MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA
UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA
Cu titlu de manuscris CZU: 343. 915 (478)(043.2)=135,1 R 82
Criminalitatea minorilor: aspect penal, psihologic i
criminologic
Specialitatea: 12.00.08 Drept penal (Drept penal i criminologie)
Tez de doctor n Drept
Coordonator tiinific: Dr., conf.,univ., Carpov Trofim Autor
Rotaru Oxana
Chiinu 2007
CUPRINS
Introducere Capitolul I. Tratamentul penal al minorilor 1.
Sorgintea noiunilor de delincven juvenil i minoritate penal i a
constituirii unei tratri penale distincte 2. Evoluia conceptului de
minoritate penal 3. Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei
autohtone 4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor
state Capitolul II. Personalitatea delincventului minor: concept i
aspecte psihologice, sociale i biopsihice 1. Personalitatea
delincventului juvenil: la confluena factorilor psihologici i
psihosociali 2. Coraportul aspectelor sociale i biologice ale
personalitii criminalului minor i rolul factorilor psihici n
etiologia criminal 3. Condiiile prenatale i calitatea mediului
familial ca factori de risc ai delincvenei juvenile 4. Narcomania
un viciu al adolescenilor contemporani (aspecte teoretice i studiu
practic) Capitolul III. Msuri de profilaxie i prevenie a
delincvenei juvenile 1. Modalitile de intervenie privind
ameliorarea situaiei minorului infractor 2. Necesitatea
implementrii instituiei probaiunii n cazul minorilor n Republica
Moldova 3. Munca n folosul comunitii prin prisma minorului
delincvent Sinteza rezultatelor obinute Propuneri i recomandri
Biblografia Adnotri Abrevieri Anexe
1
IntroducereActualitatea temei investigate i gradul de studiere a
acesteia Mileniul trei reclam necesitatea elaborarrii unor
strategii n continu modificare de autoevaluare i autoperfecionare a
societii. n acest context, un rol aparte revine studierii i
combaterii criminalitii minorilor ca un factor inerent oricrei
societi. Sub aspect statistic, observm scderea infraciunilor svrite
de minori n Romnia de la 14,4 % n 1991 pn la 7 % n 2002.1
Situaia este similar i n Federaia Rus, unde numrul infraciunilor
svrite de minori a2
sczut de la 8,5 % n 1991 pn la 5,5 % n 2002. De alt natur, ns,
este situaia n R.M., unde ponderea minorilor condamnai a ajuns de
la 11,2 % n 2003 la 14,1 % n 2005. Astfel, pentru infraciuni
excepional de grave, deosebit de grave i grave au fost condamnai
circa 77, 6 %. n acest context, considerm bine-venit implicarea
UNICEF-ului, Institutului pentru Reforme Penale (n continuare IRP),
n promovarea reformelor n domeniul Justiiei Juvenile. Astfel, n
septembrie 2003 reprezentana UNICEF n Moldova a implementat
proiectul Alternative la detenie i asisten juridic pentru minorii
din sistemul de justiie penal; n august 2004 a fost iniiat
proiectul Acordarea asistenei juridice i psihosocicale pentru copii
n sistemul de justiie penal. n luna noiembrie 2003, Fundaia SOROS -
Moldova, n scopul unei continuiti a activitilor, a asigurat
implementarea proiectului Reforma sistemului pedepselor penale i
promovarea alternativelor la detenie.4 3
De asemenea, n perioada 25-26 mai 2004 IRP a organizat seminarul
Reforma Justiiei Juvenile n RM. Probleme i perspective. La
11.01.2005 s-a desfurat seminarul de instruire Implementarea
probaiunii preseniale i a muncii neremunerate n beneficiul
comunitii pentru minori n sistemul de justiie penal. La 1-2 aprilie
2005 a avut loc seminarul de instruire pentru colaboratorii
instituiilor penitenciare din Chiinu, Rezina, Cahul, Lipcani,
Rusca, Bli, Tighina,1 2
5
6
Jecu V., Prevenirea delincvenei juvenile i minorul victim,
Bucureti, 1998, pag. 45. ., , , 2004, . 263. 3 Buletinul Curii
Supreme de Justiie, Chiinu, 2005, nr. 8, pag. 13-14. 4 IRP, Lucruri
mici pentru un viitor mare, Chiinu, 2004, pag. 2. 5 IRP, Buletin
informativ, Chiinu, 2004, nr. 2, pag 6. 6 IRP, Buletin informativ,
Chiinu 2005, nr. 1, pag. 3. 2
n care sunt deinui minorii n conflict cu legea. Iar n perioada
4-10 iulie 2005, n cadrul proiectului Alternative la detenie pentru
copiii n conflict cu legea, desfurat n parteneriat i cu sprijinul
financiar al Reprezentanei UNICEF n Moldova, a fost efectuat o
vizit de studiu n Polonia, care a avut drept scop studierea
aprofundat a practicii i legislaiei avansate de tratament al
copiilor n conflict cu legea. 8
7
Prin urmare, actualitatea temei propuse pentru studiu este
determinat de: creterea numrului infractorilor, precum i
diversificarea infraciunilor svite de ctre minori; necesitatea
constituirii unei metodologii i a unei metode implicate n
cercetarea delincvenei juvenile n scopul identificrii
particularitilor infraciunilor svrite de ctre minori, a factorilor
ce contribuie la orientarea minorilor spre un comportament n
dezacord cu legea i a condiiilor de prevenire i combatere a
criminalitii minorilor; modificarea i completarea legislaiei n
domeniu; apariia n RM a unor noi servicii promovate att prin
intermediul organismelor statale, ct i n sectorul nonguvernamental
(ofieri de probaiune, centru de plasament pentru minori etc.). De
aceea, cercetarea este de actualitate, oferind acestor servicii o
baz metodologic n vederea organizrii activitii monorilor cu
comportament delincvent. Criza adolescenei intensific tendinele de
autocunoatere, identificare i afirmare. n opinia cercettorilor,
adolescenii manifest un interes sporit pentru fenomenul social.
Fiind contieni de lacunele pe care le au la acest capitol, ei se
angajeaz cu curiozitate excesiv n perceperea i evaluarea ambianei.
n acest context, cercettorul rus E. Enikeev distinge: Reacia de
protest fa de cerinele sporite, de lipsa de atenie din partea
adulilor, sau invers, de interdicii abuzive, care pot provoca o
stare de nstrinare, tendina de a prsi casa, vagabondajul, iar
uneori chiar un comportament antisocial; Reacia de negare a
modelului propus de aduli; Reacia de compensare a insuccesului
ntr-un anumit domeniu; Reacia de hipercompensare, de afirmare
ntr-un domeniu extrem de dificil; Reaia de emancipare, de eliberare
de standardele impuse de aduli ntr-o form radical, manifestat prin
negarea valorilor i a normelor cu caracter social; Reacia de
aderare la grup, n special la cel al semenilor;7 8
IRP, Buletin informativ, Chiinu, 2005, nr. 2, pag. 2. IRP,
UNICEF, Justiia Juvenil, Buletin informativ, Chiinu, 2005, pag. 2.
3
Reacia de pasiune fa de un anumit domeniu, care duce la formarea
unei subculturi specifice adolescenilor.9
Cercettorii Eleonora i Sheldon Gluck, studiind dou loturi de
minori (delincveni i nedelincveni), au evideniat urmtoarele
deosebiri: Din punct de vedere temperamental, delincvenii sunt mai
energici, mai impulsivi, agresivi, distructivi, adesea chiar
sadici; Au o constituie cu precdere mezomorfic (atletic); Tind spre
exprimri directe, nu mprtesc valorile i normele sociale; Provin n
special din familii instabile sub aspect afectiv, lipsite de inut
moral. Dup cercettorul romn N. Mitrofan, delincvenii juvenili pot
fi clasificai n funcie de o serie de criterii: Prezena sau absena
inteniei; Numrul de infraciuni comise; Gradul de normativitate
psihic; Gradul de responsabilitate; Motivaia.10
Din cele menionate anterior conchidem c problema criminalitii
minorilor este una cheie n criminologie. De altfel, problema a
strnit nu doar interesul juritilor, ci i al psihologilor,
pedagogilor. Necesitatea de viziuni noi asupra acestei probleme e
vdit. Dac o vom neglija azi, mine vom avea o generaie tnr de
infractori oameni care i-au ratat viitorul nu numai din propria
vin, ci i din cauza indiferenei sociale generale, precum i a celor
chemai s le faciliteze integrarea n ambiana social, marcat
actualmente de procese perturbatorii. Scopul i obiectivele tezei
Scopul de baz al prezentei lucrri vizeaz analiza aprofundat a
concepiilor, ipotezelor, afirmaiilor doctrinare ale specialitilor n
materie de drept penal, criminologie, psihologie att din Republica
Moldova, ct i din alte state, precum i elaborarea msurilor de
profilaxie i combatere a acestui flagel. Obiectivul principal
trasat este de a conferi o nou dimensiune acestui fenomen att de pe
poziiile domeniului tiinific, ct, mai cu seam, de pe poziiile
sociale ale condiiilor materiale de via. n vederea atingerii
obiectivului preconizat, ne propunem s abordm urmtoarele probleme:
Analiza originii i evoluiei criminalitii minorilor; Analiza
comparat a tratamentului penal al minorului n legislaiile unor
state;9
10
., , , 1996, . 315-316. Mitrofan N., Butoi T., Psihologia
judiciar, Bucureti, 1994, pag. 76.
