3. Programa de inversiones - Pemex · Memoria de Labores 2007 37 • La identificación de nuevas tecnologías relacionadas con sistemas alternos de explotación y de recuperación

Memoria de Labores 2007

31

3. Programa de inversiones

Con el propósito de administrar en forma óptima la incorporación y extracción de reservas Pemex-Exploración y Producción desarrolla un programa de inversiones amplio que aplica a toda la cadena de valor de su proceso. Este programa se lleva a cabo bajo la premisa de equilibrar la extracción de hidrocarburos con la incorporación de reservas, con especial énfasis en los campos en explotación de petróleo crudo que se encuentran en su etapa natural de declinación, siendo el más importante el campo Cantarell. Para asegurar el cumplimiento de esta premisa se definieron, entre las más importantes, las siguientes líneas de acción:

Asegurar recursos de inversión para los programas de exploración y delimitación de campos, y validar los proyectos de inversión con metodologías rigurosas.

Identificar oportunidades de inversión para actualizar el modelo geológico de la reserva posible en yacimientos en declinación.

Administrar en forma eficiente la declinación de Cantarell, con el propósito de mantener su producción alrededor de 1.1 millones de barriles diarios de petróleo crudo; y continuar el proyecto Ku-Maloob-Zaap y el desarrollo de Chicontepec.

Documentar, transparentar los resultados y evaluar el avance en materia de exploración, mediante una estructura con un enfoque hacia el proceso: evaluación del potencial, incorporación de reservas y delimitación de yacimientos, detallando los aspectos sustantivos en cuencas y proyectos.

El programa de inversión en Pemex-Refinación se orienta fundamentalmente a la reconfiguración de la refinería de Minatitlán, al Proyecto Calidad de Combustibles y al proyecto para el cumplimiento de la NOM-148 SEMARNAT 2006 “Contaminación atmosférica Recuperación de azufre proveniente de los procesos de refinación del petróleo”.

Petróleos Mexicanos

32

En Pemex-Gas y Petroquímica Básica los objetivos estratégicos consisten en tener altos estándares de eficiencia operativa y asegurar en forma oportuna el proceso, transporte, distribución y comercialización de productos; otorgar mayor flexibilidad al sistema; y satisfacer la demanda nacional de gas seco y de líquidos del gas, al menor costo y con precios competitivos.

Las inversiones en Pemex-Petroquímica se destinan al aprovechamiento de las ventajas estratégicas que implican para el país contar con una amplia disponibilidad de etano y gasolinas naturales (naftas) para la elaboración de aromáticos y derivados.

Adicionalmente, el Gobierno Federal anunció un esquema que permitirá reactivar la industria petroquímica en México. Petróleos Mexicanos subastará contratos de suministro de largo plazo para proveer etano y gasolinas naturales (naftas) a inversionistas interesados en construir nuevas instalaciones petroquímicas para la producción de etileno y sus derivados.

Presupuesto de inversión En 2007, en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) se autorizó a Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios un monto de inversión, en términos del devengable, por 219 641.8 millones de pesos. Este monto se integró por 56 195 millones de inversión presupuestaria y 163 446.8 millones de Pidiregas.

Lo anterior no incluye los recursos derivados de los fondos que se integran con base en los ingresos excedentes que provienen del comportamiento del precio de la mezcla de crudo mexicano en el mercado petrolero internacional.

En el transcurso del año se autorizaron seis adecuaciones al presupuesto de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios por parte de las secretarías de Energía y de Hacienda y Crédito Público, conforme a las facultades que les otorga el marco jurídico vigente. El monto adecuado ascendió a 247 280.9 millones de pesos, 12.6 por ciento superior al aprobado por el H. Congreso de la Unión.


33

De esta forma se asignaron 52 418.6 millones a inversión presupuestaria, cantidad que incluye la inversión financiera; 164 851.8 millones a proyectos Pidiregas; y 30 010.4 millones al FIEX.

