ค ำน ำ¹ผนส่งเสริมการ... · ค ำน ำ ตามแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่

ค ำน ำ ตามแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ไดใหความส าคญกบการ

วางรากฐานและแกไขปญหาทเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาการทองเทยวของประเทศ ทงดานคณภาพแหลงทองเทยว บคลากรการทองเทยว และโครงสรางพนฐาน รวมทงการสรางความสมดลของการพฒนาทงในมตของพนท เวลา กจกรรม รปแบบ และกลมนกทองเทยว เพอการสรางรายไดและกระจายรายไดสชมชนและการเตรยมความพรอมของอตสาหกรรมทองเทยวสการเตบโตในอนาคตบนพนฐานของ การลงทนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสมยใหม ตลอดจนการใหความส าคญกบการท างานอยางบรณาการระหวางภาครฐภาคเอกชน ประชาชน และระหวางประเทศ ซงการพฒนาการทองเทยวของประเทศมความจ าเปนตองอาศยความรวมมอจากทกฝาย เพอสงเสรมใหการทองเทยวของไทยไดพฒนาอยางเตมศกยภาพ และบรรลเปาหมายไดประโยชนดวยกนทกฝาย และ มความยงยน แผนพฒนาการทองเทยว มความส าคญตอการสงเสรมการทองเทยวทกระดบโดยเฉพาะในระดบทองถน ประกอบกบแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนไดถายโอนภารกจดานการทองเทยวใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และนอกจากนงานดานการสงเสรมการทองเทยวยงเปนภารกจตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนตามทกฎหมายก าหนด องคกรปกครองสวนทองถน ซงมแหลงทองเทยวและกจกรรมดานการทองเทยวควรมแนวทางในการด าเนนการเพอใหเกดประโยชนสงสดตอชมชนและการทองเท ยวโดยรวมของประเทศ โดยยดหลกการสงเสรมการทองเทยวตามทการทองเทยวแหงประเทศไทยใชเปนแนวทางและแนวปฏบตในการด าเนนงานดานการทองเทยว

เทศบาลต าบลปาซาง จงยดแนวการด าเนนงานตามยทธศาสตรการพฒนาท 3 ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม และวฒนธรรม แนวทางการพฒนาท 2 แนวทางการพฒนาดานการสบสาน อนรกษและฟนฟ ศลปวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณและภมปญญาทองถน โดยจดท าแผนสงเสรมการทองเทยวในเขตเทศบาลต าบลปาซาง ตามแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท ๒(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) เพอเปนการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเปนไปในทศทางทถกตองและเหมาะสม มการวางแผนอยางเปนระบบ จากนนกน าแผนงานและโครงการไปสการปฏบต โดยมการก ากบดแลตดตามจนบรรลวตถประสงคทก าหนดไว จงไดจดท าแผนสงเสรมการทองเทยว ประจ าป พ.ศ. 2560 - 2562 ขน

ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลต าบลปาซาง

อ าเภอปาซาง จงหวดล าพน

สำรบญ

หนำ สวนท ๑ บทน า ๑

การขบเคลอนแผนพฒนาการทองเทยวสการปฏบต ๒ สวนท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน ๓ ๑. ดานกายภาพ ๓

๒. ขอมลประชากร ๕ 3. ขอมลพนฐาน สภาพทางสงคม เศรษฐกจ แยกตามหมบาน ๖ สวนท ๓ การวเคราะหปจจยแวดลอมของการทองเทยว ในเทศบาลต าบลปาซาง ๑๗ และประเดนส าคญตอการพฒนาการทองเทยวเทศบาลต าบลปาซาง 1 การวเคราะหปจจยแวดลอม ๑๗

2 ประเดนส าคญตอการพฒนาการทองเทยวไทย ๑๘ สวนท ๔ แนวทางการพฒนาและยทธศาสตรการพฒนาการทองเทยว ๒๑

เปาประสงคของเทศบาลต าบลปาซาง ๒๒ การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว ๒๒ กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดล าพน ๒๓ ยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอปาซาง ๒๔

สวนท ๕ แผนสงเสรมการทองเทยว ประจ าป พ.ศ. 2560 – 2562 ๒๕ ตาม ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองวฒนธรรม สเศรษฐกจชมชนสรางสรรค ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม วฒนธรรมและคณภาพชวต แนวทางการพฒนาดานการสบสาน อนรกษและฟนฟ ศลปวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณและภมปญญาทองถน ภำคผนวก ๓๐

**************************************

1

สวนท ๑ บทน ำ

สาระส าคญของแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ไดใหความส าคญกบการวางรากฐานและแกไขปญหาทเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาการทองเทยวของประเทศ ทงดานคณภาพแหลงทองเทยว บคลากรการทองเทยว และโครงสรางพนฐาน รวมทงการสรางความสมดลของการพฒนาทงในมตของพนท เวลา กจกรรม รปแบบ และกลมนกทองเทยว เพอการสรางรายไดและกระจายรายไดสชมชนและการเตรยมความพรอมของอตสาหกรรมทองเทยวสการเตบโตในอนาคตบนพนฐานของ การลงทนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสมยใหม ตลอดจนการใหความส าคญกบการท างานอยางบรณาการระหวางภาครฐภาคเอกชน ประชาชน และระหวางประเทศ ทงน เพอใหแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท ๒(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) สามารถใชเปนแผนแมบทในการพฒนาการทองเทยวไทยสวสยทศนทคาดหมายไดอยางแทจรง

พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 หมวด 2 มาตรา 16 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมอ านาจหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนในทองถน โดยทหนวยงานราชการสวนกลางและสวนภมภาคสงเสรมและสนบสนนการถายโอนภารกจใหองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนการกระจายอ านาจท าใหเทศบาลไดรบโอกาสในการจดสรรงบประมาณ เพอด าเนนการพฒนาดานการทองเทยวไดอยางเตมทและตรงตามความตองการของสภาพพนท

การจดท าแผนสงเสรมการทองเทยวปงบประมาณ 2560 ของเทศบาลต าบลปาซาง เปนการจดท าขน ตามแนวทางการพจารณาเพอประกอบการจดท าแผนพฒนาของเทศบาลต าบลปาซาง ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 (พ.ศ.2557-2561) ยทธศาสตรเชงรก : สรางฐานเศรษฐกจใหม ขอ 1.2พฒนาประตเศรษฐกจเพอเปนชองทางการคาและการทองเทยวกบประเทศเพอนบาน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดล าพน (2557-2560) ประเดนยทธศาสตรท 3 : การพฒนาเมองสเมองแหงวฒนธรรม และการทองเทยวแบบสมดลและยงยน

ยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอปาซาง ประเดนยทธศาสตรท 1 การท านบ ารง การธ ารงไวซงอตลกษณของมรดกทางวฒนธรรม และการพฒนาการทองเทยวแบบสมดลและยงยนเปาประสงคเชงยทธศาสตร ปาซาง เปนแหลงอารยธรรมโบราณทมการอนรกษสบสานขนบธรรมเนยมประเพณทเปนเอกลกษณของเทศบาลต าบลปาซาง

2

กำรขบเคลอนแผนพฒนำกำรทองเทยวสกำรปฏบต

การขบเคลอนแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) สการปฏบตนน ขนอยกบปจจยหลายประการ โดยเฉพาะอยางยงการมสวนรวมของทกภาคสวนในการรวมกนวางนโยบายการใชทรพยากร และงบประมาณทเกยวของด าเนนการตามขอบเขตหนาทความรบผดชอบของตน เพอใหการพฒนาการทองเทยวเปนไปอยางมสวนรวม

ทงน เพอใหแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) เกดการพฒนาขบเคลอนอยางสมฤทธผล จงไดมการวางระบบความเชอมโยงของแผนพฒนาตางๆ ทเกยวของกบแผนยทธศาสตรของหนวยงานแผนแมบทเฉพาะดานแผนปฏบตการ ทงในระดบเขตพฒนาการทองเทยว กลมจงหวด และทองถน และการใชกลไกภาคเครอขายตางๆ ทใหความส าคญกบความรวมมอภาครฐ เอกชน และประชาชน รวมถงระบบการจดสรรงบประมาณทมประสทธภาพทตองตอบสนองตอการพฒนาเชงบรณาการและมความตอเนอง อกทงตองมการพฒนาระบบการตดตามประเมนผลการด าเนนงานของภาครฐทสอดคลองกบเปาหมายและแนวทางการพฒนาตามแผนอยางแทจรง โดยมกระบวนการขบเคลอนในแตละระดบ ดงน

๑ การด าเนนงานในระดบนโยบาย คณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตเปนหนวยงานหลกในการก าหนดนโยบาย โดยมกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนผรบนโยบายเพอประสานการแปลงนโยบายหรอแผนไปยงหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ทงหนวยงานสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน ในการจดท าแผนปฏบตการประจ าปใหสอดคลองกบแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตเพอด าเนนการในแตละปงบประมาณ รวมทงการตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามแผน และน าเสนอตอคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต ทงน ตองมการประสาน ดแล ก ากบด าเนนงานรวมกนระหวางหนวยงานระดบน โยบายและพนทควบคกนไปดวย ไดแก คณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ คณะกรรมการพฒนาการทองเทยวประจ าเขตพฒนาทองเทยว และคณะอนกรรมการรายสาขา ไดแก คณะอนกรรมการสงเสรมการทองเทยวทางน า คณะอนกรรมการอ านวยการพฒนาและสงเสรมประเทศไทยเปนศนยกลางดาน Medical and Wellness คณะอนกรรมการสงเสรมการทองเทยวเชงกฬา การทองเทยวสเขยวการทองเทยวเพอการประชมและนทรรศการ และการทองเทยวกลมมสลม คณะอนกรรมการพฒนาความปลอดภยดานการทองเทยว และคณะอนกรรมการสงเสรมการตลาดการทองเทยวไทย เปนตน เพอใหการพฒนาทงระดบนโยบาย พนท และรายสาขา มการบรณาการเปนไปในทศทางเดยวกนกบแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๒ การด าเนนงานในระดบพนท คณะกรรมการพฒนาการทองเทยวประจ าเขตพฒนาการทองเทยวเปนหนวยงานหลกในการด าเนนการพฒนาในระดบ พนท โดยเปนแกนกลางในการประสานนโยบายจากคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตไปสการปฏบตในระดบพนท โดยความรวมมอจากทกภาคสวนทเกยวของทงหนวยงานภาครฐภาคเอกชน สถาบนการศกษา องคกรระหวางประเทศ และทองถน รวมถง คณะกรรมการบรหารกลมจงหวดและคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ เพอใหการพฒนาการทองเทยวในระดบพนท จงหวด และเขตพฒนาการทองเทยว สอดคลองตามแนวทางและเปาหมายการพฒนาในระยะแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท ๒(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