4
Sinteza rezultatelor cercetrilor psihologice n problema
investigat; Studierea independenei factorilor de risc ai
delincvenei juvenile; Fundamentarea necesitii prevenirii i
combaterii acestui flagel. Suportul metodologic i
teoretico-tiinific al investigaiilor n scopul atingerii
obiectivului investigat, urmrind abordarea gradual a problemelor
enunate, n procesul elaborrii lucrrii de fa a fost selectat
materialul doctrinar teoretic, normativlegislativ, precum i cel
referitor la concepiile n materia delincvenei juvenile. Suportul
metodologic i teoretico-tiinific al cercetrii l constituie tezele
principale ale filozofiei dreptului, teoriei dreptului
internaional, dreptului penal naional i internaional, dreptului
procesual-penal, al psihologiei sociale i judiciare, medicinei,
biologiei, precum i altor materii socio-umane care au fost puse la
baza studiului. Atenionm asupra faptului c metodele, tehnicile,
procedeele folosite au fost determinate de pronunatul caracter
interdisciplinar al fenomenului supus studiului. Prin urmare,
investigarea problemei n cauz s-a bazat pe studierea materialului
legislativ existent n domeniu, folosind n plan diacronic i
sincronic diverse metode generale i speciale, respectiv: Metoda
analizei istorice, folosit pentru cercetarea sorginii noiunilor
delincven juvenil i minoritate penal, precum i n vederea stabilirii
evoluiei acestora; Metoda analizei logice (analiza deductiv,
inductiv, generalizare, specificare) utilizate constant pe tot
parcursul lucrrii; Metoda analizei comparative, folosit cu inciden
maxim n vederea stabilirii rspunderii penale a minorilor n diferite
state; Metoda statistic, folosit n vederea elucidrii caracterului
cantitativ-calitativ al delincvenei juvenile; Metoda analizei
sistematice, care a avut drept scop cercetarea regulilor juridice
comunitare de ordin instituional, material i procedural; Metoda
previzional sau prospectiv care a avut drept scop elaborarea
politicilor n materie de prevenire i combatere a delincvenei
juvenile. Suportul teoretico-tiinific al investigaiilor a fost
determinat de realizrile doctrinare ale unor asemenea state ca:
Frana, Germania, Romnia, Rusia, Ucraina, Polonia, Australia,
Elveia, Argentina, Olanda, Danemarca, Suedia, Japonia i, bineneles,
Republica Moldova. Baza juridico-doctrinar a investigaiei este
fundamentat i de lucrrile ilutrilor savani att din ar, ct i de
peste hotare, respectiv: Carpov T., Barbneagr Al., Brnz S.,
Ulianovschi X., Gladchi Gh., Rusnac S., Ciobanu I., Pitulescu I.,
Kuzneova N., Luneev V., Mitrofan N. etc.
5
Baza normativ-legislativ, metodologic i empiric a lucrrii o
constituie Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea
Delincvenei Juvenile (Principiile de la Riyadh), Regulile Minime
ale Naiunilor Unite referitoare la msurile neprivative de libertate
(Regulile de la Tokyo), Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor
Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile
de la Beijing); Recomandarea 1526 (2001) a Adunrii Parlamentare a
Consiliului Europei O campanie mpotriva traficului de minori pentru
dezamorsarea filierei de est a Europei: cazul Moldovei;
Recomandarea 1065 (1987) a Adunrii Parlamentare a Consiliului
Europei privind traficul i alte forme de exploatare a copiilor;
Convenia European pentru prevenirea torturii de la 02.05.1996.
Inovaia tiinific a lucrrii Lucrarea n cauz este una de pionierat n
domeniul criminalitii minorilor, fiind la interferena a trei tiine,
respectiv: drept penal, criminologie i psihologie cu implicaii n
medicin, sociologie etc., fapt ce dovedete caracterul complex al
problemei supuse studiului. n vederea atingerii obiectivelor
trasate ale investigaiei, a fost cercetat fenomenul delincvenei
juvenile sub toate aspectele posibile de la concepte, sensuri,
definiii, istoric, aspect compartiv pn la propuneri concrete n
materie de prevenie. Prezint interes, de asemenea, anchetele
statistice efectuate pe dou eantioane de control, respectiv studeni
i liceeni, n vederea stabilirii impactului folosirii substanelor
narcotice i catalogrii acestora n categoria factorilor de risc ai
delincvenei juvenile. Nu mai puin relevante s-au dovedit a fi
rezultatele anchetrii minorelor deinute la Rusca i n Izolatorul de
detenie preventiv din Chiinu cu privire la afirmaiile psihologilor
S. Freud, D. Aichon, Kate Freidlender referitor la problema
investigat. Un rol aparte revine studiului comparat al legislaiei
penale n circa 15 state i concluziilor de rigoare, i anume,
instituirea judectoriilor specializate pentru minori, al cror
personal ar avea o pregtire necesar nu doar n domeniul dreptului,
ci i al psihologiei sociale i, implicit, al psihologiei minorilor,
aplicarea n mod prioritar a msurilor educative, precum i
sistematizarea ntr-un capitol aparte a pedepselor aplicate
minorilor i a particularitilor acestor pedepse. Susinem i n
continuare ideea conform creia este mult mai simplu s prentmpini o
maladie dect s o tratezi, fapt pentru care a fost studiat instituia
probaiunii i a muncii n folosul comunitii n sperana ca tinerii
delincveni s fie resocializai, pentru ca ulterior s nu completeze
rndul infractorilor majori. Suntem de prerea c propunerile enunate,
odat implementate, vor mbunti considerabil legea penal naional
atunci cnd discrepanele nc sesizabile vor disprea, acesta fiind un
deziderat realizabil!6
evoluie
Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii Importana
teoretico-aplicativ a studiului ntreprins este argumentat de:
Analiza complex a problemei: criminalitatea minorilor sub aspect
penal, criminologic i psihologic cu elucidarea unor asemenea
aspecte ca: vrsta i particularitile rspunderii penale a minorilor;
interesele i aptitudinile delincventului minor; individualitile
tipologice de caracter ale acestuia, stabilirea factorilor de risc
i coraportului dintre aspectele sociale i biologice ale
personalitii criminalului minor; elaborarea msurilor de profilaxie
i combatere; Elucidarea premiselor, genezei i evoluiei istorice a
problemei investigate prin prisma legislaiei babiloniene (Codul lui
Hamurapi), legislaiei Romei i Greciei Antice (Legea Cornelia de
Sicaris), legislaiei franceze (instituia Brephotropia), legislaiei
spaniole (Codul lui Alfons al X-lea din 1263), legislaiei gemane
(Ordonana lui Carol al V-lea din 1532), precum i a legislaiei din
rile Romneti (Pravila lui Matei Basarab de la 1652, Pravila lui
Vasile Lupu de la 1646, Codul penal al lui Barbu tirbei de la
1853), a legislaiei actuale din Republica Moldova; Studierea sub
aspect comparat a legislaiei viznd rspunderea penal a minorilor n
diverse state (Romnia, Frana, Germania, Olanda, Polonia, Japonia
etc.) n vederea elucidrii aspectelor pozitive i a formulrii unor
noi propuneri; Vizitarea i anchetarea minorilor deinui n
penitenciarele din Rusca, Lipcani i Izolatorul de detenie preventiv
din Chiinu n scopul elaborrii politicilor optime de resocializare a
acestor minori; Investigarea sociologic a liceenilor i studenilor n
vederea stabilirii factorilor de risc ai delincvenei juvenile;
Studierea literaturii de specialitate, sistematizarea practicii
aplicrii legislaiei penale naionale i internaionale, a legislaiei
altor state, fapt ce ne face s concluzionm c perfecionarea
legislaiei penale, a practicii aplicrii acesteia reprezint una
dintre cele mai importante probleme att ale tiinei criminologice,
ct i ale dreptului penal; Analiza literaturii de specialitate n
domeniul investigat i elaborarea studiilor de caz prezentate n
cadrul conferinelor naionale i internaionale. Concluziile i
recomandrile prezentei teze pot fi de un real folos la trasarea
unor direcii distincte n materie de prevenie a criminalitii
minorilor. Autoarea i propune s sensibilizeze opinia public n
domeniul investigat, or de fiecare membru al societii, n mod
special de juriti,
7
criminologi, psihologi depinde viitorul acestui stat, n mod
special integrarea reprezentanilor tinerei generaii n viaa
economic, social, politic a rii. Pornind de la considerentele
enunate anterior, ne exprimm sperana ca lucrarea s-i gseasc
potenialul cititor nu doar n rndul specialitilor, studenilor,
masteranzilor, doctoranzilor i lucrtorilor practici, dar i n
persoana cititorului neavizat.
