-
ANALELE TIINIFICE ALE UNIVERSITII AL.I.CUZA IAI Tomul LVIII,
tiine Juridice, 2012, Nr. I
CRIMINALITATEA N DATE STATISTICE PRIVIND INFRACIUNILE CONTRA
PATRIMONIULUI, CU ACCENT PE
INFRACIUNEA DE NELCIUNE
MIRELA CARMEN DOBRIL
Abstract Crime statistics on offences against patrimony, with
emphasis on the offence of deceit. Although crime statistics on the
offence of deceit has certain limitations, such an approach is
useful because it serves to highlight the evolution and the
dimension of the criminal phenomenon concerning offences of deceit,
with the purpose of contributing to prevention and control measures
and with the possibility of establishing a profile of those who
commit these crimes. A periodic review of the extent of offences of
deceit will allow, according to the results found, establishing
measures or identifying ways to improve the efficiency of the
activities designed to combat the criminal phenomenon in this area.
Key-words: crime statistics, offences against patrimony, offence of
deceit Cuvinte cheie: criminalitate, statistici, infraciuni contra
patrimoniului, infraciunea de nelciune
Analiza statistic a infraciunilor contra patrimoniului, cu
accent pe infraciunile de nelciune, a fost realizat cu scopul de a
arta evoluia acestor infraciuni, fiind utilizate n acest sens
datele statistice cu privire la activitatea de cercetare, urmrire
penal i sancionare, adic datele furnizate de instituiile implicate
n aceste activiti, adic Inspectoratul General al Poliiei Romne
(pentru datele cu privire la numrul persoanelor cercetate pentru
svrirea acestor fapte), Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie (pentru datele cu privire la numrul cauzelor soluionate i a
inculpailor trimii n
Asist. univ. drd., Facultatea de Drept, Universitatea Alexandru
Ioan Cuza din Iai, email:
[email protected]
-
50 MIRELA CARMEN DOBRIL
judecat) i Ministerul Justiiei (pentru datele cu privire la
persoanele condamnate definitiv pentru aceste infraciuni), precum i
date puse la dispoziie de alte instituii (Consiliul Superior al
Magistraturii, Administraia Naional a Penitenciarelor, Intitutul
Naional de Statistic). Aceast analiz statistic are rolul de a
indica dimensiunea fenomenului infracional n cazul infraciunilor
contra patrimoniului, respectiv n cazul infraciunilor de nelciune,
precum i de a contribui la stabilirea unor msuri de control i
prevenire a acestui fenomen, cu posibilitatea alctuirii unui profil
al celor care svresc aceste infraciuni.
1. Date statistice privind numrul constatat de infraciuni contra
patrimoniului i de infraciuni de nelciune
Sub aspect statistic, n tabloul manifestrilor infracionale din
ara noastr, infraciunile contra patrimoniului ocup an de an, din
punct de vedere numeric, un loc important, dar ceea ce ngrijoreaz
nu este n special numrul, ci mai ales marea ncrctura de pericol
social intrinsec acestor infraciuni.
Astfel, pornind din anul 1987, infraciunile contra patrimoniului
erau n numr de 56.375 n raport cu un numr de 11.663 de infraciuni
contra persoanei, iar n totalul infraciunilor comise n acel an
(228.902), numrul infraciunilor contra patrimoniului depea
procentul de 40%. n anul 1995 numrul infraciunilor contra
patrimoniului a crescut la 169.707, n timp ce totalul infraciunilor
contra persoanei era de 25.244; n acest an ponderea infraciunilor
contra patrimoniului n ansamblul nclcrilor legii penale a ajuns la
aproape 60%1.
Din examinarea datelor statistice referitoare la criminalitatea
descoperit i constatat rezult c faptele contra patrimoniului att
anterior anului 1996, ct i dup acest an, cnd s-au majorat limitele
speciale ale pedepselor, nu a cunoscut o reducere, ci, dimpotriv,
se poate vorbi chiar de o anumit cretere, avnd n vedere mai cu seam
consecinele de ordin material produse prin svrirea acestora.
Potrivit datelor statistice existente, la nivelul datei de
31.12.2004 din numrul total de 39.031 de condamnai, 22.357 de
inculpai au fost condamnai pentru svrirea de infraciuni contra
patrimoniului, dintre care, pentru infraciunea de nelciune un numr
de 1.163; la 8.12.2005 dintr-un numr de 36.841 de condamnai, 21.868
au svrit infraciuni contra
1 George Antoniu, Infraciunile contra patrimoniului. Generaliti,
Revista de drept penal, nr.
4/2000, p. 9.
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 51
patrimoniului, iar n ceea ce privete distribuia condamnailor pe
infraciuni contra patrimoniului pentru nelciune s-a reinut un numr
de 1.021 de condamnri. Se constat c infraciunile contra
patrimoniului au cunoscut o cretere i o anumit proporie constant n
fenomenul criminalitii, infraciunile contra patrimoniului ocupnd un
procent de o puin 50% dintre infraciunile descoperite sau cele
judecate, fiind relevat frecvena unora dintre infraciunile contra
patrimoniului, n rndul crora, alturi de furt i tlhrie, se numr i
nelciunea2.
Din statistica efectuat de Inspectoratul General al Poliiei cu
privire la activitile desfurate de Poliie3, s-a reinut c dintr-un
total de 231.637 de infraciuni svrite la nivelul anului 2004,
dintre cele 81.243 de infraciuni contra patrimoniului, numrul
infraciunilor de nelciune a fost de 8749, dintre care 6149 de natur
economic.
La nivelul anului 2005, s-a constat c dintr-un numr total de
208.239 de infraciuni, infraciunile contra patrimoniului au fost n
numr de 75.984, dintre care 8316 de infraciuni de nelciune, iar
dintre acestea 5838 de natur economic4.
Din Statistica principalelor activiti efectuate de Poliie, s-a
reinut c la nivelul anului 2006 au existat un numr total de 232.659
infraciuni, dintre care un numr de 82.325 de infraciuni contra
patrimoniului; dintre acestea 8.652 au fost infraciuni de nelciune,
dintre care 6106 de natur economic5.
Potrivit datelor adunate de Inspectoratul General al Poliiei
Romne, n anul 2007 dintr-un total de 281.457 de infraciuni, au
existat un numr de 94.582
2 Ilie Pascu, Infraciunile contra patrimoniului. Drep comparat,
Revista de drept penal nr.
1/2007, p. 149-150. 3 Ministerul Administraiei i Internelor,
Inspectoratul General al Poliiei, Statistica
principalelor activiti desfurate de Poliie n anul 2004, text n
format electronic disponibil la
http://www.politiaromana.ro/date_statistice_2004.htm
(05.11.2011).
4 Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General
al Poliiei, Statistica
principalelor activiti desfurate de Poliie n anul 2005, text n
format electronic disponibil la
http://www.politiaromana.ro/date_statistice_2005.htm
(05.11.2011).
5 Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General
al Poliiei, Statistica
principalelor activiti desfurate de Poliie n anul 2006, text n
format electronic disponibil la
http://www.politiaromana.ro/date_statistice_2006.htm
(05.11.2011).
-
52 MIRELA CARMEN DOBRIL
de infraciuni contra patrimoniului, iar dintre acestea
infraciunile de nelciune au fost n numr de 10.490, dintre care
7.464 de natur economic6.
Numrul infraciunilor contra patrimoniului constatate n anul 2008
a sczut cu 2% fa de anul 2007 i reprezint 40,7% din totalul
infraciunilor constatate, i n timp ce tlhriile i furturile au sczut
cu 3%, nelciunile au crescut cu 4%. S-au constatat 77.840 fraude de
natur economico-financiar fiind cercetate 26.861 persoane. Au fost
nregistrate 1.506 dosare penale complexe de natur economic, cu 19%
mai mult dect n 2007. Prejudiciul descoperit ca urmare a constatrii
de infraciuni este cu 25% mai mare dect n 20077.
n anul 2008, dintr-un total de 289.331 de infraciuni, 85.359 au
fost infraciuni contra patrimoniului, dintre care 10.364 de
infraciuni de nelciune, un numr de 7.762 dintre acestea fiind de
natur economic8.
La nivelul anului 2009 s-a remarcat c infraciunile contra
patrimoniului au un trend ascendent9. Potrivit statisticii
efectuate pentru anul 2009, s-au reinut un numr total de 299.889 de
infraciuni, 95.636 dintre acestea fiind infraciuni contra
patrimoniului, dintre care 10.745 de infraciuni de nelciune, 7.892
dintre ele fiind de natur economic10.
