Centrul Național de Cultură a Romilor - Romano Kher Procedura operaţională privind organizarea și desfășurarea achizițiilor prin negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare în cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor Romano- Kher. Ediţia I Nr. de ex : 13 Compartimentul achiziții publice Cod: P.O. 25 Revizia - Nr. de ex : - pg. 1 Exemplar nr. 1 1 1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA ŞI APROBAREA EDIŢIEI SAU, DUPĂ CAZ, A REVIZIEI ÎN CADRUL EDIŢIEI PROCEDURII OPERAŢIONALE Elemente privind responsabilii/ operaţiunea Numele şi prenumele Funcţia Data Semnătură 1 2 3 4 5 Elaborat Vily Bercuș Expert Verificat Comisia de monitorizare Carmen Popescu Aurelia Stroe Nicolae Dima Gabriela Murgescu Daniela Voicu Consilier juridic Ec. spec. cu atrib.Director adj. econ. Expert Consilier Expert Aprobat Mihai Neacșu Director 2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR PROCEDURII OPERAŢIONALE Ediţia sau, după caz, revizia în cadrul ediţiei Componenta revizuită Modalitatea reviziei Data de la care se aplică prevederile ediţiei sau reviziei ediţiei 1 2 3 4
33
Embed
1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA …...pentru inovare; negocierea fara publicare prealabila a unui anunt de participare; concursul de solutii; procedura de atribuire
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 1
Exemplar nr. 1
1
1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA ŞI APROBAREA
EDIŢIEI SAU, DUPĂ CAZ, A REVIZIEI ÎN CADRUL EDIŢIEI PROCEDURII
OPERAŢIONALE
Elemente privind
responsabilii/ operaţiunea
Numele şi
prenumele Funcţia Data Semnătură
1 2 3 4 5
Elaborat
Vily Bercuș Expert
Verificat
Comisia de monitorizare
Carmen
Popescu
Aurelia Stroe
Nicolae Dima
Gabriela
Murgescu
Daniela Voicu
Consilier
juridic
Ec. spec. cu
atrib.Director
adj. econ.
Expert
Consilier
Expert
Aprobat
Mihai Neacșu
Director
2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR PROCEDURII
OPERAŢIONALE
Ediţia sau, după caz,
revizia în cadrul ediţiei
Componenta
revizuită Modalitatea reviziei
Data de la care se aplică
prevederile ediţiei sau
reviziei ediţiei
1 2 3 4
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 2
Exemplar nr. 1
2
Ediţia I 23.08.2016
Revizia 1
3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ PROCEDURA
OPERAŢIONALĂ
Scopul
difuzării Ex
nr. Compartiment Funcția Nume si prenume Data primirii Semnătura
Aplicare 1 Compartiment
financiar -
contabilitate
Expert
Expert - CFP
Economist
specialist cu
atribuții de Dir.
Adj.econ.
Vily Bercuș
Nicolae Dima
Aurelia Stroe
22.08.2016
Aplicare 1 Juridic Consilier
juridic
Carmen Popescu 22.08.2016
Evidență 2 Compartiment
financiar -
contabilitate
Expert
Vily Bercuș
22.08.2016
Informare 1 Control intern Preşedinte
comisie CIM
Gabriela Murgescu 22.08.2016
Informare 1 Compartiment
manag. res.
umane
Expert Daniela Voicu 22.08.2016
Informare 1 Programe și
proiecte
Consilier
Petrică Badea
Gabriela Murgescu
22.08.2016
Informare 1 Documentare
și Cercetare
Consilier Nicolae Furtună
Norica Costache
22.08.2016
Informare 1 Relații publice
și mass-media
Consilier Mădălin Voicu
22.08.2016
Informare 1 Administrativ Referent
Flavius Dobre
Laura Bujor
22.08.2016
Arhivare 3 Compartiment
financiar -
contabilitate
Expert
Vily Bercuș
22.08.2016
4. Scop
Scopul prezentei proceduri este de a descrie activităţile ce vor fi desfăşurate în procesul de aplicare a
procedurii de achiziţie publică prin „Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 3
Exemplar nr. 1
3
participare", în cadrul Centrului National de Cultura a Romilor-Romano Kher, pentru atribuirea
contractelor de prestari servicii.
5. Domeniu de aplicare
Procedura se aplică de către Centrului National de Cultura a Romilor-Romano Kher în calitatea sa de
autoritate contractantă, prin respectarea şi aplicarea legislaţiei specifice domeniului achiziţiilor
publice.
