1 A Pesquisa Brasileira no Cenário Internacional Salvador - BA Wrana Panizzi Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico.

1

A Pesquisa Brasileira no Cenário

Internacional

Salvador - BA

Wrana Panizzi

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

2

Alguns marcos históricos de C&T no Brasil1921 – Reestruturação do Observatório Nacional

1921 - Criação do Inst. Nacional de Tecnologia, RJ

1930 – Criação do Ministério da Educação e Saúde

1934 – Fundação da USP

1935 – Fac. de Filosofia Ciências e Letras da USP

1939 – Faculdade Nacional de Filosofia no RJ

1948 - Criação da SBPC

1949 – Criação do CBPF

1950 – Fundação do ITA

3

Pouquíssimos cientistas e pesquisadoresPouquíssimos cientistas e pesquisadores

Falta de ambiente de pesquisa nas universidadesFalta de ambiente de pesquisa nas universidades

Não havia engenheiros ou especialistas em Não havia engenheiros ou especialistas em

setores básicos da indústriasetores básicos da indústria

Parque industrial incipienteParque industrial incipiente

Ausência de cultura de inovação nas empresas Ausência de cultura de inovação nas empresas

Brasil em 1950Brasil em 1950

4

1951–1970: Criação do Sistema Nacional de

Ciência e Tecnologia

Etapas da evolução recente de C&TEtapas da evolução recente de C&T

1991–1999: Crise no Sistema Federal de C&T

2000-2006: Fase de transição no SNCT

1971–1990: Expansão do Sistema Nacional de C&T

2007-2010: Plano de Ação em C,T&I para

consolidação do SNCT

5

1951 – Criação do Conselho Nacional

de Pesquisas (CNPq) e da CAPES

CNPq e CAPES apoiam estudantes e pesquisadores individuais (bolsas e auxílios

à pesquisa), promovendo a criação dos primeiros grupos de pesquisa no Brasil

1951–1970: Criação do SNCT

1956 – Criação da Comissão Nacional

de Energia Nuclear (CNEN)

6

Número ainda muito pequeno de cientistas Número ainda muito pequeno de cientistas (o (o

transistor havia sido inventado há 12 anos e o laser há 2 anos e transistor havia sido inventado há 12 anos e o laser há 2 anos e

o País tinha menos de 10 físicos do Estado Sólido) o País tinha menos de 10 físicos do Estado Sólido)

Não havia formação sistemática de pesquisadores Não havia formação sistemática de pesquisadores

Falta de ambiente de pesquisa nas universidadesFalta de ambiente de pesquisa nas universidades

Política industrial implantada sem qualquer Política industrial implantada sem qualquer

conexão com política de C&Tconexão com política de C&T

Brasil em 1960Brasil em 1960

7

1963 – Criação do FUNTEC no BNDES

Financiamento dos primeiros cursos de pós-

graduação institucionalizados no País

1967 – Criação da Financiadora de

Estudos e Projetos - FINEP

1968 - Reforma universitária

Criação do tempo integral possibilita o

trabalho de pesquisa dos professores nas

universidades

1962- Início da operação da FAPESP

8

1971 – 1996CNPq e CAPES apoiam a formação de recursos humanos para C&T e projetos de pesquisa, individuais e de grupos

FINEP financia instituições: custeio e infraestrutura para pesquisa/pós-graduação

1971 – Implantação do Fundo Nacional

para o Desenvolvimento Científico e

Tecnológico - FNDCT/FINEP

1971–1990: Expansão do Sistema Nacional de C&T

9

1985 – Criação do Ministério da Ciência e

Tecnologia - MCTMCT assume a gestão da política nacional de C&T, e incorpora FINEP, CNPq e institutos de

pesquisa

10

MCT implanta Programa de Apoio ao Desenv.