Aprobarea rezultatelor obinute Cercetarea a fost elaborat n
cadrul Catedrei Drept Penal i Criminologie de activitate.
Materialele cercetrilor, concluziile i recomandrile investigaiilor
i-au gsit reflectare n publicaiile conferinelor internaionale:
simpozioanele tiinifice Simposia Professorum din cadrul
Departamentelor Drept, Psihologie i Asisten Social, ULIM, precum i
n revistele de specialitate Analele tiinifice ale ULIM, Analele
tiinifice ale Academiei tefan cel Mare, Avocatul Poporului, Themis
etc. Materialele cercetrilor sunt utilizate de autoare n procesul
de predare a cursurilor: drept penal, statistica judiciar,
criminologie, drept execuional penal n cadrul Departamentului
Drept, ULIM. Structura tezei Teza include trei capitole;
caracteristica general ca iniiere n studiu; ncheierea ce insereaz
concluzii i recomandri; bibliografia avnd la baz suportul
documentar i doctrinar al lucrrii; adnotarea; cuvintele-cheie ale
lucrrii; lista abrevierilor i anexele. de la Departamentul Drept,
ULIM i reprezint rezultatele cercetrii ntreprinse pe parcursul a
nou ani
Capitolul I. Tratamentul penal al minorilor 1. Sorgintea i
coninutul noiunilor de delincven juvenil, minoritate penal i a
constituirii unei tratri penale distincte Realitatea practic,
precum i studiul literaturii de specialitate relev faptul c
fenomenele sociale, regsite n coninutul conceptelor de devian,
delincven, infracionalitate, criminalitate,
8
preocup tot mai intens nu numai specialitii n domeniu, ci i
factorii politici, guvernamentali, opinia public, n general, att pe
plan intern, regional, ct i internaional. Asemenea preocupri sunt
pe deplin justificate, dac se are n vedere faptul c urmrile acestor
fenomene, mai ales ale celor care intr sub incidena delincvenei,
infracionalitii i criminalitii afecteaz, n cel mai nalt grad,
valorile fundamentale ale societii, pe un plan mai larg, i ale
persoanelor direct vizate, pe unul mai restrns, respectiv
drepturile i libertile fundamentale ale omului, existena i buna
funcionalitate a societii democratice i instituiilor statului su de
drept. Un segment distinct al acestor preocupri este caracterizat
de delincvena juvenil, determinat de implicarea din ce n ce mai
mare a minorilor n comiterea faptelor antisociale, de vrsta tot mai
sczut a participanilor provenii din aceast categorie, de efectele
faptelor lor n plan individual i social. Ar fi de remarcat c att n
unele discursuri teoretice, ct i n limbajul practicienilor se
invoc, destul de frecvent, noiunile de - devian, delincven,
delincven juvenil, infracionalitate, criminalitate, uneori cu
anumite confuzii i, oricum, mai puin accesibile publicului larg, cu
att mai mult cu ct n lurile de poziii pe aceast problem accentul a
revenit genului proxim i mai puin diferenelor specifice. n astfel
de condiii am apreciat c o caracteristic mai profund a conotaiilor
termenilor de referin ar fi bine-venit. precizate, i anume,
conceptul de devian i conceptul de juvenil.12 11
Aadar, conceptul de "delincven juvenil" cuprinde dou noiuni
distincte, care urmeaz a fi Dei ambii termeni au intrat n limbajul
curent i par s aib semnificaii bine determinate i univoce, ei sunt
folosii adesea cu nelesuri diferite, nu numai n vorbirea curent, ci
i n limbajul tiinific. Adic, lipsa unei definiii unanim acceptate
constituie o surs de confuzii, care poate distorsiona rezultatele
investigaiilor criminogene. Termenul de "delincven juvenil" nu se
ntlnete nici n legislaia penal din ara noastr, nici n dreptul
pozitiv din alte state. El este o creaie a doctrinei penale i a
teoriilor criminologice sau sociologice, n ncercrile lor de a grupa
o serie de infraciuni n funcie de criterii de vrst, consolidndu-se
n mod justificat, c faptele penale prezint o serie de particulariti
determinate de nivelul de maturitate biologic, cu precdere mintal a
subiectului activ al infraciunii. Conceptul de "delincven juvenil"
este sinonim n anumite limbi, cum ar fi italiana, germana,
franceza, cu noiunea de "criminalitate juvenil" (criminalita
giovanile, criminalite11
Rotaru O., Delincvena juvenil i regimul penal al minorilor.
Sorgintea noiunilor, n Avocatul poporului, Aram E., "Istoria
dreptului, Chiinu, 1997, pag. 23-24. 9
Chiinu, 2005, nr. 4-6, pag. 26-28.12
juvenile, juderd kriminalitat). Cu toate acestea, la origine, i
anume n limba latin, aceste cuvinte aveau nelesuri diferite. Verbul
"delinquere" avea accepia de "a grei", "a scpa din vedere", "a
lipsi" (subiectul "delictul" semnifica, n primul rnd, "greeal"), n
timp ce prin "crimen" se nelegea "crima" la care se asociau
semnificaiile de "acuzare", "imputare", "pricinuire a unui ru".
Interesant e c n literatura de specialitate anglo-saxon, cu
precdere n cea nord-american, termenul de "delincven" a pstrat
semnificaia sa originar (delinquency), care nu se confund cu sfera
i coninutul noiunii de "criminalite" (criminality). Prin delincven,
n opinia cercettorului I. Pitulescu, urmeaz s se neleag o serie de
fapte ilicite, indiferent de faptul dac au sau nu un caracter penal
(fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la coal etc.).
Un interes deosebit prezint i abordarea psihologic a acestei
noiuni, prin care se ncearc s se explice n ce msur individul
dispune de o capacitate intelectual, afectiv i volitiv, capabil s
menin un echilibru ntre interesele, nevoile i aspiraiile sale,
precum i a mijloacelor legitime de realizare a acestora. Din aceast
perspectiv, criminalul apare ca un individ cu o insuficient
maturizare social, cu deficiene de integrare social, care intr n
conflict cu cerinele sistemului valorico-normativ i cultural al
societii n care triete. Prin urmare, se ncearc a fi scoase n eviden
att personalitatea delincventului, ct i mecanismele interne
(mobiluri, motivaii, scopuri) care declaneaz trecerea la actul
delincvent. n opinia criminologilor francezi, impulsurile i
instinctele antisociale coexist n acelai individ, alturi de cele
sociale, ntr-o form mai mult sau mai puin latent. Astfel, J.
Pinatel susine n lucrarea Teoria personalitii criminale c diferena
dintre personalitatea delincventului i nondelincventului rezid n
gradul diferit de intensitate a anumitor trsturi specifice. De
aceea, "trecerea" la comiterea delictelor, care se produce mult mai
rapid n cazul delincventului, se datoreaz anumitor trsturi ce
caracterizeaz personalitatea acestuia, i anume: egocentrismul,
agresivitatea, labilitatea, indiferena afectiv, indiferena moral.
R. Stnoiu consider c, n anumite cazuri, poate fi identificat o
"stare periculoas a subiectului", care explic nclinaia acestuia de
"a trece la act". Sub aspect psihologic, criminalitatea apare ca un
produs ineluctabil al personalitii individului, ea incluznd acele
comportamente care violeaz normele juridice, ntruct indivizii
respectivi nu dispun de capacitatea de a le respecta i a de li se
supune.13
Din acest motiv, unii
psihologi sunt tentai s considere delincvena ca o form de
"ajustare" a unei inferioriti fizice sau a unei frustraii, ceea ce
genereaz predispunerea individului ctre agresivitate i violen. De
aceea13
Pitulescu I., Delincvena juvenil, Bucureti, 2002, pag. 17.
