MANUAL al judectorului la examinarea pricinilor civile
1-ntroducere ( justiia n Republica Moldova ca una dintre cele
trei puteri )
(V.terbe) Titlul I 1.1-Procedura contencioas.(A.Pascari,
D.Visternicean, S.Novac)...3 1.2-Procedura contenciosului
administrativ.(A.Pascari,V.Zubco)....37 1.3-Procedura
special.(V.Creu, M.Poalelungi)..................56,75,105
1.4-Procedura n
ordonan.(V.Macinskaia)...................................117
1.5-Procedura de declarare a insolvabilitii.(N.Moldovan, V.Barb)128
1.6-Asigurarea aciunii (V.Macinskaia,
S.Novac).........................140 Titlul II 1-Cile de atac a
hotrrilor judectoreti. 1.1-Apelul
(D.Visternicean).........................................................150
1.2-Recursul.................................................................................192
1.2.1-Recursul seciunea I.(V.Pascari, A.Pascari,E.Fistican)
1.2.2-Recursul seciunea II.(V.Pascari, A.Pascari, E.Fistican)
1.3-Revizuirea hotrrilor judectoreti.(V.Macinskaia,Iu.Oprea)...222
Titlul III 1-Procedura cu element de extraneitate.(A.Bieu,
M.Poalelungi)...236 2.Procedura de recunoatere i executare a
hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale strine.(A.Bieu,
D.Visternicean)..............................249 Titlul IV
1-Precedentul judiciar i practica judiciar prin prisma Conveniei
Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale .
(M.Poalelungi)..................................................................264
1
Titlul V 1-Particularitile examinrii unor categorii de pricini.
1.1-Particularitile examinrii litigiilor familiale.(V.Macinskaia,
V.Cibotari)...........................................................................................325
1.2-Particularitile examinrii litigiilor de munc.( V.Pascari,
N.Clima).....347 1.3-Particularitile examinrii litigiilor ce in de
dreptul de proprietate . (S.Bieu) 1.4-Particularitile examinrii
litigiilor funciare.(V.Pascari, M.Cotorabai, V.Ursu)
1.5-Particularitile examinrii litigiilor fiscale.(N.Clima,
A.Armeanic) 1.6- Particularitile examinrii litigiilor ce in de
arend, locaiune , locative(Gh.Chibac, A.Cobneanu)
1.7-Particularitile examinrii litigiilor ce in de aprarea onoarei,
demnitii i reputaiei profesionale.(V.Macinskaia, O.Efrim, Iu.Oprea)
1.8-Particularitile examinrii litigiilor ce in de repararea
prejudiciului moral.(M.Poalelungi) 1.9- Particularitile examinrii
litigiilor ce in de asigurarea obligatorie i facultativ.(S.Novac)
1.10- Particularitile examinrii litigiilor ce in de
succesiune.(A.Pascari) 1.11- Particularitile examinrii litigiilor
ce in de persoanele juridice (I.Muruianu, N.Roca) 1.12-
Particularitile examinrii litigiilor ce in de repararea
prejudiciului n legtur cu cauzarea daunei sntii.( N.Clima,
A.Bloenco) 1.13- Particularitile examinrii litigiilor ce in de
contestarea aciunilor executorului judectoresc.(A.Pascari,
D.Visternicean) 1.14-Particularitile examinrii aciunilor ce in de
dreptul proprietii intelectuale.(V.Macinskaia,
Iu.Cltinici)...................................................654
1.15- Particularitile examinrii litigiilor ce in de vnzare-cumprare
(inclusiv a sectoarelor de teren i contratul de nstrinare cu
condiia ntreinerii pe via) ( A.Pascari, A.Rotari ) 1.16-Indexarea
sumelor adjudecate (O.Efrim, M.Poalelungi) 1.17-Particularitile
examinrii litigiilor ce in de mbogirea fr just cauz (O.Efrim,
M.Poalelungi) 1.18-Particularitile examinrii litigiilor ce in de
soluionarea conflictelor colective de munc (V.Pascari, N.Clima)
1.19-Particularitile aciunii oblice i pauliane. (A.Pascari,
A.Cobneanu) 1.20-Particularitile examinrii litigiilor ecologice
(M.Cotorobai, P.Zamfir)
2
Acum vom discuta nemijlocit asupra unor aspecte practice ale
organizrii lucrului de ctre judector la examinarea pricinilor
civile. Important este inuta judectorului, necesitatea de a fi
calm, de a avea o atitudine binevoitoare fa de prile i participanii
la proces, examinarea pricinilor numai n mantia judectoreasc,
condiie imperativ a legii i care d actului de justiie solemnitate.
Fiecare judector trebuie s contientizeze c, justiia exist pentru
societate i nu societatea pentru justiie. Or, n situaia n care
societatea este nemulmit de justiie, aceasta din urm poate fi
influenat de ctre societate. Important este, pentru un judector
adevrat, de a fi Om i Profesional i nu invers. Anume judectorul
trebuie s fie oglinda societii. De la nceput urmeaz s specificm c,
procedura civil cunoate urmtoarele forme : 1-procedura contencioas
(inclusiv i procedura de contencios administrativ) 2-procedura
special; 3-procedura n ordonan. n cadrul procedurii contencioase se
depune cerere de chemare n judecat, iar prile sunt reclamant i prt.
n cadrul procedurii speciale se depune cerere, iar prile sunt
petiionar i persoan interesat. n cadrul procedurii n ordonan se
depune cerere, iar prile sunt creditor i debitor. O deosebit
importan n organizarea lucrului judectorului o are programarea
timpului de lucru, ceea ce i va da posibilitate de a lucra efectiv
i de a avea o calitate nalt a actului de justiie. Aceasta ar fi n
patru aspecte : - pregtirea pricinilor pentru dezbaterile
judiciare; - examinarea nemijlocit a pricinilor; - ntocmirea
hotrrilor judectoreti; - studierea literaturii de specialitate i a
practicii judiciare. Numai n cazul n care judectorul i va programa
corect timpul de lucru, va avea succes n realizarea obiectivelor
Justiiei. O deosebit atenie judectorul trebuie s acorde primirii
cererii de chemare (cererii) n judecat, pentru a nu admite spre
examinare cereri alctuite incorect i care nu corespund cerinelor
legii, cu anexarea nscrisurilor pertinente (n mod obligatoriu
autentificate de organele abilitate sau de ctre sine nsui), n numr
egal cu numrul prilor i participanilor la proces. n acelai timp,
judectorul trebuie s ia msuri pentru a nu admite primirea mai
multor copii, dect numrul necesar. Or, admiterea acestora, i va
crea dificulti n examinarea nemijlocit n fond. 3
Judectorul trebuie s ia toate msurile pentru asigurarea aciunii,
deoarece anume de aceasta depinde executarea de mai departe a
hotrrii judectoreti act final al unui proces echitabil. Aprarea
drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor se efectueaz anume
prin examinarea nemijlocit a unei pricini concrete. De faptul ct de
rapid i mai ales, ct de calitativ va fi examinat pricina civil,
depinde ct de efectiv vor fi aprate real drepturile i interesele
legitime ale cetenilor. Instanele de judecat trebuie s acorde o
deosebit atenie termenului rezonabil de examinare a pricinilor
civile, fapt ce condiioneaz aprarea real a drepturilor i libertilor
cetenilor i care determin atitudinea societii fa de puterea
judectoreasc. Asigurarea acestui deziderat este de nenchipuit fr o
pregtire adecvat a pricinilor pentru dezbateri judiciare. La
pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare este necesar : - de a
concretiza toate circumstanele care au importan pentru examinarea
pricinii; - de a constata raporturile juridice i Legea aplicabil; -
de a constata cercul persoanelor implicate n proces; - de a
constata probele pertinente litigiului n cauz; Judectorul este n
drept de a trimite prii copia cererii de chemare n judecat prin pot
sau de a o nmna acesteia. Prile sunt chemate de a prezenta probele
pertinente, ns n situaia n care acestea sunt n imposibilitatea de a
le prezenta pe motiv de refuz din partea autoritilor, persoanelor
mputernicite, prile pot recurge la ajutorul instanei de judecat. n
acest caz, instana trebuie s indice termenul de executare a cerinei
fa de autoritatea, persoana naintat. n situaia n care judectorul
ajunge la concluzia c cererea nu poate fi primit spre examinare,
judectorul emite ncheiere de refuz n primirea cererii de chemare n
judecat sau de restituire a cererii a acesteia (art.art..169-170
CPC) Judectorul este n drept de a nu da curs cererii, n situaia n
care cererea nu corespunde prevederilor legii (art.art.166-167CPC)
sau nu este pltit taxa de stat, pronunnd ncheiere n acest sens i
acordndu-i termen pentru lichidarea neajunsurilor. Dac partea nu
nltur n termenul stabilit neajunsurile cererii aceasta se
restituire, mpreun cu nscrisurile anexate, printr-o ncheiere. Att
prima ct i a doua ncheiere, sunt supuse recursului, deoarece ambele
ngrdesc examinarea pricinii i n consecin - accesul la justiie. n
situaia n care judectorul hotrte de a primi cererea de chemare n
judecat, acesta emite o ncheiere privind primirea cererii de
chemare n judecat i pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare
(art.art.168.al.(4) i 183-186 CPC), cu nregistrarea pricinii n
cancelaria instanei de judecat i conferirea dosarului a unui numr
de ordine. Dup emiterea ncheierii menionate, judectorul nu este n
drept de a refuza n primirea cererii, de a restitui cererea i de a
nu da curs cererii. Or, procedura deja este intentat.
4
Ulterior emiterii ncheierii de primire, dac se constat
circumstanele indicate la art.art.265 i 267 CPC, instana i nu
judectorul, este n drept de a nceta procesul sau de a scoate
cererea de pe rol. n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri
judiciare, judectorul urmeaz s atrag atenia la toate ntrebrile ce
in de prezentarea prilor n edina de judecat, deoarece o dat amnat
examinarea pricinii, indic la nepregtirea respectiv a edinei de
judecat ct i duce la dezechilibrul prilor i participanilor la
proces. O deosebit importan la pregtirea pricinii pentru dezbateri
judiciare o are conexarea i separarea preteniilor, circumstan ce
duce la examinarea mai rapid i corect a litigiului (art.art.187-188
CPC). n situaia n care este naintat aciune reconvenional (art.172
CPC), se atenioneaz la urmtoarele circumstane : aciunea
reconvenional urmrete satisfacerea preteniei iniiale; admiterea
aciunii reconvenionale, exclude total sau parial, admiterea aciunii
iniiale; ntre aciunea iniial i cea reconvenional exist legtur
indisolubil, sunt n conexiune, iar examinarea lor simultan ar duce
la soluionarea mai rapid i corect a litigiului (art.173 CPC). n
acest aspect este necesar de menionat c, dac de ctre prile n proces
se nainteaz careva aciuni, tangenial legate de aciunea iniial, ns
care nu constituie aciuni reconvenionale, judectorul, n cazul n
care hotrte primirea acestora spre examinare, trebuie s nregistreze
pentru fiecare din ele dosar aparte i dac consider c sunt legate
ntre ele, poate emite ncheiere de conexare, dar nu pur i simplu s
primeasc cererile posterioare mpreun (ntr-un acelai dosar) cu
aciunea iniial. Pn a trece la faza de dezbateri judiciare,
considerm necesar de a meniona i de modalitile posibile de studiere
a dosarului, care pot fi diferire : 1. dosarul civil poate fi
studiat dup metoda clasic se studiaz cererea de chemare n judecat,
legislaia pertinent, ulterior probele anexate: 2. o alt modalitate
poate fi - pentru pricinile casate cu restituirea spre rejudecare :
a) studierea dosarului de la prima pagin pn la sfrit; b) studierea
deciziei instanei ierarhic superioare, a instanei ierarhic
inferioare, a cererii de chemare n judecat i a probelor din dosar;
3. o a treia modalitate de studiere a dosarului este caracteristic
pentru instanele ierarhic superioare i anume : a) cererea de
chemare n judecat i toate nscrisurile care urmeaz; b) cererea de
chemare n judecat, hotrrea primei instane, cererea de apel, decizia
instanei de apel, cererea de recurs i nscrisurile din dosar; c)
cererea de recurs, decizia instanei de apel, cererea de apel,
hotrrea primei instane, cererea de chemare n judecat i nscrisurile
din dosar. n orice caz, modalitatea de studiere a dosarului trebuie
s fie aleas de ctre judector n fiecare caz concret, pentru a nu
irosi n zadar timpul. 5
O importan deosebit la examinarea pricinilor civile o are faza
dezbaterilor judiciare. Aceasta n mare msur depinde de
profesionalismul judectorului, de faptul cum acesta a pregtit
pricina spre examinare. Este necesar de menionat c conform avizului
Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni de pe lng
Consiliul Europei, examinarea pricinii civile, n majoritatea
absolut a cazurilor, trebuie s urmeze n cel mult dou edine una de
pregtire i cealalt de examinare n fond. Mai ales pentru judectorii
tineri, ar fi n calitate de recomandare alctuirea unui memoriu, n
care ar fi stipulat procedura civil dup etapele indicate n cod,
circumstan ce ar da posibilitate judectorului s se simt mai sigur n
edina de judecat. Or, alctuirea acesteia i respectarea procedurii
mot a mot, nu constituie nici ntr-un fel o careva lezare a onoarei
judectorului. n cazul pricinilor conexe, judectorul ar putea chiar
s-i alctueasc i o schem de derulare a procesului. edina de judecat
const din mai multe pri, fiecare din ele avnd ca scop soluionarea
anumitor chestiuni cum ar fi : partea pregtitoare a edinei, n care
se determin dac sunt ntrunite circumstanele care dau posibilitate
de a examina pricina anume n cadrul acestei edine de judecat;
examinarea pricinii n fond, care are ca scop constatarea cerinelor
naintate, recunoaterea sau nerecunoaterea aciunii, constatarea
posibilitii confirmrii tranzaciei de mpcare, examinarea ntr-un
proces contradictoriu a tuturor probelor; susinerile verbale, care
au ca scop prezentarea succint a pricinii i propunerea variantei de
soluie; emiterea i pronunarea hotrrii, care este actul final al
instanei de judecat i rezultatul examinrii pricinii. edina de
judecat este condus de judector n calitate de preedinte de edin.