La estructura de la inversión presupuestaria original observó modificaciones importantes, ya que de un monto deficitario previsto de 439.3 millones de pesos para inversión física, se autorizó un presupuesto adecuado de 17 489.2 millones; el pago de las amortizaciones del registro Pidiregas pasó de 55 755.8 millones de pesos a 23 797.7 millones. Para cumplir con los compromisos del pago de amortizaciones Pidiregas se dispuso que 29 709.8 millones de pesos provenientes de los fondos fueran destinados al pago de dicha amortización.

El ejercicio del gasto de inversión fue de 237 997.9 millones de pesos, que se integró por 51 719.8 millones de inversión presupuestaria, 156 107.4 millones de los proyectos Pidiregas, y 30 170.8 millones de los fondos de inversión.

En 2007, la aplicación de los recursos para inversión privilegió la formación de capital fijo (inversión física), en donde se ejerció un monto de 173 424 millones de pesos, en especial, las actividades de exploración y producción primaria participaron con 87.7 por ciento de este total.

Para el registro Pidiregas se destinaron 53 441.8 millones de pesos, de los cuales 91.8 por ciento correspondieron a los proyectos de exploración y desarrollo, y la diferencia a las actividades de refinación y gas y petroquímica básica.


34

La inversión financiera ascendió a 11 131.8 millones de pesos, cantidad que provino de la aplicación del artículo 19 fracciones IV inciso b, y V inciso c de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria por 9 429.6 y 1 702.2 millones de pesos, respectivamente.

2004 2005 2006 2007

Inversión financiera(miles de millones de pesos de 2007)

Fuente: Dirección Corporativa de Finanzas. Base de Datos Institucional.

57.1 33.6 36.5 11.1

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Inversión presupuestaria Fondos de inversión

Amortización de Pidiregas(miles de millones de pesos de 2007)

0.1

Fuente: Dirección Corporativa de Finanzas. Base de Datos Institucional.

3.56.4

12.6

20.9

36.238.3

30.4

53.4

21.9

16.4

25.0

29.7

5.4

23.8


35

Presupuesto de inversión, devengado (millones de pesos corrientes)

2007 Organismo / Tipo de inversión

2006 Ejercicio PEF Adecuado Ejercicio

Petróleos Mexicanos 207 636.9 219 641.8 247 280.9 237 997.9 Presupuestaria 54 262.2 56 195.0 52 418.6 51 719.8 Pidiregas 126 244.6 163 446.8 164 851.8 156 107.4 Fondos 27 130.0 - 30 010.4 30 170.8

Exploración y Producción 151 158.9 197 194.8 207 034.4 201 155.0 Presupuestaria 6 126.5 51 397.6 25 436.2 25 667.0 Pidiregas 117 902.4 145 797.2 151 590.6 145 349.4 Fondos 27 130.0 - 30 007.5 30 138.6

Refinación 18 500.9 19 785.1 22 992.2 20 290.7 Presupuestaria 10 635.5 4 471.5 11 700.4 11 446.4 Pidiregas 7 865.4 15 313.6 11 291.8 8 844.3 Fondos - - - -

Gas y Petroquímica Básica 3 590.5 1 622.6 4 682.7 4 244.8

Presupuestaria 3 113.8 325.9 2 937.0 2 516.2 Pidiregas 476.7 1 296.6 1 742.9 1 696.4 Fondos - - 2.9 32.1

Petroquímica 1 485.8 1 039.3 1 251.7 1 000.9 Presupuestaria 1 485.8 - 1 025.2 783.7 Pidiregas - 1 039.3 226.5 217.2 Fondos - - - -

Corporativo 32 900.7 - 11 319.9 11 306.5 Inversión presupuestaria 32 900.7 - 11 319.9 11 306.5

Nota: Las sumas pueden no coincidir debido a redondeo. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación 2007. Dirección Corporativa de Finanzas. Base de Datos Institucional.

Inversión Presupuestaria En 2007 se ejercieron 51 719.8 millones de pesos, monto 8.3 por ciento menor en términos reales a 2006. Los recursos se erogaron de la forma siguiente: 32.5 por ciento para inversión física; 46 por ciento para la amortización de los intereses capitalizables del registro Pidiregas, y 21.5 por ciento de inversión financiera.

