1 ДОМАШНЯЯ БИБЗДРТЕКАГаЮДИНАlcweb2.loc.gov/service/gdc/scd0001/2007/20070426001pu/20070426001pu.pdf3. НСТ0Р1Я ВИННО РЕГАЛШЙ . 4. п-Ьсняхъ

1 ДОМАШНЯЯ БИБЗДРТЕКАГаЮДИНА о. a. eoTrawMKNT гапгпио o m c i : i t i

Book ' К

YUDIN COLLECTION

# 1

t \

ПУБЛИЧНЫЙ КУРСЪ

ВИН0КУРЕН1Я,

ЧИТАННЫЙ,

по приглашенш министе]ютва (финансов!.,

ПРОФЕССОРОИЪ КИТТАРЫ.

С. ПЕТЕРБУРГ!..

ПЗДЛШЕ РЕДАКЦ1И ЖУРНАЛА ..ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.'

1862.

L

MLCM 9 5 / 1 3 9 5 2

Одобрено ценеурою. Сентября 1 дня 1862 гида

Типография Лртиллершскаго Департамента В. М.

a \ 1 0

ВВЕДЕН! Е.

ИСТ0Р1Я BIlHHOil РЕГАЛШ ВЪ ДРЕВНЕЙ РУССИ

И ВЪ ВЕЛИК0Р0СС1ЙСКИХЪ ГУБЕРН1ЯХЪ.

Вино въ многоразличныхъ его Формахъ издревле знакомо русскимь", въ этомъ отношенш, сь твхъ поръ, какъ помнится наша петорш, мы неотставали въ общечеловЬческомъ развнтш, хотя и шли особой своеобразной дорогой. Надо думать, что первые уроки даны намъ были греками. Такъ великШ князь Святославъ (957— 972), показывая Ольгт, и свонмъ боярамъ-И©р.е*, яславль - Дунайски!, который нравился ему по своему мъчтоположешю, и который желалъ онъ сд'Ьлать своей столицей, говорпль «Ту вся благая сходится, отъ грекъ... вина» (*) Вельдъ за нимъ Владимирь (980 — 1014) сказалъ многознаменательное выражете: «Руси Bece.iie ппти: не можемъ безъ того бытп». Но можно полагать, что гораздо ранЪе Святослава, еще при Аскольдт, и ДирЬ, предки наши, имЪвпие частыя сношетя съ греками, были знакомы съ виномъ винограднылъ.

Вино хлЪбное, открытое въ концЪ трннадцатаго столття , тоже не запоздало поселиться въ древней Руси. Въ лЪтоппсяхъ XIV стол!тя упоминается о корчемствт. и это упомннаше конечно не могло относиться къ вину иностранному, не доступному для простого народа (**); нухкно думать, что корчемство, какь выражеше любви къ вицу, было въ ту пору довольно сильно, если .твтописецъ въ число заслугъ Князя Михаила Александровича Тверекаго, погибшаго вь Орд-в, ставить то, что въего время корчемника истребишасъ, а Князи Михаила

Ярославпча (1320-{-•)., что онь пьянство не любяще. Флетчеръ и ОлеарШ говорятъ, что Нванъ Ш (14G2—1505) указомъ запретиль пьянство(*)дозволнвъ употреблять вино только въ нЬкоторые дни н прсдоставйТГь право однимь иностранцами нить его «с воздержно. Льгота вьроятно для moil поры завидная. — Ваciuiiilll (1505—1533) запрещать смоленскнмъ жнтелямъ Bi, своей области корчмы, а Царь Пванъ Васильевич!. 1\' (1533— 1584) дозволялъ пить вино только въ Святую иедТ.лю и на РождествЬ,в]> другое же время за пьянство сажаль въ темницы:, въ Новгород^ оно считалось также престунлетемъ—и наказывалось кнутомъ.

Какь видится, въ иерюдъ начальнаго водвоpeniii х.тЬбнаго впнавьРоссчи, правительство, въ лицт. князей, не вндвло въ немъ особенно важной статьи казны княжеской, если таковая статья и имЬлась. чему нЪтъ положительныхъ доказательств!.: но смотрьло на вино. какь на причину пороковь,—СТЕСНЯЛО его употребле1ие, садило въ тюрьмы и наказывало кнутомъ людей упивавшихся. Но сь твхъ поръ. какъБорпсъ, (1598—1(501) говорить на шт. историкъ 1тТкгтТ)маровъ (**). введен1емъ кабаковъ, сд ьлалъ пьянство статьею государственнаго дохода, съ твхъ порт., когда вино начало продаваться отъ казны и къ слову кабакъ приложился эшгтетъ царево, охота пить въ русскомъ народа д

3. НСТ0Р1Я ВИННОЙ РЕГАЛШ. 4.

п-Ьсняхъ доблесть богатырей начала измеряться способностью перепить другихъ, способностью выпить невероятное количество вина. Радость и горе находили себе выражеше в'ьвин1з. Если Bbicuiiri хот'Ьлъ показать благосклонность къ низшему онъ угощалъ его впномъ и тотъ не еме.тъ отказываться. Бывали случаи . — что знатный человЬк'ь поилъ иростаго до того, что тотъ падалъ безъ чувствъ и даже умиралъ. Да и сами-то знатные бояре не считали предосуднтельнымъ напиваться до потерн сс;гаашя; цар-CKie послы , ездпвппе за границу , изумляли иностранцевъ своею неумьренногпго и одннъ русски! посолт» въ Швецш, въ 1608 году, вт> глазахъ чужестранцевъ, обезсмертплъ себя Т'Ьмъ , что напился до смерти. — Прекрасный полъ того времени—шшомъ не брезговалъ: на пирахъ боярскнхъ достопочтенныя жены бояръ до того уступали угощешямъ хозяйкточи, отвозились долой безгь сознашя, а на другой день благодарили хозяйку заугощеше и навоирост. еи посланпаго узнать оздоровьн—отвечали: что имъ было де очень весело, такъ весело, что не знаютъ, какъ н до дому добра

лись Размножились пьяницы, пропшпшеея до ни

точки, разеказываетъ далее г. Костомаровъ о бытЬ народа въ XVI и XVII сто.гьтш. Очевндецъ, описываеть какъ вошелъ въкабакъ пьяница и пропивши каФтанъвышелъвъ рубахе, но встрЬтивъ пр1ятеля воротился снова, прошит» рубаху н проч1я принадлежности псподняго костюдшпууке выше.ть совершенно голый, но веселый, некручшшый, распевая песни и отпуская крЬпшя выражетя. Эти случаи были часты въ Москве и въ другихъ городахъ.и въ деревняхъ и селахъ, везде можно было видеть людей упившихся , лежащихъ безъ чувствъ въ грязи или на снегу. На масляшще и на евяткахъ въ земскш прнказъ Московски! каждое утро привозили пьяпицъ. Случалось, что люди

иорядочнато происхождения т. е. дворяне дъти боярские запивались до того^ что спускали своп помЬстья. пропивались до нага, пзь такнхъ то молодцовъ образовывался классь пьяницъ, называемый кабацшя ярыТи. У этихъ удальцевъ не было ни кола ни двора; таскались они но миру прося милостыни, на чарочку винца—Христа ради.

гу, не смотря на то, что ихъ подбираетъ теперь полшця. чего въ старину, можетъ быть, пне было, таки довольно; и у насъ насвяткахъ подъ хмЬлькомъ люди таки мерзнутъ; и теперь Д'Ьти боярские пропиваются — и теперь есть ярыги. Конечно, Форма въ послъ-днемъ случав несколько измьнилась,—теперь уже непросятъ на чарочку винца Христа ради ; цивилнзац1я, образованie дали ;q>yrie обороты р'Ьчп и поступкамъ, но едвалп еще не бол'Ье безобразные въ отношенш нравственномъ.

II такъ въ отношенш вина, въ духЪ русскаго парода, между старымъ и новымъ разницы мало. Посмотримъ на друпя нсторнчесьчя стороны русскаго виннаго дЬ.та.

