Top Banner
م خالت جل في الجشائزّ يلطياس ح ا ص مشزوعلصىاب؟طت لطلر الحتكا اضتمزار اير أملتغيخيت ل مبادرة جاري الشيخ عصام ب)معهذ الذوحت( www.dohainstitute.org
15

A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

Jan 22, 2018

Download

Law

ISSAM BENCHEIKH
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

جلم خالت

مشزوع إلاصالح الطياس ي في الجشائز

مبادرة جاريخيت للتغيير أم اضتمزار احتكار الطلطت للصىاب؟

عصام ب الشيخ

)معهذ الذوحت(

www.dohainstitute.org

Page 2: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

2011 – ليىى / جمىس ،الذوحت

جلم خالت

2011 ©حقىق اليشز والطبع محفىظت للمزكش العزبي لألبحاث ودراضت الطياضاث

Page 3: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

املحتىي

.....جىوظ: جىرة املىاطىت.. "جىرة بال رأص".........................................................................................

1 ........................................................................................................................................ مقذمت

2 ........................................................ التغيير بحتميت الزئاس ي والاعتراف إلاصالح خطاب جحليل: أوال

4 .............................................................. 2011 أبزيل/ هيطان في" الطىارئ حالت" إلغاء إعالن: جاهيا

7 .................................... الطياس ي الجمىد حالت إنهاء على والزهان الطياضيت املشاوراث هيئت: جالثا

9 .................. إلاعالمي لالهفتاح الاضتعذاد وعذم" البرملاوي الىظام" اعتماد م الزضمي التخىف: رابعا

11 ....................................................................................................................................... خاجمت

Page 4: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

1

مقذمة

ب الجشائزيىن جصىيت البرملان على عذد م مشاريع القىاهين إلاصالحيت التي هي ترق

بعذ الخطاب حصيلت املشاوراث الطياضيت التي أعل عنها الزئيظ عبذ العشيش بىجفليقت،

، وقذم فيه 2011هيطان/ أبزيل 11املهم الذي جىجه به إلى الشعب الجشائزي ىم الجمعت

ز جحقيق ما طالب رؤيته لإلصالح الطياس ي الذي زغب في جحقيقه، وجضم اعترافه بتأخ

به الجشائزيىن م حزياث، وعشا التأخير إلى اضتمزار العمل بحالت الطىارئ مىذ إلغاء املطار

. 1991الاهتخابي ضىت

ل العاس ي في الجضاثش في لىذ اإلابادسة الشثاظت لإلـالح ؤ واظخجابت 2011ؼهش هعان/ ؤبش

الجضاثش الاخخجاحاث الؽبت في جىوغ ومفش و جضاذللخدىالث اإلادلت وؤلاكلمت لى بزش

وظىسا، في ما اـىلح لى حعمخه هما ؤن ."الشب الشبي" مىحتولبا والم والبدش

الح إحي ت التي صاد بلخاخها لى اظخجابت إلاىالب الىبلت العاظت البالن مبادسة ؤلـا جضاثش

بخذار الخحر الذاخلي كبل فىاث ألاوان. وواهذ ؤخضاب ظاظت وجىماث هلابت وؼبابت

التي والشابىت الىوىت لخلىق ؤلاوعان كذ ؤوؽإوا "الخيعلت الىوىت م ؤحل الخحر"

عمذ لى بمها جىالب بةظلاه الىام وححره، زم ما لبثذ الخىماث اإلااظعت ؤن اهل

حىاخحن، واخذا لم ألاخضاب العاظت والثاوي سابىت خلىق ؤلاوعان والخىماث الؽبابت.

وجذسط هزه الىسكت ممامحن وؤباد ودالالث اإلابادسة الشظمت لإلـالح التي جلذم بها الشثغ

ض بىجفللت، مخبيا خاس ؤلاؼشاف الشثاس ي لى سوصهامت "الخ حر اإلاخذسج".، الجضاثشي بذ الض

م الخحر ىت وش هما جبدث مذي كذسة الخىاب الشظمي لى هعب الخإذ اليافي لشظم خش

في الجضاثش، بذ الاهتهاء م اإلاؽاوساث العاظت بحن مفىض ي الشثاظت وممثلي الىبلت

ت. العاظت الجضاثش

ت ؤلاحابت لى العاا وبىاء لى ما جلذم، ظيىن مىاظبا دساظت اإلاىلى م خال مداول

الخالي:

هل يهذف الىام العاس ي في الجضاثش بلى سبذ الىكذ وجفادي ملت الانهاس اإلافاجئ هدجت

/ ؤهخىبش ألاو ى ؤخذار حؽش ، ؤم ؤن الشوف 1811المىه الؽبت، وجىشاس ظىاس

Page 5: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

2

ت ححر حذي جىب البالد خىش الخذخل الذولت وؤلاكلمت جفشك لى الجضاثش اكخىاؿ فـش

ت مداوالث م اإلااسلت الذاخلت الاظخلىاء بالخاسج وفش ك الخحر م الخاسج؟ الخاسجي ؤو ؤ

ت ؤظئلت حضثت لى الىدى الخالي: وجىبثم م هزا العاا الشثغ مجمى

هل اظخىاذ هئت اإلاؽاوساث العاظت التي ؤوؽإها الشثغ بىجفللت للخىاس م الفالاث

ي مىالب وافت الؽشاثذ والخعاظاث العاظت والاحخمات خى ملترخاث الخحر، ؤن حى

العاظت خى الخحر العاس ي اإلاىلىب، ؤم ؤنها كامذ بالخىت لى كىا م هزه

ت -واإلظالمحن اإلادؽذد -الؽشاثذ العاظت ، ومىها م اإلاعاهمت في اكتراح بذاثل ظاظ

حر؟ م ؤحل الخ

ت اإلالبلت بذ بكشاس كاهىوي الاهخخاباث هل ظيؽهذ جىافعا هضيها في الاهخخاباث الدؽش

ت كىت، بةميانها ؤن جداظب الهئت وألاخضاب، فط ي بلى حؽىل هئت سكابت حؽش

الخىفزت، وجشاكب ؤداءها العاس ي؟، وهل ظدخحر الخاسوت الخضبت في الجضاثش بةلافت كىي

حذذة كادسة لى اإلاعاهمت في جدلم خشان ظاس ي ىهي خالت ؤلالشاب العاس ي ظاظت

الؽبي والضوف واإلالاوت الؽبت للخاة العاظت؟.

