DAFTAR ISI DAFTAR ISI..............................................i BAB I PENDAHULUAN......................................1 1.1 Latar Belakang...................................1 1.2 Rumusan Masalah..................................3 1.3 Tujuan Penelitian................................3 1.4 Manfaat Penelitian...............................3 1.5 Ruang Lingkup Dan Batasan Masalah................4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................5 2.1 Transportasi.....................................5 2.2 Angkutan Umum Penumpang..........................5 2.3 Trayek Dan Rute..................................8 2.4 Terminal......................................... 9 2.5 Angkutan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP).......10 2.5.1 Kinerja Op erasional AKDP...................11 2.5.2 Kualitas Pelayanan AKDP.....................13 2.5.3 Standar Kinerja AKDP........................14 2.6 Biaya Operasi Kendaraan (BOK)...................15 2.6.1 Biaya Tetap (Fixed Cost)......................16 2.6.2 Biaya Tidak Tetap (Standing Cost)..............17 2.6.3 Biaya Tambahan (Overhead)....................19 2.7 Perhitungan Biaya Operasi Kendaraan ( BOK ) per Tahun................................................20 2.7.1 Perhitungan BOK Tetap Per Tahun.............20 2.7.2 Perhitungan BOK Tidak Tetap Per Tahun.......21 2.7.3 Perhitungan BOK Total Per Tahun.............26 2.7.4 Perhitungan BOK Per Kilometer...............27 2.8 Kecepatan.......................................28 2.9 Teknik Pengambilan Sampel.......................29 2.10 Penentuan Jumlah Sampel.........................32 BAB III METODE PENELITIAN..............................35 3.1 Prosedur Penelitian.............................35 3.2 Studi Pendahuluan...............................36 3.3 Identifikasi Masalah dan Penetapan Tujuan serta Studi Pustaka........................................38 3.4 Desain Penelitian...............................38 3.5 Survai Pendahuluan (Pilot Survey)...................39 3.6 Metode Pengumpulan Data.........................39 3.6.1 Pengumpulan Data Primer.....................40 3.6.2 Pengumpulan Data Sekunder...................42 3.7 Penentuan Jumlah Sampel.........................42 3.8 Analisis Kinerja Angkutan Umum AKDP.............44 i
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI.................................................................................................................iBAB I PENDAHULUAN............................................................................................1
1.1 Latar Belakang..............................................................................................11.2 Rumusan Masalah.........................................................................................31.3 Tujuan Penelitian..........................................................................................31.4 Manfaat Penelitian........................................................................................31.5 Ruang Lingkup Dan Batasan Masalah..........................................................4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................................52.1 Transportasi...................................................................................................52.2 Angkutan Umum Penumpang........................................................................52.3 Trayek Dan Rute............................................................................................82.4 Terminal.........................................................................................................92.5 Angkutan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP)..........................................10
2.5.1 Kinerja Op erasional AKDP..............................................................112.5.2 Kualitas Pelayanan AKDP................................................................132.5.3 Standar Kinerja AKDP......................................................................14
2.6 Biaya Operasi Kendaraan (BOK)................................................................152.6.1 Biaya Tetap (Fixed Cost)..................................................................162.6.2 Biaya Tidak Tetap (Standing Cost)...................................................172.6.3 Biaya Tambahan (Overhead)............................................................19
2.7 Perhitungan Biaya Operasi Kendaraan ( BOK ) per Tahun.........................202.7.1 Perhitungan BOK Tetap Per Tahun..................................................202.7.2 Perhitungan BOK Tidak Tetap Per Tahun........................................212.7.3 Perhitungan BOK Total Per Tahun...................................................262.7.4 Perhitungan BOK Per Kilometer......................................................27
2.8 Kecepatan.....................................................................................................282.9 Teknik Pengambilan Sampel.......................................................................292.10 Penentuan Jumlah Sampel...........................................................................32