Dac ar fi s urmrim evoluia numrului de infraciuni de nelciune
cercetate ntre anii 1990-2010, prin raportare la numrul total de
infraciuni
6 Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General
al Poliiei, Statistica
principalelor activiti desfurate de Poliie n anul 2007, text n
format electronic disponibil la
http://www.politiaromana.ro/date_statistice_2007.htm
(05.11.2011).
7 Ministerul Administraiei i Internelor, Evaluarea activitilor
desfurate de Ministerul
Administraiei i Internelor n anul 2008, p. 28, text electronic
disponibil la
http://www.mai.gov.ro/Documente/Bilant%20MAI/BILANT_FINAL_2008.pdf
(08.11.2011).
8 Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General
al Poliiei, Statistica
principalelor activiti desfurate de Poliie n anul 2008, text n
format electronic disponibil la
http://www.politiaromana.ro/date_statistice_2008.htm
(05.11.2011).
9 Ministerul Administraiei i Internelor, Evaluarea activitilor
desfurate de Ministerul
Administraiei i Internelor n anul 2009, p. 11, text n format
electronic disponibil la
http://www.mai.gov.ro/Documente/Bilant%20MAI/Bilant2009MAI.pdf
(08.11.2011).
10 Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General
al Poliiei, Statistica
principalelor activiti desfurate de Poliie n anul 2009, text n
format electronic disponibil la
http://www.politiaromana.ro/date_statistice_anul_2009.htm
(05.11.2011).
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 53
cercetate n aceast perioad, potrivit datelor statistice11
situaia se prezint astfel: dup anul 1990 se nregistreaz o cretere a
numrului total de infraciuni cercetate pn n anul 1999 (chiar cu 45%
n 1991 sau cu 51% n 1993 fa de anul anterior), cnd ncepe s se
nregistreze o scdere a numrului acestora (scdere chiar cu 16,3% n
anul 2004 fa de 2003) pn n anul 2006, moment
11
Datele statistice arat urmtoarea situaie: n anul 1990, din
totalul de 97.828 de infraciuni au fost cercetate 939 infraciuni de
nelciune; n anul 1991, din totalul de 139.290 de infraciuni
cercetate 3191 au fost infraciuni de nelciune; n anul 1992- total
de 144.750 de infraciuni cercetate dintre care 4933 infraciuni de
nelciune; n anul 1993, a existat un total de 219.487 de infraciuni
cercetate dintre care 8833 infraciuni de nelciune; n anul 1994 din
totalul de 237004 de infraciuni, 12131 au fost infraciuni de
nelciune; n anul 1995, un total de 297046 din care 21598 de
infraciuni de nelciune; n 1996, din totalul de 321.651 infraciuni,
26670 au fost infraciuni de nelciune; n 1997, dintr-un total de
361.061 de infraciuni cercetate au fost 20050 de infraciuni de
nelciune cercetate; n anul 1998 din totalul de 399105 de
infraciuni, infraciunile de nelciune cercetate au fost n numr de
20.512; n anul 1999 un total de 363.690, dintre care 20.835
infraciuni de nelciune; n anul 2000, un total de 353745, dintre
care 19.141 infraciuni de nelciune; n anul 2001, un total de
340.414, dintre care 18838 infraciuni de nelciune; n anul 2002, un
total de 312204 de infraciuni, 15466 infraciuni de nelciune; n anul
2003, un total de 276841 de infraciuni, 11306 de infraciuni de
nelciune; n anul 2004 un total de 231637 de infraciuni, 8749 de
infraciuni de nelciune; n anul 2005, un total de 208.239 de
infraciuni, 8316 de infraciuni de nelciune; n anul 2006, un total
de 232659 de infraciuni, dintre care 8652 infraciuni de nelciune; n
anul 2007, din totalul de 281.457 de infraciuni, infraciunile de
nelciune au fost n numr de 10490; n anul 2008, din totalul de
289.331 de infraciuni, 10364 au fost infraciuni de nelciune; la
nivelul anului 2009 dintr-un total de 299.889 infraciuni cercetate,
a existat un numr de 10745 de infraciuni de nelciune cercetate;
pentru anul 2010, din totalul de 292.682 de infraciuni cercetate,
9250 au fost infraciuni de nelciune. Institutul Naional de
Statistica, JUS109B Infraciuni cercetate de poliie pe categorii de
infraciuni, statistic efectuat pn n anul 2004 Ministerul Justiiei,
iar din anul 2005 de Consiliul Superior al Magistraturii, text n
format electronic disponibil la
https://statistici.insse.ro/shop/?page=tempo2&lang=ro&context=66
(05.06.2012); Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic
2009- Serii de timp 1990-2008
(http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2009.ro.do),
Justiie- 22.9 Infraciuni cercetate de poliie, text n format
electronic disponibil la
http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf
(01.11.2011); Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic
2010- Serii de timp 1990-2009
(http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2010.ro.do),
Justiie- 22.9(1) Infraciuni cercetate de poliie, text n format
electronic disponibil la
http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf
(28.05.2012);
-
54 MIRELA CARMEN DOBRIL
din care se nregistreaz nou cretere (n 2007 cu 20,9%)12; cu
privire la numrul de infraciuni de nelciune cercetate se observ o
cretere de la an la an din 1990 pn n 1996,o scdere n anul 1997, o
mic cretere n 1998 i 1999, iar ulterior n principal o scdere a
numrului acestora, pn n anul 2009, precum i ulterior din
201013.
Raportat la numrul total de infraciuni cercetate, numrul de
infraciuni de nelciune a reprezentat din anul 1991 pn n 2009 un
procent situat ntre 2,29% i 8,29%14.
12
n anul 1991 se nregistreaz o cretere cu 42% fa de anul 1990, n
anul 1992 o cretere cu 3% fa de anul 1991, n anul 1993 o cretere cu
51%, n anul 1994 o cretere cu 8%, n anul 1995 o cretere cu 25%, n
anul 1996 o cretere cu 8%, n anul 1997 o cretere cu 12%, n anul
1998 o cretere cu 10% fa de anul 1997, ncepnd din anul 1999
nregistrndu-se o scdere cu 8,9% fa de anul anterior, n anul 2000 o
scdere cu 2,7%, n anul 2001 o scdere cu 3,8%, n anul 2002 o scdere
cu 8,3%, n anul 2003 o scdere cu 11,3%, ajungnd chiar la o scdere
cu 16,3% n anul 2004 fa de anul 2003, n anul 2005 o scdere cu
10,1%, iar ncepnd din anul 2006 se nregistreaz o cretere cu 11,7%
fa de 2005, ajungnd la o cretere cu 20,9% n anul 2007 fa de anul
2006, n anul 2008 o cretere cu 2,79%, n anul 2009 o cretere cu
3,64% fa de anul 2008 iar n anul 2010 o scdere cu 2,4%% fa de anul
2009.
13 n anul 1991 se nregistreaz o cretere cu 340% fa de anul 1990,
n anul 1992 o cretere
cu 50% fa de anul 1991, n anul 1993 o cretere anual cu 79%, n
anul 1994 o cretere cu 37%, n anul 1995 o cretere cu 78%, n anul
1996 o cretere cu 23%, ncepnd din anul 1997 nregistrndu-se o scdere
cu cu 24,8% fa de anul anterior, dup care n anul 1998 o cretere cu
2,3% i n anul 1999 o cretere cu 1,6%, ulterior nregistrndu-se o nou
scdere cu 8,1% n 2000, cu 1,6 n 2001, cu 17,9% n 2002, chiar cu
26,9% n 2003, cu 22,6% n 2004, cu 4,9% n 2005 iar n 2006 s-a
nregistrat o cretere cu 4% fa de 2005 i n 2007 s-a nregistrat o
cretere major cu 21,2% fa de 2006, dup care o scurt scdere n anul
2008 cu 1,2% fa de 2007, n 2009 o cretere cu 3,7% fa de anul 2008
iar n anul 2010 s-a nregistrat o scdere cu 13,9% fa de anul
2009.
14 Se observ c s-a nregistrat un procent de 0,96% n anul 1990,
2,29% n anul 1991, 3,41%
n anul 1992, 4,02% n anul 1993, 5,12% n anul 1994, 7,27% n anul
1995, 8,29% n anul 1996, 5,55% n anul 1997, 5,14% n anul 1998,
5,73% n anul 1999, 5,41% n anul 2000, 5,53% n anul 2001, 4,95% n
anul 2002, 4,08% n anul 2003, 3,78% n anul 2004, 3,99% n anul 2005,
3,72% n anul 2006, 3,73% n anul 2007, 3,58% n anul 2008, 3,58% n
anul 2009, 3,16% n anul 2010.
