Top Banner
1 บบบบบ 8 บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบ หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหห (หหหหหหห) หหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห (Strategic Human Resource Management) หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหห หหหหห หหหหหหหห หหหหหหหหหห หหหหหหหหห หหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหห ห.ห. หหหห หหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหห หหห หหหหหหห หหหหหหหหหหหหห หห.หหหหหหหห .หหหหหห หหหห 1
79

8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

Dec 02, 2014

Download

Documents

 
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

1

บทท�� 8การบรหารจั�ดการทร�พยากรบ�คคลเชิงกลย�ทธ์�

ความสำ�าค�ญในการจั�ดท�าการบรหารทร�พยากรบ�คคล เชิงกลย�ทธ์�

หน่�วยงาน่ภาคราชการใน่ปั�จจ�บั�น่ได้�ปัร�บัเปัลี่��ยน่แน่วทางใน่การบัร�หารราชการ โด้ยมุ่��งผลี่สั�มุ่ฤทธิ์�%ใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ เน่�น่การให�บัร�การท��มุ่�ค�ณภาพ น่*าเทคโน่โลี่ย�มุ่าใช�เพ+�อเพ��มุ่ปัระสั�ทธิ์�ภาพใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ มุ่�ความุ่โปัร�งใสั ภายใติ�หลี่�กธิ์รรมุ่าภ�บัาลี่แลี่ะการบัร�หารก�จการบั�าน่เมุ่+องท��ด้� โด้ยผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ติ�องมุ่�ขี�ด้ความุ่สัามุ่ารถ (สัมุ่รรถน่ะ) สั.ง บั�คลี่ากรขีองสั�วน่ราชการจ1งถ+อเปั2น่ท�น่บั�คคลี่ ซึ่1�งสั*าค�ญติ�อการสัร�างค�ณค�าให�ก�บัหน่�วยงาน่ บัทบัาทใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งกลี่ย�ทธิ์5 (Strategic Human Resource Management) ใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ให�สัอด้คลี่�องใน่เช�งย�ทธิ์ศาสัติร5 โด้ยการพ�ฒน่าขี�ด้ความุ่สัามุ่ารถขีองบั�คลี่ากร พ�ฒน่าสั��งจ.งใจแลี่ะก*าหน่ด้ท�ศทางการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เพ+�อให�บัรรลี่� เปั8าหมุ่าย ว�สั�ยท�ศน่5 แลี่ะภารก�จ ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่จ1งมุ่�ความุ่สั*าค�ญอย�างย��ง

การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งกลี่ย�ทธิ์5ใน่ภาคราชการ ใน่ระด้�บัการบัร�หารน่โยบัาย เน่�น่การบัร�หารแลี่ะพ�ฒน่าก*าลี่�งคน่ โด้ยสั*าน่�กงาน่ ก.พ. เปั2น่ผ.�ร �บัผ�ด้ชอบั มุ่�บัทบัาทใน่การก*าหน่ด้กรอบัมุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่แลี่ะการติ�ด้ติามุ่ปัระเมุ่�น่ผลี่ สั*าหร�บัระด้�บัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งย�ทธิ์ศาสัติร5 สั�วน่ราชการเปั2น่ผ.�ร �บัผ�ด้ชอบั มุ่�บัทบัาทใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ใน่สั�วน่ราชการให�สัอด้คลี่�องก�บักรอบัมุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ท�;งน่�;ใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ สั�วน่ราชการจ1งจ*าเปั2น่ติ�องจ�ด้ท*าแผน่ โครงการ แลี่ะมุ่าติรการซึ่1�งสัอด้คลี่�องก�บัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5ขีองสั*าน่�กงาน่ ก.พ.

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 1

Page 2: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

2

น่อกจากน่�; สั*าน่�กงาน่ ก.พ.ร. ได้�ก*าหน่ด้ให�การจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5เปั2น่ติ�วช�;ว�ด้ ท�� 13.1 “ระด้�บัความุ่สั*าเร:จใน่การพ�ฒน่าระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เพ+�อเปั2น่แรงผลี่�กด้�น่”

ใน่การยกระด้�บัมุ่าติรฐาน่แลี่ะพ�ฒน่าขี�ด้ความุ่สัามุ่ารถด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองภาคร�ฐ อ�น่จะน่*าไปัสั.�ความุ่พร�อมุ่ใน่การขี�บัเคลี่+�อน่ย�ทธิ์ศาสัติร5ขีองสั�วน่ราชการ

ว�ตถุ�ประสำงค�1. เพ+�อใช�เปั2น่เคร+�องมุ่+อใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีอง

กลี่��มุ่การพยาบัาลี่ 2. เพ+�อพ�ฒน่าขี�ด้ความุ่สัามุ่ารถด้�าน่การบัร�หารทร�พยากร

บั�คคลี่ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่

ความหมายของการจั�ดการทร�พยากรบ�คคล

ค*าว�า การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ “ ” (human resource

management) แติ�เด้�มุ่ เคยใช�ค*าว�า การบัร�หารงาน่บั�คคลี่ (personnel management) ซึ่1�งเปั2น่ความุ่หมุ่ายท��แคบักว�า โด้ยมุ่องการบัร�หารบั�คคลี่เปั2น่แบับัศ.น่ย5รวมุ่อ*าน่าจท�;งองค5การ ท��เก��ยวก�บัก�จกรรมุ่ โปัรแกรมุ่แลี่ะน่โยบัายท��เก��ยวขี�องก�บัการร�บัคน่เขี�าท*างาน่ การด้.แลี่ร�กษาคน่ท*างาน่ แลี่ะการให�คน่ออกจากงาน่ รวมุ่ท�;งการเก:บัปัระว�ติ� ลี่�กษณะขีองงาน่สั�วน่ใหญ�ขีองการบัร�หารงาน่บั�คคลี่จ1งเปั2น่งาน่บัร�การแลี่ะงาน่ธิ์�รการ ติ�อมุ่าค*าว�า การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ ได้�ร�บัความุ่“ ”

น่�ยมุ่แพร�หลี่ายมุ่ากขี1;น่ เน่+�องจากมุ่�การให�ความุ่สั*าค�ญว�า บั�คคลี่เปั2น่ทร�พยากรท��มุ่�ค�ณค�า ไมุ่�สัามุ่ารถใช�เคร+�องมุ่+อเคร+�องจ�กรใด้ ๆ มุ่าทด้แทน่ได้� บั�คคลี่จ1งเปั2น่ปั�จจ�ยสั*าค�ญท��น่*าองค5การให�ไปัสั.�ความุ่สั*าเร:จ เน่+�องจาก

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 2

Page 3: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

3

บั�คคลี่มุ่�สัมุ่อง มุ่�ความุ่ร. �สั1กน่1กค�ด้ แลี่ะมุ่�จ�ติว�ญญาณ การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่จ1งมุ่�ความุ่แติกติ�างจากทร�พยากรอ+�น่ ๆ เพราะผ.�บัร�หารติ�องท*าความุ่เขี�าใจถ1งความุ่ติ�องการขีองบั�คคลี่ากร การให�เก�ยรติ� แลี่ะการปัฏิ�บั�ติ�ติ�อก�น่เย��ยงบั�คคลี่ ติลี่อด้จน่การให�ความุ่สั*าค�ญก�บัสั�ทธิ์�เสัร�ภาพ ความุ่ย�ติ�ธิ์รรมุ่ ความุ่ปัลี่อด้ภ�ย แลี่ะค�ณภาพช�ว�ติขีองบั�คคลี่ากรด้�วย โด้ยเปั8าหมุ่ายการจ�ด้การจะเน่�น่ท��การสัร�างค�ณค�าเพ��มุ่ขี1;น่ การใช�ศ�กยภาพขีองบั�คคลี่ท��จะท*าให�องค5การบัรรลี่�ว�ติถ�ปัระสังค5 มุ่�ความุ่มุ่��น่คง มุ่��งค��ง แลี่ะอย.�ร �วมุ่ก�น่อย�างสั�น่ติ�สั�ขี ด้�งน่�;น่ การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่จ1งเก��ยวขี�องก�บัก�จกรรมุ่ โปัรแกรมุ่แลี่ะน่โยบัายท��กว�างขีวางมุ่ากขี1;น่กว�าค*าว�า การบัร�หารงาน่บั�คคลี่ ซึ่1�งเปั2น่ค*าเด้�มุ่ท��เคยใช�“ ”

สั*าหร�บัความุ่หมุ่ายขีองการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ มุ่�ผ.�ให�ความุ่หมุ่ายไว�ด้�งน่�;

เพ:ญศร� วายวาน่น่ท5 (2537: 2) ให�ความุ่หมุ่ายการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ว�า เปั2น่งาน่การจ�ด้การใน่สั�วน่ท��เก��ยวขี�องก�บัคน่ท*างาน่ เก��ยวขี�องก�บัการก*าหน่ด้แลี่ะด้*าเน่�น่น่โยบัายใน่ด้�าน่การวางแผน่ก*าลี่�งคน่ การจ�ด้หาแลี่ะค�ด้เลี่+อกคน่เขี�าท*างาน่ การพ�ฒน่า การจ�ายค�าติอบัแทน่ การปัระสัาน่สั�มุ่พ�น่ธิ์5เพ+�อการธิ์*ารงร�กษาก*าลี่�งคน่แลี่ะการพ�น่สัภาพการท*างาน่อย�างเปั2น่ธิ์รรมุ่ เพ+�อมุ่��งหมุ่ายให�คน่ท*างาน่อย.�ด้�แลี่ะเปั2น่สั�วน่สั*าค�ญใน่ความุ่สั*าเร:จขีององค5การ

มุ่อน่ด้� แลี่ะโน่ (Mondy and Noe, 1996 : 4) ให�ความุ่หมุ่ายว�า การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ เปั2น่การใช�ทร�พยากรบั�คคลี่เพ+�อให�องค5การบัรรลี่�ติามุ่ว�ติถ�ปัระสังค5ท��ก*าหน่ด้

คลี่าร5ค (Clark, 1992 : 13) อธิ์�บัายว�า การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ เปั2น่การจ�ด้การความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ขีองคน่งาน่แลี่ะผ.�บัร�หาร โด้ยมุ่�จ�ด้ปัระสังค5เพ+�อให�องค5การบัรรลี่�จ�ด้มุ่��งหมุ่าย ซึ่1�งจากความุ่หมุ่ายด้�งกลี่�าวมุ่�ปัระเด้:น่ท��สั*าค�ญ 3 ปัระการ ค+อ 1. การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ให�ความุ่สั*าค�ญก�บัการจ�ด้การความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5 ท��ไมุ่�ใช�เปั2น่การจ�ด้การบั�คคลี่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 3

Page 4: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

4

2. การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่มุ่��งเน่�น่ท��เปั8าปัระสังค5ขีององค5การ ด้�งน่�;น่ เมุ่+�อว�ติถ�ปัระสังค5ขีององค5การเปัลี่��ยน่แปัลี่งไปั การจ�ด้การความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ด้�งกลี่�าวก:จะเปัลี่��ยน่ด้�วย 3. ว�ติถ�ปัระสังค5หลี่�กขีองการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ควรมุ่��งท��องค5การ สั�วน่สัมุ่าช�กขีององค5การแติ�ลี่ะคน่จะเปั2น่ว�ติถ�ปัระสังค5รอง

จากความุ่หมุ่ายด้�งกลี่�าว สัามุ่ารถสัร�ปัได้�ว�า การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ เปั2น่การจ�ด้การความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ใน่การจ�างงาน่ เพ+�อให�มุ่�การใช�ทร�พยากรบั�คคลี่ใน่การท*าให�องค5การบัรรลี่�ว�ติถ�ปัระสังค5 โด้ยจะเก��ยวขี�องก�บัการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ติ�;งแติ�การได้�คน่มุ่าท*างาน่จน่ถ1งคน่น่�;น่ออกจากงาน่ไปั ซึ่1�งสัามุ่ารถแบั�งได้�เปั2น่ 3 ระยะท��สั*าค�ญ ค+อ ระยะการได้�มุ่าซึ่1�งทร�พยากรบั�คคลี่ (acquisition phase) ระยะการร�กษาทร�พยากรบั�คคลี่ท��ท*างาน่ใน่องค5การ (retention phase) แลี่ะระยะการให�พ�น่จากงาน่ (termination or separation phase)

ซึ่1�งการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่เปั2น่บัทบัาทหน่�าท��ขีองผ.�บัร�หารใน่ท�กระด้�บั เน่+�องจากติ�องเก��ยวขี�องก�บัการจ�ด้การให�ได้�คน่ด้�มุ่าท*างาน่ สัามุ่ารถจ�ด้วางคน่ให�เหมุ่าะสัมุ่ก�บังาน่ มุ่�การพ�ฒน่า สัน่�บัสัน่�น่แลี่ะควบัค�มุ่ให�คน่ท*างาน่ได้�อย�างเติ:มุ่ศ�กยภาพ ด้.แลี่เร+�องสั�ขีภาพแลี่ะความุ่ปัลี่อด้ภ�ยขีองคน่งาน่ ติลี่อด้จน่เติร�ยมุ่การใน่รายท��จะเกษ�ยณหร+อติ�องเลี่�กจ�าง

ความสำ�าค�ญของการจั�ดการทร�พยากรบ�คคล

ใน่การบัร�หารกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ใน่โรงพยาบัาลี่ บั�คคลี่น่�บัเปั2น่ทร�พยากรสั*าค�ญท��จ*าเปั2น่แลี่ะติ�องใช�ทร�พยากรบั�คคลี่จ*าน่วน่มุ่ากใน่หลี่ากหลี่ายหน่�าท�� เพราะทร�พยากรบั�คคลี่จะเปั2น่ผ.�สัร�างสัรรค5งาน่บัร�การแลี่ะเปั2น่ผ.�ให�บัร�การด้�าน่สั�ขีภาพ ท��เน่�น่ค�ณภาพ มุ่าติรฐาน่ ความุ่ปัลี่อด้ภ�ย แลี่ะค�ณธิ์รรมุ่จร�ยธิ์รรมุ่ ซึ่1�งการท��จะได้�มุ่าซึ่1�งทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�ค�ณภาพ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 4

Page 5: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

5

การพ�ฒน่าแลี่ะการร�กษาทร�พยากรบั�คคลี่ให�ท*างาน่ให�ก�บัองค5การอย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพแลี่ะปัระสั�ทธิ์�ผลี่ ติลี่อด้จน่การออกจากองค5การไปัด้�วยด้�น่�;น่ ลี่�วน่ติ�องอาศ�ยการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ท��ด้� ด้�งน่�;น่ การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่มุ่�ความุ่สั*าค�ญก�บัการบัร�หารองค5การ ด้�งติ�อไปัน่�;ค+อ

1. ท*าให�มุ่�บั�คลี่ากรท*างาน่ท��เพ�ยงพอแลี่ะติ�อเน่+�อง เน่+�องจากการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ท��ด้�

จะติ�องมุ่�การวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ โด้ยมุ่�การท*าน่ายความุ่ติ�องการทร�พยากรบั�คคลี่ใน่อน่าคติ ซึ่1�งติ�องสั�มุ่พ�น่ธิ์5ก�บัท�ศทางแลี่ะแผน่งาน่ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ ติลี่อด้จน่ก�จกรรมุ่การพยาบัาลี่ท��คาด้ว�าจะมุ่�ใน่อน่าคติ น่อกจากน่�; ย�งติ�องค*าน่1งถ1งการฝึ?กอบัรมุ่แลี่ะพ�ฒน่า แลี่ะการหาทร�พยากรอ+�น่มุ่าทด้แทน่ถ�าจ*าเปั2น่ ซึ่1�งจะสั�งผลี่ให�องค5การมุ่�บั�คลี่ากรท*างาน่อย�างเพ�ยงพอติามุ่ความุ่จ*าเปั2น่ แลี่ะมุ่�บั�คลี่ากรท��ท*างาน่ใน่หน่�าท��ติ�าง ๆ อย�างติ�อเน่+�อง สัอด้คลี่�องก�บัการขียายหร+อหด้ติ�วขีองบัร�การขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ สั�งผลี่ให�กลี่��มุ่การพยาบัาลี่สัามุ่ารถด้*าเน่�น่งาน่ไปัได้�ติามุ่ท�ศทางแลี่ะบัรรลี่�เปั8าหมุ่ายท��ติ�องการ

2. ท*าให�ได้�คน่ด้�แลี่ะมุ่�ความุ่สัามุ่ารถเขี�ามุ่าท*างาน่ใน่กลี่��มุ่การพยาบัาลี่ การจ�ด้การ

ทร�พยากรบั�คคลี่ท��ด้�จะน่*ามุ่าสั.�กระบัวน่การสัรรหา ค�ด้เลี่+อกแลี่ะบัรรจ�แติ�งติ�;งบั�คคลี่ท��เปั2น่คน่ด้�แลี่ะมุ่�ความุ่สัามุ่ารถสัอด้คลี่�องก�บัความุ่ติ�องการขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่

3. ท*าให�มุ่�การพ�ฒน่าทร�พยากรบั�คคลี่ การฝึ?กอบัรมุ่แลี่ะพ�ฒน่าทร�พยากรบั�คคลี่น่�บัเปั2น่

บัทบัาทหน่1�งขีองการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ ซึ่1�งการฝึ?กอบัรมุ่แลี่ะพ�ฒน่าจะเก��ยวขี�องก�บัคน่ท��ท*างาน่ใน่กลี่��มุ่การพยาบัาลี่ ท�;งคน่ท��ร �บัเขี�ามุ่าท*างาน่ใหมุ่�แลี่ะคน่ท��ท*างาน่อย.�เด้�มุ่ เพ+�อเพ��มุ่ศ�กยภาพขีองทร�พยากรบั�คคลี่เหลี่�าน่�;ให�ท*างาน่ได้� ท*างาน่เปั2น่ ท*างาน่อย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพมุ่ากขี1;น่ แลี่ะท*างาน่ได้�สัอด้คลี่�องก�บัการเปัลี่��ยน่แปัลี่งขีองปั�จจ�ยติ�าง ๆ ใน่การบัร�หารกลี่��มุ่การพยาบัาลี่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 5

Page 6: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

6

4. ท*าให�มุ่�การบัร�หารค�าติอบัแทน่แลี่ะสัว�สัด้�การแก�บั�คลี่ากรอย�างเหมุ่าะสัมุ่ การจ�ด้การ

ทร�พยากรบั�คคลี่ท��ด้�จะท*าให�เก�ด้การพ�จารณาเร+�องค�าติอบัแทน่แลี่ะสัว�สัด้�การท��เหมุ่าะสัมุ่ก�บัการด้*ารงช�ว�ติอย�างมุ่�ค�ณภาพ เปั2น่การด้1งด้.ด้แลี่ะร�กษาคน่ให�คงอย.�ก�บักลี่��มุ่การพยาบัาลี่ มุ่�ขีว�ญแลี่ะก*าลี่�งใจใน่การท*างาน่ให�ก�บักลี่��มุ่การพยาบัาลี่

5. ท*าให�เก�ด้การปั8องก�น่แลี่ะแก�ไขีพฤติ�กรรมุ่ท��เบั��ยงเบัน่ขีองบั�คลี่ากร ใน่การจ�ด้การ

ทร�พยากรบั�คคลี่จะมุ่�การวางกฎระเบั�ยบัด้�าน่ว�น่�ยขีองบั�คลี่ากรหร+อคน่ท*างาน่ให�เปั2น่ไปัติามุ่สัภาพลี่�กษณะงาน่แลี่ะว�ติถ�ปัระสังค5ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ เช�น่ งาน่บัร�การคน่ไขี�ใน่โรงพยาบัาลี่จะติ�องท*างาน่ 24 ช��วโมุ่ง จ1งติ�องก*าหน่ด้กฎระเบั�ยบัให�บั�คลี่ากรท*างาน่ใน่เวรเช�า เวรบั�าย เวรด้1ก เวรลี่ะ 8 ช��วโมุ่ง หมุ่�น่เว�ยน่ก�น่ไปั เพ+�อให�สัามุ่ารถบัร�การได้�ติลี่อด้ 24

ช��วโมุ่ง6. ท*าให�เก�ด้การปัระเมุ่�น่ผลี่งาน่ขีองบั�คลี่ากรท��เหมุ่าะสัมุ่แลี่ะ

สัน่�บัสัน่�น่คน่ท*างาน่ด้� การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�การก*าหน่ด้กระบัวน่การปัระเมุ่�น่ผลี่งาน่ขีองบั�คคลี่ากรท��ด้�แลี่ะเปั2น่ธิ์รรมุ่ จะสั�งผลี่ให�มุ่�การให�รางว�ลี่ การเลี่+�อน่ติ*าแหน่�งแก�ผ.�ท��ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ด้� แลี่ะการลี่งโทษผ.�ท��ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ไมุ่�ด้�แลี่ะก�อให�เก�ด้ความุ่เสั�ยหายแก�กลี่��มุ่การพยาบัาลี่ อ�น่เปั2น่การสัร�างแรงจ.งใจบั�คลี่ากรให�ท*างาน่อย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพแลี่ะปัระสั�ทธิ์�ผลี่

7. ท*าให�เก�ด้ความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5อ�น่ด้�ระหว�างคน่ท*างาน่ด้�วยก�น่แลี่ะคน่ท*างาน่ก�บัผ.�บัร�หาร

เน่+�องจากการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่จะให�ความุ่สั*าค�ญก�บัการพ�ฒน่าความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ท��ด้�ระหว�างคน่ท*างาน่ด้�วยก�น่ แลี่ะระหว�างคน่ท*างาน่ก�บัผ.�บัร�หารหร+อแรงงาน่สั�มุ่พ�น่ธิ์5 เพ+�อให�เก�ด้บัรรยากาศท��ด้�ใน่การท*างาน่ แลี่ะเปั2น่การลี่ด้ความุ่ขี�ด้แย�งแลี่ะกรณ�พ�พาทติ�าง ๆ ท��จะสั�งผลี่ลี่บัติ�อกลี่��มุ่การพยาบัาลี่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 6

Page 7: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

7

กระบวนการจั�ดการทร�พยากรบ�คคล

การบัร�หารจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่สัามุ่ารถแบั�งออกเปั2น่ 3 ระยะสั*าค�ญ ติ�;งแติ�การได้�คน่มุ่าท*างาน่ใน่องค5การ (acquisition) การด้.แลี่ร�กษาให�คน่ใน่องค5การท*างาน่ได้�อย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ผลี่ (retention) แลี่ะการด้.แลี่การออกจากงาน่ (separation) โด้ยใน่แติ�ลี่ะขี�;น่ติอน่จะมุ่�ก�จกรรมุ่ย�อย ท��เก��ยวขี�องก�น่ ซึ่1�งใน่กระบัวน่การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่จะได้�ร�บัอ�ทธิ์�พลี่จากกฎหมุ่ายท��เก��ยวขี�อง

ภาพท�� 1 ข�&นตอนและกจักรรมการบรหารจั�ดการทร�พยากรบ�คคลท��มุ่า: Rakich, Longest, and Darr, 1994 : 613.