BAB III METODE PENELITIAN.............................................................................353.1 Prosedur Penelitian.....................................................................................353.2 Studi Pendahuluan......................................................................................363.3 Identifikasi Masalah dan Penetapan Tujuan serta Studi Pustaka................383.4 Desain Penelitian........................................................................................383.5 Survai Pendahuluan (Pilot Survey).............................................................393.6 Metode Pengumpulan Data.........................................................................39
3.6.1 Pengumpulan Data Primer................................................................403.6.2 Pengumpulan Data Sekunder............................................................42
3.7 Penentuan Jumlah Sampel..........................................................................423.8 Analisis Kinerja Angkutan Umum AKDP..................................................44
3.8.1 Kinerja Operasional Angkutan Umum AKDP..................................453.8.2 Kualitas Pelayanan Angkutan Umum AKDP...................................46
3.9 Kebutuhan Jumlah Armada........................................................................46BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN.................................................48
4.1 Pengumpulan Data.......................................................................................484.2 Trayek dan Tarif Angkutan Umum AKDP yang Melintasi Denpasar-Gilimanuk...............................................................................................................484.3 Panjang Trayek dan Jumlah Armada Angkutan Umum AKDP..................49
4.3.1 Tarif Angkutan Umum AKDP..........................................................494.4 Analisis Kinerja Angkutan Umum AKDP...................................................50
i
4.4.1 Kinerja Operasional Angkutan Umum AKDP..................................504.4.2 Kualitas Pelayanan Angkutan Umum AKDP...................................554.4.3 Rangkuman Hasil Evaluasi Kinerja Operasional Angkutan Umum AKDP ...........................................................................................................604.4.4 Rangkuman Hasil Evaluasi Kualitas Pelayanan Angkutan Umum AKDP ...........................................................................................................60
4.5 Analisis Biaya Operasi Kendaraan (BOK)..................................................614.6 Estimasi Jumlah Kendaraan.........................................................................63
BAB V SIMPULAN DAN SARAN...........................................................................695.1 Simpulan......................................................................................................695.2 Saran............................................................................................................72
ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Provinsi Bali dibagi dalam empat Wilayah Pembangunan (WP), yakni :
Pertama, Wilayah Pembangunan Bali Timur (WPBT) yang mencakup Kabupaten
Karangasem, Klungkung dan Bangli. Kedua, Wilayah Pembangunan Bali Selatan
(WPBS) yang mencakup Kabupaten Gianyar, Badung, Tabanan, dan Denpasar.
Ketiga, Wilayah Pembangunan Bali Utara (WPBU) yaitu Kabupaten Buleleng, dan
keempat, Wilayah Pembangunan Bali Barat (WPBB) yaitu Kabupaten Jembrana.
Denpasar sebagai Ibukota propinsi Bali termasuk kedalam Wilayah
Pembangunan Bali Selatan, dimana Kota Denpasar dibagi menjadi 4 kecamatan,
yaitu Kecamatan Denpasar Selatan, Kecamatan Denpasar Timur, Kecamatan
Denpasar Barat dan Kecamatan Denpasar Utara, dengan luas wilayah keseluruhan
Kota Denpasar mencapai 127.78 km2 dengan jumlah penduduk keseluruhan
mencapai 614.512 jiwa dimana hampir sebagian besar penduduknya bergantung pada
sektor pariwisata (BPS, 2010).
Kabupaten Jembrana termasuk ke dalam Wilayah Pembangunan Bali Barat,
dimana Kabupaten Jembrana terbagi menjadi menjadi 5 Kecamatan diantaranya
Kecamatan Jembrana, Kecamatan Pekutatan, Kecamatan Mendoyo, Kecamatan
Negara dan Kecamatan Melaya, dengan luas wilayah keseluruhan Kabupaten
Jembrana mencapai 84.180 km² dengan jumlah penduduk keseluruhan mencapai
268.269 jiwa dimana hampir sebagian besar penduduknya bergantung pada sektor
pertanian dan perkebunan (BPS, 2010).
Kota Denpasar merupakan kota yang sedang berkembang sehingga
menimbulkan pergerakan dari daerah diluar Kota Denpasar seperti Kabupaten
Jembrana. Terjadinya pergerakan ini disebabkan oleh hal yang menyangkut
ketenagakerjaan dan pendidikan mengingat bahwa Kota Denpasar banyak terdapat
universitas dan perusahaan. Pergerakan ini umumnya dilakukan dengan
menggunakan kendaraan pribadi atau angkutan umum yang dilayani oleh angkutan
antar kota dalam provinsi (AKDP).
