Copyright@NIOSH 2012 1 ISU – ISU KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN DI STOR PERUBATAN BERKAITAN OSHA 1994
Copyright@NIOSH 2012 1
ISU ISU KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN DI STOR PERUBATAN BERKAITAN OSHA
1994
Copyright@NIOSH 2012 2
SKOP PEMBELAJARAN
Latarbelakang Akta
Kandungan Akta
Limabelas (15) Bahagian Akta
Kesimpulan
Copyright@NIOSH 2012 3
KEPERLUAN
Akta Kilang dan Jentera 1967 (FMA 1967) Skop
Preskriptif
Terlalu bergantung kepada kerajaan
Statistik Kemalangan
Copyright@NIOSH 2012 4
SKOP FMA 1967
Perkilangan
Perlombongan dan Penguarian
Kendalian bangunan dan Kerja
Kejuruteraan Binaan
Copyright@NIOSH 2012 5
FALSAFAH DAN PRINSIP
Tanggungjawab memastikan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja terletak diatas mereka yang mewujudkan risiko dan mereka yang bekerja dengan risiko tersebut
Peraturan Kendiri (Self Regulation)
Perundingan
Kerjasama dan penglibatan pekerja
Copyright@NIOSH 2012 6
PERUNTUKAN LANJUT BAGI
Memastikan keselamatan, kesihatan & kebajikan orang sedang bekerja
Melindungi orang lain terhadap risiko keselamatan atau kesihatan berkaitan aktiviti orang sedang bekerja
Menubuhkan Majlis Negara bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (National Council for OSH)
Perkara yang berkaitan dengannya
Copyright@NIOSH 2012 7
KANDUNGAN OSHA 1994
Limabelas (15) Bahagian 1. Permulaan (Preliminary);
2. Perlantikan Pegawai (Appointment of Officers);
3. Majlis Negara bagi Keselamatan & Kesihatan (National Council for OSH);
4. Kewajipan Am Majikan & Orang Yang Bekerja Sendiri (General Duties of Employers and Self-Employed Persons);
Copyright@NIOSH 2012 8
5. Kewajipan Am Perekabentuk, Pengilang & Pembekal (General Duties of Designers, Manufacturers and Suppliers);
6. Kewajipan Am Pekerja (General Duties of Employees);
7. Organisasi Keselamatan & Kesihatan (Safety and Health Organizations);
KANDUNGAN OSHA 1994
Copyright@NIOSH 2012 9
KANDUNGAN OSHA 1994
8. Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian; Berbahaya, Keracunan Pekerjaan & Penyakit Pekerjaan & Siasatan (Notification of Accidents, Dangerous Occurrence, Occupational Poisoning and Occupational Diseases and Inquiry);
9. Larangan Terhadap Penggunaan Loji atau Bahan (Prohibition Against Use of Plant or Substance);
10. Tataamalan Industri (Industry Codes of Practice);
Copyright@NIOSH 2012 10
KANDUNGAN OSHA 1994
11. Penguatkuasaan & Penyiasatan (Enforcement and Investigation);
12. Liabiliti bagi Kesalahan (Liability for Offences);
13. Rayuan (Appeals);
14. Peraturan-peraturan (Regulations);
15. Pelbagai (Miscellaneous).
Copyright@NIOSH 2012 11
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
[Seksyen 1(2)&(3)] Tajuk Ringkas & Pemakaian
Orang Bekerja
Di semua sektor ekonomi dalam Jadual Pertama termasuk perkhidmatan awam dan pihak berkuasa;
Kecuali di atas kapal atau angkatan tentera.
