財政部業務概況簡報

報告人：李述德

財政部業務概況簡報立法院第 7 屆第 8 會期財政委員會

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叁、未來施政方向與重點貳、近半年重要施政績效

壹、總預算收入執行情形大 綱

肆、審議中本部重要法案

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項目 100 年度預算

100 年 1-8 月累計執行數

100 年 1-8月累計分配數

執行率(%)

歲入 16,458 11,541 11,297 102.15

一、稅課收入 11,691 8,175 7,818 104.57

二、營業盈餘及事業收入 2,628 1,858 1,808 102.78

三、其他收入 2,139 1,507 1,671 90.18

融資性財源 2,086 1,650 - -

一、公債及賒借 2,053 1,650 - -

二、移用歲計賸餘 33 - - -

單位：億元壹、總預算收入執行情形

註：因四捨五入關係，細項加總或與總數未盡相同。

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二二 營造優質賦稅環境 三三 加強通關安全便捷 四四 提升資產運用效益

一一 強化政府財務管理 貳、近半年重要施政績效

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加值減費統合可用資源長程財務規劃

財政赤字占 GDP 比率逐年下降，由 98 年 3.5% 降至3.0% 、 2.5% 及 101 年 1.6%

債務淨舉借數由 99 年 4,107 億元，降至 100 年 3,426億元、 101 年 2,163 億元

創新財務策略 減輕財政負擔一一 強化政府財務管理

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擴大集中支付

提前買回國庫券透過債務基金舉新還舊

減紙、減章，並節省國庫資金成本 2.14 億元調節國庫資金水位，買回減省債息 0.17 億元

靈活財務調度 提升資金效益

原有債務不增提前舉新還舊，節省債息 1.93 億元

建立國庫匯款繳庫機制

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修正統籌稅款分配辦法 101 年統籌稅款併同補助款地方政府只增不減

妥適分配財源 協助預算籌編

滾動修正並落實執行「健全公益彩券產業推動計畫」創造彩券盈餘－ 100 年 1至 8 月累計 160.9 億元

健全彩券管理 增加盈餘就業

增加弱勢就業－ 100 年 8月底經銷商人數達 26,315人

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實施進口酒類衛生查驗

加強私劣菸酒查緝

100 年 1 月至 8 月計受理進口酒類查驗 3 萬餘件截至 100 年 8 月 36 家 225項酒品通過認證

加強菸酒管理 維護消費安全

100 年 1 至 8 月查獲違法菸類 614 萬包及酒品 64 萬公升

推動優良酒品認證

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100.5.4 公布制定特種貨物及勞務稅條例， 100.6.1 施行100.5.11 公布修正稅捐稽徵法第 19 、 35 及 51條， 100.7.1 施行

促進租稅公平，健全房屋市場

符合法律正當程序，維護納稅義務人權益

推動稅制革新 實現租稅正義二二 營造優質賦稅環境

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100.3.22 修正發布外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法

100.5.27訂定發布特種貨物及勞務稅條例施行細則

提升購物退稅服務效能

修訂賦稅法令 建立合理稅制

100.8.4訂定發布營利事業適用所得稅法第 24條之 4 計算營利事業所得額實施辦法

100.6.22訂定發布營利事業對關係人負債之利息支出不得列為費用或損失查核辦法

100.6.22 修正發布加值型及非加值型營業稅法施行細則部分條文

建立噸位稅制度，提升海運國際競爭力

維護納稅人權益、落實稅負公平及簡化稅務行政

便利徵納雙方依循

建立反自有資本稀釋課稅制度，健全反避稅機制

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查核不動產短期頻繁、大額交易及預售屋轉售案件

與法務部建立強化追查執行案件合作機制

截至 100 年 8 月查獲 593件、補徵綜所稅 13.78 億元100 年公告欠稅徵起 1.45億元﹔ 99 年公告欠稅徵起20.3 億元

加強查漏追欠 維護租稅公平

截至 100 年 8 月執行徵起 9.76 億元

定期公告重大欠稅戶資料

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實施綜所稅結算申報稅額試算服務

提供菸酒稅、貨物稅、遺產稅及贈與稅網路申報服務

總計採用 162 萬件，占總申報件數 29.44% ，大幅減輕納稅人申報負擔 總查詢戶數 284 萬戶，利用率達 73.3% ，平均每一申報戶可利用或免附單據16張