1
Tetapi belakangan ini minat masyarakat terhadap angkutan umum AKDP
mulai menurun dan masyarakat lebih memilih untuk menggunakan kendaraan
pribadi. Peningkatan kepemilikan kendaraan pribadi akan mempengaruhi jumlah
penggunaan angkutan umum AKDP, dan secara tidak langsung akan mempengaruhi
kinerja operasional. Untuk menjalankan fungsi AKDP yang baik maka seharusnya
dilaksanakan pemantauan dan analisis kinerja operasional angkutan umum, dalam
hal ini apakah AKDP sudah memberikan/menyediakan keseimbangan antara jumlah
armada yang ideal dioperasikan dengan banyaknya jumlah penumpang yang ada saat
ini. Sehingga apakah perlu dilakukan pengurangan jumlah armada atau tidak.
Berdasarkan data dari Dinas Perhubungan Provinsi Bali untuk perjalanan dari
Denpasar menuju Gilimanuk dan sebaliknya dilayani melalui rute yaitu: Ubung-
Tabanan-Negara-Gilimanuk. Dengan jumlah armada total sebanyak 393 armada jenis
Isuzu/microbus dan 68 armada jenis bus. Dengan rincian sebagai berikut, untuk
armada jenis Isuzu/microbus dengan rute Ubung-Tabanan-Negara-Gilimanuk
sebanyak 393 unit kendaraan. Sedangkan untuk armada jenis bus dengan rute
Ubung-Tabanan-Negara-Gilimanuk dilayani oleh 3 armada bus dengan operatornya
Gunung Harta, 10 armada bus dengan operatornya Darma, 7 armada bus dengan
operatornya Bahagia, 6 armada bus dengan operatornya Ariyasa, 12 armada bus
dengan operatornya Yusa Darmadi, 7 armada bus dengan operatornya Sehati, 2
armada bus dengan operatornya Putra Abadi, 21 armada bus dengan operatornya
Megah (Dishub Provinsi Bali, 2010).
Namun dalam kenyataannya sebagian dari jumlah armada yang terdaftar
tersebut tidak lagi aktif beroperasi, yang disebabkan antara lain oleh menurunnya
minat masyarakat menggunakan angkutan umum AKDP. Agar masalah tersebut
tidak berkepanjangan, dengan berdasarkan pertimbangan diatas maka perlu
dilakukan studi angkutan umum AKDP dengan rute Denpasar – Gilimanuk, yang
pada akhirnya diharapkan dapat terciptanya pelayanan angkutan umum yang lancar,
aman, nyaman, tertib dan teratur.
2
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut diatas, maka dibuat suatu rumusan
masalah :
1. Bagaimanakah kinerja angkutan antar kota dalam provinsi (AKDP) trayek
Denpasar-Gilimanuk dengan rute Ubung-Tabanan-Negara-Gilimanuk ditinjau
dari kinerja operasional dan kualitas pelayanannya ?
2. Berapakah Biaya Operasional Kendaraan (BOK) dan jumlah armada
angkutan antar kota dalam provinsi (AKDP) yang ideal dioperasikan
berdasarkan jumlah penumpang saat ini ?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk :
1. Menganalisis kinerja operasional dan kualitas pelayanan angkutan antar kota
dalam provinsi (AKDP) trayek Denpasar-Gilimanuk dengan rute Ubung-
Tabanan-Negara-Gilimanuk.
2. Menganalisis Biaya Operasional Kendaraan (BOK) dan jumlah armada
angkutan antar kota dalam provinsi (AKDP) yang idealnya dioperasikan
berdasarkan jumlah penumpang saat ini.
