและอ านวยความสะดวกการลงทนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน 2) สนบสนนและยกระดบการพฒนากจกรรมทางเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอมและสอดคลองกบศกยภาพของพนท 3) สงเสรมใหภาคประชาชนและภาคการพฒนาทเกยวของเขามามสวนรวมและไดรบประโยชนจากการพฒนา 4) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนทเศรษฐกจพเศษชายแดนภายใตกระบวนการมสวนรวม

4. แผนรองรบ 4.1 การพฒนาภาคและเมองมแผนรองรบการด าเนนงานทส าคญคอ แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด 4.2 การพฒนาพนทฐานเศรษฐกจหลก มแผนรองรบการด าเนนงาน อาท 1) แผนพฒนาโครงสรางพนฐานการขนสงในพนทบรเวณชายฝญงทะเลภาคตะวนออก และ 2) แผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขต

ควบคมมลพษ จ.ระยอง พ.ศ. 2560-2564 4.3 การพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน มแผนรองรบการด าเนนงาน ไดแก 1) แผนบรณาการงบประมาณเรองเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 2) แผนพฒนาโครงสรางพนฐานและดานศลกากร 3) แผนพฒนา

นคมอตสาหกรรม 4) แผนบรหารจดการแรงงาน และ 5) แผนบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. แผนงานและโครงการส าคญ 5.1 โครงการพฒนากลมทองเทยวอารยธรรมลานนาสการทองเทยวเชงสรางสรรค 5.2 โครงการสงเสรมเกษตรปลอดภยภาคเหนอตอนลาง 5.3 โครงการบรหารจดการวสดเหลอใชทางการเกษตรเพอปองกนปญญหาหมอกควนในภาคเหนอ 5.4 โครงการขบเคลอนเกษตรอนทรยและพฒนานวตกรรมการแปรรปสนคาเกษตรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 5.5 โครงการบรหารจดการน าแบบบรณาการเพอการพฒนาทยงยนในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 5.6 โครงการยกระดบกจกรรมและบรการดานการทองเทยวชายทะเลนานาชาตภาคกลาง 5.7 โครงการยกระดบคณภาพกระบวนการผลตและการแปรรปสนคาเกษตรใหไดมาตรฐาน และปลอดภย 5.8 โครงการปองกนและแกไขปญญหาการกดเซาะชายฝญงทะเลภาคกลางแบบมสวนรวม 5.9 โครงการพฒนาและสงเสรมการผลตผลตภณฑยางพาราภาคใต 5.10 โครงการเพมผลผลตปาลมน ามนและพนเกษตรในพนทจงหวดชายแดนภาคใต 5.11 โครงการพฒนาอตสาหกรรมผลตโคเนอศรวชยภาคใตฝญงอาวไทย 5.12 โครงการพฒนาเมองมรดกโลกและแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรอารยธรรมศรวชยจงหวดนครศรธรรมราช 5.13 โครงการพฒนาอตสาหกรรมการเพาะเลยงกงและสตวน าชายฝญงทเปนมตรกบสงแวดลอม 5.14 โครงการสงเสรมการทองเทยวเชอมโยงภาคใตฝญงอนดามน อาวไทย และแหลงทองเทยวตอนในทมศกยภาพ 5.15 โครงการพฒนาแหลงทองเทยวเชงสขภาพ 5.16 โครงการปองกนและแกไขปญญหาการกดเซาะชายฝญงทะเลภาคใตแบบมสวนรวม 5.17 โครงการปรบปรงและพฒนาสภาพแวดลอมเมอง 5.18 โครงการตดตามตรวจสอบและแกไขปญญหาสารอนทรยระเหยงายในพนทมาบตาพดและบรเวณใกลเคยง จงหวดระยอง 5.19 โครงการพฒนานคมอตสาหกรรมในพนทบรเวณชายฝญงทะเลตะวนออก 5.20 โครงการพฒนานคมอตสาหกรรมในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษสระแกว ตาก สงขลา และหนองคาย