هل ظيؽهذ اهفخاخا بالما حذذا ذ للخاة العاظت سوخها اإلافلىدة؟، وهل بةميان

ت بر ها العاظ ت جلذم الىبلت العاظت ؤن جىشح مؽاس بالم حذذ خش مىذ لها فـش

اء اهخخابي جذد ـىسة اإلاؽهذ ت المخالن و هفعها ؤمام الؽب، والخىافغ بيل خش

العاس ي؟.

وحخمذ هزه الىسكت في مداولت ؤلاحابت لى ألاظئلت التي وشخىاها لى جدلل ممامحن

ح العاس ي، بلافت بلى دساظت الخىاباث الشظمت للشثغ بىجفللت اإلاخللت بمبادسجه لإلـال

ممامحن الباهاث الشظمت إلاجلغ الىصساء راث الالكت باإلابادسة.

االعحراف الرئبسي ثححمية الحغييرو أوال: جحليل خطبة اإلصالح

"الجشائز ليطت الاضتثىاء في الزبيع العزبي"

خبرث الجضاثش اهشة الاخخجاحاث الاحخمات وىا لذ وهف، وسبما واهذ اظخجابت

ت بذ اخخجاحاث واهىن الثاوي/ ىاش ذ 2011الخيىمت العش بةالنها جخفن ؤظاس الض

ش م م امخالهها حجت الئهما في العىق الاإلات-والعى -لى الش

، م ؤهبر كشاث جمى

وامخفاؿ المب الؽبي، والخاوي م ألاولا الذاخلت اإلالذة بىشق العلىت م بداسة

Page 6: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

3

مخخلفت م جفادي اظخخذام اللم كذس اإلاعخىا. بن ما ؼهذجه جىوغ ومفش وظىسا والم

به في الجضاثش في ، جم ججش م اظخخذام الىام العاس ي وظلت اللخل للم اإلاخاهش

/ ؤهخىبش ظىت ألاو ، وواهذ هدجخه دخى البلذ في دوامت الىف والىف 1811ؤخذار حؽش

ت في الملت ل للماظعت العىشاإلاماد الزي لم اد بلى ححر للىام العاس ي، بل بلى جذخ

العاظت وبلاء الاهخخاباث وبالن خالت الىىاست في البالد، واهذال ؤصمت ظاظت ملذة

لشاوت الىاحهت الؽيلت. بذؤث بفشا دظخىسي واهتهذ بلى دم

ا بؽىب ؤوشوخاث ت في خىاب مبادسة ؤلاـالح اترافا سظم واهذ اظخجابت الشثغ العش

حن بلى الؽاس هى مععى مؽشو، داة "الجضاثش اظخثىاء"، واترافا سثاظا بإن خشوج الجضاثش

اث والذملشاوت الخللت، لخدلم ال خحر العاس ي الزي يهذف بلى اإلاىالبت بةوالق الخش

يخهي بلى بىاء ماظعاث دظخىست جمثلت خللت، جىمل هلاثق الخجشبت الذملشاوت

. 1الىاؼئت في الجضاثش

تراف الشثاس ي بالخمادي العلىىي في لم الخاة العاظت جدذ مبرس الخفا هما ؤن الا

حن الخالحن لى العلم ألاهلي اإلاعترح، لم ذ مى بهياسه م كبل هباس اإلاعاولحن الجضاثش

حي ألامحن الام لخضب الخجم بالشثغ بىجفللت والىصش ألاو ؤخمذ ؤووختى العابلحن، بذءا

ش الىوجي RNDلىوجي الذملشاوي ض بلخادم ألامحن الام لخضب حبهت الخدش بذ الض ، FLN، و

، بلافت لبذ اللادس ب ـالح HMSوؤبى حشة ظلىاوي سثغ خشهت مجخم العلم "خمغ"

الشحل الثاوي في الذولت سثغ الشفت اللا للبرإلاان "مجلغ ألامت"*

، العذ بذ اللادس ب

اسي الشحل الشاب في الذولت سثغ ض ص بذ الض ـالح خضب الخجم الىوجي الذملشاوي، و

ش ؤما. فلذ ؤـبذ "اإلاجلغ الؽبي الىوجي" )الشفت العفلى للبرإلاان( خضب حبهت الخدش

ف الح العاس ي والذظخىسي، والخىك خىاب هاالء حما عاهذ خاس الخعجل باإـل

ت ف الىجاخاث العاظت للشثغ بىجفللت وىا ؽش ظاظاث الاوالق، ؤو مداولت جى

ت ؤلاهجاص. ف م الخحر، بحجت ؼش واملت، ظا للخخى

1 ،.2011ش٠ ثأ١غب/ 17اغجذ ، 15468، اؼذد: الشعت ،2011 ١غب/ أثش٠ 15خطبة سئ١ظ اجس٠خ ـ *ف اخطبة اغ١بع اإلػال ثبجضائش ػ و سئ١ظ اذخ رطك رغ١بد اشج األي اضب اضبش اشاثغ ف

اجس٠خ سئ١ظ جظ األخ سئ١ظ اجظ اذعزس سئ١ظ اجظ اشؼج اؽ ػ ازشر١ت. ٠خؼغ زا ازشر١ت

احذ ز ابطت. ٠ؼض رشر١ت اضالصخ األائ إ رمذ ب ظت سئ١ظ ى 1996ظالح١بد اخخ فمب ذعزس

ثأ ف حبي إػال شغس ظت سئ١ظ اجس٠خ ثبالعزمبخ أ اؼجض ػ أداء ب 88اجس٠خ ف حذ رار، إر رض ابدح