Повторяемъ, въ историческихъ документахъ

нт>тъ иоложптельнаго отвгЬта, когда винное

дъ\то стало регал1ею, правильною статьею го

сударственнаго дохода. Мы уже сказали, что

въ самый древшй перюдъ русскаго царства,

правительство емотр'Ьлб на вино, какъ на при

чину пороковъ; даже мЬра Бориса Родунова,

запретившаго частное содержаше питейныхъ

домовъ, по словамъ Мартина Бера иМаскт>вича,

им^ла ввиду не столько статьи дохода казны

государевой сколько истреблеше грубыхъ пороковъ. Михаилъ веодорович!» (1(313—1045) и Алексий Мнхайловнчъ (1645—1676) (*) тоже заоотилпсь о народной нравственности, но развиваюпцяся мало по малу потребности заставляли изменять взглядъ на дело— и дело нравственности все более и более отодвигать на второй п.тапъ. Такъ ужеивъ уложенш 1649 года воеводамъ, заведывавшнмъ питейными и таможенными сборами , наказывалось , чтобы кабацте сборы собирались «неоплатно сь велыки.ув ради/иемо» и чтобы кабацше головы и цгъловальники «сами бы нйче.ш никорыстовались и никому по дружба и посуламъ не наровнлн (**)• Кабащие головы и целовальники выбирались обществом!» изъкупцовъпкрестьянъ и несли службу по очереди, ввиде повинности. Целовальники различались на ларечнытй, т. е. находившихся при закл г;в и заготовлен1н внна,н^ядобьг.тг;—при продаже. Первыхъ, какъ и головъ, предписано было выбирать изъ луч/ши'и людей первыхо статей, а вторыхъ изо лучшихп же людей вторыхз статей». Чтобы они были самые добрые, правди

Вотъ контуръ древней русской жизни по от- вые, знаюшде и зажиточные люди, кому бы въ

ношенш къ вину — и вспоминая давное прош- сборе государевой казны мочно вЬрнть (*w w ) .

лое , оглядываясь на окружающее . сравнивая _ то и другое, приходишь къ заключенно, что мы (") Иетпр. «.пиан, учрг.к. граф. Д. Толстого 1S48 стр. 13(5, таки не отстали отъ iianiiiv:, предкпвъ. Пья- ("""*) ('Bti'l;niu о пптенныхл, ойорахъ въ I'octin I 186(J г. нпцъ, пропивающихся до ниточки, веселых-ь и ( ' " - ) 'Г.чмж*1. — Ист. noiM Т..1Л !i'iui;[ свЁдТ.н1я взяты изъ тогонекручинныхъ. валяющихся вь грязи ниаснЬ- ;кс источники.

5. ВЪ ДРЕВНЕЙ РУГСП. 6.

Какъ видится и въ 1649 году чувствовалось, что внннымъ д-вломъ должны запвдывать люди лучипе. честные, знаюице, заслуживающее дов]>р1я. Накружечных!, дв^рахъ имелись дьяки п нодъяч1е для ведешя отчетности. Собранныя деньги целовальники въ известные сроки доставляли головамъ, но самое-любопытное— то, что они служа по выборамъ и отбывая своею службою общественную повинность, обязаны были непременно доставить назначенную каждому на годъ сумму,—въ противномъ случи!; недоборъ взыскивался съ ннхъ лично пли еъ нхъ избирателей. Значить, въ тотъ перюдъ времени, о которомъ говорпмъ мы, правительство смотрело на винное дело, какъ на оире деленную впередъ статью дохода, которую оно даже и обезпечпвало взыскашемъ недобора. Впрочемъ, указомъ 1681 года — эта гарантия была отменена, съ ограничешемъ, что общество, выбравшее голову или целовальника отвъчаетъ за нихъ тогда только, когда прпвыборахъ были несправедливости и злоупотреблешя. Надобно сказать правду, что выбранные люди не всегда оправдывали довгЬр1е, и правительство при казенномъ управленш, т. е. на Bf>pf>, — допускало и отдачу кабаковъ на откупъ, на срокъ отъ 1 до 5 лЬтъ, а иногда и безерочно. Правительство заботясь о своих ь денежныхъ интересахъ, строго преследовало незаконную продажу, помимо указныхъ м'Ьстъ, наказывая торгового казнью и ссылкой нетолько головъ и цЬловалышковъ, но ипитцховг,^ т. е. потребителей, незаконно купленпаго вина.

По еов'вщашю Царя съ патр1архомъ, митрополитами, боярами и всеми думными людьми уложеше было изменено въ1651 году. Составлены новыя правила, въкоторыхъ видны нравственныя цели, главное уменьшение пьянства: сдача на откупь уничтожена, число кружечныхъ дворовъ определено и ограничено; г.ъ иравилахъ сказано: чтобы одному питуху более одной чарки не давать, вина въ домъ и подъ закладъ не продавать, душегубствъ не чинить, священнпческаго и нноческаго чина вь кружечные дворы не впускать и пр. Запрещено было продавать вино въ посты, по воскресеньямь, средамъ и нятшщамъ. По вместе съ этимъ яснымъ направлешемъ кь улучшен!ю нравственности, безъ еомнвшя значительно упавшей, предписывалось головамъ и цт.ловалышкамъ непременно собирать доходов!, болве противу нрежняго времени, т. е. Финансовая сторона оставалась ввиду правительства въ прежней силе. Корчемство приказано преследовать строго, о'собенно у боярь, ирнказныхъ людей и ::о моностырямъ. Указъ 1652

года одкры.гь еще новую статью дохода, съ явке тою вина, которое дозволялось выкуривать никоторым'!, лпцам'ь. для собственнаго употребления.

Но чисто казенное управлеьпе на вп,р/л. продолжалось не долго. Нравственность вызываетъ воздержность, а воздержность уменьшаетъ запрось на вино, следовательно и доходъ казны; это два противоположные полюса. Черезъ 6-ть лвть, т. е. В7, 165D году, вследствие улучшающейся нравственности и меньшаго запроса па вино, последовал'!, приказъ головамт, и целовалышкамъ «чтбы они старались Великаю Государя казшъ во всемд учинить прибыль и что бы питуховд с~> кружечныхв дворовв не отогнать., авслЬдъ за тьмъ въ 1663 году правительство, не довольное ходомъ де.тъ, снова обратилось кь откупамъ. которые впрочемъ были введены не повсеместно.

II такт, въ первые 30 ЛБТЪ, Т. е. съ 164У по 1681 годъ. нами раземотренныя, только 10 льтъ были чисто казеннаго управления виннымъ де.юмъ. — остальныя 20 ЛБТЪ Т. е. 10 до и 10 после, смъшанпаго: казенпаго и откупнаго. По эта последняя система оказалась весьма несостоятельною, — всл1;дств1е возрастающих!) недоимок'!, на откупщпкахъ и постоянныхъ пх'ь депепий въ подрывъ казенному управлепш, такт, что въ 1681 году, снова было возстановлено управлен1С казенное на вере, продолжавшееся 24 года, до указа Петра I, 1705 года, отдававшемъ питейные сборы па откупъ, по некоторым места оставались на в'1'.i) 1>:слГ>д((вателыюказенное управление опять заменилось системой смешанной. Система эта еще более сделалась запутанною съ

' 1721' года, когда мнопе кабаки были подчинены Петромъ l-мъ магистратам!, и ратушамъ, некоторые жч> были сданы вь полное содержаиio этпхъ мест'ь, с"1> обращенieM'i, иереьыручки

_ вт> пользу городовъ. К ь особенностям!, винной рега.йн вг. царстг.ован1е Петра Волнкаго должно отнести, что при немь впервые бы.гь введен ь налог'ь с ь емкости посуды В1шоку[)ениыхъ заводог/ь. именно съ кубовт. и казаповь. по полуполтннЬс'1, ведра, а это интересно тьмьособенно что,на нодобныхъ началахт, основаиъ ныirlwiiiiin способ!, взпма1пя винной подати въ Ilpyccin. Ппрочем'ь доход!, не быль значителен!, : вь 1722 году онъ составлял!, только 11.512 р.. но любопытно что черезъ два года онъ возросъ до 14-,-132 р. — Вирочемъ по словамъ Посошкова. винная регал1я при Петре была въ незавидном!, состоянии питейный coops говорит!. Посошков!,, весьма не исправно деется, ото тою нарекаю интерес// много тратится

истопл винной ркгалш. 8.