El monto correspondiente a la amortización de los proyectos Pidiregas fue 57.4 por ciento menor al presupuesto original debido a que en este rubro


36

se aplicaron recursos provenientes del FIEX por 29 664.7 millones de pesos.

Inversión presupuestaria (millones de pesos corrientes)

2007

2006 Ejercicio PEF Adecuado Ejercicio

Total 54 262.2 56 195.0 52 418.6 51 719.8 Física 16 460.2 439.3 17 489.2 16 810.9 Registro Pidiregas 5 231.7 55 755.8 23 797.7 23 777.1 Financiera 32 570.4 0.0 11 131.8 11 131.8

Nota: Las sumas pueden no coincidir debido a redondeo.Fuente: Dirección Corporativa de Finanzas.

En Pemex-Exploración y Producción la inversión presupuestaria fue de 25 667 millones de pesos, 303 por ciento superior en términos reales al monto ejercido en 2006 y 50.4 por ciento menor a la cantidad aprobada en el presupuesto original. Esta última variación se debió a que una parte de los montos destinados originalmente a la amortización de Pidiregas se ejercieron con recursos del FIEX. De esta forma la amortización de Pidiregas fue de 19 404.6 millones, 62.2 por ciento menor al presupuesto original y la inversión física ascendió a 6 262.4 millones de pesos, 6 139.4 millones superior a la meta y se aplicó en los rubros siguientes:

Obra pública. Se erogaron 5 942.8 millones de pesos, sobre todo en rehabilitación, modificación y reacondicionamiento por contrato, investigación y desarrollo, servicios de apoyo a la perforación, en construcción de obras, y adquisición de bienes muebles e inmuebles. Con estos recursos destacan:

• La elaboración del estudio de nuevos horizontes productores o campos con posibilidades de producir hidrocarburos.

• La perforación de pozos para incrementar la producción, la construcción de infraestructura básica de explotación y dar mantenimiento a los pozos.


37

• La identificación de nuevas tecnologías relacionadas con sistemas alternos de explotación y de recuperación secundaria y mejorada.

• La conservación y mantenimiento de equipos e instalaciones.

La inversión ejercida en Pemex-Refinación fue de 11 446.4 millones de pesos, 156 por ciento mayor al programa original y 3.5 por ciento en términos reales con relación al año previo. Del monto total 37.1 por ciento se aplicó en la amortización de Pidiregas y la diferencia, 7 203.8 millones de pesos a inversión física. Por renglón del gasto estos últimos recursos se emplearon en su mayor parte en:

Obra pública. Rehabilitación, modificación y reacondicionamiento por contrato, construcción de obras y estudios de preinversión.

• En especial al sostenimiento de la producción y operación de las seis refinerías del organismo subsidiario, del sistema de ductos y de las terminales de almacenamiento; al combate del mercado ilícito de combustibles; a la construcción del libramiento del oleoducto y del poliducto Madero-Cadereyta; a la rehabilitación del transporte marítimo; al tren energético de las refinerías de Cadereyta y Madero; y en turbomaquinaria de la red de ductos.

Adquisición de bienes muebles e inmuebles. Los recursos se utilizaron en el reemplazo de parque vehicular de autotanques y para la rehabilitación de ductos e instalaciones.

Pemex-Refinación desarrolla diversos proyectos de inversión para cumplir con la normatividad en materia ambiental y satisfacer los requerimientos de la demanda nacional de petrolíferos, de los cuales sobresalen los siguientes: Calidad de Combustibles. Inició en 2006, con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en la NOM-086-ECOL-1994, Contaminación atmosférica-Especificaciones sobre protección ambiental


38

que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles4.

El alcance del proyecto incluye la construcción de 11 plantas de postratamiento de gasolinas catalíticas y 11 plantas regeneradoras de aminas; una planta purificadora de hidrógeno; cinco tanques de almacenamiento; dos turbogeneradores y dos preparadoras de carga teramil-butil-éter (TAME) para la producción de gasolinas de ultra bajo azufre (UBA) en las seis refinerías del SNR. Además, para la producción de diesel UBA considera la construcción de cinco hidrodesulfuradoras y la modernización de 18 plantas de destilados intermedios, así como cinco plantas nuevas recuperadoras de azufre y dos purificadoras de hidrógeno.

