12-Kota Semarang.pdf

1KEBIJAKANKEBIJAKANPENANGGULANGAN PENANGGULANGAN

KEMISKINAN KEMISKINAN KOTA SEMARANGKOTA SEMARANG

PEMERINTAH KOTA SEMARANGPEMERINTAH KOTA SEMARANG

2 Dataran rendah : + 5 m Dataran Tinggi : 50 250 m Kemiringan

- Daerah Selatan : 15 40 %- Daerah Utara : 0 2 %

Topografi

Kota Semarang terdiri dari 16 Kecamatan 177 kelurahan

Pembagian Wilayah

.

GAMBARAN UMUM KOTA SEMARANGGAMBARAN UMUM KOTA SEMARANGKEDUDUKAN DAN FUNGSI KOTA SEMARANG

Kota Semarang merupakan Ibukota Propinsi Jawa Tengah yang terletak di bagian Utara Jawa TengahFungsi Kota Semarang sebagai pusat pemerintahan, perdagangan, kegiatan industri, transportasi, pendidikan, pariwisata dan lingkungan permukiman

3GAMBARAN UMUM KOTA SEMARANGGAMBARAN UMUM KOTA SEMARANG

Letak : 109035BT -110050BT6050 LS & 70 10 LS

Jml Penddk : 1.433.699 jiwaKepdt pddk : 3.744 jiwa/km2 Jumlah angkatan kerja : 829.880 org

Jumlah Penduduk Miskin 82.665 KK

SEMARANG KOTA METROPOLITAN YANG RELIGIUS BERBASIS PERDAGANGAN DAN JASA

BATAS WILAYAH

Sebelah Barat Kab. Kendal

Sebelah Timur Kab. Demak

Sebelah Selatan Kab. Semarang

Sebelah utara Laut Jawa

4GAMBARAN UMUM KOTA SEMARANGGAMBARAN UMUM KOTA SEMARANG

SOT - Walikota + Wakil Walikota- Sekda dengan 3 asisten dan 8 Bagian- 18 Dinas Daerah - Lembaga Teknis Daerah

* 6 Badan* 4 Kantor

- 16 Kecamatan dan 177 Kelurahan

Laju Pertumbuhan Ekonomi + 5,72 % Kontribusi terbesar pada sektor

- Perdagangan 35,45 % - Keuangan 6.37 %- Industri 31,69 % - Bangunan 3,60 %- Jasa-Jasa 13,12 % - Gas, Listrik 1,50 %- Angkutan 7,34 % - Pertanian 0,67 %

- Pertambangan 0,26 %

Partisipasi dalam Pemilu 90 % PDIP 12 kursi, Golkar 6 kursi, Demokrat 7 kursi, PAN 6 kursi,

PKS 5 kursi, PKB 4 kursi, PPP 2 kursi, PDS 3 kursi.

PEMERINTAHAN PEMERINTAHAN

PEREKONOMIAN PEREKONOMIAN

POLITIK POLITIK

5KEADAAN PENDUDUK KOTA KEADAAN PENDUDUK KOTA SEMARANGSEMARANG

23.0682.665 KK358.424 KK2006

23.3182.665 KK354.581 KK2005

23.0682.665 KK358.424 KK2007

18.0159.550 KK330.496 KK2004

14.1344.358 KK322.734 KK2003

14.9744.013 KK316.338 KK2002

% PENDDK MISKIN

JML PENDUDUK MISKIN

JMLPENDUDUK

TH

6DATA PENDUDUK MISKIN KOTA DATA PENDUDUK MISKIN KOTA SEMARANGSEMARANG

246.448 jiwa82.665 KK2006

94.246 jiwa82.665 KK2005

306.700 jiwa82.665 KK2007

KUOTA ASKESKINJML PENDUDUK MISKIN

BPSTAHUN

7ISU POKOK KEMISKINAN KOTA ISU POKOK KEMISKINAN KOTA SEMARANGSEMARANGz TERBATASNYA KESEMPATAN KERJA/ BERUSAHAz TERBATASNYA AKSES TERHADAP FAKTOR