Acesta trebuie s i-a toate msurile pentru a asigura examinarea
pricinii n condiii de solemnitate cu respectarea normelor de
procedur, explicnd prilor drepturile i obligaiile procedurale. n
acelai timp, explicarea drepturilor i obligaiilor procedurale, nu
trebuie transformate de ctre preedintele de edin n citirea de
notaii prilor. n edina de judecat preedintele edinei nu trebuie s-i
permit s fac altceva dect s conduc edina; nu trebuie s ntrerup fr
necesitate participanii la proces; nu trebuie s ironizeze pe seama
acestora; nu trebuie s-i nvinoveasc n necunoaterea legislaiei; nu
trebuie s-i permit simpatie fa de o parte sau alta; trebuie s fie
tacticos, amabil i imparial. n acelai timp, preedintele edinei este
obligat de a curma orice aciuni incompatibile cu edina de judecat.
Un rol deosebit la edina de judecat l au urmtoarele aspecte :
ncperea n care se petrece edina de judecat i echiparea acesteia cu
atributele puterii judectoreti; judectorul s fie n mod obligatoriu
n mantie; edina trebuie s fie petrecut n condiii de solemnitate cu
respectarea ntocmai a normelor de 6
procedur. Toate acestea inspir respect din partea participanilor
la actul de justiie, care se exercit din numele Legii. Este
important ca lista pricinilor care se examineaz, s fie indicate pe
rolul care va fi afiat la un loc accesibil pentru toi cetenii.
edina de judecat se ncepe cu deschiderea acesteia de ctre
preedintele edinei. Anume din acest moment, participanii la proces
se folosesc de toate drepturile i obligaiile procedurale. Importana
nceperii examinrii pricinii la ora stabilit este major, deoarece
aceasta este o cerin a Legii i impune participanilor la proces stim
i respect fa de instan i Lege. Din considerentele menionate este
necesar ca edina de judecat s fie deschis anume la ora stabilit,
chiar dac cineva dintre participanii la proces ntrzie sau lipsesc.
Orice alt modalitate de amnare a examinrii pricinii, dect prin
deschiderea edinei de judecat, audierea opiniilor participanilor la
proces i emiterea unei ncheieri n acest sens este interzis. Amnarea
examinrii pricinii este un act procedural care const n transferul
examinrii pricinii n fond ntr-o alt (nou) edin de judecat. Amnarea
examinrii pricinii trebuie de deosebit de ntreruperea examinrii
pricinii, prima deosebindu-se de a doua prin aceea c la amnare,
examinarea pricinii se ncepe din nou, adic de la partea pregtitoare
a edinei de judecat i nu se prelungete, iar cnd are loc
ntreruperea, edina de judecat se prelungete de la momentul de unde
aceasta a fost ntrerupt. n orice caz, procesul-verbal se semneaz de
fiecare dat de preedintele edinei i grefier. Trebuie de menionat c,
n caz de amnare a edinei de judecat, dac sunt prezente prile,
instana poate audia martorii prezeni i ai elibera pe acetea de
necesitatea ulterioarei prezentri la edin, ceea ce va duce la
examinarea mai rapid a pricinii (art.209 CPC). Citarea repetat a
acetor martori ntr-o nou edin se admite numai n caz de necesitate.
Preedintele edinei este obligat s verifice identitatea fiecrui
participant la proces, inclusiv prin prezentarea documentului ce-i
certific identitatea. Prile i participanii la proces sunt n drept s
nainteze instanei de judecat cereri i demersuri, care urmeaz a fi
soluionate de ndat. Este inadmisibil amnarea examinrii cererilor i
demersurilor, care o dat respinse pot fi naintate ulterior. Prile
trebuie s prezinte tranzacia de mpcare n form scris, n caz contrar,
condiiile acesteia urmeaz a fi introduse n procesul-verbal i
semnate de ctre pri (art.212 al.(1) i (3) CPC). Instana nu este n
drept de a confirma tranzacia prilor, dac aceasta contravine legii
ori ncalc drepturile, libertile i interesele legitime ale
persoanei, interesele societii sau ale statului (art.60 al.(5)
CPC). Majoritatea absolut a cererilor i demersurilor prilor pot fi
naintate de ctre acestea n form verbal, ns n unele cazuri acestea
urmeaz forma scris i anume : n caz de modificare a obiectului sau
temeiului aciunii; 7
n caz de majorare a preteniilor. Raionalmentul menionat rezult
din faptul, c acestea ating n mod esenial drepturile i obligaiile
celorlali participani la proces, inclusiv dreptul lor de a prezenta
alte probe, de a prezenta o alt referin, de a alege o alt
modalitate de aprare, de a nainta o aciune reconvenional. Stabilind
modalitatea de cercetare a probelor, instana trebuie n primul rnd s
studieze probele directe i ulterior pe cele indirecte, fapt ce va
facilita examinarea pricinii i pronunarea hotrrii. ntru evitarea
greelilor n expunerea nscrisurilor, este necesar ca textul
nscrisului s fie dat citirii n ntregime. n situaia n care un nscris
sau copia autentificat a acestuia nu poate fi anexat la materialele
dosarului, n procesulverbal trebuie s fie descris acest nscris,
indicnd coninutul lui i informaia pertinent. Orice copie a
nscrisului anexat la materialele dosarului trebuie s fie
autentificat n modul stabilit sau de ctre judector. Este
inadmisibil anexarea la materialele dosarului a copiilor
neautentificate. Despre fiecare nscris, prob studiate n edina de
judecat, se face meniunea respectiv n procesul-verbal. Dac la
examinarea probelor sunt necesare cunotine speciale, care nu
necesit investigaii speciale, n edina de judecat poate fi invitat
specialistul, care poate elucida circumstane n acest sens (art.230
CPC). n scopul explicrii sau completrii raportului de expertiz, n
edina de judecat poate fi invitat expertul art.228 CPC). Dup
audierea prilor, participanilor la proces, martorilor, studierea
materialelor dosarului, instana de judecat stabilete dac sunt
completri i n lipsa acestora, examinarea pricinii n fond se declar
ncheiat i instana trece la audierea susinerilor verbale. Susinerile
verbale constau n faptul c, prile, participanii la proces i
reprezentanii acestora fac o analiz succint a probelor prezentate
cu referire la circumstanele, care n opinia lor i-au gsit
confirmare n edina de judecat i resping celelalte circumstane;
formuleaz opinia sa n privina raporturilor de drept stabilite i
legea aplicabil i n consecin i expun opinia asupra hotrrii
judectoreti, care ar putea fi pronunat. Audierea susinerilor
verbale este o faz important i pentru instana de judecat, deoarece
aceasta este n posibilitatea de a asculta motivarea fcut de ctre
pri, de a aprecia poziiile ambelor pri i cu respectarea
principiului imparialitii i contradictorialitii a pronuna o hotrre
ntemeiat i legal. Audiind explicaiile prilor, instana de judecat
trebuie s pronune hotrrea, bazndu-se pe explicaiile prilor i
participanilor la proces n coroborare cu probele prezentate
(explicaiile martorilor, nscrisuri, probe materiale, rapoarte de
expertiz, opinii ale specialitilor). Este inadmisibil motivarea
hotrrii judectoreti pe emoii i presupuneri. Instana de judecat este
obligat s explice hotrrea, procedura i termenul de atac al acesteia
(art.237 al.(1) CPC). Pentru a nu crea dificulti n aprecierea
termenului de atac al hotrrii judectoreti, n situaia n care este
pronunat numai dispozitivul hotrrii, instana de judecat este
obligat s aduc 8
la cunotina prilor faptul ntocmirii hotrrii motivate, anexnd la
materialele dosarului ntiinarea fcut prilor n acest sens (art.236
CPC). Astfel, concluzionm c de organizarea corect a lucrului de
ctre judector, depinde soluionarea corect a litigiilor, respectarea
termenelor rezonabile de examinarea acestora, respectarea
drepturilor i libertilor cetenilor, iar n consecin i imaginea
puterii judectoreti n ar i peste hotarele acesteia.
Procedura contencioas. I. Cu privire la unele aspecte ale
pregtirii cauzei civile pentru dezbaterile judiciare Dreptul la un
proces echitabil este garantat de pct.1 art.6 al Conveniei Europene
pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. n
acest sens, calitatea actului de justiie depinde n cea mai mare
msur de modul de realizare a dezbaterilor publice i contradictorii.