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 7

ทร�พยากรบั�คคลี่ การได้�มุ่า การด้.แลี่ร�กษา การออกจาก

งาน่

การว�เคราะห5

- การวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่

- การสัรรหา - การค�ด้เลี่+อก - การปัฐมุ่น่�เทศ

- การปัระเมุ่�น่ผลี่งาน่ - การจ�ด้วางคน่ - การฝึ?กอบัรมุ่แลี่ะพ�ฒน่า - ระเบั�ยบัว�น่�ย - การบัร�หารค�าติอบัแทน่ แลี่ะสัว�สัด้�การ - การช�วยเหลี่+อ/ให�ค*าปัร1กษา - การด้.แลี่สั�ขีภาพแลี่ะความุ่ปัลี่อด้ภ�ย

- การให�ค*าปัร1กษาก�อน่เกษ�ยณ

- การสั�มุ่ภาษณ5เพ+�อให�ออก - การให�ออกจากงาน่

การสัะท�อน่กลี่�บั

สำ�งแวดล(อมด(านกฎหมาย - ความุ่เท�าเท�ยมุ่ก�น่ใน่การจ�าง - ค�าจ�างแลี่ะช��วโมุ่งการท*างาน่ - สั�ทธิ์�ปัระโยชน่5แลี่ะเง�น่ชด้เชย - กฎหมุ่ายแรงงาน่

Page 8: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

8

ประเภทและการจั�ดการทร�พยากรบ�คคลในโรงพยาบาล ภารก�จขีองโรงพยาบัาลี่ติามุ่ท��องค5การอน่ามุ่�ยโลี่กได้�ให�ค*าจ*าก�ด้ความุ่ไว�อาจสัร�ปัได้� 4 ปัระการใหญ� ๆ ค+อ

1. เปั2น่สัถาน่ท��ให�การร�กษาผ.�ปัAวยแลี่ะผ.�ได้�ร�บัอ�บั�ติ�เหติ�

2. เปั2น่สัถาน่ท��ให�การศ1กษาแก�แพทย5 พยาบัาลี่ เจ�าหน่�าท��สัาธิ์ารณสั�ขี แลี่ะปัระชาชน่

3. เปั2น่สัถาน่ท��ให�การปั8องก�น่โรคติลี่อด้จน่สั�งเสัร�มุ่สั�ขีภาพ

4. เปั2น่สัถาน่ท��ให�การค�น่คว�าว�จ�ยเก��ยวก�บัว�ทยาศาสัติร5การแพทย5 การปัฎ�บั�ติ�หน่�าท��ด้�งกลี่�าวให�ครอบัคลี่�มุ่ครบัถ�วน่จ1งจ*าเปั2น่ติ�องใช�ทร�พยากรหลี่ายปัระเภทปัระกอบัก�น่ โด้ยเฉพาะอย�างย��งทร�พยากรบั�คคลี่ใน่โรงพยาบัาลี่ถ+อว�ามุ่�ความุ่สั*าค�ญมุ่าก จะขีาด้มุ่�ได้� แลี่ะปัระการสั*าค�ญการท��จะให�ปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��ให�ครบัถ�วน่ท�;ง 4 ปัระการ ได้�ก:จ*าเปั2น่ติ�องใช�ทร�พยากรบั�คคลี่หลี่ายปัระเภท

ปัระเภทขีองทร�พยากรบั�คคลี่ใน่โรงพยาบัาลี่ ทร�พยากรบั�คคลี่ใน่โรงพยาบัาลี่อาจแบั�งเปั2น่สัองปัระเภทใหญ� ๆ ค+อ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 8

Page 9: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

9

1. ทร�พยากรบั�คคลี่ปัระเภทผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พ กรมุ่หมุ่+�น่น่ราธิ์�ปัพงศ5ปัระพ�น่ธิ์5ได้�เคยแปัลี่ค*าว�า “profession” ไว�ว�า อาช�ว“

ปัฏิ�ญาณ ซึ่1�งหมุ่ายถ1ง การท��จะติ�องปัฏิ�ญาณหร+อสัาบัาน่ติน่ว�า ติราบัใด้”

ท��จะติ�องปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��อย�างหน่1�งอย�างใด้ท��มุ่�ลี่�กษณะแติกติ�างจากการปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��ท��ว ๆ ไปั บั�คคลี่ผ.�น่� ;น่จะติ�องร�กษามุ่าติรฐาน่แห�งว�ชาช�พ แลี่ะร�กษาจรรยาบัรรณหร+อจร�ยธิ์รรมุ่แห�งว�ชาช�พน่�;น่ ๆ ติลี่อด้ระยะเวลี่าแห�งการปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท�� หากว�น่ใด้ไมุ่�สัามุ่ารถร�กษามุ่าติรฐาน่ว�ชาช�พแลี่ะ/หร+อจรรยาบัรรณหร+อจร�ยธิ์รรมุ่ว�ชาช�พไว�ได้� ก:ถ+อว�าสั�;น่สั�ด้การเปั2น่ผ.�มุ่�อาช�วปัฏิ�ญาณ แติ�ติ�อมุ่าภายหลี่�ง ได้�มุ่�การบั�ญญ�ติ�ค*าว�า ว�ชาช�พ ขี1;น่ใช�แทน่“ ”

ค*าว�า อาช�วปัฏิ�ญาณ จ1งอาจท*าให�เก�ด้ความุ่สั�บัสัน่ระหว�างการปัระกอบั“ ”

อาช�วะ ซึ่1�งติรงก�บัภาษาอ�งกฤษว�า “vocation” ค*าว�า อาช�วะ น่�; โด้ย“ ”

รากศ�พท5หมุ่ายถ1ง ความุ่เปั2น่ช�างซึ่1�งมุ่�อย.�หลี่ายระด้�บั ติ�;งแติ�ก1�งฝึCมุ่+อ ฝึCมุ่+อ ช�างเทคน่�ค จน่ถ1งเทคน่�คว�ชาช�พ อย�างไรก:ติามุ่ ใน่ปั�จจ�บั�น่น่�;ได้�ยอมุ่ร�บัค*าว�า ว�ชาช�พ เพ+�อใช�แทน่ท�;งความุ่หมุ่ายขีอง “ ” “profession” แลี่ะ “vocation” โด้ยย1ด้เอาใบัปัระกอบัว�ชาช�พเปั2น่หลี่�กฐาน่ท��แสัด้งติน่ว�า เปั2น่ผ.�ร �กษามุ่าติรฐาน่ว�ชาช�พ แลี่ะจรรยาบัรรณหร+อจร�ยธิ์รรมุ่แห�งว�ชาช�พ ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พท��สั*าค�ญใน่โรงพยาบัาลี่ มุ่�ด้�งน่�;

ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พเวชกรรมุ่ ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พท�น่ติกรรมุ่ ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พเภสั�ชกรรมุ่ ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พการผด้�งครรภ5 ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พการพยาบัาลี่ ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พกายภาพบั*าบั�ด้ แลี่ะ ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พเทคน่�คการแพทย5

สั*าหร�บัสัถาน่พยาบัาลี่หร+อโรงพยาบัาลี่ท��มุ่�ใช�สัถาน่พยาบัาลี่แผน่ปั�จจ�บั�น่ อาจมุ่�ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พแผน่โบัราณ หร+อ แผน่อ+�น่ติามุ่ท��กฎหมุ่ายก*าหน่ด้ได้� แติ�ถ�าเปั2น่สัถาน่พยาบัาลี่เอกชน่ จะติ�องแยกการให�บัร�การแผน่ปั�จจ�บั�น่ออกจากแผน่โบัราณให�ช�ด้เจน่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 9

Page 10: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

10

2. ทร�พยากรบั�คคลี่ปัระเภทท��มุ่�ใช�ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พ กฎหมุ่ายได้�ค��มุ่ครองปัระชาชน่ให�ได้�ร�บัความุ่ปัลี่อด้ภ�ยจากการร�บับัร�การท��กระท*าติ�อเน่+;อติ�วร�างกายขีองบั�คคลี่ หร+อท��มุ่�ผลี่กระทบัติ�อช�ว�ติ ด้�งน่�;น่ จ1งจ*าก�ด้การให�บัร�การใน่ลี่�กษณะด้�งกลี่�าวไว�เฉพาะก�บัผ.�ท��มุ่�ความุ่ร. �ความุ่สัามุ่ารถ มุ่�ศ�ลี่ปัะใน่การปัระย�กติ5ใช�องค5ความุ่ร. �อย�างมุ่�มุ่าติรฐาน่ แลี่ะร�กษาจรรยาบัรรณหร+อจร�ยธิ์รรมุ่ แลี่ะบั�คคลี่ท��วไปัจะกระท*าการเช�น่ว�าน่�;น่ไมุ่�ได้� ร�ฐสังวน่ไว�เฉพาะบั�คคลี่ท��ได้�ขี1;น่ทะเบั�ยน่แลี่ะมุ่�ใบัปัระกอบัว�ชาช�พเท�าน่�;น่ หากผ.�ใด้ฝึAาฝึDน่ไปัปัระกอบัว�ชาช�พโด้ยไมุ่�มุ่�ใบัอน่�ญาติ จะติ�องได้�ร�บัผลี่ร�ายติามุ่ท��กฎหมุ่ายก*าหน่ด้ ซึ่1�งมุ่�โทษทางอาญาท�;งจ*าค�กแลี่ะปัร�บั แลี่ะใน่กรณ�ท*าให�บั�คคลี่อ+�น่ได้�ร�บัความุ่เสั�ยหาย ก:ติ�องชด้ใช�ค�าสั�น่ไหมุ่ทด้แทน่ใน่ทางแพ�งอ�กด้�วย แติ�เน่+�องจากใน่โรงพยาบัาลี่มุ่�ลี่�กษณะการให�บัร�การสัองลี่�กษณะ ค+อ 1) การปัระกอบัว�ชาช�พแลี่ะการปัฏิ�บั�ติ�งาน่ติามุ่หน่�าท�� ซึ่1�งติ�องใช�ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พ แลี่ะ 2) การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ติามุ่หน่�าท�� ซึ่1�งไมุ่�จ*าเปั2น่ติ�องใช�ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พ เช�น่ เจ�าหน่�าท��บัร�หารงาน่ท��วไปั เจ�าหน่�าท��ธิ์�รการ น่�กว�ชาการ เปั2น่ติ�น่ บั�คคลี่ท��ท*าหน่�าท��ด้�งกลี่�าวจ1งไมุ่�จ*าเปั2น่ติ�องมุ่�ใบัปัระกอบัว�ชาช�พเปั2น่การเฉพาะ

การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ใน่โรงพยาบัาลี่ สั��งท��ผ.�บัร�หารโรงพยาบัาลี่จ*าเปั2น่ติ�องพ�จารณาใน่การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ใน่โรงพยาบัาลี่ มุ่�อย.� 2 ปั�จจ�ย ค+อ 1) ปั�จจ�ยสั��งแวด้ลี่�อมุ่ โด้ยเฉพาะปั�จจ�ยสั��งแวด้ลี่�อมุ่ด้�าน่กฎหมุ่าย ซึ่1�งถ+อเปั2น่ปั�จจ�ยท��มุ่�ความุ่สั*าค�ญแลี่ะสั�งผลี่ติ�อการจ�ด้การ แลี่ะ 2) ปั�จจ�ยด้�าน่การจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ ติ�;งแติ�การได้�มุ่า การด้.แลี่ร�กษา แลี่ะการออกจากงาน่ ปั�จจ�ยสั��งแวด้ลี่�อมุ่ท��มุ่�ความุ่สั*าค�ญติ�อการจ�ด้การทร�พยากรบั�คคลี่ใน่โรงพยาบัาลี่ ปัระกอบัด้�วย

1. ค�ณลี่�กษณะพ+;น่ฐาน่ขีองทร�พยากรบั�คคลี่ท��ได้�ร�บัการพ�ฒน่าจากสัถาบั�น่การศ1กษา ท�;งท��เปั2น่สัถาบั�น่การศ1กษาใน่ระบับั น่อกระบับั แลี่ะการจ�ด้การศ1กษาติามุ่อ�ธิ์ยาศ�ย ซึ่1�ง

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 10

Page 11: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

11

ร�ฐธิ์รรมุ่น่.ญแห�งราชอาณาจ�กรไทย พ�ทธิ์ศ�กราช 2540

มุ่าติรา บั�ญญ�ติ�ไว�ว�า ติ�องจ�ด้การศ1กษาเพ+�อให�เก�ด้ความุ่ร. �ค.�ค�ณธิ์รรมุ่ แลี่ะ พ.ร.บั.การศ1กษาแห�งชาติ� พ.ศ. 2542

มุ่าติรา 6 บั�ญญ�ติ�ไว�ว�า ค�ณลี่�กษณะขีองทร�พยากรบั�คคลี่ท��พ�ฒน่าแลี่�วติ�องเปั2น่ บั�คคลี่ท��สัมุ่บั.รณ5 ด้�าน่ กาย จ�ติใจ สัติ�“ ”

ปั�ญญา ความุ่ร. �แลี่ะค�ณธิ์รรมุ่ มุ่�จร�ยธิ์รรมุ่แลี่ะว�ฒน่ธิ์รรมุ่ใน่การด้*าเน่�น่ช�ว�ติ สัามุ่ารถอย.�ร �วมุ่ก�บัผ.�อ+�น่ได้�อย�างมุ่�ความุ่สั�ขี ถ�าสัถาบั�น่การศ1กษามุ่�การปัระก�น่ค�ณภาพแลี่ะจ�ด้การศ1กษาอย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ ทร�พยากรบั�คคลี่ท��จะเขี�ามุ่าท*างาน่ใน่โรงพยาบัาลี่ก:จะมุ่�ค�ณภาพติามุ่ไปัด้�วย

2. ค�ณลี่�กษณะเฉพาะขีองทร�พยากรบั�คคลี่ท��จะติ�องสัรรหาแลี่ะค�ด้เลี่+อกเขี�ามุ่าปัฏิ�บั�ติ�งาน่ใน่โรงพยาบัาลี่ ติลี่อด้จน่พ�ฒน่าหลี่�งจากท��ร �บัเขี�ามุ่าแลี่�ว อาจพ�จารณาจากภาระหน่�าท�� ด้�งน่�;

ความุ่ร�บัผ�ด้ชอบัติ�อหน่�าท��ติามุ่สั�ญญา ติามุ่ปักติ�ท��วไปัโรงพยาบัาลี่ขีองเอกชน่มุ่�กจะมุ่�ขี�อติกลี่งทางการจ�าง ซึ่1�งก*าหน่ด้รายลี่ะเอ�ยด้ไว�ว�า จ�างบั�คคลี่ผ.�เปั2น่ค.�สั�ญญาใน่ติ*าแหน่�งใด้ ให�ปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��อะไรบั�าง ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่จะติ�องมุ่�ปัร�มุ่าณแลี่ะค�ณภาพอย�างไร ว�ธิ์�การปัระเมุ่�น่ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ใช�ว�ธิ์�การอย�างไร แลี่ะใน่กรณ�ท��ไมุ่�สัามุ่ารถปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��ติามุ่สั�ญญาได้�จะติ�องได้�ร�บัผลี่อย�างไร ด้�งน่�;น่ บั�คคลี่จ1งติ�องปัฏิ�บั�ติ�ติามุ่ขี�อติกลี่งทางการจ�าง ติลี่อด้จน่ระเบั�ยบัท��ชอบัด้�วยกฎหมุ่ายท��โรงพยาบัาลี่ก*าหน่ด้ สั�วน่โรงพยาบัาลี่ขีองทางราชการไมุ่�มุ่�ขี�อติกลี่งทางการจ�าง แติ�จะมุ่�ระเบั�ยบัแบับัแผน่ใน่การด้*าเน่�น่งาน่แติกติ�างก�น่ออกไปัติามุ่สั�งก�ด้ สั�วน่โรงพยาบัาลี่เอกชน่ก:ติ�องปัฏิ�บั�ติ�ให�เปั2น่ไปัติามุ่กฎหมุ่ายท��เก��ยวขี�องก�บัแรงงาน่

ความุ่ร�บัผ�ด้ชอบัติ�อหน่�าท��ทางว�น่�ย น่อกเหน่+อจากการติ�องปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��ติามุ่สั�ญญาแลี่�ว บั�คคลี่จะติ�องมุ่�หน่�าท��ใน่การร�กษาว�น่�ยติามุ่ระเบั�ยบัท��โรงพยาบัาลี่ก*าหน่ด้อ�กด้�วย รายลี่ะเอ�ยด้ขีองโทษทาง

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 11

Page 12: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

12

ว�น่�ยระหว�างโรงพยาบัาลี่ขีองเอกชน่ก�บัโรงพยาบัาลี่ขีองทางราชการ อาจจะมุ่�ความุ่แติกติ�างก�น่ เช�น่ โรงพยาบัาลี่ท��สั�งก�ด้สั�วน่ราชการพลี่เร+อน่จะติ�องปัฏิ�บั�ติ�ติามุ่พระราชบั�ญญ�ติ�ระเบั�ยบัขี�าราชการพลี่เร+อน่ พ.ศ.2535 ซึ่1�งจะมุ่�โทษทางว�น่�ยอย.� 5 อย�าง ค+อ การภาคท�ณฑ์5 การติ�ด้เง�น่เด้+อน่ การลี่ด้ขี�;น่เง�น่เด้+อน่ การปัลี่ด้ออก แลี่ะการไลี่�ออก

ความุ่ร�บัผ�ด้ชอบัติ�อหน่�าท��การค��มุ่ครองผ.�บัร�โภค หน่�าท��ติามุ่กฎหมุ่ายท��สั*าค�ญขีองสัถาน่บัร�การ ค+อ การค��มุ่ครองสั�ทธิ์�ขีองผ.�บัร�โภคใน่ 5 ปัระการ ค+อ สั�ทธิ์�ท��จะได้�ร�บัขี�อมุ่.ลี่อย�างเพ�ยงพอใน่การติ�ด้สั�น่ใจซึ่+;อสั�น่ค�าหร+อบัร�การ สั�ทธิ์�ท��จะเลี่+อกซึ่+;อสั�น่ค�าหร+อบัร�การ สั�ทธิ์�ท��จะได้�ท*าขี�อติกลี่งหร+อขี�อสั�ญญาอย�างเปั2น่ธิ์รรมุ่ สั�ทธิ์�ท��จะได้�ร�บัความุ่ปัลี่อด้ภ�ยจากการซึ่+;อสั�น่ค�าหร+อร�บับัร�การ แลี่ะสั�ทธิ์�ท��จะได้�ร�บัการชด้เชยเมุ่+�อได้�ความุ่เสั�ยหายจากการใช�สั�น่ค�าหร+อบัร�การ ผ.�มุ่าใช�บัร�การขีองโรงพยาบัาลี่ถ+อเปั2น่ผ.�บัร�โภค ถ�าหากบั�คลี่ากรขีองโรงพยาบัาลี่ไมุ่�ปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��ใน่การค��มุ่ครองสั�ทธิ์�ผ.�บัร�โภคจน่ก�อให�เก�ด้ความุ่เสั�ยหายติ�อผ.�บัร�โภค ก:ถ+อเปั2น่การลี่ะเมุ่�ด้หร+อบัางคร�;งเร�ยกพฤติ�กรรมุ่ด้�งกลี่�าวว�า ท�รเวชปัฏิ�บั�ติ� “ ”

(malpractice) ถ�าการลี่ะเมุ่�ด้น่�;น่เขี�าขี�ายความุ่ผ�ด้ทางอาญาก:ติ�องได้�ร�บัโทษทางอาญาติามุ่ท��กฎหมุ่ายก*าหน่ด้ แลี่ะถ�ามุ่�ความุ่เสั�ยหายท��สัามุ่ารถค*าน่วณเปั2น่เง�น่ได้� ก:ติ�องชด้ใช�ค�าสั�น่ไหมุ่ทด้แทน่เพ+�อการลี่ะเมุ่�ด้น่�;น่

ความุ่ร�บัผ�ด้ชอบัติ�อหน่�าท��ทางว�ชาช�พ ทร�พยากรบั�คคลี่ท��เปั2น่ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พติามุ่กฏิหมุ่าย มุ่�หน่�าท��โด้ยติรงใน่การท��จะติ�องปัระกอบัว�ชาช�พติามุ่สัาขีาขีองติน่อย�างมุ่�มุ่าติรฐาน่แลี่ะร�กษาจรรยาบัรรณว�ชาช�พหร+อจร�ยธิ์รรมุ่ว�ชาช�พ หากไมุ่�ปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��ทางว�ชาช�พ ก:จะได้�ร�บัผลี่ร�ายใน่ทางว�ชาช�พอย�างใด้อย�างหน่1�ง เปั2น่ติ�น่ว�า การว�ากลี่�าวติ�กเติ+อน่ การภาคท�ณฑ์5 การพ�กใช�ใบัอน่�ญาติ จน่ถ1งขี�;น่สั.งสั�ด้ ค+อ การเพ�กถอน่ใบัอน่�ญาติ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 12

Page 13: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

13

การบรหารทร�พยากรบ�คคลเชิงกลย�ทธ์� การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งกลี่ย�ทธิ์5 (Strategic human resource management) ได้�ปัระย�กติ5แน่วค�ด้ขีองการบัร�หารเช�งกลี่ย�ทธิ์5มุ่าใช�ก�บัการจ�ด้การด้�าน่ทร�พยากรบั�คคลี่ใน่องค5การ ซึ่1�งร.ปัแบับัการบัร�หารเช�งกลี่ย�ทธิ์5จะมุ่�ค�ณลี่�กษณะ 6 ปัระการ ได้�แก�

1. การยอมุ่ร�บัอ�ทธิ์�พลี่ขีองสัภาพแวด้ลี่�อมุ่ภายน่อกซึ่1งเปั2น่ท�;งโอกาสั (Opportunities) แลี่ะ

อ�ปัสัรรค(Threats) ติ�อองค5การ เช�น่ กฎหมุ่าย สัภาวะทางเศรษฐก�จ การเปัลี่��ยน่แปัลี่งทางสั�งคมุ่แลี่ะปัระชากร การเมุ่+อง เทคโน่โลี่ย� เปั2น่ติ�น่ ใน่การก*าหน่ด้กลี่ย�ทธิ์5ขีองก�จกรรมุ่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่จะน่*าเร+�องติ�างๆ เก��ยวก�บัสัภาพแวด้ลี่�อมุ่มุ่าปัระกอบัการจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5แติ�ลี่ะด้�าน่ โด้ยจะใช�มุ่าติรการเช�งร�กก�บัโอกาสัท��จะเก�ด้ขี1;น่ขีณะเด้�ยวก�น่พยายามุ่หาว�ธิ์�การแก�ไขีขีจ�ด้อ�ปัสัรรคให�หมุ่ด้ไปั 2. การยอมุ่ร�บัอ�ทธิ์�พลี่ขีองการแขี�งขี�น่แลี่ะความุ่เคลี่+�อน่ไหวเปัลี่��ยน่แปัลี่งขีองติลี่าด้แรงงาน่องค5ปัระกอบัท��เก��ยวขี�องก�บัการแขี�งขี�น่แลี่ะความุ่เคลี่+�อน่ไหวใน่ติลี่าด้แรงงาน่ เช�น่ การจ.งใจ ค�าติอบัแทน่ แลี่ะผลี่ปัระโยชน่5เก+;อก.ลี่ การเปัลี่��ยน่แปัลี่งอ�ติราค�าจ�าง อ�ติราการว�างงาน่ สัภาพการท*างาน่แลี่ะช+�อเสั�ยงขีองค.�แขี�ง เปั2น่ติ�น่ องค5ปัระกอบัติ�างๆ เหลี่�าน่�;จะสั�งผลี่กระทบัถ1งการติ�ด้สั�น่ใจด้�าน่ทร�พยากรบั�คคลี่แลี่ะขีณะเด้�ยวก�น่ก:จะได้�ร�บัผลี่กระทบั ด้�วยเช�น่ก�น่ 3. การเน่�น่แผน่ระยะยาวแน่วค�ด้ขีองการจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5ขีององค5การจะมุ่��งเน่�น่เปั8าหมุ่ายใน่อน่าคติ แลี่ะท�ศทางการปัฏิ�บั�ติ�งาน่ใน่ระยะยาว จ1งติ�องมุ่�การก*าหน่ด้ว�สั�ยท�ศน่5ขีององค5การให�ช�ด้เจน่ ติ�อจากน่�;น่จะก*าหน่ด้กลี่ย�ทธิ์5การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เพ+�อผลี่�กด้�น่ให�มุ่�การปัฏิ�บั�ติ�ภารก�จติ�างๆ ได้�ด้*าเน่�น่การไปัสั.�เปั8าหมุ่ายเช�งกลี่ย�ทธิ์5ท��ได้�ก*าหน่ด้ไว� เปั2น่การแปัลี่งว�สั�ยท�ศน่5ลี่งสั.�การปัฏิ�บั�ติ�ท��เปั2น่ร.ปัธิ์รรมุ่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 13

Page 14: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

14

4. การเน่�น่การพ�ฒน่าทางเลี่+อกใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่แลี่ะภารติ�ด้สั�น่ใจการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งกลี่ย�ทธิ์5มุ่��งเน่�น่การพ�ฒน่าทางเลี่+อก กลี่ย�ทธิ์5ท��ก*าหน่ด้จะได้�มุ่าจากทางเลี่+อกหลี่ายๆ ทาง โด้ยมุ่�ผ.�ท��เก��ยวขี�องจะมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่การเสัน่อทางเลี่+อกใน่การด้*าเน่�น่การไปัสั.�เปั8าหมุ่ายใน่อน่าคติท��ก*าหน่ด้ไว� แลี่ะการติ�ด้สั�น่ใจจะพ�จารณาเลี่+อกกลี่ย�ทธิ์5ท��เหมุ่าะสัมุ่ท��สั�ด้ใน่บัรรด้าทางเลี่+อกท�;งหมุ่ด้ท��มุ่�อย.� 5. ขีอบัเขีติขีองการพ�จารณาครอบัคลี่�มุ่ท�กคน่ใน่หน่�วยงาน่กลี่��มุ่เปั8าหมุ่ายขีองการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ค+อบั�คลี่ากรท�กคน่ใน่องค5การน่�บัติ�;งแติ�พน่�กงาน่ระด้�บัปัฏิ�บั�ติ�การ จน่กระท��งถ1งผ.�บัร�หาร ติามุ่แน่วค�ด้ด้�;งเด้�มุ่น่�;น่จะมุ่��งเน่�น่เฉพาะพน่�กงาน่ระด้�บัปัฏิ�บั�ติ�การเท�าน่�;น่ เช�น่ เมุ่+�อพ�จารณาเร+�องการพ�ฒน่าก:จะมุ่�โปัรแกรมุ่การพ�ฒน่าผ.�บัร�หาร สั*าหร�บัคณะผ.�บัร�หาร แลี่ะมุ่�การฝึ?กอบัรมุ่ให�ก�บัพน่�กงาน่ระด้�บัปัฏิ�บั�ติ�การ