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 55
2. Statistici privind numrul trimiterilor n judecat i numrul
condamnrilor pentru infraciuni contra patrimoniului i pentru
infraciunea de nelciune
2.1. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul
anilor 1993-2004
Situaia numrului de inculpai trimii n judecat n anii 1993-2004
pentru infraciunea de nelciune, analizat prin raportare att la
numrul total de trimiteri n judecat ntr-un anumit an, ct i raportat
la numrul de inculpai trimii n judecat n anul respectiv pentru
infraciuni contra patrimoniului se prezint astfel15: n anul 1993,
din totalul de 102.499 de trimiteri n judecat, pentru infraciuni
contra patrimoniului au fost trimii n judecat 59.020 de inculpai
(un procent de 50,9 din total), dintre care pentru infraciunea de
nelciune un numr de 1.573 de inculpai; n anul 1994 au fost trimii n
judecat 107.857 de inculpai dintre care 65.715 de trimiteri n
judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (56,7), dintre
acestea 2123 fiind pentru infraciunea de nelciune; n anul 1995, din
totalul de 117.296 de trimiteri n judecat, pentru infraciuni contra
patrimoniului au fost trimii n judecat 69.287 de inculpai ( 59,8%
din total), din care 2746 trimiteri n judecat pentru nelciune; n
anul 1996, din totalul de 115.948 de trimiteri n judecat, 69.211 de
inculpai au fost trimii n judecat pentru infraciuni contra
patrimoniului (59,7% din total), dintre care 3309 pentru
infraciunea de nelciune; n anul 1997 dintr-un numr total de 119.222
trimiteri n judecat, au fost 71.102 inculpai trimii n judecat
pentru infraciuni contra patrimoniului (59,6%), din care 3.781
pentru nelciune; n anul 1998 din totalul de 99.920 inculpai trimii
n judecat, 56213 de inculpai trimii n judecat pentru infraciuni
contra patrimoniului (56,3% din total), iar 3.153 pentru
infraciunea de nelciune; n anul 1999 au fost trimii n judecat
75.743 de inculpai, dintre care 40743 trimiteri n judecat au fost
pentru infraciuni contra patrimoniului (53,8%) iar dintre acestea
2721 au fost pentru infraciunea de nelciune; n anul 2000 din
15
Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, Documentar privind starea infracional n anul 2005,
rezultat din datele statistice, comparativ cu anii 1989-2004, p. 1,
3, text n format electronic disponibil la
http://www.mpublic.ro/activitate/BILANT2005_ANEXA5.pdf
(10.11.2011);
-
56 MIRELA CARMEN DOBRIL
totalul de 68.483 inculpai trimii n judecat, 38.204 inculpai au
fost trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului
(55,8%), dintre acetia 2519 inculpai pentru infraciunea de
nelciune; n anul 2001 au fost trimii n judecat 81.948 de inculpai,
dintre care 45478 pentru infraciuni contra patrimoniului (55,5%),
existnd un numr de 3116 trimiteri n judecat pentru infraciunea de
nelciune; n anul 2002 dintr-un numr total de 74.272 trimiteri n
judecat, au existat 39.067 de inculpai trimii n judecat pentru
infraciuni contra patrimoniului (52,6% din total), dintre care 3189
pentru infraciunea de nelciune; n anul 2003 au fost trimii n
judecat 68.658 de inculpai, dintre care 34.111 pentru infraciuni
contra patrimoniului (49,7%), iar dintre acetia, 2548 pentru
infraciunea de nelciune; la nivelul anului 2004 din totalul de
65.418 de trimiteri n judecat, 32.506 de inculpai au fost trimii n
judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (reprezentnd un
procent de 49,7% din totalul inculpailor trimii n judecat, la fel
ca n anul 2003), iar dintre acetia 2006 inculpai au fost trimii n
judecat pentru infraciunea de nelciune.
Din datele statistice de la Institutul Naional de Statistica
privind numrul persoanelor condamnate definitiv pe categorii de
infraciuni pentru anii 2000-200416, situaia numrului de persoane
condamnate definitiv pentru infraciuni contra patrimoniului i
pentru infraciuni de nelciune este urmtoarea: n anul 2000, numrul
total de persoane condamnate pentru svrirea de infraciuni a fost de
75.407, dintre care un numr de 35.201 condamnri pentru svrirea de
infraciuni contra patrimoniului, iar dintre acestea, 1.876 de
condamnri pentru svrirea infraciunii de nelciune; n anul 2001,
numrul total de condamnri a fost de 82.912, dintre acestea 41.080
de condamnri fiind pentru infraciuni contra patrimoniului, dintre
care 2.368 de condamnri pentru infraciunea de nelciune; n anul
2002, din numrul total de 81.814 condamnri, 39.464 de condamnri au
fost pentru infraciuni contra patrimoniului, iar dintre acestea
16 Institutul Naional de Statistica, JUS104D - Persoane
condamnate definitiv pe categorii de
infraciuni, statistic efectuat pn n anul 2004 Ministerul
Justiiei, iar din anul 2005 de Consiliul Superior al Magistraturii,
text n format electronic disponibil la
https://statistici.insse.ro/shop/?page=tempo2&lang=ro&context=66
(06.11.2011); Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic
2009- Serii de timp 1990-2008
(http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2009.ro.do),
Justiie- 22.4 Persoane condamnate definitiv, pe categorii de
infraciuni, text n format electronic diponibil la
http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf
(01.11.2011);
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 57
2.469 de condamnri pentru infraciunea de nelciune; n anul 2003,
numrul total de persoane condamnate a fost de 76.739, dintre care
35.531 de condamnri au fost pentru infraciuni contra patrimoniului,
2.324 de condamnri fiind pentru infraciunea de nelciune; n anul
2004, numrul total de condamnri a fost de 69.397, numrul de
condamnri pentru infraciuni contra patrimoniului fiind de 31.131,
dintre care un numr de 1.855 condamnri pentru infraciunea de
nelciune. 2.2. Date statistice privind situaia criminalitii la
nivelul anului 2005 n ceea ce privete situaia trimiterilor n
judecat n anul 2005 pentru infraciuni contra patrimoniului17, au
fost trimii n judecat 29.153 inculpai, cu o pondere de 49,1% din
totalul de 59.407 trimiteri n judecat pentru acest an, iar dintre
infraciunile mai importante, pentru infraciunea de nelciune au fost
trimii n judecat 1.768 inculpai, adic un procent de 6,1% din
totalul trimiterilor n judecat pentru infraciuni contra
patrimoniului, nregistrndu-se o scdere cu 11,9% fa de anul
2004.
Datele statistice privind criminalitatea la nivelul anului
200518 arat c dintr-un total de 65.682 persoane condamnate
definitiv, cu 3.715 persoane mai mult fa de anul 2004 (5,4%),
pentru infraciuni contra patrimoniului au fost condamnate definitiv
29.074 persoane, cu 2.057 mai puine dect n anul 2004, cnd au fost
condamnate 31.131 persoane, dintre care au existat 1.489 de
persoane condamnate definitiv pentru infraciunea de nelciune n anul
2005, fa de 1.855 n anul 2004. Evoluia criminalitii arat c
fenomenul se menine la un nivel ridicat, n not constant, ncepnd cu
anul 1990, cu meniunea c n ultimii 3 ani, numrul persoanelor
condamnate a fost n continu scdere.
17
Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, Raport de activitate: Evaluarea activitilor desfurate de
Ministerul Public n anul 2005, p. 19, text n format electronic
disponibil la
http://www.mpublic.ro/activitate/BILANT2005_PARTEA1.pdf
(08.11.2011);
18 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2005, p. 31-34, text n
format electronic disponibil la
http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/24_02_2006__3097_ro.doc
(20.11.2011);
-
58 MIRELA CARMEN DOBRIL
2.3. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul
anului 2006
n ceea ce privete criminalitatea contra patrimoniului n date
statistice, n anul 2006, procurorii au trimis n judecat 52.943
inculpai, fa de 59.407 n anul 2005 (nregistrndu-se o scdere cu
10,9%). n ceea ce privete dinamica celor mai importante categorii
de infraciuni, infraciunile contra patrimoniului au reprezentat un
procent de 46,3% din totalul inculpailor trimii n judecat. Se
observ c la nivelul anului 2006, au fost trimii n judecat 24.510 de
inculpai fa de 29.153 inculpai n anul 2005 (scdere cu 15,9%), din
care pentru infraciunea de nelciune au fost trimii n judecat 1.465
inculpai, fa de 1.768 n 2005 (scdere cu 17,1%)19.