Copyright@NIOSH 2012 12
JADUAL PERTAMA Subseksyen 1(2)
Pengilangan;
Perlombongan &
Penguarian;
Pembinaan;
Pertanian,Perhutanan &
Perikanan;
Kemudahan;
Elektrik, Gas, Air &
Perkhidmatan Kebersihan;
Pengangkutan, Penyimpanan & Komunikasi;
Perdagangan Borong & Runcit;
Hotel & Restoran;
Kewangan, Insuran, Harta Tanah & Perkhidmatan Perniagaan;
Perkhidmatan Awam & Pihak Berkuasa Berkanun;
Copyright@NIOSH 2012 13
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 2 Undang-undang yang Mengatasi
(1) Peruntukan tambahan kepada mana-mana undang undang bertulis yang lain berhubungan keselamatan & kesihatan pekerjaan;
(2) Peruntukan Akta mengatasi peruntukan yang bercanggah atau tidak konsisten.
Copyright@NIOSH 2012 14
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
Industri-perkhidmatan awam, pihak berkuasa berkanun atau mana-mana aktiviti ekonomi dalam Jadual Pertama;
Loji- Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas, alat atau peralatan, apa-apa komponennya dan apa-apa yang dipasang, disambung dan diperlengkapkan padanya;
Copyright@NIOSH 2012 15
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
Majikan-majikan langsung atau utama atau kedua-duanya;
majikan langsung- berhubungan pekerja yang diambil khidmat oleh atau melaluinya;
majikan utama-pemunya suatu industri termasuk pengurus; penghuni; wakil disisi undang-undang; mana-mana kerajaan, pihak berkuasa tempatan atau badan berkanun;
Copyright@NIOSH 2012 16
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
Pekerja- seseorang yang diambil kerja dengan diberi gaji di bawah kontrak perkhidmatan;
Penghuni- seseorang yang menguruskan atau mengawal tempat kerja;
Tempat kerja- Premis tempat orang bekerja atau yang digunakan untuk penyimpanan loji atau bahan;
Copyright@NIOSH 2012 17
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
Premis- termasuk- Mana-mana:
tanah, bangunan atau bahagian mana-mana bangunan;
kenderaan, vesel atau pesawat udara;
apa-apa pepasangan di atas tanah, pepasangan di luar pesisir atau di atas dasar atau terapung di atas mana-mana air;
khemah atau struktur bolehalih;
Copyright@NIOSH 2012 18
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 (2) Tafsiran
Risiko yang berbangkit daripada aktiviti orang bekerja termasuk risiko berkaitan dengan:
Cara pengusahan yang dijalankan;
Loji atau bahan yang digunakan;
Keadaan premis yang digunakannya.
Copyright@NIOSH 2012 19
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 3 (3) Tafsiran
a) Kerja kerja sebagai seorang pekerja atau sebagai orang yang bekerja sendiri;
b) Seseorang sedang bekerja sepanjang masa dia berada di tempat kerjanya;
c) Oang yang bekerja sendiri sedang bekerja sepanjang masa dia menumpukan masa sebagai orang yang bekerja sendiri.
Copyright@NIOSH 2012 20
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 4 TUJUAN AKTA
Memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang yang bekerja;
Melindungi keselamatan atau kesihatan orang lain, selain daripada pekerja yang berada di tempat kerja;
Copyright@NIOSH 2012 21
BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY)
Seksyen 4 TUJUAN AKTA
Mempromosikan persekitaran pekerjaan yang bersesuaian dengan kehendak fizikal dan mental pekerja;
Mewujudkan satu kaedah ke arah sistem perundangan berdasarkan peraturan dan tataamalan industri.