๓ การด าเนนงานระดบชมชน หนวยงานทเกยวของกบการพฒนาการทองเทยวควรสนบสนนใหภาคประชาชนและชมชนเขามามสวนรวมในการพฒนาการทองเทยวของประเทศในบรบททเหมาะสม โดยเฉพาะการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกดานการทองเทยว ทสอดรบกบวถชวตของชมชนทองถนผานกระบวนการจดท าแผนและขบเคลอนแผนพฒนาระดบชมชน ทงน การเขามามสวนรวมของชมชนและเครอขายภาคประชาชนเจาของพนทจะชวยเพมเอกลกษณและความเปนไทยใหกบประสบการณการทองเทยว และเปนการกระจายรายไดจากการทองเทยวสประชาชนอยางแทจรง

3

สวนท 2 สภำพทวไปและขอมลพนฐำน

๑. ดำนกำยภำพ ประวตควำมเปนมำอ ำเภอปำซำง

อ าเภอปาซาง เปนเมองเกาชมชนเกาแก พนทสวนใหญเปนภเขา สวนทตงของอ าเภอปาซางนนตงอยทราบลมแมน าทากบแมน าปง กอนทจะตงเปนอ าเภอปาซางนน บานปาซางเปนต าบลหนงของอ าเภอปากบอง จงหวดล าพน ในอดตเมอครงสมย พระยาวชรปราการ (เจากาวละ) ทรงขบไลพมาออกจากแผนดนลานนาไดแลว เปนยคของการ "เกบผกใสซา เกบขาใสเมอง" ทรงรวบรวมสะสมไพรพลไวทปาซาง โดยใชชอวา เวยงเวฬคาม ลกษณะเวยงเวฬคามตงอยทราบลมแมน ากวงดานทศตะวนตก มแนวก าแพงเมองลกษณะในรปเกอกมาหรอรปครงวงเดอน คน าทลอมรอบเวยงเวฬคามนนใชน าไหลเขาจากน าแมทาโดยมฝายกนทหนาธนาคารออมสนปจจบน น าไหลรอบคเมองไปออกทขางปาชาปาซางปจจบน ลกษณะก าแพงเมองเวฬคามกวางประมาณ 1 เมตร และมปอมยามรกษาการณตลอดแนวก าแพงเมองระยะหางประมาณ 100 เมตร ปจจบนซากก าแพงเมองเวฬคามยงมองซากอยเปนชวง ๆ ยาวกวา 1.5 กโลเมตร

ประวตควำมเปนมำเทศบำลต ำบลปำซำง เทศบาลต าบลปาซาง ไดรบการเปลยนฐานะเปนเทศบาลต าบล ตงแตวนท 25 พฤษภาคม 2542

ตามพระราชบญญตเปลยนแปลงฐานะของสขาภบาลเปนเทศบาล พ.ศ.2542 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบกฤษฎกา เลม 116 เมอวนท 3 สงหาคม 2498 ครอบคลมพนทหมท 1 ถง หมท 4 ต าบลปาซางและหมท 1 ต าบลปากบอง โดยเลอกตงกรรมการสขาภบาลครงแรกเมอ วนท 22 ตลาคม 2498 และไดมการเปลยนแปลงเขตสขาภบาล ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย ลงวนท 22 มถนายน 2522 ครอบคลมพนทหมท 1 ถง หมท 5 ต าบลปาซาง หมท 1 และหมท 5 ต าบลปากบอง เม อวนท 30 พฤษภาคม 2539 กระทรวงมหาดไทยไดประกาศใหสขาภบาลต าบลปาซาง ทมฐานะเพยงพอทจะบรหารงานประจ าของสขาภบาลและไดเลอกตงประธานกรรมการสขาภบาล ทมาจากการเลอกตง เมอวนท 10 กรกฎาคม 2539 ตอมากระทรวงมหาดไทยไดประกาศยบรวมองคการบรหารสวนต าบลปากบองกบเทศบาลต าบลปาซาง ทมอาณาเขตตดตอกนภายในอ าเภอเดยวกน ตามเจตนารมณของประชาชนตามความในมาตรา 41 จตวา แหงพระราชบญญตสภาต าบล และองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.2537 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสภาต าบล และองคการบรหารสวนต าบล(ฉบบท 5 )พ.ศ. 2546 และมาตรา 12 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท 12 ) พ.ศ. 2546 โดยใหเทศบาลทรวมกบองคการบรหารสวนต าบลมเขตตามเขตเทศบาลเดมรวมกบเขตองคการบรหารสวนต าบลทรวมเขากบเทศบาลประกาศเมอวนท 6 ตลาคม 2547 และไดประกาศตามราชกจจานเบกษาฉบบประกาศทวไป เลม 121 ตอนพเศษ 113ง ในวนท 7 ตลาคม 2547 (เรมใชบงคบ)

๑.๑ ลกษณะทตง

เทศบาลต าบลปาซาง ตงอยส านกงานเลขท 666 ถนนล าพน – ล หมท 1 ต าบลปาซางอ าเภอปาซาง จงหวดล าพน มพนท 12.168 ตร.กม. ตงอยทางทศใต ของจงหวดล าพน หางจากจงหวดล าพนประมาณ 11 กโลเมตร

4

แผนทเทศบำลต ำบลปำซำง(ต ำบลปำซำง/ปำกบอง)

1.2 อำณำเขตตดตอ

ทศเหนอตงแตหลกเขตท 1 ซงตงอยรมถนนทท าการอ าเภอปากบอง(เดม) ฟากตะวนตก รมแมน าปงฝงใต เลยบแมน าปง ฝงใต เลยบแมน าปงไปทางทศตะวนออก ถงหลกเขตท 2 ซงตงอยทรมแมน าปงฝงใต และรมแมน ากวงฝงใต บรรจบกนระยะทาง 1 กโลเมตร จากหลกเขตท 2 เลยบรมแมน ากวง ฝงใต ไปทางทศตะวนออกผานสะพานสบทา ถงหลกเขตท 3 ซงตงอยรมแมน ากวง ฝงใตและรมแมน าทา ฝงตะวนตกบรรจบกนระยะทางประมาณ 0.6 กโลเมตรทศตะวนออกจากหลกเขตท 3 เลยบรมแมน าทา ฝงตะวนตกไปทางทศใตถงหลกเขตท 4 ซงตงอยรมแมน าทา ฝงตะวนตก และปากล าเหมองน าคน ฝงใต บรรจบกน ระยะทาง

5

ประมาณ 5.0 กโลเมตรทศใต จากหลกเขตท 4 เปนเสนตรงไปทางทศใต ตามแนวขนานกบทางหลวงแผนดนหมายเลข 106 ทาล–ล าพน ถงหลกเขตท 5ซงตงอยรมล าเหมองน าค า ฝงเหนอ ระยะทางประมาณ 0.5 กโลเมตร จากหลกเขตท 5 เลยบรมล าเหมองค าฝงเหนอ และล าเหมองน าใสฝงตะวนออกไปทางทศตะวนตกเฉยงเหนอ ถงหลกเขตท 6 ซงตงอยรมล าเหมองน าใส ฝงตะวนออก ตรงทบรรจบถนนประชาอทศ ฟากเหนอ ระยะทางประมาณ 3.9 กโลเมตร ทศตะวนตกจากหลกเขตท 6 เลยบล าเหมองน าใสฝงตะวน ตก ออกไปทางทศตะวนตกเฉยงเหนอ ถงหลกเขตท 7 ตดแมน าปง ระยะทางประมาณ 2.2 กโลเมตรจากหลกเขตท 7 เลยบล าน าปงไปตามสภาพแมน า จนบรรจบหลกเขตท 1ระยะทางประมาณ 2.8 กโลเมตร 1.3 สภำพภมประเทศและลกษณะภมอำกำศ สภำพภมประเทศ สภาพพนทเปนทราบรมน า ดานทศเหนอ มแมน ากวงและแมน าปง ไหลผานเปนแนวเขตตดตอกบจงหวดเชยงใหม ทศตะวนออก มแมน าทาไหลผานตลอดแนวประมาณ 4 กโลเมตร แนวตะวนออกเฉยงเหนอมแมน ากวง ไหลมาบรรจบแมน าทาและแมน าปง จงมความอดมสมบรณเหมาะแกการเพาะปลก พนทเพาะปลกซงมเนอทประมาณรอยละ50 สวนใหญอาศยน าบาดาลและบอน าตนเปนส าคญ

ลกษณะภมอำกำศ

จากสภาพภมประเทศทโอบลอมดวยภเขาและแมน าท าใหสภาพภมอากาศโดยทวไปเยนสบายไมรอนจดมาก และในชวงฤดหนาวตงแตเดอน พฤศจกายนถงเดอนมกราคม อากาศจะเยนจดในตอนเชาและมหมอกลง อณหภมโดยเฉลยต าสดประมาณ 14 องศาเซลเซยล และสงสดประมาณ 35 องศาเซลเซยลในฤดรอน ในฤดฝนจะมน าหลากมากฝนตกชกตลอดฤด ฤดรอน เรมตงแตเดอนมนาคม สนสดเดอนพฤษภาคม และมอากาศ รอนจดในเดอนเมษายน ฤดฝน เรมตงแตเดอนกรกฎาคม สนสดเดอนตลาคม และมฝนตกหนก ในเดอนกนยายน ฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายน สนสดเดอนกมภาพนธ และจะมอากาศหนาวสดในชวงเดอนธนวาคม ๒. ขอมลประชำกร เทศบาลต าบลปาซาง มพนทครอบคลม ต าบลปาซาง และต าบลปากบอง มจ านวนประชากร 8,755 คน 4,052 ครวเรอน มพนทในการบรหารจดการ จ านวน 10 หมบาน ประกอบดวย หมท ต ำบลปำซำง ชำย หญง รวม ครวเรอน/หลงคำ

1 ปาซาง 912 1,174 2,086 1,198

2 ลอง 438 496 934 310 3 ฉางขาวนอยเหนอ 473 529 1,002 461 4 ฉางขาวนอยใต 356 441 797 341 5 หนองหอย 246 290 536 219 0 ทะเบยนบานกลาง 17 19 36 2

รวม 2,442 2,949 5,391 2,531

6

หมท ต ำบลปำกบอง ชำย หญง รวม ครวเรอน/หลงคำ 1 สบทา 596 718 1,314 664 2 ทาตนงว 153 176 329 177

3 หนองสลก 154 183 337 135 4 หนองผ า 325 3 29 654 257

5 ปากบอง 347 403 750 269

รวม 1,575 1,809 3,384 1,502

3. ขอมลพนฐำน สภำพทำงสงคม เศรษฐกจ แยกตำมหมบำน

3.1 พนท ต ำบลปำซำง ประกอบดวย หมท 1 ต ำบลปำซำง ประกอบดวย (บานปาซางงาม – บานอนทขล – บานสนนา – บานพานช)