PRODUKSIz KURANGNYA AKSES TERHADAP PENDIDIKANz KURANGNYA AKSES TERHADAP BIAYA

KESEHATANz LEMAHNYA PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN

SOSIALz BUDAYAz RENDAHNYA AKSES TERHADAP

SARANA/PRASARANA LINGKUNGAN

8TUJUAN DAN SASARAN PENANGGULANGANKEMISKINAN KOTA SEMARANG

Membebaskan dan melindungi masyarakat darikemiskinan dalam arti luas, yang berarti bukan hanyamencakup upaya mengatasi ketidakmampuan untukmemenuhi konsumsi dasar, akan tetapi juga sejauhmana kelompok miskin dapat mempunyai aksesterhadap berbagai kebutuhan dasar lainnya sepertipendidikan, kesehatan, partisipasi dalam kehidupanekonomi, sosial politik dan budaya secara penuh.

Oleh karena itu secara bertahap melalui program penanggulangan kemiskinan akan mengurangi jumlahkeluarga miskin di Kota Semarang

9STRATEGI PENANGGULANGAN

KEMISKINAN KOTA SEMARANG

1. Strategi Peningkatan Pendapatan melalui peningkatan produktifitas, dimana masyarakat miskin memiliki kemampuan pengelolaan, memperoleh peluang dan dan perlindungan untuk memperoleh hasil yang lebih baik dalam berbagai kegiatan ekonomi, sosial budaya maupun politik.

2. Strategi Pengurangan, melalui pengurangan beban kebutuhan dasar seperti akses ke pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur yang mempermudah dan mendukung kegiatan sosial ekonomi.

3. Strategi peningkatan kepedulian dan kerjasama stakeholder dalam membantu masyarakat miskin.

10

PERLUASAN KESEMPATAN

KERJA

PERLINDUNGAN SOSIAL

KEBIJAKANPENANGGULANGAN

KEMISKINAN KOTA SEMARANG( 4 pilar )

PENINGKATAN PERAN SERTAMASYARAKAT

PENINGKATANKAPASITAS &

SDM

11

- Beasiswa Walikota- Imunisasi- Gerakan Bebas Jentik- KLB- PMT As- Dana kematian- PKK- Penguatan kelembagaan &

Jaringan KB- Pelatihan ketrampilan2- dll

BINA MANUSIABINA

USAHA

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINANKota Semarang

BINA LINGKUNGAN

- Bina usaha industri kecil/menengah(IKM)

- Temu usaha &promosidagang produk unggulanindustri kecil &menengah

- Bantuan peralatan & Pelatihan IKM

- dll

Program-Pusat

ASKESKIN

Beasiswa

BANTUANALKON

PENDAMPINGANPEMBDY MASY

KKN

TMMD

RESIK2 KUTHO

KONTINGENSI

JSDFPMT PANTI& UEP

UKM

RASKIN

P2KP

- Rehab puskesmas- Peningkatan pelayananRSUD

- Rehab SD- Rumah pintar- Revitalisasi Pasar- Pembinaan Pos Kamling- Peningk. SarPras Lingk. Permukiman

- O&M serta pembangunanjalan,jembatan,drainase

- Penanganan banjirPembangunan dermagajeti

- pembangunan terminal- dll

Peningk. SarPrasLingk. Permukimandll

TRIBINA

12

PELAKSANAAN PELAKSANAAN PROGRAM PROGRAM

PENANGGULANGAN PENANGGULANGAN KEMISKINANKEMISKINAN

KOTA SEMARANGKOTA SEMARANG

13

Program Program PeningkatanPeningkatan KapasitasKapasitas dandanSumberSumber DayaDaya ManusiaManusia

z Beasiswaz Biaya Penyelenggaraan Pendidikan bagi siswa kurang mampuz Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat Miskinz Penanggulangan Gisi Burukz Pengadaan Obat-abatan dan perbekalan Puskesmasz Pengadaan Air Bersihz Pembangunan dan Rehab MCKz Perbaikan Kualitas jalan dan lingkungan Permukimanz Penyediaan dan perbaikan lingkungan perumahan dan

permukimanz Pembangunan Sarana dan Prasarana (Kontingensi)