En 2007 concluyó la ingeniería básica e ingeniería tipo Front End Engineering Design (FEED por sus siglas en inglés) para las 11 plantas desulfuradoras de gasolinas catalíticas.

Para la calidad del diesel, la ingeniería básica y básica extendida, al cierre del ejercicio se encontraba en proceso de contratación.

Recuperación de azufre en las refinerías. Este proyecto se desarrolla con el propósito de dar cumplimiento a la NOM-148.5 El alcance considera la rehabilitación de 21 plantas de azufre; la construcción de seis plantas nuevas (tres recuperadoras de azufre y tres de tratamiento de aguas amargas); y el desarrollo de obras complementarias en cada una de las refinerías del SNR.

4 Establece las especificaciones que deben cumplir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se comercializan en el país. La norma entró en vigor el 1 de abril de 2006 (excepto para los nuevos parámetros de azufre en combustibles que tienen un programa especial), y estipula un contenido promedio de azufre para las gasolinas Pemex Premium y Pemex Magna de 30 a un máximo de 80 partes por millón de azufre (ppm S), y cuya entrada en vigor se fijó, para la Premium, a partir de octubre de 2006 en todo el país; para la Magna, en octubre de 2008 en las zonas metropolitanas del Valle de México, Guadalajara y Monterrey, y enero de 2009 para el resto del país. Asimismo, para Pemex Diesel se reglamenta un máximo de 15 ppm S, cuya entrada en vigor se ha fijado para el mes de enero de 2007 en la zona fronteriza Norte; para enero de 2009 en las zonas metropolitanas antes mencionadas y para septiembre de 2009 en el resto del país. 5 El pasado 3 de abril de 2006, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-148-SEMARNAT-2006, referente a la contaminación atmosférica, la cual entró en vigor el 1 de julio de 2007. Esta norma establece las especificaciones y requisitos para la recuperación de azufre de las corrientes de gas amargo de las refinerías de petróleo, con el fin de reducir las emisiones de bióxido de azufre y mitigar sus impactos sobre la calidad del aire, la salud de las personas y los ecosistemas. Dicha norma es de observancia obligatoria para las refinerías de petróleo ubicadas en todo el territorio nacional.


39

Al cierre del ejercicio se terminaron los trabajos de mecánica de suelos y topografía, y estaba en proceso la elaboración del paquete técnico para la contratación de la ingeniería de detalle para las plantas de azufre de las refinerías de Minatitlán y Salamanca.

Infraestructura para incrementar la capacidad del sistema de almacenamiento y distribución (TAD) de Tuxpan – México. Comprende la construcción de un ducto de 18 pulgadas de diámetro por 113 kilómetros de longitud de Cima de Togo-Venta de Carpio, así como un sistema de descarga y almacenamiento en la terminal marítima de Tuxpan.

En el último trimestre del año, concluyeron los estudios de preinversión, de mecánica de suelos y topográficos, e iniciaron los estudios de impacto y riesgo ambiental, así como el 45 por ciento de avance de la actualización de los permisos de derechos de vía para la construcción del ducto.

En Pemex-Gas y Petroquímica Básica la inversión ejercida fue de 2 516.2 millones de pesos, contra un presupuesto original de 325.9 millones de pesos. Sin embargo, con relación al presupuesto adecuado y al monto erogado en 2006 se registró un menor ejercicio de 14.3 y 22.3 por ciento, respectivamente, este último porcentaje en términos reales.

En inversión física se erogaron 2 386.3 millones de pesos, 73.9 por ciento en obra pública, principalmente en rehabilitación, modificación y reacondicionamiento por contrato, y en construcción de obras; y el porcentaje restante se destinó a la adquisición de bienes muebles e inmuebles. Con recursos presupuestarios este organismo desarrolla dos proyectos principales: la Estación de Compresión Emiliano Zapata y el LPG Ducto Burgos-Monterrey.