n ceea ce privete datele generale privind persoanele condamnate
definitiv, n anul 2006 au fost condamnate definitiv 56.705
persoane, cu 8.977 persoane mai puin fa de anul precedent (scdere
cu 15,83 %). Dac se urmrete evoluia criminalitii exprimat prin
acest indicator, se poate spune c fenomenul se menine la un nivel
ridicat, cu meniunea c, n comparaie cu anul 2005, numrul
persoanelor condamnate este n scdere. Pentru infraciuni contra
patrimoniului n anul 2006 au fost condamnate definitiv 23.620
persoane, cu 5.457 mai puine dect n anul 2005, cnd au fost
condamnate 29.074 persoane, din care pentru svrirea infraciunii de
nelciune au existat 1.343 de condamnri definitive n anul 2006, fa
de 1489 n anul 200520. Din datele statistice existente la nivelul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor pentru anul 2006, rezult c
numrul persoanelor ncarcerate n penitenciarele din Romnia pentru
infraciuni contra patrimoniului n acest an a fost de 19.542, dintre
care un numr de 17.209 de persoane condamnate definitiv. Din acest
numr total, n anul 2006, pentru infraciunea de nelciune a existat o
cifr de 851 de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia
19
Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei, 2006, p. 64-66, text n format electronic disponibil la
http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/30_05_2007__10113_ro.pdf
(20.11.2011), date furnizate de Parchetul de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie - Secia de analiz, studii, probleme ale minorilor,
eviden, perfecionare profesional i informatic - Biroul de statistic
judiciar, prin adresa nr. 4038/C/12628/2006.
20 Idem, p. 70, 72.
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 59
(ceea ce reprezint un procent de aproximativ 4,35% din numrul
total al persoanelor aflate n penitenciare pentru infraciuni contra
patrimoniului), dintre acestea un numr de 767 persoane fiind
condamnate definitiv.
2.4. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul
anului 2007
Statistica privind criminalitatea din anul 2007 din Raportul
privind starea justiiei, efectuat de Consiliul Superior al
Magistraturii21 i din Raportul privind activitatea desfurat de
Ministerul Public n anul 200722, arat faptul c n anul 2007,
procurorii au trimis n judecat 47.787 inculpai, fa de 52943 n anul
2006, nregistrndu-se o scdere cu 9,7%. Dinamica infraciunilor
contra patrimoniului arat c acestea au reprezentat un procent de
38,7% din totalul inculpailor trimii n judecat n anul 2007, numrul
lor fiind de 18.476, fa de 24.510 inculpai n anul 2006,
observndu-se o scdere n anul 2007 fa de anul 2006 cu 24,6%. Pentru
infraciunea de nelciune, n anul 2007 au fost trimii n judecat 1635
inculpai (reprezentnd un procent de 8.8% din totalul trimiterilor n
judecat pentru infraciuni contra patrimoniului), fa de 1.465 n anul
2006, ceea ce arat cretere cu 11,6%. Predominana infraciunilor
contra patrimoniului este determinat n mod ngrijortor de condiiile
de via precare i srcia extrem, care constituie n continuare factori
criminogeni importani.
Datele generale privind persoanele condamnate definitiv arat c n
anul 2007 au fost condamnate definitiv 46.127 persoane, cu 10.578
persoane mai puin fa de anul precedent, fiind nregistrat o scdere
cu 22,9 % fa de 2006; din acest total, pentru infraciuni contra
patrimoniului au fost condamnate definitiv 19.518 persoane, cu
4.102 mai puine dect n anul 2006- existnd un numr de 1.986 victime
ale infraciunilor contra patrimoniului (1.835 majori,
21 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2007, p. 104-105, text n
format electronic disponibil la
http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/25_06_2008__15843_ro.pdf
(20.11.2011).
22 Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie
i Justiie, Raport privind
activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2007, p. 1, 4,
12, text n format electronic disponibil la
http://www.mpublic.ro/raport_activitate_2007/PDF/capitol3b.pdf
(08.11.2011); Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, Documentar privind starea infracional n anul
2007, rezultat din datele statistice, comparativ cu anii 1989-2006,
p. 1, 4, text n format electronic diponibil la
http://www.mpublic.ro/raport_activitate_2007/PDF/ anexa2.pdf
(08.11.2011).
-
60 MIRELA CARMEN DOBRIL
151 minori)-, dintre care pentru infraciunea de nelciune au
existat un numr de 1.292 de condamnri n anul 200723, nregistrndu-se
o scdere cu 51 de condamnri fa de anul 2006. Dei n baza evoluiei
criminalitii exprimat prin acest indicator, se poate spune c pentru
infraciunea de nelciune fenomenul infracional se menine la un nivel
ridicat, n comparaie cu anul 2006, numrul persoanelor condamnate
nregistreaz o scdere.
Pe baza informaiilor existente la nivelul Administraiei Naionale
a Penitenciarelor pentru anul 2007, situaia privind numrul de
persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia n acest an se
prezint astfel: dintr-un numr total de 16.219 de persoane
ncarcerate pentru infraciuni contra patrimoniului n anul 2007 (din
care 14.822 de persoane condamnate definitiv), au existat 749 de
persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune (adic un procent
de aproximativ 4,61% din numrul total al persoanelor aflate n
penitenciare pentru infraciuni contra patrimoniului), dintre
acestea 679 fiind condamnate definitiv pentru aceast infraciune. n
anul 2007 se constat o scdere cu 11,9% fa de anul 2006 a numrului
de persoane aflate n penitenciarele din Romnia pentru infraciunea
de nelciune.
2.5. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul
anului 2008
n ceea ce privete criminalitatea n date statistice, n Raportul
privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 200824 i n
Raportul privind starea justiiei pentru anul 2008 efectuat de
Consiliul Superior al Magistraturii25, datele adunate relev c,
dintr-un total de 45.073 trimiteri n judecat la nivelul anului
2008, pentru svrirea de infraciuni contra patrimoniului au fost
trimii n judecat 16.447 de inculpai (adic un procent de 36,5% din
totalul trimiterilor n judecat), fa de 18.476 inculpai n anul 2007
(scdere cu 11%); din aceast statistic, pentru infraciunea de
nelciune au fost trimii n judecat 1.755
23 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2007, op. cit., p. 108,
111, 115. 24
Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n
anul 2008, p. 13, 17, 22, 25, text n format electronic disponibil
la http://www.mpublic.ro/rap_activ_2008.pdf (08.11.2011).
25 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2008, p.115-118, text n
format electronic disponibil la
http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/12_05_2009__23363_ro.pdf
(20.11.2011).
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 61
inculpai (adic un procent de 10,7% din numrul trimiterilor n
judecat pentru infraciuni contra patrimoniului), fa de 1.635 n anul
2007, nregistrndu-se o cretere cu 7,3%).
La nivelul anului 2008, dintr-un total de 36.795 de condamnri
definitive (cu 9.332 persoane mai puin fa de anul precedent-scdere
cu 20,2%), pentru infraciuni contra patrimoniului au fost
condamnate definitiv 14.837 persoane (cu 4.681 mai puin dect n anul
2007, cnd au fost condamnate 19.518 persoane), din care pentru
svrirea infraciunea de nelciune au existat 1.329 de condamnri
definitive n anul 2008 (1328 majori i un minor), fa de 1.292 n anul
2007.26
Potrivit situaiei statistice existente la nivelul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, rezult c n anul 2008, dintr-un numr
total de 13.801 de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia
pentru infraciuni contra patrimoniului (din care 12.362 de persoane
condamnate definitiv), au fost nregistrate 696 de persoane
ncarcerate pentru infraciunea de nelciune (dintre care 619
condamnate definitiv), ceea ce reprezint un procent de 5,04% din
numrul total de persoane ncarcerate pentru infraciuni contra
patrimoniului; se observ o continuare a tendinei de diminuare a
numrului de persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune, aa
cum s-a ntmplat i n anul 2007 fa de anul 2006, n 2008
nregistrndu-se o scdere a numrului de persoane ncarcerate cu 7,07%
fa de anul 2007.