1.4 Manfaat Penelitian
Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat memberikan beberapa
manfaat antara lain :
1. Bagi mahasiswa, dapat menerapkan ilmu transportasi yang telah diperoleh
dan mengetahui serta memahami kinerja operasional dan kualitas pelayanan
angkutan penumpang umum AKDP trayek Denpasar-Gilimanuk dengan rute
Ubung-Tnabanan-Negara-Gilimanuk dan mengetahui berapakah biaya
operasional kendaraan (BOK)/tahun dan jumlah armada angkutan umum
yang ideal dioperasiakn berdasarkan jumlah penumpang saat ini.
2. Bagi pemerintah, dapat menjadikan penelitian ini sebagai bahan masukan
dalam perencanaan, evaluasi dan pemantauan angkutan umum AKDP trayek
Denpasar-Gilimanuk untuk rute Ubung-Tabanan-Negara-Gilimanuk.
3
3. Bagi Fakultas Teknik, penelitian ini dapat memperkaya bahan tentang
penelitian, khususnya di bidang transportasi.
1.5 Ruang Lingkup Dan Batasan Masalah
Karena keterbatasan waktu serta biaya tanpa mengurangi arti dari penelitian
ini maka lingkup masalah dibatasi sebagai berikut :
1. Jenis trayek yang ditinjau adalah Angkutan Antar Kota Dalam Propinsi
(AKDP) trayek Denpasar-Gilimanuk dengan rute : Ubung-Tabanan-Negara-
Gilimanuk.
2. Armada AKDP yang diteliti yaitu jenis mobil microbus/Isuzu dan bus.
3. Perhitungan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) menggunakan standar dari
Departemen Perhubungan.
4. Perhitungan kebutuhan armada ditinjau dari kebutuhan pihak operator
berdasarkan kondisi jumlah penumpang pada saat ini.
5. Jumlah penumpang dianggap tetap dalam seminggu.
6. Tarif yang digunakan pada perhitungan angkutan umum AKDP adalah tarif
riil dilapangan.
4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Transportasi
Transportasi adalah suatu kegiatan pemindahan barang (muatan) dan/atau
penumpang dari suatu tempat ke tempat lainnya dengan menggunakan suatu sistem
tertentu untuk maksud dan tujuan tertentu. Sejak dahulu kala transportasi telah
digunakan dalam kehidupan masyarakat, hanya saja alat angkut yang dimaksud
bukan seperti yang sekarang ini. Alat angkut yang digunakan misalnya angkutan
darat, angkutan udara, angkutan laut dan lain-lainnya. Dengan adanya transportasi
menyebabkan adanya spesialisasi atau pembagian pekerjaan menurut keahlian sesuai
dengan budaya, adat istiadat suatu bangsa atau daerah (Salim, 1993).
Kemajuan transportasi berkaitan erat dengan perkembangan kebudayaan
manusia. Transportasi sebagai dasar pembangunan ekonomi dan perkembangan
masyarakat serta pertumbuhan industrialisasi. Dalam hal ini dengan menggunakan
transportasi dapat menciptakan suatu barang atau komoditi yang berguna menurut
waktu dan tempat. Fungsi transportasi pada umumnya sebagai berikut :
1. Mengangkut penumpang dari suatu tempat ke tempat yang lain.
2. memindahkan barang atau hasil produksi dengan menggunakan alat angkut.
Pembangunan sarana dan prasarana transportasi yang benar akan memberikan
manfaat yang sangat besar pada pertumbuhan ekonomi, mengurangi atau
memberantas kemiskinan dan meningkatkan pembangunan apabila memberikan
pelayanan yang efektif dan efisien.
2.2 Angkutan Umum Penumpang
Angkutan umum penumpang adalah angkutan penumpang dengan
menggunakan kendaraan umum dan dilaksanakan dengan sistem sewa atau bayar.
Kendaraan umum adalah setiap kendaraan bermotor yang disediakan untuk
dipergunakan oleh umum dengan dipunggut bayaran. Angkutan umum penumpang
lebih dikenal dengan angkutan umum saja (Warpani, 2002).
Angkutan umum dapat dibedakan menjadi dua yaitu :
1. Angkutan umum yang disewakan (paratransit)
Pelayanan jasa angkutan yang dapat dimanfaatkan oleh setiap orang
berdasarkan ciri tertentu misalnya tarif dan rute. Angkutan umum ini pada
5
umumnya tidak memiliki trayek atau jadwal tetap misalnya taxi, ciri utama
angkutan ini dalah melayani permintaan.