رجش خالب ازخبثبد ٠ب 60ح ازمب١خ ال رزؼذ اذعزس٠خ فإ سئ١ظ جظ األخ ٠ز ظت ب سئ١ظ اجس٠خ فزش

سئبع١خ، ف حبي شغس ظت سئ١ظ جظ األخ ػذ إػال شغس ظت سئ١ظ اجس٠خ ٠ز اظت سئ١ظ اجظ

بعخ اجس٠خ اذعزس فزشح ازوسح فغب ثبششؽ فغب. أب سئ١ظ اجظ اشؼج اؽ فال ٠ح اذعزس حك ر سئ

ػذ إػال شغس اظت ى ٠ؼذ اشج اشاثغ ف اذخ اطاللب اظالح١بد احخ ف اذعزس و أحذ أ أسثغ

شخظ١بد ٠فشع اذعزس ػ سئ١ظ اجس٠خ اعزشبسر ػذ ارخبر ثؼغ امشاساد اخ )إػال حبخ اطاسئ أ احظبس،

زؼجئخ اؼبخ، غ١شب(.إػال احشة، ا

Page 7: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

4

شوف داخلت حعىدها الخؽت م مأالث حاء خىاب الشثغ بىجف للت في ظاق صمجي و

اإلاعخلبل العاس ي للبالد، والخؽت م جىشاس الخجشبت "البىمذيت" )وعبت بلى الشثغ الشاخل

( في بىاء دولت جشته كىتها بمفحر كادتها ال بمفحر ماظعاتها 1891-1891هىاسي بىمذ

س. هما ؤن الخىلفت الخضبت للخيىمت الخالت بحن الشاسخت وبىائها الذملشاوي اإلاخجز

ش الىوجي( وؤلاظالمحن اللبرالحن )الخجم الىوجي الذملشاوي( واإلادافحن )حبهت الخدش

اإلاخذلحن )خشهت مجخم العلم(، ججل جشهبت العلىت مشتهىت بىحىد الشثغ باخباسه

مهذدة باهفشاه لذها العاس ي، بذ شخفت حامت كادسة لى الخإلف بحن كىي ظاظت

ا، في ل هزه اإلاىاث والشوف الماىت، مدلا وبكلما. ؤن ؤلحى الخحر ؤمشا خخم

3122أثريل في ويسبن/ حبلة الطىارئ" "ثبويب: إعالن إلغبء

ت ظبم خىاب الشثغ بىجفللت وبالن مؽشوه لإلـالح العاس ي، دىجه الخيىمت الجضا ثش

ل مه بلاهىن 2011مىل ؼهش هعان/ ؤبش بلى بكشاس بلاء كاهىن خالت الىىاست في البالد وحى

ت الخاهش العلمي للمىاوىحن، وبلاء ول ماهش الخمم 2إلايافدت ؤلاسهاب ، إلجاخت فـش

شح دخى ولذ كابلت وصش الذاخلت العلىىي لى ألاخضاب العاظت واإلاجخم اإلاذوي. ـو

العتماد أحشاب والجمااث اإلادلت بإن وصاسجه جيخش بكشاس كاهىن ألاخضاب الجذذ لفخذ الباب

، في ل اهدؽاس ذوي . وتهذف ه3ضياضيت جذذة زه الخىىة بلى امخفاؿ مب الؽاس

الخاهشاث العلمت في الىو الشبي، وامخفاؿ مب اإلاىاوىحن الىاجج عجض الخيىمت

خل ؽشاث اإلالفاث الاحخمات، بذات بملف العى اإلالذ، واهتهاء بخدذذ ظلف

للمىاوىحن. ؤظاس اإلاىاد الزاثت خفاا لى اللذسة الؽشاثت

، واإلاالخ ؤن اإلاىالبت بةظلاه اإلاعاولحن لم جخجاوص اإلاعخىي الىصاسي في مىالب اإلاخاهش

ت ججل الاخخجاحاث الاحخمات ما ىي الاهىبا بإن الشثغ ال ضا مخل ؼبت حماهحر

جي رل ؤن ضة لى اإلاعخىي الخيىمي وألاداء الباهذ للىصاسة، ال حر. وحن ثمىىن مشه الجضاثش

ىدة العلم ألاهلي، واإلادافت لى الاظخلشاس العاس ي وألامجي في هذ الشثغ بىجفللت،

ت إلاىاـلت جىفز بشهامجه الاهخخابي. مىدىهه الفـش وبفمل ظاظخه للمفالخت الىوىت، و

2، المسبءـ اشئ١ظ ثرف١مخ ٠ىف احىخ ثظ١بغخ ض لب اطخ ىبفحخ اإلسبة: سفغ حبخ اطاسئ ف ألشة ا٢جبي،

.(2011فجشا٠ش 05اغجذ ، 15409اؼذد: 3 (:2011-05-02) الشروقص٠ش اذاخ١خ دح ذ لبث١خ ف حاس شب ـ اششق، -

http://www.echoroukonline.com/ara/national/74299.html

Page 8: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

5

ذ "الخيعلت الىوىت م ؤحل الخحر" بجىاخيها ألا م م رل، ل لى الش خضاب و

وجىماث الؽباب وخلىق ؤلاوعان معخمشة في الخاهش وىا الؽهىس اإلاالت ول ىم ظبذ

م م سف خالت لخإهذ مىالبها العاظت بخحر الىام. ولم حعمذ وصاسة الذاخلت، لى الش

الىىاست، بخاهش اإلااسلحن م الخيعلت في الجضاثش الاـمت، بحجت الذواعي ألامىت.