Activitatea de soluionare a cauzei n edin public parcurge unele
momente procesuale deosebit de importante, ncepnd cu activitatea de
pregtire a edinei de judecat, cu ncercarea de conceliere a prilor,
administrarea probelor i pn la dezbaterea cauzei n fond. O atare
activitate complex impune ndeplinirea unei multitudini de acte
procedurale care urmeaz s se realizeaz n condiiile strict
determinate de lege, ce presupune judecarea just, n termen
rezonabil, a cauzelor de aprare a drepturilor nclcate sau
contestate, a libertilor i a intereselor legitime ale persoanelor
fizice i juridice, ale autoritilor publice, n aprea intereselor
societii i a statului, n consolidarea legalitii i a ordinii de
drept, n prevenirea cazurilor de nclcare a legii. Eficacitatea
dezbaterilor judiciare i n fine a realizrii actului de justiie
depinde n mare msur de felul n care pricina civil este pregtit
pentru dezbaterile judiciare. Pregtirea pricinilor civile pentru
dezbaterile judiciare este o faz important a procesului civil, n
care sunt create condiiile necesare pentru cercetarea integral,
multilateral i obiectiv a preteniilor deduse judecii. 9
Instana judectoreasc intenteaz procesul civil la cererea
persoanei care revendic aprarea unui drept al su nclcat sau
contestat, libertii ori a unui interes legitim. Aceast etap
consfinete regula c dup intentarea procesului civil, judectorul n
vederea soluionrii juste i promte a pricinii civile urmeaz, mai nti
de toate, cu titlu imperativ a efectua numeroase aciuni procesuale
n vederea pregtirii ei pentru dezbaterile judiciare. Or, n
conformitate cu art. 183 al.(2) Cod de procedur civil, pregtirea
pentru dezbaterile judiciare este obligatorie pentru orice pricin i
include precizarea legii care urmeaz a fi aplicat i determinarea
raporturilor juridice dintre pri; constatarea circumstanelor care
au importan pentru soluionarea just a pricinii; stabilirea
componenei participanilor la proces i implicarea n proces a altor
persoane; prezentarea de probe. Astfel, n cazul n care s-a decis
intentarea procesului civil, judectorul, n decursul a 5 zile, fr
ntiinarea participanilor la proces, va emite o ncheiere privind
pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare, care nu poate fi
atacat separat dect o dat cu fondul cauzei. n faza de pregtire a
pricinii pentru dezbaterile judiciare va putea fi contestat cu
recurs, ncheierea n partea n care sa soluionat problema asigurrii
aciunii( art. 181 CPC). Cu referire la termenul de 5 zile n cadrul
cruia trebuie emis ncheierea pentru pregtirea pricinii pentru
dezbaterile judiciare, trebuie s remarcm existena unor norme
procedurale speciale care impun soluionarea unor cauze ntr-u regim
de urgen sau cu o mare celeritate. Astfel, judectorul va trebui s
in cont cazurile n care legea prevede termene mai restrnse pentru
examinarea pricinii n fond, n funcie de data intentrii procesului
(art.310 Cod procedur civil, art. 67 Cod Electoral, art. 22 din
Legea contenciosului administrativ). n ncheierea de pregtire a
pricinii pentru dezbaterile judiciare, judectorul urmeaz s indice
actele procedurale care vor fi efectuate, n aceast faz, la caz,
enumerate n art. 185 Cod de procedur civil. Actele procedurale, nu
sunt expuse exhaustiv de norma enunat, astfel nct n dependen de
categoria litigiului, 10
judectorul din oficiu, va putea efectua i alte aciuni
procedurale prevzute de Codul de procedur civil n procedura
contencioas, procedura special (art.290, art.299, art. art.304-305,
art.316, art. 323, art. 340 CPC), Legea contenciosului
administrativ (art.22), Legea insolvabilitii ( capitolul III).
Actele procedurale efectuate n faa pregtirii pentru dezbaterile
judiciare n prima instan, n conformitate cu art. 370 Cod procedur
civil sunt prevzute i pentru judecarea pricinilor civile n instana
de apel. ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile
judiciare se emite la judecarea tuturor pricinilor, dup primirea
cererii de chemare n judecat pe rolul instanei. Avnd n vedere,
sarcinile etapei de pregtirii a pricinii pentru dezbaterile
judiciare indicate n art. 183 Cod procedur civil, urmeaz a se
meniona i faptul c importana acestei faze rezid din nsi actele
judectorului n particular care contribuie la realizarea lor. Una
din carenele importante ale justiiei, const n ncetineala cu care se
soluioneaz cauzele civile. Astfel, pregtirea insuficient a pricinii
pentru dezbaterile judiciare va determina amnarea examinrii
pricinii i n consecin tergiversarea judecrii cauzei, nclcarea
termenilor rezonabili de judecare a pricinii. Preocuparea
judectorului pentru soluionarea rapid a procesului civil, decurge
din chiar scopul activitii judiciare, acela de restabilire grabnic
a drepturilor subiective contestate. n faza pregtirii pricinii
pentru dezbaterile judiciare, un moment esenial l constituie
audierea prilor. n conformitate cu art.185 al.(1), lit.
lit.a),b)CPC, judectorul cheam n judecat reclamantul pentru a-l
audia privitor la preteniile lui, i explic drepturile i obligaiile
lui procedurale; cheam n judecat prtul pentru a-l audia privitor la
circumstanele pricinii, clarific obieciile pe care le are mpotriva
aciunii i probele prin care pot fi dovedite aceste obiecii. n
pricinile complicate, propune prtului s prezinte n scris, la data
fixat, o referin privind aciunea reclamantului, i explic drepturile
i obligaiile procedurale. 11
Astfel, n edina de nfiare pot surveni modificri chiar i cu
privire la unele elemente de baz ale procesului. Or, reclamantul i
poate modifica aciunea, att cu privire la introducerea altor
persoane n proces, ct i n legtur cu schimbarea obiectului sau
temeiului aciunii. n acest sens, urmeaz a se face distincie ntre
ntregirea i modificarea cererii. Astfel, cererile de ntregire au ca
obiect completarea lipsurilor din cuprinsul cererii iniiale, cum ar
fi prezentarea unor elemente suplimentare pentru identificarea
bunurilor sau pentru completarea elementelor de fapt. Cererile de
modificare sunt acelea prin care reclamantul urmrete s schimbe
unele elemente importante ale cererii de chemare n judecat: prile,
obiectul cererii sau temeiul juridic al acesteia. Modificarea ori
ntregirea aciunii, ct i precizarea ei, n cadrul pregtirii pricinii
pentru dezbaterile judiciare, nu pot avea loc dect n faa primei
instane. Pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare prezint
importan i din punct de vedere probatoriu. Astfel, n cadrul
pregtirii cauzei pentru dezbaterile judiciare edinei de nfiare,
reclamantul poate propune noi probe. Dac prtul a depus referin,
reclamantul va putea solicita un termen pentru a propune dovezile n
aprare. Dup cum rezult n mod implicit din dispoziiile art. 185 Cod
procedur civil un moment procesual important n faza pregtirii
pricinii pentru dezbaterile judiciare l constituie ncercarea de
conciliere a prilor. Desigur, este util i chiar necesar ca, mai
ales n faza iniial a procesului, judectorul s struie pentru mpcarea
prilor. Ea este destinat s evite toate dificultile unei judeci i s
pun capt litigiului pe cale amiabil. Pentru atingerea acestui scop,
judectorul va da prilor sfaturi de mpcare. Acestea trebuie date n
toate cazurile de pe poziia de imparialitate caracteristic
magistratului, cci n caz contrar el poate fi recuzat. n toate
cazurile de reuit a concilierii, instana va constata condiiile
tranzaciei mpcrii i prin ncheierea motivat va confirma tranzacia cu
ncetarea procesului ( art. 265 lit.d) CPC). Vom ateniona c
confirmarea tranzaciei n orice caz se face n edin judiciar cu
ntocmirea procesului-verbal, instana fiind obligat s explice prilor
efectele ncetrii procesului ( art. 266 CPC). 12
Dac n faza pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare
instana consider necesar audierea martorului la locul aflrii lui,
judectorul emite o ncheiere privind delegaia judectoreasc prin care
ncredineaz audierea martorului, instanei judectoreti de la locul de
domiciliu sau locul aflrii acestuia. ncheierea privind delegaia
judectoreasc este obligatorie pentru instana creia i este adresat i
urmeaz a fi executat n termenul prevzut la alin.(2) art. 125 Cod de
procedur civil. Instanele judectoreti pot delega i instanele
judiciare strine n vederea efecturii unor acte de procedur n
conformitate cu legislaia n vigoare i tratatele internaionale cu
care Republica Moldova este parte. Instana judectoreasc delegat cu
executarea ncheierii urmeaz s se conduc de prevederile art. 126 din
Codul de procedur civil. ncheierea cu privire la delegarea
instanelor judectoreti strine se expediaz prin intermediul
Ministerului Justiiei al Republicii Moldova. n faza de pregtire a
pricinii pentru dezbaterile judiciare, judectorul sau instana la
cererea prii sau a unui participant la proces, iar n cazurile
prevzute de lege, din oficiu, printr-o ncheiere se poate pronuna
asupra ordonrii expertizei pentru elucidarea unor aspecte din
domeniul tiinei, artei, tehnicii, meteugurilor artizanale,
contabilitii, privind limitarea n capacitatea de exerciiu sau
declararea incapacitii ( art. 305 CPC) i din alte domenii, aprute n
proces. Judectorul ordon expertiza din oficiu n cazurile privind
ncuviinarea spitalizrii forate i a tratamentului forat prevzut de
art. 310 Cod procedur civil i n cazurile examenului psihiatric sau
spitalizrii n staionarul de psihiatrie prevzut de art. 315 Cod
procedur civil. Dispunnd efectuarea expertizei, instana
judectoreasc trebuie s respecte prevederile art. 152 Cod de
procedur civil ofer prilor i altor participani la proces dreptul de
a formula i a prezenta instanei problemele care trebuie s fie
elucidate de expert, ns numai instana stabilete definitiv
problemele asupra crora expertul urmeaz s-i prezinte raportul.
13
Nendeplinirea de ctre solicitantul expertizei a prevederilor
art. 124 Cod de procedur civil, atrage decderea din aceast dovad i
solicitantul nu mai are dreptul s invoce ordonarea expertizei avnd
aceleiai temeiuri. n faza pregtiri pricinii pentru dezbaterile
judiciare, judectorul n funcie de circumstanele cauzei poate s
dispun de asemenea efectuarea expertizei suplimentare, complexe, cu
excepia expertizei repetate. ncheierea prin care se dispune
efectuarea expertizei nu este susceptibil de atac, iar dac procesul
a fost suspendat n legtur cu dispunerea expertizei, ncheierea va
putea fi atacat doar referitor la suspendare ( art. 148 al.(2) i
263 CPC). Judectorul, la faza procesual menionat este n drept, la
cererea participanilor la proces, s ncuviineze prin ncheiere
efectuarea unor msuri de asigurare a aciunii. Msurile de asigurare
a aciunii se iau n condiiile prevzute de art. 175 Cod de procedur
civil. Asigurarea aciunii este posibil n orice faz a procesului n
prima instan pn la emiterea hotrrii judectoreti. Dup adoptarea
hotrrii se poate realiza dreptul privind asigurarea executrii
hotrrii. Procedura privind asigurarea aciunii este explicat
detaliat n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii
Moldova Cu privire la aplicarea de ctre instanele judectoreti a
legislaiei ce reglementeaz asigurarea aciunii la judecarea cauzelor
civile, nr. 32 din 24.10.2003. n baza ncheierii de asigurare a
aciunii, judectorul elibereaz titlu executoriu. Din prevederile
art. 185 Cod procedur civil rezult c n procesul pregtirii pricinii
pentru dezbaterile judiciare participanii la proces pot solicita
instanei de judecat efectuarea aciunilor pentru asigurarea probelor
n vederea prevenirii dispariiei sau imposibilitii administrrii
acestora n viitor. Legislaia admite efectuarea aciunilor
procedurale respective n acest scop numai dup intentarea procesului
civil. 14
Actele procedurale de asigurare a probelor se realizeaz de
instan n procedura creia se afl pricina. La pregtirea pricinii
pentru dezbaterile judiciare cererea privind asigurarea probelor
care se afl n alt raion sau ora din Republica Moldova se soluioneaz
de judector prin emiterea unei ncheieri privind delegaia
judectoreasc, care se execut n conformitate cu art.art. 126,127 din
Codul de procedur civil. n perioada anterioar intentrii procesului
civil asigurarea probelor poate fi efectuat de ctre notar sau de
persoanele oficiale ale misiunilor diplomatice n temeiul al.(2)
art.127 Cod procedur civil. Modalitatea naintrii cererii de
asigurare a probelor i procedura examinrii acesteia este
reglementat de art.art. 128, 129 cod procedur civil. ncheierea
privind refuzul asigurrii probelor poate fi atacat cu recurs. n
faza pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, la efectuarea
unor acte procedurale cum ar fi: audierea martorilor, examinarea
probelor materiale i nscrisurilor, dispunerea expertizei, validarea
condiiilor tranzaciei de mpcare, n conformitate cu art. 273 Cod de
procedur civil se ncheie proces-verbal. La efectuarea celorlalte
acte procedurale n aceast faz nu se ntocmete procesverbal. Dac este
necesar, judectorul n aceast etap poate dispune atragerea
specialistului i a interpretului. Specialistul i interpretul pot fi
atrai i n procesul de efectuare a urmtoarelor acte procedurale:
audierea martorilor, examinarea probelor materiale i a nscrisurilor
etc. Participarea specialistului i a interpretului se reglementeaz
de prevederile art. 199 i art. 210 din Codul de procedur civil.
Pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare prezint o importan
att pentru pri, ct i pentru instan. ntr-adevr, legea leag de acest
moment exerciiul unor drepturi procesuale ale prilor, cum este
depunerea referinei, a aciunii reconvenionale etc. Pe de alt parte,
n aceast faz se contureaz cadrul general al dezbaterilor publice
ulterioare. Este momentul n care, astfel cum se afirm n limbajul
practicienilor se leag procesul. Instana de judecat va trebui
15
s manifeste chiar din acest moment un rol determinant n
clarificarea unor aspecte ale cauzei avnd ca obiect preteniile i
aprrile prilor.
16
PROCEDURA CONTENCIOAS
II. Dezbaterile judiciare1. Noiunea i nsemntatea dezbaterilor
judiciare Faza dezbaterilor judiciare ocup un loc deosebit printre
celelalte etape ale procesului civil, deoarece anume, la aceast
etap se realizeaz sarcinile procedurii civile. Etapa dezbaterilor
judiciare este deosebit de important dat fiind faptul, c cadrul
dezbaterilor judiciare n prezena i prin intermediul instanei de
judecat se efectueaz toate lucrrile privind cercetarea i
soluionarea litigiului dintre pri asupra tuturor problemelor
controversate, instana de judecat concluzionnd prin actul final de
dispoziie, hotrrea judectoreasc. Aceast faz a procesului se
deosebete de altele nu numai prin scopurile i sarcinile sale
specifice, dar i prin subiecii care particip. Astfel, principale
participant al procesului este instana de fond. La aceast faz a
procesului particip martorii, experii specialiti care la alte etape
ale procesului nu particip. Dezbaterile judiciare constituie cea
mai important faza a procesului civil, i dat fiind faptul, c la
aceast faza sunt mai evidente principiile fundamentale ale
procesului civil, care stau la baza organizrii i funcionrii
instanelor judectoreti, cum ar fi: principiul nfptuirii justiiei de
ctre instanele judectoreti, principiul independenei judectorilor i
supunerii lor numai legii, etc. n mod deosebit i gsesc aplicare
principiile legalitii, disponibilitii, contradicionalitii,
egalitii, publicitii i oralitii dezbaterilor, nemijlocirii,
impersonalitii i colegialitii, etc. Prin art. 9 din Codul de
procedur civil este recunoscut principiul rolului diriguitor al
instanei judectoreti n proces. n virtutea acestui principiu,
instana de judecat are dreptul i obligaia de a organiza mersul
legal al procesului, de a explica participanilor la proces
drepturile i obligaiile, de a efectua toate actele de procedur
stabilite de prezenta norm i alte dispoziii din cuprinsul Codului
de procedur civil. 2. Ordinea de judecare a cauzelor civile n prima
instan Cauzele civile, n instana de judecat, se judec n edine
publice cu excepia cazurilor prevzute de lege. Instana poate
dispune judecarea cauzei n edin nchis pentru a preveni divulgarea
unor informaii care se refer la aspectele intime ale vieii private,
care lezeaz onoarea i demnitatea, sau reputaia profesional, ori ar
putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordinea
public i moralitatea (art. 23 din Codul de procedur civil). 17
Potrivit art. 18 din Codul de procedur civil pentru documentarea
lucrrilor edinei de judecat i conservarea probelor, instana poate
utiliza orice mijloc tehnic i se admite participanilor la proces
nregistrarea audio a edinei de judecat. Vom meniona, c potrivit
alin. 3) al acestui articol nregistrarea audio-video,
fotografierea, utilizarea altor mijloace tehnice se admite cu
acordul preedintelui edinei doar la deschiderea edinei i pronunarea
hotrrii. Instana cerceteaz direct i nemijlocit toate probele
cercetate i verificate n edina de judecat. Dezbaterile judiciare se
desfoar oral n faa aceluiai complet de judectori. n cazul nlocuirii
unui judector n timpul judecrii pricinii, dezbaterile se reiau de
la nceput (art. 25 din Codul de procedur civil). Dezbaterile
judiciare se desfoar cu participarea prilor la proces, ntiinai sau
citai n ordinea prevzut la titlul I, cap. VII din Cod. Cauzele
civile se judec n prima instan de un singur judector sau un complet
de trei judectori (art. 21 din Codul de procedur civil). De regul,
n complet de trei judectori se judec cauzele cu un grad de
complexitate mai nalt. Judectorii care fac parte din complet se
bucur de drepturi egale la soluionarea tuturor problemelor care
apar n cadrul dezbaterilor judiciare, cu excepia c pot interveni
direct n dezbateri prin intermediul preedintelui completului, care
conduce dezbaterile judiciare n cadrul edinei de judecat. Preedinte
al completului pot fi preedinii sau vicepreedinii instanelor de
judecat, sau un judector desemnat de acetia (art. 194 alin. (1) din
Codul de procedur civil, art. 19 din Legea privind organizarea
judectoreasc). La judecarea unipersonal a pricinii judectorului i
se atribuie obligaiile de preedinte al edinei. n seama preedintelui
edinei de edin de judecat sunt puse mai multe obligaiuni, i anume:
- conduce dezbaterile judiciare; - ia msuri pentru cercetarea
complet, sub toate aspectele i obiectiv a probelor i a tuturor
circumstanelor cauzei (art. 194 alin. (2) din Codul de procedur
civil); - nltur din dezbateri tot ceea ce nu are legtur cu
procesul; - explic drepturile i obligaiile participanilor la proces
(art. 202 din Codul de procedur civil); - anun, n mod obligatoriu
limba de procedur n care se desfoar procesul, innd cont de
prevederile art. 24 CPC; - explic drepturile i obligaiile
interpretului (art. 199 din Codul de procedur civil); - ndeprteaz
martorii din sal i ia msuri ca martorii audiai s nu comunice cu cei
neaudiai (art. 200 din Codul de procedur civil); - anun completul
de judecat i explic dreptul participanilor de recuzare (art. 201
din Codul de procedur civil); - aplic msuri fa de cei ce ncalc
ordinea n edina de judecat(art. 196 din Codul de procedur civil)
etc. 18
Prin art. 195 din Codul de procedur civil este stabilit ordinea
care trebuie respectat de ctre participanii la proces n cadrul
dezbaterilor judiciare, iar art. 196 din Codul de procedur civil
stabilete msurile care pot fi aplicate fa de cei ce ncalc ordinea n
edina de judecat. 3. Prile componente ale dezbaterilor judiciare
edina de judecat n care se desfoar dezbaterile judiciare poate fi
divizat n patru pri: - partea pregtitoare; - judecarea pricinii n
fond; - susinerile orale; - adoptarea i pronunarea hotrrii. Fiecare
parte are sarcinile, coninutul i locul su n dezbaterile judiciare i
este destinat s rezolve anumite chestiuni. Totodat, ele sunt legate
strns ntre ele i consecvent se trece de la una la alta. Partea
pregtitoare Partea pregtitoare are drept scop de a stabili dac sunt
ntrunite toate condiiile necesare pentru judecarea pricinii n fond.
Partea pregtitoarea ncepe cu deschiderea edinei la ora fixat i
anunarea procesului care se va judeca. Partea pregtitoare include
urmtoarele aciuni procesuale: - verificarea prezenei prilor la
proces (art. 198 din Codul de procedur civil); - stabilirea
identitii prilor i verificarea mputernicirilor reprezentanilor art.
198 al. (2) CPC); - explicarea drepturilor i obligaiilor
interpretului (art. 199 din Codul de procedur civil); - ndeprtarea
martorilor din sala de edin (art. 200 din Codul de procedur civil);
- anunarea completului de judecat i dreptului de a face propuneri
de recuzare i de abinere de la judecat (art. 201 din Codul de
procedur civil).Recuzarea judectorului, expertului, specialistului,
grefierului se admite n baza temeiurilor prevzute la art. art. 20,
51 din Codul de procedur civil. Dac temeiurile recuzrii au devenit
cunoscute, dup nceperea judecrii pricinii n fond, partea poate
declara recuzare, iar instana este obligat s examineze cererea de
recuzare n ordinea stabilit de art. 53 din Codul de procedur civil;
- explicarea drepturilor i obligaiunilor participanilor la proces
(art. 56 din Codul de procedur civil), inclusiv dreptul de se
adresa pentru soluionarea litigiului pe cale arbitral, precum i
efectele unui astfel de act (art. 202 din Codul de procedur civil);
19
n partea pregtitoare instana, de asemenea, explic drepturile i
obligaiile expertului sau specialistului, dac acetia particip la
judecarea cauzei, efectueaz i alte acte procesuale, n scopul crerii
tuturor condiiilor necesare pentru examinarea just i corect a
pricinii. - soluionarea cererilor i demersurilor participanilor la
proces (art. 203 din Codul de procedur civil). Cererile i
demersurile se soluioneaz de ctre instan, dup ascultarea opiniilor
celorlali participani la proces, prin adoptarea unei ncheieri. n
cazul soluionrii unor probleme simple ncheierea poate fi consemnat
n procesul verbal al edinei, iar n celelalte cazuri prin ntocmirea
de ctre completul de judecat a ncheierii n camera deliberare (269
din Codul de procedur civil). Respingerea de ctre instan a cererii
sau a demersului nu decade persoana interesat de dreptul de a le
nainta din nou pe parcursul desfurrii dezbaterilor judiciare; -
prezentarea probelor n ordinea stabilit la art. 204 din Codul de
procedur civil; - soluionarea chestiunii cu privire la
posibilitatea judecrii cauzei n lipsa participanilor la proces care
nu s-au prezentat (art. 205 din Codul de procedur civil). n acest
caz se verific, dac participanii la proces au fost ntiinai despre
data i locul examinrii cauzei n conformitate cu art. 102 din Codul
de procedur civil. Participanii la proces sunt obligai s comunice
din timp instanei de judecat motivele care-i mpiedic s se prezinte
la edina de judecat i, totodat, s prezinte probe ce ar justifica
acest temei. n caz de neprezentare la edina de judecat a unui
participant la proces n privina crui lipsesc date despre citarea
lui n mod legal procesul se amn. Dac participanii la proces au fost
ntiinai n modul cuvenit cu privire la data i locul edinei de
judecat, ns instana consider motivele neprezentrii lor ca fiind
ntemeiate, judecarea pricinii se amn. Dac instanei judectoreti nu i
s-a comunicat motivul neprezentrii n edin a participantului la
proces citat legal, sau dac instana consider nentemeiat motivul
neprezentrii, pricina se examineaz n absena acesteia. Prsirea
edinei de judecat de ctre o parte sau de ctre un alt participant la
proces nainte de ncheierea dezbaterilor, precum i prezena n sala de
edin fr a lua parte la dezbateri echivaleaz cu neprezentarea
nentemeiat n edin (art. 205 din Codul de procedur civil). Dac
reclamantul, ntiinat legal despre locul, data i ora edinei nu s-a
prezentat n judecat i nu a comunicat instanei motivul neprezentrii
sau dac motivele sunt considerate de instan ca fiind nentemeiate,
sau dac reclamantul nu a solicitat examinarea pricinii n lipsa sa,
iar prtul nu cere soluionarea pricinii n fond instana scoate
cererea de pe rol. n cazul n care prtul, legal citat nu s-a
prezentat n edin i nu a comunicat motivul neprezentrii, sau dac
motivele sunt considerate de instan ca fiind 20
nentemeiate, sau dac prtul nu a solicitat examinarea cauzei n
lipsa sa, instana o examineaz n lipsa acestuia (art. 206 alin. (3)
din Codul de procedur civil). Dac reclamantul i prtul nu s-au
prezentat n judecat din motive nentemeiate i dac nici una din pri
nu a cerut examinarea pricinii n absena sa instana amn procesul,
iar n cazul absenei repetate scoate cererea de pe rol. Practica
judiciar demonstreaz, c instanele de judecat, uneori, n lipsa
confirmrii citrii legale a reclamantului sau ambelor pri,
nentemeiat scot cererile de pe rol, ceea ce duce la anularea
ncheierilor dispuse n acest sens i la tergiversarea examinrii
cauzei. Din cauza neprezentrii avocatului (reprezentantului)
instana poate amna judecarea pricinii o singur dat, la cererea
participanilor la proces (art. 206 din Codul de procedur civil).