Kebijakan program peningkatan kapasitas dan sumber dayamanusia yang dilaksanakan Pemerintah Kota Semarangmeliputi :

14

Program Program PerluasanPerluasan KesempatanKesempatanKerjaKerja

z Peningkatan kesempatan kerjaz Pelatihan dan peningkatan ketrampilan tenaga

kerjaz Pemberdayaan tenaga kerja Padat Karya Produktif

Kebijakan perluasan kesempatan kerja yang dilaksanakan Pemerintah Kota Semarang meliputi :

15

Program Program PemberdayaanPemberdayaan MasyarakatMasyarakat

z P2KPz JSDFz Peningkatan sarana dan prasrana produksi Perikananz Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP)z Pembinaan dan Pelatihan pengembangan perikanan dan budidaya

perikananz Pengembangan agrobisnis pertanianz Peningkatan Produksi, Produktivitas dan kualitas/mutu produk

pertanianz Bantuan modal usaha kelompok petaniz Pembinaan UKM dan Koperasiz Pemberian bantuan kredit modal usaha bagi UKMz Pengembangan dan Peningkatan tekhnologi industri bagi IKMz Bantuan pelatihan pengrajin IKM

Kebijakan pemberdayaan masyarakat yang dilaksanakanPemerintah Kota Semarang meliputi :

16

Program Program PerlindunganPerlindungan SosialSosial

Bantuan Pelayanan KB dan MO bagi masyarakat miskin

Fasilitasi bantun kepada masyarakat miskin

Bantuan Bencana Alam dan Bantuan Sosial

Pembinaan Panti Sosial dan Luar Panti

Peningkatan Rehabilitasi Sosial

Kebijakan Peningkatan Perlindungan Sosial yang dilaksanakan Pemerintah Kota Semarang meliputi :

17

11.000.000.000 20.000.000.000 20.000.000.000 19.450.000.000 11. Pembangunan sarana dan prasrana (Kontingensi)

3.500.000.000 3.070.000.000 2.107.500.000 707.000.000 -10. Penyediaan dan perbaikan lingk. perumahan dan permukiman

500.000.000 3.168.683.000 2.981.130.000 700.000.000 255.000.000 9. Perbaikan Kualitas Jalan danLingkungan Permukiman

9.280.000.000 1.564.000.000 1.090.986.000 656.091.000 118.750.000 8. Pembangunan dan Rehab MCK

2.500.000.000 3.586.000.000 4.467.901.000 176.905.000 770.580.000 7. Pengadaan Air Bersih

4.000.000.000 2.202.500.000 4.000.000.000 3.000.000.000 475.000.000 6. Pengadaan Obat-obatan Puskesm

95.400.000100.000.000 75.000.000 -5. Penganggulangan Gizi Buruk

1.086.313.000 2.957.376.000 1.487.882.000 5.909.568.158 4. Jaminan Pemeliharan Kesehatan

Masyarakat Miskin

28.831.250.000 28.831.250.000 ---3. Bant.Biaya Penyeleng. Pendidikan

623.220.000 274.040.000 274.040.000 3.151.590.000 2. Bant. khusus murid (PKPS-BBM)

32.000.000.000 22.565.000.000 32.508.620.000 36.688.675.000 31.149.022.065 1. Beasiswa ( Pemerintah Kota,

Gubernur dan Beasiswa Transisi)

80.611.250.00077.792.366.000 70.487.553.000 63.765.593.000 61.279.510.223 Peningkatan Kapasitas dan Sumber Daya Manusia1