6. Documente de referinţă
6.1. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
6.2. 6.2. Hotararea Guvernului nr. 395/2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contrractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind
achizitii9le publice;
6.3. Ordonanța de urgenta 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica;
6.4. Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanjarea si plata cheltuielilor institutiilor
publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale, cu
modificarile si completarile ulterioare;
7. Definitii si abrevieri
7.1. Definitii
(1) Acceptarea ofertei castigatoare = actul juridic prin care autoritatea contractanta isi
manifestă acordul de a se angaja juridic in contractul de achizitie publica ce va fi incheiat
cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare;
(3) Beneficiar = calitatea de autoritate contractanta a CNCR-RK in cazul contractelor de
prestare de servicii sau executie de lucrari;
(4) Candidat = oricare operator economic care a depus candidatura in cazul unei proceduri de
licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv;
(5) Candidatura = documentele prin care un candidat isi demonstreaza situatia personala,
capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, situatia economica si financiara,
capacitatea tehnica si profesionala, in vederea obtinerii invitatiei de participare pentru
depunerea ulterioara a ofertei, in cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restransa,
negociere sau dialog competitiv;
(6) Contract de achizitie publica = contractul care include si categoria contractului sectorial si a
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 4
Exemplar nr. 1
4
contractului subsecvent, cu titlu oneros, incheiat in scris intre una sau mai multe autoritati
contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de alta parte,
avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
(7) Documentatie de atribuire = documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul
contractului de achizitie publica si de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de
sarcini sau, dupa caz, documentatia descriptiva;
(8) Drept special sau exclusiv = dreptul care rezulta din orice forma de autorizare acordata,
conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o
autoritate competenta si care are ca efect rezervarea desfasurarii de activita|i in domeniul
anumitor servicii publice numai de catre una sau de catre un numar limitat de persoane,
afectand in mod substantial posibilitatea altor persoane de a desfasura o astfel de activitate;
(9) Fonduri publice = sume alocate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr.
500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare;
(10) Ofertant = oricare operator economic care a depus oferta;
(11) Oferta = actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din
punct de vedere juridic intr-un contract de achizitie publica; oferta cuprinde propunerea
financiara si propunerea tehnica;
(12) Operator economic = oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de
lucrari - persoana fizica/juridica, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane
cu activitate in domeniul care ofera in mod licit pe piata produse, servicii si/sau executie de
lucrari;
(13) Prestator = calitatea de contractant a ofertantului care a devenit, in conditiile legii, parte
intr-un contract de prestare de servicii;
(14) Procedura de atribuire = etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractanta si de catre
candidati/ofertanţi pentru ca acordul partilor privind angajarea in contractul de achizitie
publica sa fie considerat valabil. Procedurile de atribuire sunt: licita|ia deschisa; licitatia
- intocmeste Nota privind determinarea valorii estimate in baza referatului de necesitate
intocmit de responsabilul de proiect conform Formularului nr. 3. Nota privind
determinarea valorii estimate este inaintata de catre responsabilul cu achizitia spre
verificare si avizare CA si CJ si apoi spre aprobare DC.
- solicita responsabilului cu PAAP-ul actualizarea acestuia (daca este cazul).
- dupa aprobarea Referatului de necesitate si a notei privind determinarea valorii estimate
aprobate Director solicita CE confirmarea existentei fondurilor necesare in bugetul
propriu al CNCR-RK, conform Formularului nr. 4;
- in termen de 2 zilei lucratoare de la primirea confirmarii existentei fondurilor necesare,
intocmeste nota justificativa privind aplicarea procedurii de „Negociere fara publicarea
prealabila a unui anunt de participare", care este avizata de CJ si CE si aprobata de
Director. Nota justificativa se intocmeste conform Formularului nr. 5;
- in termen de 3 zile lucratoare de la primirea notei justificative aprobata catre Director,
responsabilul cu achizitia intocmeste documentatia de atribuire.