Одну нзъ причинъ нщетъ онъвътомъ что Петр ь 1, съ 1716 года разрвншлъ курить вино помТ.щикамъ, которые спору казны Е. II. И. нспомоиното.но еще препяпйе чнняшо: Пасошковъ даже высчнтываетъ потерю казны отъ помъщнковъ и опред-вляетъ отъ ее 2пО,ООО до 300,000 р. ежегодно. Для насъ въ этомь указана! интересны два Факта: значнтъ до Петра и вначалЬ его царствовашя дворяне не пользовались правомъ винокурешя, а второе, п это самое главное, что на винокуреше смотрвлп, какъ начисто коммерческое производство,безь всякаго еоотношешя сельскнмъ хозяйствами

Такое положеше впннаго двла вт> великороесаккихъ губершяхъ тянулось безь всвклхъ существенныхъ перем-Ьиъ доцарствоватя Елизаветы Петровны (*). Особенности винной регалш, въ царствоваше этой государыни, состояли Вт» слЪдующемъ:

1.) Въ 174-4 году полуполтинный налогъ признанъ несправедливымъ, такъ какъ ему подлежали и заводы находящееся вь бездвй

2.) Онъ замЬненъ взнмашемъ съ каждаго отпускаемаго заводомъ ведра вина 3-хъ коп-Ьекъ, а съ водки 6 к.

3.) Въ 1740 г. полуполтшшый налогъ былъ опять возобновлен!! и въ 1753, ВСЛБДСТВ1С жалобъ, измвненъ такъ, что пошлина взыскивается съ заводовъ дМствующихъ, авъ недБЙствующихъ велЬно было кубы и козаны ломать.

Последняя мЪра, кромЬ оригинальности, немогла нравиться и быть полезною винокуреннымъ заводчикамь.

Къ замЬчательнымь мврамъ по винной регал1й, въ царствоваше Елизаветы Петровны, итносятся: 1) установлен1е однообразной по всЬмъ великоросайскимъ губер1ПямъцЬны вина (I р. 881/з к.) бывшей до того времени различною, что возвысило доходъ съ 1,786,955 р. на 2,666,909 р. въ 1750 г. 2) подтверждеше, въ 1755 году, привнлегш дворянь на винокуреHie, данной Петромь I-мъ въ 1716 году и (3 постановлеше въ томъ же 1755 году, какъ можно менъе раздроблять подряды на поставку вина — и продолжить срокь пхъ вмЬсто одного года на 10 лвтъ. 'дто едвалн не было первымъ шагомъ къ частной мононол1и.

Славный иершдъ царствования Екатерины второй наступнлъ вскорт» за предъпдущпмъ. Прнпомнимъ—доЕкатериш)! система быласм!;шанная—I^IIIIO продавали магистраты и рату

(~) U губершнхъ нригилешроваиныхъ, CIIO зейскнхъ и друшхъ будетъ сказани исоои.

urn , спорщики на въръ и откупщики. Екатерина И на третш же годъ воцарен1я ( въ 17IJ4 году) назначила, особую коммисст. подъ предевдательстволгь графа Фермора, для разсмотр1ш1я вннныхъ и соляныхъ сборовь; коммпсс1я нашла upeee.ittKie подлоги и утайки въ дхвйств1яхъ магистратовъ. ратушъ и сборщиковъ па вЪр-в. нашла пресечете купеческто промысла и заключила, что единственный способъ обезпечить государственный доходъ отъ винной регалш: отдать питейную продажу на откуп,! частны.чп лнца.мо. — МаниФестъ 1765 года новел1)Лъ—отрешить магистраты и вЬрныхъ сборщиков ь отъ еобиранш кабацкаго дохода, и сдать его на откупъ сь торговъ, на 4 года охочи.чо людям» изь купечества.

Казна подряжала вино и предоставляла продажу откушцнкамъ; имъ же отдала безплатно въ пользоваше ВСБ кружечные дворы, кабаки, магазины н пр. Маниоестъ обнадежнвалъ будущихъ откупщиковъ монаришмъ покровительствомъ, дозволялъ имъ носить шпаги и питейной продаж!; именоваться казенною, надъ отдаточными дворами имЪть государственный гербъ и наконецъ право открывать кабакитамъ, гдЪ откупщики пожелаютъ и въ томъ чиств, въ какомъ имъ будетъ нужно.

Такимъ то образомъ впервые установилась чистая откупная система — на самыхъ шнрокнхъ основашяхъ, которыя развивались все болъ-е и болЬе до временъ настоящнхъ. Одновременно съ сказаннымъ былъ издань уставь о винокуренш, въ которомъ предоставлялось оно исключительно помвщикамъ, но зато они устранялись отъ всякаго учаспя въ продаЖБ вина.Въэтомъ устава впервые обращается внимаше на техническую часть дъ'ла; дозволялось курить вино въ казанахъ н кубахъ м*дныхъ, но отнють не въ чугунныхъ или желЬзныхъ; а кто сд/ьлаетп сепп> кубы, говорится вгь уставЬ, так1е какими курится въ А/пл/и, такового мы будемд признавать не о своей только корысти пекущимся, но и о польз/ь государства ревнительнымо сыномъ отечества.

Это едвалн не единственное во всей iicropin русскаго впннаго дъла указаше правительства на техническую сторону производства, для насъ особенно интересно. Во времена Екатерины II винокуреше въ Англш дълало быстрые ycirhхн ; тамъ OTI> апиаратовъ уже требовали сокращен1я во времени выкурки, въ расход* на топливо н большаго выхода продукта, — значить у Екетерпны II были, люди поннмавнпе недостатки отечествен наго производства, знавuiie производство иностранное, значитъ и сама Государыня хорошо понимала, что сбереже

9. ВЪ ВЕДИКОРОСЫЙСКИХЪ ГУБЕРНШХЪ. 10.

т е хл*ба—т. е. болышй выходъ изъ него вина есть польза государственная.

М*ры устава сначала встретили затруднешя неурожай хлебовъ, низкая заподрядная цена отбивала охотннковъ курить BHFIO И правительству пришлось устроивать казенные заводы (на 400,000 ведеръ), заподряжать вино въ Полый*, остзейскихъ губершяхъ и другихъ местахъ.

Но повышеше заподрядноп ц*ны поправило дело не смотря на возвышенную цвну'впна по случаю турецкой войны. Цена эта возвышена, до 3 руб. во всемъ государств* за иеключетемъ снбирскихъ губершй, где повышеше было только на 33 к. Н/вна Французской водки возвышена въ б р.

Любопытно, что откупная монопол1я, впервые введенная Елисаветой Петровной въ'1755 году и твердо державшаяся въ теченш елишкомъ 20 лътъ, вт> 1778 году несколько пошатнулась. .Сенатъ нашелъ не удобнымъ сосредочивать откупъ въ ма.томъ ЧИСЛЕ рукъ , а въ 1783 уже было предписано: чтобы питейные сборы кик5 можно было раздробителыю отдаваны были es содержание и сколь можно болте Кб тому приохочивались. Уставъ овин* данный (въ 1781 г.), въ руководство казеннымъ палатамъ, въ вЪдеше которыхъ съ 1775 года сданы вс* винныя дела, говорит!! о томъ же. Этотъ уставъ приводит!» винную регалш вь правильную организащю и целью его было: 1) чтобы заготовлешемъ всего вина оть казны привести въ известность раеходъ его и количество питейнаго дохода. 2) Чтобы взимаnie пптейныхъ сборовъ ограничить сколь возможно меньшими со стороны казны издержками; 3) чтобы питейную продажу разделить на мелшя части для выгоде болыито числа людей сп ограниченными капиталом!}. Это последнее обстоятельство замечательно, какъ доказательство, что 80 лътъ тому назадъ — у насъ уже понималась государственное зло отъ крупныхъ частныхъ монополШ.