ประวตบำนปำซำง “ปาซาง”เปนเมองทมความส าคญทางประวตศาสตรมาแตโบราณ ทปรากฏอยในพงศาวดารโยนก โดยเปนเมองบรวารของเชยงใหม และเมองหนาดานทส าคญในการปองกนทพพมาทยกมาตเมองลานนาในประมาณป พ.ศ.2101 ในชวงเวลาตงแต พ.ศ.2101 ถง 2317แผนดนลานนาตกเปนเมองขนของพมา บานเมองระส าระสาย แบงออกเปนกกเปนเหลา ในทสดพระยาจาบาน ผครองเมองเชยงใหม ฝายไทยไดเกดขดแยงกบมะยงวน ผครองเมองฝายพมา จงไดชวนพระยากาวละแกงเวยงละคอน(ล าปาง) ไปขอความชวยเหลอจากพระเจาตากสนมหาราชแหงกรงธนบรขนมาตเมองเชยงใหม ปลดปลอยจากพมา แตสงครามครงนยดเยอไมมฝายใดทชนะเดดขาด จวบจนมาถงสมยของสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช แหงกรงรตนโกสนทร พระยากาวละไดตงมน ก าลงพลท “เวฬคามหรอปาซาง” กสามารถยดเชยงใหมได ในราว พ.ศ.2339 ซงไดเสยไพรพลเปนจ านวนมาก พระองคทรงสรางคมนอย คมใหญ หอนอน ตงปราสาทล าเวยง คายคอ หวหมประตเวยง ตงปอม หอหง หอเลอ เพอขมศตร ทรงตงเวยงครอมน าแมทา คอ น าแมทา ฝายทามกลาง ฝายน ากล าหนง เรยกวา “ปาซางหลวง” ฝายน ากล าหนงเรยกวา “ปาซางนอย” ไดทรงสรางวดประจ าเวยงปาซางไว 2 แหง คอ วดอนทขล ถอวาเปนวดสะดอเมองเวยงปาซาง วดปาซางงามเปนวดประจ าพระองค ในราวป พ.ศ.2348 เมอพระยากาวละไดขนไปขบไล อทธพลจากพมา แถบเมองชยงแสน เชยงตง จงไดชกชวนชาวไทยเขน ไตลอ ไตยอง มาตงรกรากในเมองล าพน โดยมศนยกลางชาวยองอยแถบต าบลเวยงยอง ตอมาไดขยายตวไปตามลมน าตาง ๆ ทวจงหวดล าพน และนบแตพระยากาวละทรงสราง “เวยงปาซาง” ขนมา เวยงปาซางกเจรญกาวหนา การประกอบสมมาอาชพกไดผลผลตบรบรณเตมท การคาขายกบตางบานตางเมอง “เวยงปาซาง” คอ ศนยกลางแหงการแลกเปลยน เครองอปโภคบรโภค แหลงส าคญของของนครหรภญชย ประชาชนสวนมากสบเชอสายมาจากชาวไทยอง เพราะฉะนนรปแบบของพธกรรม ศลปกรรม วฒนธรรม ประเพณกรรม จงสมบรณและเพยบพรอมไปดวยความสงางาม ประณต สวยงาม ละเอยดเปนเอกลกษณเฉพาะตนเอง ลกษณะภมประเทศ - ดานทศตะวนออกเปนทราบมแมน าไหลผานยาว 4 กม. ดานทศเหนอมแมน ากวงและแมน าปงไหลมา

บรรจบกน

7

ลกษณะภมอำกำศ ฤดรอน เรมตงแตเดอนมนาคม สนสดเดอนพฤษภาคม และมอากาศรอนจดในเดอนเมษายน ฤดฝน เรมตงแตเดอนกรกฎาคม สนสดเดอนตลาคม และมฝนตกหนกในเดอนกนกนยายน ฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายน สนสดเดอนกมภาพนธ และจะมอากาศหนาวสดในชวงเดอนธนวาคม ประชำกร หมท 1 บานปาซาง ประกอบดวย 1,198 ครวเรอน มประชากรทงหมด 2,086 คน ชาย 912 คน หญง 1,174 คน อำชพ ประชากรสวนใหญประกอบอาชพคาขายเปนอาชพหลก และท าการเกษตรเปนอาชพรอง ซงสวนใหญท าสวนล าไยและท านา กำรคมนำคม ถนนสายหลก คอ ถนนสายล าพน-ล และถนนสายสบทา-ทาล สามารถเชอมตอทางหลวงชนบท เขตอ าเภอเมอง จงหวดล าพน สภำพทำงเศรษฐกจ

1.โครงสรำงทำงเศรษฐกจ / รำยไดประชำกร ดานเศรษฐกจ รายไดหลกของประชากรมาจากการพาณชย

2. กำรเกษตร พนทสวนใหญใชอยอาศยและท าการคาขาย การเกษตรสวนใหญท าสวนล าไย และท านา

3.กำรพำนชยกรรมและบรกำร 3.1 สถานประกอบการดานพานชยกรรม - ตลาดสด 1 แหง - ศนยแสดงสนคาหตถกรรม 1 แหง 3.2 สถานประกอบเทศพาณชย - โรงฆาสตว 1 แหง 3.3 สถานประกอบการดานบรการ - ธนาคาร 4 แหง - สหกรณการเกษตร 1 แหง 3.4 การอตสาหกรรม สวนใหญเปนแหลงรวบรวมสนคาเพอจ าหนาย

4.ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ - ประชากรในชมชนสวนใหญใชภาษาพดภาษาค าเมอง และภาษาค ายอง

- มงานประเพณสงกรานต - งานสรงน าเสาอนทขล / พระบรมธาต - งานสบสานต านานปาซาง 5.แหลงทองเทยว

- วดปาซางงาม ซงเปนวดเกาแกของปาซาง และในบรเวณวดปาซางงามไดมการจดต ง พพธภณฑวดปาซางงามขนเพอเปนแหลงศกษาเรยนรแกชาวบานและผทสนใจ - วดอนทขล ซงเปนวดประจ าเวยงปาซางในสมยกอน ถอวาเปนวดทส าคญและมประวตความเปนมาทยาวนานอกวดหนงในปาซาง - ศนยแสดงสนคาหตถกรรมเทศบาลต าบลปาซาง เปนสถานททองเทยวทส าคญอกแหงหนงของปาซาง ศนยแสดงศลปหตถกรรมเทศบาลต าบลปาซางเปนแหลงรวมสนคา

8

หมท 2 บำนลอง ต ำบลปำซำง เดมบานลอง คนเฒาเลาวาเดมชอวา “ บานลองจอมช “ เพระสาเหตมาจากทพอเฒาจอมบอกสถานทสรางหมบาน แตอกนยหนงเรยกวา “ บานลองขควาย เรมกอตงขนในป พ.ศ. 2130 หรอประมาณ 414 ปมาแลว ตามประวตเดมมหนองน าใหญ ( เรยกวาบานลอง ) ลกประมาณ 2 – 3 เมตร มเนอทประมาณ 2 ไรเศษ อยทางทศตะวนออกเฉยงใต สมยกอนเปนรองน าตามประสาชาวบานเรยกวา “น าลอง “ ซงแตกอนมาหากใครคนใดจะขามมาตองนงขบนหลงควายถาเดนดวยเทาจะไมสามารถขามได เพราะมน าขงอยตลอดฤดกาล ปจจบนหนองหรอรองน าไดหมดสภาพไปแลว เหลออยแตความทรงจ าวา บานรองขควายในปถชนรนหลง ไดทราบวาชอ “ บานลอง “ มาตราบเทาทกวนน สภำพทวไป ดำนประชำกร หมท 2 บานลอง จ านวน 310 ครวเรอน ประชากรทงหมด 934 คน ชาย 438 คน หญง 496 คน ดำนโครงสรำงพนฐำน ประกอบดวย กำรประปำ

- การประปาสวนภมภาค - ประปาหมบาน - บอน าบาดาล ( ขดเอง )

กำรไฟฟำ ส านกงานการไฟฟาสวนภมภาค กำรสอสำร ทท าการไปรษณยปาซาง ชมสายโทรศพทปาซาง กำรทดน ประชาชนสวนใหญมอาชพเกษตรกรรมใชประโยชนทดนสวนมากจงใชในการเกษตร เชน ท านาท าสวนท าไร ดำนเศรษฐกจ 1 โครงสรางทางเศรษฐกจ / รายไดดานเศรษฐกจ เศรษฐกจของชมชนอยในระดบปานกลาง เพราะประชาชนในชมชนมอาชพหลกและเสรม ตามแนวพระราชด าร “ เศรษฐกจพอเพยง “ 2 การเกษตร

- พนทสวนใหญใชในการท าการเกษตร ไดแก ทนาขาว ล าไย พชผก เลยงวว เลยงปลาและท าไรนาสวนผสม ( เกษตรผสมผสาน ) 3 การพาณชยกรรมและการบรการ

- สถานประกอบการดานพาณชยกรรม - สถานประกอบเทศพาณช - สถานประกอบการ

หมท 3 บำนฉำงขำวนอยเหนอ ต ำบลปำซำง เจากาวละไดแวะมาทปาซาง กอนทจะไปสรางเมองเชยงใหมและไดสรางปาซางใหเปนเมองหนาดาน เพอรวบรวมพลเมอง ระหวางทอยปาซาง เจากาวละกใหราษฎรพากนบกเบกทดนเปนไรนา ท าสวนเลยงชพและไดมการสรางฉางขาวไวเปนทเกบขาว แตทปาซางเปนทพ านกของเจากาวละชวคราวจงเปนฉางขาวนอย สวนทในวงจะเปนฉางขาวเจาหลวง หมบานทตงใหมนจงมชอเรยกวา “ บานฉางขาวนอย ” สวนค าวาเหนอเรยกจากน าแมทาทไหลลองไปทางเหนอ จงเรยกวา “ บานฉางขาวนอยเหนอ ” มาจนทกวนน