Copyright@NIOSH 2012 22
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL
DUTIES OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS)
Seksyen 15
Setakat yang Praktik (1) Memastikan keselamatan, kesihatan &
kebajikan semasa bekerja semua pekerjanya;
(2) Ini termasuk:-
Mengada dan menyenggara loji dan sistem kerja;
Membuat perkiraan bagi penggunaan, pengendalian, penanganan, penyimpanan dan pengangkutan loji dan bahan;
Copyright@NIOSH 2012 23
PEKERJA
Seksyen 15(3):
Termasuk: Seorang kontraktor bebas yang diguna khidmat oleh seseorang majikan atau orang yang bekerja sendiri dan mana-mana pekerja kontraktor bebas itu;
Copyright@NIOSH 2012 24
(Bahagian I ,Seksyen 3-Tafsiran)
a) Teruknya bahaya atau risiko yang terlibat;
b) Keadaan pengetahuan mengenai bahaya & cara menghapus atau mengurangkan bahaya;
c) Ada tidaknya & kesesuaian cara menghapus atau mengurangkan bahaya;
d) Kos menghapus atau mengurangkan bahaya.
BOLEH DIPRAKTIKKAN
Copyright@NIOSH 2012 25
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL
DUTIES OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS)
PENYENGGARAAN
Perlu mengambilkira:
Sistem bagi Pemeriksaan Berkala
dengan melapurkan kecacatan
kepada orang yang bertanggungjawab;
Pembaikan samada secara baikpulih atau
penggantian;
Copyright@NIOSH 2012 26
SISTEM KERJA SELAMAT
Premis dan loji yang selamat;
Penyenggaraan Pencegahan yang efektif;
Pencahayaan dan pengudaraan yang mencukupi;
Pemilihan, arahan dan latihan pekerja;
Penyeliaan yang kompeten dan penguatkuasaan peraturan;
Perlindungan tambahan untuk pekerja yang kurang upaya.
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL
DUTIES OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS)
Copyright@NIOSH 2012 27
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL DUTIES
OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS)
PENGATURAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN
Pengadaan kelengkapan pelindung diri, peralatan yang sesuai;
Pengendalian diatur secara selamat;
Lebihan berat perlu diambilkira;
Bahagian berbahaya ditutup;
Bahaya pencemaran dilindungi;
Copyright@NIOSH 2012 28
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL
DUTIES OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS)
PENGATURAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN
Kemudahan penstoran mencukupi dan selamat;
Pengangkutan dilaksanakan dengan selamat
Beban diikat dan dalam keadaan stabil.
Bahan dibungkus dengan selamat.
Copyright@NIOSH 2012 29
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL
DUTIES OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS)
Seksyen 15(2)
Setakat yang Praktik
Mengadakan maklumat, arahan, latihan
dan penyeliaan;
Mengada dan menyenggara tempat kerja dan laluan keluar / masuk ke / dari sebarang tempat kerja;
Mengada dan menyenggara persekitaran kerja dan dengan kemudahan kebajikan yang mencukupi;
Copyright@NIOSH 2012 30
KEWAJIPAN LAIN
Merangka kenyataan bertulis tentang polisi Keselamatan dan kesihatan; (Seksyen 16)
Menjalankan pengusahaan tanpa menjejaskan keselamatan orang lain yang bukan pekerjanya; [Seksyen 17(1 )]
Mengadakan maklumat kepada orang lain berkenaan pengusahaannya; [Seksyen 17(2 )]
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL
DUTIES OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS)
Copyright@NIOSH 2012 31
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL DUTIES
OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS) KEPENTINGAN DASAR KESELAMATAN (SAFETY
POLICY)
Objektif jangka panjang;
Semua peringkat pengurusan komited
secara berterusan;
Delegasi tanggungjawab di peringkat pengurusan rendah;
Copyright@NIOSH 2012 32
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL
DUTIES OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED PERSONS)
DASAR KESELAMATAN DAN KESIHATAN (SAFETY AND HEALTH POLICY)
Kenyataan berkenaan Hasrat (Statement of intent)
Organisasi
Pengaturan (Arrangement)
Copyright@NIOSH 2012 33
BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI (GENERAL
DUTIES OF EMPLOYERS AND SELF-EMPLOYED
PERSONS) STATEMENT OF INTENT
Keselamatan mesti diberi keutamaan dalam aktiviti harian;
Keselamatan diintegrasikan di dalam semua aktiviti tempat kerja;
Keselamatan pekerja dan orang luar adalah paling penting;
Syarikat akan melakukan apa saja dalam kuasanya untuk mengelakkan kemalangan;
Copyright@NIOSH 2012 34
BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM PEREKABENTUK,PENGILANG DAN PEMBEKAL
(GENERAL DUTIES OF DESIGNERS, MANUFACTURERS AND SUPPLIERS)
Seksyen 20/ Seksyen 21
Setakat yang Praktik
Memastikan loji / bahan direkabentuk dengan selamat dan tanpa risiko kesihatan apabila digunakan secara betul;
Mengatur atau menjalankan ujian dan pemeriksaan;
Copyright@NIOSH 2012 35
BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM PEREKABENTUK,PENGILANG DAN PEMBEKAL
(GENERAL DUTIES OF DESIGNERS, MANUFACTURERS AND SUPPLIERS)
Seksyen 20
Setakat yang Praktik
Maklumat yang mencukupi;
Mengatur kajian untuk menghapus atau mengurangkan hazard;
Membina dan memasang loji yang selamat;
Copyright@NIOSH 2012 36
BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA (GENERAL DUTIES OF
EMPLOYEES)
Seksyen 24
Menitikberatkan keselamatan diri dan orang lain;
Bekerjasama dengan majikan dan orang lain;
Memakai dan menggunakan kelengkapan pelindung diri yang dibekalkan;
Mematuhi arahan keselamatan;
Copyright@NIOSH 2012 37
BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA (GENERAL DUTIES OF
EMPLOYEES)
Seksyen 25
Seseorang:
Tidak boleh mengganggu atau menyalahguna apa-apa yang diadakan atau dilakukan untuk kepentingan keselamatan kesihatan dan kebajikan dengan sengaja;
Copyright@NIOSH 2012 38
BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA (GENERAL DUTIES OF
EMPLOYEES)
Majikan tidak boleh mengenakan caj ke atas pekerja; (Seksyen 26)
Majikan / Kesatuan Sekerja tidak boleh mendiskriminasi (membuang, mencederakan atau menukar kedudukan); (Seksyen 27)
Copyright@NIOSH 2012 39
BAHAGIAN VII: ORGANISASI KESELAMATAN DAN KESIHATAN (SAFETY
AND HEALTH ORGANIZATIONS) Pengawasan Perubatan (Medical Surveillance);
(Seksyen 28)
Pegawai Keselamatan dan Kesihatan (Safety and Health Officer); (Seksyen 29)
Penubuhan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan (Safety and Health Committee);
(Seksyen 30)
Copyright@NIOSH 2012 40
PENGAWASAN PERUBATAN (MEDICAL SURVEILLANCE)
(Seksyen 28)
Peraturan terperinci bagi pemeriksaan perubatan tidak termasuk rawatan perubatan;
Pendaftaran bagi Pegawai Perubatan;
Copyright@NIOSH 2012 41
PEGAWAI KESELAMATAN DAN KESIHATAN (SAFETY AND HEALTH
OFFICER)
(Seksyen 29)
Industri terlibat akan diwartakan;
Kewajipan khusus untuk memastikan pematuhan kepada Akta dan mempromosikan carakerja selamat;
Kelayakan dan keperluan latihan akan diwartakan;
Copyright@NIOSH 2012 42