Comparativ cu Romnia, n Frana s-a observat o cretere a numrului
de infraciuni de nelciune i de infraciuni economice i financiare27:
pentru
26
Idem, p. 119, 122. 27
Michle Alliot-Marie, Lancement du plan de lutte contre les
escroqueries, Ministre de l'Intrieur, France, 06.01.2009, text n
format electronic disponibil la
http://www.interieur.gouv.fr/sections/archives/archives-mam/plan-lutte-escroqueries/view
(05.03.2012); Spre deosebire de situaia din Romnia, unde se observ
lipsa unor msuri care trebuie luate atunci cnd statisticile arat o
cretere a numrului de infraciuni de nelciune, se observ c aceast
cretere nregistrat n Frana a determinat luarea unor msuri concrete
pentru prevenirea i descoperirea tuturor formelor de nelciune:
realizarea unei brouri (imprimat n numpr de 3 milioane de exemplare
dar accesibil i pe Internet) pentru informarea cetenilor cu privire
la diferite tipuri de nelciune i pentru furnizarea de sfaturi
pentru prevenirea acestora; introducerea unui numr de telefon
destinat celor care descoper o nelciune i doresc s primeasc
informaii i consiliere (Info escroqueries); pe fondul creterii
nelciunilor pe
-
62 MIRELA CARMEN DOBRIL
perioada ianuarie-noiembrie 2008 s-a nregistrat un procent de
10%, adic o cretere de la un numr de 315.030 la 346.306 de astfel
de infraciuni (cu o rat de soluionare care a sczut de la 56.58% la
52.66%), comparativ cu aceeai perioad din 2007, cu meniunea c
aceast cretere are drept cauz infraciunile de nelciune i abuz de
ncredere, categorie care reprezint un numr de 194.812 de faptele
constatate (ceea ce nseamn 6% din numrul total de infraciuni), care
indic o cretere de aproape 20% pentru acestea, adic un plus de
33.363 de fapte (rata de soluionare a infraciunilor de nelciune
este de doar 35%).
2.6. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul
anului 2009
n ceea ce privete statistica efectuat la nivelul anului 200928,
datele adunate arat c procurorii au trimis n judecat 49.743
inculpai, fa de 45.073 n anul 2008, nregistrndu-se o cretere cu
10,4%; numrul de 17.245 de trimiteri n judecat pentru infraciuni
contra patrimoniului reprezint un procent de 34,7% din total,
nregistrndu-se o cretere fa de anul 2008, dar fr a se atinge
nivelul din anul 2007, iar pentru infraciunea de nelciune, au fost
trimii n judecat 1.065 inculpai (adic un procent de 9,3% din numrul
inculpailor trimii n judecat pentru infraciuni contra
patrimoniului), nregistrndu-se o scdere accentuat comparativ cu
numrul de 1.755 trimiteri n judecat n anul 2008.
Din datele adunate cu privire la persoanele condamnate
definitiv29, din totalul de 34.226 persoane condamnate definitiv n
anul 2009 (cu 2.569 mai puin fa de anul 2008), pentru infraciuni
contra patrimoniului au fost condamnate definitiv 12.691 persoane
(cu 2.146 mai puin dect n anul 2008),
Internet, s-a observat formarea unui grup destinat investigrii
nelciunilor pe Internet n cadrul Biroului Central de Lupt mpotriva
Criminalitii.
28 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2009, p. 110-112, text n
format electronic disponibil la
http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/26_05_2010__33085_ro.doc
(20.11.2011); Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, Raport privind activitatea desfurat de Ministerul
Public n anul 2009, p. 14, 19, 24, 27, text n format electronic
disponibil la
http://www.mpublic.ro/presa/2010/raport_bilant_2009_si_anexe.pdf
(08.11. 2011).
29 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2009, op. cit., p. 114,
117.
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 63
dintre care 10.299 au fost majori i 2.392 minori; pentru
infraciunea de nelciune a existat un numr de 1.039 persoane
condamnate n 2009 (1.036 majori i 3 minori) fa de 1.329 condamnai n
anul 2008 i fa de 1.292 condamnai n anul 2007, acest indicator
artnd c numrul persoanelor condamnate pentru infraciunea de
nelciune nregistreaz o scdere destul de important.
Din datele existente la nivelul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, rezult c n anul 2009, dintr-un numr total de
13.856 de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia pentru
infraciuni contra patrimoniului (din care 11.669 de persoane
condamnate definitiv), numrul de persoane ncarcerate pentru
infraciunea de nelciune a fost de 770, (dintre acestea un numr de
647 de persoane fiind condamnate definitiv), adic un procent de
5,55% din numrul total de persoane ncarcerate pentru infraciuni
contra patrimoniului. n anul 2009, numrul de persoane ncarcerate
pentru infraciunea de nelciune a nregistrat o cretere cu 10,6% fa
de anul 2008.
Comparativ cu Romnia, n Frana datorit Planului anti-fraud
demarat n luna ianuarie a anului 2009 ca urmare a observrii
creterii numrului de infraciuni de nelciune pentru anul 2008
(aprox. 10%, reprezentnd creterea cea mai mare din anul 1997), s-a
nregistrat o oprire a creterii numrului acestor infraciuni pentru
primele 5 luni ale anului 2009 i pentru prima dat dup mai multe
luni, o inversare a tendinei de cretere n luna mai 2009 (o scdere
cu 7,12% a numrului de infraciuni de nelciune i infraciuni
economice i financiare comparativ cu luna mai 2008)30.
2.7. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul
anului 2010
Datele privind persoanele trimise n judecat n anul 201031, arat
c procurorii au trimis n judecat un numr de 56.949 inculpai,
nregistrndu-se o
30 Ministre de l'intrieur, France, Dlinquance: nouveaux dfis,
nouvelles rponses, Infos
Presse nr. 6/Juin 2009, p. 3, text n format electronic
disponibil la
http://www.interieur.gouv.fr/sections/espace-presse/gerard-gachet/delinquance-infos-presse-6/downloadFile/file/Infos_presse_6.pdf?nocache=1248790225.25
(05.05.2012).
31 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2010, p. 82-83, text n
format electronic disponibil la
http://emap.csm1909.ro/Documente.aspx?path=emap_docs/200704Documente/1154000000337868.pdf
(20.11.2011); Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie,
-
64 MIRELA CARMEN DOBRIL
cretere cu 7.206 fa de anul 2009. Din statistica trimiterilor n
judecat pe categorii de infraciuni, rezult c au existat un numr de
20.030 de inculpai trimii n judecat pentru infraciuni contra
patrimoniului (ceea ce reprezint un procent de 35,2% din numrul
total), nregistrndu-se o cretere cu 2.785 de inculpai fa de anul
2009, iar din acest total pentru infraciunea de nelciune au fost
trimii n judecat 2.155 inculpai (adic un procent de 10,8 % din
numrul total al trimiterilor n judecat pentru infraciuni contra
patrimoniului), ceea ce nseamn c s-a nregistrat o cretere cu 550 de
inculpai fa de anul 2009.
Din totalul de 41.891 persoane condamnate definitiv n anul 2010
(cu 7.665 mai mult fa de anul 2009), pentru infraciuni contra
patrimoniului au fost condamnate definitiv 14.934 persoane (cu 2243
mai mult fa de anul 2009), dintre care 1158 de persoane au fost
condamnate pentru infraciunea de nelciune n anul 2010 (o cretere cu
10,2% fa de 2009)32.
Raportul lansat de Comisia Europeana la 14 iunie 2011 privind
situaia deinuilor din UE arat c n penitenciarele din Romania se afl
un numr total de 28.481 deinui, din care 16,5% n faza
preprocesual33.
Statisticile existente la nivelul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor arat c n anul 2010, dintr-un numr total de 14.600
de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia pentru
infraciuni contra patrimoniului (din care 12.266 de persoane
condamnate definitiv), numrul de persoane ncarcerate pentru
infraciunea de nelciune a fost de 979, (dintre acestea un numr de
789 de persoane fiind condamnate definitiv), adic un procent de
6,7% din numrul total de persoane ncarcerate pentru infraciuni
contra patrimoniului. n anul 2010, numrul de persoane ncarcerate
pentru infraciunea de nelciune a nregistrat o cretere cu 27,1% fa
de anul 2009, iar fa de anul 2008 creterea
Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul
2010, p. 11, 14, 21, text n format electronic disponibil la
http://www.mpublic.ro/presa/2011/raport_si_anexe_2010.pdf
(08.11.2011).
32 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2010, op. cit., p. 85-86;
33 European Commission, Green Paper- Strengthening mutual trust
in the European judicial
area A Green Paper on the application of EU criminal justice
legislation in the field of detention, Brussels, 14.06.2011, text n
format electronic disponibil la
http://ec.europa.eu/justice/policies/criminal/procedural/docs/com_2011_327_en.pdf
(25.11.2011);
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 65
a fost cu 40,66%, procent ngrijortor care marcheaz o tendin
ascendent a fenomenul infracional n materie de nelciune.