9

ลกษณะภมอำกำศ ฤดรอน เรมตงแตเดอนมนาคม สนสดเดอนพฤษภาคมและมอากาศรอนจดในเดอนเมษายน ฤดฝน เรมตงแตเดอนกรกฎาคม สนสดเดอนตลาคม และมฝนตกหนกในเดอนกนยายน ฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายน สนสดเดอนกมภาพนธ และจะมอากาศหนาวสดในชวงเดอนธนวาคม ประชำกร หมท 3 บานฉางขาวนอยเหนอ จ านวน 461 ครวเรอน ประชากรทงหมด 1,002 คน ชาย 473 คน หญง 529 คน อำชพ รายไดสวนใหญมาจากอาชพเกษตรกรรม ท านา ท าไร ท าสวน รองลงมาคอรบจางทวไป ทางดานการเกษตรพนทสวนใหญใชในการท าเกษตร ไดแก ทนา เกษตรกรนยมท านาขาวปละครง สวนพชสวนทนยมปลกมาก คอ ล าไยและพชลมลก นอกจากรายไดทมาจากการเกษตรแลว ชมชนฉางขาวนอยเหนอยงมการจดตงโครงการตาง ๆ เพอเปนรายไดเสรมนอกเหนอจากการเกษตรอกดวย เชน โครงการท าปยอนทรย จากวสดทมในทองถน เพอน าปยมาใชและจ าหนาย โครงการกลมอาชพ ผลตผาฝายส าเรจรปโดยน าผาฝายทอ มาตดเปนเสอผาส าเรจรปตามรปแบบทตลาดตองการ ผลตภณฑของชมชน ผลตภณฑของชมชน เปนเสอผาส าเรจรปทน าผาฝายทอมอมาตดเยบตามรปแบบทตลาดตองการ โดยวางจ าหนายทศนยแสดงศลปหตถกรรมเทศบาลต าบลปาซางและรานจ าหนายเสอผาส าเรจรปทวไปในต าบลปาซาง ศลปะ วฒนธรรม ทางดานศลปะ วฒนธรรมชมชนฉางขาวนอยเหนอมวดฉางขาวนอยเหนอเปนสถานทฝกอบรมบรรดาเดกนกเรยนทสนใจใฝรธรรมะของพระพทธองค มการอบรมศลธรรมใหแกศรทธาสาธชน สวนราชการ นกเรยนนกศกษา สมาชกชมรมผสงอายอ าเภอปาซาง นอกจากนทางวดยงจดสรางหอเกบวสดครภณฑ ทมคณคาส าคญ นบเปนศลปะโบราณวตถ เชน พระพทธรปส าคญของทางวด ไดน าเกบรกษาไว มคณะกรรมการ ท าบญช ขนทะเบยนบนทกไวเปนกจลกษณะ และอาราธนาออกมาใหประชาชนไดสรงน าในวนมหาสงกรานตของทกป สถำนททองเทยว สถานททองเทยวหรอสถานททนาสนใจของชมชนฉางขาวนอยเหนอ คอ พระธาตศรจอมยองตงอย ในบรเวณวดฉางขาวนอยเหนอเปนทเคารพสกการะของชาวบานและมประเพณสรงน าพระธาตในเดอนเมษายนของทกปกำร คมนำคม ถนนสายหลก คอ ถนนสายล าพน – ล ประเพณ งานประเพณตามเทศกาล คอ งานประเพณแหเทยนพรรษา งานประเพณสงกรานต และงานประเพณสรงน าพระธาตศรจอมยองของวดฉางขาวนอยเหนอ ทกษะฝมอแรงงำน ชมชนมทกษะในการทอผาฝาย การตดเยบเสอผาส าเรจรปจากผาฝายทอมอ ศกยภำพของชมชน ชมชนมการรวมกลมจดตงโครงการตาง ๆ เพอสนบสนนและเพมรายไดใหแกชมชน สรางความเขมแขงและความสามคคใหเกดแกหมคณะ เชน โครงการกลมอาชพผลตผาฝายส า เรจรป โครงการท าปยอนทรย เปนตน หมท 4 บำนฉำงขำวนอยใต ต ำบลปำซำง ในสมยนนเจาผครองนครหรภญชย คอ เจาภารด ภธร บวร ไดมาตงฉางเกบขาวไวในหมบานโดยสรางเปนหลงเลก ๆ (นอย) จงตงชอบานและวดวา “ สนเขานอย ” ตอมากลายเปน “ ฉางขาวนอย ” จงเรยกวา “ ฉางขาวนอยใต ” เนองจากมชอ “ ฉางขาวนอย ” 2 แหงดวยกน

10

ลกษณะภมอำกำศ ฤดรอน เรมตงแตเดอนมนาคม สนสดเดอนพฤษภาคมและมอากาศรอนจดในเดอนเมษายน ฤดฝน เรมตงแตเดอนกรกฎาคม สนสดเดอนตลาคม และมฝนตกหนกในเดอนกนยายน ฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายน สนสดเดอนกมภาพนธ และจะมอากาศหนาวสดในชวงเดอนธนวาคม ประชำกร หมท 4 บานฉางขาวนอยใต จ านวน 341 ครวเรอน ประชากรทงหมด 797 คน แบงเปนชาย 356 คน หญง 441 คน อำชพรายไดสวนใหญของชมชนฉางขาวนอยใตมาจากอาชพเกษตรกรรม พนทสวนใหญใชในการท านาขาว และสวนล าไย รองลงมาคอการท าผาบาตกและผลตภณฑสนคาจากผาพนเมอง มสถานประกอบการดานพาณชยกรรม คอสถานบรการน ามน 1 แหงและรานคา จ าหนายสนคาพนเมองกระจายอย 2 ฝงถนนสายล าพน-ล ผลตภณฑของชมชน ทางดานผลตภณฑของชมชน ชมชนฉางขาวนอยใต มการรวมกลมอาชพ ผลตภณฑจากผา ( ผาพนเมอง ตดเยบเสอผาส าเรจรป ) ดงนนผลตภณฑของชมชนจงออกมาในรปแบบ เสอผาพนเมองส าเรจรป มจ าหนายตามรานคากระจายอย ทง 2 ฝงถนนสายล าพน-ล ของชมชนฉางขาวนอยใต ศลปะ วฒนธรรม ชมชนฉางขาวนอยใต ม วดฉางขาวนอยใตเปนทเคารพสกการะของชมชน มการอนรกษศลปะ วฒนธรรม เชน การฟอนยอง การตกลองบชา การฟอนเลบ ดนตรพนเมอง ของช มชน เปนตน สถำนททองเทยว แหลงทองเทยวในชมชนฉางขาวนอยใต สวนใหญผทสญจรผานไปมา จะแวะกราบไหวพระธาตครบาคางเปด ซงอยในวดฉางขาวนอยใต และแวะลงเลอกซอเสอผาพนเมองส าเรจรปตามรานคา 2 ขางทาง บนถนนสายล าพน-ล ของชมชนฉางขาวนอยใต กำรคมนำคม ถนนสายหลก คอ ถนนสายล าพน – ล ประเพณ เทศกาลและประเพณของชมชนฉางขาวนอยใต มประเพณสงกรานตตามเทศกาลและประเพณสรงน าพระธาตครบาคางเปด ประมาณวนท 23-24 เมษายน ของทกป ทกษะฝมอแรงงำน ทางดานฝมอและทกษะของคนในชมชน สวนใหญจะเปนเรองการตดเยบเสอผา ซงเปนผลตภณฑของชมชน รองลงมาจะเปนทกษะดานการจกสานอปกรณ ทใชในครวเรอน เปนตน ศกยภำพของชมชน ชมชนมการรวมกลมจดตงโครงการตาง ๆ เพอสรางรายไดและสรางความเขมแขงใหกบชมชน เชน โครงการอดหนนอาชพการเลยงโคขน การรวมกลมอาชพตดเยบเสอผาส าเรจรป ทกโครงการทจดตงขนลวนแตเปนการสรางความสามคค และความเขมแขงใหกบชมชน นอกจากนยงเปนการสรางงานสรางรายไดใหเกดแกชมชนอกดวย หมท 5 บำนหนองหอย ต ำบลปำซำง บานหนองหอยเปนหมบานทแยกออกมาจากหมบานลอง หม 2โดยมผน าชมชนในอ าเภอปาซางหลายทานไดเขามามสวนรวมในการแบงแยกหมบานลองออกมาเปนหมบานหนองหอยและไดมการแตงตงชอหมบานวาหมบานหนองหอย หม 5 ของต าบลปาซาง อ าเภอปาซาง จงหวดล าพน จากการแบงแยกหมบานหนองหอยนเรมตงแตป พ.ศ. 2500 หรอประมาณ 47 ปมาแลว จนถงปจจบน

11

สภำพทวไป ดำนประชำกร หมท 3 บานหนองหอย จ านวน 219 ครวเรอน ประชำกรทงหมด 536 คน ชาย 246 คน หญง 290 คน

สภำพเศรษฐกจ โครงสรำงทำงเศรษฐกจ/รำยไดประชำกร

รายไดสวนใหญของประชากรมาจากการประกอบอาชพ ทอผาพนเมอง กำรเกษตร พนทสวนใหญใชในการท าการเกษตร ไดแก ทนาขาว ล าไย กำรพำณชยกรรมและบรกำร

1. สถานประกอบการดานพาณชยกรม 2. สถานประกอบเทศพาณชย 3. สถานประกอบการดานบรการ

ดำนสงคม - ประชากรในชมชนสวนใหญใชพภาษาค าเมอง ภาษาค ายอง - ภาษาเขยนใชภาษาไทยกลาง

กำรศกษำ ศำสนำ ศลปวฒนธรรม - โรงเรยน 1 แหง - วด 1 แหง

กำรสำรณสข - อสม. จ านวน 17 คน

3.2 พนท ต ำบลปำกบอง ประกอบดวย หมท 1 บำนสบทำ ต ำบลปำกบอง

ประวตควำมเปนมำของหมบำน บานสบทามาจากเมองลาง เปนขมเขมร เขามาลากไมน าชางมาอาบน าแถวทาน า คนผานไปมาจะเรยกวาวงชาง คนทมาเลยงชาง ชออยจม ซงไดมาแตงงานมครอบครวเปนคนไทยและมาเรมปกหลกสรางบานอยตรงทน ากวงและน าทามาสบกน จงไดชอวา “บานสบทา” ตอมาจนถงป 2543 ไดมการเปลยนชอจากหมบานมาเปนชมชนสบทากนโดยตงขนตามโครงการจดตงชมชนของอ าเภอปาซาง ทตง/โครงสรำงพนฐำน ประชำกร ประชากรหมท 1 บานปากบอง จ านวน 664 ครวเรอน ประชากรทงหมด 1,314 คน แบงออกเปน ชาย 596 คน หญง 718 คน กำรคมนำคม การจราจร ถนนสายหลก คอ ถนนสายล าพน – ล และถนนสายสบทา – ทาล กำรประปำ - ประปาสวนภมภาค - ประปาหมบาน (ใชเฉพาะทศาลาอเนกประสงค) - บอน าบาดาล (ขดเอง)

12

กำรประกอบอำชพ ประชาชนสวนใหญมอาชพเกษตรกรรมใชประโยชนทดนสวนมากจงใชในการเกษตร เชน ท านา ท าสวน ท าไร ดำนเศรษฐกจ/รำยไดประชำกร ดำนเศรษฐกจ โครงสรางการผลตตามลกษณะวฒนธรรมเดมของชมชน คอ การผลตทางการเกษตร ประกอบกบพนทตงชมชนเปนทราบลมทอยระหวางล าน าถง 3 สายคอ แมน าทา แมน ากวง และแมน าปง ท าใหสภาพดนบรเวณนมความอดมสมบรณเหมาะแกการเพาะปลกเปนอยางยง ปะชาชนสวนใหญประกอบอาชพทางการเกษตร อาท ท านา ท าไร และท าสวน ซงพชเศรษฐกจทส าคญและน าชอเสยงมาสพนทน ล าไย เผอก กระเทยม กำรเกษตร พนทสวนใหญใชในการท าการเกษตร ไดแก ท านา เกษตรกรนยมท านาขาวปละ 2 ครง หลงฤด ท านากท าไร กระเทยม เผอก สวนพชสวนทนยมปลกมาก คอ ล าไย กำรพำณชยกรรมและบรกำร สถานประกอบการดานพาณชยกรรม - สถานบรการน ามน 1 แหง - ตลาดสด 2 แหง