8.2 Elaborarea Documentatiei de atribuire
(1) Documentatia de atribuire se intocmeste de catre CA. Documentafţa de atribuire contine mai
multe sectiuni, dupa cum urmeaza:
1 Fisa de date a achizitiei;
2 Documentatia descriptiva (caietul de sarcini);
3 Formulare;
4 Modelul de contract;
(2) Documentatia de atribuire trebuie sa cuprinda:
1 informatii generale privind autoritatea contractanta, in special cu privire la adresa -
inclusiv telefon, fax, e-mail - persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;
2 instructiuni privind datele limita care trebuie respectate si formalitati care trebuie
indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire;
3 daca sunt solicitate, documente care urmeaza sa fie prezentate de ofertanti;
4 Documentatia descriptiva (caietul de satcini) este intocmita de catre consilierul din DP
care a solicitat achiziția si contine specificatiile tehnice (cerinte, caracteristici de natura
tehnica ce permit fiecarui serviciu sa fie descris, in mod obiectiv, in asa maniera incat sa
corespunda necesitatii CNCR-RK), astfel: a) specificatiile tehnice definesc, dupa caz si fara a se limita la cele ce urmeaza,
caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, cerinte privind
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 7
Exemplar nr. 1
7
impactul asupra mediului inconjurator, siguranta in exploatare, dimensiuni,
terminologie, simboluri, teste si metode de testare, ambalare, etichetare, marcare §i
instructiuni de utilizare a produsului, tehnologii si metode de productie, precum si
sisteme de asigurare a calitafii si conditii pentru certificarea conformitatii cu
standarde relevante sau altele asemenea. In cazul contractelor pentru lucrari,
specificatiile tehnice pot face referire, de asemenea, si la prescriptii de proiectare si
de calcul al costurilor, la verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor sau
a tehnicilor, procedeelor si metodelor de execute, ca si la orice alte conditii cu
caracter tehnic pe care autoritatea contractanta este capabila sa le descrie, in functie
si de diverse acte normative si reglementari generale sau specifice, in legatura cu
lucrarile finalizate si cu materialele sau alte elemente componente ale acestor
lucrari;
b) specificatiile tehnice se definesc astfel incat sa corespunda, atunci cand este posibil,
necesitaţilor / exigentelor oricarui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilita|i;
c) specificatiile tehnice trebuie sa permita oricarui ofertant accesul egal la procedura de
atribuire si nu trebuie sa aiba ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de
natura sa restranga concurenţa intre operatorii economici;
d) se interzice definirea unor specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa,
producţie, un procedeu special, o marca de fabricatie, un brevet de inventie, o
licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori
economici sau a anumitor produse.
5 instructiuni privind modul de elaborare si de prezentare a propunerii tehnice si a
propunerii financiare;
6 informaţii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea
ofertei castigatoare;
7 instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac;
8 informatii referitoare la clauzele contractual obligatorii.
8.3 Nominalizarea membrilor care fac parte din comisia de negociere (1) Decizia privind componenta comisiei de negociere este intocmita conform Formularului nr. 6 si
este semnata de catre Directorul CNCR-RK; Responsabilul de proiect va avea calitatea de președinte
al comisiei de negociere, ceilalti membri ai comisiei ramanand neschimbati.
(2) Directorul are dreptul de a inlocui un membru al comisiei de negociere cu un membru de
rezerva numai daca persoana care urmeaza sa fie inlocuita nu are posibilitatea, din motive obiective,
de a-si indeplini atributiile care rezulta din calitatea de membru al comisiei de negociere. Dupa
producerea inlocuirii, calitatea de membru al comisiei de negociere este preluata de membrul de
rezerva, care isi va exercita atributiile aferente pana la finalizarea procedurii de atribuire;
(3) Conducerea CNCR-RK are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini activitatile de evaluare,
desemnarea pe langa comisia de negociere a unor experti externi, numiti experti cooptati. Expertii
cooptati pot fi desemnati inca de la inceputul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, in
functie de problemele care ar putea impune expertiza acestora;
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 8
Exemplar nr. 1
8
(4) Decizia de desemnare a expertilor cooptati trebuie sa precizeze atributiile si responsabilitatile
specifice ale acestora si sa justifice necesitatea participarii lor la procesul de evaluare. Decizia este
intocmita conform Formularului nr. 7 si este semnata de catre Directorul CNCR-RK;
(5) Expertii cooptati nu au drept de vot, insa au obligatia de a elabora un raport de specialitate cu
privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice asupra carora, pe baza expertizei pe care o detin, isi
exprima punctul de vedere;
(6) Componenta comisiei de negociere este stabilita in functie de natura si complexitatea obiectului
achizitiei publice. Din comisia de negociere va face parte cel putin un membru din cadrul
compartimentului care a solicitat achizitia;
(7) Modul de lucru al comisiei de negociere este stabilit de comun acord intre membrii acesteia.