Científico e Tecnológico –PADCT- com recursos

do BIRD e contrapartida do Tesouro

1985-1995

Formato e sistemática de financiamento Editais para seleção de projetos em áreas

estratégicas Execução por FINEP,CNPq e CAPES

11

MCT cria Programa de Formação de

Recursos em Áreas Estratégicas-

RHAE- com novas modalidades de

bolsas para pessoal sem vínculo

empregatício em universidades,

entidades de pesquisa e em empresas

Programa executado pelo CNPq

1986

12

1991–1999: Crise no Sistema Federal de C&T

Inconstância e queda no fluxo de

recursos federais para C&T

Descontinuidade nos programas do

CNPq e da FINEP

13

Política de C&T

1950 1960 1990 20001970 1980

Grande dificuldade: Indústria sem P&DGrande dificuldade: Indústria sem P&D

Grandes empreendimentos estatais

Substituição de importações

Tecnologia externa Ausência de política

Apoioindividual

para estudos e pesquisa

CNPq e CAPES

Tempo integral nas universidades e

institucionalização da pesquisa e da PG

FUNTEC/BNDE;MEC/CAPES; FINEP e CNPq

“Esgotamentoda Política”

Colapso do FNDCT e do fomento do CNPqFalta de sustentação do sistema de C&T

Política industrial

14

• criação dos Fundos Setoriais de C&T • início da recuperação do FNDCT • novos formatos de financiamento estruturação de redes de pesquisa Programa de Núcleos de Excelência - PRONEX Institutos do Milênio editais universais

1999-2002

2000-2006: Fase de transição no SNCT

15

2003 -2006

MCT- Política Nacional de C,T&I

MCT/FINEP-Ampliação dos recursos

federais através dos Fundos Setoriais/FNDCT

MCT/FINEP-Melhoria da gestão do FNDCT

CNPq-Ampliação do número de bolsas e

programas

16

0

200

400

600

800

1.000

1.200

Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico-FNDCT

1970-2006 R$ milhões constantes (executado-IPCA/dez. 2006)

Criação dos Fundos Setoriais 2006

R$ 1,1 bi

17

CNPq: número de bolsas

0

20.000

40.000

60.000

80.000

ano

65 000 bolsas em 2006

18

Finalmente, estava em curso um processo Finalmente, estava em curso um processo

de mudança cultural, com maior valorização de mudança cultural, com maior valorização

do setor de C,T&I, e reconhecimento de seu do setor de C,T&I, e reconhecimento de seu

potencial para contribuir decisivamente potencial para contribuir decisivamente

para o desenvolvimento econômico e social para o desenvolvimento econômico e social

do Paísdo País

2007-2010: Plano de Ação em C,T&I para

consolidação do SNCT

19

Política de Estado Configuração da Política

Gestão Compartilhada MCT/MDIC/MEC/MS/MAPA/MF/MP

Política Econômica

Plano de Desenvolvimento da Educação - PDE

Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior

PITCE

Plano de Desenvolvimento da

Saúde

Plano de Desenvolvimento da

Agropecuária

Plano de Ação em Ciência, Tecnologia

e Inovação -Plano CTI

Plano de Aceleração do Crescimento Infraestrutura

PAC

20

Principais Atores do Governo Federal

Política de EstadoPolítica de Estado

CCT

MEC

CAPESUniversidadesEscolas Técnicas

MAPA

EMBRAPAINMET

CEPLAC

MS

SCTIEFIOCRUZ

MDIC

BNDESABDIINMETROINPI

MCT

CNPqFINEPCGEEAEBCNENUnidades de Pesquisa

ITACTAIMECETEX

MD MCMME

CENPESCEPEL

CPqD

MRE

21

22 institutos de pesquisa

Conselho Nacional de

C&T-CCTAdministração Central

22

Principais atores institucionais

EmpresasUniversidades

Institutos TecnológicosCentros de P&D

$

$ $

InovaçãoP&D

produtos novos,patentes

Formação de RHPesquisa básica

e aplicada

publicaçõesconhecimento

Política

Financiamento

Pesquisa & Serviço

Governo

Política de EstadoPolítica de Estado

23

PACTI 2007-2010

Prioridades Estratégicas

1. Expansão e Consolidação do Sistema Nacional de C,T&I

2. Promoção da Inovação Tecnológica nas Empresas

3. P,D&I em Áreas Estratégicas

4. C,T&I para o Desenvolvimento Social

Estas prioridades são expressas em21 Linhas de Ação e 87 Programas ou Iniciativas