2.8. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul
anului 2011
Datele privind persoanele trimise n judecat n anul 201134, a
existat un numr de 22.454 de inculpai trimii n judecat pentru
infraciuni contra patrimoniului (36,8% din numrul total de 60.980),
nregistrndu-se o cretere cu 2454 de inculpai (12,25%) fa de anul
2010, iar pentru infraciunea de nelciune au fost trimii n judecat
2.070 inculpai (adic un procent de 9,2% din numrul total al
trimiterilor n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului),
ceea ce nseamn c s-a nregistrat o scdere cu 3,9% fa de anul
2010.
La nivelul anului 2011, datele statistice35 arat c, pe lng
falsul informatic i fraudele informatice propriu-zise, nelciunile
comise cu ajutorul mijloacelor informatice (de exemplu, licitaii
fictive de bunuri pe site-uri n comerul electronic) constituie o
parte important din faptele sesizate, care formeaz obiectul
cauzelor nregistrate sau soluionate n cursul anului 2011,
activitatea de combatere a acestora fiind pe un trend
ascendent.
Pe planul vieii juridice interne, infraciunile contra
patrimoniului i relev actualitatea printr-o frecven care depete cu
mult celelalte nclcri ale legii penale, datele statistice fiind
cele care arat c acest tip de infraciuni deine prioritatea n
ansamblul fenomenului infracional din ara noastr36. Dei din
totalitatea infraciunilor de nelciune svrite numai o parte ajung s
fie nregistrate, iar o alt parte considerabil de infraciuni rmne
necunoscut din diferite motive, existnd o cifr neagr a criminaliti,
ca diferen dintre criminalitatea real i criminalitatea aparent,
totui cercetarea datelor statistice privind infraciunile contra
patrimoniului, cu accent pe infraciunea de nelciune, permite
cunoaterea criminalitii n acest domeniu
34
Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n
anul 2011, text n format electronic disponibil la
http://www.mpublic.ro/presa/2012/raport_mp_2011.pdf (05.06.2012),
p. 12, 16, 22, 24, 91.
35 Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n
anul 2011, op. cit., p. 41.
36 G. Antoniu, Infraciunile contra patrimoniului, op. cit, p.
9.
-
66 MIRELA CARMEN DOBRIL
i contureaz tendinele att n ceea ce privete formele
criminalitii, ct i evoluia lor.
3. Criminalitatea feminin, statistici privind infraciunile
contra patrimoniului i infraciunea de nelciune
Cu titlu de noutate, pe fondul creterii criminalitii n rndul
femeilor, n Romnia se observ o preocupare pentru efectuarea unor
studii i a unor statistici privind criminalitatea feminin, ceea ce
determin demersul pentru analizarea unor statistici privitoare la
criminalitatea feminin n cazul infraciunilor contra patrimoniului,
cu accent pe infraciunea de nelciune, cu scopul de a realiza o
descriere a profilului femeilor condamnate pentru svrirea acestor
infraciuni care, mpreun cu analizarea factorilor care contribuie la
fenomenul criminalitii n general, s contribuie la mbuntirea
strategia prevenirii i controlului criminalitii n acest domeniu.
Schimbrile politice, sociale, economice, tehnologice din ultimele
decenii au avut un impact mare cu privire la rolul femeilor n
societate i au contribuit la creterea n rndul femeilor a unor
tipuri de comportament criminal, aa cum se ntmpl i n domeniul
infraciunilor de nelciune. n abordarea corect a criminalitii de
acest gen este necesar s fie avut n vedere faptul c motivaia pentru
svrirea infraciunii poate varia ntre brbai i femei, c femeile nu
acioneaz la fel ca brbaii, chiar n condiii similare, c femeile nu
se angajeaz n acelai tip de infraciuni ca brbaii i nici n aceeai
msur sau intensitate iar nelegerea fenomenului infracional n
materia nelciunii trebuie s porneasc de la aceast difereniere. Se
consider c rata criminalitii n rndul femeilor37 a crescut odat cu
creterea independenei acestora din punct de vedere economic i
social,
37
Studiile realizate la nivel mondial arat c femeile aflate n
detenie reprezint un procent de peste 20% din numrul persoanelor
condamnate n Insulele Maldive 21,6% (anul 2004), n Monaco 25%
(01.09.2010), urmate de Hong Kong (17.7%), Thailanda (14.8%), Qatar
(14.7%), Rwanda (14.5%), Emiratele Arabe (11.2%), Taiwan (10.1%)
etc. unde se nregistreaz un procent de peste 10%; n alte 81 de ri,
printre care Singapore (9.5%), Statele Unite ale Americii (8.7%),
Chile (8.7%), Spania (7.7%), Japonia (7.6%), Ungaria (7.2%),
Finlanda (7.1%), Australia (7.0%), Austria (6.7%), Republica
Moldova (6.3%), Portugalia, Elveia, Ucraina, Scoia (5.3%), Canada,
China (5.1%), Grecia (5.0%) etc., se nregistreaz un procent ntre 5
i 10% pentru populaia feminin din penitenciare iar pentru alte 111
ri, printre care se numr i Romnia (4,5% la 01.09.2010), alturi de
Croaia (4.9%), Anglia (4.8%), Mexic (4.6%), Danemarca (4.4%),
Italia
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 67
(4.2%), Belgia (4%), Turcia (3.7%), Frana (3.3%), Polonia
(3.2%), Bulgaria (2.7%) etc., s-a nregistrat o populaie penitenciar
feminin sub 5%. A se vedea International Centre for Prison Studies,
World Prison Brief: Female prisoners (percentage the prison
population), Londra, 2012, text n format electronic disponibil la
http://www.prisonstudies.org/info/worldbrief/wpb_stats.php?area=all&category=wb_female
(05.06.2012); La 1 septembrie 2000 n Romnia datele nregistrate arat
c femeile au reprezentat un procent de 3,9% din populaia din
penitenciar (adic un numr de 1932 de femei din totalul de 49.682 de
persoane aflate n penitenciare, comparativ cu Frana unde femeile au
reprezentat un procent de 3,7% din populaia din penitenciar). A se
vedea Pierre V. Tournier, Annual Penal Statistics of the Council Of
Europe- SPACE I 2000 Enquiry, Strasbourg, 23.01.2001, p. 11, 15,
text n format electronic disponibil la http://www.coe.int
(01.03.2012); Comparativ cu aceast dat, se poate observa c la 1
septembrie 2002 procentul femeilor aflate n penitenciarele din
Romnia a crescut la 4,7% (un numr de 2405 de femei din totalul
populaiei din penitenciare de 51.476, comparativ cu Frana unde
procentul femeilor din penitenciar a rmas tot la nivelul de 3,7%,
adic la un numr de 1953). A se vedea Marcelo F. Aebi, Annual Penal
Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2002 Enquiry,
Strasbourg, 23.06.2003, p. 14, 19, text n format electronic
disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012); La 1 septembrie
2004, n Romania datele nregistrate arat c dintr-un numr toal de
40.085 de persoane aflate n penitenciar (ceea ce nseamn o scdere cu
16,5% fa de anul 2000, comparativ cu Frana care a nregistrat un
numr total de 56.271 de persoane aflate n peniteniare, adic o
cretere cu 13% fa de anul 2000), femeile aflate n penitenciar au
reprezentat tot un procent de 4,7% (adic 1886 persoane, comparativ
cu Frana unde femeile din penitenciare au reprezentat 3,9% din
totalul populaiei din penitenciar, adic un numr de 2205 persoane).
A se vedea Marcelo F. Aebi, Annual Penal Statistics of the Council
Of Europe- SPACE I 2004 Enquiry, Strasbourg, 7.11.2005, p. 16, 21,
28, text n format electronic disponibil la http://www.coe.int
(01.03.2012); La 1 septembrie 2005, datele statistice arat c
dintr-un total de 37.929 de persoane aflate n penitenciarele din
Romnia, numrul femeilor aflate n penitenciar a fost de 1769 (adic
4,7% din total, comparativ cu 3,8% n Frana, unde din totalul de
57582 de persoane aflate n penitenciar, femeile au fost n numr de
2169), observnd c pe fondul unei scderi fa de anul 2000 cu 20,8% a
numrului total de persoane aflate n penitenciar procentul femeilor
a rmas constant. A se vedea Marcelo F. Aebi, Natalia Stadnic,
Annual Penal Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2005
Enquiry, Strasbourg, 30.01.2007, p. 16, 20, 27, text n format
electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012); Datele
statistice arat c procentul femeilor aflate n penitenciarele din
Romnia a fost de 4,6% (adic 1637 de persoane) la 1 septembrie 2006
(comparativ cu 2144 de femei, adic 3,7% n Frana), de 4,8% (adic
1492 de persoane) la 1 septembrie 2007 (comparativ cu 2415 de
femei, adic 3,8% n Frana) i de 4,7% (adic 1281 de persoane) la 1
septembrie 2008 (comparativ cu 2386 de femei, adic 3,6% n Frana),
nregistrndu-se un procent constant. A se vedea Marcelo F. Aebi,
Natalia Delgrande, Annual Penal Statistics of the Council Of
Europe- SPACE I 2006 Enquiry, Strasbourg, 23.01.2008, p. 35, text n
format electronic disponibil la http://www.coe.int
(01.03.2012);Marcelo F. Aebi, Natalia Delgrande, Annual Penal
Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2007 Enquiry,
Strasbourg, 24.03.2009, p. 46-47, text n format
-
68 MIRELA CARMEN DOBRIL
reducndu-se astfel, n planul dreptului penal, diferena dintre
brbai i femei din punct de vedere al svririi infraciunilor, iar
participarea crescut la fora de munc a condus la noi oportuniti
pentru svrirea anumitor categorii de infraciuni, preferina acestora
fiind, printre altele, i pentru infraciunea de nelciune38.