Но уставы могутъ быть очень хороши и мало приносить пользы, если исполнеше нхъ дурно; такъ было н тутъ съ новымъ уставом!» о вине; питейный сборъ началь уменьшаться и съ 9 мнллклюв'ь въ 1794 уиалъ до 8. Причинами были недостаток!» надзора и развит-ie тайной продажи; далъе, то что преж-iiie откупщики подь разными подставными лицами забрали старую моноиол1ю, и наконецъ действительный недостатокъ устава — требовнше, чтобы вино продавалось из7> питейныхь до.мовъ по той же цънъ по какой отпускалось нзъ каз

ны, а между тъмъ надо было уплачивать откупную сумму. По невол* развились излоупотреблешя. Всеэто заставило Екатерину 11. подъ самый конецъ ея царствовашл (въ 1795 г.), изменить нъкоторыя основныя статьи устава о впив главное отменено коренное правило, что казна заготовляетъ исключительно сама все потребное количество вина для распродажи п дозволено откупщикамъ подряжать вино самимъ на свои деньги, — но допускалось и содержаше откуповъ съ виномъ казеннымъ. Пмъ дозволено брать вино по договору съ казенными палатами и съ казенныхъ заводовъ; хранить вино они могли, гдЬ хотятъ, лишь бы оно было въ потребной наличности. Отменено и положеше о раздробительностп откупов ь и постановлена сдача ихъ ЦБЛЫМН увздами, губерн1ями. Не говоря о всЬхъ другнхъ мелочныхъ льготахъоткушцнкамънельзяпройти молчан!емъ, что въ этнхъ льготахъ впе[)вые говорится о предоставлении имъ выручки отъ продажи nuiniu и харчевыхя припасовь, взамЬнъ вносимой ими ежемесячно откупной суммы.

Въ короткое царствоваше Императора Павла 1-го въ винной регалш особенно важныхъ переменъ не было. Разве только за исключешемъ того, что дополнены нбкоторыя услов1я откуповгь и еще более расширенъ кругъ нхъ действ1я, почти 17,000,000 питейнаго сбора по однимъ великоросс1Йскимъ губер^ямъ располагали кь уступкамъ; эти дополнен1я, продолжавппяся и въ первые годы царствовашя Александра Благословеннаго , состояли, съ 1799 по 1803 годъ, главнымъ образомъ въ томъ, что откунщикамъ было предоставлено право: надзора за винокуренными и водочными заводами, более просторное открьте кабаковъ,— т. е. признаны и кабаки не гласные, какъ говорится въ историческихъ документахъ. При пнтейныхъ домахъ дозволены особые харчевые покои, а чтобы имъ не, делали подрыва гербергп нпзшихъ разрядовъ, таковые уничтожены. Дозволено продавать вино пзъ подваловъ даже вннокуренныхъ заводовъ; служащихъ въ откупе дозволялось арестовать только по д'Ьламъ уголовнымь и то съ ведома откупщика ; наконецъ , откупщики поручались особому покровительству губернаторовъ.— Какъ видите . моноштя выражалась въ самыхъ широкихъ размерах!» — и доходъ увеличился съ 17 почти на 19 милшновъ. Но размеры были еще тесны: съ 1803 по 1807 годъ даны къ прежнимъ новыя льготы: д(>зволено перенести кабаки сь месть не удобныхъ на более выгодныя, прибавлять число кабаковъ и

11. ИСТ0Р1Я ВИННОЙ РЕГАЛШ. 12.

временныхъ выгтовокъ безъ надбавки откуп- 28 мнллюновъ, ВМЕСТО 21-го, и причину этого ной. суммы, какъ до того Пыло. Но были въ этотъ ио;кно найти въ заключешяхъ комитета, оооперюдъ и некоторый ограничена, какъ неиз- тавленнаго дли пересмотра уеловп! съ | 8 Ц по бъжныя уступки, хотя и мало дъйствнтельпыя, 1815 годъ. Видно, что не было отменено осо

пршщипамъ нранетвеннымъ: торги вел^нпро- оое покровительство гуоернаторовъ и осталось изводить въ казенныхъ иалатахъ и притомъ широкое поле злоупотреблешямь. Кабаки соне на губернш. а на увзды. дабы местные жп- хранились ivii прежнем'ь чпс.гЬ. такъ какъ въ гели могли въ ннхъ участвовать. Вслт.дств1е 1803 году не было нхъ рееетровъ, продажа новыхт> льготъ. откупныя суммы поднялись простаго вина останавливалась по произволу, еще выше и дошли до 21 миллюна съ полови- чтобы дать время распродаться наливкамъ и ною въ годъ, еоетавлявппе уже въ ту пору 4-ю водкамъ. который въ ту пору, хотя и не носн

часть всего 1'осударственнаго дохода. лпещетъхъ разнообразных'!! назвашй, какими

Но это paciiinpeHie льготъ. покровительство отличаются пынъ, но и тогда уже были столь

гуоернаторовъ и право ставить кабаки гдъ же выгодны вь продаж!;, угодно , даже на пустыхъ полоныхъ мГ.стахъ Какъ то нибыло, передт. достопамятнымъ 1812 привело къ своим'ь резу.тьтатамъ; пьянство годомъ, откупъ был'Ь сдапь тоже ет> ограничераспространилось въ желаемой откупами сте- ниями: ежели вь кабак]; не было простого вина пени доводя десятки тысячь. если не оо.тве, до пол- на продажу, то запрещалась продажа наливокъ наго раззорешя, ввергая ихъ въразвратъндъ- и жцокъ, откупщики обязаны были предеталая несостоятельными въ отношенш государ- вить залоги не на треть а па половину всей ственныхъ прямых?, повинностей. Первыйобра- суммы,за то избавлялись ответственности имътивппй на это внимаше былъ деиартаментъудв • н1емъ; ц-Ьна кпна—поднята вмьсто 4 на в руб. ловъ, честь ему и слава, проч1е департаманты за ведро. Это последнее обстоятельство объмолчали.Вь 1803 году онъ настойчиво просилъ ясняется предстоявгаимъ 12 годомъ. — Но смуоMtpaxi,кь пресТ.ченио зла и Правительствую- т ы Европы не смущали откупа; онъкъ 28 мнлЩ1Й Сенатъ ве.гЬлъ всЪ питейные дома въуд'Ьль- л1онамъ наддалъ еще 27,—т. с. взялся платить ныхъ имъшяхъ учреждениыя , безъ согласия 53,000,000 рублей. Да и отчегоже было не уд

_удъльнаго_ ведомства, уничтожить. воить суммы? Возрастала конкурренщя, осноВозниклн неудовольствия, п со стороны по- ванная на, очевидной выг()Дг1;,вг11ра вь большее