الم الخيىمي والخاؿ اإلاىالي لهاو ، ففلذ الخيىمت الخيعلت الجماهحر باظخخذام ؤلا

ادة ت احخمات ولعذ ظاظت، فياهذ الىدجت ص وصمذ ؤن مىالب الجماهحر الجضاثش

ت ، واإلاىالبت بةظلاه ذد م الىصساء. جإحج الخاهشاث لذ كىااث وصاس

م م لى الش لم عخجب الشثغ بىجفللت بةكالت ؤي حاث الاحخمات،مؽشوت الاخخجا و

م الىصساء الز ؼهذث كىااتهم اخخجاحاث بعبب فماثذ مالت مذوت، ؤو عجض واضح في

جىفز العاظاث، وىصاسة الىاكت واإلاىاحم ؤو وصاسة العى ووصاسة الخجاسة ووصاسحي التربت

ب ؤمام اإلاىالب اإلااسلت. هما بذا الشثغ خاصما خا والخلم الالي، وي ال فخذ جىاصله البا

ت معبلت لخصخذ عجض ألاداة سفن مىالب اإلااسلت بدل البرإلاان وبالن اهخخاباث حؽش

ذم الشكابت ؤداء دوسها ؤمام وان العلىت الخىفزت واخخياسها "الفىاب العاس ي"، و

ها الفؽل الخيىمي اهشا ؤمام الجماهحر، ؤو مداظبتها بخفىؿ ؽشاث اإلالفاث التي زبذ في

مخخفا ال ذسهه ظىي الشثغ بىجفللت لى معخىي هشم العلىت. وؤمام هزا الىاك، لم حذ

م ن لف دوس البرإلاان، ظىي مداظبت الىصساء بىفعه وش ؤمام الشثغ م وظلت لخى

. 2009ل ام مىز ظىت حلعاث مداظبت فشدت وشخفت لذها لالي ؼهش سممان م و

وكذ باؼش الشثغ بىجفللت هزه الجلعاث لى بزش حسجل وعبت ضوف اهخخابي ججاوصث زلثي

ت لعىت ، هشد فل ؼبي لى اؼخذاد الاوالق 20094الهئت الىاخبت في الاهخخاباث الدؽش

ش العاس ي للىام، في ل جإهذ اظخمشاس دوس الاثخالف الخيىمي )جدالف ؤ خضاب: حبهت الخدش

، والخجم الىوجي الذملشاوي، وخشهت مجخم العلم خى جىفز البرهامج الاهخخابي الىوجي

م م سفن كادة ش للشثغ بىجفللت( هـ"واحهت" للىام العاس ي، لى الش خضب حبهت الخدش

تراف الىوجي سلت مهما بهزه الخللت، وهم الز ؤكعمىا لى ذم جىشاس ججشبت اإلاا الا

.5واهذ الشوف العاظت للبالد

ذ كىات في الىو الشبي بإن فؽل الخجاسب العابلت لإلـالح العاس ي، هاحم للذ جيىه

بكفاء وتهمؾ الؽباب، وكذ جمىذ ظاظاث ألاهمت الشبت بذم مؽاسهت الؽباب في

ت لخمذذ بلائها، بةدماج "ولى ؼىلي" لل ؽباب الشبي في ملت ـى الخاة العاظت فـش

4

، 35اؼذد ، امبشح، مجلة الذيمقراطية، األهرام، "دساعخ ف اغن ازظ٠ز : ازخبثبد اشئبعخ ف اجضائش" ،ػظب ث اش١خ

١٠2009.)http://democracy.ahram.org.eg/Index.asp?CurFN=Fron0.htm&DID=9995 5آة/ 30، )اغجذ 5412، اؼذد: الخجر١٠خ "،"ػجذ اشحب ثؼ١بؽ خجش: ٠ىشس األفال رجشثخ اؼدح إ اؼبسػخ -

(.2008أغغطظ

Page 9: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

6

اللشاس، وججىب كخل الخاة العاظت، التي دفذ بمالحن الىاخبحن للضوف اإلاؽاسهت

غ خالت ت، هدجت جىش ؽشاث الؽباب بلى الهشوب والهجشة بىشق حر ؼش العاظت، و

بذو ؤن هزه الىشة اللىىه العاس ي في ؤوظاه م فترك بهم ؤن يىهىا "حل اإلاعخلبل". و

هي ما خلق بله الشثغ بىجفللت لى بزش الثىساث اإلاخىشسة للؽباب بالجضاثش، هما برص رل

بان احخما مجلغ الىصساء في ؼهش ؼباه/ فبراش اإلااض ي، خحن والب الخيىمت باالظخما بلى

.6مىالب الؽباب

بؼاساث خاوئت للخاس ؤلاظالمي ؤسظل بلاء المل بدالت الىىاست، والخىاب الشثاس ي لإلـالح

به بدشؿ ؼذذ كىا هبحر م "ؤلاظالمحن اإلادىس بدذور اهفخاح ظاس ي هلي ترك

خت م ت، الز اهخشوا مبادسة جاسالشاديالحن" م بلاا الجبهت ؤلاظالمت لإلهلار اإلادل

حن م المل العاس ي.الشثغ بىجفللت حعمذ بىدة ؽشاث آلاالف م ؤلاظالمحن اإلامىى

م م ؤنهم وافلىا الشثغ وخعش ؤلاظالمىن م حبهت ؤلاهلار الشهان هزه اإلاشة، لى الش

( و"اإلافالخت الىوىت" )ظىت 2000بىجفللت ودمىه في بهجاح مؽشوعي: "الىثام اإلاذوي" )ظىت

2001 .)

الح م بالن الشثغ بىجفللت مبادسة ؤلـا العاس ي وبلاء خالت وبذ ؤكل م ؼهش

الح، الىىاست، خفل الىام العاس ي الجضاثشي لى جشخب فشوس ي وؤمحروي بمبادسة ؤلـا

مى اخباس هزه اإلاىاكف الذولت مىكفا مبذثا م الشب بذم ىاهت بها. و وبؼادة بش

لى ظاظت الخىاس، لخجىب بلذ شبيل في الؽإن الذاخلي للبالد، وحصجا

آخش خالت الخذخ

الفىض ى التي مى ؤن جىزس بانهاس هام ظاس ي شبي خلف مشجبي بؽبىت الشؤظمالت

وتهذذ اإلافالح الشبت الطخمت فه، الاإلات،ا اص و

ا وؤن الجضاثش حخبر بلذا هفىا خفـى

ت -، ومجاال حىمهما ت في كىااث خى بالفشؿ الاظدثماس

ملئا

مهما

ا ، باإللافت اظتراجج

بلى مىك البالد في كلب اإلاىىلت اإلااسبت التي حخبر ظىكا مهما باليعبت للذو الشبت، التي