強化納稅服務

提供納稅義務人便捷、多元化之繳稅管道

擴大綜所稅扣除額單據電子化服務

簡化申報程序

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100.8.12臺印度租稅協定生效及 100.9.24臺斯洛伐克租稅協定生效已生效之全面性所得稅協定達 22個，保障國人合理租稅待遇，促進稅務合作

洽簽租稅協定 消除重複課稅

99.12.18起展開實體消費通路開立電子發票試辦作業 截至 100 年 8 月計有 11 家試辦商、 810個試辦據點，累計開立 1,637 萬張電子發票

推動電子發票 落實節能減碳

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期間項目 100年 1-8月 99年 1-8月 比較報單量

一、進口報單 9,150,002 8,730,622 +4.8%二、出口報單 6,783,909 6,751,627 +0.5%

旅客人次一、入境旅客 10,280,119 9,959,548 +3.2%二、出境旅客 10,370,387 10,030,978 +3.4%

貨櫃量一、進口貨櫃容量 (TEU) 3,516,364 3,298,471 +6.6%二、進口貨櫃數量 (PCS) 2,888,657 2,723,316 +6.1%三、出口貨櫃容量 (TEU) 3,591,585 3,478,583 +3.2%四、出口貨櫃數量 (PCS) 2,756,161 2,660,841 +3.6%

三三 加強通關安全便捷

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100.3.23 修正發布 ECFA 進口貨物通關作業要點

100.6.24 修正發布離島免稅購物商店設置管理辦法

落實執行 ECFA

適時鬆綁法規 加速貨物通關

100.4.22 修正發布進出口報單申報事項更正作業辦法第 2 、 7 、 9條

100.7.25 修正發布海關管理貨櫃集散站辦法第 4 、 9條

擴大進出口報單申請更正範圍，以簡政便民增列申設離島免稅商店區域及提高免稅購物金額放寬 AEO 業者轉口貨櫃通關申請程序

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機動調降奶油、粗糖、玉米粉等 6 項貨品關稅稅率 自 100.6.1起 100.11.30止延長機動降稅 協助穩定物價

機動調降小麥、奶粉、樹薯澱粉等 7 項貨品關稅稅率 自 100.8.10起 101.2.9止

對中國大陸產製「卜特蘭水泥及其熟料」課徵反傾銷稅100.7.28完成傾銷調查認定，課徵 91.58%反傾銷稅

落實傾銷救濟 維護公平貿易

對自中國大陸產製進口之毛巾產品展開落日複查 7 月赴大陸進行實地查證，預計 9 月完成傾銷調查認定

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100.5.20簽署臺灣海關與歐盟反詐欺局行政合作協議

完成緝毒犬培訓中心之建置 截至 100 年 8 月由緝毒犬隊協助查獲各式毒品共計65 件，重達 637 公斤

提升緝毒效率 維護國民健康

100.8.1臺印度關務互助協定生效及 100.9.8臺越南關務行政互助協定生效 有助維護貿易安全與便捷，並提升通關效率

洽簽關務協定 強化關務合作

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健全產籍管理 靈活運用公用財產 統籌調配國有財產

開發公產線上傳輸系統及網路版，加速產籍管理電子化99 年度各機關活化公用不動產收益達 258 億元

強化國產管理 促進有效利用 四四 提升資產運用效益

100 年 1-8 月核准撥用土地 5,761筆、 1,062 公頃，收回閒置、低度利用土地 2,885筆

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多元土地運用 執行數項目

100 年 1-8 月實際執行數

處理被占用土地 22,891筆收取使用補償金 5.67 億元孳息解繳國庫 12.77 億元出售收入解繳國庫 76.62 億元委託經營解繳國庫 1.11 億元改良利用解繳國庫 1.61 億元

增加國庫收入

註：另提供各機關及民間辦理綠美化之國有非公用土地計 1,267筆、 229 公頃

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分配更新後房地為主出售都更事業實施者為輔

截至 100 年 8 月累計參與都更 910 件，參與選配房地 35件

參與都市更新 加速土地開發

預計可取得 290戶建物、 459個停車位及權利金 4.27 億元

召開「國有土地清理活化督導小組」會議 清理臺北、臺中及高雄市超過 500坪閒置國有建築用地52處、面積約 31.5 公頃

清理閒置土地 促進活化利用

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100.6.15放寬青年安心成家購屋優惠貸款規定召開公股管理督導小組會議 100 年 5 至 6 月開辦公股事業機構高階人才培訓班