ความุ่แติกติ�างระหว�างการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งกลี่ย�ทธิ์5แลี่ะการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งกลี่ย�ทธิ์5มุ่�ความุ่แติกติ�างจากการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่แบับัด้�;งเด้�มุ่ ซึ่1�งมุ่��งเน่�น่หน่�าท�� (Function) เปั2น่สั�วน่ใหญ� แลี่ะแติ�ลี่ะหน่�าท��จะมุ่�การด้*าเน่�น่งาน่อย�างเปั2น่อ�สัระ แติ�ใน่แน่วค�ด้ขีองการบัร�หารเช�งกลี่ย�ทธิ์5น่�;น่ผ.�อ*าน่วยการฝึAายท�กคน่จะเปั2น่สั�วน่หน่1�งขีองท�มุ่ผ.�บัร�หาร (Management team) แผน่ภาพ ได้�อธิ์�บัายความุ่แติกติ�างหลี่�กๆ ขีองท�;ง 2 แน่วทางไว� 6 ด้�าน่ใหญ� ได้�แก� การวางแผน่ อ*าน่าจขีอบัเขีติขีองภารก�จ การติ�ด้สั�น่ใจ การบั.รณาการก�บัภารก�จอ+�น่ๆ แลี่ะการปัระสัาน่งาน่แผนภาพท�� 2 ความแตกต,างระหว,างการบรหารทร�พยากรบ�คคลเชิงกลย�ทธ์� และ

บรหารทร�พยากรบ�คคลแบบด�&งเดม

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 14

Page 15: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

15

มุ่�ติ�การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

เช�งกลี่ย�ทธิ์5 แบับัด้�;งเด้�มุ่การวางแผน่แลี่ะการก*าหน่ด้กลี่ย�ทธิ์5

มุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่การจ�ด้ท*าแผน่เช�งกลี่ย�ทธิ์5ขีององค5การ แลี่ะก*าหน่ด้ภารก�จHRM ให�สัอด้คลี่�องก�บัแผน่เช�งกลี่ย�ทธิ์5ขีองหน่�วยงาน่

มุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่การวางแผน่ระด้�บัปัฏิ�บั�ติ�การเท�าน่�;น่

อ*าน่าจ ผ.�บัร�หารระด้�บัสั.งด้�าน่น่�;มุ่�สัถาน่ภาพแลี่ะอ*าน่าจใน่ระด้�บัสั.ง ติ*าแหน่�งสั.งสั�ด้เร�ยกว�ารองปัระธิ์าน่ฝึAายทร�พยากรบั�คคลี่

ผ.�บัร�หารมุ่�สัถาน่ภาพแลี่ะมุ่�อ*าน่าจระด้�บักลี่าง ติ*าแหน่�งระด้�บัสั.ง ค+อผ.�อ*าน่วยการฝึAาย

ขีอบัเขีติขีองภารก�จ

เก��ยวขี�องก�บัพน่�กงาน่ท�กคน่ติ�;งแติ�ระด้�บัปัฏิ�บั�ติ�การจน่ถ1งระด้�บัผ.�บัร�หาร

เก��ยวขี�องสั�วน่ใหญ�ก�บัพน่�กงาน่ระด้�บัปัฏิ�บั�ติ�การ

การติ�ด้สั�น่ใจ มุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่การติ�ด้สั�น่ใจเช�งกลี่ย�ทธิ์5

มุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่การติ�ด้สั�น่ใจระด้�บัปัฏิ�บั�ติ�การ

การบั.รณาการก�บัภารก�จอ+�น่ ๆ ขีององค5กร

ภารก�จด้�าน่ HRM ติอบัสัน่องติ�อภารก�จด้�าน่อ+�น่ๆ ขีององค5การใน่ระด้�บัสั.งเช�น่ การติลี่าด้ การเง�น่ แลี่ะการผลี่�ติเปั2น่ติ�น่

ภารก�จ HRM ติอบัสัน่องติ�อภารก�จอ+�น่ใน่ระด้�บัติ*�า

การปัระสัาน่งาน่ ท�กก�จกรรมุ่หลี่�กมุ่�การปัระสัาน่งาน่ก�น่ เช�น่ การสัรรหา การค�ด้เลี่+อก การบัรรจ� แลี่ะการฝึ?กอบัรมุ่

แติ�ลี่ะก�จกรรมุ่ด้*าเน่�น่การอย�างอ�สัระไมุ่�สั�มุ่พ�น่ธิ์5ก�น่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 15

Page 16: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

16

การวางแผนทร�พยากรบ�คคล

ความุ่หมุ่ายขีองการวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ การวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ หมุ่ายถ1ง กระบัวน่การพยากรณ5ความุ่ติ�องการขีองทร�พยากรบั�คคลี่ ขีองหน่�วยงาน่หร+อองค5การ ไว�ลี่�วงหน่�า ว�ามุ่�ความุ่ติ�องการบั�คลี่ากรปัระเภทใด้ ระด้�บัใด้ เมุ่+�อใด้ ว�ธิ์�การได้�มุ่าเปั2น่อย�างไร มุ่าจากไหน่ รวมุ่ถ1งมุ่�น่โยบัายแลี่ะแน่วทางด้*าเน่�น่การอย�างไร เพ+�อท��จะท*าให�เก�ด้ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้ใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่

ความุ่สั*าค�ญขีองการวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่1. เพ+�อให�มุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพสั.งใน่การใช�ทร�พยากรเก��ยวก�บับั�คคลี่ใน่องค5การ2. เพ+�อท��จะให�ติอบัสัน่องความุ่พอใจขีองพน่�กงาน่ แลี่ะเพ+�อโอกาสัท��จะได้�มุ่�การพ�ฒน่าพน่�กงาน่

ได้�มุ่ากขี1;น่กว�าเด้�มุ่3. เพ+�อท��จะให�มุ่�การวางแผน่ท��จะได้�ท*าการว�าจ�างได้�อย�างถ.กติ�อง4. ท*าให�องค5การสัามุ่ารถด้*าเน่�น่การอย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ผลี่ แลี่ะปัระสั�ทธิ์�ภาพใน่อน่าคติเพราะการ

วางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ เปั2น่องค5ปัระกอบัสั*าค�ญขีองการวางแผน่กลี่ย�ทธิ์5ให�แก�ผ.�บัร�หารระด้�บัสั.งขีององค5การ

5. ท*าให�องค5การสัามุ่ารถด้*าเน่�น่การอย�างมุ่��น่คงท�ามุ่กลี่างสัภาพสั�งคมุ่ท��เปัลี่��ยน่แปัลี่งองค5การ

ติ�องหากลี่ย�ทธิ์5ติ�างๆ ท��จะได้�บั�คคลี่ท��มุ่�ค�ณภาพ เพ+�อให�องค5การสัามุ่ารถแขี�งขี�น่ก�บัองค5การอ+�น่ได้�

6. ท*าให�องค5การมุ่�แผน่ด้*าเน่�น่งาน่อย�างลี่ะเอ�ยด้ท��จะปัฏิ�บั�ติ�งาน่ด้�าน่บั�คคลี่อย�างมุ่�ขี� ;น่ติอน่อ�น่จะสั�งผลี่ติ�อความุ่เจร�ญก�าวหน่�าขีององค5กรใน่บั�;น่ปัลี่าย

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 16

Page 17: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

17

ปัระโยชน่5ขีองการวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ 1. ท*าให�ทราบัถ1งความุ่ติ�องการด้�าน่บั�คลี่ากรใน่ระยะยาว เพราะช�วยให�การจ�างพน่�กงาน่ใหมุ่� เปั2น่ไปัอย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ สัามุ่ารถค*าน่วณงบัปัระมุ่าณด้�าน่เง�น่เด้+อน่ ผลี่ปัระโยชน่5พ�เศษแลี่ะสัว�สัด้�การด้�าน่ติ�างๆ ด้�งน่�;น่การก*าหน่ด้ร�บัพน่�กงาน่ใหมุ่� จะติ�องย1ด้แผน่ด้�าน่ทร�พยากรบั�คคลี่ 2. ช�วยให�องค5การใช�ทร�พยากรบั�คคลี่ให�เก�ด้ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้ การวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่จะท*าให�เห:น่ภาพรวมุ่ การใช�ก*าลี่�งคน่ใน่แผน่กแลี่ะฝึAายติ�างๆ รวมุ่ถ1งการพ�ฒน่าบั�คคลี่อย�างช�ด้เจน่ ซึ่1�งท*าให�ทร�พยากรบั�คคลี่ท��ร �บัเขี�ามุ่าใน่องค5การ มุ่�ค�ณค�าท*าให�เก�ด้ปัระโยชน่5อย�างแท�จร�งแก�องค5การ 3. ท*าให�กระบัวน่การเลี่+อกสัรรคน่เขี�ามุ่าท*างาน่ใน่องค5การมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ เพราะเปั2น่ระบับัท��มุ่�ความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ติ�อเน่+�องก�น่ติ�;งแติ�การว�เคราะห5งาน่ การสัรรหา การค�ด้เลี่+อก การบัรรจ� การปัฐมุ่น่�เทศ การพ�ฒน่าแลี่ะฝึ?กอบัรมุ่ ท*าให�ไมุ่�เก�ด้ปั�ญหาการขีาด้แคลี่น่บั�คลี่ากร 4. ท*าให�การขียายหร+อการปัร�บัปัร�งองค5การใน่อน่าคติเปั2น่ไปัอย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ โด้ยมุ่�การวางแผน่การพ�ฒน่าแลี่ะการฝึ?กอบัรมุ่เพ+�อเพ��มุ่พ.น่ความุ่ร. �ความุ่สัามุ่ารถให�แก�พน่�กงาน่สัามุ่ารถท*างาน่ใน่ติ*าแหน่�งใหมุ่�ได้� เปั2น่การสั�งเสัร�มุ่แลี่ะพ�ฒน่าโอกาสัให�พน่�กงาน่ก�าวหน่�า 5. เปั2น่แน่วทางใน่สัถาบั�น่การศ1กษาพ�ฒน่าหลี่�กสั.ติร ให�เปั2น่ความุ่ติ�องการขีองติลี่าด้แรงงาน่ ขี�อมุ่.ลี่จากองค5การท��มุ่�การวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ จะเปั2น่ปัระโยชน่5แลี่ะช�วยสัน่�บัสัน่�น่ให�สัถาบั�น่ผลี่�ติน่�กศ1กษาได้�สัอด้คลี่�องก�บัความุ่ติ�องการขีองหน่�วยงาน่ติ�างๆ ท*าให�ไมุ่�เก�ด้ปั�ญหาการว�างงาน่ เปั2น่การช�วยพ�ฒน่าความุ่มุ่��น่คงขีองปัระเทศ 6. เปั2น่การปัร�บัปัร�งการใช�ทร�พยากรบั�คคลี่ขีององค5การอย�างค��มุ่ค�า

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 17

Page 18: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

18

7. ช�วยให�ก�จกรรมุ่ติ�างๆ ด้�าน่การบัร�หารงาน่ทร�พยากรบั�คคลี่ สัอด้คลี่�องก�บัว�ติถ�ปัระสังค5ขีององค5การอย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ 8. ช�วยให�การจ�างพน่�กงาน่ใหมุ่�ขีององค5การเปั2น่ไปัอย�างปัระหย�ด้ 9. ช�วยให�การจ�ด้ท*าฐาน่ขี�อมุ่.ลี่ด้�าน่บัร�หารงาน่ทร�พยากรบั�คคลี่ มุ่�ค�ณภาพแลี่ะสัมุ่บั.รณ5 ซึ่1�งจะเปั2น่ปัระโยชน่5ติ�อก�จกรรมุ่การบัร�หารงาน่ทร�พยากรบั�คคลี่ อ+�น่ๆ รวมุ่ท�;งหน่�วยงาน่ย�อยอ+�น่ๆ ภายใน่องค5การด้�วย 10. ช�วยให�การสัร�างอ�ปัสังค5ขีองแรงงาน่ใน่ติลี่าด้แรงงาน่ท�องถ��น่ปัระสับัความุ่สั*าเร:จ 11. ช�วยขีจ�ด้ปั�ญหาคน่ท��เหมุ่+อน่ก�บัไมุ่�ท��ติายแลี่�ว (dead

wood) ให�หมุ่ด้ไปัจากองค5การท*าให�เก�ด้การปัระหย�ด้ค�าใช�จ�าย 12. ช�วยใน่การปัระสัาน่ความุ่แติกติ�างระหว�างโปัรแกรมุ่การบัร�หารงาน่ทร�พยากรบั�คคลี่ เช�น่ แผน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่แลี่ะความุ่จ*าเปั2น่ใน่การจ�างบั�คคลี่ 

ว�ติถ�ปัระสังค5ขีองการวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ 1. เพ+�อคาด้คะเน่ความุ่ติ�องการ จ*าน่วน่แลี่ะปัระเภทขีองทร�พยากรบั�คคลี่ท��จะปัฏิ�บั�ติ�งาน่ รวมุ่ถ1งระด้�บัขีองท�กษะ ความุ่ร. � แลี่ะความุ่สัามุ่ารถท��ติ�องการ 2. เพ+�อให�ได้�มุ่าแลี่ะธิ์*ารงไว�ซึ่1�งทร�พยากรบั�คคลี่ใน่จ*าน่วน่แลี่ะค�ณภาพท��ติ�องการ 3. เพ+�อบัร�หารการใช�ทร�พยากรบั�คคลี่ใน่องค5การท��มุ่�อย.�ให�ได้�ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้ แลี่ะปั8องก�น่พน่�กงาน่ท��มุ่�ความุ่ร. �ความุ่สัามุ่ารถออกจากงาน่ หลี่�งจากท��ได้�ร�บัการพ�ฒน่าจากองค5กรแลี่�ว 4. เพ+�อคาด้คะเน่ลี่�วงหน่�าปั�ญหาติ�างๆ เก��ยวก�บัทร�พยากรบั�คคลี่ เช�น่ ปั�ญหาการขีาด้แคลี่น่บั�คลี่ากรแลี่ะปั�ญหาการมุ่�บั�คลี่ากรเก�น่ความุ่ติ�องการ เปั2น่ติ�น่ 5. เพ+�อจ�ด้เติร�ยมุ่มุ่าติรการท��เมุ่าะสัมุ่สั*าหร�บัปั8องก�น่แลี่ะแก�ไขี

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 18

Page 19: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

19

ปั�ญหาเก��ยวก�บัทร�พยากรบั�คคลี่ใน่องค5กร 6. เพ+�อสัร�างความุ่เขี�าใจร�วมุ่ก�น่เก��ยวก�บัสัภาพทร�พยากรบั�คคลี่ขีองหน่�วยงาน่ติ�างๆภายใน่องค5การซึ่1�งจะเช+�อมุ่โยงไปัถ1งการเกลี่��ยก*าลี่�งคน่ระหว�างหน่�วยงาน่ใน่ท��สั�ด้

หลี่�กการก*าหน่ด้ท�ศทางขีองแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ ใน่การก*าหน่ด้ท�ศทางขีองแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ จะติ�องด้*าเน่�น่การเร+�องติ�อไปัน่�; 1. การก*าหน่ด้ท�ศทางแลี่ะเปั8าหมุ่ายท��ช�ด้เจน่ เช�น่ แผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ขีององค5การจะติ�องเปั2น่ระบับัแลี่ะติอบัสัน่องติ�อการขียายติ�วทางธิ์�รก�จ แลี่ะใช�ทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�อย.�ใน่ปั�จจ�บั�น่ให�เก�ด้ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้แลี่ะค��มุ่ค�า 2. การก*าหน่ด้ระยะเวลี่าท��จะด้*าเน่�น่การ มุ่�การระบั�ปัฏิ�ท�น่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ติามุ่แผน่อย�างช�ด้เจน่ 3. การท*าความุ่เขี�าใจเร+�องแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ โด้ย 3.1. ช�;แจงเร+�องแผน่อ�ติราก*าลี่�งให�ท�กระด้�บัเขี�าใจร�วมุ่ก�น่ เพ+�อก*าหน่ด้ท�ศทางแลี่ะว�ติถ�ปัระสังค5 3.2. ฝึAายบัร�หารจะติ�องมุ่�ความุ่มุ่��น่ใจว�าทร�พยากรบั�คคลี่ท�กฝึAายท�กระด้�บัมุ่�การร�บัร. � ยอมุ่ร�บัแลี่ะเขี�าใจความุ่จ*าเปั2น่แลี่ะความุ่สั*าค�ญขีองการวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ขีองหน่�วยงาน่ 4. การสั+�อสัารสัมุ่มุ่�ติ�ฐาน่ท��ใช�ปัระกอบัการวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ท��ช�ด้เจน่เปั2น่ท��เขี�าใจขีองท�กฝึAายใน่องค5การ สัมุ่มุ่ติ�ฐาน่ท��สั*าค�ญ เช�น่ 4.1. อ�ติราการเจร�ญเติ�บัโติขีององค5การ จะติ�องมุ่�อ�ติราก�าวหน่�าสั.งกว�าอ�ติราเจร�ญเติ�มุ่โติขีองสัภาวะเศรษฐก�จ 4.2. องค5การมุ่�เปั8าหมุ่ายการใช�ก*าลี่�งคน่ใน่การให�บัร�การแก�ลี่.กค�า จะไมุ่�เปัลี่��ยน่ไปัใช�อ�ปักรณ5ด้�าน่เทคโน่โลี่ย�แทน่ 4.3. มุ่��งใช�ทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�อย.�ใน่แติ�ลี่ะแผน่กให�ค��มุ่ค�า

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 19

Page 20: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

20

ใน่กรณ�น่�;อาจก*าหน่ด้น่โยบัาย อาท� มุ่�เปั8าหมุ่ายใน่การพ�ฒน่าก*าลี่�งคน่ทด้แทน่จากภายใน่องค5การ แทน่ท��จะสัรรหามุ่าจากภายน่อก 5. ผ.�ร �บัผ�ด้ชอบัด้�าน่การวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ จะติ�องแปัลี่สัมุ่มุ่�ติ�ฐาน่ด้�าน่ก*าลี่�งคน่ เช�น่ท�ศทางขีองแผน่ท��จะเช+�อมุ่โยงก�บัแผน่กลี่ย�ทธิ์5ธิ์�รก�จขีององค5การ แติ�ลี่ะสั�วน่ขีองงาน่จะติ�องติระหน่�กถ1งปั�ญหาแลี่ะความุ่ติ�องการภายใน่ขีองแติ�ลี่ะงาน่เปั2น่สั*าค�ญ โด้ยจะติ�องด้*าเน่�น่ก�จกรรมุ่ติ�อไปัน่�; 5.1. สั*ารวจแลี่ะว�เคราะห5ปั�ญหาด้�าน่ก*าลี่�งทร�พยากรบั�คคลี่ 5.2. ว�เคราะห5แน่วโน่�มุ่แลี่ะเปั8าหมุ่ายด้�าน่ก*าลี่�งทร�พยากรบั�คคลี่ 5.3. ก*าหน่ด้น่โยบัายแลี่ะเปั8าหมุ่ายด้�าน่ทร�พยากรบั�คคลี่ใน่เร+�องการใช�ก*าลี่�งคน่การพ�ฒน่าก*าลี่�งคน่ การสัรรหา การโยกย�ายสั�บัเปัลี่��ยน่งาน่ แลี่ะการพ�ฒน่าอาช�พ 5.4. สั+�อสัารแลี่ะท*าความุ่เขี�าใจเพ+�อให�การปัฏิ�บั�ติ�งาน่บัรรลี่�ติามุ่ว�ติถ�ปัระสังค5 ท�;งน่�;โด้ยได้�ร�บัการสัน่�บัสัน่�น่จากผ.�บัร�หารระด้�บัสั.ง แลี่ะท�กฝึAายให�ความุ่ร�วมุ่มุ่+อ 6. สั��งท��มุ่�ผลี่ก�บัการวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ จะติ�องพ�จารณาถ1งเร+�องติ�อไปัน่�; 6.1. ทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�อย.�ได้�ใช�ให�เก�ด้ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้แก�องค5การแลี่�วหร+อไมุ่�เพ�ยงใด้ แลี่ะได้�ปัระโยชน่5ค��มุ่ค�าติอบัแทน่แลี่ะค�าใช�จ�ายหร+อไมุ่� 6.2. มุ่�แผน่การฝึ?กอบัรมุ่แลี่ะพ�ฒน่าทร�พยากรบั�คคลี่ใน่องค5การหร+อไมุ่� อย�างไร 6.3. อ�ติราสั.ญเสั�ยก*าลี่�งคน่ใน่อน่าคติจะร�น่แรงหร+อไมุ่� โด้ยพ�จารณาว�าจะสั.ญเสั�ยก*าลี่�งคน่ปัระเภทใด้ ระด้�บัใด้ใน่กลี่��มุ่สัายงาน่ใด้ มุ่�จ�ด้ใด้บั�างท��ได้�ร�บัผลี่กระทบัแลี่ะเมุ่+�อใด้ รวมุ่ถ1งศ1กษาสัาเหติ�ขีองการสั.ญเสั�ยว�ามุ่�อะไรบั�าง

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 20

Page 21: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

21

6.4. จะใช�เทคน่�คแลี่ะว�ธิ์�การใน่การคาด้คะเน่ทร�พยากรบั�คคลี่ท�;งใน่ด้�าน่อ�ปัสังค5แลี่ะอ�ปัทาน่ว�ธิ์�ใด้จ1งจะเหมุ่าะสัมุ่ 6.5. การสัรรหาผ.�มุ่าด้*ารงติ*าแหน่�งจะกระท*าโด้ยว�ธิ์�ใด้จ1งจะเหมุ่าะสัมุ่แลี่ะสัอด้คลี่�องก�บัสัภาพปั�ญหาการขีาด้แคลี่น่ก*าลี่�งคน่ 6.6. ระยะเวลี่าท��เหมุ่าะสัมุ่ใน่การวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ควรจะเปั2น่เท�าใด้ เช�น่ ทบัทวน่ท�กๆ 3 ปัC หร+อ 5 ปัC เปั2น่ติ�น่ 7. การจ�ด้ท*าแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ให�สัอด้คลี่�องก�บัแผน่กลี่�ย�ทธิ์5ทางธิ์�รก�จอย�างเปั2น่ระบับัหลี่�กการติ�างๆ ท��ได้�น่*าเสัน่อขี�างติ�น่น่�;จะติ�องน่*ามุ่าพ�จารณาปัระกอบัการจ�ด้ท*าแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ขีององค5การ

ปั�จจ�ยท��สั�งผลี่ติ�อการวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ 1. องค5ปัระกอบัภายน่อกองค5การ หมุ่ายถ1ง ปั�จจ�ยติ�างๆ ท��เปั2น่สัภาพแวด้ลี่�อมุ่ภายน่อกองค5การ ซึ่1�งองค5การไมุ่�สัามุ่ารถจะควบัค�มุ่ได้� แลี่ะยากท��จะท*าการคาด้การณ5ปัระเมุ่�น่ความุ่เปั2น่ไปัได้�ท�;งใน่ระยะสั�;น่แลี่ะระยะยาว องค5ปัระกอบัภายน่อกองค5การท��สั*าค�ญท��มุ่�ผลี่กระทบัติ�อการก*าหน่ด้ความุ่ติ�องการก*าลี่�งคน่ขีององค5การมุ่� 4 ปัระการ ได้�แก� 1.1 สัภาพเศรษฐก�จ (economics) โด้ยปักติ�ระบับัเศรษฐก�จแปัรเปัลี่��ยน่ไปัติามุ่ระยะเวลี่าโด้ยมุ่�ลี่�กษณะเปั2น่ว�ฏิจ�กรปัระกอบัด้�วย 1.1.1 ภาวะร� �งเร+อง (boom)

1.1.2 ภาวะถด้ถอย (recession)

1.1.3 ภาวะติกติ*�า (depression)

1.1.4 ภาวะฟื้D; น่ติ�ว (recovery)

ใน่ภาวะเศรษฐก�จร� �งเร+�องจะเปั2น่ผลี่ให�ยอด้ขีายสั�น่ค�าแลี่ะบัร�การขีององค5การเพ��มุ่ขี1;น่ เน่+�องจากปัระชาชน่มุ่�รายได้�ท��แท�จร�งสั.ง ท*าให�มุ่�อ*าน่าจการซึ่+;อมุ่ากขี1;น่ ด้�งน่�;น่จะเปั2น่ผลี่ให�ความุ่ติ�องการก*าลี่�งคน่ขีององค5การเพ��มุ่ขี1;น่ด้�วย เน่+�องจากแรงงาน่คน่เปั2น่ปั�จจ�ยสั*าค�ญสั*าหร�บั