กำรอตสำหกรรม สวนใหญเปนอตสาหกรรมในครอบครว และหตถกรรมสนคาพนเมอง เชน การเยบผาพนเมองและมการท าอาหารแปรรปจากปลา กำรทองเทยว งานประเพณแขงขนเรอประจ าป ซงจะมขนในเดอนพฤศจกายนของทกป ดำนสงคม กลมชาตพนธ – ภาษา – ภาษาเขยน - ประชากรในชมชนสวนใหญใชพดภาษาค าเมอง ภาษายอง - ภาษาเขยนใชภาษาไทยกลาง กำรศกษำ ศำสนำ ศลปวฒนธรรม - โรงเรยน จ านวน 1 แหง - โรงเรยนเอกชน จ านวน 2 แหง - วด จ านวน 1 แหง สำธำรณสข - อสม. จ านวน 36 คน หม 2 บำนทำตนงว ต ำบลปำกบอง บานทากองว เดมหมบานนมแมน าปงไหลผาน แบงเขตแดนระหวางจงหวดล าพนกบจงหวดเชยงใหม ตรงบรเวณทาน าในเขตจงหวดล าพน บรเวณหมบานนมตนนน (ทางเหนอเรยกวาตนงว) ขนาดใหญอยตนหนง ตอมานานปเขา น าปงไดเซาะตลงของล าน าปง ตนนนหรอตนงวดงกลาว จงไดถกน าเซาะพดพาไป ตอมาภายหลงชาวบานจงตงชอเพอเปนอนสรณ โดยชอของหมบานวา ทากองว ประชำกร หม 2 บานทาตนงว จ านวน 177 ครวเรอน ประชากรทงหมด 329 คน แบงเปนชาย 153 คน หญง 176 คน

13

ลกษณะภมประเทศ หมบานทากองว มพนทบางสวนอยตดกบแมน าปง เขตตดตอกบ อ าเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม สภำพภมอำกำศ โดยทวไปแลวจะม 3 ฤด คอ ฤดรอน ฤดฝน ฤดหนาว แตในชวงหนาฝน ฝนตกหนก บานทอยตดกบแมน าปงจะเกดน าทวม น าขง สภำพทำงเศรษฐกจ - รายไดเฉลย 30,000 บาท / คน /ป - ครวเรอนมการออมรอยละ 56.3 ของครวเรอนทงหมด - ชาวบานสวนใหญท าสวน ท านา และเลยงปลาในกระชง - ชาวบานทอยรมน า จะเลยงปลาในกระชง โดยสงใหกบพอคา หรอบรษทเอกชน หรอบางครงกน าไปจะ

หนายทตลาดภายในและภายนอกชมชน - ประชาชนมไฟฟาใชทกครวเรอน มเสนทางการคมนาคมขนสงใชไดตลอดป สภำพสงคม - สภาพบานเรอนของชาวบานมความมนคงและถาวร มการจดบานเรอนเปนระเบยบ ถกสขลกษณะ ม

ความอบอน - ประชาชนสวนใหญมสขภาพด ผสงอายไดรบการตรวจสขภาพประจ าป รอยละ 52 - เดกและเยาวชนไดรบการศกษาภาคบงคบทกคน ประชาชนทวไปสวนใหญอานออกเขยนได - ชาวบานทากองวเปนหมบานทสงบสขประชาชนสวนใหญไมยงกบยาเสพตด ปฏบตกจทางศาสนาอยางนอย

สปดาหละ 1ครง - ผสงอายและผพการ ไดรบการดแลเปนอยางด ประเพณ หมบานทากองวจะรวมใจกนจดงานบญประจ าไมวาจะเปน ประเพณสงกรานต หรองานบญประจ าป กำรทองเทยว วดทากองว เปนวดทสวยงามมาก โดยผทมาเทยว จะไดชมศลปะ ภาพวาดฝาผนงทงดงามและยงเปนโบราณสถานทส าคญของอ าเภอปาซางอกดวย หม 3 บำนหนองสะลก ต ำบลปำกบอง

บานหนองสะลก ตงอยทถนนสบทา – ทาล ต าบลปากบอง อ าเภอปาซาง จงหวดล าพน แยกตวมาจากบานหนองด มาเปนหมท 3 บานหนองสะลก มแมน าปงไหลผาน

ประชำกร 3 บานหนองสะลก จ านวน 135 ครวเรอน ประชากรทงหมด 337 คน แบงเปนชาย 154 คน หญง 183 คน

ลกษณะภมประเทศ หมบานหนองสะลก มพนทบางสวนอยตดกบแมน าปง ลกษณะพนทเปนทราบลมระหวางหบเขา พนทอดมสมบรณ เหมาะแกการท าเกษตรกรรม สภำพภมอำกำศ โดยทวไปแลวจะม 3 ฤด คอ ฤดรอน ฤดฝน ฤดหนาว แตในชวงหนาฝน ฝนตกหนก บานทอยตดกบแมน าปงจะเกดน าทวม น าขง สภำพทำงเศรษฐกจ - รายไดเฉลย 30,000 บาท / คน /ป - ชาวบานสวนใหญรบจาง ท าสวน ท านา และเลยงปลาในกระชง และคาขาย - ชาวบานทอยรมน า จะเลยงปลาในกระชง โดยสงใหกบพอคา หรอบรษทเอกชน หรอบางครงก

น าไปจะหนายทตลาดภายในและภายนอกชมชน

14

- ประชาชนมไฟฟาใชทกครวเรอน มเสนทางการคมนาคมขนสงใชไดตลอดป สภำพสงคม - สภาพบานเรอนของชาวบานมความมนคงและถาวรมการจดบานเรอนเปนระเบยบ ถกสขลกษณะ ม ความ

อบอน - ประชาชนสวนใหญมสขภาพด ผสงอายไดรบการ ตรวจสขภาพประจ าป รอยละ 52 - เดกและเยาวชนไดรบการศกษาภาคบงคบทกคน ประชาชนทวไปสวนใหญอานออกเขยนได - ชาวบานหนองสะลกเปนหมบานทสงบสข ประชาชนสวนใหญไมยงกบยาเสพตด ปฏบตกจทางศาสนาเปน

ประจ า - ผสงอายและผพการ ไดรบการดแลเปนอยางด ประเพณ หมบานหนองสะลกมงานบญประจ าปทชาวบานรวมใจกนจดขน คอ ประเพณการรดน าด าหวรปเหมอนครบาวดธรรมวงเวช กำรทองเทยว วดธรรมสงเวช (วดหนองสะลก) ตงอยทบานหนองสะลก สรางเมอ พ.ศ.2460 สงกดคณะสงฆมหานกาย มอาคารอเนกประสงค อโบสถ ปชนยวตถ พระพทธรปพระประธานปางมารวชย เจดยทรงลานนาไทย และตพระไตรปฎก ซงวดธรรมสงเวชเปนวดเกาแกรกรางทตอมาไดมการปฎสงขรณขนใหม ซงมความสวยงามและคงไวซงวฒนธรรมแบบลานนา หม 4 บำนหนองผ ำ ต ำบลปำกบอง

จากเดมหมบานหนองผ าในปจจบนมชอเรยกวา บานทาพนเกวยน ตงอยในอ าเภอปากบอง เปนหมบานทมความเกาแกกวา 300 ป ตอมาไดแยกตวออกจากพนทหม 3 บานหนองสะลก เปน หม 4 บานหนองผ า ซงซอของหมบานนน เรยกตามหนองน าบรเวณหนาวดหนองผ าซงม “ ผ า ” (พชน าชนดหนง) อยจ านวนมาก

ทตง บานหนองผ า ตงอยในต าบลปาซาง หางจากตลาดปาซางไปทางถนนสบทา – ทาล ไปทางทศตะวนตกประมาณ 2 กโลเมตร

อำชพ ชาวบานหนองผ า สวนใหญประกอบอาชพเกษตรกร และท าสวนล าไย ศำสนำ ชาวบานสาวนใหญนบถอศาสนาพทธ มวดประจ าหมบาน คอวดหนองผ า เปนศนยรวม

จตใจของของชาวหนองผ า ลกษณะทวไป

- มเนอทประมาณ 500 กวาไร - จ านวนครวเรอน 257 ครวเรอน - จ านวนประชากร 654 คน แยกเปน ชาย 325 คน หญง 329 คน

ลกษณะภมประเทศ บานหนองผ า ตงอยบรเวณทราบลม รมฝงแมน าปง โดยทวไปจะม 3 ฤด คอ ฤดรอน ฤดฝน และฤดหนาว อากาศไมรอนมากเนองจากมสวนผลไมและอยใกลแมน า สภำพทำงเศรษฐกจ

- ชาวบานสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมท าสอนส าไยและท านาขาว นอกจ านนประกอบอาชพคาขาย

- ผลผลตทจ าหนายสตลาดภายในและภายนอกชมชน ไดแก ล าไยสดและอบแหง ปลาทบทม และผาทอ

- ประชาชนมไฟฟาใชทกครวเรอน มเสนทางคมนาคมในการขนสงใชไดตลอดทงป

15

สภำพสงคม - สภาพบานเรอนของชาวบานหนองผ ามความมนคงถาวรมการจดบานเรอนเปนระเบยบถก

สขลกษณะ มครอบครวมความอบอน - ครวเรอนในหมบานหนองผ าสวนใหญเปนสมาชกกลมทตงขนในหมบาน และมสวนรวมในการ

แสดงความคดเหนเพอประโยชนของชมชน ประเพณ ในวนท 18 เมษายนของทกป ชาวบานจะรวมใจกนจดงานประเพณอาบน ากน าธาต ซง

เปนประเพณทสบทอดกนมานานจนกลายเปนประเพณส าคญประจ าทองถน ทชาวบานจะรวมกนจดงานและเขารวมกนท าบญสรงน าพระ

ผลตภณฑของชมชน ชาวบานหนองผ าจะรวมตวกนเปนกลมในการจดกจกรรมและประกอบอาชพ ไดแก

- การรวมกลมเลยงปลาในกระชง ซงเปนการรวมกลมกนสรางอาชพ และรวมกนจดหาตลาดในการจ าหนายสนคา

- กลมเกษตรกรบานหนองผ า จดตงเมอวนท 1 พฤษภาคม 2548 มสมาชกในกลม 76 คน เปนการรวมกลมกนเพอชวยเหลอในเรองการท าการเกษตร การลงทน และการจ าหนายผลผลตทางการเกษตรดวย

สถำนททองเทยวทส ำคญ วดหนองผ า เปนวดประจ าชมชน เปนทเคารพสกการะของชาวบานหนองผ า สรางเมอ พ.ศ.2300 ไดรบพระราชทานวสงคามสมาเมอ พ.ศ.2320 ตงอยทเลขท 62 บานหนองผ า หม 4 ต าบลปากบอง อ าเภอปาซาง อาคารเสนาสนะ ประกอบไปดวย อโบสถ วหาร กฏสงฆ หอระฆง ปชนยวตถ ม พระพทธรปพระประธานและเจดยทมความเกาแกและสวยงาม

หม 5 บำนปำกบอง ต ำบลปำกบอง จากเดมหมบานปากบองเปนทวาการอ าเภอปากบองและเปนทตงสถานต ารวจ ซงเปนสถานทตดสน

