12. Indecopi Ok.

INDECOPI

Expositor:

Dr.Salutiniano Antero

Huamaní Huamaní

FIIS-UNI

INDECOPI• Concepto.- Es el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la protección de la propiedad intelectual, con autonomía y adscrito a la Presidencia del

Consejo de Ministros.• Se creó en el año 1992.• Marco legal actual: D.Leg. 1033

A: INDECOPI Y LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA

1. Competencia Desleal 2. Dumping y Subsidios 3. Eliminación de Barreras

Burocráticas 4. Libre Competencia 5. Normalización 6. Protección al

Consumidor 7. Procedimientos

Concursales

B: INDECOPI y la Propiedad intelectual

I. Derecho de Autor

II. Invenciones y Nuevas Tecnologías

III. Signos Distintivos

C: OTROS SERVICIOS

• Acreditación

• Atención al Ciudadano

• Biblioteca Virtual

• Metrología

• Oficinas Regionales

Facultades que no corresponde a Indecopi:1) Control de precios.2) Indemnización, devolución de dinero.3)Calidad de alimentos(M.Agricultura) 4) calidad de Medicina( Min.Salud)5) Servicios Públicos.6) Consumidor no finales.

INDECOPI Y LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Concepto.- Está basada en la libertad de decisión de los que participan en el mercado, en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente.

Organismo:• AREA DE COMPETENCIA

• Conformada por Comisiones.-Funciones conforme al D.Leg. 701

FUNCIONES DE INDECOPI EN DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

-Emitir opiniones sobre infracciones

-Realizar indagaciones e investigaciones de oficio o por denuncia

-Realizar estudios y publicar informes

La Comisión no puede:-Fijar precios-Conceder indemnizaciones

objetivosLibre competencia y la

economía de mercado.

Concurrencia libre en el mercado de ofertantes y consumidores. (Ley de la oferta y la demanda)

Libre competencia y Libre comercio. Política de Estado está orientado a los bienes nacionales como a extranjeros (disminución de las restricciones al libre comercio).

Fundamentos y principios• Fundamentos.

-Libertad de decisión de los que participan en el mercado.-Genera incentivos para las empresas que obtengan una ventaja competitiva. (superioridad técnica y reducción de costos).

• Principios básicos para el buen funcionamiento del mercado:-Información adecuada sobre los bienes y servicios.--Definición de los derechos de vendedores y compradores.-resarcimiento por daños que ocasiones a terceros.

ROL DEL ESTADO EN UNA ECONOMIA DE LIBRE COMPETENCIA

Las imperfecciones del mercado que no puedan ser resueltas por los mismos actores, hacen que el Estado intervenga sin distorsionar los principios del libre mercado:

Pueden darse en los sgtes. casos:

• Altos costos de transacciones

• Posiciones monopólicas• Prácticas restrictivas de la libre competencia

1. Competencia desleal y la publicidad

• Resolución Nº 1602-2007/TDC-INDECOPI

Sobre el principio de veracidad.

• Resolución Nº 0547-2003/TDC-INDECOPI

• Sobre el principio de lealtad.

• Resolución Nº 0084-1999/TDC-INDECOPI

• Sobre publicidad de medicamentos.

• Resolución Nº 0289-1997/TDC

• Sobre publicidad encubierta.

• Resolución Nº 096-1996/TDC

• Sobre concepto de publicidad comercial.

2. Dumping y medidas anti dumping.

• El dumping es una práctica empresarial de discriminación de precios que se verifica cuando una empresa extranjera o un conjunto de empresas exporta sus productos a otro país a precios menores a los que vende el mismo producto en su mercado interno, o al costo de producción.

Medidas de salvaguardia• Este procedimiento de investigación tiene por finalidad

determinar si las importaciones de un producto, independientemente del país del cual procedan, aumentan en tal cantidad y se realizan en condiciones que causen o amenazan causar daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares o directamente competidores.

• Al finalizar la investigación, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios –que actúa exclusivamente como autoridad investigadora– emitirá un Informe Técnico y recomendaciones para la aplicación o no de la medida de salvaguardia,

• Decisión de la Comisión Multisectorial conformada por los Min. de Comercio Exterior y Turismo, Economía y Finanzas y del sector al que pertenezca la rama de producción nacional afectada, quienes, en conjunto, finalmente decidirán si se deben aplicar o no las medidas de salvaguardia.

3. Barreras burocráticas

• Son los actos y disposiciones de las entidades de la Administración Pública que establecen exigencias, requisitos, limitaciones, prohibiciones o cobros para la realización de actividades económicas, que afectan los principios y normas de simplificación administrativa contenidos en la Ley N° 27444 o limitan la competitividad en el mercado.

Tipos de barrera burocrática

• Las barreras burocráticas pueden ser de dos tipos: a) ilegales y b) carentes de razonabilidad.