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 21

Page 22: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

22

กระบัวน่การผลี่�ติ ใน่ทางติรงก�น่ขี�ามุ่ถ�าเศรษฐก�จซึ่บัเซึ่าอ*าน่าจซึ่+;อขีองปัระชาชน่ติ*�า องค5การจ*าเปั2น่ติ�องลี่ด้ปัระมุ่าณการผลี่�ติย�อมุ่เปั2น่ผลี่ให�ความุ่ติ�องการก*าลี่�งคน่ขีององค5การลี่ด้ติ*�าลี่งด้�วยผลี่กระทบัท��เก�ด้จากสัภาวะเศรษฐก�จสัามุ่ารถมุ่องเห:น่ได้�ค�อน่ขี�างช�ด้เจน่แติ�การปัระเมุ่�น่สัภาวะเศรษฐก�จน่�;น่ท*าได้�ค�อน่ขี�างยาก ท�;งน่�;อาจพ�จารณาจากติ�วบั�งช�;ท��สั*าค�ญ ได้�แก�ภาวะเง�น่เฟื้8อ ภาวการณ5ว�างงาน่ อ�ติราด้อกเบั�;ย เปั2น่ติ�น่ 1.2 ปั�จจ�ยด้�าน่สั�งคมุ่ การเมุ่+อง แลี่ะกฎหมุ่าย (social,

political and legal) ปั�จจ�ยทางสั�งคมุ่พ�จารณาจาก ระเบั�ยบัปัระเพณ� ว�ฒน่ธิ์รรมุ่ ค�าน่�ยมุ่ เปั2น่ติ�น่ ติ�วอย�างขีองผลี่กระทบัท��เก�ด้จากปั�จจ�ยด้�าน่สั�งคมุ่ เช�น่ ค�าน่�ยมุ่ใน่การท*างาน่น่อกบั�าน่ขีองหญ�งไทย มุ่�ผลี่ติ�อการก*าหน่ด้ความุ่ติ�องการก*าลี่�งแรงงาน่เพศหญ�งแลี่ะเพศชาย องค5การสัามุ่ารถจ�ด้จ�างแรงงาน่หญ�งได้�มุ่ากขี1;น่ แลี่ะสัามุ่ารถลี่ด้แรงงาน่ชายลี่งบัางปัระเภท ภาวะทางการเมุ่+องแลี่ะกฎหมุ่ายเปั2น่เร+�องท��เก��ยวเน่+�องก�น่ซึ่1�งสัามุ่ารถคาด้การณ5ได้�โด้ยงาน่ ติ�วอย�างเช�น่ กรณ�ท��ร �ฐบัาลี่ออกกฎหมุ่ายการเกษ�ยณอาย�ราชการฉบั�บัใหมุ่� โด้ยให�ขี�าราชการเกษ�ยณอาย�เร:วกว�าหร+อช�ากว�าเด้�มุ่ น่�กวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ก:จ*าเปั2น่ติ�องน่*ามุ่าพ�จารณาใน่การก*าหน่ด้ความุ่ติ�องการก*าลี่�งคน่ขีององค5การด้�วย 1.3 ปั�จจ�ยด้�าน่เทคโน่โลี่ย� (technology) ภาวการณ5เปัลี่��ยน่แปัลี่งขีองเทคโน่โลี่ย�น่�;น่ยากท��จะคาด้การณ5แลี่ะยากท��จะปัระเมุ่�น่ แน่วความุ่ค�ด้ สั�วน่ใหญ�เช+�อว�าการขียายติ�วแลี่ะความุ่ก�าวหน่�าด้�าน่คอมุ่พ�วเติอร5เปั2น่สัาเหติ�ให�มุ่�การว�างงาน่อย�างมุ่ากมุ่ายเพราะคอมุ่พ�วเติอร5สัามุ่ารถท*างาน่แทน่แรงงาน่คน่ได้�อย�างรวด้เร:ว แติ�หากพ�จารณาให�ด้�แลี่�ว แมุ่�ว�าธิ์�รก�จคอมุ่พ�วเติอร5จะเปั2น่สัาเหติ�ให�ความุ่ติ�องการก*าลี่�งคน่ใน่ธิ์�รก�จหลี่ายปัระเภทลี่ด้ลี่ง เช�น่ ธิ์�รก�จการเง�น่การธิ์น่าคาร ธิ์�รก�จร�าน่ขีายหน่�งสั+อ เปั2น่ติ�น่ แติ�มุ่�ธิ์�รก�จบัางปัระเภทท��จ*าเปั2น่ติ�องจ�างคน่เพ��มุ่ขี1;น่ เช�น่ ธิ์�รก�จท��บัร�การ โด้ยใช�คอมุ่พ�วเติอร5 ได้�แก� การพ�มุ่พ5เอกสัารการว�เคราะห5ผลี่การว�จ�ย เปั2น่ติ�น่ น่อกจากน่�;ว�ว�ฒน่าการ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 22

Page 23: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

23

การน่*าห��น่ยน่ติ5มุ่าใช�แทน่แรงงาน่คน่ใน่อน่าคติย�อมุ่มุ่�ผลี่กระทบัติ�อการก*าหน่ด้ความุ่ติ�องการก*าลี่�งคน่ขีององค5การด้�วย 1.4 ปั�จจ�ยด้�าน่ค.�แขี�งขี�น่ (competitors) การมุ่�ค.�แขี�งขี�น่อาจเปั2น่ผลี่ติ�อความุ่เติ�บัโติขีองอ�ติสัาหกรรมุ่ เพราะสั�วน่แบั�งติลี่าด้ขีองธิ์�รก�จย�อมุ่ถ.กค.�แขี�งขี�น่ช�วงช�งเอาไปัไมุ่�มุ่ากก:น่�อย ติ�วอย�าง เช�น่ อ�ติสัาหกรรมุ่รถยน่ติ5แลี่ะอ�ติสัาหกรรมุ่เหลี่:กมุ่�อ�ติราการเติ�บัโติน่�อยมุ่าก เน่+�องจากมุ่�ค.�แขี�งขี�น่จากติ�างปัระเทศ อย�างไรก:ติามุ่การแขี�งขี�น่ใน่อ�ติสัาหกรรมุ่อ�เลี่:กทรอน่�กสั5ก:เปั2น่ผลี่ให�ราคาสั�น่ค�าลี่ด้ติ*�าลี่งธิ์�รก�จสัามุ่ารถขียายติลี่าด้ได้�กว�างขี1;น่ แลี่ะท*าให�ธิ์�รก�จติ�องจ�างแรงงาน่เพ��มุ่ขี1;น่ 2. องค5ปัระกอบัด้�าน่องค5การ หมุ่ายถ1ง การติ�ด้สั�น่ใจใน่เร+�องสั*าค�ญๆ ขีององค5กรท��มุ่�ผลี่กระทบัติ�อความุ่ติ�องการทร�พยากรบั�คคลี่ขีององค5การ ใน่ท��น่�;จะกลี่�าวถ1งองค5ปัระกอบัด้�าน่องค5การท��มุ่�ผลี่ติ�อการวางแผน่ก*าลี่�งคน่ 5 ปัระการ ได้�แก� 2.1 แผน่กลี่ย�ทธิ์5 (strategic plans) น่�บัเปั2น่องค5ปัระกอบัท��มุ่�อ�ทธิ์�พลี่ติ�อความุ่ติ�องก*าลี่�งคน่มุ่ากท��สั�ด้ เน่+�องจากแผน่กลี่ย�ทธิ์5เปั2น่แผน่ท��สั�มุ่พ�น่ธิ์5ก�บัว�ติถ�ปัระสังค5ระยะยาว เช�น่ ว�ติถ�ปัระสังค5เก��ยวก�บัอ�ติราความุ่เติ�บัโติ (growth rate) ผลี่�ติภ�ณฑ์5ใหมุ่� (new

products) ติลี่าด้ (market)แลี่ะบัร�การ (services) เปั2น่ติ�น่ ว�ติถ�ปัระสังค5เหลี่�าน่�; จะช�;ให�เห:น่ถ1งจ*าน่วน่แลี่ะปัระเภทขีองพน่�กงาน่ท��จ*าเปั2น่สั*าหร�บัองค5การใน่อน่าคติ น่�กบัร�หารงาน่ทร�พยากรบั�คคลี่จ*าเปั2น่ติ�องพ�ฒน่าแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ระยะยาวให�สัอด้คลี่�องก�บัแผน่กลี่ย�ทธิ์5ขีององค5การ เพ+�อให�องค5การบัรรลี่�ว�ติถ�ปัระสังค5เหลี่�าน่�;ได้� 2.2 งบัปัระมุ่าณ (budgets) งบัปัระมุ่าณเปั2น่เคร+�องมุ่+อการด้*าเน่�น่งาน่สั*าหร�บัแผน่ กลี่ย�ทธิ์5ระยะสั�;น่ ด้�งน่�;น่การติ�ด้สั�น่ใจขีองฝึAายบัร�หารใน่การเพ��มุ่หร+อลี่ด้งบัปัระมุ่าณ จะสั�งผลี่ติ�อความุ่จ*าเปั2น่ด้�าน่ทร�พยากรบั�คคลี่ใน่ระยะสั�;น่ 2.3 การพยากรณ5ยอด้ขีายแลี่ะปัร�มุ่าณการผลี่�ติ (sales

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 23

Page 24: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

24

and production forecasts) แมุ่�ว�าขี�อมุ่.ลี่ท��ได้�จากกรพยากรณ5ยอด้ขีายแลี่ะปัร�มุ่าณการผลี่�ติ จะให�ความุ่ถ.กติ�องน่�อยกว�างบัปัระมุ่าณ แติ�ก:สัามุ่ารถให�ขี�อสั�งเกติได้�รวด้เร:วเก��ยวก�บัความุ่จ*าเปั2น่ใน่การเปัลี่��ยน่แปัลี่งใน่ระยะสั�;น่ขีองความุ่ติ�องการทร�พยากรบั�คคลี่ใน่องค5การ 2.4 การลี่งท�น่ใน่ธิ์�รก�จใหมุ่� (new ventures) เมุ่+�อองค5การก*าลี่�งด้*าเน่�น่การลี่งท�น่ใน่ธิ์�รก�จใหมุ่� น่�กวางแผน่จะติ�องท*าการพ�ฒน่าแผน่การจ�างงาน่ท�;งใน่ระยะสั�;น่แลี่ะระยะยาวแลี่ะใน่กรณ�ท��การลี่งท�น่ใน่ธิ์�รก�จใหมุ่�เก�ด้จากการร�วมุ่ลี่งท�น่ (mergers) หร+อการควบัก�จการ (acquisitions) ก:จ*าเปั2น่ติ�องทบัทวน่อ�ปัสังค5ด้�าน่ทร�พยากรบั�คคลี่ใน่ท�น่ท� ซึ่1�งจะน่*าไปัสั.�การออกแบับัองค5การแลี่ะการออกแบับังาน่ใหมุ่� 2.5 การออกแบับัองค5การแลี่ะการออกแบับังาน่ (organization and job designs) ช�วงหลี่�งจากมุ่�การร�วมุ่ลี่งท�น่ หร+อการควบัก�จการ องค5การจะมุ่�การปัร�บัปัร�งโครงสัร�างองค5การ (reorganization) อย�างฉ�บัพลี่�น่ ท*าให�แผน่ก*าลี่�งคน่ติ�องการการปัร�บัให�สัอด้คลี่�องก�บัสัภาพการณ5ใหมุ่�ขีององค5การ ใน่ขีณะเด้�ยวก�น่การออกแบับังาน่ใหมุ่�ก:ท*าให�เก�ด้ความุ่เปัลี่��ยน่แปัลี่งความุ่ติ�องการระด้�บัท�กษะขีองพน่�กงาน่ใน่อน่าคติด้�วย 3. ปั�จจ�ยด้�าน่ก*าลี่�งแรงงาน่ (work – force factor) อ�ปัสังค5ขีองทร�พยากรบั�คคลี่ขีององค5การจะได้�ร�บัผลี่กระทบัจากการเปัลี่��ยน่แปัลี่งก*าลี่�งแรงงาน่ภายใน่องค5กร ซึ่1�งเก�ด้จากสัาเหติ�หลี่ายปัระการ ได้�แก� 3.1 การเกษ�ยณอาย� (retirement)

3.2 การลี่าออก (resignation)

3.3 การติาย (deaths)

3.4 การสั�;น่สั�ด้สั�ญญาจ�าง (terminations)

น่�กวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่จ*าเปั2น่ติ�องคาด้การณ5แน่วโน่�มุ่ขีอง

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 24

Page 25: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

25

ก*าลี่�งแรงงาน่โด้ยศ1กษาขี�อมุ่.ลี่จากอด้�ติ แลี่ะน่*าเอาผลี่ขีองการคาด้การณ5มุ่าใช�ปัระโยชน่5ใน่การจ�ด้ท*าแผน่ก*าลี่�งคน่ใน่อน่าคติขีององค5การ

กระบัวน่การวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่

1. การพ�จารณาเปั8าหมุ่าย แลี่ะแผน่ขีององค5การ (Goals and

Plans of Organization) งาน่สั*าหร�บัน่�กวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่จะกระท*า ค+อ การศ1กษาแลี่ะพ�จารณาแผน่กลี่ย�ทธิ์5การได้�ก*าหน่ด้ไว�ศ1กษาน่โยบัายสัาธิ์ารณะ แน่วโน่�มุ่ทางด้�าน่การเมุ่+อง กฎหมุ่ายท��จะสั�งผลี่ด้*าเน่�น่งาน่ขีององค5การ สัภาพเศรษฐก�จ การแขี�งขี�น่ ภาวะเง�น่เฟื้8อ ระด้�บัการว�างงาน่ใน่การท*างาน่ ติลี่อด้จน่ความุ่ก�าวหน่�าทางเทคโน่โลี่ย�ติ�างๆ เพ+�อท��จะน่*าผลี่ขีองการเหลี่�าน่�;มุ่าจ�ด้วางขี�อมุ่.ลี่ด้�าน่บั�คคลี่ท��ควรจะเปั2น่ใน่อน่าคติได้�อย�างมุ่�ความุ่เหมุ่าะสัมุ่ 2. การพ�จารณาสัภาพการณ5ขีองทร�พยากรบั�คคลี่ใน่ปั�จจ�บั�น่ (Current Human Resource Situation) สั*ารวจจ*าน่วน่พน่�กงาน่ท�;งหมุ่ด้ท��มุ่�อย.� โด้ยจ*าแน่กออกติามุ่ปัระเภทติ�างๆ เช�น่ ติามุ่ลี่�กษณะขีองงาน่ ติามุ่แผน่ก ติามุ่อาย� ติามุ่ระด้�บัการศ1กษา เปั2น่ติ�น่ 3. การคาด้การณ5ทร�พยากรบั�คคลี่ (Human Resource

Forecast) ใน่ขี�;น่น่�; น่�กวางแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่จะพ�จารณาถ1งจ*าน่วน่ แลี่ะปัระเภทขีองพน่�กงาน่ท��องค5การติ�องการ พร�อมุ่ท�;งจ*าน่วน่แลี่ะปัระเภทขีองคน่ท��ติ�องจ�างใหมุ่� ใน่ขี�;น่น่�;จะติ�องพ�จารณาให�ลี่ะเอ�ยด้ ติรวจสัอบัพน่�กงาน่ท��จะครบัเกษ�ยณอาย� การโยกย�าย การเลี่+�อน่ติ*าแหน่�ง จะได้�ทราบัจ*าน่วน่แลี่ะปัระเภทขีองพน่�กงาน่ท��มุ่�อย.�จร�งๆ ว�ามุ่�จ*าน่วน่เท�าไร แลี่�วน่*ามุ่าเปัร�ยบัเท�ยบัก�บัจ*าน่วน่ท��องค5การท�;งหมุ่ด้ ก:จะสัามุ่ารถร. �ว�าองค5การติ�องจ�างพน่�กงาน่ใหมุ่�ใน่กลี่��มุ่ใด้บั�าง แลี่ะใน่ระยะเวลี่าใด้ ใน่การคาด้การณ5ทร�พยากรบั�คคลี่เปั2น่งาน่ท��ลี่ะเอ�ยด้ซึ่�บัซึ่�อน่ซึ่1�งพอจะกลี่�าวถ1งขี�;น่ติอน่ใน่การคาด้การณ5ทร�พยากรบั�คคลี่พอสัร�ปัได้� 13 ปัระการ ด้�งน่�; 3.1 เก:บัขี�อมุ่.ลี่ 3.2 ศ1กษาขี�อมุ่.ลี่การเปัลี่��ยน่แปัลี่งใน่การเขี�าออกขีอง

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 25

Page 26: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

26

พน่�กงาน่ 3.3 หาเคร+�องบั�งช�;ท��จะแสัด้งจ*าน่วน่พน่�กงาน่ลี่.กจ�างใน่ช�วงระยะเวลี่าติ�างๆ หร+องาน่ ปัระเภทสั*าค�ญๆ เช�น่ ด้.จ*าน่วน่พน่�กงาน่ใน่ด้�าน่การผลี่�ติ 3.4 พยากรณ5จ*าน่วน่พน่�กงาน่ท��เก��ยวก�บังาน่หลี่�ก (Line)

พน่�กงาน่ท��ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ด้�าน่ สัน่�บัสัน่�น่ (Staff) ว�า จะเปั2น่จ*าน่วน่เท�าไร 3.5 ช�;ให�เห:น่ถ1งเหติ�การณ5ท��ผ�าน่มุ่า แติ�เหติ�การณ5ท��จะเก�ด้ขี1;น่ใน่อน่าคติอ�น่จะท*าให�เปัลี่��ยน่แปัลี่งน่�;น่ อาจจะไมุ่�เคยเก�ด้ขี1;น่ใน่อด้�ติท��ผ�าน่มุ่า 3.6 เปั2น่ขี�อมุ่.ลี่ท��ได้�จากระด้�บัติ�น่ไปัสั.�ระด้�บัสั.ง การเปัGด้โอกาสัให�ฝึAายจ�ด้การติ�;งแติ�ระด้�บัติ�น่ได้�มุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่การออกความุ่ค�ด้เห:น่เก��ยวก�บัการด้*าเน่�น่งาน่ขีององค5การถ1งแมุ่�ว�าบัางคร�;งฝึAายจ�ด้การจะมุ่�ค*าติอบัอย.�แลี่�วก:ติามุ่ 3.7 การสัอบัถามุ่จากห�วหน่�างาน่ใน่ระด้�บัติ�างๆ น่�;น่ จะสั�งเสัร�มุ่บัรรยากาศใน่การ ท*างาน่ ท*าให�ห�วหน่�างาน่มุ่�ความุ่ภ.มุ่�ใจท��ได้�มุ่�สั�วน่ร�วมุ่ก�บัฝึAายจ�ด้การขี1;น่สั.ง 3.8 การศ1กษาถ1งโครงการติ�าง ๆ 3.9 หลี่�กการท��สั*าค�ญท��ควรพ�จารณาอ�กอย�างหน่1�งก:ค+อ การว�เคราะห5งาน่ 3.10 พ�จารณาเวลี่าท*างาน่ท��แท�จร�งขีองพน่�กงาน่ลี่.กจ�างแติ�ลี่ะคน่ 3.11 พ�จารณาผลี่�ติผลี่ขีองงาน่ อาจจะศ1กษาเปัร�ยบัเท�ยบัจ*าน่วน่คน่ก�บัจ*าน่วน่ผลี่�ติผลี่ขีองงาน่ 3.12 ว�ธิ์�ใช�ติ�วเลี่ขีสัถ�ติ�ติ�างหร+อจากว�จารณญาณขีองผ.�ร �บัผ�ด้ชอบั 3.13 ติ�องติ�ด้ติามุ่ขี�าวคราวความุ่เคลี่+�อน่ไหว การพ�ฒน่าเทคโน่โลี่ย�สัมุ่�ยใหมุ่�

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 26

Page 27: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

27

4. การก*าหน่ด้แผน่ปัฏิ�บั�ติ�การ (Implementation

Programs) หลี่�งจากได้�มุ่�การคาด้การณ5 ทร�พยากรบั�คคลี่เปั2น่ท��เร�ยบัร�อยแลี่�วจ1งก*าหน่ด้ออกมุ่าเปั2น่แผน่ปัฏิ�บั�ติ�การขีองฝึAายทร�พยากรบั�คคลี่ เช�น่ แผน่การสัรรหาพน่�กงาน่ แผน่การค�ด้เลี่+อกแลี่ะบัรรจ�พน่�กงาน่ แผน่การปัระเมุ่�น่ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ แผน่การโอน่ย�าย การเลี่+�อน่ติ*าแหน่�ง การฝึ?กอบัรมุ่ แลี่ะพ�ฒน่า เปั2น่ติ�น่ 5. การติรวจสัอบัแลี่ะการปัร�บัปัร�ง (Audit and

Adjustment) ใน่ขี�;น่น่�;เปั2น่การติรวจสัอบัความุ่เหมุ่าะสัมุ่แลี่ะความุ่ก�าวหน่�าขีองแผน่ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ การเปัร�ยบัเท�ยบัแผน่ติ�างๆ การแก�ไขีปัร�บัปัร�งขี�อบักพร�อง การเปัลี่��ยน่แปัลี่งแผน่ทร�พยากรบั�คคลี่ แลี่ะถ�ามุ่�การเปัลี่��ยน่แปัลี่งแผน่ขีององค5การ การจ�ด้ท*าด้�ชน่�แรงงาน่ท��ท�น่สัมุ่�ยควรได้�ร�บัการพ�จารณาศ1กษา ท�;งน่�;เพราะขี�อมุ่.ลี่ท��เช+�อถ+อได้�เปั2น่สั��งสั*าค�ญขีองการวางแผน่

การคาด้การณ5ความุ่ติ�องการด้�าน่ทร�พยากรบั�คคลี่ 1. การคาด้การณ5จากสัมุ่การพ+;น่ฐาน่ ว�ธิ์�การน่�;จะเปั2น่การค*าน่วณหาจ*าน่วน่บั�คลี่ากรท��องค5การติ�องการใน่แติ�ลี่ะช�วงเวลี่า จากสั.ติรพ+;น่ฐาน่ทางคณ�ติศาสัติร5ติ�อไปัน่�;จ*าน่วน่บั�คลี่ากรท��ติ�องการเพ��มุ่ขี1;น่ = จ*าน่วน่บั�คลี่ากรท��ติ�องการท�;งหมุ่ด้ จ*าน่วน่บั�คลี่ากรคงเหลี่+อ–

จ*าน่วน่บั�คลี่ากรท��ติ�องการท�;งหมุ่ด้ = จ*าน่วน่งาน่อ�ติราสั�วน่ขีองงาน่ติ�อบั�คลี่ากร

2. การใช�แบับัจ*าลี่องการวางแผน่รวมุ่ (Aggregate

Planning Model) ว�ธิ์�การน่�;จะคาด้การณ5ปัร�มุ่าณความุ่ติ�องการบั�คลี่ากรขีององค5การใน่ช�วงระยะเวลี่าหน่1�ง เพ+�อให�สัามุ่ารถน่*ามุ่าใช�งาน่ได้�อย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ

3. การใช�ว�ธิ์�การทางสัถ�ติ� (Statistical Forecasting

Methods) ว�ธิ์�การน่�;จะน่*าหลี่�กการ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 27

Page 28: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

28

ทางสัถ�ติ�แลี่ะคณ�ติศาสัติร5 เช�น่ ก*าหน่ด้การเสั�น่ติรง (Linear

Programming) แลี่ะการว�เคราะห5การถด้ถอย (Regression

Technique) มุ่าช�วยใน่การพยากรณ5ความุ่ติ�องการทร�พยากรบั�คคลี่ขีององค5การใน่ช�วงระยะเวลี่าท��สัน่ใจ

4. การใช�แบับัจ*าลี่องขีองมุ่าร5คอฟื้ (Markov-model) ว�ธิ์�การน่�;น่*าหลี่�กการคณ�ติศาสัติร5ขี� ;น่สั.งมุ่าปัระย�กติ5ใน่การศ1กษาแลี่ะว�เคราะห5การเปัลี่��ยน่แปัลี่งขีองทร�พยากรบั�คคลี่ใน่อน่าคติ เพ+�อองค5การจะได้�จ�ด้เติร�ยมุ่แผน่ใน่การสัรรหา การค�ด้เลี่+อก การฝึ?กอบัรมุ่แลี่ะการพ�ฒน่าบั�คลี่ากรให�มุ่�ความุ่พร�อมุ่ใน่การปัฏิ�บั�ติ�หน่�าท��ใน่แติ�ลี่ะติ*าแหน่�ง

การน�า HR Scorecard มาใชิ(ในราชิการไทยเหติ�ผลี่แลี่ะความุ่จ*าเปั2น่

1. ใน่การบัร�หารราชการแบับับั.รณาการ สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้จ*าเปั2น่ติ�องมุ่�อ�สัระใน่การบัร�หารก*าลี่�งคน่ขีองติน่เอง เพราะความุ่สั*าเร:จใน่การบัร�หารราชการขี1;น่อย.�ก�บัการท��สั�วน่ราชการมุ่�ก*าลี่�งคน่ท��มุ่�ค�ณภาพแลี่ะสัมุ่รรถน่ะใน่จ*าน่วน่ท��เหมุ่าะสัมุ่ก�บัภารก�จใน่ปั�จจ�บั�น่แลี่ะพร�อมุ่ร�บัก�บัสัภาพแวด้ลี่�อมุ่ท��อาจเปัลี่��ยน่แปัลี่งไปัใน่อน่าคติ อ�น่จะช�วยให�สั�วน่ราชการบัร�หารงาน่ได้�อย�างสั�มุ่ฤทธิ์�%ผลี่ ติอบัสัน่องความุ่ติ�องการขีองปัระชาชน่ผ.�ร �บับัร�การได้�อย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ ติลี่อด้จน่มุ่�ความุ่ค��มุ่ค�าแลี่ะมุ่�ความุ่พร�อมุ่ร�บัผ�ด้ ซึ่1�งสัอด้คลี่�องก�บัหลี่�กการบัร�หารก�จการบั�าน่เมุ่+องท��ด้�แลี่ะหลี่�กค�ณธิ์รรมุ่ใน่การบัร�หารราชการ

2. สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้จ*าเปั2น่ติ�องมุ่�ระบับัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�ความุ่เขี�มุ่แขี:งแลี่ะมุ่�สัมุ่รรถน่ะสั.ง (High

Performing HR) การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ซึ่1�งเปั2น่สั�วน่หน่1�งขีองห�วงโซึ่�แห�งค�ณค�า (Value Chain) ใน่กระบัวน่การบัร�หารราชการจ1งไมุ่�ได้�เปั2น่แค�เพ�ยงงาน่สัน่�บัสัน่�น่ แติ�ติ�องเปั2น่ห��น่สั�วน่เช�งย�ทธิ์ศาสัติร5ใน่การบัร�หารราชการ (Strategic Partner)

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 28

Page 29: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

29

3. การปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะระบับัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ จะช�วยให�ผ.�บัร�หารขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ซึ่1�งร�บัผ�ด้ชอบัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ใน่สั�งก�ด้โด้ยติรงได้�ทราบัสัภาพปั�จจ�บั�น่แลี่ะปั�ญหาขีองการใช�ทร�พยากรบั�คคลี่อ�น่จะน่*าไปัสั.�การพ�ฒน่าผลี่การปัฏิ�บั�ติ�ราชการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ซึ่1�งจะช�วยให�สั�วน่ราชการบัรรลี่�ภารก�จแลี่ะเปั8าหมุ่ายท��ติ� ;งไว� น่อกจากน่�; ย�งจะเปั2น่กลี่ไกสั*าค�ญท��จะช�วยให�ผ.�บัร�หารท�กระด้�บัติลี่อด้ จน่ผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ใน่หน่�วยงาน่บัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ได้�พ�ฒน่าสัมุ่รรถน่ะท��จ*าเปั2น่สั*าหร�บัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ให�เก�ด้ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้

4. การกระจายอ*าน่าจด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่จะช�วยสัร�างความุ่เขี�มุ่แขี:งให� ก�บัสั�วน่ราชการการได้� จ*าเปั2น่ติ�องมุ่�กลี่ไกท��ก*าหน่ด้ความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ระหว�างองค5กรกลี่างการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ก�บัสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ การปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ จ1งอาจใช�เปั2น่เคร+�องมุ่+อสั*าหร�บัช�วยก*าหน่ด้ท�ศทางความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ด้�งกลี่�าวได้�โด้ยองค5กรกลี่างบัร�หารงาน่บั�คคลี่จะคอยอ*าน่วยความุ่สัะด้วกช�วยเหลี่+อ แน่ะน่*าแลี่ะให�ค*าปัร1กษาติลี่อด้จน่กระติ��น่จ.งใจ มุ่�ใช�การควบัค�มุ่ เพ+�อให�สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้สัามุ่ารถก*าหน่ด้ย�ทธิ์ศาสัติร5 วางแผน่ บัร�หารแลี่ะพ�ฒน่าก*า ลี่�งคน่ให�เก�ด้ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้ โด้ยค*าน่1ง ถ1งความุ่ติ�องการแลี่ะสัภาพแวด้ลี่�อมุ่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้แติ�ลี่ะแห�ง

ว�ติถ�ปัระสังค5ขีองการน่*าระบับั HR Scorecard มุ่าใช�ใน่ราชการไทย

การปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ มุ่�ว�ติถ�ปัระสังค5 3 ปัระการ ด้�งน่�;

1. เพ+�อพ�ฒน่าระบับัแลี่ะสัร�างกลี่ไกการปัระเมุ่�น่ปัระสั�ทธิ์�ภาพแลี่ะปัระสั�ทธิ์�ผลี่ ติลี่อด้จน่ความุ่ค��มุ่ค�าแลี่ะความุ่พร�อมุ่ร�บัผ�ด้ใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คลี่สั*าหร�บัสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ อ�น่จะเปั2น่ช�องทางใน่การให�ขี�อมุ่.ลี่ย�อน่กลี่�บัเก��ยวก�บัสัภาพปั�ญหาแลี่ะแน่วทางการพ�ฒน่าระบับั

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 29

Page 30: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

30

บัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ซึ่1�งจะช�วยให�สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้สัามุ่ารถบัร�หารก*าลี่�งคน่ให�เก�ด้ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้ เพ+�อบัรรลี่�ภารก�จแลี่ะเปั8าหมุ่ายท��ติ� ;งไว�

2. เพ+�อสัร�างความุ่เขี�มุ่แขี:งด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ให�ก�บัสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ อ�น่จะน่*าไปัสั.�การพ�ฒน่าสัมุ่รรถน่ะขีองหน่�วยงาน่บัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ ให�สัามุ่ารถปัฏิ�บั�ติ�งาน่ใน่ฐาน่ะท��เปั2น่ห��น่สั�วน่เช�งย�ทธิ์ศาสัติร5ใน่การบัร�หารราชการขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ได้�

3. เพ+�อสัร�างกลี่ไกความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ระหว�างองค5กรกลี่างบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ซึ่1�งท*าหน่�าท��เช�งน่โยบัายด้�าน่การบัร�หารก*าลี่�งคน่ใน่ภาพรวมุ่ (Human Resource Policy) แลี่ะสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ซึ่1�งร�บัผ�ด้ชอบัติ�อย�ทธิ์ศาสัติร5แลี่ะว�ธิ์�ปัฏิ�บั�ติ�ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (Human Resource Strategy and Operation)

องค�ประกอบของการประเมนสำมรรถุนะระบบบรหารทร�พยากรบ�คคล

จากการศ1กษาแลี่ะว�เคราะห5แบับัแผน่การปัฏิ�บั�ติ�ท��ด้�(Best Practices)

เก��ยวก�บัการปัระเมุ่�น่ระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีององค5กรภาคร�ฐแลี่ะเอกชน่ ท�;งใน่แลี่ะติ�างปัระเทศปัระกอบัก�บัแน่วทางการปัระย�กติ5ใช�ใน่ราชการพลี่เร+อน่ไทยจ1งก*าหน่ด้องค5ปัระกอบัขีองการปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ไว� 4 สั�วน่ด้�งน่�;

1 มุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จขีองระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ใน่สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ (Standard for Success)หมุ่ายถ1ง ผลี่การบัร�หารราชการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ซึ่1�งเปั2น่เปั8าหมุ่ายสั�ด้ท�ายท��สั�วน่ราชการติ�องบัรรลี่�

2 ปั�จจ�ยท��จะน่*าไปัสั.�ความุ่สั*าเร:จ (Critical Success Factors)

หมุ่ายถ1ง น่โยบัาย แผน่งาน่ โครงการ มุ่าติรการแลี่ะการด้*าเน่�น่การ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 30

Page 31: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

31

ติ�างๆด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ซึ่1�งจะท*าให�สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้บัรรลี่�มุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จ

3 มุ่าติรว�ด้หร+อติ�วช�;ว�ด้ความุ่สั*าเร:จ (Measures and

Indicators) หมุ่ายถ1ง ปั�จจ�ยหร+อติ�วท��บั�งช�;ว�าสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้มุ่�ความุ่ค+บัหน่�าใน่การด้*าเน่�น่การติามุ่น่โยบัาย แผน่งาน่โครงการแลี่ะมุ่าติรการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ซึ่1�งมุ่�ความุ่สัอด้คลี่�องก�บัมุ่าติรฐาน่แห�งความุ่สั*า เร:จจน่บัรรลี่�เปั8าหมุ่ายท��ติ� ;งไว�มุ่ากน่�อยเพ�ยงใด้

4 ผลี่การด้*าเน่�น่งาน่ หมุ่ายถ1ง ขี�อมุ่.ลี่จร�งท��ใช�เปั2น่หลี่�กฐาน่ใน่การปัระเมุ่�น่ว�าสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ได้�ด้*าเน่�น่การติามุ่น่โยบัาย แผน่งาน่ โครงการแลี่ะมุ่าติรการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ซึ่1�งมุ่�ความุ่สัอด้คลี่�องก�บัมุ่าติรฐาน่แห�งความุ่สั*าเร:จ

มตท��ใชิ(ในการประเมน

1. ความุ่สัอด้คลี่�องเช�งย�ทธิ์ศาสัติร5 หมุ่ายถ1ง การท��สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ มุ่�แน่วทางแลี่ะว�ธิ์�การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ด้�งติ�อไปัน่�;

(ก) สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้มุ่�น่โยบัาย แผน่งาน่แลี่ะมุ่าติรการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีอง ซึ่1�งมุ่�ความุ่สัอด้คลี่�องแลี่ะสัน่�บัสัน่�น่ให�สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้บัรรลี่�พ�น่ธิ์ก�จเปั8าหมุ่ายแลี่ะว�ติถ�ปัระสังค5ท��ติ� ;งไว�

(ขี) สั�วน่ราชการมุ่�การวางแผน่แลี่ะบัร�หารก*าลี่�งคน่ท�;งใน่เช�งปัร�มุ่าณแลี่ะค�ณภาพ กลี่�าวค+อ ก*าลี่�งคน่มุ่�ขีน่าด้แลี่ะสัมุ่รรถน่ะ“ ” ท��เหมุ่าะสัมุ่สัอด้คลี่�องก�บัการบัรรลี่�ภารก�จแลี่ะความุ่จ*าเปั2น่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ท�;งใน่ปั�จจ�บั�น่แลี่ะใน่อน่าคติ มุ่�การว�เคราะห5สัภาพก*าลี่�งคน่ (Workforce Analysis)สัามุ่ารถระบั�ช�องว�างด้�าน่ความุ่ติ�องการก*าลี่�งคน่แลี่ะมุ่�แผน่เพ+�อลี่ด้ช�องว�างด้�งกลี่�าว

(ค) สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้มุ่�น่โยบัาย แผน่งาน่โครงการแลี่ะมุ่าติรการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เพ+�อด้1งด้.ด้ ให�ได้�มุ่า พ�ฒน่า แลี่ะร�กษาไว�ซึ่1�งกลี่��มุ่ขี�าราชการแลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ท��มุ่�ท�กษะหร+อสัมุ่รรถน่ะ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 31

Page 32: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

32

สั.ง ซึ่1�งจ*าเปั2น่ติ�อความุ่คงอย.�แลี่ะขี�ด้ความุ่สัามุ่ารถใน่การแขี�งขี�น่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ (Talent Management)

(ง) สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ มุ่�แผน่การสัร�างแลี่ะแผน่การพ�ฒน่าผ.�บัร�หารท�กระด้�บั รวมุ่ท�;งมุ่�แผน่สัร�างความุ่ติ�อเน่+�องใน่การบัร�หารราชการ น่อกจากน่�;ย�งรวมุ่ถ1งการท��ผ.�น่*าปัฏิ�บั�ติ�ติน่เปั2น่แบับัอย�างท��ด้�แลี่ะสัร�างแรงบั�น่ด้าลี่ใจให�ก�บัขี�าราชการแลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ ท�;งใน่เร+�องขีองผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่แลี่ะพฤติ�กรรมุ่ใน่การท*างาน่2. ปัระสั�ทธิ์�ภาพขีองการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (HR Operational

Efficiency) หมุ่ายถ1ง ก�จกรรมุ่แลี่ะกระบัวน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ (HR Transactional

Activities) มุ่�ลี่�กษณะด้�งติ�อไปัน่�;(ก) ก�จกรรมุ่แลี่ะกระบัวน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่

ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ เช�น่ การสัรรหาค�ด้เลี่+อกการบัรรจ�แติ�งติ�;ง การพ�ฒน่า การเลี่+�อน่ขี�;น่เลี่+�อน่ติ*าแหน่�ง การโยกย�าย แลี่ะก�จกรรมุ่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่อ+�น่ๆ มุ่�ความุ่ถ.กติ�องแลี่ะท�น่เวลี่า (Accuracy and Timeliness)

(ขี) สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้มุ่�ระบับัฐาน่ขี�อมุ่.ลี่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�ความุ่ถ.กติ�อง เท��ยงติรงท�น่สัมุ่�ย แลี่ะน่*ามุ่าใช�ปัระกอบัการติ�ด้สั�น่ใจแลี่ะการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ได้�จร�ง

(ค) สั�ด้สั�วน่ค�าใช�จ�ายสั*า หร�บัก�จกรรมุ่แลี่ะกระบัวน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ติ�องบัปัระมุ่าณรายจ�ายขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ มุ่�ความุ่เหมุ่าะสัมุ่ แลี่ะสัะท�อน่ผลี่�ติภาพขีองบั�คลี่ากร (HR

Productivity) ติลี่อด้จน่ความุ่ค��มุ่ค�า (Value for Money)

(ง) มุ่�การน่*าเทคโน่โลี่ย�แลี่ะเทคโน่โลี่ย�สัารสัน่เทศมุ่าใช�ใน่ก�จกรรมุ่แลี่ะกระบัวน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ เพ+�อปัร�บัปัร�งการบัร�หารแลี่ะการบัร�การ (HR Automation)

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 32

Page 33: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

33

3. ปัระสั�ทธิ์�ผลี่ขีองการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (HRM Program

Effectiveness) หมุ่ายถ1ง น่โยบัายแผน่งาน่ โครงการ แลี่ะมุ่าติรการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ ก�อให�เก�ด้ผลี่ด้�งติ�อไปัน่�;

(ก) การร�กษาไว�ซึ่1�งขี�าราชการแลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ซึ่1�งจ*าเปั2น่ติ�อการบัรรลี่�เปั8าหมุ่าย พ�น่ธิ์ก�จขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ (Retention)

(ขี) ความุ่พ1งพอใจขีองขี�าราชการแลี่ะบั�คลี่ากรผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ ติ�อน่โยบัาย แผน่งาน่ โครงการ แลี่ะมุ่าติรการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้

(ค) การสัน่�บัสัน่�น่ให�เก�ด้การเร�ยน่ร. �แลี่ะการพ�ฒน่าอย�างติ�อเน่+�อง รวมุ่ท�;งสั�งเสัร�มุ่ให�มุ่�การแบั�งปั�น่แลี่กเปัลี่��ยน่ขี�อมุ่.ลี่ขี�าวสัารแลี่ะความุ่ร. � (Development and Knowledge Management) เพ+�อพ�ฒน่าขี�าราชการแลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ให�มุ่�ท�กษะแลี่ะสัมุ่รรถน่ะท��จ*าเปั2น่สั*าหร�บัการบัรรลี่�ภารก�จแลี่ะเปั8าหมุ่ายขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้

(ง) การมุ่�ระบับัการบัร�หารผลี่งาน่ (Performance

Management) ท��เน่�น่ปัระสั�ทธิ์�ภาพ ปัระสั�ทธิ์�ผลี่แลี่ะความุ่ค��มุ่ค�า มุ่�ระบับัหร+อว�ธิ์�การปัระเมุ่�น่ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ท��สัามุ่ารถจ*าแน่กความุ่แติกติ�างแลี่ะจ�ด้ลี่*าด้�บัผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ขีองขี�าราชการแลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ซึ่1�งเร�ยกช+�ออ+�น่ได้�อย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ผลี่น่อกจากน่�; ขี�าราชการแลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่มุ่�เขี�าใจถ1งความุ่เช+�อมุ่โยงระหว�างผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่สั�วน่บั�คคลี่แลี่ะผลี่งาน่ขีองท�มุ่งาน่ ก�บัความุ่สั*าเร:จหร+อผลี่งาน่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้4. ความุ่พร�อมุ่ร�บัผ�ด้ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ หมุ่ายถ1ง การท��สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้จะติ�อง

(ก) ร�บัผ�ด้ชอบัติ�อการติ�ด้สั�น่ใจแลี่ะผลี่ขีองการติ�ด้สั�น่ใจด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ติลี่อด้จน่การด้*าเน่�น่การด้�าน่ว�น่�ย โด้ยค*าน่1งถ1งหลี่�กความุ่ สัามุ่ารถแลี่ะผลี่งาน่ หลี่�กค�ณธิ์รรมุ่ หลี่�ก น่�ติ�ธิ์รรมุ่ แลี่ะหลี่�กสั�ทธิ์�มุ่น่�ษยชน่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 33

Page 34: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

34

(ขี) มุ่�ความุ่โปัร�งใสัใน่ท�กกระบัวน่การขีองการบัร�หารทร� ยากรบั�คคลี่ท�;งน่�;จะติ�องก*า หน่ด้ให�ความุ่พร�อมุ่ร�บัผ�ด้ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่แทรกอย.�ใน่ท�กก�จกรรมุ่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้5. ค�ณภาพช�ว�ติแลี่ะความุ่สัมุ่ด้�ลี่ระหว�างช�ว�ติก�บัการท*างาน่ หมุ่ายถ1ง การท��สั�วน่ราชการหร+อจ�งหว�ด้ มุ่�น่โยบัายแผน่งาน่ โครงการแลี่ะมุ่าติรการ ซึ่1�งจะน่*าไปัสั.�การพ�ฒน่าค�ณภาพช�ว�ติขีองขี�าราชการแลี่ะบั�คลี่ากรภาคร�ฐ ด้�งน่�;

(ก) ขี�าราชการแลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่มุ่�ความุ่พ1งพอใจติ�อสัภาพแวด้ลี่�อมุ่ใน่การท*างาน่ ระบับังาน่แลี่ะบัรรยากาศการท*างาน่ ติลี่อด้จน่มุ่�การน่*าเทคโน่โลี่ย�การสั+�อสัารเขี�ามุ่าใช�ใน่การบัร�หารราชการแลี่ะการให�บัร�การแก�ปัระชาชน่ ซึ่1�งจะสั�งเสัร�มุ่ให�ขี�าราชการแลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ได้�ใช�ศ�กยภาพอย�างเติ:มุ่ท�� โด้ยไมุ่�สั.ญเสั�ยร.ปัแบับัการใช�ช�ว�ติสั�วน่ติ�ว

(ขี) มุ่�การจ�ด้สัว�สัด้�การแลี่ะสั��งอ*าน่วยความุ่สัะด้วกเพ��มุ่เติ�มุ่ท��ไมุ่�ใช�สัว�สัด้�การภาคบั�งค�บัติามุ่กฎหมุ่าย ซึ่1�งมุ่�ความุ่เหมุ่าะสัมุ่ สัอด้คลี่�องก�บัความุ่ติ�องการแลี่ะสัภาพขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้

(ค) มุ่�การสั�งเสัร�มุ่ความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5อ�น่ด้�ระหว�างฝึAายบัร�หารขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ ก�บัขี�าราชการแลี่ะบั�คลี่ากรผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ แลี่ะใน่ระหว�างขี�าราชการ แลี่ะผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ด้�วยก�น่เอง

เง.�อนไขความสำ�าเร/จัของการน�าระบบประเมนสำมรรถุนะ ไปปฏิบ�ต

การปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ฯจะเปั2น่เคร+�องมุ่+อสั*าค�ญสั*าหร�บัสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ใน่การบัร�หารราชการให�ปัระสับัความุ่สั*าเร:จได้� ควรค*าน่1งถ1งปั�จจ�ยด้�งติ�อไปัน่�;

1. สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ควรมุ่�แผน่กลี่ย�ทธิ์5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (Strategic Human Resource

Management Plan) ซึ่1� ง มุ่� อ ง ค5 ปั ร ะ ก อ บั สั อ ด้ ค ลี่� อ ง ก�บั

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 34

Page 35: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

35

หลี่�กเกณฑ์5ท��ก*าหน่ด้ไว�ใน่ระบับัปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองสั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้

2. มุ่�การจ�ด้ติ�;งรางว�ลี่แลี่ะก*าหน่ด้เกณฑ์5ใน่การปัระเมุ่�น่เพ+�อร�บั รางว�ลี่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ด้�เด้�น่ขีองน่ายกร�ฐมุ่น่ติร� “ ”

(Prime Minister’s Best HRM Award)3. สั�วน่ราชการแลี่ะจ�งหว�ด้ควรมุ่�ระบับัขี�อมุ่.ลี่ท��เก��ยวขี�องก�บัการ

บัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่อย�างครบัถ�วน่ เพ+�อใช�เปั2น่หลี่�กฐาน่อ�างอ�งสั*าหร�บัการปัระเมุ่�น่

4. ควรมุ่�การพ�ฒน่าระบับัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�ความุ่เก��ยวขี�องไปัพร�อมุ่ๆ ก�น่ เช�น่ ระบับัการวางแผน่แลี่ะบัร�หารก*าลี่�งคน่ (Workforce Planning and Management) ระบับัการบัร�หารก*าลี่�งคน่โด้ยใช�งบัปัระมุ่าณเปั2น่ติ�วก*าก�บั แลี่ะระบับัการพ�ฒน่าสัมุ่รรถน่ะขี�าราชการ เปั2น่ติ�น่

สำถุานการณ์�ในการบรหารกล�,มการพยาบาล โรงพยาบาลชิ�ยบาดาล การจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5จะปัระสับั

ผลี่สั*าเร:จได้� จ*าเปั2น่ติ�องปัระกอบัด้�วยปั�จจ�ยหลี่ายปัระการ อาท� ความุ่ช�ด้เจน่ขีองเปั8าหมุ่ายแลี่ะท�ศทางขีององค5กร การร�บัร. �แลี่ะมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ขีองท�กคน่ใน่องค5กร การสัน่�บัสัน่�น่จากผ.�บัร�หารระด้�บัสั.ง เปั2น่ติ�น่ อ�น่จะสั�งผลี่ให�การน่*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ไปัใช�ได้�อย�างมุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ ปัระสั�ทธิ์�ผลี่ แลี่ะเปั2น่ท��ยอมุ่ร�บัร�วมุ่ก�น่ขีองท�กคน่ใน่องค5กร กลี่��มุ่การพยาบัาลี่มุ่�การก*าหน่ด้ท�ศทางการบัร�หารกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ค+อทศทาง / นโยบาย / ย�ทธ์ศาสำตร�

1. ว�สั�ยท�ศน่5“โรงพยาบัาลี่ท��มุ่�มุ่าติรฐาน่ บัร�การครบัวงจร”

2. พ�น่ธิ์ก�จ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 35

Page 36: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

36

ให�บัร�การสั�ขีภาพท�กระบับัติามุ่เกณฑ์5มุ่าติรฐาน่ ท�;งใน่แลี่ะน่อกสัถาน่บัร�การแบับัองค5รวมุ่ มุ่��งเน่�น่การสัร�างศ�กยภาพใน่การด้.แลี่สั�ขีภาพติน่เอง ครอบัคร�วแลี่ะช�มุ่ชน่ เปั2น่องค5กรแห�งการเร�ยน่ร. �แลี่ะพ�ฒน่าศ�กยภาพบั�คลี่ากรให�มุ่�ความุ่ร. �ความุ่สัามุ่ารถท�;งทางด้�าน่บัร�หารจ�ด้การ การบัร�การรวมุ่ถ1งมุ่�ระบับับัร�หารจ�ด้การทร�พยากรให�มุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ

3. ปัร�ชญา/ค�าน่�ยมุ่/อ�ด้มุ่การณ5ร�วมุ่ผ.�ร �บับัร�การ ได้�ร�บับัร�การ รวด้เร:ว ปัระท�บัใจปัลี่อด้ภ�ยมุ่�ค�ณภาพผ.�ให�บัร�การ พฤติ�กรรมุ่บัร�การเปั2น่เย��ยมุ่ เปัC� ยมุ่ด้�วยความุ่ร. � ควบัค.�

จร�ยธิ์รรมุ่ผ.�บัร�หาร ว�สั�ยท�ศน่5กว�างไกลี่ ก�าวไปัพร�อมุ่ท�มุ่งาน่ท�มุ่งาน่ มุ่+ออาช�พ เช��ยวชาญท�น่สัมุ่�ย ท*างาน่ได้�มุ่าติรฐาน่

4. หน่�าท��ความุ่ร�บัผ�ด้ชอบัจ�ด้ให�มุ่�บัร�การทางการพยาบัาลี่ติ�อเน่+�องติลี่อด้ 24

ช��วโมุ่ง ท�;งงาน่ผ.�ปัAวยน่อก ผ.�ปัAวยใน่ ผ.�ปัAวยอ�บั�ติ�เหติ�ฉ�กเฉ�น่ ห�องคลี่อด้ ห�องผ�าติ�ด้ ผ.�ปัAวยหน่�ก การสั�งติ�อผ.�ปัAวย หน่�วยเคลี่+�อน่ท�� หน่�วยปัฐมุ่พยาบัาลี่ งาน่การพยาบัาลี่ใน่หน่�วยปัฐมุ่ภ.มุ่� งาน่จ�ายกลี่าง การปัระสัาน่งาน่ท�;งใน่หน่�วยงาน่แลี่ะน่อกหน่�วยงาน่ ปัฏิ�บั�ติ�การอ+�น่ใด้ติามุ่ท��กฎหมุ่ายก*าหน่ด้ให�เปั2น่อ*าน่าจหน่�าท��ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ หร+อติามุ่ท��กระทรวงหร+อคณะร�ฐมุ่น่ติร�มุ่อบัหมุ่าย

5. ย�ทธิ์ศาสัติร5เพ+�อให�บัรรลี่�ว�สั�ยท�ศน่5 ภารก�จหลี่�ก แลี่ะเปั8าปัระสังค5 ท��

จะพ�ฒน่าจ1งก*าหน่ด้ย�ทธิ์ศาสัติร5 4 ด้�าน่ ให�น่*าไปัสั.� การปัฏิ�บั�ติ�ซึ่1�งมุ่�สัาระสั*าค�ญ ด้�งน่�;

ย�ทธ์ศาสำตร�ท�� 1 : พ�ฒนาประสำทธ์ภาพการบรการพยาบาลท��ม�,งเน(นผลสำ�มฤทธ์5 มุ่��งเน่�น่การพ�ฒน่าระบับับัร�การ แลี่ะควบัค�มุ่ค�ณภาพ โด้ยก*าหน่ด้กลี่ย�ทธิ์5 ด้�งน่�;

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 36

Page 37: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

37

1) การพ�ฒน่าระบับับัร�การทางการพยาบัาลี่ให�ได้�ค�ณภาพ เปั2น่ติามุ่มุ่าติรฐาน่ว�ชาช�พ แลี่ะมุ่าติรฐาน่ท��เก��ยวขี�องเปั2น่ติ�น่ เพ+�อพ�ฒน่างาน่บัร�การพยาบัาลี่ให�เขี�าสั.�มุ่าติรฐาน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ทางว�ชาช�พ แลี่ะควบัค�มุ่ค�ณภาพงาน่ให�เปั2น่ไปัติามุ่มุ่าติรฐาน่

2) การใช�เทคโน่โลี่ย�สัารสัน่เทศใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ โด้ยเร�งร�ด้การใช�โปัรแกรมุ่ช�วยใน่การให�บัร�การทางการพยาบัาลี่แลี่ะการร�กษา ด้�าน่การบั�น่ท1กทางการพยาบัาลี่ การบั�น่ท1กผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ การบั�น่ท1กปัระว�ติ�เจ�าหน่�าท��

3) การก*าก�บัด้.แลี่การปัฏิ�บั�ติ�การพยาบัาลี่ให�ได้�ติามุ่มุ่าติรฐาน่ด้�วยการติรวจปัระเมุ่�น่แลี่ะการก*าหน่ด้ติ�วช�;ว�ด้การท*างาน่

4) การว�เคราะห5ติ�น่ท�น่การให�บัร�การแลี่ะการบัร�หารทร�พยากร

ย�ทธ์ศาสำตร�ท�� 2 : พ�ฒนาระบบการบรหารจั�ดการของกล�,มการพยาบาล เพ+�อพ�ฒน่าความุ่ร. �ด้�าน่บัร�หารจ�ด้การทางการพยาบัาลี่แก�ผ.�บัร�หารทางการพยาบัาลี่ โด้ยก*าหน่ด้กลี่ย�ทธิ์5 ด้�งน่�;

1) สัน่�บัสัน่�น่ให�ใช�ระบับัเทคโน่โลี่ย�สัารสัน่เทศด้�าน่การบัร�หาร โด้ยจ�ด้ให�มุ่�ระบับั Intra net แลี่ะ Internet ให�บัร�การติ�ด้ติ�;งโปัรแกรมุ่ระบับัว�เคาะห5อ�ติราก*าลี่�ง โปัรแกรมุ่ติ�วช�;ว�ด้ โปัรแกรมุ่บัร�หารบั�คคลี่

2) พ�ฒน่าศ�กยภาพด้�าน่บัร�หารจ�ด้การการจ�ด้ท*าแผน่ย�ทธิ์ศาสัติร5ก�บัผ.�บัร�หารทางการพยาบัาลี่

3) พ�ฒน่าการบัร�หารจ�ด้การแบับัมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ติามุ่แน่วทางย�ทธิ์ศาสัติร5ท��ก*าหน่ด้ เน่�น่การมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ขีองเจ�าหน่�าท�ท�กระด้�บั

4) สั�งเสัร�มุ่ความุ่ร. �ทางด้�าน่การบัร�หารจ�ด้การให�ก�บัผ.�บัร�หารท�กระด้�บั

ย�ทธ์ศาสำตร�ท�� 3 : เสำรมสำร(างความเข(มแข/งแก,พยาบาลวชิาชิ�พ มุ่��งเน่�น่การสัร�างความุ่ร. �ความุ่สัามุ่ารถขีองบั�คคลี่ากรท�กระด้�บั ซึ่1�งมุ่�กลี่ย�ทธิ์5 ด้�งน่�;

1) เสัร�มุ่สัร�างภ.มุ่�ปั�ญญาทางว�ชาช�พ เพ+�อสัร�างโอกาสัการเร�ยน่ร. �แลี่ะความุ่ก�าวหน่�าขีอง ผ.�ปัระกอบัว�ชาช�พ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 37

Page 38: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

38

2) พ�ฒน่าอาสัาสัมุ่�ครจ�ติอาสัา เพ+�อเปัGด้โอกาสัการมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ขีองปัระชาชน่

ย�ทธ์ศาสำตร�ท�� 4 : เพ�มประสำทธ์ภาพด(านเทคโนโลย�สำารสำนเทศและบรหารจั�ดการ มุ่�กลี่ย�ทธิ์5 ด้�งน่�;

1) พ�ฒน่าเทคโน่โลี่ย�สัารสัน่เทศ เพ+�อสัน่�บัสัน่�น่การก�าวไปัสั.�ร �ฐบัาลี่อ�เลี่:กทรอน่�กสั5 (E – government) ขีองร�ฐบัาลี่ แลี่ะใช�เปั2น่เคร+�องมุ่+อใน่การด้*าเน่�น่งาน่ให�บัรรลี่�เปั8าหมุ่ายติามุ่พ�น่ธิ์ก�จขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ใน่ด้�าน่การพ�ฒน่าโปัรแกรมุ่ระบับับัร�การ ระบับัปัระว�ติ� พ�ฒน่าระบับัฐาน่ขี�อมุ่.ลี่ พ�ฒน่าระบับัเคร+อขี�ายการสั+�อสัารขี�อมุ่.ลี่ พ�ฒน่าระบับัสัารสัน่เทศสั*าน่�กงาน่ แลี่ะการพ�ฒน่าศ.น่ย5ขี�อมุ่.ลี่การบัร�การ การเง�น่ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่

2) การบัร�หารแลี่ะพ�ฒน่าศ�กยภาพทร�พยากรบั�คคลี่ โด้ยการจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ติามุ่ท��ก*าหน่ด้ไว�ใน่ย�ทธิ์ศาสัติร5การพ�ฒน่าระบับัราชการไทย (พ.ศ. 2546 – 2550) เพ+�อพ�ฒน่าระบับัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่โด้ยย1ด้ว�สั�ยท�ศน่5 ภารก�จ ว�ติถ�ปัระสังค5 ขีององค5กร แลี่ะขี�ด้วามุ่สัามุ่ารถท��จ*าเปั2น่ (Competency based Approach) แลี่ะจ�ด้ท*าแผน่พ�ฒน่าศ�กยภาพทร�พยากรบั�คคลี่

3) พ�ฒน่าระบับัการบัร�หารจ�ด้การ โด้ยการสั�งเสัร�มุ่การว�จ�ยแลี่ะพ�ฒน่า (Research and Development) เพ+�อให�สัามุ่ารถติอบัสัน่องเปั8าหมุ่ายการปัฏิ�บั�ติ�งาน่ขีองหน่�วยงาน่แลี่ะสัอด้คลี่�องก�บัน่โยบัายขีองร�ฐบัาลี่ ท��มุ่��งเน่�น่ให�เก�ด้การว�จ�ยแบับับั.รณาการมุ่�ความุ่เช+�อมุ่โยงท�;งระบับัแลี่ะเก�ด้ปัระโยชน่5ติ�อปัระเทศอย�างช�ด้เจน่ แลี่ะเสัร�มุ่สัร�างระบับัการบัร�หารจ�ด้การท��ด้� ติามุ่พระราชกฤษฎ�กาว�าด้�วยหลี่�กเกณฑ์5แลี่ะว�ธิ์�การบัร�หารก�จการบั�าน่เมุ่+องท��ด้� พ.ศ. 2546

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 38

Page 39: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

39

ตารางท��1. กรอบงบประมาณ์รายจั,ายล,วงหน(าระยะปานกลางของกล�,มการพยาบาล

(ป6งบประมาณ์ พ.ศ. 2550 – 2552)

หน่�วย : บัาทงบรายจั,าย ป6 2550 ป6 2551 ป6 2552

1. งบับั�คลี่ากร2. งบัด้*าเน่�น่การ3. งบัลี่งท�น่4. งบัว�สัด้�5. รายจ�ายอ+�น่ๆ

37,279,073

8,896,672

4,123,772

3,983,716

4,737,337

39,257,003

8,900,765

21,345,769

3,900,800

4.800,457

39,977,850

9,005,40121,234,

7003,989,90

05,100,76

0

รวม 59,020,570

78,204,794

170,393,250

ตารางท�� 2 แผนงาน/โครงการ และเป7าหมายป6งบประมาณ์ 2550 – 2552

แผนงาน/โครงการหน,วย

น�บป6

2550ป6255

1ป6

2552

1. พ�ฒน่าระบับับัร�การพยาบัาลี่ให�ได้�ติามุ่เกณฑ์5มุ่าติรฐาน่

หน่�วย 12 12 12

2. การพ�ฒน่าความุ่ร. �ด้�าน่บัร�หารจ�ด้การทางการพยาบัาลี่ให�ก�บัห�วหน่�างาน่

คน่ 13 13 13

3. โครงการพ�ฒน่าศ�กยภาพบั�ค คน่ 87 102 110

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 39

Page 40: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

40

คลี่ากรทางการพยาบัาลี่ให�ได้�ติามุ่สัมุ่รรถน่ะท��ก*าหน่ด้4. โครงการเสัร�มุ่สัร�างความุ่ร. �น่�ติรกรรมุ่ทางการบัร�การ

เร+�อง 3 5 5

5. การเผยแพร�สัารสัน่เทศทางการบัร�หาร

เร+�อง 1 2 2

6. โครงการเสัร�มุ่สัร�างภ.มุ่�ปั�ญญาทางการพยาบัาลี่

คน่ 87 102 110

7. โครงการพ�ฒน่าอาสัาสัมุ่�ครจ�ติอาสัา

คน่ 2 3 5

ตารางท�� 3 อ�ตราก�าล�งในภาพรวมของป6ป8จัจั�บ�นและแนวโน(มในป6งบประมาณ์ พ.ศ. 2550 - 2552

บ�คลากรของกรมตรวจับ�ญชิ�

สำหกรณ์�

จั�านวนอ�ตราก�าล�ง (ติ*าแหน่�ง / อ�ติรา)

หมายเหต�

2550 2551 2552

ขี�าราชการ87 89 89

ติ*าแหน่�งขี�าราชการท��มุ่�อ�ติราเง�น่เด้+อน่

ลี่.กจ�างปัระจ*า 12 12 12 ลี่.กจ�างปัระจ*าเฉพาะท��มุ่�คน่ครอง

พน่�กงาน่ราชการ 3 3 5 ติามุ่กรอบัอ�ติราก*าลี่�งพน่�กงาน่ราชการ

ลี่.กจ�างช��วคราว 3 15 20 พยาบัาลี่ลี่.กจ�างรวม 105 109 126

ขี�อมุ่.ลี่ ณ ว�น่ท�� 31 กรกฎาคมุ่ 2550

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 40

Page 41: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

41

จากขี�อมุ่.ลี่ขี�างติ�น่ ใน่สั�วน่ขีองแผน่งาน่/โครงการแลี่ะงบัปัระมุ่าณ ใน่ปัCงบัปัระมุ่าณ 2551 แลี่ะปัCงบัปัระมุ่าณ 2552 มุ่�จ*าน่วน่เพ��มุ่ขี1;น่ท�;งปัร�มุ่าณงาน่แลี่ะงบัปัระมุ่าณ ใน่ขีณะท��ด้�าน่อ�ติราก*าลี่�งขี�าราชการ มุ่�แน่วโน่�มุ่คงท��แลี่ะจะลี่ด้ลี่งอย�างติ�อเน่+�องใน่อน่าคติจากน่โยบัายการลี่ด้ก*าลี่�งคน่ภาคร�ฐ ท*าให�ก*าลี่�งคน่สั�วน่ใหญ�ทางการพยาบัาลี่จ1งเปั2น่ลี่.กจ�างช��วคราว ด้�งน่�;น่การจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5 การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ติามุ่แน่วทาง HR Scorecard จะน่*าไปัสั.�การพ�ฒน่าแลี่ะเพ��มุ่ขี�ด้สัมุ่รรถน่ะก*าลี่�งคน่ขีององค5กร ให�มุ่�ความุ่เขี�มุ่แขี:งแลี่ะสัอด้ร�บัก�บัภารก�จขีององค5กร

การพ�ฒนาระบบการบรหารบ�คคลเชิงกลย�ทธ์� กล�,มการพยาบาล โรงพยาบาลชิ�ยบาดาล

กระบวนการจั�ดท�าการบรหารทร�พยากรบ�คคล เชิงกลย�ทธ์� กล�,มการพยาบาล

จากความุ่สั*าค�ญใน่การจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5บัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่แลี่ะกรอบัมุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ กลี่��มุ่การพยาบัาลี่จ1งได้�จ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งกลี่ย�ทธิ์5 เพ+�อเปั2น่แน่วทางใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่เช�งย�ทธิ์ศาสัติร5แลี่ะสัอด้คลี่�องก�บักรอบัมุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ 5 มุ่�ติ� แลี่ะเปั2น่ไปัติามุ่แน่วทางท�� สั*าน่�กงาน่ ก.พ.ร. ก*าหน่ด้ระด้�บัความุ่สั*าเร:จใน่การพ�ฒน่าระบับัราชการเพ+�อใช�ใน่การติ�ด้ติามุ่ปัระเมุ่�น่ผลี่ค*าร�บัรองการปัฏิ�บั�ติ�งาน่ขีองสั�วน่ราชการปัระจ*าปัCงบัปัระมุ่าณ พ.ศ. 2550 โด้ยด้*าเน่�น่การเปั2น่ 5 ขี�;น่ติอน่ กลี่��มุ่การพยาบัาลี่ได้�ด้*าเน่�น่การจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5 ปัระกอบัด้�วยการด้*าเน่�น่การ 5 ขี�;น่ติอน่ ได้�แก�

ข�&นตอนท�� 1 การจ�ด้ก�จกรรมุ่พ�ฒน่าหร+อเสัร�มุ่สัร�างความุ่ร. �ความุ่เขี�าใจเก��ยวก�บัการจ�ด้ท*า

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 41

Page 42: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

42

แผน่กลี่ย�ทธิ์5ติามุ่แน่วทาง HR Scorecard

ข�&นตอนท�� 2 การด้*าเน่�น่การปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ได้�แก�

- การว�เคราะห5จ�ด้แขี:ง จ�ด้อ�อน่ ขีองการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

- การว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ย (Stakeholders) ท��เก��ยวขี�องก�บั

การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ข�&นตอนท�� 3 การก*าหน่ด้ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หาร

ทร�พยากรบั�คคลี่ ได้�แก�- ว�เคราะห5ท�ศทาง น่โยบัาย ย�ทธิ์ศาสัติร5 แผน่

งาน่/โครงการขีองสั�วน่ราชการ- ก*าหน่ด้ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5การบัร�หารทร�พยากร

บั�คคลี่ข�&นตอนท�� 4 การก*าหน่ด้เปั8าปัระสังค5เช�งกลี่ย�ทธิ์5ด้�าน่การบัร�หาร

ทร�พยากรบั�คคลี่แลี่ะติ�วช�;ว�ด้ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ขีองแติ�ลี่ะเปั8าปัระสังค5 ได้�แก�- ก*าหน่ด้เปั8าปัระสังค5- ก*าหน่ด้ติ�วช�;ว�ด้ผลี่การด้*าเน่�น่งาน่ (KPIs) ขี�อมุ่.ลี่พ+;น่

ฐาน่ (Baseline) แลี่ะค�าเปั8าหมุ่ายขีองติ�วช�;ว�ด้

ข�&นตอนท�� 5 การจ�ด้ท*ารายลี่ะเอ�ยด้การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5 เสัน่อแผน่กลี่ย�ทธิ์5

ติ�อผ.�บัร�หารแลี่ะจ�ด้ท*าแผน่งาน่ / โครงการรองร�บั

แผนภาพท�� 3 ข�&นตอนจั�ดท�าการบรหารทร�พยากรบ�คคล เชิงกลย�ทธ์�

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 42

Page 43: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

43

การบรหารทร�พยากรบ�คคล เชิงกลย�ทธ์�

5. การจ�ด้ท*ารายลี่ะเอ�ยด้การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5เสัน่อแผน่กลี่ย�ทธิ์5ฯ ติ�อฝึAายบัร�หารแลี่ะจ�ด้ท*าแผน่งาน่ / โครงการรองร�บั4. การก*าหน่ด้เปั8าปัระสังค5เช�งกลี่ย�ทธิ์5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่แลี่ะติ�วช�;ว�ด้ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ขีองแติ�ลี่ะเปั8าปัระสังค5

3. การก*าหน่ด้ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

2. การด้*าเน่�น่การปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

1. การจ�ด้ก�จกรรมุ่พ�ฒน่าหร+อเสัร�มุ่สัร�างความุ่ร. �ความุ่เขี�าใจเก��ยวก�บัการจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5ติามุ่แน่วทาง HR Scorecard

ข�&นตอนท�� 1 การจั�ดกจักรรมพ�ฒนาหร.อเสำรมสำร(างความร9(ความเข(าใจัเก��ยวก�บ การจั�ดท�าแผนกลย�ทธ์�ตาม

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 43

Page 44: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

44

แนวทาง HR Scorecard

ว�ตถุ�ประสำงค�การด�าเนนการ1. เพ+�อสัร�างความุ่ร. � ความุ่เขี�าใจแก�ผ.�บัร�หารแลี่ะผ.�เก��ยวขี�อง

เก��ยวก�บัการพ�ฒน่าระบับับัร�หารงาน่บั�คคลี่ แลี่ะการจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ติามุ่แน่วทาง HR Scorecard

2. เพ+�อให�ผ.�บัร�หารแลี่ะผ.�เก��ยวขี�องทราบัถ1งขี�;น่ติอน่ใน่การจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5

3. เพ+�อให�ผ.�บัร�หารแลี่ะผ.�เก��ยวขี�องได้�มุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่การให�ความุ่ค�ด้เห:น่ กจักรรมด�าเนนการกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ได้�จ�ด้ก�จกรรมุ่เสัร�มุ่สัร�างความุ่ร. � ความุ่เขี�าใจเก��ยวก�บัการพ�ฒน่า ระบับัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (HR Scorecard)

แลี่ะการจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5 ให�แก�ผ.�บัร�หารทางการพยาบัาลี่ แลี่ะเจ�าหน่�าท��ท��เก��ยวขี�อง ใน่การสั�มุ่มุ่น่ากลี่��มุ่การพยาบัาลี่เร+�อง “การเพ��มุ่ศ�กยภาพการปัฏิ�บั�ติ�งาน่ทางการพยาบัาลี่ท��มุ่��งเน่�น่ผลี่สั�มุ่ฤทธิ์�% ” ระหว�างว�น่ท�� 17-18 มุ่กราคมุ่ 2550 ณ ห�องปัระช�มุ่ปัร�สั�ทโธิ์ แลี่ะการบัรรยาย เร+�อง “ การจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5ติามุ่แน่วทาง HR Scorecard “ ใน่ว�น่ท�� 19 มุ่กราคมุ่ 2550 ว�ทยากรบัรรยาย ได้�แก� น่างกรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 ติ*าแหน่�งห�วหน่�าพยาบัาลี่ ผ.�เขี�าสั�มุ่มุ่น่าปัระกอบัด้�วย ห�วหน่�าฝึAาย ห�วหน่�างาน่ พยาบัาลี่ว�ชาช�พ รวมุ่จ*าน่วน่ 123 ราย ค�ด้เปั2น่ร�อยลี่ะ 100 ขีองเจ�าหน่�าท��ท��เก��ยวขี�อง ท�;งน่�; กลี่��มุ่การพยาบัาลี่ได้�เผยแพร�เอกสัารปัระกอบัการจ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ปัระกอบัด้�วย

1. ค.�มุ่+อการปัระเมุ่�น่ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�ราชการติามุ่ค*าร�บัรองการปัฏิ�บั�ติ�ราชการขีองสั�วราชการปัระจ*าปัCงบัปัระมุ่าณ พ.ศ.2550 (ติ�วช�;ว�ด้

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 44

Page 45: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

45

ท�� 13.1 ระด้�บัความุ่สั*าเร:จใน่การพ�ฒน่าระบับัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่)

2. เอกสัารสัร�ปัแผน่แมุ่�บัทพ�ฒน่าบั�คลี่ากรกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ พ.ศ.2546 – 2549

3. เอกสัารปัระกอบัการบัรรยาย เร+�อง การจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5ติามุ่แน่วทาง HR Scorecard

แลี่ะเผยแพร�เอกสัารท��เก��ยวขี�องเพ��มุ่เติ�มุ่ ปัระกอบัการจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5 ด้�งน่�; ค.�มุ่+อการจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5ติามุ่

แน่วทาง HR Scorecard

การพ�ฒน่าสัมุ่รรถน่ะการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ใน่ราชการพลี่เร+อน่

สัาระสั*าค�ญใน่การปัร�บัปัร�งพระราชบั�ญญ�ติ�ระเบั�ยบัขี�าราชการพลี่เร+อน่ฉบั�บัใหมุ่�

ข�&นตอนท�� 2 การด�าเนนการประเมนสำถุานภาพด(านการบรหารทร�พยากรบ�คคลว�ตถุ�ประสำงค�การด�าเนนการ

เพ+�อให�มุ่�ขี�อมุ่.ลี่ผลี่การว�เคราะห5สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ ได้�มุ่�จ�ด้แขี:งหร+อความุ่มุ่��งเน่�น่ แลี่ะความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�สั�วน่เสั�ยติ�อระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ แลี่ะเพ+�อให�ทราบัความุ่คาด้หว�งขีองผ.�บัร�หารแลี่ะผ.�มุ่�สั�วน่เก��ยวขี�องใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่รวมุ่ท�;ง แน่วทางการพ�ฒน่าระบับับัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ให�สัอด้คลี่�องก�บัน่โยบัาย เปั8าหมุ่าย แลี่ะย�ทธิ์ศาสัติร5ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่แลี่ะโรงพยาบัาลี่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 45

Page 46: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

46

กจักรรมด�าเนนการ1. การปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่แลี่ะการว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�ง

ขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ยติ�อการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ใน่การปัระช�มุ่คณะท*างาน่จ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5 คร�;งท�� 1/2550 เมุ่+�อว�น่พฤห�สับัด้�ท�� 1 มุ่�น่าคมุ่ 2550 ได้�เร��มุ่ด้*าเน่�น่การปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่แลี่ะการว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ยติ�อการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ใน่ปัระเด้:น่ค*าถามุ่ จ*าน่วน่ 4 ค*าถามุ่ ได้�แก�- เปั8าหมุ่ายสั.งสั�ด้หร+อผลี่สั�มุ่ฤทธิ์�%ท��สั*าค�ญท��องค5กรติ�องการให�เก�ด้ขี1;น่ใน่ 1 – 3 ปัCขี�างหน่�า ค+ออะไร- อะไรบั�างท��เปั2น่จ�ด้แขี:งหร+อสั��งท��ด้�ท��องค5กรมุ่�อย.� แลี่ะอยากจะให�ร�กษาไว�ติ�อไปั หร+อมุ่��งเน่�น่ให�ด้�ย��ง ๆ ขี1;น่ - อะไรบั�างท��เปั2น่สั��งท�าทาย หร+อสั��งท��ติ�องปัร�บัปัร�งเพ+�อให�การบัร�หารงาน่ขีององค5กร ปัระสับัผลี่สั*าเร:จ เปั8าหมุ่ายสั.งสั�ด้ท��คาด้หว�ง- อะไรบั�างท��หน่�วยงาน่การเจ�าหน่�าท��ควรจะท*า แติ�ไมุ่�ได้�ท*าใน่ช�วงท��ผ�าน่มุ่า หร+อท�าน่คาด้หว�ง ให�หน่�วยงาน่การเจ�าหน่�าท��สัน่�บัสัน่�น่

2. การปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่แลี่ะการว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ยติ�อการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ กลี่��มุ่การพยาบัาลี่ ด้*าเน่�น่การเผยแพร�ปัระเด้:น่ค*าถามุ่เพ+�อปัระกอบัการปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่แลี่ะการว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ยติ�อการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เพ+�อปัระกอบัการปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่แลี่ะการว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ยติ�อการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ผ�าน่ทาง Intranet เมุ่+�อว�น่ท�� 28 ก�มุ่ภาพ�น่ธิ์5 2550 ไปัย�งบั�คคลี่ากรท�กคน่ เพ+�อร�วมุ่แสัด้งความุ่ค�ด้เห:น่ แลี่ะจ�ด้สั�งขี�อมุ่.ลี่กลี่�บั ภายใน่ว�น่พ�ธิ์ท�� 7 มุ่�น่าคมุ่ 2550