Orice decizie a comisiei de negociere trebuie sa intruneasca votul a cel putin 2/3 dintre membrii sai;
(8) In cazul in care exista eventuale divergente de pareri intre membrii comisiei de negociere,
presedintele comisiei de negociere solicita reanalizarea punctelor de divergenta, in scopul finalizarii
in timp util a etapei de evaluare a ofertelor si de stabilire a ofertelor castigatoare. In cazul in care
comisia de negociere nu ajunge la un acord, decizia finala se adopta cu votul majoritatii membrilor
sai;
(9) Membrii comisiei de negociere care nu sunt de acord cu decizia adoptata au obligatia de a-si
prezenta punctul de vedere in scris, elaborand in acest sens o nota individuala care se ataseaza la
raportul procedurii de atribuire.
8.4 Initierea procedurii de achizitie
(1) Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare se initiaza prin transmiterea
unei invitatii de participare la negocieri catre unul sau, ori de cate ori este posibil, catre mai multi
operatori economici. Invitatia de participare se intocmeste conform Formularului nr. 9 si este
semnata de catre Director;
(2) Dupa transmiterea invitatiei de participare persoana responsabila cu achizitia intocmeste Instiintarea
catre ANAP privind lansarea procedurii de achizitie prin procedura “Negociere fara publicarea unui anunt de
participare” conform Formularului nr. 10. Instiintarea este semnata de presedintele comisiei de negociere.
8.5 Clarificari
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia de
atribuire.
(2) Intocmirea si transmiterea raspunsului la clarificari se realizeaza de catre responsabilul
responsabilul mde proiect in colaborare cu responsabilul de achizitie din CA. Raspunsul elaborat, de
regula in termen de 2 zile lucratoare de la primirea solicitarii, se transmite de catre responsabilul de
achizitie nu mai tarziu de 3 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor, catre toti
operatorii economici interesati. Inainte de publicare, clarificarile sunt inaintate de resoonsabilul de
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 9
Exemplar nr. 1
9
achizitie lucrare spre analiza, verificare si semnare președintelui comisiei de negociere.
8.6 Sedinta de negociere a ofertelor
(1) Pentru a se asigura ca membrii comisiei de negociere nu se afla in conflict de interese, la
sedinta de deschidere a ofertelor acestia semneaza o declaraţie de confidentialitate si impartialitate
dupa ce cunosc ofertantii, intocmita conform Formularului nr. 8;
(2) Operatorii economici au obligatia de a depune ofertele la adresa si pana la data si ora limita
pentru depunere, stabilite in invitatia de participare. Ofertele depuse dupa expirarea termenului / la
alta adresa sunt respinse;
(3) Secretariatul CNCR-RK are obligatia de a primi si de a inregistra ofertele depuse de operatorii
economici;
(4) Comisia de negociere are obligatia de a deschide si negocia ofertele la data, ora si locul
indicate in invitatia de participare (cu exceptia cazurilor in care intervin modificari ce au fost
comunicate). Sedinta/sedintele de negociere se desfasoara separat, cu fiecare operator economic;
(5) In cadrul sedintei de negociere se constata aspectele formale de depunere a ofertelor, se
consemneaza lista documentelor depuse de fiecare operator economic in parte, se citesc preturile
ofertate si se negociaza preturile si clauzele contractuale cu fiecare candidat in parte;
(6) Comisia de negociere are obligatia de a analiza si de a verifica fiecare oferta atat din punct de
vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le
implica. Propunerea tehnica trebuie sa corespunda cerintelor minime prevazute in documentatia
descriptiva. In locul ofertei tehnice ofertantul poate prezenta o declaratie pe proprie raspundere prin
care se obliga la realizarea tuturor cerintelor din Caietul de sarcini. Propunerea financiara trebuie sa
se incadreze in limita fondurilor care pot fi disponibilizate pentru indeplinirea contractului de
achizitie publica respectiv;
(7) Pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, comisia de evaluare are
dreptul de a solicita oricand clarificari sau completari ale documentelor prezentate de acestia pentru
demonstrarea conformitatii ofertei cu cerinjele solicitate;
(8) Sedinta de negociere se finalizeaza printr-un proces-verbal, elaborat si semnat de membrii
comisiei de negociere si de reprezentantii fiecarui operator economic participant la negocieri. Procesul
verbal se intocmeste conform Formularului nr. 11;
(9) In cazul in care negocierile nu se finalizeaza din prima sedinta, aceasta poate fi urmata de alte
sedinte de negociere pana cand membrii comisiei de negociere si reprezentanţii candidatilor ajung la
un acord comun cu privire la pret si la clauzele contractuale;
(10) Fiecare sedinta de negociere se finalizeaza printr-un proces-verbal, elaborat si semnat de
membrii comisiei de negociere si de reprezentantii operatorilor economici prezenti la sedinta.