Vom meniona, c cel mai frecvent se amn examinarea cauzei din
motivul neprezentrii n judecat a reprezentantului participanilor la
proces i n special, a avocailor liceniai, ceea ce este inadmisibil.
n cazul neprezentrii martorului, expertului sau specialistului,
instana n conformitate cu prevederile art. 207 din Codul de
procedur civil, dup ce ascult opiniile participanilor la proces
despre posibilitatea examinrii pricinii n absena acestora, pronun o
ncheiere privind prelungirea dezbaterilor judiciare sau amnarea
procesului. Instana de judecat n cazul n care martorul, expertul
sau specialistul nu s-au prezentat n edina de judecat nemotivat,
poate dispune aplicarea unei amenzi n sum de pn la 10 uniti
convenionale, iar dac martorul nu s-a prezentat nemotivat i dup a
doua citare, instana poate ordona aducerea lui forat. Instana de
judecat poate dispune amnarea examinrii cauzei nu numai n cazul
neprezentrii prilor i participanilor la proces sau a martorului,
expertului sau specialistului, dar i n alte cazuri, stabilite de
art. 208 din Codul de procedur civil. Astfel, dac se nainteaz n
edina de judecat o cerere reconvenional, instana, este obligat s
amne judecarea cauzei pentru alt dat pentru a acorda reclamantului
s-i pregteasc aprrile mpotriva cererii reconvenionale. Amnarea
judecrii cauzei poate avea loc la cererea prii interesate pentru
prezentarea i solicitarea unor probe suplimentar, pentru atragerea
n proces a unor persoane sau de a efectua alte acte de procedur,
care fac imposibil judecarea cauzei n fond n lipsa lor. n cazul
amnrii judecrii cauzei pentru alt dat, examinarea cauzei se reia de
la nceput, ns instanele de judecat, pentru a evita acest lucru,
deseori, anun ntrerupere (pauz) i continu, ulterior, edina de
judecat, ceea ce este incorect. Vom ateniona c, de regul, instanele
de judecat pot anuna ntrerupere (pauz) de mas, pauz n legtur cu
terminarea programului de lucru, pentru a doua zi, etc. n asemenea
cazuri, dup expirarea pauzei, examinarea cauzei decurge n acelai
proces. Instana de judecat, n baza temeiurilor prevzute la art. 260
din Codul de procedur civil, este obligat s suspende procesul, iar
n baza temeiurilor prevzute la art. 261 din Codul de procedur civil
are o obligaie facultativ de a 21
suspenda procesul, care poate fi exercitat la cererea
participanilor la proces, ct i din oficiu de ctre instan. ncheierea
cu privire la suspendarea procesului n toate cazurile poate fi
atacat cu recurs. Procesul poate fi suspendat pe termenele prevzute
la art. 262 din Codul de procedur civil, iar dup expirarea acestor
termene, instana este obligat s dispun reluarea procesului.
Judecarea pricinii n fond Judecarea pricinii n fond ncepe cu un
raport asupra pricinii, prezentat de preedintele edinei sau de un
judector. n raport se indic cine a naintat aciunea, mpotriva cui
este naintat, preteniile reclamantului, valoarea aciunii,
circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz
aciunea, precum i probele anexate la dosar. Dac este naintat
aciunea reconvenional instana este obligat s raporteze i coninutul
acesteia, precum i obieciile asupra cererii reconvenionale. n cazul
n care pricina se examineaz repetat, dup anularea hotrrilor
anterioare, este raional ca n raport s se indice i despre aceasta i
s se menioneze care sunt indicaiile instanei ierarhic superioare i
care aciuni instana trebuie s exercite n acest scop. Dup
prezentarea raportului, preedintele clarific dac reclamantul i
susine preteniile sale, dac prtul recunoate aciunea i dac prile nu
doresc s ncheie o tranzacie de mpcare (art. 211 din Codul de
procedur civil). Reclamantul are dreptul s renune la aciune, iar
prtul s recunoasc aciunea sau s ncheie o tranzacie de mpcare. Dac
prile intenioneaz s ncheie o tranzacie, instana este obligat s
verifice condiiile de ncheiere, s stabileasc dac reclamantul sau,
dup caz, prtul nu este impus prin violen sau n alt mod fraudulos s
ncheie tranzacia. Totodat, este raional s se acorde prilor
posibilitatea de a discuta ntre ei condiiile tranzacie, anunnd pe o
anumit perioad de timp ntrerupere. Plenul Curii Supreme de Justiie
n Hotrrea privind aplicarea normelor Codului de procedur civil la
judecarea pricinilor n prim instan nr. 24 din 12 decembrie 2005 a
explicat c : Tranzacia poate fi ncheiat doar de subiecii raportului
material litigios (reclamant, prt, intervenientul principal,
reprezentanii acestora care dispun de aceste mputerniciri potrivit
art. 81 din Codul de procedur civil). Manifestarea volitiv a prilor
privind ncheierea tranzaciei se va face n form scris, care se
anexeaz la materialele dosarului sau n form verbal, dar care
obligatoriu se consemneaz contrasemntur n procesul verbal al edinei
judiciare de ambele pri. Concomitent, prilor le sunt explicate
urmrile unei astfel de aciuni procedurale prevzute de art. 265 lit.
b), d) din Codul de procedur civil, lmurindu-li-se c dup
confirmarea tranzaciei nu se admite o nou adresare n judecat ntre
aceleai pri cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri i
concretizeaz dac cele lmurite le sunt clare. 22
Soluionarea cererii de ncheiere a tranzaciei se face de instana
de judecat n camera de deliberare, n legtur cu care fapt se emite o
ncheiere motivat de confirmare a tranzaciei i de ncetare a
procesului n condiiile art. 266 din Codul de procedur civil, care
poate fi atacat cu recurs. Potrivit art. 212 alin. (1) din Codul de
procedur civil, reclamantul are dreptul s renune la aciune, iar
prtul are dreptul s recunoasc aciunea, fapt despre care se
consemneaz n procesul verbal. Renunarea la aciunea poate fi fcut n
scris, ct i verbal. Astfel, cererea de renunare se anexeaz la
dosar, iar dac renunarea este fcut verbal, ea se va consemna n
procesul verbal, contrasemntur a reclamantului sau de ambele pri.
Potrivit art. 60 din Codul de procedur civil, instana poate
respinge renunarea la aciune, dac aceasta contravine legii, ori
ncalc drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanei,
interesul statului sau ale societii. n cazul admiterii renunrii la
aciune, instana, prin ncheiere dispune ncetarea procesului, iar n
cazul n care reclamantul nainteaz mai multe pretenii i renun doar
la o parte din ele, instana de judecat va continua examinarea
cauzei n privina celor de la care nu s-a renunat i va nceta
procesul n privina capetelor de cerere la care s-a renunat.
Potrivit art. 213 alin. (2) din Codul de procedur civil n cazul
recunoaterii aciunii de ctre prt i admiterii ei de ctre instan, se
pronun o hotrre de admitere a preteniilor reclamantului. Reieind
din sensul prevederii legale citate rezult, c instana poate i s nu
fie de acord cu recunoaterea de ctre prt a aciunii, dac din probele
administrate rezult altfel sau aceast recunoatere contravine legii.
Prin urmare, incorect procedeaz instanele n cazul n care, pronun
hotrre de admitere a aciunii doar n baza recunoaterii de ctre prt a
aciunii. n asemenea cazuri, instana este obligat s continue
judecarea pricinii n fond i numai dup parcurgerea ntregii proceduri
de judecare a pricinii, n condiiile legii, s pronune hotrrea
respectiv. Dac, actele procesuale menionate nu au survenit, edina
de judecat va continua cu ascultarea explicaiilor prilor i
participanilor la proces. Ordinea n care se d cuvnt prilor i
participanilor la proces este stabilit n art. 213 din Codul de
procedur civil. n scopul clarificrii tuturor circumstanelor
participanii la proces au dreptul si pun reciproc ntrebri.
Preedintele poate acorda, dup caz, participanilor la proces cuvnt
de mai multe ori. n lipsa uneia din pri, instana poate da citire
explicaiilor scrise ale acesteia, primite n conformitate cu
prevederile art. art. 125, 127 din Codul de procedur civil. Dup
ascultarea prilor, innd cont de opiniile participanilor la proces,
instana stabilete ordinea de cercetare a probelor. n cele mai multe
cazuri administrarea probelor ncepe cu audierea martorilor,
ulterior se cerceteaz probele prin nscrisuri, probele materiale,
concluziile experilor i dup caz, pot fi solicitate i consultaiile
specialitilor. 23
Martorul se audiaz n lipsa martorilor neaudiai. Martorul audiat
rmne n sala de edin pn la ncheierea dezbaterilor judiciare, dac
instana nu permite retragerea lui din sal. Dup aceasta, martorul
semneaz declaraia privind recunoaterea obligaiilor i rspunderii
lui. Persoanelor care nu au mplinit vrsta de 16 ani li se explic
obligaia de a depune mrturii sincere i complete (art. 215 din Codul
de procedur civil). Preedintele, stabilind relaiile de rudenie a
martorului cu participanii la proces, i atitudinea fa de acetia,
propune s comunice tot ceea ce cunoate personal despre subiectul
audierii. Nu pot fi audiate n calitate de martor persoanele
enumerate n art. 133 din Codul de procedur civil i au dreptul s
refuze de a depune mrturii persoanele indicate n art. 134 din Codul
de procedur civil. La audierea martorilor pn la 14 ani sau, cnd
instana gsete de cuviin, la audierea martorului de la 14-15 ani, va
fi citat s asiste un pedagog de la instituie de educare a copiilor
de vrsta martorului. n caz de necesitate, pot fi citai i prinii,
nfietorii, tutorele sau curatorul minorilor. Persoanele menionate,
cu permisiunea preedintelui, pot pune ntrebri martorului i depun
concluzii referitor la persoana martorului i la coninutul
depoziiilor lui (218 din Codul de procedur civil). n cazuri
excepionale, cnd trebuie constatate unele circumstane ale pricinii,
instana, prin ncheiere, poate dispune ascultarea martorului minor n
camera de deliberare, n lipsa prinilor. Dup revenire n sal, instana
d citire depoziiilor martorului minor. Depoziiile martorilor
obinute n modul prevzut la art. 125, 127, 209 din Codul de procedur
civil se dau citire n edina de judecat. Prin citire se cerceteaz i
nscrisurile care se prezint participanilor la proces, iar dup caz,
martorilor, experilor sau specialitilor. Pe marginea nscrisurilor
cercetate, participanii la proces pot da explicaii. n scopul
pstrrii secretului corespondenei personale i al comunicrilor
telegrafice personale, corespondena i comunicrile telegrafice pot
fi citite i cercetate numai cu consimmntul corespondenilor. n caz
contrar ele pot fi cercetate n edin nchis (art. 223 din Codul de
procedur civil). n cazul n care, proba este declarat fals, persoana
care a prezentat-o poate cere excluderea ei ca mijloc de probaiune.