3. สัร�ปัผลี่การด้*าเน่�น่การปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่แลี่ะการว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�ง

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 46

Page 47: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

47

ขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ยติ�อการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เพ+�อปัระกอบัการปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่แลี่ะการว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ยติ�อการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

สำร�ปสำาระสำ�าค�ญในการประชิ�มเชิงปฏิบ�ตการ จากการรวบัรวมุ่ขี�อมุ่.ลี่ความุ่ค�ด้เห:น่ ใน่คราวปัระช�มุ่คร�;งท�� 1/2550

เมุ่+�อว�น่ท�� 1 มุ่�น่าคมุ่ 2550 แลี่ะความุ่ค�ด้เห:น่ขีองผ.�บัร�หาร แลี่ะห�วหน่�างาน่ ระหว�างว�น่ท�� 28 ก�มุ่ภาพ�น่ธิ์5 2550 ถ1งว�น่ท�� 7 มุ่�น่าคมุ่ 2550 โด้ยสัร�ปัปัระเด้:น่การให�ความุ่เห:น่ท��รวบัรวมุ่ท�;งหมุ่ด้ จ*าน่วน่ 340 รายการ ด้�งน่�;

ติารางท�� 4 ผลี่การปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพ ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ โรงพยาบัาลี่ช�ยบัาด้าลี่

ประเด/นค�าถุามแบบประเมนสำถุานภาพฯ

รวมคณะท*างาน่ฯ Intranet

1. เปั8าหมุ่ายสั.งสั�ด้ 29 132 161

2. จ�ด้แขี:ง 25 60 85

3. จ�ด้อ�อน่ 15 37 52

4. ความุ่คาด้หว�ง 14 28 42

รวม 83 257 340

ท��ปัระช�มุ่คณะท*างาน่ฯ ใน่คราวปัระช�มุ่คร�;งท�� 2/2550 เมุ่+�อว�น่พ�ธิ์ท�� 14 มุ่�น่าคมุ่ 2550

จ1งได้�ร�วมุ่ก�น่พ�จารณาแลี่ะจ�ด้กลี่��มุ่ปัระเด้:น่ความุ่เห:น่ / จ*าน่วน่ความุ่ถ�� ซึ่1�งได้�รวบัรวมุ่ขี�อมุ่.ลี่ความุ่ค�ด้เห:น่

รวมุ่จ*าน่วน่ 340 รายการ โด้ยน่*าความุ่เห:น่ท�;ง 2 สั�วน่ มุ่ารวมุ่ก�น่ แลี่ะจ�ด้หมุ่วด้หมุ่.�ความุ่เห:น่ท��มุ่�ลี่�กษณะใกลี่�เค�ยงรวมุ่ไว�ด้�วยก�น่ จ*าแน่กเปั2น่

1. การปัระเมุ่�น่สัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 47

Page 48: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

48

2. จ�ด้อ�อน่ จ�ด้แขี:งขีองการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่–

3. การว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�เสั�ย

ผลการวเคราะห�สัภาพแวด้ลี่�อมุ่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ แลี่ะผลี่การว�เคราะห5จ�ด้แขี:งหร+อความุ่มุ่��งเน่�น่ สั��งท�าทาย แลี่ะความุ่คาด้หว�ง ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ จากการระด้มุ่สัมุ่องหน่�วยงาน่ติ�าง ๆ ด้�งน่�;

ติารางท�� 5 การว�เคราะห5จ�ด้แขี:ง แลี่ะสั��งท��ด้�ท��องค5กรมุ่�อย.�แลี่ะอยากจะให�ร�กษาไว�ติ�อไปั

หร+อมุ่��งเน่�น่ให�ด้�ย��ง ๆ ขี1;น่

จ�ด้แขี:ง หร+อสั��งท��ด้�ท��องค5กรมุ่�อย.� แลี่ะอยากจะให�ร�กษาไว�ติ�อไปัหร+อมุ่��งเน่�น่ให�ด้�ย��ง ๆ ขี1;น่

การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่จะใช�ปัระโยชน่5จากจ�ด้แขี:งอย�างไร หร+อให�ย�ทธิ์ศาสัติร5ขีองหน่�วยงาน่ปัระสับัความุ่สั*าเร:จ

1. บั�คลี่ากรมุ่�ความุ่ร. �ความุ่สัามุ่ารถเฉพาะด้�าน่ใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ติามุ่มุ่าติรฐาน่ว�ชาช�พ

พ�ฒน่าระบับัสัร�างแรงจ.งใจ หร+อร�กษาบั�คลี่ากรท��มุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพสั.งไว�

2. โรงพยาบัาลี่มุ่�จ�ด้ติ�;งท��ร �บัการสั�งติ�อ มุ่�ท�มุ่งาน่หลี่ากหลี่าย

พ�ฒน่าบั�คลี่ากรให�มุ่�ความุ่ร. � ท��หลี่ากหลี่ายพร�อมุ่ร�บัการพ�ฒน่าการให�บัร�การ

3. เปั2น่องค5กรท��พร�อมุ่ร�บัร. �แลี่ะ พ�ฒน่าคน่ให�พร�อมุ่ร�บัการ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 48

Page 49: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

49

เปัลี่��ยน่แปัลี่งปัร�บัติ�วได้� เปัลี่��ยน่แปัลี่งได้�เร:วขี1;น่4. มุ่�การพ�ฒน่าศ�กยภาพอย.�ติลี่อด้เวลี่า

สั�งเสัร�มุ่การใช�เทคโน่โลี่ย�ให�มุ่�ปัระโยชน่5สั.งสั�ด้

5. มุ่�บั�คลี่ากรเปั2น่เคร+อขี�ายครอบัคลี่�มุ่ บั.รณาการการท*างาน่ร�วมุ่ก�น่ท*าให�สั*าเร:จขี1;น่

6. มุ่�ความุ่สัามุ่�คค�ใน่หมุ่.�คณะขีองผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่

สั�งเสัร�มุ่ให�บั�คลี่ากรมุ่�การท*างาน่เปั2น่ท�มุ่

7. มุ่�สัถาน่การเง�น่ขีองหน่�วยงาน่ท��คลี่�องติ�วเพ�ยงพอติ�อการบัร�หารจ�ด้การแลี่ะการน่*ามุ่าใช�ใน่การพ�ฒน่า

มุ่�งบัปัระมุ่าณเพ�ยงพอติ�อสัน่�บัสัน่�น่ การพ�ฒน่าบั�คคลี่ากร การลี่งท�น่ทางด้�าน่เทคโน่โลี่ย�� แลี่ะการสัร�างแรงจ.งใจใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่

8. บั�คลี่ากรท��ปัฏิ�บั�ติ�งาน่มุ่�ความุ่ผ.กพ�น่ก�บัองค5กรมุ่ายาวน่าน่ บั�คคลี่ากรสั�วน่ใหญ�เร��มุ่ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ใน่ด้รงพยาบัาลี่แก�งน่�;แลี่ะย�งปัฏิ�บั�ติ�งาน่ท��โรงพยาบัาลี่แห�งน่�; โด้ยไมุ่�ค�ด้จะย�ายไปัท��อ+�น่

สั�มุ่พ�น่ธิ์ภาพขีองบั�คคลี่ากร ด้� มุ่�ความุ่เขี�าใจ ร. �ถ1งศ�กยภาพขีองแติ�ลี่ะคน่ ท*าให�สัามุ่ารถค�ด้เลี่+อกคน่ใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ได้�ง�าย

ติารางท�� 6 การว�เคราะห5สั��งท�าทาย หร+อสั��งท��ติ�องปัร�บัปัร�งเพ+�อให�การบัร�หารงาน่ขีององค5กร

ปัระสับัผลี่สั*าเร:จ เปั8าหมุ่ายสั.งสั�ด้ท��คาด้หว�ง

สั��งท�าทาย หร+อสั��งท��ติ�องปัร�บัปัร�งเพ+�อให�การบัร�หารงาน่ขีององค5อรปัระสับั

การบัร�หารทร�พยากรจะจ�ด้การสั��งท�าทายหร+อสั��งท��ติ�องปัร�บัปัร�งอย�างไร

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 49

Page 50: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

50

ผลี่สั*าเร:จ เปั8าหมุ่ายสั.งสั�ด้ท��คาด้หว�ง เพ+�อให�เปั8าหมุ่ายปัระสับัความุ่สั*าเร:จ1. ขีาด้ศ.น่ย5กลี่าง (Knowledge

Center) ใน่การให�ความุ่ร. �ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

จ�ด้ติ�;งศ.น่ย5 HR Unit ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่

2. จ*าน่วน่บั�คลี่ากรร� �น่ใหมุ่�ท��จะมุ่าทด้แทน่ไมุ่�ท�น่แลี่ะไมุ่�เพ�ยงพอก�บัภารก�จ

วางแผน่การบัร�หารอ�ติราก*าลี่�งแลี่ะปัร�บัอ�ติราก*าลี่�งให�เหมุ่าะสัมุ่เพ�ยงพอก�บัภารก�จ

3. มุ่�การบัร�หารแบับัธิ์รรมุ่าภ�บัาลี่ ปัระเมุ่�น่ผลี่สั�มุ่ฤทธิ์�%การปัฏิ�บั�ติ�งาน่โด้ยย1ด้หลี่�ก

ธิ์รรมุ่าภ�บัาลี่4. พ�ฒน่าบั�คลี่ากรใน่ท�กระด้�บัมุ่�ขี�ด้ความุ่สัามุ่ารถแลี่ะสัมุ่รรถน่ะสั.งขี1;น่

พ�ฒน่าองค5ความุ่ร. �

5. ติ�องปัร�บัเปัลี่��ยน่กระบัวน่ท�ศน่5ด้�าน่ค�ณธิ์รรมุ่จร�ยธิ์รรมุ่ขีองบั�คลี่ากรภาคร�ฐให�สั.งขี1;น่

จ�ด้อบัรมุ่แลี่ะพ�ฒน่าจ�ติใจให�เห:น่บัาปับั�ญค�ณโทษ

6.กฎระเบั�ยบัใน่การก*าหน่ด้ติ*าแหน่�งท*าให�เจ�าหน่�าท��ใน่องค5กรขีาด้โอกาสัการเจร�ญเติ�บัโติ

สัร�างระบับัการจ.งใจใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่

10. มุ่�เจ�าหน่�าท��ไมุ่�เพ�ยงพอติ�อการปัฏิ�บั�ติ�งาน่

สั�งเสัร�มุ่ให�น่*าระบับัเทคโน่โลี่ย�ท��ท�น่สัมุ่�ยมุ่าใช�

11. บั�คลี่ากรไมุ่�เจ�าใจบัทบัาทหน่�าท�� ไมุ่�สัามุ่ารถท*างาน่แทน่ก�น่ได้�

จ�ด้ให�มุ่�การอบัรมุ่บั�คลี่ากรเพ+�อเพ��มุ่พ.น่ความุ่ร. � ท�กษะให�มุ่�สัมุ่รรถน่ะใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่

13.พ�ฒน่าผ.�บัร�หารให�มุ่�ภาวะผ.�น่*า แลี่ะมุ่�พฤติ�กรรมุ่ขีองผ.�บัร�หารย�คใหมุ่�

พ�ฒน่าแลี่ะสั�งเสัร�มุ่ค�ณภาพช�ว�ติบั�คลี่ากรใน่องค5กร

14. บั�คลี่ากรขีองร�ฐติ�องพร�อมุ่ร�บัการเปัลี่��ยน่แปัลี่ง

สั�งเสัร�มุ่ให�มุ่�การว�ด้ผลี่สัมุ่รรถน่ะท�กคน่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 50

Page 51: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

51

17. พยาบัาลี่ ขีาด้ เน่+�องจากไมุ่�มุ่�ระบับัการใช�ท�น่ขีองน่�กเร�ยน่พยาบัาลี่

วางแผน่ก*าลี่�งคน่โด้ยให�องค5กรปักครองสั�วน่ท�องถ��น่เขี�ามุ่าช�วย

ติารางท�� 7 ผลี่การว�เคราะห5ความุ่คาด้หว�งขีองผ.�มุ่�สั�วน่ได้�สั�วน่เสั�ยท��เก��ยวขี�องก�บั

การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

ความุ่คาด้หว�งท��หน่�วยงาน่แลี่ะเจ�าหน่�าท��ควรจะท*าแติ�ไมุ่�ได้�ท*าใน่ช�วงท��ผ�าน่มุ่า หร+อคาด้หว�งให�หน่�วยงาน่แลี่ะเจ�าหน่�าท��สัน่�บัสัน่�น่

ควรบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่อย�างไร จ1งจะท*าให�ความุ่คาด้หว�งเปั2น่จร�งได้�

1. มุ่�ระบับัการจ�ด้เก:บัขี�อมุ่.ลี่ ฐาน่ขี�อมุ่.ลี่บั�คคลี่ด้�วยระบับัเทคโน่โลี่ย�สัารสัน่เทศท��มุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพ

การน่*าเทคโน่โลี่ย�มุ่าใช� มุ่�ระบับัสัารสัน่เทศเช+�อมุ่โยงท�กหน่�วยงาน่

2. เปั2น่ศ.น่ย5กลี่างใน่การพ�ฒน่าทร�พยากรบั�คคลี่

จ�ด้หลี่�กสั.ติรฝึ?กอบัรมุ่บั�คลี่ากรให�สัอด้คลี่�องก�บัย�ทธิ์ศาสัติร5จ�งหว�ด้

3. สัน่�บัสัน่�น่ให�บั�คลี่ากรท�กคน่ย1ด้ถ+อระบับัค�ณธิ์รรมุ่ จร�ยธิ์รรมุ่ มุ่�ความุ่โปัร�งใสั เปั2น่ธิ์รรมุ่ใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่

ก*าหน่ด้ติ�วช�;ว�ด้ให�ผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ แลี่ะให�ผ.�บัร�หารท*าเปั2น่ติ�วอย�าง

4. เปั2น่ท��ปัร1กษาด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

มุ่�องค5ความุ่ร. �ใน่ด้�าน่การบัร�หารงาน่บั�คคลี่

6. สั�งเสัร�มุ่ค�ณภาพช�ว�ติท��ด้�ขี1;น่ จ�ด้ก�ฬาสัามุ่�คค� ติรวจสั�ขีภาพปัระจ*าปัC แลี่ะด้*ารงช�ว�ติแบับัพอเพ�ยง

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 51

Page 52: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

52

ข�&นตอนท�� 3 การก�าหนดประเด/นย�ทธ์ศาสำตร�ด(านการบรหารทร�พยากรบ�คคล

ว�ตถุ�ประสำงค�การด�าเนนการ1. เพ+�อสัร�างความุ่ร. � ความุ่เขี�าใจเก��ยวก�บักระบัวน่การค�ด้

ว�เคราะห5 แลี่ะทางเทคน่�คว�ธิ์�การใน่การก*าหน่ด้ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5 ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

2. เพ+�อให�มุ่�ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ท��สัอด้คลี่�องก�บัน่โยบัาย ย�ทธิ์ศาสัติร5 แลี่ะแผน่บัร�หารราชการ

กจักรรมการด�าเนนการ

ใน่การก*าหน่ด้ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ท��ปัระช�มุ่ใน่คราวปัระช�มุ่คร�;งท�� 3/2550 เมุ่+�อว�น่พฤห�สับัด้�ท�� 29 มุ่�น่าคมุ่ 2550 ได้�ร�วมุ่ก�น่พ�จารณาขี�อมุ่.ลี่เก��ยวก�บัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ท��ได้�จากการด้*าเน่�น่การใน่ขี�;น่ติอน่ท�� 2 มุ่าพ�จารณาให�มุ่�ความุ่สัอด้คลี่�องก�บัหลี่�กการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ซึ่1�งเร��มุ่ติ�;งแติ�กระบัวน่การสัรรหาคน่เขี�าท*างาน่ การค�ด้เลี่+อก การบัรรจ�แติ�งติ�;ง การโอน่ การย�าย การฝึ?กอบัรมุ่ การพ�จารณาความุ่ด้�ความุ่ชอบั การเลี่+�อน่ติ*าแหน่�ง การเลี่+�อน่ขี�;น่เง�น่เด้+อน่ การปักครองบั�งค�บับั�ญชา การด้*าเน่�น่การทางว�น่�ย การให�พ�น่จากงาน่ แลี่ะการจ�ายบั*าเหน่:จบั*าน่าญ เมุ่+�อออกจากงาน่ไปัแลี่�ว แลี่ะน่*ามุ่าพ�จารณาร�วมุ่ก�บัท�ศทาง น่โยบัาย ย�ทธิ์ศาสัติร5 แลี่ะแผน่บัร�หารราชการขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่เพ+�อว�เคราะห5แลี่ะก*าหน่ด้ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ให�มุ่�ความุ่สัอด้คลี่�องแลี่ะสัน่�บัสัน่�น่ติ�อการบัรรลี่�ย�ทธิ์ศาสัติร5ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ใน่เบั+;องติ�น่คณะท*างาน่ได้�มุ่�การปัระมุ่วลี่ผลี่ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5 รวมุ่ 42 ปัระเด้:น่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 52

Page 53: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

53

ท�;งน่�; การก*าหน่ด้ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ขี�างติ�น่ จะติ�องน่*ามุ่าจ�ด้ลี่*าด้�บัความุ่สั*าค�ญ โด้ยใช�เทคน่�คการว�เคราะห5สั�วน่ติ�าง (Gap Analysis) กลี่�าวค+อ การหาสั�วน่ติ�างระหว�างระด้�บัความุ่สั*าค�ญขีองปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ท��คาด้หว�งให�เก�ด้ขี1;น่ ก�บัสัถาน่ภาพการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ใน่ปั�จจ�บั�น่ โด้ยเลี่+อกเฉพาะปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ท��มุ่�ความุ่สั*าค�ญ เพ+�อน่*าไปัจ�ด้ท*าการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ เช�งกลี่ย�ทธิ์5

จากปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ จ*าน่วน่ 17 ปัระเด้:น่ ท��ปัระช�มุ่เช�งปัฏิ�บั�ติ�การ ได้�น่*าปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ขี�างติ�น่ มุ่าจ�ด้ลี่*าด้�บัความุ่สั*าค�ญ โด้ยใช�เทคน่�คการว�เคราะห5สั�วน่ติ�าง (Gap Analysis) แลี่ะหาค�าเฉลี่��ยขีองคะแน่น่สั�วน่ติ�างใน่แติ�ลี่ะปัระเด้:น่ น่*าปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่มุ่าจ�ด้ลี่*าด้�บัความุ่สั*าค�ญ

ว�ธิ์�การค*าน่วณหาค�าเฉลี่��ย

ผลี่รวมุ่ขีองคะแน่น่ (ค�า Rating Scale) x จ*าน่วน่คน่ท��ติอบัค�า Rating Scale น่�;น่ๆค,าเฉล��ย =

จ*าน่วน่คน่ท�;งหมุ่ด้

ว�ธิ์�การค*าน่วณหาผลี่ติ�าง (GAP)

ผลต,าง = ค,าเฉล��ย ความุ่สั*าค�ญขีองปัระเด้:น่ท��มุ่�ติ�อผลี่สั�มุ่ฤทธิ์�%ขีองกรมุ่ ค,าเฉล��ยสัถาน่ภาพปั�จจ�บั�น่ขีองปัระเด้:น่

ท�;งน่�; จากการออกเสั�ยง (Vote) ให�คะแน่น่ขีองแติ�ลี่ะปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5 รวมุ่ 17 ปัระเด้:น่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 53

Page 54: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

54

โด้ยมุ่�การเร�ยบัเร�ยงเน่+;อหาขีองปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5 เพ+�อให�มุ่�ความุ่ช�ด้เจน่ ครอบัคลี่�มุ่ แลี่ะสัอด้คลี่�องก�บัย�ทธิ์ศาสัติร5ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ ด้�งน่�;

ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ท�� 1 วางแผน่แลี่ะบัร�หารอ�ติราก*าลี่�งท��เปั2น่ระบับั ก*าหน่ด้หน่�าท��ความุ่ร�บัผ�ด้ชอบัขีอง

ติ*าแหน่�งให�เหมุ่าะสัมุ่ เพ+�อรองร�บัภารก�จใน่ปั�จจ�บั�น่แลี่ะอน่าคติ สัร�างทาง

ก�าวหน่�าใน่อาช�พให�ก�บัขี�าราชการให�ท�ด้เท�ยมุ่ก�บัสั�วน่ราชการอ+�น่

ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ท�� 2 พ�ฒน่าปัร�บัปัร�งโครงสัร�างขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ให�เหมุ่าะสัมุ่ก�บับัทบัาท ภารก�จ

เอ+;อติ�อการบัร�หารอย�างเปั2น่ระบับัแลี่ะมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ท�� 3 ก*าหน่ด้สัมุ่รรถน่ะขีองแติ�ลี่ะติ*าแหน่�งให�ช�ด้เจน่ มุ่�การปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะ

ขี�าราชการอย�างเปั2น่ระบับั แลี่ะน่*าไปัใช�ใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่อย�าง

จร�งจ�งปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ท�� 4 สัร�างค�ณภาพช�ว�ติท��ด้�ใน่การท*างาน่ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ท�� 5 สัร�างผ.�บัร�หารย�คใหมุ่�ให�มุ่�สัมุ่รรถน่ะทางการบัร�หารรอบัด้�าน่

ข�&นตอนท�� 4 การก�าหนดเป7าประสำงค�เชิงกลย�ทธ์�ด(านการบรหารทร�พยากรบ�คคลและ ต�วชิ�&ว�ดผลการปฏิบ�ตงานของแต,ละเป7าประสำงค�

ว�ตถุ�ประสำงค�การด�าเนนการ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 54

Page 55: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

55

1. เพ+�อก*าหน่ด้เปั8าปัระสังค5เช�งกลี่ย�ทธิ์5ให�สัอด้คลี่�องก�บัปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่แลี่ะจ�งหว�ด้

2. เพ+�อก*าหน่ด้ติ�วช�;ว�ด้ผลี่การด้*าเน่�น่งาน่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ซึ่1�งสัามุ่ารถบั�งช�;ผลี่สั*าเร:จขีองการด้*าเน่�น่งาน่ใน่แติ�ลี่ะเปั8าปัระสังค5กจักรรมการด�าเนนการ

จากปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5 5 ปัระเด้:น่ ใน่ขี�;น่ติอน่ท�� 3 ได้�ด้*าเน่�น่การก*าหน่ด้เปั8าปัระสังค5

เช�งกลี่ย�ทธิ์5ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่แลี่ะติ�วช�;ว�ด้ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ขีองแติ�ลี่ะเปั8าปัระสังค5 ด้�งน่�;

(1) ว�เคราะห5หาปั�จจ�ยหลี่�กแห�งความุ่สั*าเร:จขีองแติ�ลี่ะปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5

เพ+�อก*าหน่ด้แรงเสัร�มุ่ แรงติ�าน่ – (Force Field Analysis) ขีองแติ�ลี่ะปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5

(2) ว�เคราะห5หาปั�จจ�ยหลี่�กแห�งความุ่สั*าเร:จท��ติ�องท*า เพ+�อลี่ด้แรงติ�าน่หร+อเพ��มุ่แรงเสัร�มุ่

โด้ยเลี่+อกปั�จจ�ยหลี่�กแห�งความุ่สั*าเร:จท��สั*าค�ญแลี่ะมุ่�ความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ก�บัการบัรรลี่�เปั8าหมุ่ายติามุ่ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5 มุ่าเปั2น่เปั8าปัระสังค5เช�งกลี่ย�ทธิ์5 จ*าน่วน่ 15 กลี่ย�ทธิ์5 น่*าเปั8าปัระสังค5เช�งกลี่ย�ทธิ์5ท��ก*าหน่ด้ไว� มุ่าพ�จารณาเปัร�ยบัเท�ยบัก�บักรอบัมุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ 5 มุ่�ติ� ได้�แก�

มุ่�ติ�ท�� 1 ความุ่สัอด้คลี่�องเช�งย�ทธิ์ศาสัติร5มุ่�ติ�ท�� 2 ปัระสั�ทธิ์�ภาพขีองการบัร�หารทร�พยากร

บั�คคลี่มุ่�ติ�ท�� 3 ปัระสั�ทธิ์�ผลี่ขีองการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่มุ่�ติ�ท�� 4 ความุ่ร�บัผ�ด้ชอบัด้�าน่การบัร�หารทร�พยากร

บั�คคลี่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 55

Page 56: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

56

มุ่�ติ�ท�� 5 ค�ณภาพช�ว�ติแลี่ะความุ่สัมุ่ด้�ลี่ระหว�างช�ว�ติแลี่ะการท*างาน่

มุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ท��ใช�เปั2น่แน่วทางการบัร�หารย�ทธิ์ศาสัติร5แลี่ะเปั2น่แน่วทางใน่การปัระเมุ่�น่ผลี่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ปัระกอบัด้�วย 5 มุ่�ติ� ด้�งน่�;

มตท�� 1 ความุ่สัอด้คลี่�องเช�งย�ทธิ์ศาสัติร5 (Strategic

Human Resource Alignment) ได้�แก�- น่โยบัาย แผน่งาน่ แลี่ะมุ่าติรการด้�าน่การบัร�หาร