• La Estación de Compresión Emiliano Zapata ubicada en Veracruz, y el ducto de libramiento a Jalapa de 48 pulgadas de diámetro por 22 kilómetros de longitud permitirán aumentar la capacidad de transporte de gas natural en el ducto de 48 pulgadas de diámetro Cempoala-Santa Ana, de 914 a 1 270 millones de pies cúbicos


40

diarios, que contribuirá a atender el crecimiento de la demanda de la zona centro del país. Al cierre del ejercicio la estación mostraba un avance físico de 94.5 por ciento.

• La construcción del ducto de 12 pulgadas de diámetro y 188 kilómetros de longitud que va desde el Complejo Procesador de Gas Burgos hasta la ciudad de Monterrey contará con una capacidad para transportar 30 mil barriles diarios de gas licuado. Esta obra incluye una terminal de entrega en las cercanías de Monterrey con capacidad de 40 mil barriles (dos esferas de 20 mil barriles cada una) y ocho llenaderas. Estas obras iniciaron su operación comercial en diciembre de 2007.

En la amortización de Pidiregas se emplearon 129.9 millones de pesos, cifra 31.3 por ciento menor en términos reales a la del año previo.

Para Pemex-Petroquímica no se consideró inversión presupuestaria para el ejercicio 2007, sin embargo, durante el curso del año se autorizó un presupuesto adecuado de 1 025.2 millones de pesos. De este monto se erogaron 783.7 millones de pesos principalmente para la construcción de obras, rehabilitación, modificación y reacondicionamiento por contrato, y para adquisición de bienes muebles e inmuebles. Estos conceptos consideran obras de mantenimiento, de seguridad y protección ambiental.

Los recursos se destinaron principalmente a la ampliación de las plantas de estireno de 150 a 250 mil toneladas anuales y de etileno de 600 a 900 mil toneladas anuales del Complejo Petroquímico La Cangrejera; para las ampliaciones de las plantas de etileno de 600 a 900 mil toneladas anuales, de óxido de etileno de 225 a 360 mil toneladas anuales, en sus dos etapas, a la adecuación de la planta de oxígeno, y para la construcción de la planta swing de 300 mil toneladas para la producción de polietileno de baja densidad y/o de alta densidad del Complejo Petroquímico Morelos.

• En abril de 2007 finalizó la última prueba de desempeño de la planta swing y las correspondientes a los silos de almacenamiento. Entraron en operación la planta y sus silos de producto terminado.


41

Las obras de integración de esta planta y la infraestructura ferroviaria concluyeron en 2006.

Inversión en Pidiregas

En 2007 la inversión en Pidiregas de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios fue de 156 107.4 millones de pesos, 4.5 por ciento menor al presupuesto original y 18.9 por ciento mayor en términos reales con relación al monto ejercido en 2006. Los recursos se destinaron a 24 proyectos de los cuales 21 fueron de Pemex-Exploración y Producción, uno de Pemex-Refinación, otro de Pemex-Gas y Petroquímica Básica y uno más de Pemex-Petroquímica.

En exploración y producción de petróleo crudo y gas natural se ejercieron 145 349.4 millones de pesos, 0.3 por ciento menor al programa original y 18.6 por ciento más que en 2006, a precios constantes. Esta inversión se orientó primordialmente a los proyectos integrales Ku-Maloob-Zaap, Cantarell, Programa Estratégico de Gas, Burgos y Antonio J. Bermúdez. La inversión en estos proyectos representó 77.5 por ciento del monto total ejercido en esta actividad.

En el Proyecto Integral Cantarell se terminaron 23 pozos de desarrollo, de los cuales 22 resultaron productores de aceite y uno fue invadido de agua salada; se realizaron 106 intervenciones a pozos; se construyeron siete ductos y una plataforma. En este proyecto se ejerció un total de 30 218.1 millones de pesos, 13.5 por ciento mayor en términos reales que en 2006.

La inversión en Ku-Maloob-Zaap ascendió a 35 044.4 millones de pesos, 23.8 por ciento más en términos reales que el año previo y constituyó el monto más alto ejercido en 2007 por Pemex-Exploración y Producción en un proyecto, lo que representó 24.1 por ciento de los recursos Pidiregas ejercidos por este organismo. Con esta inversión se terminaron 25 pozos de desarrollo, todos productores; se realizaron 87 intervenciones a pozos; se construyeron siete plataformas y 22 ductos. La plataforma de producción Ku-M, inició operaciones (primer aceite)


42

el 14 de enero, la Ku-S el 2 de mayo y la Ku-A2 (Zaap C) el 22 de julio de 2007.