ประหารนกโทษทกระท าความผด และตอมาไดยายทวาการอ าเภอและสถานต ารวจไปอยทวาการอ าเภอปาซางจนถงปจจบน หมบานปากบองจะมชอรยกอกอยางหนงวา บานกอง ซงเรยกตามทตงของวดบานกอง เดมแมบานปากบองจะอยหมเดยวกบบานสบทา คอ หม 1 หลงจากนนไดแยกออกมาจากหม 1 เปนหม 5 ลกษณะทตงและอำณำเขต ประชำกร หมท 5 บำนปำกบอง จ านวน 269 ครวเรอน ประชากรทงหมด 750 คน แบงออกเปน ชาย 347 คน หญง 403 คน ดำนโครงสรำงพนฐำน

กำรคมนำคม กำรจรำจร ถนนสายหลกคอ ถนนสบทา – ทาล กำรใชทดน ประชาชนสวนใหญมอาชพเกษตรกรรม การใชประโยชนทดนสวนมากจงใชในการเกษตร เชน ท านา ท าสวน ท าไร

อำชพ ชาวบานปากบอง สวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม คาขายและแปรรปสนคาทางการเกษตร ศำสนำ ชาวบานสวนใหญนบถอศาสนาพทธ มวดประจ าหมบาน 4 วด ไดแก วดธรรมสงเวช วดหนองผ า วดทาตนงว วดบานกอง

เศรษฐกจ / สงคม

16

- เศรษฐกจของชมชนคอนขางด เนองจากประชากรมอาชพหลกและอาชพเสรมซงไดแก อาชพเกษตรกรรม คาขาย และแปรรปสนคาทางการเกษตร

- พนทสวนใหญในการท าเกษตร ไดแก ทนาขาว เกษตรกรนยมท านาขาวปละครง หลงฤดท านากจะท าไร กระเทยม เผอก สวนพชสวนทนยมปลกมากคอล าไย

- การอตสาหกรรมในชมชน สวนใหญเปนอตสาหกรรมในครอบครว ไดแก โรงอบล าไย กาละแมแมสพน ฯลฯ

- ประชากรในชมชนสวนใหญสอสารดวยภาษาค าเมองและค ายอง ประเพณ/เทศกำรประจ ำปทนำสนใจของหมบำน

ประเพณส าคญของทองถน คอประเพณสรงน าพระ แหเทยนพรรษา ซงเปนประเพณทชาวบานไดรวมกนจดและสบทอดมาทก ๆ ป

17

สวนท ๓ กำรวเครำะหปจจยแวดลอมของกำรทองเทยว ในเทศบำลต ำบลปำซำง และประเดน

ส ำคญตอกำรพฒนำกำรทองเทยวเทศบำลต ำบลปำซำง

สถานการณและปจจยแวดลอมดานการทองเทยวมสวนส าคญตอการพฒนาศกยภาพ ดานการทองเทยวในเขตเทศบาลต าบลปาซาง การวเคราะหปจจยแวดลอมของการทองเทยวในเขตเทศบาลต าบลปาซางสามารถสรปปจจยทเปนจดแขงจดออนโอกาสและอปสรรคและวเคราะหประเดนส าคญตอการ พฒนาทองเทยว ดงน 3.1 กำรวเครำะหปจจยแวดลอม 3.1.1 จดแขง

1) ท าเลทตงทางภมศาสตรเหมาะแกการเปนจดศนยกลางเชอมโยงคมนาคม การคาการทองเทยว การลงทนและการศกษาดานทนวฒนธรรม

2) นโยบายของผบรหารใหความส าคญกบการทองเทยวและเศรษฐกจสรางสรรคดานการทองเทยว โดยก าหนดไวในแผนสามป เทศบาลเทศบาลต าบลปาซาง

3) ประชาชนในพนเทศบาลต าบลปาซาง มความตองการใหพฒนาพนทเปนแหลงทองเทยวในต าบล เพอเปนการเพมรายไดใหกบประชาชน

4) มพนทและทรพยากรเหมาะสมกบการพฒนาเปนแหลงทองเทยวเชงนเวศ และเชงวฒนธรรม 5) มทนทางสงคมและวฒนธรรมทหลากหลายทางชาตพนธ ไดแก ประเพณ ภาษาและภมปญญา

ทองถน เปนตน 6) มความรและภมปญญาทองถนหลายดานซงสามารถใชประโยชนในการพฒนาอาชพและสราง

รายไดของประชาชน 3.1.2 จดออน

1) ขาดระบบการบรหารจดการดานการทองเทยวทมประสทธภาพ ขาดการเชอมโยงการจดการทองเทยวภายในและการประสานการจดการทองเทยวเชอมโยงแหลงทองเทยวใกลเคยง

2) ขาดบคลากรผปฏบตงานดานการประชาสมพนธขอมลขาวสารเกยวกบการทองเทยว สงผลใหการด าเนนงานดานการทองเทยวขาดประสทธภาพไมเปนไปตามวตถประสงคเทาทควร

3) ประชาชนในพนทยงขาดการรบรและไมเขาใจถงประโยชนของการพฒนาแหลงทองเทยวภายในพนท

5) ขาดความตอเนองในการจดโครงการหรอกจกรรมทกระตนใหเกดการสงเสรมดานการทองเทยว 3.1.3 โอกำส

1) จงหวดล าพนไดใหความส าคญในการพฒนาดานการทองเทยว โดยไดจดท าแผนพฒนาจงหวดล าพนพ.ศ. 2557 – 2560 (ฉบบทบทวน) และใชการทองเทยวเปนหนงในยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมอง สเมองแหงวฒนธรรมและการทองเทยวแบบสมดลและยงยน ซงสอดคลองกบนโยบายของผบรหารเทศบาลเทศบาลต าบลปาซาง

2) การเขารวมเปนประชาคมอาเซยน (AEC) ท าใหมนกทองเทยวเขามาทองเทยวใน

18

ประเทศเพมมากขน 3) นโยบายของรฐบาลพลเอก ประยทธจนทรโอชา ไดใหความส าคญกบการทองเทยวโดยรฐบาลได

ก าหนดให พ.ศ. 2558 เปนปทองเทยววถไทย 2558 (2015 Discover Thainess) รฐบาลมนโยบายสงเสรมใหเปนปแหงการทองเทยวไทยอยางเปนทางการ

4) พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 หมวด 2 มาตรา 16 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมอ านาจหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนในทองถน โดยทหนวยงานราชการสวนกลางและสวนภมภาคสงเสรมและสนบสนนการถายโอนภารกจใหองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนการกระจายอ านาจท าใหเทศบาลไดรบโอกาสในการจดสรรงบประมาณ เพอด าเนนการพฒนาดานการทองเทยวไดอยางเตมทและตรงตามความตองการของสภาพพนท

5) ปจจบนมเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย ระบบอเลกทรอนกสทเปนเครองมอส าคญ ในการด าเนนการสงเสรมและพฒนาดานการทองเทยว และท าใหเขาถงกลมนกทองเทยวไดดยงขน 3.1.4 อปสรรค

1) การด าเนนการตามนโยบายของรฐบาลขาดความตอเนอง ในการสนบสนนงบประมาณ ผลจากความไมมนคงทางการเมอง

2) ขาดการสนบสนนงบประมาณในโครงการทเกนศกยภาพของเทศบาลเทศบาลต าบลปาซาง แผนพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเทศบาลเทศบาลต าบลปาซาง พ.ศ. 2559 - 2563

3) สถานททองเทยวบางแหงอยในความเขตรบผดชอบของหนวยงานอน ท าใหม ขอจ ากดในการด าเนนการปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยว

4) การพฒนาดานการคาการทองเทยวทขยายตวเพมขน ท าพนทเกดขยะในครวเรอนรานคา รานอาหารทมปรมาณเพมขนทกวน ท าใหไมสามารถก าจดขยะมลฝอยไดทนและทวถงหมดไปไดจงเกดปญหามลพษจากขยะขน 3.2 ประเดนส ำคญตอกำรพฒนำกำรทองเทยวไทย

จากการวเคราะหสถานการณทองเทยวไทยและตลาดโลกศกยภาพและความสามารถใน การแขงขนของประเทศไทยสามารถสรปประเดนส าคญน าไปสการก าหนดนโยบายการพฒนาการทองเทยว ดงน

1) การขยายตวของการทองเทยวโลก การขยายตวทางเศรษฐกจการเปลยนแปลงโครงสรางการตลาดความรวมมอระหวางประเทศตาม

กรอบความรวมมอตางๆ การเตบโตของกลมประเทศ BRIC (บราซลรสเซยอนเดยและจน) และการเปลยนแปลงของโครงสรางประชากรโลกและแนวโนมนกทองเทยวทสนใจการทองเทยวในความสนใจพเศษ (Special Interest Tourism) มากขนนบเปนโอกาสดของประเทศไทยในการขยายกาตลาดไปยงกลมนกทองเทยวดงกลาวซงไทยมความพรอมในโครงสรางพนฐานทพรอมรองรบและชวงชงนกทองเทยวทสนใจการทองเทยวเฉพาะทาง (Special Interest Tourism) เชน การทองเทยวเชงสขภาพ (Health Tourism) การทองเทยวเชงผจญภย (Adventure Tourism) การทองเทยวเชงศาสนา(Spiritual Tourism) การทองเทยวเพอการประชมและนทรรศการ (MICE) และการทองเทยวเชงกฬา (Sports Tourism) กลมทองเทยวสงอายครอบครวและฮนนมนเปนตน อยางไรกตามแนวโนมการแขงขนดานการทองเทยวสงขนประเทศไทยจะตองแขงขนกบประเทศตางๆ ทพรอมจะแยงชงตลาดนกทองเทยวดวยเชนกน จงตองเตรยมความพรอมในการสราง

19

นวตกรรมการทองเทยวใหมๆ ทสอดคลองกบความตองการของตลาดการทองเทยวการสงเสรมการทองเทยวกลมเฉพาะการลงทนในการสงเสรมภาพลกษณ และเผยแพรประชาสมพนธ

2) ความเสอมโทรมของแหลงทองเทยว ปญหาดานความปลอดภยกฎระเบยบดานสงแวดลอมและสขอนามยจากการขยายตว ของการทองเทยวโดยเนนปรมาณนกทองเทยวท าใหแหลงทองเทยวหลายแหงเสอมโทรมประกอบกบ

การสงเสรมการทองเทยวในประเทศตางๆ การเปดตวของประเทศเวยดนาม ลาว กมพชา ท าใหแหลงทองเทยวของไทยตองปรบตวไปสการทองเทยวเชงคณภาพเพอใหเกดความแตกตางจากประเทศคแขงประเทศไทย จงตองเรงด าเนนการฟนฟแหลงทองเทยวและหามาตรการในการแกไขกฎระเบยบและขอบงคบตางๆ ใหแหลงทองเทยวของไทยสามารถมศกยภาพในการรองรบนกทองเทยวดงเดม