ت مهمت في الجضاثش . 7جمخل مفالح اكخفادت وخى

6، الشعت ،ث١ب جظ اصساء: سئ١ظ اجس٠خ... اظبشاد األخ١شح رؼجش ػ لك ااؽ١ لؽ ٠جت أخزب ف احغجبـ

(.2011فجشا٠ش شجبؽ/ 05اغجذ ، 15409اؼذد: 7 - Hocine Malti, “L’Algérie et son pétrole: To be or not to be”, Algeria-Watch, (12-02-2006):

http://www.algeria-watch.org/fr/article/analyse/malti_nationalisation.htm

Page 10: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

7

حبلة الجمىد إوهبء رهبن على وال المشبورات السيبسيةثبلثب: هيئة

السيبسي

ل الشثغ بىجفللت هئت مؽاوساث ظاظت جخىلى مباؼشة الخىاس م اللىي العاظت ؼي

الح. وؤظىذ سثاظت الهئت بلى بذ اللادس ب ـالح سثغ الشفت ت خى ملترخاث ؤلـا الجضاثش

حن له معاذ ازىحن، هما اإلاعدؽاسان في سثاظت الجمهىست مدمذ لي اللا للبرإلاان، و

اصي وا لججرا اإلاخلاذ مدمذ جىاحي. وكذ ؤحشث الهئت ظلعلت للاءاث م اللىي العاظت بى

21وفالاث اإلاجخم اإلاذوي والصخفاث الىوىت خال ؼهش وامل لم الفترة اإلادذدة بحن

شان/ ىهى 21ؤاس/ ماى و . وحشي خاللها مىاكؽت مشاحت الذظخىس وزماهت مداوس 2011خض

ت مىحىدة ؤو ـات هفىؿ كاهىهت حذذة، وجخمثل هزه مىشوخت إلاشاحت كىاهحن مى

اإلاداوس في ما لي: كاهىن ألاخضاب والجماث، كاهىن الاهخخاباث، مؽاسهت اإلاشؤة في الخاة

العاظت، خاالث الخىافي م الهذة الاهخخابت، ـالخاث اإلااظعاث الذظخىست، كاهىن

الم وؤلاؼهاس وظبر آلاساء. وجمدىس الىلاػ خى كماا: هى الىام العاس ي ألاوعب ؤلا

ذد الهذاث الشثاظت البرإلااوي ؤو الشثاس ي بذال الىام ؼبه الشثاس ي اإلاخمذ خالا، و

ومذة الهذة الىاخذة، وؤلابلاء لى الشفت اللا للبرإلاان "مجلغ ألامت" م بلائها،

الخاث اإلااظعاث الذظخىست، وجفل دو خه ـو س البرإلاان بذ اظخادجه إلافذاكخه وؼش

.8الىاكفت

ش م ـفدت، جىاوال خفلت 32ـفدت وملخم م 99خلفذ لجىت اإلاؽاوساث بلى بذاد جلش

اإلاؽاوساث واإلالترخاث ، بذ جىلذ اللجىت لآلساء الفادسة وافت ؼشاثذ وؤواف الىبلت

ش لى التزام ؤماء الهئت بخىحه سثغ الجمهىست وحؽذذه لى العاظت. وؤهذ الخلش

ش خادت ؤماء ا لهم ؤو مداولت جىحيههم ملت اإلاؽاوساث. وكذ سف الخلشذم جذخ للجىت، و

ت بلى سثغ الجمهىست الزي ظخىلى ول سوصهامت لإلـالخاث، جبذؤ بةـالح اللىاهحن المى

وجيخهي بةالن الشثغ جىفب لجىت مخخفت م فلهاء اللاهىن الذظخىسي، خىلىن ـات

شله لى ا م الاظخفخاء 2012لبرإلاان الجذذ اإلاىخخب ظىت دظخىس حذذ، و ، ؤو وش

ت في مدخىاه. الؽبي في خا جمم ححراث حزس

8 رؼذ٠ دعزس ـ لذ ػشف فظ اغبس، ح١ رشأط ػجذ امبدس ث طبح، سئ١ظ 1996رؼ٠ؼ ثذعزس 1989رجذس اإلشبسح إ أ

1996اجظ اشؼج اؽ آزان، جخ شبساد ع١بع١خ عجمذ رى١ف جخ فمبء امب اذعزس ثظ١بغخ ض دعزس

طف ىغجب ص١ب ىبعت ازحي إ اذ٠مشاؽ١خ، وب ره ازؼذ٠ سدا اػحب ػ اطبج١ از حبفظ ػ اخ١بس ازؼذد ث

إ ازحف ٠ثبؼدح إ ػذ احضة ااحذ ػجش اعزحذاس حضة جذ٠ذ "ل" جبغ ٠ؼ١ذ ججخ ازحش٠ش اؽ م ثذس ؽ

ازؼذد جالد د اغب جغ وبفخ أؽ١بف اشؼت، اعزطبع ث طبح أ ٠جذ حال٠ عحش٠ب ظب ثبحفب ػ اخ١بس اذ٠مشاؽ

اغ١ذ ػجذ امبدس ث طبح ثــ: "لطؼخ اغ١بس ٠ظف ثؼغ اظحف اإلػال١١، ب جؼ 1989ثبالفالد اغ١بع وب حذس لج

از رظح ػط اظب".