Caracteristicile biologice i psihologice, stereotipurile de gen,
condiiile economice, sociale i politice specifice mediului n care
triesc i muncesc sunt elemente care influeneaz criminalitatea
feminin39, la care se
electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012);
Marcelo F. Aebi, Natalia Delgrande, Annual Penal Statistics of the
Council Of Europe- SPACE I 2007 Enquiry, Strasbourg, 22.03.2010, p.
57-58, text n format electronic disponibil la http://www.coe.int
(01.03.2012); Sub aspectul numrului femeilor condamnate definitiv
de instanele judectoreti, comparativ cu anul 2003 cnd s-a
nregistrat un procent de 9,7% (iar pentru brbai un procent de
90,3%), n anul 2008 s-a nregistrat o scdere a numrului de femei
condamnate la 6,5% (pentru brbai condamnai definitiv procentul
fiind de 93,5%) iar n anul 2009 o scdere la 5,3% (pentru brbai
condamnai definitiv procentul fiind de 94,7%). A se vedea
Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic 2009- Serii de
timp 1990-2008
(http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2009.ro.do),
22.G1-Persoanele condamnate definitiv de instanele judectoreti,
text n format electronic disponibil la
http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf(01.11.2011);
Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic 2010- Serii de
timp 1990-2009
(http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2010.ro.do),
22.G1-Persoanele condamnate definitiv de instanele judectoreti,
text n format electronic disponibil la
http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf
(28.05.2012).
38 Sandy Haantz,Women and White Collar Crime, National White
Collar Crime Center, 2002,
p. 2, text n format electronic disponibil la http://www.nw3c.org
(15.08.2011). 39
Ana Blan, Criminalitatea feminin- cauze i efecte sociale.
Strategii de prevenire i control, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2008, p. 75; Statistica trimiterilor n judecat arat c din cei
47.787 inculpai existeni n anul 2007, 44.691 sunt brbai (93,5%) i
3096 sunt femei (6,5%), din totalul celor trimii n judecat n anul
2008, 42.223 sunt brbai (93,7%) i 2.850 sunt femei (6,3%), din
totalul celor trimii n judecat n anul 2009, 46.997 sunt brbai
(94,5%) i 2.746 sunt femei (5,5%), din totalul celor trimii n
judecat n 2010, 53.396 sunt brbai (93,8%) i 3.553 sunt femei
(6,2%). A se vedea Raportul privind activitatea desfurat de
Ministerul Public n anul 2007, op. cit., p. 2; Consiliul Superior
al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2007, op. cit.,
p. 104; Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n
anul 2008, op. cit., p. 14; Consiliul Superior al Magistraturii,
Raportul privind starea justiiei 2008, op. cit., p. 130; Raport
privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2009, op.
cit., p. 15; Raport privind activitatea desfurat de Ministerul
Public n anul 2010, op. cit., p. 12, 41; Statisticile cu privire la
numrul persoanelor condamnate arat c din totalul de 65.682 persoane
condamnate definitiv n anul 2005, 59.767 sunt brbai (91%) i 5.915
femei (9%), din totalul de 56.705
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 69
adaug ali factori de risc (de exemplu, consum de droguri sau
alcool, gradul de instruire sau educaie, atitudinea incorect fa de
valorile morale etc.).
Din datele statistice existente la Administraia Naional a
Penitenciarelor pentru anul 199840, cu titlu de exemplu, distribuia
pentru infraciunile de nelciune, care au reprezentat un procent de
2% din totalul de de infraciuni contra patrimoniului, este
urmtoarea: din totalul de brbai care au svrit infraciuni contra
patrimoniului, un procent de 2% au svrit infraciuni de nelciune,
iar din totalul de femei care au svrit infraciuni contra
patrimoniului, un procent de 10% au svrit infraciuni de nelciune,
ceea ce denot o nclinaie a femeilor pentru comiterea infraciunilor
de nelciune. Situaia celor 841 de persoane aflate n penitenciar n
anul 1998 pentru infraciuni de nelciune este urmtoarea: arestai
preventiv- 123 brbai i 24 femei; condamnai n prim instan- 136
brbai, 27 femei; condamnai definitiv- 455 brbai, 76 femei. Din
punct de vedere al naturii infraciunilor pentru care instanele de
judecat au pronunat condamnri definitive n intervalul 1997-2005,
femeile au reprezentat un procent de 8,65% n cazul infraciunilor
contra patrimoniului. Se observ c numrul femeilor condamnate pentru
infraciunea de nelciune a nregistrat o scdere de la 621 n anul 1997
la 326 n anul 200541.
persoane condamnate definitiv n anul 2006, 52.100 sunt brbai
(91,8%) i 4.605 femei (8,12%), din totalul de 46.127 persoane
condamnate definitiv n anul 2007, 42.977 sunt brbai (93,17%) i
3.150 femei (6,82%). A se vedea Consiliul Superior al
Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2005, op. cit, p.
32; Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei, 2006, op cit., p. 70; Consiliul Superior al
Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2007, op. cit., p.
109.
40 Ministerul Justiiei, Direcia General a Penitenciarelor, Anuar
statistic 1998, Serviciul de
analiz, sintez, studii, p. 71,72, 161. 41
Numrul femeilor condamnate pentru nelciune pentru perioada
1997-2005 se prezint astfel: 621 de femei din 2305 infraciuni de
nelciune n anul 1997; 652 de femei din 2394 infraciuni de nelciune
n anul 1998; 613 de femei din 2330 infraciuni de nelciune n anul
1999; 507 de femei din 1876 infraciuni de nelciune n anul 2000; 590
de femei din 2368 infraciuni de nelciune n anul 2001; 692 de femei
din 2469 infraciuni de nelciune n anul 2002; 499 de femei din 2324
infraciuni de nelciune n anul 2003; 381 de femei din 1855
infraciuni de nelciune n anul 2004; 326 de femei din 1489
infraciuni de nelciune n anul 2005; A. Blan, Criminalitatea
feminin, op. cit., p. 127.
-
70 MIRELA CARMEN DOBRIL
Un demers tiinific pentru identificarea formelor de manifestare
ale criminalitii feminine rezultate din activitatea practic a
instanelor judectoreti i a caracteristicilor femeilor condamnate, n
vederea elaborrii unei strategii de prevenire i control a
criminalitii feminine, a determinat efectuarea unei cercetri care a
constat n analiza criminologic a datelor cuprinse n dosarele celor
1.439 femei condamnate definitiv de ctre instanele de judecat,
aflate n penitenciarele din Romnia la data de 15 iunie 200442.
Aceast analiz a situaiei statistice a femeilor condamnate definitiv
aflate n penitenciarele din Romnia la data menionat (15 iunie 2004)
arat c infraciunile contra patrimoniului sunt cele mai frecvente
infraciuni comise de femei (56,49% din total), iar dintre acestea
nelciunile i delapidrile (21,40%), alturi de furturi (49,45%) i
tlhrii (29,15%), reprezint infraciunile care se svresc cel mai
des.
Studiul menionat arat c majoritatea femeilor condamnate pentru
infraciuni contra patrimoniului (55,47%) intr n categoria de vrst
cuprins ntre 22-35 de ani, 22,01% n categoria de vrst ntre 36-45 de
ani, 11,31% n categoria ntre 46-55 de ani, 7,40% cu vrsta ntre
18-21 de ani, 2,58% minore i 1,23% cu vrsta peste 55 de ani.
Cele mai multe femei aflate n penitenciar pentru infraciunea de
nelciune i delapidare intr n categoria de vrst ntre 36-47 ani
(40,2%), urmat de 33,9% cu vrsta ntre 48-55 ani, 21,8% cu vrsta
ntre 22-35 ani, 1,14% cu vrsta peste 55 ani, 3,44% cu vrsta ntre
18-21 ani43.