Pentru verificarea declaraiei de defimare a probei ca fiind false,
instana poate dispune efectuarea unei expertize sau poate propune
prilor s prezinte alte probe. Dac persoana care defimeaz nscrisul,
indic autorul sau complicele falsului, instana poate suspenda
procesul i prezenta procurorului proba mpreun cu procesul-verbal
respectiv (art. 227 din Codul de procedur civil). Probele materiale
se examineaz de ctre instan, ulterior se prezint spre cercetare
participanilor la proces, sau dup caz, experilor, specialitilor sau
martorilor. Persoanele care cerceteaz proba material, pot ateniona
instana asupra unor sau altor circumstane aferente probei
cercetate. Aceste obiecii se consemneaz n procesul verbal (art. 224
din Codul de procedur civil). Dac probele materiale nu pot fi
prezentate instanei, ele se cerceteaz la faa locului. Despre
cercetarea la faa locului instana emite ncheierea respectiv. 24
Cercetarea la faa locului se efectueaz de ctre completul de
judecat i participanii la proces, care se informeaz despre locul,
data i ora examinrii probelor la faa locului. Rezultatele examinrii
i cercetrii probelor la faa locului se consemneaz n procesul
verbal. La procesul verbal pot fi anexate planuri, scheme, desene
tehnice, nregistrri video, fotografii fcute n timpul cercetrii la
faa locului. Dac, pe dosar a fost efectuat expertiza, instana dup
cercetarea tuturor probelor examineaz concluziile expertului. n caz
de necesitate, expertul particip n edin, iar participanii la proces
i pot adresa ntrebri. Dac raportul de expertiz nu este suficient de
clar, sau nu este deplin, instana poate dispune efectuarea unei
expertize suplimentare ncredinnd-o aceluiai sau altui expert. n
cazul n care, instana nu este de acord cu raportul de expertiz din
motivul netemeiniciei sau al contradiciilor mai multor experi,
instana poate dispune efectuarea expertizei repetate ncredinnd-o
unui alt expert, sau unor ali experi (229 alin.(3) din Codul de
procedur civil). Efectuarea expertizei poate fi ncredinat
instituiilor enumerate la art. 12 din Legea nr. 1086-XIV din 26
iunie 2000 cu privire la expertiz. Instanele de judecat pot ordona
efectuarea expertizei i instituiilor specializate a statelor strine
cu care Republica Moldova are semnat tratate cu privire la asistena
juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal.
Plenul Curii Supreme de Justiie n Hotrrea nr. 24 din 12 decembrie
2005 explic, c expertiza suplimentar se dispune n cazul n care
raportul de expertiz nu este suficient de clar sau este incomplet,
ori au aprut noi probleme referitor la circumstanele examinate
ulterior (de ex., expertul nu a oferit rspuns la cteva ntrebri sau
nu a examinat toate obiectele sau materialele prezentate).
Expertiza suplimentar se va efectua de ctre acelai expert sa de
altul, meniune care urmeaz a fi notificat n ncheierea judectoreasc.
Necesitatea unei expertize suplimentare va decdea n cazul n care
interogarea expertului n edina judiciar va fi suficient pentru
nlturarea acestor neclariti, iar expertiza repetat, spre deosebire
de cea suplimentar, poate fi dispus de instanele de judecat dac
exist dubii n privina veridicitii sau temeiniciei raportului de
expertiz care se pot datora fie concluziilor contradictorii ale
experilor, fie c au fost nclcate normele de drept procedural.
Expertiza repetat ntotdeauna va fi ncredinat unei comisii de
experi. Experii care au participat la efectuarea expertizei
anterioare nu au dreptul de a participa din nou la investigaii.
Ordonarea expertizei i cuprinsul ncheierii de judecat urmeaz a fi
fcute conform dispoziiilor art. 148, 149, 153 din Codul de procedur
civil. n ncheiere instana de judecat va motiva ndoielile asupra
raportului anterior, care concluzii le consider dubioase, de ce
anume i-a fcut aceast prere. Concomitent, instana de judecat este n
drept, pn la prezentarea raportului de expertiz, s suspende
procesul printr-o ncheiere care se supune recursului potrivit art.
261 lit. d) din Codul de procedur civil. La cercetarea nscrisurilor
sau probelor materiale, la audierea i vizionarea nregistrrilor
audio-video, precum i n alte cazuri prevzute la art. 230 din Codul
de procedur civil, instana poate atrage n proces un specialist din
domeniul 25
respectiv. Consultaiile i explicaiile scrise ale specialistului
se anexeaz la procesul verbal, iar cele orale se consemneaz n
procesul verbal. n cazurile stabilite de lege, pot depune concluzii
i autoritile administraiei publice competente (art. 47, 231 din
Codul de procedur civil). Dup examinarea tuturor probelor,
preedintele edinei de judecat precizeaz dac participanii la proces
nu solicit completarea materialelor din dosar. Dac nu se fac astfel
de cereri, preedintele declar finalizarea examinrii pricinii,
instana trecnd la susinerile orale. Susinerile orale Aceast parte a
dezbaterilor judiciare reprezint n esen sinteza ntregului mers al
procesului, privit de pe poziia procesual a fiecrei pri.
Participanii la proces n susinerile orale expun i argumenteaz
concluziile sale, demonstrnd care probe sunt veridice, care
circumstane le consider stabilite sau nestabilite, care este
coninutul raportului litigios, ce lege material urmeaz a fi aplicat
i ce soluie urmeaz s fie dat de ctre instana de judecat.
Participanii la susinerile orale nu au dreptul s apeleze n lurile
de cuvnt la circumstanele neexaminate de instan i nici la probe
neelucidate n edina de judecat, dac nu sau referit la astfel de
circumstane i probe n declaraiile lor de pn la finalizarea
examinrii pricinii n fond. Cuvntul n susinerile verbale se ofer
participanilor la proces n ordinea prevzut de art. 233 din Codul de
procedur civil. Dac n timpul susinerilor verbale sau dup ncheierea
lor, instana, consider, c trebuie clarificate unele circumstane
importante pentru soluionarea pricinii sau cercetate probe noi, ea
printr-o ncheiere poate dispune reluarea examinrii pricinii n fond.
Ulterior, urmeaz din nou susinerile orale, conform regulilor
generale. Dup ncheierea susinerilor orale, instana se retrage n
camera de deliberare, n vederea deliberrii i pronunrii hotrrii.
Deliberarea i pronunarea hotrrii Dup cum am menionat, dup ncheierea
susinerilor orale, completul de judecat se retrage n camera de
deliberare pentru adoptarea actului final, a hotrrii judectoreti. n
cadrul deliberrii completul de judecat n baza probelor administrate
stabilete circumstanele cauzei i legea material ce urmeaz a fi
aplicat la soluionarea litigiului n fond, adoptnd hotrrea
respectiv, care se pronun n edin public. n cadrul deliberrii,
completul de judecat, stabilind circumstanele cauzei i norma de
drept care urmeaz a fi aplicat, soluioneaz litigiul n fond,
pronunnd hotrrea adoptat n edina public. Analiznd dispoziiile art.
236-238 din Codul de procedur civil i alte dispoziii din acest cod,
constatm urmtoarele: - hotrrea se d numai de ctre judectorii n faa
crora pricina s-a dezbtut n fond. Nerespectarea aceste reguli
atrage casarea hotrrii(art. 238 alin. (1), 388 alin. (1) lit. a) i
400 alin. (1) lit. e)din Codul de procedur civil); 26
- completul de judecat delibereaz n secret. nclcarea secretului
deliberrii atrage casarea hotrrii (art. 388 alin. (1) lit. e) din
Codul de procedur civil); - n cazurile cnd mprejurrile de fapt sunt
clare i aplicarea legii nu comport discuii mai ample, deliberarea
poate avea loc imediat dup ncheierea susinerilor orale (art. 236
alin. (1) din Codul de procedur civil); - dac pricina este mai
complicat, instana, prin ncheiere motivat amn deliberarea i
pronunarea hotrrii cu cel mult 10 zile (art. 236 alin. (1) din
Codul de procedur civil); - instana poate adopta doar dispozitivul
hotrrii, cu amnarea redactrii hotrrii pe un termen de cel mult 15
zile (art. 242 alin. (1) din Codul de procedur civil); - completul
de judecat delibereaz sub conducerea preedintelui edinei care se
pronun ultimul asupra soluiei ce urmeaz a fi dat (art. 48 alin.
(1), 238 alin. (1) din Codul de procedur civil); - hotrrea se adopt
cu votul majoritii judectorilor. Nici un judector nu are dreptul s
se abin de la vot. Judectorul rmas n minoritate are dreptul s expun
n scris opinia separat (art. 48 din Codul de procedur civil); - dac
s-a ntrunit majoritatea de voturi hotrrea sau, dup caz,
dispozitivul acesteia se semneaz de toi judectorii care au
participat la deliberare inclusiv de cel care are opinie separat
(art. 238 alin. (4), 242 alin. (1), 388 alin. (1) lit. f) din Codul
de procedur civil); - dac se constat, c au rmas unele mprejurri de
fapt sau de drept nelmurite, instana, prin ncheiere dispune
reluarea dezbaterilor judiciare (art. 240 alin. (2) din Codul de
procedur civil); - dup semnarea hotrrii, nici un judector nu mai
poate reveni aspra opiniei sale (art. 238 alin. (5) din Codul de
procedur civil); - dup pronunarea hotrrii, instana, se dezinvestete
de judecarea cauzei. n cadrul deliberrii completul de judecat este
obligat s analizeze i s aprecieze probele dup intima sa convingere,
bazat pe cercetarea multiaspectual, complet, nepprtinitoare i
nemijlocit a tuturor probelor n ansamblu i interconexiunea lor,
cluzindu-se pe lege (art. 130 din Codul de procedur civil). La
deliberarea hotrrii instana determin : - care circumstane i n baza
cror probe urmeaz a fi recunoscute stabilite sau nestabilite; -
caracterul raportului juridic i legea ce urmeaz a fi aplicat; - cum
se va soluiona litigiul n baza legii aplicabile; - ordinea de
repartizare a cheltuielilor de judecat; - dac hotrrea urmeaz a fi
executat imediat. Instana de judecat adopt hotrrea n limitele
preteniilor naintate de reclamant. Aceasta se refer la roadele
bunului, la dobnzi i alte pretenii suplimentare cu consimmntul
reclamantului i n cazurile prevzute de lege, instana poate depi
limitele preteniilor formulate de reclamant, dac este necesar
27
pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor ocrotite
prin lege ale acestuia (art. 240 din Codul de procedur civil).
II. Hotrrea judectoreascDup cum s-a menionat, hotrrea
judectoreasc este actul final i de dispoziie prin care se traneaz
conflictul ntre pri. Astfel, n cazul n care nclcarea dreptului
subiectiv sau n care nclcarea dreptului subiectiv sau a intereselor
legitime se confirm prin probe cercetate, instana admite aciunea i
dispune restabilirea dreptului sau interesului legitim nclcat, iar
dac nclcarea dreptului litigios nu se confirm, atunci instana
respinge aciunea, aprnd n acest caz dreptul prtului. Conform art.
239 din Codul de procedur civil hotrrea trebuie s fie legal i
ntemeiat. S se adopte de ctre instan n numele legii ( art. 24 al.
(1) CPC). Reieind din aceste prevederi legale, hotrrea este legal n
cazul n care ea este adoptat cu respectarea normelor de drept
procesual i conform legislaiei materiale n vigoare, aplicabile
raportului juridic litigios sau n cazul inexistenei legii ce
reglementeaz raportul litigios, n conformitate cu legea care
reglementeaz raporturi similare (analogia legii), iar n lipsa unei
astfel de legi, se conduce de principiul de drept i de sensul
legislaiei n vigoare (analogia dreptului). Nu se admite aplicarea
prin analogie a legii care derog de la dispoziiile generale,
limiteaz drepturile civile sau stabilite sanciuni similare (art. 12
din Codul de procedur civil, art. 5 al. (4) din Codul civil). Dac n
procesul judecrii pricinii, se constat c norma de drept ce urmeaz a
fi aplicat este n contradicie cu prevederile Constituiei, iar
controlul constituionalitii actului legislativ sau normativ este de
competena Curii Constituionale, instana de judecat nainteaz Curii
Supreme de Justiie propunere de sesizare a Curii Constituionale.