8.7 Stabilirea ofertei castigatoare
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 10
Exemplar nr. 1
10
(1) Daca este cazul, expertii cooptati intocmesc raportul de specialitate, care este destinat sa
faciliteze Comisiei de negociere adoptarea deciziilor in cadrul procesului de analiza a ofertelor si de
stabilire a ofertei / ofertelor castigatoare. Raportul de specialitate se ataseaza la raportul procedurii de
atribuire si devine parte a dosarului achizitiei publice;
(2) Dupa finalizarea evaluarii ofertelor, Comisia de negociere elaboreaza raportul procedurii de
atribuire care se semneaza de catre toti membrii comisiei de negociere, inclusiv de catre presedintele
acesteia. Raportul se intocmeste conform Formularului nr. 12;
(3) Activitatea Comisiei de negociere se incheie dupa aprobarea Raportului procedurii de atribuire.
Raportul procedurii de atribuire se supune aprobarii DC;
(4) CNCR-RK (prin CA, CE si CJ) are obligatia de a incheia contractul de achizitie publica cu
ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, pe baza preturilor si a clauzelor
contractuale negociate;
(5) Prin exceptie de la prevederile punctului 5.7 (4), comisia de negociere are dreptul de a anula
aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica, in conditiile prevazute la art.
212 din Legea 98/2016;
8.8 Comunicarea rezultatului procedurii de achizitie catre toti participantii
(1) In termen de o zi lucratoare de la primirea raportului procedurii de atribuire aprobat DC,
responsabilul de proiect din cadrul CNCR-RK, care este si presedinte al comisiei de negociere,
intocmeste comunicarile catre candidatii participanti la procedura de achizitie publica. Comunicarile
se semneaza de catre presedintele comisiei de negociere.
(2) Se informeaza in scris candidaţii cu privire la rezultatul procedurii de atribuire a contractului,
dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la aprobarea raportului procedurii de atribuire, astfel:
1. fiecarui candidat respins i se comunica motivele concrete care au stat la baza deciziei de
respingere a candidaturii sale si data limita pana la care are dreptul de a depune contestatie
(Comunicare conform Formularului nr. 13);
2 pentru operatorul economic declarat castigator, invitatia de a semna contractul (Comunicare
conform Formularului nr. 14).
Comunicarile se fac in conformitate cu prevederile art. 215 din Legea 98/2016
8.9 Semnarea contractului
(1) Procedura de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" se
finalizeaza prin incheierea unui contract de achizitie publica.
(2) Contractul de achizitie publica se semneaza, in ordine, de catre:
1 Candidatul castigator;
2 CE;
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 11
Exemplar nr. 1
11
3 CJ;
4 CA;
5 CFP;
6 DC.
(3) Responsabilul de achizitie din cadrul CNCR transmite un exemplar al contractului, in original,
operatorului economic, parte contractanta;
(4) Responsabilul de cu achizitia transmite transmite un exemplar al contractului, in copie, DP care
are in atributii derularea contractului respectiv;
8.10. Publicarea unui anunt de atribuire
(1) CA in termen de cel mult 30 de zile de la incheierea contractului, transmite spre publicare in
SEAP un anunt de atribuire a contractului de achizitie publica.
8.11 . Căi de atac. Procedura prealabilă. Litigii (1) Orice ofertant care se consideră vătămat într-un drept al său ori într-un interes legitim ca urmare
a comunicării rezultatului procedurii de atribuire va solicita Autoritatii contractante revocarea sau
modificarea actului sau a deciziei, prin intermediul unei contestatii administrative formulată în cel
mult 6 zile de la data comunicării acestuia/acesteia.
(2) Autoritatea contractantă va analiza și va soluționa contestatia administrativă, în termen de cel
mult 3 zile de la data înregistrării acesteia.
(3) Ofertantul vătămat într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act sau o decizie a
Autorității Contractante, nemulțumit de răspunsul formulat de aceasta cu privire la contestatia
administrativă depusă sau care nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut la alin. (2), poate
sesiza instanța de contencios administrativ competentă.
Contestaţiile vor fi depuse la sediul la sediul autorităţii contractante.
8.12. Atribuirea contractului
Contractul se atribuie astfel:
- autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică cu
ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare pe baza propunerii tehnice şi
financiare cuprinse în respectiva ofertă;
- Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție publică în perioada de valabilitate a
ofertelor, dar nu mai devreme de 6 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul
aplicării procedurii pentru atribuirea contractului, pentru a acorda un termen de 5 zile pentru
formularea eventualelor contestații administrative privind rezultatul procedurii comunicat in cazul
in care sunt transmise mai multe invitatii dse oarticipare.