2. Angkutan umum masal (masstransit)
Layanan angkutan yang memiliki trayek dan jadwal tetap misalnya bus dan
kereta api. Jenis angkutan ini bukan melayani permintaan melainkan
menyediakan layanan tetap baik jadwal, tarif maupaun lintasannya (Warpani,
2002).
Di Indonesia, berdasarkan keputusan Menteri Perhubungan KM. 35 tahun 2003, Bab
I Pasal 1, jenis-jenis angkutan umum adalah :
1. Angkutan Lintas Batas Negara
Adalah angkutan dari suatu kota ke kota lain yang melewati lintas batas
negara dengan menggunakan mobil bus umum yang terikat dalam trayek.
2. Angkutan Antar Kota Antar Provinsi (AKAP)
Adalah angkutan dari satu kota ke kota lain yang melalui antar daerah
kabupaten atau kota yang melalui lebih dari satu daerah provinsi dengan
menggunakan mobil bus umum yang terikat dalam trayek.
3. Angkutan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP)
Adalah angkutan dari satu kota ke kota lain yang melalui antar daerah
kabupaten atau kota dalam suatu daerah provinsi dengan menggunakan mobil
bus umum yang terikat dalam trayek.
4. Angkutan Kota
Adalah angkutan dari suatu tempat ke tempat lain dalam suatu daerah kota
atau wilayah ibukota kabupaten atau dalam daerah khusus ibukota dengan
menggunakan mobil bus umum atau mobil penumpang umum yang terikat
dalam trayek.
5. Angkutan Perdesaan
Adalah angkutan dari satu tempat ke tempat lain dalam satu daerah kabupaten
yang tidak termasuk dalam trayek kota yang berada pada wilayah ibukota
kabupaten dengan mempergunakan mobil bus umum atau mobil penumpang
umum yang terikat dalam trayek.
6. Angkutan Perbatasan
Adalah angkutan kota atau angkutan perdesaan yang memasuki wilayah
kecamatan yang berbatasan langsung pada kabupaten atau kota lainnya baik
yang melalui satu provinsi maupun lebih dari satu provinsi.
6
7. Angkutan Khusus
Adalah angkutan yang mempunyai asal dan tujuan tetap, yang melayani antar
jemput penumpang umum, antar jemput karyawan, permukiman, dan simpul
yang berbeda.
8. Angkutan Taksi
Adalah angkutan dengan menggunakan mobil penumpang umum yang diberi
tanda khusus dan dilengkapi dengan agrometer yang melayani angkutan dari
pintu ke pintu dalam wilayah operasi terbatas.
9. Angkutan Sewa
Adalah angkutan dengan menggunakan mobil penumpang umum yang
melayani angkutan dari pintu ke pintu, dengan atau tanpa pengemudi, dalam
wilayah operasi yang tidak terbatas.
10. Angkutan Pariwisata
Adalah angkutan dengan menggunakan mobil bus umum yang dilengkapi
dengan tanda-tanda khusus untuk keperluan pariwisata atau keperluan lain
diluar pelayanan angkutan dalam trayek, seperti untuk keperluan keluarga
atau sosial lainnya.
11. Angkutan Lingkungan
Adalah angkutan dengan menggunakan mobil penumpang umum yang
dioperasikan dalam wilayah operasi terbatas pada kawasan tertentu.
7
2.3 Trayek Dan Rute
Rute merupakan ruas-ruas jalan yang dilalui dalam suatu trayek sehingga satu
trayek dapat memiliki lebih dari satu rute. Rute angkutan umum biasanya
ditempatkan di lokasi dimana memang diperkirakan ada calon penumpang yang akan
dilayani. Sistem jaringan rute yaitu sekumpulan rute yang bersama-sama melayani
kebutuhan umum masyarakat. Dalam sistem jaringan rute tersebut akan terdapat
titik-titik dimana akan terjadi pertemuan dua rute atau lebih. Pada titik-titik yang
dimaksud dimungkinkan pergantian rute, karena pada kenyataannya seorang
penumpang tidak selamanya dapat menggunakan hanya satu rute untuk perjalanan
dari tempat asal ke tempat tujuan (Warpani, 2002).