Curtea Suprem de Justiie soluioneaz aceast propunere n conformitate
cu prevederile art. 12 alin. (2) din Codul de procedur civil,
dispunnd de dreptul de a respinge propunerea de sesizare ca fiind
inadmisibil sau de a sesiza Curtea Constituional. Dac legea ce
urmeaz a fi aplicat este n contradicie cu Constituia, ns a fost
adoptat pn la adoptarea i intrarea n vigoare a Constituiei, iar n
cazul n care actul normativ care urmeaz a fi aplicat este n
contradicie cu legea i nu este supus controlului de
constituionalitate, instana de drept comun, pe cale de excepie va
solicita instanei de contencios administrativ competente,
verificarea legalitii acestui act normativ ( art. 13 din Legea
contenciosului administrativ). Instana de judecat nu poate aplica
acte legislative sau normative, dac nu au intrat n vigoare n modul
prevzut de legislaie. Instana de judecat, la judecarea pricinilor
civile poate aplica legislaia unui stat strin n conformitate cu
legea sau tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte (art. 13 din Codul de procedur civil). 28
Hotrrea instanei de judecat poate fi recunoscut ilegal, dac au
fost nclcate sau eronat aplicate normele de drept material.
Potrivit art. 400 alin. (2) din Codul de procedur civil se consider
c normele de drept material au fost nclcate sau eronat aplicate n
cazul n care instana judectoreasc: a) nu a aplicat legea care
trebuia s fie aplicat; b) a aplicat o lege care nu trebuia s fie
aplicat; c) a interpretat eronat legea; d) a aplicat eronat
analogia legii sau analogia dreptului. Hotrrea judectoreasc este
ntemeiat, dac concluziile instanei de judecat expuse n hotrre
corespund circumstanelor de fapt, care au fost confirmate prin
probele administrate cu respectarea tuturor normelor de procedur.
Astfel, instanele de judecat sunt obligate s expun n hotrrea toate
circumstanele care au importan pentru soluionarea pricinii n fond i
au fost elucidate pe deplin n cadrul dezbaterilor judiciare.
Concluziile privind circumstanele de fapt ale cauzei se motiveaz
prin probele enumerate n art. 117 al. (29 CPC, i anume: explicaiile
prilor i ale altor persoane interesate n soluionarea pricinii,
depoziiile martorilor, nscrisurile, probele materiale, nregistrrile
audio-video, concluziile experilor i specialitilor. Instana nu
poate s-i motiveze hotrrea n baza probelor care nu au fost
cercetate n edina de judecat sau care au fost obinute cu nclcarea
prevederilor legii. Curtea Suprem de Justiie n Hotrrea nr. 12 din
24.04.2000 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele
judectoreti a legislaiei procesuale civile la ntocmirea hotrrii i
ncheierii a explicat c hotrrea instanei de judecat trebuie s fie
cert, complet, corect, clar, consecutiv, convingtoare i concret.
Circumstanele i probele constatate n cauz urmeaz a fi expuse ntr-o
strict consecutivitate logic. Nu se permite utilizare n hotrre a
unor formulri inexacte, prescurtate i neclare, a detalizrilor
excesive, expresiilor neacceptate i nepermise n documentele
oficiale, precum i suprancrcarea hotrrii cu descrierea
evenimentelor neeseniale. Potrivit art. 14 din Codul de procedur
civil, la judecarea pricinilor civile n prim instan, independent de
nivelul acesteia, actele judiciare se emit n form de hotrre,
ncheiere ori ordonan. n form de hotrre se emite dispoziia primei
instane prin care se soluioneaz fondul pricinii. ncheierea este o
dispoziie a primei instane prin care nu se soluioneaz fondul. Ea se
emite n orice problem procesual, care apare n cadrul judecrii
pricinii i executrii hotrrii. Un loc deosebit printre hotrrile
judectoreti ocup ordonana judectoreasc, care se emite la cererea
creditorului privind ncasarea sumelor bneti sau revindecarea
bunurilor mobile de la debitor n preteniile specificate la art. 345
din Codul de procedur civil. 29
Ordonana judectoreasc este un act executoriu, care se ndeplinete
n modul stabilit pentru executarea altor acte judectoreti. Hotrrile
judectoreti pot fi clasificate dup mai multe criterii formulate n
doctrin i chiar reglementate de Codul de procedur civil. Reieind
din durata aciunii hotrrilor ele pot fi de dou feluri: hotrri
propriuzise i hotrri provizorii. Hotrrile propriu-zise sunt acele
prin care se soluioneaz fondul i au, de regul, o aciune nelimitat n
timp. Hotrrile provizorii au caracter temporar, prin ele lundu-se
msuri pe durata procesului. Hotrrea provizorie poate fi revocat sau
modificat n cursul procesului, sau la sfritul lui. n dependen de
puterea legal i fora obligatorie, hotrrile se mpart n : hotrri
definitive, hotrri nedefinitive. Pe baza acestui criteriu se poate
stabili dac hotrrea este susceptibil de apel sau recurs. Astfel,
hotrrile nedefinitive pot fi atacate cu apel, iar cele definitive
cu recurs. Potrivit art. 254 alin. (1) din Codul de procedur civil,
au caracter definitiv hotrrile judectoreti: a) emise n prima instan
fr drept de apel; b) emise n prima instan, supuse apelului, dup
examinarea pricinii n apel, n cazul n care apelul este respins; c)
emise n apel, prin care s-a rezolvat fondul cauzei. Alin. (2) al
aceluiai articol precizeaz, c sunt irevocabile urmtoarele hotrri:
a) emise n prima instan, dup expirarea termenului de atac; b) emise
n prima instan, atacate n apel sau recurs, dup examinarea pricinii
n recurs, n cazul n care s-a rezolvat fondul cauzei; c) emise n
recurs prin care s-a rezolvat fondul cauzei. Cuprinsul hotrrii
judectoreti Hotrrea se ntocmete n form scris i trebuie s conin
elementele eseniale prevzute la art. 241 din Codul de procedur
civil, care trebuie s fie expuse n ordinea stabilit de aceast
prevedere legal. Hotrrea judectoreasc este alctuit din patru pri
eseniale i indispensabile: - partea introductiv; - partea
descriptiv; - partea de motivare; - dispozitivul. n partea
introductiv se indic locul i data adoptrii, denumirea instanei care
o pronun, numele membrilor completului de judecat, al grefierului,
al prilor i al celorlali participani la proces, al reprezentanilor,
obiectul litigiului i pretenia naintat judecii, meniunea despre
caracterul public sau nchis al edinei ( art. 241 al. (39 CPC ).
Data adoptrii hotrrii se consider data cnd hotrrea a fost semnat de
ctre judectori. n cazul adoptrii dispozitivului data adoptrii
hotrrii se consider data cnd a fost semnat i pronunat dispozitivul.
30
Locul adoptrii hotrrii se determin dup locul desfurrii edinei
judiciare. n cazul n care aciunea a fost naintat de procuror sau un
alt organ ori persoan mputernicit, se indic n interesele cui au
naintat aceste persoane aciunea. Este important de a indica corect
completul de judecat, adic numele i prenumele judectorilor care au
participat la judecarea pricinii. Aceast circumstan va confirma dac
a fost respectat principiul nemijlocirii, reglementat expres n art.
25 din Codul de procedur civil. Se atenioneaz, c dezbaterile
judiciare se desfoar n faza aceluiai complet de judecat, iar n
cazul nlocuirii unui judector n timpul judecrii pricinii,
dezbaterile se reiau de la nceput. Este inadmisibil participarea
repetat a judectorului la judecarea aceleiai pricini (art.49 Codul
de procedur civil), precum i n cazurile de incompatibilitate
prevzute la art.50 Codul de procedur civil. n partea introductiv a
hotrrii se va indica deplin numele i prenumele prilor,
participanilor la proces, cu indicarea calitii procesuale a
fiecrui. n cazul n care particip reprezentantul, este necesar de a
indica pe cine reprezint i n baza cror acte (procur, contract,
mandat, etc.). Indicarea corect a obiectului aciunii este, de
asemenea, important. Astfel, obiectul litigiului trebuie s fie clar
formulat, precum i al aciunii reconvenionale. Dac pe parcursul
dezbaterilor judiciare a fost completat sau modificat obiectul
aciunii, instana trebuie s indice despre aceasta n partea
introductiv. Vom meniona c instanele de judecat trebuie s indice
obiectul litigiului, reieind din raportul litigios aprut, dar nu aa
dup cum indic, uneori, greit reclamanii. n partea descriptiv se
indic preteniile reclamantului i poziia prtului. Dac prtul nu
recunoate aciunea se expunea succint motivele nerecunoaterii
aciunii. n aceast parte a hotrrii se indic cauza modificrii
obiectului sau motivelor aciunii, motivele mririi sau micorrii
volumului preteniilor naintate de reclamant. Aceste cerine sunt
obligatorii i pentru cererea reconvenional. n partea descriptiv, de
asemenea, se includ explicaiile celorlali participani la proces.
Ele trebuie s fie succinte i clare. Circumstanele invocate de pri
spre confirmarea cerinelor i obieciilor se expun n modul n care ele
au fost expuse de ctre pri i participani la proces. n partea de
motivare, potrivit art. 241 (5) CPC se indic: circumstanele
pricinii, constatate de instan, probele pe care se ntemeiaz
concluziile ei privitoare la aceste circumstane, argumentele
invocate de instan la respingerea unor probe, legile de care s-a
cluzit instana. Prin urmare n partea de motivare se includ motivele
de fapt i de drept care au format convingerea instanei. n ea,
instana, indic circumstanele pe care le consider stabilite i
probele ce confirm aceasta, motiveaz considerentele pentru care au
fost respinse unele probe. De asemenea, se indic din ce cauz i n
baza cror probe s-a ajuns la concluzia c unele circumstane nu au
fost stabilite 31
Instana de judecat stabilind circumstanele de fapt trebuie s fac
o ncadrare juridic a raporturilor dintre pri cu indicarea actului
legislativ, ce urmeaz a fi aplicat raportului juridic litigios. n
hotrre trebuie s fie indicat norma material aplicat, cu indicarea
corect a denumirii actului legislativ, numrul articolului,
aliniatului, etc. Instana de judecat, este obligat s aplice
Hotrrile Curii constituionale, adoptate n legtur cu verificarea
constituionalitii legii ce urmeaz a fi aplicat, precum i
jurisprudena Curii Europene pentru Drepturile Omului. Nu se exclude
nici aplicarea hotrrilor cu caracter explicativ ale Curii Supreme
de Justiie. Instana de judecat este obligat, de asemenea, s indice
i normele procesuale de care s-a condus la adoptarea hotrrii.
Dispozitivul este cea mai important parte a unei hotrri
judectoreti, deoarece ea cuprinde concluzia instanei cu privire la
litigiul dispus spre soluionare n sensul admiterii sau respingerii
aciunii ( art. 241 (6) CPC). Dispozitivul hotrrii trebuie expus n
form imperativ i s aib un coninut ct mai complet i concret. n
dispozitivul hotrrii, de asemenea, trebuie soluionate preteniile
accesorii ale prilor, chestiunea repartizrii cheltuielilor de
judecat. n cazul n care au fost conexate mai multe procese, n
conformitate cu prevederile art. 187 CPC sau a fost examinat
concomitent i cererea reconvenional, instana, n dispozitiv va
indica soluiile adoptate pe fiecare aciune. Concomitent, instana nu
este n drept s soluioneze chestiunea privind drepturile i
obligaiile persoanelor acre nu au fost introduse n proces. Nu se
admite adoptarea unei hotrri unei hotrri executarea creia este pus
n dependen de survenirea sau nesurvenirea unor condiii.
Dispozitivul hotrrii trebuie s corespund concluziilor din partea de
motivare. n caz contrar, hotrrea poate fi anulat de ctre instana
ierarhic superioar, n ordinea stabilit de Codul de procedur civil.