Analiza strii civile n raport cu infraciunea comis indic variaii
semnificative, astfel: 40,95% dintre femeile condamnate pentru
infraciuni contra patrimoniului triau n concubinaj, 25,33% erau
cstorite, 23,75%
42 Ana Blan, Forme de manifestare ale criminalitii feminine n
Romnia, Revista de
criminologie, de criminalistic i de penologie nr. 1/2008, p.
133, 140-145, text disponibil i n format electronic la
http://www.criminologie.ro/SRCC/CDs/2008/2008-01/Forme%20de%20
manifestare%20ale%20criminalitatii%20in%20Romania.doc (03.11.2011);
A. Blan, Criminali-tatea feminin, op. cit., p. 142-146,
245-254.
43 n timp ce n rndul condamnrilor pentru infraciunile de furt i
tlhrie femeile cu vrsta de
peste 55 de ani se regsesc n procente mici (sub 1%), n cazul
infraciunilor de nelciune i delapidare, procentul este mai mare
(3,44%) deoarece svrirea infraciunilor de nelciune i delapidare
presupune o anumit experien de via i anumite deprinderi dobndite n
timp care s permit svrirea cu succes a acestor fapte, motiv pentru
care este mai la ndemna femeilor cu vrsta peste 35 de ani.
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 71
necstorite, 2,82 % vduve i 7,13% divorate; 48,27% dintre femeile
condamnate pentru nelciune sau delapidare erau cstorite, 16,09%
necstorite, 4,59% vduve, 20,68% divorate, 10,37% n concubinaj;
astfel, statutul marital mai bun, comparativ cu cel al femeilor
condamnate pentru furt i tlhrie poate fi considerat un factor
favorizant n comiterea infraciunii, oferind mai mult prestigiu i
credibilitate.
Sub aspectul situaiei femeilor condamnate pentru infraciunea de
nelciune i delapidare aflate n penitenciare, care au copii se
observ c majoritatea au ntre 1-3 copii, numrul mare de copii fiind
strns legat de lipsa venituri care urmeaz a fi obinute prin svrirea
unor astfel de fapte.
Nivelul de instruire al femeilor condamnate pentru infraciuni
contra patrimoniului este redus: 24,11% erau analfabete, 10,70% au
absolvit coala primar, 30,87% coala general, 29,15% au urmat
cursurile liceale, 2,71% au absolvit coala profesional i 2,46%
aveau studii universitare. n ceea ce privete svrirea infraciunilor
de nelciune i delapidare, din numrul femeilor condamnate un procent
de 4,02 % erau analfabete, 1,14% au absolvit coala primar, 12,54%
au absolvit coala general, procentul cel mai mare (72,43%) fiind
reprezentat de femeile care au terminat liceul, ceea ce nseamn c un
anumit nivel de instruire favorizeaz comiterea acestor infraciuni,
n timp ce procentul femeilor cu studii superioare este de 9,77%;
raportat la celelalte infraciuni contra patrimoniului, cea mai bun
instruire colar se ntlnete n rndul femeilor condamnate pentru
nelciune i delapidare.
Dup cum era de ateptat, cea mai mare parte a femeilor condamnate
pentru infraciuni contra patrimoniului (85,36%) nu aveau nici o
ocupaie n momentul comiterii faptei, Dintre femeile condamnate
pentru nelciune, 58,68% nu aveau nici o ocupaie n momentul
comiterii faptei, 11,37% erau administratori, 3,59% contabile,
1,19% pensionare, iar celelalte femei aveau alte ocupaii: agent
comercial, asistent medical, buctar, casier, consilier juridic,
dactilograf sau secretar, director, economist, pota, proiectant,
vnztor etc.
Dup mediul de reziden, 66,66% dintre femeile condamnate pentru
infraciuni contra patrimoniului aveau domiciliul n mediul urban i
33,34% n mediul rural; 87,35% dintre femeile condamnate pentru
nelciune i delapidare aveau domiciliul n mediul urban i 12,65% n
mediul rural, nregistrndu-se o diferen de aprox. 75%.
-
72 MIRELA CARMEN DOBRIL
n funcie de antecedentele penale, 44,2% dintre femeile
condamnate pentru infraciuni contra patrimoniului erau infractoare
primare, 16,36% aveau antecedente penale i 39,36% erau recidiviste;
dintre femeile condamnate pentru nelciune i delapidare, 58% erau fr
antecedente penale, 17,2% cu antecedente penale, 24,7%
recidiviste.
Raportat la distribuia pedepselor n funcie de durat, cele mai
multe femei condamnate pentru nelciune (36,52%) aveau de executat
pedepse cuprinse ntre 1-3 ani nchisoare, 31,73% aveau de executat
pedepse ntre 3-5 ani nchisoare, 25,14% ntre 5-10 ani nchisoare,
5,38% ntre 10-15 ani nchisoare i mai puin de 1% aveau de executat
pedepse sub un an i peste 15 ani nchisoare44.
Astfel, datele menionate contureaz un profil al femeii care a
fost condamnat pentru nelciune, aceasta fiind de obicei o femeie cu
vrst ntre 36-55 de ani, cstorit, cu un numr de 1-3 copii, cu studii
liceale sau superioare, fr ocupaie, de regul infractoare primar,
care are domiciliul n mediul urban, cele mai multe femei condamnate
pentru nelciune avnd de executat pedepse cuprinse ntre 1-3 ani
nchisoare, un numr mare de femei fiind recidiviste (aproximativ un
sfert).procurarea banilor din svrirea acestor fapte fiind
principala surs de venituri. Pentru nelegerea infraciunilor de
nelciune svrite de ctre femei trebuie pornit de la teoria care
explic diferenele n comportamentul criminal masculin i feminin pe
baza unor factori biologici, motivaionali i circumstaniali,
statisticile n materia infracionalitii feminine artnd cele mai mari
creteri la infraciunile de furt, nelciune i falsuri45. Astfel,
poziia femeilor n societate creeaz o situaie ideal pentru comiterea
infraciunilor de nelciune. Discrepanele n rndul femeilor n privina
locurilor de munc, n cazul educaiei sau a ctigurilor, factorii
motivaionali, ocupaia, oportunitile de svrire a unor fapte sau
accesul la informaii i la oameni ar putea fi luate n considerare
pentru svrirea infraciunii de nelciune de ctre femei46, toate
44
n cazul infraciunilor contra patrimoniului procentele cele mai
mari (37,2%) se nregistreaz pentru pedepse ntre 3-5 ani nchisoare i
ntre 5-10 ani nchisoare.
45 S. Haantz, op. cit., p. 2.
46 Ibidem.
-
Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra
patrimoniului 73
aceste elemente fiind eseniale pentru nelegerea i descurajarea
acestor infraciuni. Dei statisticile arat c majoritatea persoanelor
implicate n fenomenul infracional sunt persoane de sex brbtesc,
numrul femeilor implicate fiind foarte mic (inclusiv n cazul
faptelor contra patrimoniului)47, se observ o preferin a femeilor
spre svrirea unor infraciuni, ntre care se numr i infraciunea de
nelciune. Sub aspectul analizei victimelor infraciunilor de
nelciune svrite de femei i a raportului dintre victim i infractor,
se observ tendina general din sfera criminalitii feminine48, n
sensul c majoritatea infraciunilor svrite de femei sunt ndreptate
mpotriva unor persoane necunoscute, fa de care nu exist o legtur de
rudenie, mediu de munc, mediu social etc.
4. Concluzii privind datele statistice referitoare la
infraciunea de nelciune Dei datele statistice referitoare la
fenomenul criminalitii prezint anumite limite determinate de faptul
c un numr mare de infraciuni svrite nu sunt descoperite, altele
sunt descoperite dar nu sunt raportate, nu toate infraciunile
sesizate sunt supuse judecii, un astfel de demers se dovedete util
pentru c are rolul de a evidenia evoluia i dimensiunea fenomenului
infracional n cazul infraciunilor de nelciune, cu rolul de a
contribui la stabilirea msurilor de control i prevenire, cu
posibilitatea alctuirii unui profil al celor care svresc aceste
infraciuni. O analiz periodic a dimensiunii criminalitii n cazul
infraciunilor de nelciune va permite ca, n funcie de rezultatele
constatate, s se stabileasc msuri sau s se identifice propuneri
pentru a eficientiza activitile desfurate n vederea combaterii
fenomenului infracional.
47
Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea
justiiei 2007, op. cit., p. 116. 48
A. Blan, Criminalitatea feminin, op. cit., p. 105.
-
74 MIRELA CARMEN DOBRIL