20072006200520042008 *

TahunUraian Kebijakan / Program danKegiatanNo

ALOKASI ANGGARAN PROGRAM DAN KEGIATANPROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

18

318.650.000 250.000.000 100.000.000 --9. Pengembangan dan peningkatan

tekhnologi industri bagi IKM

2008*Tahun 2007Tahun 2006Tahun 2005Tahun 2004Program / KegiatanNo

300.000.000100.000.000--10. Bantuan Pelatihan Pengrajin bagi

IKM

-325.000.000 200.000.000 180.000.000 -8. Pemberian Bantuan Kredit Modal

Usaha bagi UKM

1.181.024.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 100.000.0000 7. Pembinaan Koperasi dan UKM

118.649.000 -300.000.000 --6. Peningkatan Produksi, Produktivitas

dan kualitas Produk Pertanian

1.476.366.000 231.412.500 -300.000.000 321.000.000 5. Pengembangan Agribisnis Pertanian

1.377.000.000 84.733.500 50.000.000 1.056.065.000 540.420.000

4. Pembinaan dan PelatihanPengembangan Perikanan danBudidaya Perikanan

800.000.000 265.555.000 50.000.000 30.000.000 2.500.000 3. Bantuan Sarana Prasarana ProduksiPerikanan

300.000.000 8.357.236.000 4.939.479.800 4.799.522.000 -2. JSDF

3.500.000.000 1.432.767.000 541.500.000 225.000.000 225.000.000 1. P2KP

9.371.689.00010.976.704.000 6.305.979.800 6.610.587.000 1.188.920.000 Pemberdayaan Masyarakat3

290.000.000 205.000.000 -10.000.000 250.000.000 2. Pelatihan dan peningkatan ketrampilantenaga kerja

920.000.000 790.040.000 190.000.000 --1. Peningkatan kesempatan kerja

1.210.000.000995.040.000190.000.000 10.000.000 250.000.000 Perluasan Kesempatan Kerja2

19

94.561.255.000 92.040.460.00078.039.732.800 71.819.880.000 62.933.130.223 Jumlah

1.800.000.000 1.095.000.000 300.000.000 850.000.000 55.000.000 4. Peningkatan Rehabilitasi

Kesejahteraan Sosial

1.000.000.000 900.000.000 350.000.000 400.000.000 40.000.000 3. Pembinaan Panti Sosial dan luar panti

175.000.000250.000.000 20.000.000 15.000.000 2. Fasilitasi Bantuan kepada Masyarakat Miskin

568.316.000 106.350.000 156.200.000 163.700.000 104.700.000 1. Bantuan Pelayanan KB dan MO bagi

masyarakat miskin

3.368.316.0002.101.350.000 1.056.200.000 1.433.700.000 214.700.000 Peningkatan Perlindungan Sosial4

2008 *Tahun 2007Tahun 2006Tahun 2005Tahun 2004Program/KegiatanNO

Anggaran program penanggulangan kemiskinan dari tahun 2004 s/d 2007 meningkat rata-rata sebesar 13,49 % pertahun

20

PROPOSI ANGGARANPROPOSI ANGGARANPROGRAM PENANGGULANGAN PROGRAM PENANGGULANGAN

KEMISKINANKEMISKINAN

2.276.350.000 1.056.200.000 1.433.700.000 214.700.000 Peningk. PerlindunganSosial4

2007200620052004Program

92.040.460.00078.039.732.80071.819.880.00062.983.130.223

10.976.704.000 6.305.979.800 6.610.587.000 1.188.920.000 PemberdayaanMasyarakat3

995.040.000 190.000.000 10.000.000 250.000.000 Perluasan KesempatanKerja2

77.792.366.00070.487.553.00063.765.593.00061.279.510.223

Peningkatan Kapasitasdan Sumber DayaManusia

189,37 %

0,47 %

8,20 %

1,96 %

Pro-porsi

21

ALOKASI ANGGARAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN ALOKASI ANGGARAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN TAHUN 2004 S/D 2007 PER SKPDTAHUN 2004 S/D 2007 PER SKPD

304.833.203.023 92.040.460.000 78.039.732.800 71.819.880.000 62.933.130.223 Jumlah