Page 11: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

8

اظخلبلذ هئت اإلاؽاوساث ؽشاث ألاخضاب والصخفاث الىوىت م اإلاىالاة واإلااسلت، لىنها

ت م اإلاىىللاث العاظت للىام العاس ي، وهي ذ ؤهذث خال للائها بهم مجمى : جفى

ت لى اإلاىالبحن بالدؽذد خا ذ الفـش ت لى اإلاىالبحن بدل البرإلاان الخالي، جفى الفـش

ي خىلها (DRSكماا الفعاد التي خىلى حهاص اإلاخابشاث )مذشة ألام والاظخالم الخلص

ت اإلاؽاسهت في اإلاؽاوساث العاظت لى سمىص خضب الجبهبالخاون م اللماء، و ت جفىذ فـش

ا بذ جإهذ سثغ اللجىت بذ اللادس ب ـالح سفن الهئت ؤلاظالمت لإلهلار اإلادل، خفـى

ذ جشظم اظخلبا اإلاخىسوحن في افخا ألاصمت الىوىت في حعياث اللشن اإلااض ي، وهى ما اه

ذم ظعي الشثغ هدى بالن الفى الخاس الاظدئفالي لإلظالم العاس ي الخشوي الشاديالي، و

الؽامل اظخىماال إلابادسحي الىثام اإلاذوي واإلافالخت الىوىت مثلما وان البن خلذ ؤو

.9خمجى

م م لى الش اهتهاء مهلت اإلاؽاوساث العاظت، ؤل الشثغ بىجفللت في احخما إلاجلغ و

خ ؤمام ؤن مععى اإلاؽاوساث العاظت ظل مفخىخا 2011جمىص/ ىلى 11الىصساء بخاس

الشابحن في جلذم معاهمت ؤو اكتراح ثري آلاساء التي جم حمها م الىبلت العاظت، لىىه

كاهىوي الاهخخاباث وألاخضاب وحىبا خال الذوسة اإلالبلت ش مؽاس فاحإ الجم بةالهه جمش

كىاهحن مؽاسهت اإلاشؤة في الخاة العاظت، وخاالث ا لخىافي م للبرإلاان وجإحل بخالت مؽاس

الم وؤلاؼهاس وظبر آلاساء، بلى ما بذ الذوسة اإلالبلت، في اهخاس الهذة الاهخخابت، وكاهىن ؤلا

اهذ رل ؤن م حشي اظخلبالهم م كبل هئت ذ م آلاساء خا هزه اإلالفاث. و حم اإلاض

ضوا لى اإلالفاث الشثعت الخالت: مشاحت الذظخى س، كاهىن اإلاؽاوساث العاظت كذ سه

.10ألاخضاب، كاهىن الاهخخاباث

الح مىكفا مذهؽا إلاششح الاهخخاباث الشثاظت وسثغ ىن بذ خىاب ؤلـا وكذ ؼهذ الجضاثش

ه هادم لى مىافلخه لى كشاس الخيىمت الجضاثشي ألاظبم ظذ ؤخمذ ضالي، الزي ـشح بإه

لذ بله الخالت ا1882وكف اإلاعاس الاهخخابي ظىت لعاظت للبالد، م جشاح ، بعبب ما ـو

حن، وتهذذ اهشة الفعاد اإلاالي لالكخفاد معخمش لخالت الذملشاوت، وسه إلاعخلبل الجضاثش

.11الىوجي واإلاا الام

9، ذ، العرة األسجىعيأعجػ١خ "،افشص ام١د… ؽ١خ إ "ػف شب""اجضائش: رشل١خ اظبحخ اػظب ث اش١خ، ـ

(:2009-10-09إ 03، ) 223ػذد:

http://www.alarab.co.uk/Previouspages/Alarab%20Weekly/2009/10/03-10/p10.pdf

http://www.alarab.co.uk/Previouspages/Alarab%20Weekly/2009/10/03-10/p11.pdf 10، الشعت ،"جزبػب جظ اصساء: غؼ االعزشبسح ٠جم فزحب ذ٠ اشغجخ ف رمذ٠ اعبسئ١ظ اجس٠خ ٠زشأط ا"ـ

.05، ص. 2011 رص/ ١٠ 11االص١ ، 15540اؼذد: 11 :وقث الجزائر "،ع١ذ أحذ غضا ف مبثخ غ لذ اجضائش: ػذ أب عظ إ ب ح ػ١ ب ألفذ اغبس االزخبث"ـ

http://www.wakteldjazair.com/index.php?id_rubrique=287&id_article=18659

Page 12: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

9

للذ وان بكفاء ؤلاظالمحن وال ضا ؤخذ ؤهبر معبباث كفىس الخجشبت الذملشاوت في

ش الجضاثش، وهى اإلاىلى الزي دف بذ الخمذ مهش ي ألامحن الام ألاظبم لخضب حبهت الخدش

الىوجي، بلى ولب ملابلت هئت اإلاؽاوساث بذ ؤن وان كذ سفن اإلاؽاسهت فيها ظابلا. ووالب

ذم حن، وفي ملذمتهم ؤلاظالمىن، و مهشي بفخذ باب الخىاس العاس ي ؤمام حم الجضاثش

مت، وهى الزي كا لت اإلاى الح العاس ي في اظخمشاس بكفائهم بهزه الىش ظابلا خى ؤلـا

حن م خىله، في خحن ؤن بىاء الذولت بذ الجضاثش: "للذ حم هذف الاظخلال حم الجضاثش

حن، وم هىا دخل ؤلاكفاء بذ الجم هإهم الاظخلال لم ى بداحت بلى حم الجضاثش

بث سظالت للشثغ وججذس ؤلاؼاسة بلى ؤن بذ الخمذ مهشي وان كذ . ؤظغ ىاء الذولت"

الح وجم وؽش هفها في الجشاثذ الىوىت ـــ ذىه فيها بلى بالن بىجفللت ــ ظبلذ خىاب ؤلـا

ت والذملشاوت. حن بالؾ في هىف الخش مبادسة حادة لإلـالح، حعمذ للجضاثش

وعذم االسحعذاد "الىظبم الجرلمبوي" راثعب: الحخىف الرسمي مه اعحمبد

لالوفحبح اإلعالمي

ه لغ م الىبعي ؤن جل الشفت العفلى للبرإلاان ذ سثغ اإلاجلغ الؽبي الىوجي ؤه

ؤه

ىا". ووالب هــ"هئت مىخخبت" جدذ سخمت "مجلغ ألامت" )الشفت اللا( ليىهه "مجلعا م

ت. هما داف بذساظت مىلب جشحذ هفت "اإلاجالغ اإلاىخخبت" لى اإلاجالغ ىت والاظدؽاس اإلا