24

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08

Mestrado

Doutorado

fonte: Capes/MEC

Mestres e doutores titulados anualmente

10,7 mil doutores formados em 2008

36 mil mestres formados em 2008

25

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

110.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nº bolsas

CAPES

CNPq

35.626

55.782

70.023

63.058

bolsas-ano implementadas

Meta 2010 para bolsas: 105.000 CNPq e 65.000 CAPES em 2010

2009 – 2010: previsão

2. Formação, capacitação e fixação de recursos humanos

Número de bolsas de todas as modalidades implementadas

26

Universidades Federais: 2009

Sedes ( ) = 59 Outros campi ( ) = 171 Total = 230

Ampliação do Sistema Federal de Universidades

27

211.000 Pesquisadores 69.000 doutores 86.000 mestres 56.000 outros, o que corresponde a

133.000 Pesquisadores em equivalência de tempo integral

39.000 doutores 46.000 mestres 48.000 outros

150.000 Pós-Graduandos 53.000 doutorandos 97.000 mestrandos

46.700 Titulados 10.700 doutores 36.000 mestres

1,6 milhão CVs na Plataforma Lattes em julho 2009

Recursos Humanos em C,T&I – 2008

28

1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

Ano

Val

or

rela

tivo

Brasil

Mundo

Aumento de 11,3%/ano

4,8 x a média mundial e2,12% da produção mundial em 2008

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1

Crescimento das publicações científicas

29

Capacitação científica do PaísReconhecimento internacional

30

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

Ano

Nú

mer

o d

e P

ub

licaç

ões

India

Austrália

Coréia do Sul

Brasil

Holanda

Rússia

Suíça

Turquia

Suécia

Polônia

México

África do Sul

Argentina

Arábia Saudita

Indonésia

Crescimento das publicações científicas

31

Capacitação científica do PaísReconhecimento internacional

O Brasil tem uma economia surpreendente e inovativa baseada no conhecimento, com uma história muito mais longa de tecnologia de ponta que as pessoas de fora da América do Sul reconhecem. No futuro existe inclusive o risco deles, em sua conta, permanecerem ignorantes deste fato. A economia no Brasil, baseada na pesquisa esta se expandindo forte e rapidamente, e sua forca de conhecimento gerou um grupo de reflexão bem informado de forma a caracterizá-la como “economia do conhecimento natural”

32

EU27ChinaRússiaEUAÍndiaBrasilAmérica Sul

População PIB Área (milhões) (US$ trilhões) (milhões km2)

4911.338

140307

1.166198381

14,97,92,3

14,33,32,04,0

4,329,44

16,809,46

3,2878,55

16,65

Brasil e América do Sul x Mundo

GOVERNO FEDERAL

Ministério daCiência e Tecnologia

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

33

Gastos com P&D na América LatinaUS$/ano (PPP)

BrasilArgentinaMéxicoChileCubaVenezuelaUruguaiColômbia

% PIB PIB (bilhões)

GOVERNO FEDERAL

Ministério daCiência e Tecnologia

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

1,21 0,510,500,670,440,280,360,18

1.998574

1.567244108357

43395

12371

1027141384416

P&D per capita

34GOVERNO FEDERAL

Ministério daCiência e Tecnologia

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

MundoP. desenvolvidosP. desenvolvimentoP. menos desenvolvidos

L. América & CaribeL. Am. & Caribe –BrasilBrasil

1,7%2,3%1,0%0,2%

0,6%0,4%1,2%

100,0%75,9%23,9%

0,1%

2,9%1,3%1,6%

170710

582

584292

P&D %PIB P&D % do Mundo P&D per capitaPPP US$

35

10

20

30

40

50

Purc

hasi

ng P

ower

Par

ity (b

illio

n U

S$)