• Para almacenar y procesar crudo Maya de los campos de Ku-Maloob-Zaap y realizar el mezclado de crudos, se adquirió un Sistema Flotante de Producción, Almacenamiento y Descarga (FPSO), con capacidad de separación de 200 mil barriles diarios, 120 millones de pies cúbicos diarios de compresión, 2 200 miles de barriles de almacenamiento, y 600 mil barriles diarios de mezclado. La unidad flotante inició operaciones el 12 de junio, siendo la primera de este tipo en el Golfo de México y la de mayor capacidad de mezclado en el mundo.

En la cuenca de Burgos se ejercieron 15 140.1 millones de pesos, 3 por ciento menor en términos reales en comparación con 2006. Con los recursos de inversión ejercidos se terminaron 17 pozos exploratorios y 253 pozos de desarrollo. De los pozos exploratorios cuatro resultaron productores de gas seco, dos productores de gas y condensado, y 11 improductivos; por lo que respecta a los de desarrollo 138 resultaron productores de gas seco, 90 de gas y condensado, y 25 pozos improductivos. Asimismo, se efectuaron 970 intervenciones y se construyeron 11 ductos.

Para el proyecto Antonio J. Bermúdez, se destinaron 8 723.9 millones de pesos, es decir 25.8 por ciento más en términos reales que lo ejercido en 2006. Con esta inversión se terminaron 18 pozos de desarrollo los cuales resultaron productores y se realizaron 57 intervenciones a pozos.

La inversión ejercida en el Programa Estratégico de Gas ascendió a 23 519.8 millones de pesos, 5.1 por ciento arriba del gasto realizado en 2006, a precios constantes. De este programa desatacan las acciones realizadas en los dos proyectos siguientes:

• Proyecto Integral Veracruz. Se terminaron 18 pozos de desarrollo, de los cuales dos resultaron productores de aceite, once de gas seco, tres de gas húmedo y dos improductivos, con lo que se alcanzó un


43

éxito de 89 por ciento; asimismo, se realizaron 60 intervenciones a pozos; se construyeron dos gasoductos y se concluyeron tres plantas. En este proyecto se ejerció un monto de 4 299 millones de pesos, por línea de negocios 56 por ciento de los recursos se orientaron a la explotación, mientras que en exploración fue de 33 por ciento.

• Proyecto Crudo Ligero Marino. En este proyecto se terminaron seis pozos de desarrollo, de los cuales dos resultaron productores de aceite, tres de gas y condensado y un improductivo por baja permeabilidad; se instaló una plataforma que corresponde a la estructura recuperadora de pozos tipo Sea Horse May D y se terminaron tres ductos para una longitud de 44.2 kilómetros. En el proyecto se ejercieron 12 547 millones de pesos.

En la reconfiguración de la refinería de Minatitlán, se erogaron 8 844.3 millones de pesos, monto 74.5 por ciento del programa original de la reconfiguración por 11 865 millones de pesos. Este comportamiento derivó de un avance físico acumulado de 72.4 por ciento contra 92.1 por ciento del contrato original, con cinco paquetes de ingeniería, procura y construcción (IPC) en desarrollo. Además se tuvo un avance de 92 por ciento en el contrato adicional que incluye entre otras obras, un oleoducto, un gasoducto y sistemas de desfogue.

Al concluir los trabajos de reconfiguración en la refinería de Minatitlán, ésta contará con una capacidad de proceso de 285 mil barriles diarios de petróleo crudo; aumentará la producción de gasolinas en 59 mil barriles diarios (20 mil de Pemex Magna y 39 mil de Pemex Premium) y de diesel y turbosina un total de 36 mil barriles diarios.

En Pemex-Gas y Petroquímica Básica se invirtieron 1 696.4 millones de pesos, monto 30.8 por ciento mayor al programa original y 242.3 por ciento, en términos reales respecto de 2006. Estos recursos se aplicaron en el Complejo Procesador de Gas Burgos.