- în cazul negocierilor cu un singur operator economic nu se va mai respecta
termenul prevăzut mai sus;
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 12
Exemplar nr. 1
12
8.13. Definitivarea dosarului
(1) Responsabilul de proiect definitiveaza dosarul achizitiei publice, il opiseaza si il pregateste
pentru arhivare;
(2) Responsabilul de proiect preda dosarul achizitiei la arhiva curenta a CNCR- RK.
9. Responsabilități și răspunderi în derularea activității
9.1 Directorul Centrului
(1) Aproba Referatul de necesitate;
(2) Aproba Nota privind determinarea valorii estimate;
(3) Aproba Nota justificativa privind alegerea unei proceduri de „Negociere fara publicarea
prealabila a unui anunt de participare";
(4) Aproba Documentatia de atribuire;
(5) Semneaza Decizia privind desemnarea membrilor in Comisia de negociere;
(6) Semneaza Decizia privind desemnarea unor experti cooptati;
(7) Semneaza Invitatia de participare la negocieri;
(8) Aproba Raportul procedurii de atribuire;
(9) Semneaza Comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii de achizitie publica;
(10) Semneaza contractul de achizitie publica;
9.2 Achizitorul
(1). Intocmeste nota privind determinarea valorii estimate;
(2) Intocmeste nota justificativa privind alegerea unei proceduri de „Negociere fara publicarea
prealabila a unui anunt de participare";
(3) Intocmeste documentatia de atribuire;
(4) Intocmeste invitatia de participare la negocieri;
(5) Intocmeste raspunsul la solicitarile de clarificari.
(6) Intocmeste Instintarile catre ANAP in legatura cu initierea si aplicarea fiecarei proceduri de
„Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare;
(7) Intocmeste proiectul de contract de achiziţie publica;
(8) Publica anuntul de atribuire in SEAP si pe site-ul CNCR-RK
9.3 Responsabilul de proiect
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 13
Exemplar nr. 1
13
(1) Intocmeste si semneaza Nota de fundamentare si referatul de necesitate;
(2) Obtine toate semnaturile necesare pe nota de fundamentare si refertul de necesitate;
(3) Este Presedinte al comisiei de negociere si asigura secretariatul comisiei de negociere;
(4) Urmareste modul de indeplinire a contractului;
(5) Opiseaza si arhiveaza dosarul achizitiei publice.
9.4 Compartimentul Economic
(1) Avizeaza referatul de necesitate, nota privind determinarea valorii estimate, nota privind
alegerea procedurii;
(2) Confirma existenta fondurilor necesare in bugetul propriu al CNCR-RK;
(3) Verifica si semneaza Documentatia de atribuire;
(4) Semneaza contractul de achizitie
(5) Intocmeste propunerea de angajare a unei cheltuieli, angajamentul bugetar individual / global;
9.5 Compartimentul Juridic
(1) Avizeaza nota privind determinarea valorii estimate, nota privind alegerea procedurii;
(2) Semneaza Documentatia de atribuire
(3) Definitiveaza proiectul de contract in forma finala pe care apoi il semneaza;
9.6 Responsabilul CFP
(1) Avizeaza Nota justivicativa privind valoarea estimata;
(2) Semneaza contractul privind achizitia;
9.7 Comisia de negociere
(1) Semneaza declaratia de impartialitate si confidentialitate;
(2) Intocmeste si semneaza procesul-verbal de negociere;
(3) Intocmeste si semneaza raportul procedurii de atribuire;
(4) Presedintele comisiei de negociere intocmeste comunicarea privind rezultatul aplicarii
procedurii pe care o inaiteaza spre semnare DC.
10. Anexe
Anexa 1: Formular nr. 1 – Nota fundamentare;
Anexa 2: Formular nr. 2 - Referat de necesitate;
Anexa 3: Formular nr. 3- Nota privind determinarea valorii estimate;
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 14
Exemplar nr. 1
14
Anexa 4: Formular nr. 4- Solicitare CE confirmare existenţa fonduri in buget;
Anexa 5: Formular nr. 5- Nota justificativa privind alegerea unei proceduri de „Negociere fara
publicarea prealabila a unui anunţ de participare";
Anexa 6: Formular nr. 6 - Decizie desemnare membrii in comisia de negociere;
Anexa 7: Formular nr. 7- Decizie desemnare experti cooptati
Anexa 8: Formular nr. 8 - Declaratie de confidentialitate si impartialitate;
Anexa 9: Formular nr. 9 - Invitatie de participare;
Intr-o prima etapa, se verifica prezentarea de catre candidat a documentelor precizate in Fisa de
date a achizitiei - Sectiunea I a documentatei de atribuire. Comisia de negociere considera ca au
fost prezentate toate documentele solicitate de autoritatea contractanta.