10
capacitile funcionale ale indivizilor urmeaz a fi apreciate
numai n raport cu standardele normative, iar imposibilitatea de a
respecta aceste reguli trebuie asociat controlului motivaiilor
individuale i responsabilitii individului implicat n actul
antisocial.14
Transgresnd normele i valorile sistemului social, individul
poate fi, deci, att o persoan insuficient maturizat sub raport
social sau neintegrat social, ct i o persoan care refuz sau nu
poate s se supun normelor juridice ale colectivitii.15
Conform acestei perspective,
comportamentul delincvent se datoreaz fie unor dificulti care-l
mpiedic pe individul respectiv s acioneze conform prescripiilor
normei, fie existenei unei personaliti perfecte, normele creia sunt
incompatibile cu standardele de normalitate i moralitate ale
grupului sau colectivitii din care face parte. Pornind de la aceste
considerente, distingem: a) delincventul nevrotic, care manifest un
comportament generat de conflictele de natur psihic; b)
delincventul patologic, al crui comportament este determinat n mod
organic; c) delincventul normal, care se identific cu modelul
obinuit de delincvent, prelundu-i caracteristicile. Evideniind
aceste trsturi ale personalitii delincveniale, tiina psihologic
este obligat s le pun n dependen de caracteristicile mediului
social i cultural n care triete individul, apelnd la rezultatele
cercetrilor sociologice. Reieind din cele menionate anterior,
considerm posibil ca termenul de "delincven juvenil" s fi fost
introdus i generalizat cu intenia de a nu asocia conotaiile prea
grave ale conceptului de "criminalitate" cu faptele comise de
minori. ntruct n vorbirea curent din ara noastr, precum i din alte
state ca Romnia, Italia, Frana cuvntul "crim" este asociat cu un
regim sever de executare a pedepselor, s-a introdus, prin
acceptarea tacit, i conceptul de "delincven", generalizndu-l n mod
treptat n cazul minorilor, fr s se elimine ns conceptul de
"criminalitate". De aceea aceste cuvinte continu s fie folosite cu
aceeai semnificaie. Spre exemplu, n Frana i n Italia termenul de
"criminalitate juvenil" este ntlnit cu precdere n literatura
juridic, n timp ce sintagma "delincven juvenil" este folosit mai
frecvent n cercetrile criminologice, sociologice i psihologice. n
legtur cu utilizarea n literatura penal a termenului de "minor", V.
Dongoroz consider c acesta prezint inconvenientul de a fi prea vag
i de a crea confuzia cu accepia pe care acest
14 15
., , , 1995, . 17-18. H., , , 1994, . 7-11.
11
cuvnt o are n dreptul civil. Amintim c minoritatea penal nu este
echivalent cu minoritatea civil, limitele lor superioare fiind
diferite. De aceea s-a propus ca n tiina penal s fie folosii
termenii de copil, adolescent, adult i vrstnic, care corespund
adesea unor tratamente penale diferite, termeni cu care opereaz
tiina criminologic. n dreptul internaional se contureaz tot mai
mult un consens n a defini drept copil orice persoan sub vrsta de
18 ani. n acest sens, oricine sub aceast vrst are dreptul la
protecie special n cadrul unui proces. Regulile Naiunilor Unite cu
privire la protecia minorilor privai de libertate definesc drept
minor orice persoan sub vrsta de 18 ani.16
Articolul 1 al Conveniei
ONU cu privire la drepturile copiilor definete copilul drept
orice persoan n vrst de pn la 18 ani, cu excepia cazurilor cnd
majoratul este atins mai devreme n conformitate cu legislaia
naional, astfel c vrsta majoratului este determinat de fiecare stat
n parte. La stabilirea limitei de vrst de la care copiii rspund
penal trebuie luat n considerare maturitatea emoional, mental i
intelectual a copiilor. Prevederile Conveniei au fost incluse n
dreptul naional al R.M. Astfel, Legea cu privire la drepturile
copiilor prevede c un copil este orice persoan sub 18 ani, iar
Codul penal al R.M stabilete limita de vrst de la care ncepe
rspunderea penal 16 ani.17
n unele lucrri cu referire la delincvena juvenil este ntlnit i
termenul de "predelincven". El desemneaz n mod nedifireniat fie
situaia minorului care, dei a svrit o fapt prevzut de lege, nu
rspunde totui penal din cauza vrstei, fie situaia minorului care
are un comportament imoral, fr ca faptele respective s fie prevzute
de legea penal. Se prezum astfel c minorul respectiv este un
delincvent potenial. Dar, etichetarea anticipat a unei conduite ca
fiind premonitorie pentru un comportament infracional viitor este
improprie i nu reflect o analiz conceptual corect.18
De aceea n unele legislaii cu caracter de ocrotire
(Romnia, Frana), minorii aflai n
asemenea situaii sunt ncadrai n categoria "copiilor n pericol"
de a comite fapte penale datorit condiiilor necorespunztoare de
mediu social i unei ambiane imorale care favorizeaz sau pot induce
comportamente deviante. Totodat conceptul de delincven nu este
sinonim i, deci, nu se confund cu noiunea de devian. Altfel spus,
sfera conceptului de "devian" este mai larg i cuprinde ca form
particular noiunea de delincven. n acest sens s-a artat c deviana
const n orice act,16 17 18
Regula 11 (a) din Regulile ONU cu privire la protecia minorilor
privai de libertate. IRP, Ghid pentru specialitii n domeniul
justiiei penale, Chiinu, 2004, pag. 5. Cioclei V., Manual de
criminologie, Bucureti, 1999, pag. 37-42. 12
conduit sau manifestare care violeaz normele scrise sau nescrise
ale societii ori ale unui grup social particular. Este un tip de
comportament care se opune celui convenional sau conformist i
cuprinde nu numai nclcrile legii, ci orice "deviere" de conduit
care nu are un caracter patologic constatat medical i reprezint o
abatere de la normele sociale, fiind definit sau perceput astfel de
membrii unui grup social. n unele lucrri de referin din domeniul
sociologiei se d o extensie excesiv acestui termen, care duce la
confundarea lui cu orice abatere de la ateptrile unui grup sau ale
unei colectiviti complexe, considerndu-se n mod nejustificat c
aceste ateptri sunt echivalente cu normele sociale scrise sau
nescrise existente n societate. Att n limba romn, ct i n cea
francez, termenul "devian" este preluat din limba englez, n care
"deviance" are nelesul de abatere de la normele acceptate. Originea
cuvntului o gsim n limba latin, n care verbul "deviare" nseamn
"abatere de la drum" (via - cale, drum); elementul esenial pentru
nelegerea accepiei exacte a termenului de devian" l reprezint
conceptul de "norm. Unul dintre cei mai cunoscui reprezentani ai
logicii deontice G.H. von Wright, arat c termenul norm" este
sinonim cu model, standard, reglementare, regul i lege, dar n nici
un caz cu ateptare. El este ntlnit cu nelesul de "lege" n tiinele
naturii i n logic. Spre deosebire nc de fenomenele lumii naturale,
unde normele au un caracter descriptiv, relevnd legi sau regulariti
care nu pot fi modificate, n viaa social normele scrise sau
nescrise prescriu o anumit conduit, asociind ntotdeauna nclcare lor
cu un anumit tip de sanciune (moral sau legal). Cu alte cuvinte,
normele sociale nu rezult din relaiile interne, impersonale i de
neschimbat, care dirijeaz fenomenele i procesele din lumea natural,
ci au un caracter exterior i variabil n timp i spaiu, fiind o
creaie a omului. Ele au rolul de a orienta comportamentele
individuale sau colective, n funcie de anumite criterii generale
acceptate ca reguli de conduit. O asemenea orientare este nu numai
recomandat, ci i impus prin reacia social (sanciunea) pe care o
genereaz nclcarea unei norme cu un anumit grad de generalitate.
Aceasta se explic prin faptul c normele sociale, prin sanciunile
lor, sunt instrumente de aprare a valorilor la care se raporteaz
majoritatea membrilor unui grup social cu o organizare stabil i de
durat. Susinem prerea conform creia conceptul de "devian" poate fi
definit ca un comportament uman individual sau colectiv, care ncalc
una sau mai multe norme scrise sau nescrise impuse printr-un sistem
de reacii sociale (sanciuni) care ocrotesc valorile general
acceptate de un grup social relativ stabil i de durat.19
19
Nistorianu Gh., Pun C., Criminologie, Bucureti, 1995, pag.
23-26.