44

En 2007 inició la construcción de las plantas criogénicas modulares V y VI en el Complejo Procesador de Gas Burgos, ubicado en la Estación 19 de Reynosa, con una capacidad de proceso de 200 millones de pies cúbicos diarios cada una. Con estas obras y las existentes, a finales de 2008, se dispondrá de una infraestructura moderna y eficiente para procesar, en ese complejo, 1 200 millones de pies cúbicos diarios de gas húmedo dulce proveniente de la Cuenca de Burgos y satisfacer la demanda de gas natural de la zona. Al cierre del ejercicio el proyecto mostraba un avance físico de 61 por ciento.

En Pemex-Petroquímica se ejercieron por primera vez recursos Pidiregas por un monto de 217.2 millones de pesos, 79.1 por ciento menor a lo establecido en el programa original. Esta inversión se empleó en el inicio de los trabajos para la modernización y ampliación del tren de aromáticos del Complejo Petroquímico La Cangrejera.

Fondo de ingresos excedentes

Los fondos de ingresos excedentes, como su nombre lo dicen se forman de recursos excedentes de acuerdo a lo establecido en el artículo 19, fracción IV, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las reglas para el manejo de los recursos la define a través de decretos la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Con base en este mecanismo, durante 2007, se ejercieron 30 170.8 millones de pesos, mismos que además de los recursos del FIEX, incluyen el Aprovechamiento para Obras de Infraestructura (AOI), y el Aprovechamiento sobre Rendimientos Excedentes (ARE). Del monto total 98.3 por ciento se destinó a la amortización Pidiregas (que incluye principal e intereses) y el porcentaje restante a inversión física.


45

Fondos

(millones de pesos corrientes)2006 2007

Ejercicio PEF Adecuado Ejercicio

Total 27 130.0 - 30 010.4 30 170.8 Fondo de Ingresos Excedentes (FIEX)

- - 30 010.4 29 960.1

Fondo de Aprovechamiento sobre Recursos Excedentes (ARE)

27 130.0 - - 137.6

Fondo de Aprovechamiento para Obras de Infraestructura (AOI)

- - - 73.1

Por destino Amortización de Pidiregas 24 018.6 - 29 709.8 29 664.7 Inversión física 3 111.5 - 300.6 506.1

Nota: Las sumas pueden no coincidir debido a redondeo. Fuente: Dirección Corporativa de Finanzas. Base de Datos Institucional.

Contratos de Obra Pública Financiada (COPF) Al cierre de 2007 se tenían nueve Contratos de Obra Pública Financiada (COPF) correspondientes a los bloques Reynosa-Monterrey, Cuervito, Misión, Fronterizo, Olmos, Pandura-Anáhuac, Pirineo, Nejo y Monclova, en la Cuenca de Burgos. Con estos contratos, al cierre del ejercicio, se obtuvo una producción total de 189.4 millones de pies cúbicos diarios de gas, cantidad que representó 13.4 por ciento de la producción total del Activo Integral Burgos. Estos contratos responden a la búsqueda de nuevos esquemas de contratación, a fin de aumentar la producción de hidrocarburos en México y reducir las importaciones de gas natural.

Actividades que mejoran el desarrollo de los proyectos

Para mejorar el desarrollo de los proyectos de inversión, Petróleos Mexicanos realizó diversas acciones, dentro de las cuales destacan las siguientes:


46

La Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos (DCIDP), la Dirección Corporativa de Operaciones (DCO) y la Dirección Corporativa de Finanzas (DCF) han avanzado en el desarrollo del Sistema Institucional de Desarrollo de Proyectos (SIDP).

• El sistema tiene por objeto definir el proceso de gestión de proyectos de Petróleos Mexicanos, desde su visualización cuando un proyecto se propone como parte de una iniciativa estratégica hasta el arranque de su ejecución. Lo anterior a través de elementos homologados y de la aplicación de las mejores prácticas en la industria.

• Con este sistema se otorga mayor certidumbre a la ejecución de los proyectos y se tiene un mejor control de los tiempos y costos previstos.