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 26
Exemplar nr. 1
26
Intr-o a doua etapa, membruii Comisiei de negociere au verificat daca Propunerea tehnica
prezentata de candidat satisface cerintele si specificatiile tehnice precizate in Documentatia
descriptiva - Sectiunea II a Documentatei de atribuire.
Au fost discutate diverse aspecte de natura tehnica, referitoare in principal la .....................................
Intr-o a treia etapa s-a procedat la negocierea preţului produselor / serviciilor / lucrarilor.
Valoarea ofertata pentru ................................... (obiectul achizitiei publice) este de .................. lei /
euro fara TVA.
Fata de oferta prezentata si avand in vedere .............................................. , Comisia de negociere a
solicitat o reducere a valorii ofertate la nivelul de ................... lei / euro fara TVA.
Reprezentantul SC .................................. a reanalizat oferta şi a fost / nu a fost de acord cu o
reducere a acesteia, motivand dupa cum urmeaza:
In final, Comisia de negociere, analizand justificarile prezentate, a fost de acord cu valoarea
lunara ofertata, respectiv .................. lei / euro fara TVA.
In etapa a patra, s-a procedat la negocierea clauzelor contractuale, in baza Proiectului de
contract de prestari de servicii - Sectiunea IV a Documentatei de atribuire. Dl ..................................
(reprezentantul candidatului) a fost de acord cu toate clauzele contractuale propuse.
Avand in vedere faptul ca s-au discutat si s-au pus de acord preturile produselor / serviciilor
/ lucrarilor si clauzele contractului ce urmeaza a fi incheiat la nivelul anului ................. ,
Presedintele
Comisiei declara inchise lucrarile şedintei de negociere.
Domnul ................................... , in calitate de reprezentant al candidatului, nu a avut obiectiuni cu
privire la modul de desfasurare a sedintei de negociere.
Prezentul Proces-verbal a fost tehnoredactat in doua exemplare originale, un exemplar
pentru SC .................... si un exemplar pentru CNCR-RK, pentru dosarul achizitiei publice.
Comisie de negociere: Reprezentant SC ..........................
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 27
Exemplar nr. 1
27
ANEXA 12
FORMULAR NR. 12
RAPORTUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
a contractului de ...................................................
prin aplicarea procedurii de achizitie publica
„Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare""
cu SC ......................................
In conformitate cu prevederile art. 127 din Hotararea Guvernului nr. 395/2016, după
finalizarea evaluării ofertelor, comisia de evaluare are obligatia de a elabora raportul procedurii
de atribuire, care se semneaza de catre toti membrii comisiei de evaluare. Raportul
proceduriide atribuire se inainteaza conducatorului autoritătii contractante spre aprobare.
Comisia de negociere desemnata in vederea atribuirii contractului de achizitie publica de
.................................... , prin aplicarea procedurii de „Negociere fara publicarea prealabila a unui
anunt de participare" cu SC ........................................ supune spre aprobare prezentul Raport al
procedurii de atribuire.
Comisia de negociere (desemnata prin Decizia Directorului nr.
....... ) are urmatoarea componentă
- presedinte: ................................... (numele, prenumele şi functia),
- membru: ..................................... (numele, prenumele şi functia),
- membru:...................................... (numele, prenumele şi functia),
Cap.I. Principalele date legate de procedura
a. Ordonatorul principal de credite: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale;
b. Sursa de finantare: bugetul de stat;
c. Organizatorul procedurii:CNCR/RK;
d. Procedura aleasa: Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare cu SC
e. Procedura nu s-a finalizat prin mijloace electronice.
f. A fost / nu a fost publicat un anunt de intentie.
g. Invitatia de participare nr ........................ / ..................... a fost transmisa operatorului economic
prin fax si e-mail.
h. Au existat / nu au existat solicitari de decalare a termenului de depunere a ofertei. S-
au solicitat / nu s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire.