Trayek merupakan pelayanan angkutan umum dari suatu tempat asal ke suatu
tempat tujuan. Pada umumnya trayek angkutan umum yang melayani masyarakat
dalam suatu wilayah jumlahnya lebih dari satu.
Menurut keputusan Menteri Perhubungan KM.35 tahun 2003, Bab III Pasal 2,
ada beberapa jenis trayek yaitu :
1. Trayek lintas batas negara, yaitu trayek yang melalui batas negara.
2. Trayek antar kota antar provinsi, yaitu trayek yang melalui lebih dari satu
daerah provinsi.
3. Trayek antar kota dalam provinsi, yaitu trayek yang melalui antar daerah
kabupaten dan kota dalam satu daerah provinsi.
4. Trayek kota, yaitu trayek yang keseluruhannya berada dalam kota.
5. Trayek perdesaan, yaitu trayek yang keseluruhannya berada dalam
kabupaten.
6. Trayek perbatasan, yaitu trayek antar pedesaan yang berbatasan yang
seluruhnya berada di daerah provinsi atau antar daerah provinsi.
8
Kumpulan trayek yang menjadi satu kesatuan pelayanan angkutan orang
disebut jaringan trayek (Keputusan Menteri Perhubungan KM.35 Tahun 2003).
Faktor yang digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menetapkan jaringan
trayek adalah pola tata guna lahan. Pelayanan angkutan umum penumpang
diusahakan mampu menyediakan aksesibilitas yang baik. Aksesibilitas adalah ukuran
kenyamanan atau kemudahan mengenai cara lokasi tata guna lahan berinteraksi satu
sama lainnya dan mudah atau susahnya lokasi tersebut dicapai melalui sistem
jaringan transportasi (Tamin, 2000). Lintasan trayek angkutan umum diusahakan
melewati tata guna lahan dengan potensi permintaan yang tinggi. Demikian juga
lokasi-lokasi yang potensial menjadi tujuan berpergian diusahakan menjadi prioritas
pelayanan.
2.4 Terminal
Pada hakikatnya terminal merupakan simpul dalam sistem jaringan
perangkutan jalan yang terdiri dari terminal penumpang dan terminal barang. Salah
satu terminal penumpang yang ada di Kota Denpasar adalah Terminal Ubung,
dimana definisi terminal penumpang adalah prasarana perangkutan jalan untuk
keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang dan atau barang, perpindahan
intra dan atau antarmoda angkutan, serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan
kendaraan umum.
Terminal dikelompokkan berdasarkan fungsi dan wilayah pelayanan (PP No.
43 Th. 1993). Fungsi pelayanan, terminal dikelompokkan dalam:
1. Terminal Utama adalah terminal yang melayani angkutan utama, angkutan
pengumpul/penyebaran antarpusat kegiatan nasional, dari pusat kegiatan
wilayah ke pusat kegiatan nasional serta perpindahan antarmoda khususnya
moda angkutan laut dan udara. Terminal utama dapat dilengkapi dengan
fungsi sekunder, yakni pelayanan angkutan lokal sebagai mata rantai akhir
sistem perangkutan.
2. Terminal Pengumpan, adalah terminal yang melayani angkutan
pengumpul/penyebar antarpusat kegiatan wilayah, dari pusat kegiatan lokal
ke pusat kegiatan wilayah. Terminal jenis ini dapat dilengkapi dengan
pelayanan angkutan setempat.
3. Terminal Lokal, melayani penyebaran antar pusat kegiatan lokal.
9
Berdasarkan wilayah pelayanan, terminal dikelompokkan menjadi:
1. Tipe A, berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan lintas batas
negara, angkutan antar kota antar provinsi, angkutan antar kota dalam
provinsi, angkutan kota dan angkutan perdesaan.
2. Tipe B, berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan antar kota
dalam provinsi, angkutan kota, dan angkutan perdesaan.