Pe unele categorii de cauze, dispozitivul trebuie s corespund
cerinelor strict stabilite de lege. Spre exemplu, n dispozitivul
hotrrii privind litigiul de ncheiere sau modificare a unui contract
se menioneaz decizia asupra fiecrei clauze discutate din contract.
n litigiul de ncheiere a contractului se indic tipul contractului i
clauzele n temeiul crora prile sunt obligate s ncheie contractul
(art. 245 din Codul de procedur civil). n cazul n care hotrrea
urmeaz a fi executat imediat sau ntr-un anumit termen, instana
dispune executarea imediat sau stabilete termenul pentru executare.
Potrivit art. 256 din Codul de procedur civil se execut imediat
ordonana sau hotrrea prin care prtul este obligat la plata: -
pensiei pentru ntreinere; - salariului i altor drepturi ce decurg
din raporturi de munc, precum i a indemnizaiei prevzute de statutul
omerilor; - repararea prejudiciului cauzat prin vtmarea integritii
corporale sau printr-o alt vtmare a sntii, ori prin deces, dac
reparaia s-a efectuat sub form de prestaii bneti periodice; 32
- compensaiilor pentru absena forat de la serviciu, n cazul
reintegrrii n funcie. Instana poate dispune executarea imediat a
hotrrii i pe alte categorii de cauzei, n condiiile art. 257 din
Codul de procedur civil. n dispozitivul hotrrii se indic n ce
termen i n ce ordine poate fi contestat hotrrea judectoreasc i unde
urmeaz a fi depus apelul sau, dup caz, recursul. Nu se admite de a
include n dispozitiv, precum i n celelalte pri componente ale
hotrrii concluziile referitor la capetele de cerere n privina crora
s-a dispus scoaterea cererii de pe rol sau clasarea procesului.
Astfel, n cazul n care unele capete de cerere se scot de pe rol sau
n privina lor se claseaz procesul, instana, va soluiona aceste
chestiuni prin emiterea unor ncheieri separate de hotrre. Potrivit
prevederilor art. 24 (4)din Codul de procedur civil n cazul n care
procesul se desfoar n o alt limb, instana emite hotrrea n mod
obligatoriu i n limba moldoveneasc, iar dac procesul s-a desfurat n
limba moldoveneasc i participanii la proces nu posed aceast limb,
atunci instana de judecat este obligat s asigure traducerea hotrrii
n limba pe care o posed participantul la proces. Hotrrea
judectoreasc se adopt i se pronun, de regul, imediat dup ncheierea
susinerilor orale. Reieind din sensul prevederilor art. 236 i 242
din Codul de procedur civil din motive ntemeiate poate fi amnat
deliberarea i pronunarea hotrrii sau n cazul n care se adopt
dispozitivul hotrrii poate fi amnat redactarea hotrrii motivate.
Amnarea deliberrii i pronunrii hotrrii poate fi admis pe cauzele de
o complexitate mai sporit, cnd instana nu este determinat s-i expun
clar concluziile referitor la raportul litigios supus judecii, sau
este necesar de a studia suplimentar legislaia aplicabil raportului
litigios aprut, sau de a studia jurisprudena Curii Europene pentru
Aprarea Drepturilor Omului, etc. Amnarea redactrii hotrrii motivate
este posibil, cnd instana este determinat ce soluie va adopta i ce
lege urmeaz s aplice, adic poate soluiona litigiul n fond, ns
pentru redactarea hotrrii motivat are nevoie de mult timp. Amnarea
deliberrii i pronunrii hotrrii, precum i amnarea redactrii hotrrii
motivate pe cauze simple din cauz c judectorii au un volum mate de
lucru, trebuie recunoscut ca o nclcare a normelor procesuale.
Deliberarea i pronunarea hotrrii poate fi amnat pe un termen de cel
mult 10 zile. n cazul amnrii deliberrii i pronunrii hotrrii,
instana poate s rezolve aceast chestiune fr a se retrage n camera
de deliberare, fapt ce se consemneaz n procesul verbal. Instana, de
asemenea, este obligat s ntiineze prile pentru ce dat i or se amn
deliberarea i pronunarea hotrrii. La data i ora fixat, instana se
retrage n camera de deliberare pentru deliberarea hotrrii. n acest
caz, instana va adopta hotrrea integral, iar n unele cazuri mai
complicate, doar dispozitivul hotrrii, hotrrea motivat urmnd a fi
redactat n termen de cel mult 10 zile. 33
Dac instana a adoptat i pronunat doar dispozitivul hotrrii,
instana trebuie s comunice, cnd prile vor avea posibilitatea s ia
cunotin de hotrrea redactat despre ce urmeaz a fi menionat n
procesul verbal. Partea introductiv i dispozitivul hotrrii
redactate trebuie s corespund prii introductive i dispozitivului
pronunate n ziua ncheierii dezbaterilor judiciare. Data redactrii
hotrrii motivate trebuie s corespund date indicate n dispozitivul
hotrrii, care a fost pronunat n ziua ncheierii examinrii cauzei n
fond. Termenul de depunere a apelului sau recursului curge de la
data comunicrii hotrrii motivate dac legea nu dispune altfel (art.
362, 402 din Codul de procedur civil). Dispozitivul hotrrii trebuie
semnat de toi judectorii din completul de judecat i anexat la
dosar. Dac unul dintre judectorii completului nu are posibilitatea
de a semna hotrrea redactat, n locul lui semneaz preedintele
edinei, iar dac aceasta este n imposibilitate de a semn, n locul
lui semneaz preedintele instanei. n toate cazurile n hotrre se
menioneaz cauza imposibilitii de a semna (art. 242 din Codul de
procedur civil). Hotrrea judectoreasc dezinventete instana de
judecarea cauzei. Astfel, judectorii care s-au pronunat asupra
litigiului ntre pri nu mai pot reveni asupra soluiei date. Hotrrea
judectoreasc, intrat n vigoare dobndete puterea lucrului judecat.
Astfel, ceea ce s-a decis printr-o hotrre judectoreasc irevocabil
se consider c exprim adevrul i judecata nu mai poate fi reluat.
Drepturile constatate i recunoscute prin hotrrea judectoreasc
definitiv sunt susceptibile de executare silit. Se atenioneaz, c
hotrrile judectoreti se pronun public chiar i n cazurile n care
judecarea pricinii s-a desfurat n edina secret (art. 23 CPC).
ndeprtarea erorilor materiale din hotrre. Hotrrea suplimentar.
Explicarea hotrrii. n cazul n care n hotrre au fost admise greeli
sau omisiuni, instana, pn la pronunarea hotrrii le poate corecta
despre ce este obligat s fac meniunile respective mai sus de
semnturile judectorului sau ale completului de judecat. Dup
pronunarea hotrrii instana care a adoptat-o nu este n drept s-o
anuleze sau s-o modifice (art. 249 alin.(1)din Codul de procedur
civil). Dac la adoptarea hotrrii au fost admise greeli ele pot fi
corectate de ctre instana ierarhic superioar. Totodat, art. 249
alin. (2) din Codul de procedur civil stabilete c instana poate din
oficiu sau la cererea participanilor la proces, s corecteze
greelile sau omisiunile din hotrre privitor la nume, calitatea
procesual, orice alte erori materiale sau de calcul evident.
Corectarea greelilor sau omisiunilor se soluioneaz n ordinea
stabilit de alin. (3) al acestui articol. 34
Greeli materiale n sensul acestor prevederi pot fi indicarea
greit a numelui, calitii prilor, a numrului dosarului, datei
pronunrii hotrrii etc. Nu pot face obiect al procedurii de
corectare greelile de fond, care pot fi corectate doar prin
intermediul cilor de atac. Greeli de calcul pot fi considerate
inexactitatea sumei ce urmeaz s fie ncasat n urma unor calcule
incorecte efectuate de ctre instan. Spre exemplu, instana incorect
a determinat valoarea masei succesorale la efectuarea partajului
bunurilor ntre motenitori sau la efectuarea nor calcule complicate
incorect a stabilit mrimea prejudiciului cauzat dei aciunea a fost
admis integral. Articolul 249 din Codul de procedur civil nu
stabilete n ce termen poate fi corectat prin hotrrea judectoreasc,
ns, reieind din practica judiciar ce s-a format, se consider, c n
cazul hotrrilor susceptibile de executare silit greelile materiale
strecurate n hotrre pot fi corectate n limita termenului de
prescripie a dreptului de a cere executarea silit. Cererea de
corectare a greelilor materiale se nainteaz de ctre prile i
participanii la proces n form scris simpl. Chestiunea cu privire la
corectarea greelilor materiale se soluioneaz n edina public cu
citarea prilor, ns neprezentarea lor nu mpiedic examinarea ei.
Pentru corectarea greelilor materiale sau a greelilor de calcul
instana adopt o ncheiere, care se anexeaz la dosar. ncheierea de
corectare a greelilor poate fi contestat cu recurs, ns ncheierea,
prin care s-au corectat greelile ntr-o decizie a instanei de
recurs, este irevocabil. Unul din mijloacele de corectare a
neajunsurilor hotrrii judectoreti este adoptarea hotrrii
suplimentare. Potrivit art. 250 din Codul de procedur civil,
instana care a pronunat hotrrea poate din oficiu sau la cererea
participanilor la proces, s emit o hotrre suplimentar dac: a) nu
s-a pronunat asupra unei pretenii n a crei privin participanii la
proces au prezentat probe i au dat explicaii; b) rezolvnd problema
dreptului n litigiu, nu a indicat suma adjudecat, bunurile ce
urmeaz a fi remise, sau aciunile pe care prtul trebuie s le
ndeplineasc; c) nu a rezolvat problema repartizrii ntre pri a
cheltuielilor de judecat, ori a omis s se pronune asupra cererilor
martorilor, experilor, specialitilor, interpreilor sau
reprezentanilor cu privire la cheltuielile de judecat a cror
compensare li se cuvine. Instana poate corecta greelile, prin
adoptarea unei hotrri suplimentare n cazul n care instana a
examinat n edin judiciar toate capetele de cerere, inclusiv cererea
reconvenional cu cercetarea probelor, ns instana a omis s se
pronune asupra unui capt de cereri sau cereri reconvenionale. n
cazul n care instana soluionnd litigiu nu a indicat suma sau bunul
adjudecat sau ce aciuni trebuie s svreasc prtul, se va pronuna o
hotrre suplimentar. Nesoluionarea chestiunilor cu privire la
repartizarea chestiunilor de judecat constituie temei de adoptare a
unei hotrri suplimentare. 35
Prin Codul de procedur civil nu este stabilit vreun termen n
interiorul cruia poate fi cerut adoptarea unei hotrri suplimentare,
astfel, considerm, c participanii la proces pot solicita adoptarea
unei hotrri suplimentare n termenul de examinare silit a hotrrii.
Chestiunea cu privire la emiterea hotrrii suplimentare se examineaz
n edina de judecat conform regulilor generale. Participanilor la
proces li se comunic locul, data i ora edinei, ns, neprezentarea
lor nu mpiedic examinarea problemei. Hotrrea suplimentar poate fi
contestat concomitent cu hotrrea de baz, precum i separat de ea, n
ordinea stabilit pentru hotrrea de baz. n cazul respingerii cererii
de emitere a unei hotrri suplimentare, ncheierea se supune
recursului (art. 250 alin. (4)din Codul de procedur civil). n cazul
n care se solicit pronunarea hotrrii suplimentare n baza altor
temeiuri dect cele prevzute la art. 250 alin. (1) din Codul de
procedur civil instana respinge cererea de adoptare a hotrrii
suplimentare. Instana nu poate prin hotrre suplimentar s modifice
hotrrea suplimentar sau s rezolve alte chestiuni care nu au fost
cercetate n edina de judecat. Reieind din principiul nemijlocirii
(art. 25 din Codul de procedur civil), hotrrea suplimentar se adopt
de ctre completul de judecat care a