3) โครงสรางการบรหารจดการดานการทองเทยว ยงเปนจดออนส าคญของการจดการ การทองเทยวไทยกลไกการจดการการทองเทยวยงออนแอขาด

เอกภาพพฒนาการทองเทยวขาดความเชอมโยงระหวางทองถนจงหวด กลมจงหวดและประเทศขาดการมสวนรวมของประชาชนภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) และชมชนขาดความรดานการจดการภมทศนและการวางแผนพฒนาการทองเทยว จงควรหาแนวทางในการบรณาการการท างานรวมกนการก าหนดภารกจขอบเขตของงานการพฒนาใหชดเจนก าหนดรปแบบการพฒนาการทองเทยวทสอดคลองกบพนทสนบสนนใหเกดการพฒนาการทองเทยวอยางครบวงจร

4) วกฤตและความเสยงดานการทองเทยว ทงจากภยธรรมชาตการเปลยนแปลงของภมอากาศโลก โรคระบาด สภาวะเศรษฐกจทถดถอยหรอ

สถานการณทางการเมองวกฤตและความเสยงเหลานไมสามารถคาดการณไดลวงหนาและเมอเกดขนแลวจะสงผลกระทบตอความเชอมนของนกทองเทยวอยางมาก จงตองมการเตรยมการรบมอกบปญหาการด าเนนงานในเชงนโยบายรวมถงการออกมาตรการตางๆ ดานการทองเทยวเพอใหการทองเทยวของประเทศสามารถฟนตวไดในระยะเวลาอนสน

5) ความพรอมของภาคบรการและการทองเทยว แมไดรบผลกระทบจากวกฤตเศรษฐกจโลกและความไมสงบภายในประเทศแตมบทบาทส าคญในการ

ขบเคลอนและฟนฟเศรษฐกจของประเทศและมโอกาสพฒนาเปน “ศนยกลางการบรการและการทองเทยว” ของภมภาคเนองจากการรวมกลมเศรษฐกจในอนภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตรวมถงการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรโลกสสงคมผสงอายจะเปนโอกาสของไทยเนองจากมความพรอมของทรพยากรการทองเทยวทจะรองรบนกทองเทยวกลมนประเทศไทยยงเปนแหลงทองเทยวทไดรบความนยมจากนกทองเทยวตางประเทศและมโครงสรางพนฐานดานการทองเทยว เชน โรงแรม และ สปาทมมาตรฐานสงบรการทองเทยวเชงสขภาพขยายตวอยางรวดเรวนอกจากนเศรษฐกจสรางสรรคมบทบาทมากขนในการขบเคลอนเศรษฐกจทงสนคาบรการทมการสรางสรรคเพอเพมมลคามากขนและการท าธรกจทตองใชความสรางสรรคสงโดยเฉพาะในกลมคนรนใหม เชน สาขาภาพยนตรนเมชน การเขยนซอฟทแวรและเกมสคอมพวเตอร แฟชน เปนตน ดงนนหากตองการก าหนดแผนพฒนาการทองเทยวในระยะยาวสความยงยนและน ามาซงรายไดและความมนคงทางเศรษฐกจของประเทศ ประเดนทอตสาหกรรมการทองเทยวจ าเปนตองใหความส าคญม 5 ประการ

20

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกโดยมงเนนการพฒนาและปรบปรงระบบโลจสตกสและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว การสรางโครงขายเสนทางคมนาคมและระบบเชอมโยงการเดนทางทองเทยวกบประเทศเพอนบานและในภมภาค เพอเตรยมความพรอมประเทศใหมศกยภาพในการรองรบนกทองเทยวทงในและตางประเทศรวมทงใหเอออ านวยความสะดวกแกคนทกกลม (Tourism for All) แผนพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเทศบาลเทศบาลต าบลปาซาง พ.ศ. 2559 - 2563

2. การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยนโดยมงเนนการฟนฟการทองเทยวเสอมโทรมใหมความสมบรณดงเดม การพฒนาแหลงทองเทยวใหเกดความยงยนการพฒนาการทองเทยวในลกษณะของกลมการทองเทยวเพอเชอมโยงระหวางแหลงทองเทยวหลกและแหลงทองเทยวรองและยกระดบคณภาพและมาตรฐานของแหลงทองเทยวใหมมาตรฐานในระดบสากลและสอดคลองกบกระแสการเปลยนแปลงของโลกสงเสรมการมสวนรวมของชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาทองเทยวเพอใหแหลงทองเทยวไดรบการพฒนาอยางเปนระบบ มคณภาพ มาตรฐานและสามารถสรางมลคาเพมดานการทองเทยวได

3. การพฒนาสนคาบรการและปจจยสนบสนนการทองเทยวโดยมงเนนการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรคกจกรรมนวตกรรมและมลคาเพมดานการทองเทยว การปองกนและรกษาความปลอดภยใหนกทองเทยวการเสรมสรางความเขมแขงและพฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยวใหมขดความสามารถในการแขงขนเพอสรางโอกาสและแรงจงใจเพอพฒนาดานการลงทนดานการทองเทยวใหสามารถตอบสนองความตองการของนกทองเทยวได

4. การสรางความเชอมนและการสงเสรมการทองเทยวโดยมงเผยแพรภาพลกษณการทองเทยวสรางสภาพแวดลอมและพฒนาระบบสนบสนนการตลาดทองเทยวเพอใหนกทองเทยวรบรและเขาใจในภาพลกษณทดของประเทศ สรางความเชอมนใหแกนกทองเทยวชาวตางชาตสรางกระแสการรบรเพอเพมมลคาใหกบสนคาการทองเทยว การด าเนนการตลาดเชงรก เพอประมลสทธดงงานและจดงานแสดงตางๆ (Event) เผยแพรประชาสมพนธแหลงทองเทยวในประเทศไทย โดยมเปาหมายเพอใหนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศไทยมากขนมการใชจายมากขน และสรางกระแสการทองเทยวภายในประเทศมากขนโดยมงเนนการทองเทยวเชงคณภาพเปนมตรกบสงแวดลอมและการทองเทยวอยางยงยน

5. การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาคประช าชนและองคกรปกครองในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยวโดยมงเนนการสรางและพฒนากลไกในการบรหารจดการการทองเทยวเพอใหการ ด าเนนงานดานการทองเทยวมเอกภาพมการบรณาการรวมกน ลดความซ าซอนของภารกจและเปดโอกาส ใหทกภาคเขามามสวนรวมการบรหารจดการในทกระดบแผนพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเทศบาลเทศบาลต าบลปาซาง พ.ศ. 2559 – 2563

21

สวนท ๔ แนวทำงกำรพฒนำและยทธศำสตรกำรพฒนำกำรทองเทยว

เทศบำลต ำบลปำซำงไดก ำหนดวสยทศน(VISION) ของเทศบำล ดงน

“ เทศบำลต ำบลปำซำงมงมนพฒนำ ใหประชำมควำมสขทยงยน ”

ยทธศำสตรกำรพฒนำดำนเศรษฐกจ และกำรทองเทยวแผนพฒนำสำมปเทศบำลต ำบลปำซำง (พ.ศ.2560-2562)

วตถประสงคของยทธศำสตร 1. เพอการสงเสรมและพฒนาศกยภาพ ฝมอแรงงาน แกกลมอาชพ กลมแมบาน กลมเกษตรกร 2. เพอสงเสรมและพฒนาอาชพและอตสาหกรรมในครวเรอนแกประชาชน 3. เพอสงเสรมและพฒนาปจจยเกอหนน ดานเศรษฐกจในทองถนตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยง 4. เพอสงเสรมและพฒนาการทองเทยว 5. เพอสรางและพฒนาระบบเครอขายการตลาดกลาง และศนยจาหนายสนคา OTOP ในทองถน

พนธกจของเทศบำลต ำบลปำซำง(MISSION) จากวสยทศนดงกลาวของเทศบาลต าบลปาซางคอทศทางหรอความตองการทจะเปนในอนาคตของเทศบาลต าบลปาซางซงมงเนนทจะพฒนา โดยมภารกจหลกทตองกระท า ไดแก 1. ปรบปรงและพฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการใหไดมาตรฐานและเพยงพอตอความตองการของประชาชน เพอรองรบการขยายตวของเมองในอนาคตและเศรษฐกจของทองถน 2. สงเสรมและพฒนาอาชพเกษตรและหตถกรรม 3. สงเสรมและอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน ใหคงอยตลอดไป 4. ประชาชนมคณภาพชวตขนในทก ๆ ดาน เชน การศกษา รายไดตอครวเรอน สขภาพกายและสขภาพจต สขอนามยในหมบาน เปนตน 5. อนรกษและจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทก ๆ ดานใหมคณภาพและประสทธภาพ 6. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนไดรบการศกษาขนพนฐานอยางทวถง มการศกษาตอในระดบทสงขน และพฒนาศกยภาพทรพยากรมนษยดวยกระบวนการเรยนรตลอดชวต 7. พฒนาระบบการบรหารงาน โดยใหประชาชนมสวนรวมในการบรหาร การตดสนใจ ตลอดจนความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 8. เพมศกยภาพองคกรและบคลากรในองคกรใหมคณภาพและประสทธภาพ

22

เปำประสงคของเทศบำลต ำบลปำซำง จากวสยทศน (Vision) และพนธกจ (Mission) ของเทศบาลต าบลปาซาง ทจะตองด าเนนการไดน ามา ก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนา (Goals) หรอสงทเทศบาลจะตองด าเนนการใหบรรลถงเปาหมายขางหนา ดงตอไปน 1. ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการใหไดมาตรฐานและเพยงพอต อความ ตองการของประชาชนเพอรองรบการขยายตวของเมองในอนาคตและเศรษฐกจของทองถน 2. ประชาชนทประกอบอาชพเกษตรและหตถกรรมใหมรายไดเพมขนและพอเพยง 3. สงเสรมและอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถนใหคงอยตลอดไป 4. ประชาชนมคณภาพชวตขนในทก ๆ ดาน เชน การศกษา รายไดตอครวเรอน สขภาพกายและสขภาพจต สขอนามยในหมบาน เปนตน 5. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพและประสทธภาพ 6. ประชาชนไดรบการศกษาขนพนฐานอยางทวถง มการศกษาตอในระดบทสงขน และพฒนาศกยภาพทรพยากรมนษยดวยกระบวนการเรยนรตลอดชวต 7. พฒนาระบบการบรหารงาน โดยใหประชาชนมสวนรวมในการบรหาร การตดสนใจ ตลอดจนความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 8. เพมศกยภาพองคกรและบคลากรในองคกรใหมคณภาพและประสทธภาพ

เปำหมำยกำรทองเทยว เทศบาลต าบลปาซางม นโยบายดานการสงเสรม ศลปวฒนธรรม การทองเทยว และกฬา รวมกบ