JAWATANKUASA KESELAMATAN DAN KESIHATAN (SAFETY AND HEALTH
COMMITTEE) (Seksyen 30)
(1)Perlu diwujudkan jika
Terdapat 40 pekerja atau lebih;
Atas arahan Ketua Pengarah;
(2) Keanggotaan, pemilihan atau perlantikan
sebagaimana yang ditetapkan;
(3) Perundingan dengan majikan;
Copyright@NIOSH 2012 43
FUNGSI JAWATANKUASA
KESELAMATAN DAN KESIHATAN
(Seksyen 31)
Mengkaji semula langkah keselamatan dan kesihatan yang telah diambil;
Menyiasat perihal keselamatan dan kesihatan yang dianggap tidak selamat & dibawa kepada perhatian majikan;
Lain-lain fungsi yang boleh ditetapkan;
Copyright@NIOSH 2012 44
BAHAGIAN VIII: PEMBERITAHUAN MENGENAI KEMALANGAN, KEJADIAN
BERBAHAYA,KERACUNAN PEKERJAAN DAN PENYAKIT PEKERJAAN,DAN SIASATAN
(NOTIFICATION OF ACCIDENTS, DANGEROUS OCCURRENCE, OCCUPATIONAL POISONING AND
OCCUPATIONAL DISEASES AND INQUIRY)
(Seksyen 32)
Majikan memberitahu pejabat Keselamatan & Kesihatan yang terdekat;
Pengamal Perubatan berdaftar melapor kepada Ketua Pengarah;
Copyright@NIOSH 2012 45
PENALTI
JENIS KESALAHAN
Gagal mematuhi Notis
Kewajipan Am Majikan dan Orang yang bekerja sendiri
PENALTI
Maksima RM50,000 @ LIMA tahun penjara @ RM500 setiap hari
Maximum RM50,000 or DUA tahun penjara
Copyright@NIOSH 2012 46
PENALTI
JENIS KESALAHAN
Kewajipan Am pengilang berkaitan loji/bahan
Kewajipan tidak mengganggu menyalahguna apa-apa yang disediakan
PENALTI
Maksima RM20,000 @ DUA tahun penjara @ kedua-duanya sekali
Maksima RM20,000 @ DUA tahun penjara @ kedua-duanya sekali
Copyright@NIOSH 2012 47
PENALTI JENIS KESALAHAN
Diskriminasi terhadap pekerja dan lain-lain
Berkaitan dengan pemeriksaan
Organisasi keselamatan dan kesihatan
Kewajipan Am pekerja
PENALTI
Maksima RM10,000 @ SATU tahun penjara
Maksima RM10,000 @ SATU tahun penjara
Maksima RM5,000 @ ENAM bulan penjara
Maksima RM1,000 @ TIGA bulan penjara
Kedua-duanya sekali
Copyright@NIOSH 2012 48
PERATURAN PERATURAN DI BAWAH OSHA 1994
PK&KP (Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan Kesihatan Majikan)(Pengecualian) 1995;
PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996;
PK&KP (Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan) 1996;
PK&KP (Pengelasan,Pembungkusan dan Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya) 1997;
Copyright@NIOSH 2012 49
PERATURAN PERATURAN DI BAWAH OSHA 1994
PK&KP (Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997;
Perintah K&KP (Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997;
Perintah K&KP ( Larangan terhadap Penggunaan Bahan) 1999;
PK&KP (Penggunaan dan Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan) 2000;
Copyright@NIOSH 2012 50
PERATURAN PERATURAN DI BAWAH OSHA 1994
PK&KP (Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian Berbahaya, Keracunan Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan) 2004
Copyright@NIOSH 2012 51
PENGENALPASTIAN HAZARD, PENAKSIRAN RISIKO DAN PENGAWALAN RISIKO
Keperluan organisasi di bawah Seksyen 15 OSHA 1994;
Garispanduan boleh didapati melalui www.dosh.gov.my
Asas di dalam pengurusan KKP di dalam organisasi;
Penambahbaikan berterusan di dalam pengawalan risiko
KESIMPULAN
Semua sektor pekerjaan yang disenaraikan di dalam OSHA 1994 hendaklah mematuhi semua akta dan peraturan yang berkaitan.
Pengenalpastian hazad, penaksiran risiko dan pengawalan risiko hendaklah dilaksanakan oleh organisasi untuk mematuhi kepada keperluan perundangan.
Copyright@NIOSH 2012 52