м'Ьщнковъ , пршнедшихъ кь убЬжден1ю, что развптче пьянства и безнравственности—была пьяная барщина мало выгодна; они жалова- крЬпка. Ограничешя были или не состоятельлиеь, что пользуясь проъзжнми дорогами, \м\ ны, какъ помянутое запрощеше продажи нали-MHrBiiiio откуп щи I.'OBT, принадлежавшими не по- вокъ, или выгодны, какъ второе — освобождение мБщпку, но общему пользован1ю, (это Mirbuie отъ ответственности им 1нцемъ. Расчеты откупраздъляли и н'Ькоторыя казенный палаты), от- щнковъ были в1;рны. 1811 годъ показалъ, 4T(j купщики ставили кабаки чуть не противъ бар- недоимка казны была ничтожна. По 1812 годъ скаго дома и соблазняли народъ. — Все это, [>азстроилъ д'ьло; въ м1;стахт> бывшихт. театн пьянство , н жалобы . вызвало въ 1805 году ромъ войны, или СОСБДНИХЪ, откупщики поучрежден1(! комитета для пересмотра откуп- страдали; въдругихъ они намеренно сдЪла.шеь ныхъ yc.ioBirt,—и съ 1807 по 1811 годъ. отку- несостоятельными,—случай былъ благогциятпа уже были сданы съ ограничениями;—глав- ный, да и mrbiiie не отвечало за несостоятельное число кабаков ь ограничено, тЬмъ какое су- ность.Пвотъ в ь 1813 году снова быль составществовало до 1703 года, харчевыя комнаты .ц'нъ комнтеть для нзыскашя средствтт кь усуничтожены, а дозволялось вь томт. же покоЬ, тройству откуповъ, отъ которыхъ казна потеГДБ продавалось и вино. Игры въ кабакахъ за- ряла много. Къ 1815 году накопилось недопрещены. J>i> этнхъ услов1яхъ говорится о нмокъ съ откупщиковъ до 37 мнлл1оновъ. Коналнвкахъ и водкахь. которыя откупщики мо- мнтетъ только нзмЬннлъ НИСКОЛЬКО условия ОТгли приготовлять на своих'ь заводахъ, а так- купа на новое четырехлтше, т. е. съ 1815 по же и то, что доходь казны долженъ быть обез- 181!) годъ; въ этихъ пзмЬнешяхъ только одна печень залогами на третью часть откупной сум- статья существенно клонилась въ пользу казмы и отвЬтствешюст1ю имЬн1емъ. Цг.па вина ны—это возстоновлен1е правила 1811 года, что возвышена съ 3 [>. на 4. а настойкамъ и на- откупщики въ случат* несостоятельности, кролпвкамь—2 рублями выше. Вероятно, этнмъ мв залоговъ. отв'Ьчаютъ пмтяпемъ, остальное повышением!) расчитывалось poBiiOBbcie съ ог- предоставляло откунамъ новыяльготы. Главная раничешемъ мЪстъ продажи. Несмотря на эти разница была та, что заготовлеше вина преограниче1пя винный откупъ поднялся почти па доставлялось самнмъ откупщнкамъ. но па ка

13 ВЪ ВЕЛИКОРОССЧЙСКИХЪ ГУЬЕРШЯХЪ. 14.

зенныя деньги, такъ что они делались въ этомъ 3) Оптовая продажа бочками производилась случае коммпссюнерами казны. Заготовитель- изъ казенныхъ магазиновъ, за наличный день ная цена назначалась определенная—и заго- ги, аведрамп изъ казенныхъ ведерныхъ лавок ь. товка выше илп ниже этихъ цЬнъ составляла по одной въ каждомъ городе. убытокъ или барышъ уже откупщпковъ. Къ 4) Съ водокъ виноградных!) и Фруктовыхъ льготомъ должно отнести обращеше третьей ча- взимался акцизъ по G руб. съ ведра, съкизлярсти выставокъ въ питейные дома и соединеше скихъ по 2. съвинною—пивной продажи. Цена вина на это

5) Цена вина возвышена на 7 и потомъ 8 руб. четырехлетие была возвышена еще на 1 р. т. о.

7 руб. за ведро. Результатомъ этихъ услошй (5) Надзоръ за винокуренными, водочными, а

было то, что откупная сумма была немногимь равно пиво и медоваренными заводами пору

ниже 1811 года т. е. 52 эшллюна—п дело по- чался правленда, состоявшему изъ надзирате

шло старымъ порядкомъ. ля и виннаго пристава съ помощниками.

ГраФъ Гурьевъ горячо заботился объ успехе

Но понесенныя казной потери въ интервала казеннаго управлехпя и первый результаты бы

съ 1811 по 1815 годъ, полная зависимость отъ ли блестящи; въ 1820 году питейный сборъ былъ откупщпковъ, при огромныхъ капиталахъ и 77 милл1оновъ съ половиною руб. сереб. (съвезначительном!, числе служащих!, въ откупу ликороссчйскихъ ryoepnift) вместо 53 миллюлицъ усиЬвшнхъ прюбрЬсти повсеместное iui- новъ, которые давалъ последн1йоткунъ. Сверхъ яше, необходимость передать имъ заготовку того приведено въ известность потреблешепнвина на счетъ казны, вызвавшая вт>1815 году тей, бывшее секретомъ откупщиковъ, поднять выдачу откупщикамъ 35,000,000 руб. и поте- пиво и медоваренный промыселъ, до того соверрю на ннхъ около 2,000,000 процентовъ, упа- шенно упавппй, прибыли отъ продажи вина докъ пива и медоварешя отъ притеснений от- и питей разделились между множеством!, секупщиковъ , безчисленныя жалобы, споры, мепствъ, вместо того, чтобы быть сосредотоследствия и разбирательства, наводнившш все ченными крупной цифрой въ рукахъ немноприсутственный места, побудили министра ФИ- гихъ лицъ. нансовъ, граФа Гурьева, настойчиво ходатайствовать обь измененш порядка впннаю дела Но къ сожалЬшю, iiCTopisi часто даетъ при

въ Роесш. Надо сказать, что граФъ Гурьевъ меры, что хорошее — бываетъ менее прочно,

былъ врагъ откупа", онъ находилъ, что откуп- чемъ худое. Пока выборъ_чиновниковъ казен

ная система всегда была признаваема угнета- наго управления быль строп, и безпристрас

тельною для народа и вредною для государства, тенъ, пока контроль за ними былъ бдпте.тенъ—

нежели можетъ быть терпима, то только тогда, двло шло отлично; но потомъ,—вотъ что го

когда откупа разделены на мелшя части. Ито- ворится въ одномъ нзъ достов'Ьрныхъ источнп

гомъ ходатайства графа Гурьева былъ мани- ковъ русскаго виннаго дела: «потомъ вкра

Фестъ 1817 года (2 апреля); въ которомъ сказа- лись разныя злоупотреблешя, которыя усили

но: «Опытъ многихъ летъ доказываетъ, что лись и дошли до того, что чиновники держали

образъ взимашя питейнаго сбора, посредствомъ особые подвалы для корчемнаговина, какъпо

откупа нетокмо неудобенъ, но даже вреденъ, во лучаемаго съ впнокуренныхъ заводовъ, такъ и

многихъ отношешяхъ. Сей способъ къ иолуче- экоиомическаго нзъ казенныхъ магазиновъ, и

niro казенныхъ доходовъ, будучи сопряжен'ь по продавали его въ свою пользу; содержалнчрезъ

существу своему съ крайнимъ для народа отя- подставныхъ лнцъ лучппе питейные домы, до

гощешемъ, не менее того не благонадежен!, для пускали не указныя выставки, раздачу пнтей

казны, въ случае несостоятельности содержа- ныхъ домовъ производили неправильно по не

телей откуповъ.» Этимъ манпФеетомъ откупа скольку въ однЬ руки на подставныхъ лицъ.

въ великоросс1Йскихъ губерн1яхъ уннчтожа- взимая за то деньги (т. е. беря взятки) и пола

лисьнвводилось казенное управлен1е. Пер1одъ гая даже месячные оклады ; за сбытомъ вина

этоть для насъо собенно интересенъ—настоя- продавцами п сидельцами не имели никакого

щее изменете винной регалш въ главномъна- надзора.» Не мудрено, что продавцы и сидель

помянаетъ старое. Сущность казеннаш управ- цы, однпобремененные взяточничествомъ, дру

лен1я состояла въследующемъ: rie побуждаемые неправильной конкуренцией, при недостатке надзо}»а, пускались тоже въ зло

1) Уиравлен1е сборомъ вт> губершн сосредо- употреблешя—въ разбавку вина, недомерь . точивалось въ казенной палате, а по уЬздамъ — требовате высшей цены и пр. и пр. въ уездномъ иравлен1п.

ВОТЪ ЧТО было—И чему не дай 1>огъ повто2) Вино заготовляла казна сама. риться.