ประชาชน ชมชน สวนราชการ องคกรเอกชน ในการสนบสนนอนรกษสบสานฟนฟวฒนธรรมและประเพณอนดงามของทองถน อาท งานประเพณสงกรานต งานประเพณแหเทยนพรรษา งานประเพณลอยกระทง งานแขงเรอยาวประเพณ งานประเพณทางศาสนา กจกรรมการทองเทยวเชงวฒนธรรม กำรพฒนำและสงเสรมกำรทองเทยว (๑) สงเสรมการพฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการทองเทยวและเรงรดการปรบปรงมาตรฐานในเรองสงอ านวยความสะดวกความปลอดภยและสขอนามย

(๒) พฒนา บรณะ และฟนฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ศาสนาและวฒนธรรมเดมทมอยแลว สงเสรมการพฒนาแหลงทองเทยวใหมทมศกยภาพสามารถเชอมโยงธรรมชาต ศลปวฒนธรรมและวถชวตของชมชน (3) สงเสรม สนบสนนตลาดนกทองเทยวภายในพนทและภายในจงหวด (4) สงเสรมกจกรรมและรปแบบการทองเทยวเพอสรางคณคาและมลคาเพมทางการทองเทยว (5) ผลกดนความรวมมอของหนวยงานตางๆ เพอใหบรการนกทองเทยวอยางมคณภาพ

(6) พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธเพอยกระดบแหลงทองเทยวใหเปนทรจก

23

กรอบยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดล ำพน

วสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดล ำพน

“ล าพน : นครแหงทนทางวฒนธรรมชมชน” ( Lamphun : The City of Community Cultural Capital, LCC )

พนธกจ พนธกจดำนกำรเตรยมเมอง

พนธกจท 1.ดานการพฒนาและเพมขดความสามารถประชาชนบนรากฐานทนทางวฒนธรรมชมชน การพฒนาศกยภาพและเพมขดความสามารถประชาชนบนรากฐานวฒนธรรมชมชน ความเชอ ศรทธาและความร พฒนาระบบบรหารจดการ พฒนาสมรรถนะบคลากรใหมคณภาพมประสทธภาพ ใหเปนสงคมแหงดลยภาพ สข สงบ เขมแขง เชอมโยงฐานความร วฒนธรรมและภมปญญาทองถนกบการพฒนาในทกมตของสงคม พนธกจดำนกำรแตงเมอง พนธกจท 2.ดานการพฒนาภมนเวศวฒนธรรมและอารยสถาปตย การพฒนาภมนเวศวฒนธรรมชมชนบนฐานอารยธรรม“หรภญชย”(ความเชอและความศรทธาในพระพทธศาสนา) การพฒนาโครงสรางพนฐาน ทสอดคลอง ตามผงเมอง โดยตองรกษารากและคณคาวฒนธรรมไว อนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคง สมดล ของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดวยกระบวนการมสวนรวม โดยใชความรภมปญญาทองถน และ แนวทางการจดการแบบชมชนเปนฐาน เปนเครองมอในการพฒนาทองถน พนธกจดำนกำรเปดเมอง พนธกจท 3.ดานการพฒนาเมองวฒนธรรม สเศรษฐกจชมชนสรางสรรค การพฒนาใหเปนศนยกลางและผน าเรองการจดการทนวฒนธรรมชมชนเพอความยงยนสงเสรมพฒนาเศรษฐกจทองถน สเศรษฐกจสเขยว และเศรษฐกจสรางสรรค ทงในภาคเกษตร อตสาหกรรม ทองเทยว โดยใชทนทางวฒนธรรมชมชนเปนฐานในการสรางมลคาเพมใหกบสนคาและบรการ เนนฐานการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอมไมสงผลกระทบ ทางลบตอวถชวต และความหลากหลายทางชวภาพของชมชน เปำประสงค สรางคณคาใหชมชนเหนประโยชนทนทางวฒนธรรมชมชน เพมมลคา น าทนทางวฒนธรรมชมชน ไปใชสรางความมงคงและแบงปนผลประโยชนแกคนในชมชน และการจดการตนเองแลวสงตอจากรนสรน

ประเดนยทธศำสตร ประเดนยทธศำสตรท 1 : การพฒนาและเพมขดความสามารถประชาชนบนรากฐานทนทางวฒนธรรมชมชน มแนวทางการพฒนา ดงน 1. พฒนาศกยภาพบคลากรอปท./ชมชน และประชาชนในทองถนในการจดการตนเอง 2. พฒนาศกยภาพและเพมขดความสามารถในการแขงขนของประชาชน 3. เสรมพลงและสรางโอกาสความเทาเทยมในสงคม 4. ทองถนธรรมาภบาล การบรหารจดการและการมสวนรวม

24

ประเดนยทธศำสตรท 2 : การพฒนาภมนเวศวฒนธรรมและอารยสถาปตย มแนวทางการพฒนา ดงน 1. พฒนาโครงสรางพนฐานทสอดคลองกบภมสถาปตย 2. พฒนาภมทศน อาคาร สถานท บนพนฐานภมนเวศวฒนธรรม 3. พฒนาใหเปนเมองสเขยว และเปนมตรตอสงแวดลอม 4. พฒนาผงเมองบนพนฐานภมนเวศวฒนธรรม ประเดนยทธศำสตรท 3 : การพฒนาเมองวฒนธรรม สเศรษฐกจชมชนสรางสรรค มแนวทางการ พฒนา ดงน 1. สรางคณคาภมปญญาทองถน ทนทางวฒนธรรมชมชน เพอเพมมลคาทางเศรษฐกจชมชน 2. สรางแบรนดวฒนธรรม ท าการตลาด สรางภาพลกษณสสากล 3. สงเสรมการพฒนาโครงสรางพนฐานทางการคาการลงทน และระบบฐานขอมล 4. ศนยกลางทางการทองเทยวเชงนเวศวฒนธรรม

ยทธศำสตรกำรพฒนำอ ำเภอปำซำง วสยทศน “ปำซำงแหลงอำรยธรรมโบรำณ ผสำนเกษตรกรรมคณภำพ”

ประเดนยทธศำสตรท 1 การท านบ ารง การธ ารงไวซงอตลกษณของมรดกทางวฒนธรรม และการพฒนาการทองเทยวแบบสมดลและยงยน เปำประสงคเชงยทธศำสตร ปาซางเปนแหลงอารยธรรมโบราณทมการอนรกษสบสานขนบธรรมเนยมประเพณทเปนเอกลกษณของชาวไทยยอง ตวชวด 1. รอยละของโบราณสถาน แหลงทองเทยว ประเพณ ทมการประชาสมพนธใหเปนทประจกษ 2. รอยละของโบราณสถาน แหลงทองเทยว ประเพณ ทไดรบการฟนฟพฒนา ประเดนยทธศำสตรท 2 สงเสรมและพฒนาการเกษตรปลอดภย และสรางความเขมแขงของภาคเกษตรโดยการเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตรทงระบบเปาประสงคเชงยทธศาสตรเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรปลอดภย

25

สวนท ๕ แผนสงเสรมกำรทองเทยว ประจ ำป พ.ศ. 2560 – 2562 ตำม ยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำเมองวฒนธรรม สเศรษฐกจชมชนสรำงสรรค

ยทธศำสตรกำรพฒนำดำนสงคม วฒนธรรมและคณภำพชวต แนวทำงกำรพฒนำดำนกำรสบสำน อนรกษและฟนฟ ศลปวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณและภมปญญำทองถน

ท

โครงกำร/กจกรรม

วตถประสงค

เปำหมำย (ผลผลตของโครงกำร)

งบประมำณและทผำนมำ

ตวชวด(KPI)

ผลทคำดวำจะไดรบ หนวยงำนทรบผดชอบ

2560 2561 2562

1

โครงการอนรกษประเพณเพอสบสานวฒนธรรมภมปญญาทองถน

เพอใหเดกเยาวชนไดเรยนรประเพณวฒนธรรมและภมปญญาทองถนของตน

-โครงการจดท าตงโดยการทอ

20,000

20,000

20,000

จ านวนผ เขารวมโครงการ จ านวน 150 คน

ผเขารวมโครงการไดรบรเกยวกบภมปญญาพนบาน

กองการศกษา

2 โครงการแขงขนเรอยาววดบานกอง

เพอสงเสรมความสามคคและจดกจกรรมเพออนรกษวฒนธรรมงานประเพณอนดงาม

อดหนนคณะ กรรมการหมบาน ม.1 ต.ปากบอง

150,000

-

-

จ านวนผเขารวม กจกรรมทางศาสนา กองการศกษา

3 โครงการประเพณสรงน าพระธาตและกครบาวดบานกอง


อดหนนคณะกรรมการหมบานม.5 ต.ปากบอง

20,000

- - จ านวนผเขารวมโครงการ

กจกรรมทางศาสนา วฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน


26

ท







2560 2561 2562

4 โครงการประเพณสรงน าพระบรมสารรกธาตและกอฐอดตเจาอาวาสวดทาตนงว



20,000

- - จ านวนผเขารวมโครงการ

กจกรรมทางศาสนา วฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน


5

โครงการประเพณสรงน าพระธาตและกครบาอดตเจาอาวาสวดบานลอง


อดหนนคณะกรรมการหมบาน ม.2 ต.ปาซาง

20,000

-

-

จ านวนผเขารวมโครงการ

กจกรรมทางศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน


6 โครงการประเพณสรงน าธาตและกครบาอดตเจาอาวาสวดหนองผ า


อดหนนคณะกรรมการหมบาน ม.4 ต.ปากบอง

20,000

-

-




27

ท







2560 2561 2562

7

โครงการประเพณสรงน าพระธาต และรปเหมอนครบาอดตเจาอาวาสวดธรรมสงเวช



20,000

-

-




8

โครงการประเพณสรงน าพระธาตกอฐครบาคนธา (ครบาคางเปด) วดฉางขาวนอยใต


อดหนนคณะกรรมการหมบานม.4 ต.ปาซาง

20,000

-

-




9 โครงการประเพณสรงน าพระธาตศรจอมยองวดฉางขาวนอยเหนอ



20,000

-

-




10

โครงการประเพณใสขนดอกไมบชาเสา อนทขลเสาหลกเมองปาซาง สรงน าพระธาตและสรงน ารป



20,000

-

-




28

ท







2560 2561 2562

เหมอนครบาอดตเจาอาวาสวดอนทขล

11

โครงการประเพณสรงน าพระบรมสารรกธาตเจาและสรงน ากอฐครบาอดตเจาอาวาสวดพานชสทธการาม



20,000

-

-




12

โครงการประเพณสรงน าพระบรมสารรกธาตสรงน ากอฐครบาอาจารยเจาอาวาสวดปาซางงาม



20,000

-

-

จ านวนผเขารวม

โครงการ

กจกรรมทางศาสนา

วฒนธรรม ประเพณ

และภมปญญาทองถน


29

ท







2560 2561 2562

13

โครงการประเพณแหไมก าและสรงน าพระธาตกครบาอดตเจาอาวาสวดหนองหอย



20,000

-

-

จ านวนผเขารวม

โครงการ



30

ภำคผนวก

31

32

33

34

ค ำน ำ¹ผนส่งเสริมการ... · ค ำน ำ ตามแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่

Documents