سثغ اإلاجلغ الؽبي الىوجي اخماد الىام ؼبه الشثاس ي، واخبر الىامحن البرإلااوي

يخج ىه ، و والشثاس ي "خىشا لى ألامت"، خث م الىام البرإلااوي الخىم بذ الىصش ألاو

خإهذ لىا م جدلل 12هام ظاس ي شوش ي "كبلي وحهىي" هزا اإلاىكف العاس ي ؤن . و

وان باألظاط م ؤحل ؤن جلب الشفت اللا 1889اخماد المل بىام الشفخحن في دظخىس

للبرإلاان دوسا كبلا وآخش بذي في فشملت الشفت العفلى في خا ؤفشصث الاهخخاباث هخاثجا

ت ومداظبت الخيىمت وتهذذها لفالح ؤت ؤخضاب حععى للعىشة لى العلىت الدؽش

بسخب الثلت، ما كذ يخج مىه خالت م ذم الاظخلشاس العاس ي للخيىمت. لى بذو ؤن

الخلى اإلااكخت كذ جدىلذ بلى "الصمت داثمت" باليعبت للىام.

اسي سثغ اإلاجلغ الؽبي الىوجي م حهت زاهت، بإن الخدالف الشثاس ي ض ص واترف بذ الض

ش و الخجم الىوجي الذملشاوي وخشهت مجخم العلم والزي ؽيل اإلايىن م حبهت الخدش

12

أ٠بس/ 17اضالصبء ، 3296اؼذد: ، الشروق اليىمي، "حاس سئ١ظ اجظ اشؼج اؽ اجضائش غ جش٠ذح اششق ا١"ـ

:الشروق أون اليه، أ ػ الغ االىزش: 2011 ب٠

http://www.echoroukonline.com/ara/interviews/75355.html

Page 13: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

10

ت حعببذ في بالق الخاة العاظت في البالد، هدجت 1888الخيىمت مىز ، اهشة ظلىى

العىشة اإلاىشظت م كبل ؤخضاب اإلاىالاة لى العلىت. ودا سثغ الشفت العفلى للبرإلاان

خماد العاس ي اإلاع خمش لى اهشة الاثخالف الخيىمي "الخدالف الخيىمت بلى وكف الا

الشثاس ي"، والخفىحر في الىدة بلى الخىافغ العاس ي الخللي بحن حم ألاخضاب، لخجىب

بىاء الاهىبا بالىدة بلى خىم الخضب الىاخذ، وبلفاء دىامت حذذة لى الخاة

اسي معاولت الجمىد العاس ي ض ص في البالد للخدالف الشثاس ي العاظت. وخمل بذ الض

.13الزي جفشد بالعاخت العاظت

ش حملت اإلاىاكف العاظت الجذذة لشمىص الىام العاس ي بلى ؤن الخحر العاس ي حل

وجاؼ

اإلاعاولحن يؽشون في الل ما ذوس في ؤرهانهم وفي اإلاياجب العاظت للخيىمت وألاخضاب،

اث خا جدمحر جشجباث حذذة حع ف م كىاذ اللبت العاظت بذ حؽش هل الخى

ه "عخدل ؤن هخلم ماسلت 2012اإلالبلت، خث كا سثغ اإلاجلغ الؽبي الىوجي ؤه

م التزوش، وهد بداحت بلى ماسلت خللت للىام" .14وش

مى جفعحر المي، و م الاهفخاح ؤلاه بخؽت وم حهت ؤخشي هش ؤن هىال جخىفا سظما

ا بالم ؤخضاب مىىلت الم اإلااسلت خفـى الخيىمت م فلذان العىشة لى وظاثل ؤلا

، التي كذ FFS، وحبهت اللىي الاؼتراهت RCDاللباثل: الخجم م ؤحل الثلافت والذملشاوت

ت الاهففالت بمىىلت اللباثل؛ بلافت بلى الخؽت م فلذان الشكابت جدعبب في جىامي الجز

ت لى الخىاب الذجي للخاس ؤلاظالمي بىمارحه اإلاخخلفت: العاس ي اإلاخذ والخشوي الع لىى

م الصخفحن هملذمت حعبم والجهادي. وبذال م رل ؤمش الشثغ بىجفللت بةلاء ججش

الن اللاهىن الجذذ لإلالم، اإلاضم وشخه لى البرإلاان بشفخه .15ؤلا

حماهحرها وواءها برص جدلل اإلاىاكف العاظ ت ظابلت الزهش ؤن حبهت اإلاىالة حععى لخدش

ت مبادسة سثغ الجمهىست لإلـالح، واإلاشاه لى البلاء الاهخخابي في خىذق الخاس اللاثل بجذ

فش خضب حبهت الح الشثاس ي، و في العلىت؛ في خحن جشفن ؤخضاب اإلااسلت مؽشو ؤلـا

م اللىي الاؼتراهت، ختى بذ بوال ق هزا اإلاؽشو، لى اإلاىالبت بخحر الىام وش

ضة خىىن، الزي اهخلذ دوس ىافله في رل خضب الما بلادة لى حؽىل مجلغ جإظس ي، و

الن خل هئت اإلاؽاوساث العاظت، ووالب بلذ ماجمش للخىاس والىفاق الىوجي بذ ؤلا

م خضب ال خجم م ؤحل الثلافت والذملشاوت ظذ البرإلاان الخالي، بلافت بلى مىكف ص

الح ومىالبخه بالخحر الىلي للىام، اهتهاء بمىكف الخيعلت ظذي لذ خىاب ؤلـا

13 بثك.اشجغ اغـ 14 اشجغ فغ.ـ 15 .روش شجغ عجك، 2011 ١غب/ أثش٠ 15ـ خطبة سئ١ظ اجس٠خ

Page 14: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

11

الىوىت م ؤحل الخحر بجىاخيها، والتي لم جىجح في خؽذ الجماهحر في جاهشة ووىت واخذة،

مش في هت العلىت. وصاد م بعبب كذستها الخىمت المفت وخىابها الدؽىيي اإلاعخ

لف مىالب حبهت اإلااسلت بحماال، ضوف الىاخبحن الاهخخاباث واصدسائهم للخاة

العاس ي وجللباتها، التي جاو في ول مشة في ـالح الىام العاس ي الخالي، بلافت بلى خؽت