13
Autorii lucrrii "Concepii i teorii psihologice i psihosociale
privind delincvena"
20
consider c exist trei tipuri de devian: moral, funcional i
penal, n timp ce I. Pitulescu susine existena a nc dou tipuri:
deviana minorilor cu tulburri de comportament i deviana alienailor
mental. Din cele menionate anterior conchidem c termenul "juvenil"
(delincvena juvenil) se refer numai la grupa de vrst a minoritii
(minoratului). Considerm oportun precizarea, deoarece unii
cercettori au inclus n coninutul acestui termen i categoria
aa-numiilor "tineri aduli". Suntem de prerea ns c extinderea
nelesului adjectivului juvenil la grupe de vrst care au depit
pragul minoritii este excesiv i nejustificat. n primul rnd, nu s-a
ajuns la un consens n ceea ce privete limita superioar a aa-numitei
grupe de vrst a "tinerilor aduli". Unii cercettori se refer la
grupa de vrst 19 - 21 de ani, alii o extind pn la vrsta de 23 sau
chiar de 25 ani. Argumentul invocat pentru includerea faptelor
svrite de aceti tineri n conceptul de "delincven juvenil" nu mai
este de natur strict psihologic sau psihosocial.21
Dei, luarea n
considerare a unor asemenea motive poate s par nejustificat n
condiiile n care maturitatea biologic i mintal accelerat a copiilor
i adolescenilor este un fenomen aproape general n lumea
contemporan, totui ele sunt meninute n susinerea caracteristicilor
aparte ale tinerilor din aceast grup de vrst.22
n plus, s-a recurs la argumente sociale i de politic penal. S-a
artat c, din
cauza complexitii vieii sociale din statele care au atins un
anumit grad de dezvoltare economic, integrarea n structurile
sociale de munc necesit o prelungire a duratei colarizrii, precum i
o perioad mai lung de adaptare. Pe de alt parte, aplicarea unui
regim sancionar identic cu cel al adultului ar ntrerupe pentru o
durat mai mare continuitatea acestui proces de formare, pregtire i
integrare a "tnrului adult", facilitnd marginalizarea lui social
postpenal i sporind dificultile inseriei sale n viaa activ. De
aceea, pentru "tinerii aduli" s-a preconizat un regim sancionator
aparte, care privete att durata anumitor pedepse, ct i modul de
executare a lor. Mai mult ca att, aceste considerente psihologice,
sociale i de o politic penal au fost consacrate n legislaia penal
din unele state dezvoltate. Spre exemplu, n Germania Legea privind
instanele judectoreti pentru minori (Judendgerichtsgesetz) din
11.12.1974 prevede c "tnrul adult" ntre 18 i 21 de ani nu poate fi
condamnat dect la o pedeaps de maximum 10 ani, iar atunci cnd din
examenul de personalitate rezult c dezvoltarea moral i psihic este
ntrziat, judectorul poate dispune aplicarea uneia dintre msurile
educative sau pedepsele prevzute de lege pentru minori. De
asemenea, legea din20 21 22
Stoica M., "Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind
delincvena", Arad, 1997, pag. 3-9. Rdulescu S., "Introducere n
sociologia delincvenei juvenile", Bucureti, 1990, pag. 53-57.
Oancea I., "Probleme de criminologie", Bucureti, 1998, pag. 15-21.
14
12.08.1966, prin care se legifereaz modul de executare a msurii
disciplinare cu caracter penal "arestul pentru minori" (arestul n
timpul liber, arestul de scurt durat de la una la ase zile, arestul
de lung durat de la o sptmn la patru sptmni), prevede c poate fi
aplicat i "tinerilor aduli". n Romnia, n cadrul reformei din 1977 a
regimului minorilor, s-a preconizat o reducere cu o ptrime a
pedepselor n cazul tinerilor cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani
nemplinii.23
Ar fi de menionat c n SUA n categoria "tineri aduli" intr
persoanele cu vrsta cuprins ntre 20 i 23 de ani, n timp ce n
Republica Moldova rspunderea penal survine de la 16 ani, iar n
cazuri speciale (i anume, n cazul comiterii infraciunilor grave,
deosebit de grave i excepional de grave) de la 14 ani. Considerm c,
problema sistemului sancionator penal distinct pentru "tinerii
aduli" trebuie s constituie obiectul unei cercetri tiinifice
complexe, n care s se analizeze contextul social, moral i economic
dintr-o anumit ar i ntr-o anumit etap istoric, lundu-se n
considerare i eficacitatea lui preventiv general i special. Mai nti
de toate este ns necesar o analiz a conceptului de "tnr adult"
pentru a se preciza temeiurile de natur diferit care impun i
justific din punct de vedere logic folosirea acestui termen n
cercetarea criminologic i n legislaia penal din ara noastr.
Criminalitatea persoanelor din categoria "tinerilor aduli" nu poate
fi integrat n sfera i coninutul de "delincven juvenil" care, n
opinia noastr, cuprinde infractorii minori ntre 14 i 18 ani
nemplinii.
2. Evoluia conceptului de minoritate penal Minoritatea penal
este un concept cunoscut din timpuri strvechi de unele popoare i
care i-a gsit expresia juridic n legislaia scris sau n dreptul
cutumiar al primelor organizri statale. Dei informaiile n aceast
privin sunt lacunare ori incerte, se poate spune c nc din cele
mai23
Pitulescu I,. Op.cit., pag. 58.
15
vechi timpuri copilul i, ntr-o oarecare msur, adolescentul au
fost considerai o categorie juridic distinct, cu drepturi i
rspunderi limitate. Aceast diminuare a responsabilitii a fost
consacrat n primul rnd prin dispoziiile cu caracter penal. De aceea
s-a i spus c "dreptul minorului", ca ansamblu coerent de norme
juridice codificat n unele state moderne (de exemplu: Germania), i
are originea n vechile legislaii penale, care atenuau rspunderea
copiilor i adolescenilor pentru svrirea anumitor fapte considerate
infraciuni. Cercetrile istorice n-au scos ns n eviden o asemenea
orientare n legile anterioare instituiilor juridice ale Romei i
Greciei Antice. Cu toate acestea, ns, criteriul de vrst este luat n
considerare doar ca element de compoziie al pedepsei n cadrul unui
sistem de drept bazat pe justiia privat, n care ideea de reparare a
prejudiciului prin rspundere i prin echivalena pedepsei cu paguba
suferit este predominant. Ca exemplu poate fi menionat dreptul
vechilor evrei, n care atenuarea pedepsei n cazul unei fapte comise
de un copil este determinat de considerente strict obiective, care
aveau n vedere capacitatea de munc a vinovatului. Rspunderea unui
minor (copil) care urma s fie sacrificat religios pentru fapta
svrit cost mult mai puin dect cea a unui adult n vrst de pn la 60
de ani.24
Mai mult, legislaia babilonian (Codul lui Hamurapi) face
rspunztor pentru un prejudiciu nu pe cel care l-a cauzat, ci
persoana care este mai apt s dea o satisfacie material victimei sau
rudelor acesteia. Neglijarea total a criteriului subiectiv n
aprecierea vinoviei fptuitorului i luarea n considerare numai a
elementului obiectiv i material a fost i una dintre cauzele care a
determinat aplicarea pedepsei unor grupuri sau colectiviti i chiar
animalelor i cadavrelor. Ideea rspunderii subiective este ntlnit,
ntr-o form rudimentar, i n operele unor filozofi din Grecia Antic.
Spre exemplu, Aristotel considera c actele involuntare (exemplu:
uciderea din culp) nu trebuie pedepsite, ntruct nu au fost svrite
cu intenie. De pe aceast poziie el susine iresponsabilitatea penal
a copilului. Aceeai tez este susinut i de Platon pentru anumite
fapte comise de un copil. Cu toate acestea, n dreptul pozitiv
atenian omuciderea involuntar era pedepsit i n cazurile cnd fapta
era svrit de un copil.25
La romani ns apare cu mult mai mult claritate ideea de
responsabilitate determinat de maturizarea fiziologic i implicit
psihic. Astfel, unii jurisconsuli considerau c vrsta constituie un
element suficient pentru prezumarea pubertii, stabilind vrsta de la
14 ani ca element de referin pentru debutul acestei perioade din
dezvoltarea psihofiziologic a fiinei umane. Asocierea24 25
C., " , , 2000, . 12-14. Rotaru O., Evoluia conceptului de
minoritate penal, Chiinu, ULIM, Symposia professorum, 2002, pag.
191198.
16
acestor criterii (habitus corporis et numerus annorum) cu un
sistem de sanciuni care atenuau rspunderea penal a impuberului
constituie principalul element invocator care va marca ntreaga
evoluie a dreptului penal. n susinerea acestui punct de vedere
reamintim c n lucrarea "Instituiile", dei se refer la domeniul
dreptului privat, jurisconsultul Gaius (sec. II d.Hr.) prezint
modul n care dreptul roman pozitiv nuana conceptul de "impuber",
prefigurnd astfel ideea relativ modern de "discernmnt". El fcea o
distincie ntre "puberi" i copii "pubertai proximi" (aproape de
pubertare). Spre exemplu, pentru fiecare gen de furt (furtul
flagrant, furtul de imobil, furtul de oameni liberi etc.) se
prevedea o anumit pedeaps. Este foarte probabil c, n multe din
aceste cazuri, rspunderea impuberului era nlturat pe considerente
de vrst sau de imaturitate biologic. De exemplu, Legea Cornelia de
Sicaris considera c dolul (vinovia) nu era compatibil cu nivelul de
maturitate psihic i somatic a copilului (infans) sub 7 ani n cazul
n care acesta svrea o omucidere. El era asimilat cu alienatul
mintal (furiosus). mpratul Theodosiu (379-395 d. Hr.) este cel care
legal a stabilit pragul copilriei (infantia) la vrsta de 7 ani.