截至 100.8各公股銀行共計撥貸 26,289戶、 918.03億元 強化公股事業業務優勢、發揮經營綜效

強化公股管理 提升經營效能

協助公股事業永續經營與發展

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叁、未來施政方向與重點

稅務管理 關務管理 財產管理財務管理

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健全內部控制確保公款安全依據行政院「健全內部控制實施方案」，研訂「出納業務內部控制制度共通性作業範例」

一 財務管理

吸引民間參與 加速國家建設 協助各機關強化創新財務規劃思維，加強成本效益評估運用加值、減費、善用可用資源及長期財務規劃等策略，提高計畫自償率，以吸引民間參與

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精進菸酒管理輔導產業發展 推動「菸酒管理法」完成修法，並積極輔導國內酒品產業發展

輔導地方財政落實財政自主 推動「財政收支劃分法」完成修法，並強化地方財政輔導考核

推動「公共債務法」完成修法，合理調整地方債務管制架構合理調整債限促進地方發展

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推動修正「貨物稅條例」第 12條之4 ，減徵油氣雙燃料車貨物稅

研修賦稅法規 健全稅務法制

推動修正「稅捐稽徵法」第 23條，延長移送執行未終結欠稅案件時效推動修正「所得稅法」第 17條，增訂幼兒特別扣除

稅務管理二

推動修正「使用牌照稅法」第 5 、6條，明定電動車輛稅額表

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明確交易所得－適時調整房屋交易所得額標準落實實價課稅實現居住正義

透明交易資訊－建立不動產實價登錄制度，使房地交易價格透明化 覈實財產評價－地方政府合理調整土地公告現值、房屋評定現值

及時遏止逃漏－加強查核特種貨物及勞務稅等

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擴大試辦據點廣推電子發票 增加試辦廠商，拓展試辦據點；輔導各產業導入 B2B電子發票；精進電子發票平台應用服務

研議能源稅法建立綠色稅制 配合非租稅措施，通盤考量對經濟、產業、環境之影響，審慎研擬能源稅制

檢討改進綜所稅結算申報稅額試算及扣除額單據電子化服務，並賡續推動 精進稅額試算提升服務品質

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查驗技術現代化－完成各港區可疑貨櫃拆櫃檢查區建物工程 建構優質網絡促進經貿發展

推動 AEO 認證及管理機制－ 101 年底完成 100 家安全認證優質企業 關港貿單一窗口及預報貨物資訊 －推動「關港貿單一窗口工作圈」

貨物移動安全 －與亞太其他國家及中國大陸討論電子封條跨境合作

關務管理三

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推動關務革新打造專業廉能 推動關務 10大革新方案，以精進業務，提升服務效能

研修進口稅則加速國際接軌 配合 WCO 通過 HS 2012 年修正，研擬海關進口稅則修正草案

積極與友我國家洽簽雙邊關務合作協議 拓展國際關務擴大關務合作

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加強土地開發提升國產效能

賡續以招標設定地上權方式，釋出國有土地使用權提供民間開發使用

主導辦理大面積國有土地之都市更新及 BOT 案

加強與地方政府合作開發－目前有12處新開發案正洽談合作規劃事宜

財產管理四

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強化事業發展提升公股績效 配合「壯大台灣、連結亞太、布局全球」政策，賡續執行「強化公股金融事業機構發展方案」

強化財產管理促進有效利用 執行強化國有財產管理及運用效益方案，健全產籍管理、積極排除占用、靈活運用國有不動產

落實執行被占用國有非公用土地處理方案，優先處理大面積、高價值及涉及國土保安之占用案 排除非法占用保護國家資產

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肆、審議中本部重要法案法案名稱 修法重點

所得稅法第 17條修正草案 增列幼兒特別扣除額財政收支劃分法修正草案 因應行政區域變革調整公共債務法修正草案 因應行政區域變革調整 稅捐稽徵法第 23條修正草案 延長未執行終結案件執行年限財政部、所屬機關組織法草案 配合行政院組織改造作業

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簡報完畢敬請 指教