15- НСТ0Р1Я ВИННОЙ РЕГАЛШ. 16.

Доходы падали, неудовольств1я публики росли, вызывая сожалвшеобъ откупахъ, —всегда прожитое, какъ бы худо ни было, кажется лучше приплохомънастоящемь,—ивъ 1827 году, вьцарствовашиИмператора Николая 1-го, откупа были возстановлены—казенное унравлеHie удержалось не долго: всего 8лт.тъ. Откупа обязаны своимъ возстановлешемъ графу Канкрину; любопытно одно м-Ьсто вовсеподданнЪйшемъ докладе этого замвчательнаго министра Финансовъ, по поводу возобновлешя откуповъ: «хотя при казенномъ управленш доходъказны и усилился (*) и даже не смотря на упадокъ продажи вина быль выше послт.дняго откупнаго на несколько миллюновъ (почти на 13 въ годъ), но казенное управлеше показало то важное неудобство, чтовсв злоупотребдешя по этой части обращались непосредственно въ упрекъ правительству, сословге чиновников^ развращалось , а публика приписывала затруднительное время—отмене откуповъ » Въ этихъ словахъ

ясны и понятны три жестожя ошибки весьма умнаго государственнаго человека: сложить уирекъ съ одной шеи на другую, сдт.лавъ еговм-всто прямаго косвеннымъ, сохранить нравственностьмаленькагосослов1ячиновниковъ,насчетъ безнравственности породной и уступить неверному взгляду публики—даэтотри немаленьюя ошибки, темъ более горьыя, что изъ за нихъ пришлось прожить 35 лт>тъ откуппыхъ испытаыШ, чтобы снова придти къ казенному управлешю винной pera.iieft —которое небросить, а улучшить и исправить следовало.

И такъ съ 1827 года откупа были возстановлены на прежнихъ основашяхъ, съ небольшими изменешями.

Большую часть вина заготовляла казна — часть сами откупщики; залоги должно было вносить на третда часть; неисправность обезпечивалась имвшемъ откупщика. Водочные и пивоваренные заводы, какъ нестЪснявппе интейнаго сбора при казенномъ управлеши уделили въ ту пору отъ прямаго вл1яшя откупа; но откупщикамъ предоставлено было право самимъ выдт>лывать водки и пиво ннзшихъ сорговъ безакцизно, что конечно изменяло нисколько сущность вышесказаннаго . Откупщнкамъ предоставлялось также имЬть корчемную стражу и надзирателей на винокуренныхъ за

( в ) Откупной доходъ съ 1815—1819 бы.п. равенъ по вг>jiiiKopocciftcKnMb губерн1ялъ 52,938,972 руб. сер. За время же казеннаго управлен1я ци*ры пыли таковы: ьъ 1819 год.— 66.505.180; 1820^77,487,464: въ 1821^:75,958,829, въ 1822 г. 68,298,855р. въ 1823r=u'9,G19.273: въ 1824-_ О4'о(11.5УЗ; въ 1825=64,888,6+6 и въ 1826 — 67,828.052.

водахъ. Число питейныхъ домовъ, цгвна и пр. осталнсьтЬже.что и при казенномъ управлеши.

На этихъ услов1яхъ откупная сумма были равна 72,789,900 р. въ годъ т. е. на 5 мнлль оновъ бол'Ье, чт.мъ давало казенное управлеше; результатъ не порадовавши! и графа Канкрина, оставшагося очень недовольнымъ откупщиками.

Въ с.тБдующемъ 4-хъ л-Ь'Ни, т. е. по 1835 годъ перемъ-нъ въ услов1ихъ было не много: правительство заботилось о пивоваренш—и обложило откупщпковъ акцизомъ на пиво, на равнЬ съ другими; за то оно дало имъ льготы въ отношеншводочныхъ заводчиковъ,которые были обязаны платить откупу акцизъ, равнлвшШся разности между продажною и отпускною цЬнами, употребленнаго на водки вина; за вино же водочные заводчики должны были платить не по 8 р., какъ прежде, ату н/Ьну, помЬсту, какую платили откупщики, а сверхъ того 1 руб. ас. акциза за ведро полугара.

Къ числу дьготъ этого времени нельзя не отнести и того, что для обжаловашя обиженныхъ откупомъ предоставлялся срокъ 8 дневный, а для доносовъ 30 дневный, по пстеченш котораго, никак1я жалобы и доносы уже не принимались. Впрочемъ льготы по высилп откупную сумму на торгахъ не много: на 2 миллиона; они для гг. откупщиковъ былине достаточны и передъ заключен1ями торговъ съ 1835 по 1839 годъ ими были предъявлены разныя желашя и жалобы. Жаловались гг. откупщики на подрывъ, который двлаютъ имътрактирныя заведен1я—и просили соединить харчевни съ питейными домами, и дать право раздавать трактиры людямь по нхъ выбору и мнт>шюблаго— надежны.ив пли совсЬмъ передать имъи трактиры . Жа.юва,тись на соперничество водочныхъ заводчиковъ, всякая конкурренщя, какъ видно, имъ не нравилась, и просили эту промышленность предоставитьисключительно имъ. Жаловались на подрывъ , причиняемый пивоваренными заводчиками и просили предоставить откупщнкамъ взимать акцизъ съ пива. На что только не жаловались тогда представители откупа! Они жаловались даже на чай и просили о допущенш разныхъ удобствъ въ питейныхъ домахъ, съ цъ-лыо отвратить народъ отъ трактнровъ и гостиншщъ,—гдт.онъ,т. е. народ ь, по их ь объяснешю, привыкала KS роскоши. ко паю, кй виноградными винамо ео вреда нравственности и воpassopenie семейства.Какая замечательная заботливость откупа о народной нравственности!

Надо полагать, что жалобы были убедительны, существенно доказательны. Гг. откупщи

17. ВЪ ВЕЛИКОРОССШСКПХЪ ГУБЕРНШХЪ. 18.

камъ неудалось только два дъ-ла: имъ не дали права продавать дороже полугара и пъннаго вина, впно очищенное черезъ уголь и перегнанное черезъ травы, тмпнъ, анисъ и др.—Комитетъ мннистровъ находилъ, что такое право будетъ косвеннымъ возвышешемъ цЬны—и что откупщики перестанутъ вовсе продавать простое впно. что и совершенно подтвердились въ ПОС.ТБДствш. He удалось и домогательство о трактирахъ. Но остальное удалось сполна: акциаъ съ водочныхъ заводчиковь предоставлень откупщикамъ, также какъ и съ пива, нричсмъ акцизъ назначенъ не съ котла, а съ ведеръ (80 к. съ пива и 60 съ меда), такой же акцизъ на брагу, сусло и медовый квасъ. Откупщикамъ же предоставлень акцизъ съ портерныхъ лавокъ, отъ 300 до 1000 р. съ каждой. Bapenie нива въдеревняхъограничено вместо котловь корчагами и то для собственнаго употреб.тегня; число кабаковъ увеличено; при питейныхъ домахъ допущены особенныя удобства, съ дозво.ieuieM'b ИМБТЬ НЕСКОЛЬКО отд'Ьлешйсъ выходами во дворъ—и дозволено наконецъ продавать вино по десятиричной и восьмиричной агЬргв. Дозволено и предоставлено было много—и откупная сумма на торгахъ поднялась съ 74 миллюновъ на 92.