Pentru anumite fapte, copiii de sex masculin n vrst de pn la 10, 5
ani i cei de sex feminin care nu au mplinit 9, 5 ani erau asimilai
cu infantes, adic cu copiii de pn la 7 ani. mpratul Justian
(527-565 d. Hr.) va fixa mplinirea vrstei de 14 ani ca debut al
pubertii. n mod tradiional, fata de 12 ani era considerat puber
(nubil). Cu toate acestea, spre apusul imperiului, n perioada cnd
frecvena foarte mare i amploarea tulburrilor interne ameninau
stabilitatea puterii, era aplicat principiul "malitia supplet
aetatem" (rutatea se substituie vrstei), adic gravitatea faptei i
pericolul ei social determin prezumia de responsabilitate a
minorului, indiferent de vrsta acestuia, ceea ce reprezint un
regres n tratamentul penal al minorului. De exemplu, dei minorul
era exclus de la tortur, n cazul crimelor de lezmajestate (fapte
care aduceau jignire persoanei sau autoritii unui suveran), el
putea fi supus unui asemenea tratament, n aa mod admiterea acestei
excepii a permis o serie de abuzuri care au devenit regul.
Destrmarea i cderea Imperiului Roman a fost un proces de lung
durat, n care dreptul cutumiar al popoarelor cucerite sau al
popoarelor migratoare a dobndit o importan covritoare. Obiceiurile
lor juridice, influenate adesea de cele ale localnicilor i ale
locului, au devenit principalul izvor de drept n epoca timpurie a
Evului Mediu. Conform obiceiurilor multor popoare migratoare, cum
au fost cele venite din nordul Europei, o persoan care nu purta
arme din cauza vrstei fragede era considerat minor. n cazul n care
minorul svrea o infraciune, el era exonerat de plata amenzii ctre
colectivitate (fredus), n schimb familia sa urma s plteasc
rscumprarea pedepsei private (faidus), pentru a nu fi supus
17
rzbunrii victimei. Prin urmare, rspunderea penal a minorului era
condiionat iniial de un anumit grad de maturizare somatic. n studii
relativ recente privitoare la evoluia rspunderii penale a minorului
s-a artat c, ulterior, sub influena obiceiurilor locale n care se
manifestase influena legislaiei romane, s-au stabilit anumite
criterii obiective, care luau n considerare vrsta minorului.
Astfel, la franci i la saxoni vrsta era de 12 ani, la suabi - 13
ani, iar la francii tripuari, burgunzi i vizigoi - 14 ani.26
Stabilirea minoritii n funcie de vrst genera ns numeroase
dificulti, din cauza obligativitii documentelor de stare civil care
s ateste data naterii. i n materie de rspundere exist o varietate
foarte mare de puncte de vedere i de soluii judiciare. n unele
legislaii locale, nemplinirea vrstei stabilite constituia o cauz
irefutabil de nlturare a rspunderii penale a minorului, n timp ce,
potrivit altor cutume, ea ducea doar la atenuarea pedepselor. n
literatura de specialitate se menioneaz o cutum din Ragusa, prin
care minorul era scos de sub jurisdicia de drept comun, faptele
sale fiind judecate de suveranul cetii, ceea ce constituie un
nceput de specializare a instanelor pentru minori i o intenie
explicit de a asigura minorilor respectivi o protecie juridic. n
sec. IV n Frana este menionat existena unui stabiliment pentru
copiii abandonai, numit Brephotropia. Instituii similare bazate pe
ideea de ocrotire i educaie sunt menionate i n documentele din sec.
V (n Frana) i sec. VIII (n Italia), ele fiind considerate drept
pietre pe temelie ale viitoarelor instituii de reeducare. Odat cu
apariia i consolidarea statelor europene centralizate i n perioada
anterioar Revoluiei Franceze, un regim jurisdicional bazat pe
libertatea nengrdit a judectorului se instaureaz nu numai n Frana,
ci i n alte ri occidentale. Au fost abandonate criteriile care
stabileau rspunderea minorului n funcie de aptitudinile sale
psihice i somatice de a mnui armele n raport cu o vrst la care se
prezum c a ajuns la o anumit faz de dezvoltare biologic. Nici
ordonana penal din 1670 din Frana (act de referin n aplicarea
justiiei criminale) nu conine vreo meniune n legtur cu un regim
sancionar diferit pentru minori. S-a artat c situaia aparte a
minorului care nu mplinise vrsta rspunderii penale a fost eliminat
din criteriile de individualizare i aplicare a sanciunilor, dei n
dreptul pozitiv al epocii respective se pstreaz prin cutum mprirea
tripartit a rspunderii minorului n funcie de vrsta i de gravitatea
faptei (iresponsabil, rspundere atenuat i rspundere deplin).
Studiile de drept comparat referitoare la regimul penal al
minorilor din aceeai perioad au pus n eviden o serie de
similitudini, dar i de diferene ntre Frana i alte state europene.
De26
Smochin A., "Istoria statului i dreptului rilor de peste
hotare", Chiinu, 2002, pag. 37-49.
18
exemplu, n Anglia se admitea c minorul care nu a mplinit vrsta
de 7 ani nu rspundea penal, iar cel care avea vrsta ntre 7 i 14 ani
era pedepsit ca un adult, dac se dovedea c avea capacitatea de ai
da seama de vinovia cu care a svrit fapta. n Spania, Codul lui
Alfons al X-lea din 1263 consacr principiul c minorul care nu a
mplinit 10,5 ani sau chiar 12/14, n cazul fetelor i bieilor care
svreau o infraciune contra bunelor moravuri, nu era pedepsit penal.
De asemenea, minorul care nu a mplinit 17 ani nu putea fi supus
torturii i beneficia de o rspundere atenuat.27
n vechiul drept german, ordonana din 1532 a lui Carol al V-lea,
dei nu se referea n mod special la iresponsabilitate sau rspunderea
atenuat a minorului, coninea totui o dispoziie care punea accent pe
elementul subiectival infraciunii, fapt ce permitea diferenieze
aplicarea pedepsei n funcie de vrsta fptuitorului. n rile Romneti,
Pravila lui Matei Basarab din 1652 din Muntenia ("ndreptarea
legii") i Pravila lui Vasile Lupu din 1646 din Moldova prevd o
serie de dispoziii prin care se consacr iresponsabilitatea
minorului care nu a mplinit 7 ani (aa-numiii "coconi ") i o
rspundere atenuat pentru cei n vrst de pn la 12 ani (n cazul
femeilor) i 14 ani (n cazul brbailor). Mai mult, pentru anumite
fapte este prevzut o atenuare a pedepselor i n cazul tinerilor n
vrst de pn la 25 de ani, care erau considerai tot minori. n ambele
legi se constat influena dreptului roman preluat prin intermediul
legislaiei bizantine.28
practicii judiciare s
n aceast perioad se constat o anumit orientare spre constituirea
unui sistem de individualizare a executrii pedepselor prin
nfiinarea unor stabilimente anume destinate condamnailor minori. De
exemplu, papa Clement al XI-lea a construit n 1703 o nchisoare
pentru minori, iar Maica Tereza a construit n nordul Italiei un
penitenciar n care funcionau secii speciale destinate femeilor i
minorilor. Drept exemplu de organizare modern de ctre unul dintre
ntemeietorii tiinei penitenciare, englezul John Howard (1726-1790),
a fost menionat nchisoarea pentru minori nfiinat n 1775 la Gand
(rile de Jos). Revoluia Francez din 1789 a constituit un moment de
cotitur n dreptul penal al minorului i n modul cum va fi conceput n
sec. XIX - XX sistemul represiunii judiciare n statele europene.
Acest moment este marcat de apariia Codului revoluionar francez de
la 1791 (precedat de publicarea celebrului Tratat al lui Cesare
Beccaria "Despre infraciuni i pedepse" de la 1766, n care pentru
prima dat este utilizat noiunea de "discernmnt" preluat din limba
latin, verbul "discernere" are nelesul de "a spera", "a distinge",
"a nelege"): "Atunci cnd un acuzat declarat vinovat a comis
infraciunea pentru care este urmrit naintea mplinirii vrstei de 16
ani, juraii vor27 28
Smochin A., Op. Cit. pag. 79. Pitulescu I., Op.cit. pag.
89-93.
19
decide conform normelor obinuite de deliberare asupra urmtoarei
probleme: vinovatul a svrit infraciunea cu sau fr discernmnt?".