Evolution of Gross Expenditure in R&D2002 – 2007

Canada SpainFrance Brazil Mexico

Source: Unesco 2009

2002 2007

Argentina

GOVERNO FEDERAL

Ministério daCiência e Tecnologia

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

36

WorldEUOCDEN America L America & CaribArgentinaBrazilMexico

7,1001,3423,4141,576

25536

12050

100.0%20.0%61.8%22.2%

3.6%0.5%1.7%0.7%

1,0632,7282,9844,654

450978625464

total x 1,000 % worldscientist per

million inhabitants

UNESCO Science Report 2009

Distribution of Scientists – 2007

GOVERNO FEDERAL

Ministério daCiência e Tecnologia

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

37

Austrália

Canadá

Espanha

Coréia do Sul

Itália

Reino Unido

Irã

Alemanha

França

Índia

México

Japão

Nigéria

Paquistão

Bangladesh

Indonésia

Rússia

EUABrasil

China

Área> 4 milhões km2

População> 100 milhões

PIB*> US$ 800 bilhões

Oportunidades

R. Dauscha, Anpei3a. CNCT, 2005

GOVERNO FEDERAL

Ministério daCiência e Tecnologia

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

38

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

The new geography of science:research and collaboration in Brazil : JUNE 2009

Thomson Reuters

39

5.000

4.500

4.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

US FR GE CA UK JAAR CH CO UR VE

Número de Artigos Científicos em ColaboraçãoBrasil e Outro País

2002 – 2006GOVERNO FEDERAL

Ministério daCiência e Tecnologia

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

40

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

The new geography of science:research and collaboration in Brazil : JUNE 2009

Thomson Reuters

41

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

The new geography of science:research and collaboration in Brazil : JUNE 2009

Thomson Reuters

42

i) Dar continuidade ao processo de ampliação e aperfeiçoamento

nas ações em ciência, tecnologia e inovação tornando-as

Política de estado e não apenas de governo (mais instituições

de pesquisa; melhorar marco legal; melhorar e agilizar

processos-desburocratizar).

ii) Expandir com qualidade e melhorar a distribuição geográfica da

ciência.

iii) Melhorar a qualidade da ciência brasileira e contribuir de fato

para o avanço da fronteira do conhecimento.

Desafios de C&T&I no Brasil

43

iv) Fazer com que C,T&I se tornem efetivos componentes do

desenvolvimento sustentável (atividades de P,D&I nas

empresas e incorporação de avanços nas políticas públicas)

v) Intensificar a divulgação de ações e iniciativas de C,T&I para o

grande público.

vi) Melhorar o ensino de ciência nas escolas e atrair mais jovens

para as carreiras científicas.

Desafios de C&T&I no Brasil

44

Globalização irreversível, menos ocidentalizada.Economia mundial substancialmente maior.O aumento do número de empresas globalizadas facilitam a disseminação de novas tecnologias.Crescimento da Ásia e advento dos novos pesos médios da economia.

Envelhecimento da população.Suprimento de energia no solo suficiente para atender à demanda global.

Panorama Mundial de 2020

National Inteligence Council’s Project 2020

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

Crescimento do poder dos atores não estáveis.

Arco de instabilidade englobando Oriente Médio, Ásia e África.Improvável que um conflito entre grandes potências se amplie numa guerra total.

Questões éticas e ambientais se tornarão mais proeminentes.

EUA continuarão sendo o maior ator isolado nas áreas econômica, tecnológica e militar.

45

IV Conferência Nacional de C,T&IBrasília, 26 - 28, maio de 2010

Abordará temas sob a ótica das quatro prioridades estratégicas do Plano de Ação em C,T&I para o Desenvolvimento Nacional 2007-2010:

(i) Sistema Nacional de Ciência Tecnologia e Inovação, (ii) Inovação Tecnológica nas Empresas,(iii) Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação em Áreas Estratégicas,

e(iv) Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Social

Analisará os resultados do Plano de C,T&I e o estado do setor de C,T&I

no Brasil com vistas a propor recomendações para o

Plano de Ação 2011-2014 e para ações de longo prazo

Muito obrigado