Но пропорщоиально возвышент откупнаго дохода,ниже и ниже падала народная нравственность. Въ 1836 году была произведена въ НБсколькихъ губершяхъ ревиз1я государствен ныхъ крестьянъ и граФЪ Киселевъ вошелъ въ комитетъ министровъ съ представ.тешемъ , въ которомъ, описывая до чего доведены крестьяне откупомъ, предлагалъ мвры къ ограничетю откупщиковъ въ вопросов народншо развращения (*).-Въ этомъ представденш говорится о иовсемвстномъ ПЬЯНСТВЕ, об'Бдненш, разврат*— всл"Ьдств1е предоставденныхъ откупу льготъ и инищатпвы откупщиковъ, одной и тойже во ВСЁ времена русской исторш,зяс/н«вл/шй,безъ разбора средствь, пить какъ можно больше. Стт.снеше пивнаго промысла, ограничеше корчагами домашняго пива, придирчивость и къ этому ниву, ОФорменному въ корчемство,— развили съ одной стороны, хотя и насильно, действительную потребность въ винъ: затъ-мъ превращеше ШТОФНЫХЪ лавочекъ , разръшенныхъ въ 1835 году, въ настояние кабаки, удвоило число ихъппредставляло иекушешенакаждомъ шагу, искушеше—дополненное временными выставками вина ъъ праздники и па каждой сельской ярморкГ.. Особыя удобства кабаковъ: яства, закуски, чаще соленый и вызыпа

(") Подлинное ьыраже-Hie истиричеокпхъ документокь.

ющ1я жажду, оеобыя отд"влен1я при кабакахъ, въ которыхъ напившись и закуснвъ, лица обоего пола могли предаваться пр1ятному отдохновен1Ю, — все это, при потворствЬ мЪстныхъ властей тянуло къ вину и разврату, увеличивая доходы откупа побт>днеше народа. По собственнымъ словамь крестьянь не только они сами, но и л/сены ихд пропились. Были конечно и друпе причины, которыхъ отвергать нельзя, къ этому нравственному упадку—это безцвЬтность жизни—под ь гнетомъ адмистративныхънеурядицъ. Русской человЬкь заппвалъ свое горе, да и деньгу пасти ему было не заЧЪ'МЪ.

Вь своемъ нредставлен1играФЪ Киселевъ указывал ь и -на другую сторону вреда откуповъ: кабаки стали пристанищемъ мирскнхъ сходокъ, гдЬ пропивались не только собственныя деньги, но и подати, гд!з налагалисыптраФы дляпопоекъ же, ГДБ судь и расправа, выборъ должностныхъ лнцъ, отправление повинностей, д'Ьлалось иодъ в.пяшемъ паровъ вннныхъ. Мы НЕСКОЛЬКО нрюстаповнлнсь на характеристик-Ь 183(5 года, такъкакъ она близка къ современной. ГраФЪ Киселевъ проснлъ объ огранчен1и откуповъ, но так'ькак'ь не далеко уже были новыя торги, то комитетъ мшшстровъ, разделяя впрочемь ВСБ воззрЬн!яграфа, находилъ невозможнымь привести ихь въ исполнеше; однаi;ovKi) нключнлъ въ новыя услов1я: pa3})biuiiTi> крестьянамь на, храмовые праздники и полевые работы варить пиво въ котлахъ, закрыть особыя отдгЬлешя прнкабакахъп проч. Любопытно одно еще запрещешетакъФормулированное: «запрещается имтть горячую воду (кроми питенны.Го до.иовопри больших?; дорогихя), шика Kdh'snyниш не употребляются сельскими жителями и желательно было бы не пр'гучать ихъ кг, этому роду напитково.»

Говоря объ услов1яхъ съ 1839 по 1843 годъ нельзя не сказать что въ нихъ явился новый сортъ вина подъ назвашемъ трехпробнаго въ 33'у2 град., такъ что въ продаж^ съ 1839 года ИМ-БЛИСЬ стЬдукшие сорта. 4-хъ пробный сппртъ въ 50 град, по 12 р. двойной — — ПК) — — 16 — полугаръ — — О — •— 8 — пьнное — — 20 — — 10 -3-хъ пробное — — ЗЗ1 /а — — 16 —

Этотъ н< 1вый сорт!> быль очень выгоденъ для откупа: по кръпоетионь равнялся I 1 4 полугара,— а цЬна была таже.что и двойнаго спирта.Впрочемь ut.ua эта была irlib-оторымпоткупщиками убавлена до 12]»уб. Не мало выгоды принесло откупу и иереложеше въ 1839 г. аееигнашон

'2.

19. ПСТ0Р1Я ВПННОЙ РЕГАЛШ. 20.

наго курса на серебро, при котороль, за отсутетв1емъ мелкой разменной монеты для дробей— цифры округлялись, всеконечно, не въ ущерб ь продавцевъ—что составляло отъ 5 до 15и/о прибыли.

Въ прододженш этого четырехлКтя недостатки откупной системы еще болъ-е обнаружились —и по Высочайшему повелвнио быль составленъ комитетъ для разсмотръшя этихъ недостатковъ. Комитетъ двятельно занялся разборомъ всъхъ сторонъ винной регалш—и для уетранешя ея неудобствъпредложилъ: возложить на казну всю заготовку вина; устранить восьмиричное дт.лете, оставивъ одно десятиричное, устранить при проб'Ь отжигальницы и ввести 100 градусный спиртометръ Траллеса, и отбросить при мелкой продажв дроби.—Но самое любопытное въ заключешяхъ комитета то, что, согласно предложение князя Друцкаго-Любецкаго, онъ полагалъ ввести способъ интересованного содержан'т (обезпеченной адмшшстращи)—а именно: опредЬливъпотребностьвина (*), помножить циФру ведеръна пДшу нолура (3 р.) нтакимъ образомъ определить цифру дохода brutto^ исключаяизънее!руб.съ ведра на заготовлеше и расходы (86 к. вино и 14 коп. расходъ) определялся чистый доходъ. Присоединяя зат'вмъ къ этому доходу акцизной сборь, комитетъ полагалъ исключить изъ итога откупную сумму предшествовавшая» четырехлхтя и полученный затт>мъ остаток!» дьлить на три части; нзънихъодна присоединилась къ откупной суммв, а ДВБ другихъ дЬлнлись бы между казной и откупщиками поровну. ВСБ эти предположешя встретили со стороны министерства Финансовъ сильныя возражешя, но какъ бы то ни было ВСЕ они, за исключешемъ измБнешя самой системы, вошли въ услов1я на четырехлв-rie съ 1843 по 1847 годъ. Къ ннмъ прибавлено еще: 1) ВМБСТО вина—казна заготовляетъ спиртъ, предоставляя откупщику приводить его въ установленные сорта. 2) Пропорция виназаготовляемаго казною разделялась на тпремчнную , которую откупщики должны были вы брать, добавочную—долженствующую быть въ казнв готовою и запасную^ о потребности которой откупщикъ обязанъ быль предварить казну за 2 м'Ьсяца. 3)ЦТ>ны вина назначены: иолугараЗ руб. пъ-ннаго въ167з° въ Зр.оО'/^вмт.сто20°) и трехпробному 25° (ВМБСТО ЗЗ'/г) въ 4 руб. за ведро. 4) Продажа трехприбнаго вн

(*) Комитетъ бралъ расходъ вина аи 181У годъ :;а осно-BaHie. приоавлялъ 1% на каждый годъ на умножающее^ народонаселен1е и таквмъ образомь ЕЫВОДПЛЪ нотрейногть 1843 года.