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 28
Exemplar nr. 1
28
Cap.II. Modul de organizare si derulare a procedurii
Procedura de achizitie publica „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" a
fost organizata si s-a desfasurat in conformitate cu prevederile Legii 98/2016, in baza urmatoarelor
documente:
- Referatul de necesitate nr....................................................................... / ......................... ;
- Nota privind determinarea valorii estimate nr ................................................................................. /
- decizia pentru desemnarea membrilor in comisia de negociere
- nota justificativa referitoare la aplicarea unei proceduri de
„Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC .............................................
nr ................................. / ........................ ;
- Documentatia de atribuire nr ............................................................... / ................................ ;
- invitatia de participare nr ............. /
S-au desfasurat ...............................sedinte de negociere, dupa cum urmeaza:
Sedinta din data de ........................................ SC ........................................ a prezentat oferta (financiara si tehnica) nr ............................... /
In prima parte a sedintei au fost analizate documentele care insotesc oferta.
In a doua parte a sedintei a fost analizata propunerea tehnica, membrii de specialitate ai comisiei de
negociere considerand ca se intrunesc conditiile minimale solicitate prin documentatia descriptiva -
Sectiunea III a documentafiei de atribuire.
In a treia parte a sedintei s-a discutat propunerea financiara a SC ...................................... si au fost
stabilite preturile finale.
In a patra parte a sedintei s-a procedat la negocierea clauzelor contractuale.
Discutiile purtate in cadrul sedintei au fost consemnate in Procesul-verbal nr. 1 inregistrat la
DE sub nr ................................. / ..........................
Rezultatele negocierilor
In urma comparatiilor efectuate intre pretul initial ofertat si pretul final negociat au rezultat
urmatoarele reduceri obtinute de comisia de negociere (exprimate in lei / euro, fara TV A):
Pretul initial ofertat
Pretul final
negociat
Reducere in
valoare absoluta
Reducere
procentuala
Produs/
serviciu /
lucrare
Total
Reducerea totala obtinuta de Comisia de negociere este de ................................ lei / euro fara TV A,
respectiv ...................lei / euro TVA inclus.
Valoarea totala a contractului, rezultata in urma negocierilor purtate, este de ................................ lei /
euro fara TVA, respectiv..................... lei / euro TVA inclus, reprezentand echivalentul estimativ a
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 29
Exemplar nr. 1
29
.................. euro / lei TVA inclus.
Valoarea totala a contractului ce urmeaza a fi atribuit, rezultata in urma negocierilor purtate,
se incadreaza in valoarea fondurilor ce pot fi alocate cu aceasta destinatie din bugetul MMFPS
aferent anului ..... , in conformitate cu rezolutia SB de pe adresa SAPPA nr.......................................
Cap.III. Concluzii Analizand cele prezentate mai sus, Comisia de negociere
HOTARA§TE:
1. In conformitate cu prevederile Legii 98/2016 si HG nr. 325/2016 si a Procedurii Oprationale
41/22.08.2016 se atribuie SC ........ contractul de ................. pentru ........................
2. Avand in vedere prevederile legale in vigoare, autoritatea contractanta va invita reprezentantii
SC .................. sa semneze contractul de achizitie publica.
Prin grija presedintelui comisiei vor fi luate toate masurile ce se impun in vederea incheierii
contractului de .......................... si a publicarii Anuntului de atribuire in SEAP.
Comisie de negociere:
Comisia de negociere (desemnata prin Decizia Directorului nr.
....... ) are urmatoarea componentă
- presedinte: ................................... (numele, prenumele şi functia),
- membru: ..................................... (numele, prenumele şi functia),
- membru:...................................... (numele, prenumele şi functia),
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 30
Exemplar nr. 1
30
ANEXA 13
FORMULAR NR. 13
COMUNICARE
privind rezultatul procedurii de achizitie publica
„Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"
organizata in data de ............................
Prin prezenta va comunicam ca oferta dvs. nr ...................................... , inregistrata sub
nr ........................ / ..................... a fost respinsa din urmatoarele motive:
1........................................
2........................................
Data limita pana la care aveti dreptul de a depune contestatie este de ...................................... zile de
la data transmiterii prezentei comunicari.
Va multumim pentru participare si va transmitem cele mai bune urari.
Cu deosebita considerate,
Presedinte al Comisiei de negociere,
Centrul Național de
Cultură a Romilor -
Romano Kher
Procedura operaţională privind organizarea și
desfășurarea achizițiilor prin negociere fără
publicare prealabilă a unui anunț de participare în
cadrul Centrului Național de Cultură a Romilor
Romano- Kher.
Ediţia I
Nr. de ex : 13
Compartimentul
achiziții publice
Cod: P.O. 25
Revizia -
Nr. de ex : -
pg. 31
Exemplar nr. 1
31
ANEXA 14
FORMULAR NR. 14
Dl ............................... (numele şi prenumele reprezentantului legal) -