2.3 พนทฐานเศรษฐกจหลกมระบบการผลตทมประสทธภาพสงและเปนมตรตอสงแวดลอม 2.3.1 คาเฉลยสารอนทรยระเหยงายในพนทอตสาหกรรมหลกบรเวณมาบตาพดไมเกนเกณฑมาตรฐาน 2.3.2 ขอรองเรยนของประชาชนเกยวกบผลกระทบจากการประกอบการในพนทลดลง

ยทธศาสตรท 10 ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

4. แผนงานและโครงการส าคญ 4.1 แผนงานสงเสรมและสนบสนนใหผประกอบการไทยออกไปลงทนในตางประเทศ 4.2 แผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนาโขง ๖ ประเทศ (GMS) 4.3 แผนงานการพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝาย อนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (IMT-GT) 4.4 แผนงานโครงการทสาคญภายใตกรอบเอเปค

1. วตถประสงค 1.1 เพอใชประโยชนจากจดเดนของทาเลทตงของประเทศไทยทเปนจดเชอมโยงสาคญของแนวระเบยงเศรษฐกจตาง ๆ ใหเกดประโยชนอยางเตมศกยภาพในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของไทย 1.2 เพอขยายโอกาสดานการคาการลงทนระหวางประเทศ และยกระดบใหประเทศเปนฐานการผลตและการลงทนทมศกยภาพและโดดเดน 1.3 เพอเพมบทบาทของไทยในเวทโลกดวยการสงเสรมบทบาททสรางสรรคของไทยในกรอบความรวมมอตาง ๆ รวมทงการสนบสนนการขบเคลอนการพฒนาภายใตกรอบเปาหมายการพฒนาทยงยน

(Sustainable Development Goals: SDGs)

2. เปาหมายและตวชวด

2.1 เครอขายการเชอมโยงตามแนวระเบยงเศรษฐกจทครอบคลมและมการใชประโยชนไดเตมศกยภาพ

2.3 ประเทศไทยเปนฐานเศรษฐกจ การคาและการลงทนทสาคญในภมภาคอนภมภาค อาเซยน และเอเชย รวมทงมการพฒนาสวนขยายจากแนวระเบยงเศรษฐกจในอนภมภาคใหครอบคลมภมภาคอาเซยน เอเชยตะวนออก และเอเชยใต

2.1.1 ความสาเรจของไทยในการผลกดนใหเกดโครงขายความเชอมโยงทางดาน โลจสตกสทครอบคลมทางบก ทางราง ทางนา ทางอากาศ ภายในภมภาค เพออานวยความสะดวก ลดระยะเวลาและตนทนในการขนสง 2.1.2 ความสาเรจของการดาเนนงานภายใตความตกลงวาดวยการขนสงขามพรมแดนใน อนภมภาคลมแมนาโขง (Cross Border Transport Agreement: CBTA) ณ ดานชายแดนระหวางไทยกบประเทศเพอนบาน

เปาหมาย ตวชวด

2.3.1 ปรมาณการขนสงสนคาและบรการเพมขน 2.3.2 มลคาการคาชายแดนระหวางไทยกบประเทศในภมภาค 2.3.3 มลคาการลงทนของผประกอบการไทยในประเทศในภมภาค 2.3.4 กฎหมายและระเบยบตาง ๆ ไดรบการปรบปรงใหเออตอการเปนศนยกลางการผลต

การลงทน และบรการ

2.2 ระบบหวงโซมลคาในอนภมภาคและภมภาคอาเซยนเพมขน 2.2.1 ดชนยอยความสามารถในการบรหารจดการ ณ พรมแดนของประเทศไทย ในดชนการอานวยความสะดวกทางการคา (Enabling Trade Index) 2.2.2 มลคาสนคาขนกลางทผานดานชายแดนระหวางประเทศ 2.2.3 มลคาการคาการลงทนระหวางไทยกบประเทศในภมภาค 2.2.4 มลคาการบรการของผประกอบการไทยในประเทศในภมภาค