на въ селешяхъ запрещена. 5) По приход* кабаковъ въ ветхость относить ихъ заселен1е. 6) дозволено во всЬхъ городахъ открывать водочные магазины, что съ 1839 года разрт>шенобыло для столицъ только и пр. Откупная сумма въ этоть пер1одъ составила 391Ь мпллюнов-ь руб. сер., т. е, на 40 миллюновъ ассигнац1ямн ' бол^е предшествовавшаго четырехлгЬт1я. Такая наддача съ одной стороны, пресл'Ъдоваше злоуиотреблешй, какъ можно судить но ходу двла, МЕСТНЫМИ начальствами съ другой, сделали то, что откупа пошли весьма неблагопрь ;iTiio:MHorie оказались несостоятельными, иные пришлось отдавать снова, иные брать въ хозяйственное и казенное управлеше. Въ этотъ иерюдъ казна не дополучила дохода 10,762,000 р. сер. Въ 1844 году правительство было вынуждено сд'Ьлать много уступокъ противу условШ, главное разсрочить взносы, чтобъ поддержать откупа,— и озабоченное имипоручило бывшему комитету по откупнымъ д'Ьламъ возобновить свои дт.йств1яи обсудить иредположен1я князя Дру'цкаго-Любецкаго о системт. обезпеченной администрации

Въ это то самое, въ 1юнт> 1844 года, поступило отъ одного нзь откунщиковъ къ министру Финансовъ (Вронченко) предложен!е новой системы, цьль которой состояла въ томъ, чтобы выбрать изд капитала, изобильно обраи/ающагося въ народ/ь, часть денегв оставшуюся невыбринною. Иснолнеше системы состояло въ томъ: 1) чтобы продать болЬе различныхъ питчй и въ особенности водокъ, какъ продукта болЬе многоцЬннаго, 2) заменить всвхъ сндъ-дьцевъ и повт.ренныхъ такими людьми, которые труди iucb бы изъ насущнаго хлгьба^ а доходы uxs всгь обратились бы ев откупъ и 3) вообще дать ему утонченно-торговый видъ и уничтожить соперничество, встр/ьчаемое откупами отъ нпкоторыхд торговлей.

Допущенъбылъ опытъ новой системы въ одномъизъсамыхъразстроенныхъоткуповъ,именно въОрлъ\ Опытъ такого хозяйственнаго управлешя оказалсявыгоднымъ и бол: :иая часть неисправныхъ откуповъ были переведены на новое положен1е, при которомъ лице управлявшее—по пару мог представляло казеннаго управителя на иравахъ откупщика — въ сущности же коммиеюнера собиравшаго съ откупа ВСЕ суммы за иеключешемъ необходимыхъ нздержекь. Дт.ла разстроенныя въ отношен1е дохода настроились. Но новый порядокъ. тамъ 1д1> быль введень, вызва.ть 'жалобы со стороны мъстныхъ начальетвъ на отягчение народа но помврно ВЫСОКИМИ И неVIIUTUI.TCтетиными цЪна.мп, на недогар ь вина.

ВЪ ВЕЛИКО РОСПЙСКИХЪ ГУБЕРШЯХЪ. 22.

на размножеше м*стъ продажи, даже въ пос- на произволъ, злоупотреблешя,—на- не пом-fepтоялыхъ дворахъ,—но такъ какъ главная за- но высокую ц*ну, на разбавку водой, часто выдача уже была одобрена, то есть выборе денек водивппе пзъ терп*'н1я простолюдиновъ; такъ недобранных^ изп народного капитала, то вс* въ 1850 г. въ Архангельской губерши нискольэти жалобы не вредили новому порядку—и зло- ко дней кабаки въ нъкоторыхъ у*здахъ подверупотреблешя развивались шир* и шир*. гались разбитою и разграблешю; тоже и тогда

Денежный усп*хъ производимых!» опытовъ же случилось чуть не на другомъ полюс*—въ уб'вдилъ г. министра Финансовъ въ выгод* ком- Пензенской губернш; значитъ — д*йетв1я ак-MiiccioHepcKoft системы, которая и была пред- дизно-откупнаго коммиссюнерства были равпочтена предполагавшейся систем* обезпечен- н ы — одинаковы. Главный поводъ неудовольной администрацш. Услов1я на новое четырсх- стг>1я составляло отсутств1е въ продаж* про.•i*Tie съ 1847 по 1851 были основаны уже на стаго вина, зам*неннаго бол*е дорогими водкановой систем*;—сущность ихъ по большинству ми и настойками. и нын* д*йствующихъ, такова: Трактирщики, пивовары и погребщики про

1) Каждый городъ съ увздомъ составляюсь сили чуть не поголовно оградить ихъ отъ припитейный откупъ, въкоторомъ откупщику от- т'Ьсненш, особенно Петербургсие и Московдавался сборъ акцизныхъ статей съ т*мъ, что eiiie;—MHorie нзъ посл*днихъ, чтобъ не им*ть взявшш ихъ съ торговъ делался коммиссюнс- только д*ла съ откупомъ, закрыли свои заверомъ продажи казеннаго вина. дешя.

2) Для откупа назначалась определенная про- Жалобы эти были приняты ев соображенье

порщя вина, которую коммиссюнеръ обязань и въ услов!яхъ съ 1851 по 1855 годъ мы нахо

былъ выбрать. димъ слвдуюшдя новыя льготы : 1) залоговъ

3) Вино отпускалось откупщику по З р . и по вм'Ьсто '/з части назначено Vs, 2) полугаръ трех4 р. 50 к. за ведро полугара—такъ что на каж- рублевый разрешено продавать по этой ц*н* дые 100 ведеръ — отъ 58 до 85 — для продажи количествами не мен*е ' \ ведра, для мелкой въ обыкновенномъ вид*, и отъ 42—15 ведр. же продажи установить 4 р. 50 к., 3) въ тракнастойками. тиры отпускать водки по 6 ру£>., 4) уничто

4) За коммиссш продажи и за расходы от- женную восьмиричную м*ру ввести снова, 5) купщикъ получалъ при выбор* вина (т. е. ввидахъ поощрешя при перебор* отпускать винедоплачивалъ) по 25 к. съ ведра настоекъ, а но откупу по заготовительной ц*н*, не взимая съ остальнаго отъ 10—15°/осъ рубля; за пере- 50%. боръ же не 10—15%, а 50. Торги на это 4-хъ л*т1е были блестящи—

5) Недостатокъ въ вин* 3 градусовъ при наддача составляла бол*е 7,500,000 руб.сер. продаж* въ вину откупщику не ставился. В7> годъ, и злоупотреблешя откуповъ усилились

6) Ц'Ьны для продажи назначены полугара— еще бол*е; они даже вызвали наряжете сл*д3 р. п*ннаго (163/з°) 3 р. 50 к. трехпробнаго ственной KOMMiicciii въ Петербург* и серьезную (25°) 4 р. настоекъ 4 р. 50 к. двойнаго спир- заботу правительства объ изм*ненш системы та (100°) 6 р. питейныхъ сборовъ, т*мъ бол*е, что отку

7) Акцизы отдавались откупу: за водки па, въ н*которыхъ м*стахъ шли неудачно— хл*бныя, лакъ и политуру 1 р. съ ведра. Водки такъ что и самъ г. министръ Финансовъ долвиноградный 3 р. кизлярсшя 1 р. 50 к. пиво, женъ былъ войдти съ предложен1емъновой симедъ, брага, сусло по 40 к. медовый квасъ 20, стемы вольной продажи вина, заботясь оба съ портерныхъ лавокъ 300 р. съ лавочекъ на ви- обезпеченги казны и уступая давно возбужно до 150 р. съ ренсковыхъ погребовъ отъ 75 денному и постоянно увеличивающемуся родо 500. Съ погребщиками и трактирщиками поту на питейную монополш Новая система предоставлено откупу за продажу вина заклю- предполагала: 1)откупнуюмонополшотм*нить, чать особыя услов!я по взаимному соглахаотю. 2) вино заготовлять на частныхъ заводахъ—

Объ остальныхь ускдаяхъ, мы умалчпва- въ торговомъ вид* или приводить въ такой видъ емъ, такъ какъ они мен*е существенны. Пред- распоряжешемъ казны, 3) продажу оптомъ и на ложенный годовой доходъ на торгахъ далъ 52 выносъ производить отъ казны—пли прямо или миллюна; — откупы были выдержаны въ это чрезъ особыхъ распорядителей,4) дробную про4-хъ л*т!е исправно—и по сознашюоткупщи- дажу вина и ВСБХЪ пзъ него изд*л1й предостаковъ они получили бо.тыше выгоды, даже и со вить вс*мъ торговымъ сослов1ямъ, 5) сборъ акстороны замгыпныя. цнзовъсъразличныхъ пзъ вина ФабрпкапДшре

Но вопросъ въ томъ коково было потребите- доставить съ торговъ—распорядителям^ котолямъ? — Со в -t.vb сторонъ поступали жалобы рые обязаны вести и оптовую продаж