• Para su implantación, se conformó un Grupo Líder integrado con personal de las direcciones corporativas de finanzas y de operaciones, coordinado por la DCIDP.

• Al cierre de 2007, se encontraban en proceso de formulación los manuales y las guías que homologarán la operación del SIDP, lo que derivará en mejoras sustanciales de la eficacia operativa en la gestión de los proyectos estratégicos industriales.

La DCIDP participó en diversos foros para el análisis y estudio de las reformas a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como de su reglamento, realizados por la Secretaría de la Función Pública.

Dentro del Programa Anual de Normalización 2007 y de conformidad con el artículo 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, la DCIDP elaboró e implantó nueve normas de referencia, adicionales a las 14 emitidas en 2006, utilizadas por Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios para adquirir, arrendar o contratar bienes y servicios.


47

Se renovó el Convenio de Cooperación para la Implementación del Programa de Capacitación en Materia de Seguridad, Salud y Protección Ambiental entre Petróleos Mexicanos y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), el cual derivó del trabajo de la Comisión Mixta PEMEX-CMIC, donde la DCIDP funge como líder. Como resultado de este convenio y de la colaboración con el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, se diseñaron cursos específicos en la materia para la capacitación de los trabajadores de las empresas contratistas de Petróleos Mexicanos.

La DCIDP, en su papel de coordinadora de los trabajos de la Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública, tiene la responsabilidad de atender y dar seguimiento a los compromisos acordados con la Secretaría de la Función Pública, en el marco del Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas. Dentro de este programa, las acciones atendidas en 2007 comprenden:

La implantación institucional del Sistema de Bitácora Electrónica de Obra de la Industria Petrolera (BEO), el cual es de uso obligatorio en contratos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, formalizados en Petróleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios y empresas filiales. Con ello se brinda mayor transparencia y eficiencia en el proceso.

La actualización de diversos documentos normativos, conforme a las reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación en noviembre de 2006, relacionadas con el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

• Políticas, Bases y Lineamientos (POBALINES).

• 36 Procedimientos institucionales administrativos.

• Seis bases administrativas de licitación.

• Cuatro actas prototipo de los procesos licitatorios.

• Dos convocatorias de licitaciones públicas, nacional e internacional.


48

La implantación, en el ámbito institucional y en su fase inicial, del sistema de control de volúmenes de obra, en los contratos a precios unitarios administrados por la DCIDP.

• Esta herramienta permitirá a los responsables de la supervisión administrar los contratos de obra pública, a través del control sistematizado de los generadores de obra programada, adicional, extraordinaria, y cálculo de ajuste de costos, que dan origen a las estimaciones, con base en los ordenamientos y disposiciones normativas en materia de obra pública.

Se impartió un curso a supervisores de obra, por segundo año consecutivo, con la participación de expertos de Petróleos Mexicanos e invitados de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. Se capacitaron 242 servidores públicos.

Las inconformidades presentadas en 2007, con relación al número de licitaciones, fue de 4.7 por ciento y el número de fundadas de 0.6 por ciento, el nivel más bajo de los últimos seis años desde que inició la medición de estos indicadores. Este resultado es consecuencia de las acciones de mejora coordinadas por la DCIDP enfocadas en el proceso de obra pública.

La aplicación de una encuesta para determinar el índice de transparencia relativo a la percepción de las compañías contratistas respecto a la honestidad, normatividad y equidad en el proceso de obra pública en Petróleos Mexicanos. Los resultados de dicha encuesta muestran que se han mantenido los niveles más altos registrados en los últimos seis años.

La revisión de 33 bases de licitación, antes de la publicación de su convocatoria, con la participación de los interesados, mediante las cuales Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, el Instituto Mexicano del Petróleo y III Servicios, S.A. de C.V., llevan a cabo la contratación de los proyectos más importantes, con lo cual se logra mayor transparencia y se minimiza la incidencia de errores e inconformidades en los procesos de contratación de toda la empresa.

3. Programa de inversiones - Pemex · Memoria de Labores 2007 37 • La identificación de nuevas tecnologías relacionadas con sistemas alternos de explotación y de recuperación

Documents