Primele texte legale importante din sec. XIX, care se refer la
regimul penal al minorului, le gsim n Codul Penal din 1853 al lui
Barbu tirbei, care n art. 54 menioneaz c minorul n vrst de pn la 8
ani nu rspunde penal, fiind considerat iresponsabil. Art. 55
prevedea c minorul ntre 8 i 15 ani nu rspunde penal dect dac se
dovedete c "acuzatul a lucrat fr pricepere". Prevederile din Codul
Penal al lui Barbu tirbei sunt preluate i introduse n Codul Penal
din 1864, care prevede n Titlul VI "Despre cauzele care apr de
pedeaps sau micoreaz pedeapsa" urmtoarele: Art. 61 - Infraciunea
comis de un copil mai mic de 8 ani deplini nu se pedepsete, Art. 62
- Crimele sau delictele comise de un minor, ce are vrsta de la 8
ani deplini pn la 15 ani deplini, nu se vor pedepsi, dac se va
decide de judecat c acuzatul a lucrat fr pricepere. Codul de
procedur penal din 1864 nu prevedea instane i proceduri speciale de
judecat pentru minorii infractori, astfel nct regimul executrii
pedepsei privative de libertate de ctre minori nu s-a deosebit mult
vreme de cel al condamnailor aduli, care se caracteriza printr-un
mod inuman de detenie n localuri sau ncperi insalubre.29
Prima reform a regimului penitenciar care a avut loc n Moldova n
1832 n temeiul Regulamentului Organic a omis ns separarea
infractorilor minori de cei aduli. Aceast msur a fost luat cu 30 de
ani mai trziu, n 1864, prin "Regulamentul general pentru arestele
districtuale din toat ara" (1864), care pregtea intrarea n vigoare
a Codului penal din 1864. El va rmne n vigoare pn n 1874, cnd a
fost adoptat "Legea asupra regimului nchisorilor" i a fost elaborat
i aplicat "Regulamentul general al casei centrale de coreciune
pentru minori", prin care au fost create aa-numitele "case de
educaiune corecionale", att pentru infractorii minori, ntre 8 i 20
de ani, care acionaser cu discernmnt, ct i pentru cei care nu
mpliniser vrsta de 8 ani i svriser fapte prevzute de legea penal. n
ambele tipuri de instituii minorii trebuiau s efectueze munci
agricole, fiind pregtii ca ucenici ntr-o meserie. n fond, se
aplicau dispoziiile Codului tirbei, preluate n Codul penal din
1864, singurul element novator fiind nfiinarea unei nchisori pentru
minori la mnstirea Cernica. n 1936 intr n vigoare un nou Cod Penal,
al crui art.138 prevedea c: "Minor este acela care nu a mplinit
vrsta de 19 ani; copilul este minorul care nu a mplinit vrsta de 14
ani; adolescent este minorul ntre 14 i 19 ani nemplinii".29 30
30
Ibidem, pag. 95-99. , , 1950, . 37-38.
20
Ulterior, este elaborat un act normativ de modificare a
regimului personal al minorului i anume, Legea din 24 septembrie
1938, conform creia minor este acela care nu a mplinit vrsta de 18
ani. n urma tratatului Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940 pe
teritoriul Moldovei a fost folosit legislaia Ucrainei.31
La 23 martie 1961 a fost adoptat Codul Penal al RSSM. Art. 10 al
acestuia prevedea: "Sunt supuse rspunderii penale persoanele care n
momentul svririi infraciunii au mplinit vrsta de 16 ani. Persoanele
ntre 14 i 16 ani care au svrit o infraciune urmau a fi supuse,
conform Codului Penal din 1961, rspunderii penale numai n baza art.
88-91, 93; art. 95-98, art. 102, art. 121, art. 120, art. 123, art.
127, art. 225.2, 227.1, 83".32
Conform actualului Cod Penal, rspunderea survine de la 16 ani (n
unele cazuri de la 14 ani), dei au fost tentative de a micora
aceast vrst pn la 12 ani. Cercetrile din domeniul psihologiei,
pedagogiei etc. susin faptul c odat cu atingerea vrstei de 12-13
ani minorul este n stare s-i aprecieze contient comportamentul su,
s prevad consecinele lui, iar n legtur cu aceasta i s aleag
varianta care-i convine mai mult, care corespunde intereselor sale.
Standardele internaionale i garaniile minime pentru justiia penal
juvenil sunt stabilite n Convenia ONU Cu privire la drepturile
copilului. Astfel, art. 40 dispune c statele vor stabili o vrst
minim sub care copiii vor fi prezumai neavnd capacitatea de a viola
legea penal. Dei convenia respectiv nu stabilete expres vrsta
concret minim care ar duce la dobndirea capacitii penale, Comitetul
ONU responsabil de monitorizarea conformrii cerinelor conveniei a
criticat jurisdiciile n care vrsta minim de rspundere penal este de
12 ani sau inferioar acesteia. Un alt document de importan
primordial n acest domeniu l reprezint Regulile de la Beijing
Regulile standard minime ale ONU pentru administrarea justiiei
juvenile, n comentariile crora se menioneaz c vrsta minim a
rspunderii penale difer pe larg graie condiiilor istorice sau
culturale. Abordarea modern trebuie s ia n consideraie faptul dac
copilul poate tri n conformitate cu componentele morale i
psihologice ale rspunderii penale. Aceasta nseamn c un copil, n
virtutea discernmntului i nelegerii sale individuale, poate fi tras
la rspundere pentru un comportament esenialmente antisocial. Dac
vrsta rspunderii penale este fixat la un nivel prea jos sau dac nu
exist o limit minim de vrst, noiunea de rspundere ar deveni fr
sens.31 32 33
33
Tratatul Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940. Codul Penal al RM
din 1961, Chiinu, 1961, pag. 27-28. Botnaru S., avga A., Grosu V.,
Grama M., Drept penal. Partea general, Chiinu, 2005, pag.
176-177.
21
n baza celor menionate anterior conchidem c vrsta minim a
rspunderii penale nu trebuie s fie inferioar vrstei cnd persoana
capt anumite cunotine, inclusiv n domeniul dreptului, experien de
via, ajunge la un nivel de maturitate necesar pentru a se putea
conforma principiilor legii penale. Standardele internaionale
stabilesc un numr de principii directoare privind justiia juvenil.
Acestea se bazeaz pe obligaiile statului de a asigura interesul
superior al fiecrui copil i de a garanta ca msurile luate fa de
copiii care au nclcat legea s fie proporionale cu gravitatea
infraciunii comise i iau n considerare circumstanele personale ale
fiecrui minor. Conform art. 24 (1) al Pactului Internaional cu
privire la Drepturile Civile i Politice, precum i Principiului nr.
2 al Declaraiei drepturilor copilului, orice copil are dreptul la
protecie din partea familiei, statului i societii, drept ce rezult
din statutul su de minor. Art. 3 (1) al Conveniei cu privire la
drepturile copilului stipuleaz c interesul superior al copilului
trebuie s fie luat n considerare cu prioritate n toate aciunile ce
vizeaz copiii, inclusiv cele ntreprinse de judecat, instituiile,
organele administrative sau legislative. Regulile 5 i 17.1 de la
Beijing prevd c sistemul de justiie juvenil trebuie s evidenieze
starea minorului i s asigure c orice reacie fa de copiii care au
nclcat legea este ntotdeauna proporional cu personalitatea acestora
i cu circumstanele faptei svrite. Art. 40 (1) al Conveniei cu
privire la drepturile copilului stabilete c statele trebuie s
recunoasc dreptul fiecrui copil, acuzat de comiterea unei
infraciuni, de a fi tratat ntr-o manier compatibil cu promovarea
simului de demnitate i valoare ale minorului, lund n considerare
vrsta minorului i dorina de a promova reintegrarea copilului i
asumarea unui rol constructiv n societate. Sistemele de justiie
juvenil ar trebui s promoveze drepturile i sigurana copiilor, s
protejeze starea fizic i mental a minorilor i s ia n calcul
necesitatea de reabilitare a acestora, garaniile respective fiind
stipulate de art. 14 (4) al Pactului Internaional cu privire la
Drepturile Civile i Politice, precum i de Regula nr.1 din regulile
ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate. Art. 5
(e) al Principiilor de la Riyadh stabilete c politicile promovate
trebuie s ia n consideraie faptul c comportamentul adolescentului
face adesea parte din procesul de maturizare i de cretere i tinde s
dispar spontan, n majoritatea cazurilor, odat cu maturizarea i
transformarea ntr-un om adult.34
34
IRP, Ghidul pentru specialiti din domeniul justiiei juvenile,
Chiinu, 2004, pag. 6-7.