.اإلاىاو الجضاثشي م جذهىس الىل ألامجي والخإزحر لى العلم ألاهلي

خبجمة

ض بىجفللت واإلاعاولحن في الهئاث العاظت خلق جدللىا لخىاباث الشثغ بذ الض

الىوىت وكاداث ؤخضاب اإلاىالاة واإلااسلت بلى حملت هخاثج مى جلخفها في ما لي:

ض ت العاظت التي مخلىها الشثغ بذ الض ساه الىام العاس ي في الجضاثش لى الؽش

بىجفللت، إلوالق مبادسة لإلـالح العاس ي، جمىىه م فشك اخخياسه ؤلاؼشاف لى ملت

الح وفم خىت مدذدة ألاهذاف، م ؤحل سبذ الىكذ وججىب الانهاس اإلافاجئ للخيىمت ؤلـا

هما واهذ دسحت خذة المىه الؽبت، ومهما واهذ الشوف الذولت وؤلاكلمت والىام م

م م لى الش الماىت. و ، بال ؤن اإلاخاهش ذم كذسة الىام لى بظلاه وسكت الؽاس

بلادة الخيعلت الىوىت م ؤحل الخحر لم عخىىا حم حهىد اإلااسلت للمىالبت

ذ للىام باخخياس اإلاؽهذ العاس ي والاداء بإن مىالب بةظلاه الىام، وهى ما ظم

حن راث بذ احخماعي بالذسحت ألاولى، وؤن مبادسة الشثغ هي ؤلاواس الىخذ لإلـالح الجضاثش

العاس ي في البالد.

ي مىالب مم الؽشاثذ والخعاظاثاظخىاذ هئت اإلاؽاوساث العاظت ؤن حى

حن م العاظت خى الخحر الع اس ي اإلاىلىب، لىنها سفمذ الاظخما لإلظالمحن اإلامىى

ذسن الشثغ ظىت. و المل العاس ي الزي كاسب بكفائهم م الخاة العاظت الؽش

بىجفللت ؤن اظدباد ؤلاظالمحن ذ م ؤهم الاهخلاداث اإلاىحهت للىام، خث عخدل ؤن

ا م المل العاس ي بلى ألابذ، ول يىن هىال جىافغ ل حضء هبحر م اإلاىاوىحن ممىى

ت اإلالبلت ه في الاهخخاباث الدؽش بال -بذ بكشاس كاهىوي الاهخخاباث وألاخضاب الجذذ-هض

ت ت كى حن دون اظخثىاء، م ؤحل حؽىل هئت سكابت حؽش بالعماح بمؽاسهت حم الجضاثش

ت، وجشاكب ؤداءها العاس ي، وحعاذ في ملت البىاء بةميانها ؤن جداظب الهئت الخىفز

Page 15: A1cd571d 38a7-44cd-8771-5a50ezac43c2c 2

12

ىت الخضبت بالجضاثش، وبلافت كىي ظاظت حذذة كادسة لى الذملشاوي، وححر الخش

جمثل اإلاىاوىحن والخبحر بسادتهم العاظت، واإلاعاهمت في جدلم خشان ظاس ي ىهي

ت الؽبت للخاة العاظت.خالت ؤلالشاب العاس ي الؽبي والضوف واإلالاو

ال مى للىام العاس ي ججاهل لشوسة اإلابادسة بخذل كاهىوي ألاخضاب والاهخخاباث، ألن

ت اإلالبلت ؤن مى لالهخخاباث الدؽش الضوف العاس ي للىاخبحن ضداد مثل هشة الثلج، و

ل هىعت اهخخابت خللت برا لم حؽهذ العاخت العاظت ححرا مبرا ؤلاسادة حؽي

الؽبت. هما ظخيىن وصاسة الذاخلت والجمااث اإلادلت في مىن ؼهىس كللت ؤمام اخخباس

ذ م الخشهت والىىت بذ جىبم اللىاهحن والعماح باخماد ؤخضاب حذذة جمفي اإلاض

اد. هما خىل اظخمشاس اخخياس ؤخضاب اإلاىالاة للمؽهذ العاس ي، واظخمشاس الخمم لى ألافش

ادي الذوس اإلاىلىب مىه في مشاكبت ل ؤلاسادة الؽبت، وىن بلى اهخخاب بشإلاان مث الجضاثش

ومداظبت الخيىمت اإلالبلت، وبنهاء خالت مشاكبت العلىت الخىفزت لىفعها بىفعها واخخياسها

ت في آن واخذ.الفىاب العاس ي م خال حم الشثغ بحن العلىت الخىفزت وألادواس الشكاب

ادة الشوح اإلافلىدة للخاة العاظت، م المي ؤـبذ ؤهثر م لشوسي إل بن الاهفخاح ؤلا

ت بر بالم خش، مىدها ها العاظ ؤحل مىذ الىبلت العاظت اللذسة لى وشح مؽاس

اء اهخخابي ت المخالن و ت جلذم هفعها ؤمام الشؤي الام، والخىافغ بيل خش جذد فـش

ـىسة اإلاؽهذ العاس ي، الزي اخخىشجه ؤخضاب اإلاىالة ألهثر م ؽش ظىىاث باظخخذام

الم الخيىمي. ؤلا

م م الخىاصالث الىبحرة ال ضا الىام العاس ي شفن الاهفخاح لى ؤلاظالمحن لى الش

ف اإلاهجش، لذم مععى الشثغ في جدلم اإلافال خت الىوىت، التي كذمها هاالء في الذاخل و

وما في الخفى لى فى ؼامل دذ ىدتهم بلى المل العاس ي وفلا للاهىن ألاخضاب

الخالي.