0,17%530.950.000 106.350.000 156.200.000 163.700.000 104.700.000 BKKBN 12

0,15%450.000.000 250.000.000 200.000.000 --Disperindag11

0,29%880.000.000 355.000.000 225.000.000 200.000.000 100.000.000 Dinas Koperasidan UKM10

0,38%1.152.412.500 231.412.500 300.000.000 300.000.000 321.000.000 Dinas Pertanian9

0,68%2.079.273.500 350.288.500 100.000.000 1.086.065.000 542.920.000 Dinas Perikanandan Kelautan8

6,71%20.520.504.800 9.790.003.000 5.480.979.800 5.024.522.000 225.000.000 Bappeda7

0,47%1.445.040.000 995.040.000 190.000.000 10.000.000 250.000.000

Dinas TenagaKerja danTransmigrasi6

24,8274.900.000.000 13.170.000.000 20.900.000.000 21.270.000.000 19.560.000.000 Sekda5

4,25%12.989.313.000 6.238.683.000 5.088.630.000 1.407.000.000 255.000.000 DTKP4

4,06%12.431.213.000 5.150.000.000 5.558.887.000 832.996.000 889.330.000 DPU3

6,99%21.389.039.158 3.384.213.000 7.057.376.000 4.562.882.000 6.384.568.158 Dinas Kesehatan2

51,03156.065.457.065 52.019.470.000 32.782.660.000 36.962.715.000 34.300.612.065 Dinas Pendidikan1

Proporsi

rata-2JumlahTahun 2007Tahun 2006Tahun 2005Tahun 2004SKPDNo

22

92.040.460.000

79.931.988.500

1.500.000.000

10.608.471.500

Tahun 2007 Tahun 2008Tahun 2006Tahun 2005Tahun 2004Sumber

78.039.732.800 71.819.880.000 62.933.130.223 Jumlah

94,561 .225.00064.777.976.000 63.532.846.000 52.149.572.065 APBD II

2.920.120.000 899.575.000 349.000.000 APBD I

10.341.636.800 7.387.459.000 10.434.558.158 APBN

SUMBER DANAPROGAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN KOTA SEMARANG

23

PROPORSI ANGGARANPROPORSI ANGGARANBERDASAR SUMBER DANABERDASAR SUMBER DANA

13%2%

85%APBNAPBD IAPBD II

24

PROPORSI ANGGRAN PROPORSI ANGGRAN PER SKPDPER SKPD

24,82%

6,71%

51,03%

6,99%4,06%

4,25%

0,47%0,38% 0,29%

0,15%

0,17%

0,68%

Anggaran Dinas KesehatanDPU DTKPSekretariat Daerah Dinas Tenaga Kerja dan TransmigrasiBappeda Dinas Perikanan dan KelautanDinas Pertanian Dinas Koperasi dan UKMDinas Perindustrian dan Perdagangan BKKBN

25

PermasalahanPermasalahan PenanggulanganPenanggulangankemiskinankemiskinan Kota Kota SemarangSemarang

z Belum optimalnya perencanaan program penanggulangan pemiskinan

z Penanganannya masih bersifat parsial, sektoral, belum dilaksanakan secara terpadu

z Kebijakan pemerintahan pusat yang kurangmemperhatikan kondisi riil daerah

z Lemahnya akses database penduduk miskin

26

LANGKAHLANGKAH--LANGKAH PENANGGULANGAN LANGKAH PENANGGULANGAN KEMISKINANKEMISKINAN

1. Mempertajam rencana pembangunan daerah terkaitpenanggulangan pemiskinan;

2. Menyusun rencana aksi panggulangan pemiskinan3. Pelaksanaan penanggulangan pemiskinan secara integrated 4. Harmonisasi program dan kegiatan penangulangan

pemiskinan baik dengan Pemerintah Pusat maupunPemerintah Provinsi

5. Pengembangan database penduduk miskin yang dapatdiakses oleh SKPD.

27