3. Tipe C, berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan kota dan
angkutan perdesaan.
Fungsi lain dari terminal adalah sebagai tempat yang tepat untuk kegiatan
usaha perdagangan dan rekreasi yang merupakan kegiatan penunjang terminal.
Dengan kata lain, terminal juga menyandang fungsi sebagai pusat kegiatan
masyarakat (Warpani, 2002).
2.5 Angkutan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP)
Angkutan AKDP merupakan angkutan dari suatu kota ke kota lain dalam
provinsi dengan mempergunakan mobil bus umum atau mobil penumpang yang
terikat dalam trayek tetap dan teratur, dengan sistem sewa atau bayar. Ciri-ciri
penawaran yang dimiliki AKDP meliputi :
1. Pengelolaan Angkutan
Kebanyakan jenis angkutan dimiliki perorangan, sekalipun ada yang berupa
badan usaha. Banyak pemilik yang juga merangkap sebagai pengemudi,
walaupun kendaraannya juga disewakan kepada awak pengemudi. Karena
kemudahan masuk dan jumlah modal kecil, uang yang diperlukan bagi
pembelian kendaraan sering dapat ditunjang dengan kredit yang murah, dan
dengan kebijakan perpajakan, biasanya terdapat banyak pemilik yang berbeda-
beda. Struktur ini menjurus kepada banyaknya usaha-usaha kecil yang bersaing
secara ketat.
2. Ketenagakerjaan
Angkutan AKDP merupakan salah satu aktifitas padat karya yang cukup
banyak menyerap tenaga kerja. Sehingga apabila terjadi perubahan dalam
penyediaannya maka akan dapat mengakibatkan implikasi yang sangat
mendasar di bidang ketenagakerjaan. Kebanyakan operator membentuk
asosiasi-asosiasi untuk memelihara kepentingan mereka.
10
3. Kualitas pengemudi dan Kecelakaan
Pengoperasiannya untuk mendapatkan penumpang antar pengemudi yang
bersaing menjurus pada tingkah laku agresif di jalan, berhenti dan berangkat
dengan mendadak, memotong jalan kendaraan lain dan membuat gerakan-
gerakan yang tidak terduga. Kualitas kendaraan yang rendah, standar perawatan
yang kurang, jam kerja pengemudi yang panjang dapat diperkirakan sebagai
salah satu faktor penyebab terjadinya kecelakaan.
4. Pengaturan dan Pengawasan
Pengawasan kualitas dari pemerintah dapat dilaksanakan dengan hanya
mengijinkan kendaraan di jalan yang mempunyai spesifikasi khusus.
Kendaraan harus dicat secara mencolok dengan tanda identitas yang jelas
sehingga apabila terjadi pelanggaran rute atau daerah perijinan dapat dengan
segera diketahui. Pengawasan kuantitas dilakukan dengan mencoba untuk
membatasi angkutan di jalan atau menunjuk rute-rute tertentu, dalam rangka
mengurangi kepadatan yang berlebihan di terminal.
5. Pelayanan
Proses menunggu sampai muatan penuh sebelum berangkat merupakan
penurunan yang terjadi dalam tingkat pelayanan. Karena hal tersebut akan
menambah waktu tunggu bagi penumpang sehingga akan menurunkan minat
penumpang dalam menggunakan angkutan umum. Tujuan utama dari
keberadaan angkutan umum adalah untuk menyelenggarakan pelayanan yang
baik dan layak bagi masyarakat. Walaupun pada saat ini tingkat kepemilikan
kendaraan pribadi sangat tinggi ternyata masih tetap ada permintaan akan
sarana angkutan AKDP.
2.5.1 Kinerja Op erasional AKDP
Adapun beberapa indikator kinerja operasional yaitu antara lain (Departemen
Perhubungan, 1996):
1. Jumlah / Volume Penumpang
Jumlah penumpang adalah rata-rata jumlah penumpang per armada per hari,
untuk periode harian umumnya jumlah penumpang mencapai puncaknya pada
pagi dan siang hari. Untuk perhitungan jumlah/volume penumpang dihitung