3. แนวทางการพฒนา 3.1 ขยายความรวมมอทางการคา และการลงทนกบมตรประเทศ และแสวงหาตลาดใหมสาหรบสนคาและบรการของไทย

3.2 พฒนาความเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง โลจสตกส และโทรคมนาคมในกรอบความรวมมออนภมภาคภายใตแผนงาน GMS, ACMECS, IMT-GT, BIMSTEC และ JDS และภมภาคอาเซยนเพออานวยความสะดวกและลดตนทนดานโลจสตกส

3.3 พฒนาและสงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ การบรการ และการลงทนทโดดเดนในภมภาค

3.4 สงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ (Outward investment) ของผประกอบการไทย

3.2.1 พฒนาความเชอมโยงตามแผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยนใหมความตอเนองและเปนโครงขายทสมบรณ 3.2.2 พฒนารปแบบและบรการการขนสงและโลจสตกสทมประสทธภาพและไดมาตรฐานสากล 3.2.3 ปรบปรงกฎระเบยบการขนสงคนและสนคาทเกยวของ 3.2.4 พฒนาบคลากรในธรกจการขนสงและบรการโลจสตกส 3.2.5 เชอมโยงการพฒนาเศรษฐกจตามแนวพนทชายแดน เขตเศรษฐกจชายแดนตลอดจนเชอมโยงระบบการผลตกบพนทตอนในของประเทศ 3.3.1 สนบสนนการพฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนรวมระหวางไทยกบประเทศเพอนบาน และสงเสรมการคาและการบรการชายแดน 3.3.2 ผลกดนใหเกดการบรณาการแผนการพฒนาพนทเชอมโยงกบประเทศเพอนบานเพอผลประโยชนดานความมนคงและการสราง

เสถยรภาพของพนท 3.4.1 พฒนาผประกอบการโดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหสามารถพฒนาธรกจรวมกบประเทศเพอนบาน 3.4.2 พฒนาทรพยากรมนษย เทคโนโลย และนวตกรรม 3.4.3 พฒนาสภาพแวดลอมทางธรกจและการสนบสนนการดาเนนงานโดยกลไกสภาธรกจภายใตกรอบความรวมมอตาง ๆ 3.4.4 สนบสนนแหลงเงนทนและแหลงขอมลเชงลกเกยวกบฐานการผลตในตางประเทศ

3.10 สงเสรมใหเกดการปรบตวภายในประเทศทสาคญ

3.9 บรณาการภารกจดานความรวมมอระหวางประเทศและดานการตางประเทศ

3.8 สงเสรมความรวมมอกบภมภาคและนานาชาตในการสรางความมนคง

3.6 สรางความเปนหนสวนการพฒนากบประเทศในอนภมภาค ภมภาค และนานาประเทศ

3.6.1 เพมบทบาทและการมสวนรวมของไทยในองคการระหวางประเทศ 3.6.2 เพมบทบาทนาของไทยในการใหความชวยเหลอทางการพฒนา

3.5 เปดประตการคาและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในลกษณะหนสวนทางยทธศาสตรทงในระดบอนภมภาค และภมภาคทมความเสมอภาคกน

3.7 เขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศโดยมบทบาททสรางสรรค

3.7.1 รกษาบทบาทของไทยในการมสวนรวมกาหนดยทธศาสตรของกรอบความรวมมอทดาเนนอย 3.7.2 รกษาดลยภาพของปฏสมพนธกบมหาอานาจทางเศรษฐกจเดมและมหาอานาจใหม 3.7.3 ยกระดบมาตรฐานของไทยใหสอดคลองกบมาตรฐานและบรรทดฐานสากลตามพนธกรณระหวางประเทศ

2.4 ประเทศไทยเปนหนสวนการพฒนาทสาคญทงในทกระดบ 2.4.1 มลคาการใหความชวยเหลอของไทยในอนภมภาคและภมภาค 2.4.2 ความสาเรจของโครงการพฒนารวมกนระหวางไทยกบประเทศในภมภาค 2.4.3ความกาวหนาในการดาเนนการใหเปนไปตามเปาหมายการพฒนาทยงยน