ทร�พยากรบั�คคลี่สัอด้คลี่�องก�บัเปั8าหมุ่าย ภารก�จ ขีองสั�วน่ราชการ- มุ่�การวางแผน่แลี่ะบัร�หารก*าลี่�งคน่- มุ่�การบัร�หารก*าลี่�งคน่ท��มุ่�ท�กษะแลี่ะสัมุ่รรถน่ะสั.ง- มุ่�การสัร�าง พ�ฒน่า แลี่ะสั+บัทอด้ติ*าแหน่�งบัร�หาร

มตท�� 2 ปัระสั�ทธิ์�ภาพการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (Human

Resource Operation Efficiency) ได้�แก� - ก�จกรรมุ่แลี่ะกระบัวน่การการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่มุ่�

ความุ่ถ.กติ�องแลี่ะท�น่เวลี่า- มุ่�ระบับัฐาน่ขี�อมุ่.ลี่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ท��ถ.ก

ติ�อง เท��ยงติรง ท�น่สัมุ่�ย - ค�าใช�จ�ายใน่ก�จกรรมุ่แลี่ะกระบัวน่การบัร�หารทร�พยากร

บั�คคลี่สัะท�อน่ผลี่�ติภาพ ก*าลี่�งคน่แลี่ะความุ่ค��มุ่ค�า

- มุ่�การใช�เทคโน่โลี่ย�เพ+�อการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่มตท�� 3 ปัระสั�ทธิ์�ผลี่ขีองการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

(Human Resource Management Effectiveness) ได้�แก�

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 56

Page 57: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

57

- การร�กษาไว�ซึ่1�งขี�าราชการท��จ*าเปั2น่ติ�อการบัรรลี่�เปั8าหมุ่ายแลี่ะภารก�จขีองสั�วน่ราชการ

- ความุ่พ1งพอใจขีองขี�าราชการแลี่ะบั�คลี่ากรติ�อน่โยบัาย แผน่งาน่ โครงการ แลี่ะ มุ่าติรการด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

- ว�ฒน่ธิ์รรมุ่แลี่ะบัรรยากาศการท*างาน่ท��ก�อให�เก�ด้การเร�ยน่ร. �อย�างติ�อเน่+�อง

- มุ่�ระบับัการบัร�หารผลี่งาน่ แลี่ะมุ่�ว�ธิ์�การปัระเมุ่�น่ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ ซึ่1�งมุ่�ความุ่เช+�อมุ่โยง ก�บัผลี่ติอบัแทน่

มตท�� 4 ความุ่พร�อมุ่ร�บัผ�ด้ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (Human Resource

Accountability) ได้�แก�- การร�บัผ�ด้ชอบัติ�อการติ�ด้สั�น่ใจ แลี่ะผลี่การติ�ด้สั�น่ใจด้�าน่

การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ แลี่ะการด้*าเน่�น่การทางว�น่�ย บัน่หลี่�กขีองความุ่สัามุ่ารถ หลี่�กค�ณธิ์รรมุ่ หลี่�กน่�ติ�ธิ์รรมุ่ แลี่ะหลี่�กมุ่น่�ษยธิ์รรมุ่

- ความุ่โปัร�งใสัขีองกระบัวน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่แลี่ะพร�อมุ่ให�มุ่�การติรวจสัอบั

มตท�� 5 ค�ณภาพช�ว�ติแลี่ะความุ่สัมุ่ด้�ลี่ขีองช�ว�ติแลี่ะการท*างาน่ (Quality of Work Life ) ได้�แก�

- ความุ่พ1งพอใจติ�อสัภาพแวด้ลี่�อมุ่ใน่การท*างาน่แลี่ะระบับังาน่

- การจ�ด้สัว�สัด้�การแลี่ะสั��งอ*าน่วยความุ่สัะด้วกเพ��มุ่เติ�มุ่จากสัว�สัด้�การติามุ่กฎหมุ่าย

- ความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5อ�น่ด้�ระหว�างฝึAายบัร�หารก�บัขี�าราชการผ.�ปัฏิ�บั�ติ�ขี�าราชการแลี่ะ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 57

Page 58: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

58

ผ.�ปัฏิ�บั�ติ�งาน่ด้�วยก�น่เอง

ผลการด�าเนนงานความุ่สัอด้คลี่�องขีองปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5ด้�าน่การบัร�หาร

ทร�พยากรบั�คคลี่ขีองกลี่��มุ่การพยาบัาลี่ ก�บักรอบัมุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จด้�าน่ HR 5 มุ่�ติ� ด้�งน่�;

มุ่�ติ� ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5มุ่�ติ�ท�� 1 : ความุ่สัอด้คลี่�องเช�งย�ทธิ์ศาสัติร5

- พ�ฒน่าขี�าราชการให�สัอด้คลี่�องก�บัสัมุ่รรถน่ะขีองติ*าแหน่�ง- การวางแผน่ก*าลี่�งคน่ ร�วมุ่ก�บัท�องถ��น่แลี่ะช�มุ่ชน่รวมุ่ท�;งบั.รณาการเคร+อขี�าย ก*าลี่�งคน่ท�กภาคมุ่�งาน่เพ+�อสัน่�บัสัน่�น่งาน่ใน่จ�งหว�ด้

มุ่�ติ�ท�� 2 : ปัระสั�ทธิ์�ภาพขีองการบัร�หาร ทร�พยากรบั�คคลี่

- พ�ฒน่าระบับัการท*างาน่แบับัมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่ท�กขี�;น่ติอน่การท*างาน่ แลี่ะท�กภาคสั�วน่

มุ่�ติ�ท�� 3 : ปัระสั�ทธิ์�ภาพขีองการบัร�หาร ทร�พยากรบั�คคลี่

- พ�ฒน่าหน่�วยงาน่ให�เปั2น่องค5กรแห�งการเร�ยน่ร. � บัร�หารจ�ด้การความุ่ร. � (KM) คลี่�งขี�อมุ่.ลี่ความุ่ร. �แลี่ะน่*าเทคโน่โลี่ย�มุ่าใช�สัร�างเคร+อขี�ายแห�งการเร�ยน่ร. �

มุ่�ติ�ท�� 4 : ความุ่พร�อมุ่ร�บัผ�ด้ด้�าน่การบัร�หาร ทร�พยากรบั�คคลี่

- พ�ฒน่าระบับัปัระเมุ่�น่ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

มุ่�ติ�ท�� 5 : ค�ณภาพช�ว�ติแลี่ะความุ่สัมุ่ด้�ลี่ระหว�าง ช�ว�ติก�บัการท*างาน่

- สั�งเสัร�มุ่สั�ขีภาพ สัร�างสัรรค5ท�มุ่งาน่ แลี่ะพ�ฒน่าค�ณภาพช�ว�ติติลี่อด้จน่ความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ระหว�างหน่�วยงาน่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 58

Page 59: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

59

ข�&นตอนท�� 5 การจั�ดท�ารายละเอ�ยดการบรหารทร�พยากรบ�คคล เชิงกลย�ทธ์� เสำนอแผนกลย�ทธ์�ฯ ต,อฝ่=ายบรหารและจั�ดท�าแผนงาน / โครงการรองร�บ

น่*าขี�อมุ่.ลี่ท��ได้�จากขี�;น่ติอน่ท�� 4 ได้�แก� แบับัฟื้อร5มุ่จ�ด้ท*าแผน่กลี่ย�ทธิ์5การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (HR Scorecard Template) แลี่ะแบับัฟื้อร5มุ่รายการแผน่งาน่ / โครงการท��รองร�บัแผน่กลี่ย�ทธิ์5 เร�ยงลี่*าด้�บัมุ่�ติ�ติามุ่มุ่าติรฐาน่ความุ่สั*าเร:จด้�าน่การบัร�หารงาน่บั�คคลี่ ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5 เปั8าปัระสังค5เช�งกลี่ย�ทธิ์5 แลี่ะติ�วช�;ว�ด้ ด้*าเน่�น่การจ�ด้ท*าแผน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ กลี่��มุ่การพยาบัาลี่พ.ศ. 2551 – 2553 พร�อมุ่ท�;งน่*าเสัน่อแผน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ ติ�อผ.�อ*าน่วยการโรงพยาบัาลี่

การก�าหนดรายการต�วชิ�&ว�ดผลการด�าเนนงานด(านการบรหารทร�พยากรบ�คคล และต�&งค,าเป7าหมายของต�วชิ�&ว�ด้ น่*าเปั8าปัระสังค5เช�งกลี่ย�ทธิ์5 จ*าน่วน่ 15 กลี่ย�ทธิ์5 จาก 5 ปัระเด้:น่ย�ทธิ์ศาสัติร5 มุ่าก*าหน่ด้รายการติ�วช�;ว�ด้ผลี่การด้*าเน่�น่งาน่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ รวมุ่ท�;งติ�;งค�าเปั8าหมุ่ายขีองติ�วช�;ว�ด้ โด้ยพ�จารณาขี�อมุ่.ลี่พ+;น่ฐาน่เก��ยวก�บัการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ (Baseline)

มตท�� 1 : ความสำอดคล(องเชิงย�ทธ์ศาสำตร�เปั8าปัระสังค5ท�� 1 ก*าหน่ด้สัมุ่รรถน่ะขีองติ*าแหน่�งให�เหมุ่าะสัมุ่ก�บัติ*าแหน่�งเปั8าปัระสังค5ท�� 2 พ�ฒน่าระบับัการปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 59

Page 60: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

60

เปั8าปัระสังค5ท�� 3 มุ่�ศ.น่ย5รวมุ่อาสัาสัมุ่�ครใน่การร�บัผ�ด้ชอบั แลี่ะรวบัรวมุ่ผ.�ท��มุ่�ความุ่ร. �ใน่ด้�าน่ติ�างๆ ท�กภาคสั�วน่เพ+�อช�วยเหลี่+อก�จกรรมุ่ขีองจ�งหว�ด้

ย�ทธิ์ศาสัติร5 พ�ฒน่าขี�าราชการให�สัอด้คลี่�องก�บัสัมุ่รรถน่ะขีองติ*าแหน่�งย�ทธิ์ศาสัติร5 การวางแผน่ก*าลี่�งคน่ร�วมุ่ก�บัท�องถ��น่แลี่ะช�มุ่ชน่ท�;งบั.รณาการเคร+อขี�าย

ก*าลี่�งคน่ท�กภาคสั�วน่เพ+�อสัน่�บัสัน่�น่งาน่ใน่จ�งหว�ด้

มตท�� 2 : ประสำทธ์ภาพของการบรหารทร�พยากรบ�คคลเปั8าปัระสังค5ท�� 1 สัร�างระบับัการท*างาน่แบับัมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ (PDCA)

เปั8าปัระสังค5ท�� 2 พ�ฒน่าบั�คลี่ากรให�มุ่�ท�กษะใน่การปัระสัาน่งาน่ภายใน่องค5กรแลี่ะระหว�าง

หน่�วยงาน่ภายใน่องค5กรแลี่ะระหว�างหน่�วยงาน่

ย�ทธิ์ศาสัติร5 พ�ฒน่าระบับัการท*างาน่แบับัมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ใน่ท�กขี�;น่ติอน่การท*างาน่ แลี่ะ

ท�กภาคสั�วน่มตท�� 3 : ประสำทธ์ผลของการบรหารทร�พยากรบ�คคลเปั8าปัระสังค5ท�� 1 พ�ฒน่าความุ่ร. �เร+�องการจ�ด้การความุ่ร. � (KM) แก�บั�คลี่ากรเปั8าปัระสังค5ท�� 2 จ�งหว�ด้มุ่�แหลี่�งขี�อมุ่.ลี่แลี่ะสัร�างระบับัเคร+อขี�ายเพ+�อถ�ายทอด้องค5ความุ่ร. �

ย�ทธิ์ศาสัติร5 พ�ฒน่าหน่�วยงาน่ใน่จ�งหว�ด้ให�เปั2น่องค5กรแห�งการเร�ยน่ร. � บัร�หารจ�ด้การความุ่ร. �

(KM) คลี่�งขี�อมุ่.ลี่ความุ่ร. � แลี่ะน่*าเทคโน่โลี่ย�มุ่าใช�สัร�างเคร+อขี�ายแห�งการเร�ยน่ร. �

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 60

Page 61: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

61

มตท�� 4 : ความพร(อมร�บผดด(านการบรหารทร�พยากรบ�คคลเปั8าปัระสังค5ท�� 1 การมุ่�ติ�วช�;ว�ด้ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่รายบั�คคลี่เปั8าปัระสังค5ท�� 2 ความุ่โปัร�งใสัขีองการบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่

ย�ทธิ์ศาสัติร5 พ�ฒน่าระบับัการปัระเมุ่�น่ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ด้�าน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่ มตท�� 5 : ค�ณ์ภาพชิ�วตและความสำมด�ลระหว,างชิ�วตก�บการท�างานเปั8าปัระสังค5ท�� 1 สั�งเสัร�มุ่ให�บั�คลี่ากรมุ่�สั�ขีภาพ แลี่ะค�ณภาพช�ว�ติท��ด้�เปั8าปัระสังค5ท�� 2 ก*าหน่ด้เกณฑ์5 แลี่ะระบับัการให�รางว�ลี่ติอบัแทน่

ย�ทธิ์ศาสัติร5 สั�งเสัร�มุ่สั�ขีภาพ สัร�างสัรรค5ท�มุ่งาน่ แลี่ะพ�ฒน่าค�ณภาพช�ว�ติติลี่อด้จน่

ความุ่สั�มุ่พ�น่ธิ์5ระหว�างหน่�วยงาน่

เกณ์ฑ์�การให(คะแนนก*าหน่ด้เปั2น่ระด้�บัขี�;น่ขีองความุ่สั*าเร:จ (Milestone) แบั�งเกณฑ์5การให�คะแน่น่เปั2น่ 5 ระด้�บั พ�จารณาจากความุ่ก�าวหน่�าขีองขี�;น่ติอน่การด้*าเน่�น่งาน่ติามุ่เปั8าหมุ่ายแติ�ลี่ะระด้�บั ด้�งน่�;

ระด้�บัคะแน่น่ระด้�บัขี�;น่ขีองความุ่สั*าเร:จ (Milestone)

ขี�;น่ติอน่ท�� 1 ขี�;น่ติอน่ท�� 2

ขี�;น่ติอน่ท�� 3

ขี�;น่ติอน่ท�� 4

ขี�;น่ติอน่ท�� 5

1 2 3 4 5

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 61

Page 62: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

62

ประเด/นย�ทธ์ศาสำตร�

กรอบมาตรฐานความสำ�าเร/จัด(านการบรหารทร�พยากรบ�คคล

มตท�� 1

มตท�� 2

มตท�� 3

มตท�� 4

มตท�� 5

ความุ่

สัอด้ค

ลี่�อง

เช�งย

�ทธิ์ศา

สัติร5

ปัระสั

�ทธิ์�ภา

พขีอ

งการ

บัร�หา

ปัระสั

�ทธิ์�ผลี่

ขีองก

ารบัร

�หาร

ความุ่

ร�บัผ�ด้

ชอบั

ด้�าน่ก

ารบัร

�หาร

ค�ณภา

พช�ว�ติ

แลี่ะ

ความุ่

สัมุ่ด้�ลี่

ระหว

�างช�ว

�ติแลี่ะ

การท

*างาน่

1. วางแผน่แลี่ะบัร�หารอ�ติราก*าลี่�งท��เปั2น่ระบับั ก*าหน่ด้หน่�าท��ความุ่ร�บัผ�ด้ชอบัขีองติ*าแหน่�งให�เหมุ่าะสัมุ่ เพ+�อรองร�บัภารก�จใน่ปั�จจ�บั�น่แลี่ะอน่าคติ สัร�างทางก�าวหน่�าใน่อาช�พให�ก�บัขี�าราชการให�ท�ด้เท�ยมุ่ก�บัสั�วน่ราชการอ+�น่

2. พ�ฒน่าปัร�บัปัร�งโครงสัร�างแลี่ะแบั�งสั�วน่ราชการขีองหน่�วยงาน่ให�เหมุ่าะสัมุ่ก�บับัทบัาท ภารก�จ เอ+;อติ�อการบัร�หารอย�างเปั2น่ระบับัแลี่ะมุ่�สั�วน่ร�วมุ่

3. ก*าหน่ด้สัมุ่รรถน่ะขีองแติ�ลี่ะติ*าแหน่�งให�ช�ด้เจน่ มุ่�การปัระเมุ่�น่สัมุ่รรถน่ะขี�าราชการอย�างเปั2น่ระบับัแลี่ะน่*าไปัใช�ใน่การบัร�หารทร�พยากรบั�คคลี่อย�างจร�งจ�ง

4. สัร�างค�ณภาพช�ว�ติท��ด้�ใน่การท*างาน่

5. สัร�างผ.�บัร�หารย�คใหมุ่�ให�มุ่�สัมุ่รรถน่ะทางการบัร�หารรอบัด้�าน่

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 62

Page 63: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

63

ผลท��คาดว,าจัะได(ร�บ1. ผ.�ร �บับัร�การได้�ร�บับัร�การจากเจ�าหน่�าท��ท��มุ่�ความุ่ร. �ความุ่สัามุ่ารถติามุ่

เกณฑ์5มุ่าติรฐาน่2. หน่�วยงาน่มุ่�ผลี่งาน่ท��มุ่�ปัระสั�ทธิ์�ภาพจากเจ�าหน่�าท��ท��มุ่�ค�ณภาพ3. สั�มุ่พ�น่ธิ์ภาพขีองเจ�าหน่�าท��ท�กคน่แลี่ะผ.�ร �บับัร�การด้�4. มุ่�การท*างาน่แบับัมุ่�สั�วน่ร�วมุ่ขีองบั�คคลี่ากรท�กภาคสั�วน่5. การบัร�หารกลี่��มุ่การพยาบัาลี่มุ่�ท�ศทางแลี่ะมุ่�ความุ่โปัร�งใสัใน่การ

บัร�หารงาน่

ต�วชิ�&ว�ดความสำ�าเร/จัจัากการพ�ฒนาและปร�บปร�งงาน1. เจ�าหน่�าท��ใหมุ่�ได้�ร�บัการปัฐมุ่น่�เทศท�กคน่2. เจ�าหน่�าท��ได้�ร�บัการอบัรมุ่ใน่ห�วขี�อท��เก��ยวก�บังาน่ท��ร �บัผ�ด้ชอบั

ระหว�างปัระจ*าการติามุ่เกณฑ์5 ท��ก*าหน่ด้3. เจ�าหน่�าท��มุ่�สัมุ่รรถน่ะติามุ่ท��ก*าหน่ด้ครบัท�กคน่4. เจ�าหน่�าท��พ1งพอใจใน่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่แลี่ะมุ่�ความุ่ร�กผ.กพ�น่ธิ์5ก�บั

องค5กรพยาบัาลี่อ�ติราความุ่พ1งพอใจขีองเจ�าหน่�าท��มุ่ากกว�า 80%

แลี่ะอ�ติราปัระเมุ่�น่ความุ่เคร�ยด้ขีองเจ�าหน่�าท��น่�อยกว�า 10%

5. ผลี่การปัฏิ�บั�ติ�งาน่ขีองเจ�าหน่�าท��เปั2น่ท��ยอมุ่ร�บัจากท�กภาคสั�วน่จน่ผลี่การปัระเมุ่�น่การพ1งพอใจอย.�ใน่เกณฑ์5มุ่ากกว�า 80%

6. ไมุ่�เก�ด้ความุ่เสั��ยงใน่การให�บัร�การท��เก�ด้จากความุ่ไมุ่�พร�อมุ่ขีองเจ�าหน่�าท��ไมุ่�ว�าจะเปั2น่เช�งปัร�มุ่าณหร+อค�ณภาพ

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 63

Page 64: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

64

ลี่งช+�อ..................................................ผ.�เสัน่อแน่วค�ด้/ว�ธิ์�การเพ+�อพ�ฒน่างาน่

( น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 )ว�น่ท��...............เด้+อน่................พ.ศ.2551

บรรณ์าน�กรม

จ�ระ หงสั5ลี่ด้ารมุ่ย5. 2533. “ผลี่ติ�อการพ�ฒน่าทร�พยากรบั�คคลี่ ค�ณภาพช�ว�ติแลี่ะเศรษฐก�จ”.

วารสำารคน. 4(พฤศจ�กายน่ 2533) : 27-28.

ชาญช�ย อาจ�น่สัมุ่าจาร. 2536. พฤตกรรมในองค�การ.

กร�งเทพมุ่หาน่คร : ศ.น่ย5สั+�อเสัร�มุ่กร�งเทพ.

เช��ยวชาญ อาศ�ว�ฒน่ก.ลี่. 2530. มตใหม,ของการบรหารงานบ�คคลในภาคร�ฐบาล. กร�งเทพมุ่หาน่คร :โอเอสัพร�น่ติ�;งเฮ้�าสั5.ติ�น่ ปัร�ชญพฤทธิ์�%. 2530. “สัภาพแวด้ลี่�อมุ่ขีองการบัร�หารก�บัการพ�ฒน่าองค5การ”. หน่�า 155.

การพ�ฒนาองค�การ. กร�งเทพมุ่หาน่คร : มุ่หาว�ทยาลี่�ยสั�โขีท�ยธิ์รรมุ่าธิ์�ราช.

ทว�ศร� กร�ทอง. 2530. ความสำ�มพ�นธ์�ระหว,างป8จัจั�ยค�ดสำรร ก�บค�ณ์ภาพชิ�วตการท�างานของพยาบาลวชิาชิ�พ ในโรงพยาบาลสำ,วนภ9มภาค สั�งก�ด้กระทรวงสัาธิ์ารณสั�ขี.

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 64

Page 65: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

65

กร�งเทพมุ่หาน่คร: ว�ทยาน่�พน่ธิ์5ปัร�ญญาคร�ศาสัติร5มุ่หาบั�ณฑ์�ติ จ�ฬาลี่งกรณ5มุ่หาว�ทยาลี่�ย.

ผจญ เฉลี่�มุ่สัาร. 2540. “ค�ณภาพช�ว�ติการท*างาน่”.

Productivity World. 2(มุ่�น่าคมุ่-เมุ่ษายน่ 2540)

ผาณ�ติ สัก�ลี่ว�ฒน่ะ. 2537. ป8จัจั�ยท��ม�ผลต,อค�ณ์ภาพชิ�วตการท�างานของพยาบาลวชิาชิ�พในโรงพยาบาลมหาราชินครเชิ�ยงใหม,. เช�ยงใหมุ่�: ว�ทยาน่�พน่ธิ์5ปัร�ญญาโทมุ่หาว�ทยาลี่�ยเช�ยงใหมุ่�.เพ:ญศร� วายวาน่น่ท5. 2533. การจั�ดการทร�พยากรคน.

กร�งเทพมุ่หาน่คร : บัร�ษ�ทปัG� น่เกลี่�าการพ�มุ่พ5.สั�พจน่5 แก�วจร�สัฉายแสัง. 2536. ความสำ�มพ�นธ์�ระหว,างป8จัจั�ยค�ดสำรรก�บค�ณ์ภาพชิ�วตการท�างานของเจั(าหน(าท��สำาธ์ารณ์สำ�ขต�าบล จั�งหว�ดลพบ�ร�. กร�งเทพมุ่หาน่คร:

ปัร�ญญาว�ทยาศาสัติร5มุ่หาบั�ณฑ์�ติ มุ่หาว�ทยาลี่�ยมุ่ห�ด้ลี่.

เสัถ�ยร คามุ่�ศ�กด้�%. 2545. หล�กเกณ์ฑ์�และวธ์�การบรหารบ�คคลพน�กงานมหาวทยาล�ยศร�นครนทรวโรฒ. กร�งเทพมุ่หาน่ครสั�น่ติ� บัางอ�อ. 2540. “การสัร�างค�ณภาพช�ว�ติท��ด้�ใน่การท*างาน่”.

Productivity World. 2(กรกฎาคมุ่-สั�งหาคมุ่ 2540): 39-40.สัมุ่หว�ง โอชารสั. 2542. ค�ณ์ภาพชิ�วตการท�างานของพยาบาลวชิาชิ�พในโรงพยาบาลต�ารวจั สำ�าน�กงานแพทย�ใหญ, กรมต�ารวจั. กร�งเทพมุ่หาน่คร: ว�ทยาน่�พน่ธิ์5ปัร�ญญาโทมุ่หาว�ทยาลี่�ยเกษติรศาสัติร5.อรพ�น่ ติ�น่ติ�มุ่.รธิ์า. 2538. ความสำ�มพ�นธ์�ระหว,างป8จัจั�ยค�ดสำรรก�บค�ณ์ภาพชิ�วต การท*างาน่ขีองพยาบัาลี่ว�ชาช�พหอผ.�ปัAวยว�กฤติ โรงพยาบัาลี่ศ.น่ย5 สั�งก�ด้กระทรวงสัาธิ์ารณสั�ขี. วทยานพนธ์�

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 65

Page 66: 8 แผนกลยุทธ์การบริหารบุคคล(พยาบาล)

66

มหาบ�ณ์ฑ์ต จั�ฬาลงกรณ์�มหาวทยาล�ย....................................................

น่าง กรรณ�กา ปั�ญญาอมุ่รว�ฒน่5 รพ. ช�ยบัาด้าลี่ จ.ลี่พบั�ร� หน่�า 66