• a) Una barrera burocrática es ilegal cuando contraviene alguna de las disposiciones que garantizan el libre funcionamiento del mercado y que la CEB tiene encargado tutelar. Esas disposiciones son: el Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada y sus reglamentos; el Decreto Legislativo Nº 668, Libertad de Comercio Exterior e Interior; y, el artículo 61º del Decreto Legislativo Nº 776, Ley de Tributación Municipal.

b) Una barrera burocrática es carente de razonabilidad cuando su objeto o finalidad, o las exigencias que de ella se deriven, sean contrarias a las prácticas y principios de orden lógico, razonable y proporcional, que deben regir en el marco de una Economía Social de Mercado.

4. El uso ilícito de marcas y/o propiedad intelectual ajena

• Delito sancionado por pena privativa de la libertad de 2 a 4 años.

5.Falta de información al consumidor

• Código del Consumidor

• Libro de Reclamaciones.

CONDUCTAS QUE ATENTAN LA LIBRE COMPETENCIA

Conductas tipificadas por el D.Leg.701A) Abuso de posición de dominio:• La negativa injustificada a la venta o

a la compra de vienes• La discriminación injustificada que

impongan una desventaja a algún competidor en comparación con el resto.

• Las ventas atadas: Condicionar la venta o compra de productos o servicios norelacionados entre si.

…Conductas D.Leg.701B) Practicas restrictivas de la libre competencia:

• Concertación de precios• Reparto de mercado o fuentes de aprovisionamiento.

• Reparto de cuotas de producción.• Concertaciones de calidad de los productos.- cuando no corresponda a normas técnicas y afecte a consumidores.

• Discriminación injustificada que imponga desventaja a algún competidor en comparación a otro.

• Ventas atadas. ….

…Conductas. D.Leg.701

• La negativa concertada e injustificada la compra o venta de bienes o servicios.

• Limitación o control concertados de la producción, la distribución, etc.

• El establecimiento, la concertación o la coordinación de las ofertas o de la abstención de presentar ofertas en las licitaciones, concursos, remates o subastas públicas.

Procedimiento D.Leg.701

• Denuncia ante la Secretaría Técnica de la Comisión

• Investigación preliminar y Medida cautelar

• Notificación al denunciado.• Contestación (15 días)• Actuación de pruebas (30 días)• Opinión de la Comisión y sugiere sanciones

• Pronunciamiento de la Comisión (5 días) • Apelación.- Se eleva a la Sala de Defensa de la Competencia.(Agota la vía administrativa)

Sanciones D.Leg.701

• Sanción pecuniaria( Multa) no superior al 10% del valor facturado de las ventas de la empresa sancionada.

• Monto: de l UIT hasta 1000 UIT• Otras sanciones:-Multa a los representantes legales o integrantes de los órganos directivos.

-

Normas legales• Constitución.- Arts. 58, 60 y 61• Decisión 285 de la Junta de Acuerdo de Cartagena

• D.Leg. 688 sobre medidas destinadas a garantizar la libertad de comercio exterior e interior

• D.Leg.757 Principios y normas para el crecimiento de la inversión privada.

• D.L.25868 Org. Y funciones de Indecopi derogado por D.Leg. 1033

• D.Leg.701 y Modif. D.leg. 788 y D.Leg. 807

5. NORMALIZACION

• La normalización es una actividad que se constituye en uno de los pilares de la infraestructura de la calidad de un país. Mediante ella, se promueve el progreso técnico, el desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida.

• De acuerdo con la definición de la International Organization for Standardization (ISO) (1947), la normalización es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo.

6. INDECOPI Y LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR

• La Comisión de Protección al Consumidor (CPC) es el órgano administrativo competente y especializado para conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en la Ley de Protección al Consumidor, así como para imponer las sanciones administrativas y medidas correctivas establecidas en ella, salvo que su competencia sea negada por norma expresa con rango de ley.

• Ley 29571 Código de consumidor

Derechos del consumidor

• A elegir libremente el producto o servicio

• A recibir información suficiente y verdadera

• A ser advertido de peligros y riesgos.

• A conocer las condiciones de pago.• A recibir un comprobante de pago• A ser escuchado.

Obligaciones del proveedor

• Entregar información sobre el producto o servicio

• Entregar comprobante de pago.,• Cumplir con normas de seguridad, calidad y rotulado.

• Informar sobre suministro de partes, accesorios.

• Cumplir con garantías ofrecidas.• Publicidad en la ofertas, el tiempo y la cantidad ofertados.

Sanciones

• Advertencia• Multa hasta 100 UIT• Clausura temporal o definitiva del local

• Destrucción de mercancías, envolturas y/o etiquetas.

7. Procedimiento concursal• Procedimientos concursal.

• Tipos: Ordinario y preventivo

• Procedimiento:

a) Inicio del procedimiento.

b) Evaluación y publicación.

c) Reconocimiento de créditos.

d) Convocatoria a instalación de Junta de Acreedores.

Tarea1. Que es Competencia Desleal , ejemplos2. Que es Dumping y vuales son las medidas anti dumping 3. Que son Barreras Burocráticas y como se combate.4. Que es Libre Competencia y cual es la intervención del Estado.5. Que es Normalización, ejemplos. 6. Cual es el rol de Indecopi sobre la Protección al Consumidor 7. Que es Procedimiento Concursal y cuando se da.

Hasta la

próxima clase