22
Prin urmare, susinem ideea conform creia minoritatea constituie
n general o scuz atenuat legal, stabilindu-se o prezumie de
iresponsabilitate, prezumie care pn la o anumit vrst (sfritul
copilriei) are un caracter absolut, nlturnd rspunderea penal,
pentru ca ulterior, pn la vrsta majoratului, s aib un caracter
relativ, putnd fi contrazis prin dovezi din care rezult c minorul
este rspunztor din punct de vedere penal pentru fapta svrit. Se are
deci n vedere o abatere complex a rspunderii penale a minorului, n
care prevaleaz un examen global al personalitii acestuia, care
poate s conduc o instan specializat de judecat la pronunarea unei
msuri educative cu caracter de ocrotire sau cu caracter penal ori
la pronunarea unei pedepse pe baza cunoaterii evoluiei morale i
dezvoltrii psihice a minorului.35
3. Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei autohtone
Conform alin.1, art. 21 CP al RM, sunt pasibile de rspundere penal
persoanele fizice responsabile care, n momentul svririi
infraciunii, au mplinit vrsta de 16 ani. Calitatea de subiect al
infraciunii presupune aptitudinea biopsihic a persoanei de a nelege
i de a-i asuma obligaiile de comportare prevzute de normele
dreptului penal, precum i capacitatea de a-i stpni i a dirija n mod
contient actele de conduit n raport cu cele existente. Reieind din
particularitile dezvoltrii biopsihice a persoanei, n teoria
dreptului penal s-a impus necesitatea de a stabili o limit de vrst
sub care rspunderea penal a minorului s fie exclus. Pentru ca o
persoan s poat fi subiect al infraciunii, ea trebuie s fi atins, n
momentul svririi infraciunii, o anumit limit de vrst. Or, numai la
o anumit vrst, i nu de la natere, omul dobndete capacitile psihice
care-i ofer posibilitatea de a contientiza aciunile sale i de a i
le putea stpni. Din alin.1, art. 21 CP rezult c minorul care nu a
mplinit vrsta de 14 ani nu poate fi subiect al infraciunii. Aceast
nseamn c, pn la atingerea vrstei de 14 ani, din punct de vedere
penal, inexistena responsabilitii persoanei fizice este absolut i n
niciun caz nu se va putea dovedi existena ei. Vrsta general pentru
tragerea la rspundere penal a persoanei fizice este de 16 ani.
Minorii ntre vrsta de 14 i 16 ani poart rspundere penal numai
svrirea infraciunilor indicate expres n alin. 2, art.21.36
35
Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu:
ULIM, Symposia professorum, 2005, pag. 191198. Codul Penal al
Republicii Moldova. Comentariu,Chiinu, 2003, pag. 73-75.
36
23
Prin urmare, legea penal prevede dou limite de vrst la care
persoana poate fi tras la rspunde penal: 14 i 16 ani. n cadrul
urmririi penale i judecrii cauzei trebuie s se dovedeasc vrsta
precis a minorului (ziua, luna, anul naterii). Astfel, conform
Hotrrii Plenului CSI cu privire la practica judiciar, n cauzele
penale privind minorii se consider c persoana a atins vrsta
respectiv nu n ziua naterii, ci ncepnd cu ziua urmtoare a acesteia.
La constatarea vrstei de ctre expertiza medico-legal ziua naterii
inculpatului urmeaz a fi considerat ultima zi a acelui an, care
este stabilit de experi, iar n cazul constatrii vrstei printr-un
numr minimal i un numr maximal de ani, instana de judecat urmeaz s
reias din vrsta minimal a acestei persoane presupus de
expertiz.37
Temeiurile rspunderii penale sunt unice i se aplic n egal msur
fa de orice persoan care a mplinit vrsta cerut de lege (art. 5 i
art. 51 CP). ns vrsta minorului este luat n consideraie la
individualizarea rspunderii penale i a pedepsei penale. Astfel,
persoana n vrst de pn la 18 ani poate fi liberat de rspundere penal
n temeiul prevederilor art. 54 CP : persoana n vrst de pn la 18 ani
care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav
poate fi liberat de rspundere penal dac s-a constatat c corectarea
ei este posibil fr a fi supus rspunderii penale. urmtoarelor
condiii cumulative: Infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima
dat; Infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; Instana de
judecat trebuie s constate c procesul de corectare a individului
este posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale.
Infraciunea se consider comis pentru prima dat, cnd persoana care
nu a mplinit 18 ani a comis ntr-adevr pentru prima dat o infraciune
sau n cazul n care aceast infraciune este comis nu pentru prima
dat, dar cu condiia c pentru infraciunea anterior svrit au trecut
termenele de prescripie pentru tragerea la rspundere penal sau au
fost stinse antecedentele penale.39 38
Aplicarea liberrii de rspundere penal minorilor este posibil
numai n cazul respectrii
37 38
Hotrrea cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind
minorii din 22.11.2004. Codul Penal al Republicii Moldova.
Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 74.
24
39
Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 45.
25
Se consider uoar sau mai puin grav infraciunea pentru care legea
penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoarea pe un termen de pn la 2
ani sau pn la 5 ani inclusiv (art.16 CP). Drept condiie care ar
putea servi ca temei de constatare c persoana poate fi corectat fr
a fi supus rspunderii penale amintim diverse circumstane atenuante
ce se refer att la personalitatea infractorului, ct i la fapta
svrit, cum ar fi: cina sincer, autodenunarea, contribuia activ la
descoperirea infraciunii, repararea benevol a pagubei pricinuite
sau nlturarea daunei cauzate i alte mprejurri.40
n corespundere cu prevederile alin. 2 al prezentului articol, n
cazul n care sunt ntrunite condiiile indicate anterior, fa de
minori pot fi aplicate o serie de msuri de constrngere cu caracter
educativ, prevzute n partea general (cap. X) i specificate ca msuri
de siguran n art. 98, i anume: Msuri de constrngere cu caracter
medical; Msuri de constrngere cu caracter educativ; Expulzarea;
Confiscarea special. Art. 54 din Codul Penal prevede liberarea de
rspunderea penal a minorilor. Aplicarea liberrii de rspundere penal
a minorilor este posibil numai n cazul respectrii urmtoarelor
condiii cumulative: infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima
oar; infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; instana de
judecat trebuie s constate c procesul de corectare a minorului este
posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale, innd cont i
de recomandrile serviciilor de resocializare expuse n raportul
anchetei sociale. Art. 93 din Codul Penal prevede liberarea de
pedeaps a minorilor. Dac la momentul pronunrii sentinei se constat
c scopul pedepsei poate fi atins fr aplicarea pedepsei penale,
inculpatul minor poate fi liberat de pedeapsa respectiv i internat
ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie
curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de
constrngere cu caracter educativ prevzute de art. 104 Cod Penal.40
41
41
Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003,
pag. 150. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la
practica judiciar n cauzele penale privid minorii din
26
22.11.2004.
27
Conform art.311, alin. 1 Cod de Executare al RM hotrrea instanei
de judecat adoptat n temeiul art.54 i 104 din CP, se expediaz
oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul
minorului. Astfel, avertismentul n calitate de msur de constrngere
cu caracter educativ, conform art.104 CP RM, const n explicaia dat
minorului despre pericolul pe care l prezint fapta comis i
prentmpinarea de a nu svri noi infraciuni. Codul Penal nu se refer
expres la coninutul acestei msuri educative, a crei parte integrant
const n explicaia dat minorului despre pericolul pe care l comport
n sine infraciunea, despre daunele survenite n urma svririi
infraciunii, cu prentmpinare c, n cazul svririi de noi infraciuni,
fa de el vor fi luate msuri mai severe, inclusiv aplicarea pedepsei
cu toate consecinele negative prevzute de legea penal. Aceast msur
educativ poate fi aplicat minorilor n vrst de 14-15 ani n cazul
svririi de infraciuni nensemnate (uoare sau mai puin grave), al
cror pericol social caracteristic infraciunii concrete nu este
evident pentru adolescenii de aceast vrst (de exemplu, n cazul
svririi infraciunilor n domeniul informaticii). Alin. 2, art. 311
cod de executare al RM prevede c avertismentul, ca msur de
constrngere, se face n scris, contra semntur, n termen de 5 zile, n
sediul oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl
domiciul minorului. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5
zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre
executarea hotrrii. Factorul negativ prezent n cazul aplicrii
acestei msuri este c ea nu va avea efect fr vreo explicaie nu numai
a consecinelor juridice lucru pe care l poate face judectorul, dar
i a semnificaiei sociale, de fapt a celor svrite lucru pe care
trebuie s-l fac un psiholog. O alt msur de constrngere cu caracter
educativ este ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor,
persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat,
msur care const n transmiterea obligaiei i mputernicirea
persoanelor nominalizate (prini, tutore, curator, rud apropiat,
organele de tutel i curatel etc.) de a exercita controlul asupra
comportamentului minorului, a ntreprinde activiti educative n
vederea ndeprtrii lui de la mediul criminal i formrii unei
personaliti socializate. Aceast msur poate fi efectiv dac mediul
familial sau cel n care se afl minorul l poate influena pozitiv. La
aplicarea acestei msuri instana de judecat trebuie s se conving c
persoanele crora minorul le este ncredinat se bucur de autoritate,
au o influen pozitiv asupra acestuia i pot exercita controlul
corespunztor asupra lui.
26
Alin. 3, art.311 Cod de executare al RM prevede c oficiul de
executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului asigur
primirea semnturilor persoanelor responsabile pentru plasarea, ca
msur de constrngere, a minorului sub supravegherea prinilor,
persoanelor care i nlocuiesc sau a organelor specializate de stat.
Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de
judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii.
Aplicarea acestei msuri este imposibil cnd nu se gsete o persoan
sau o instituie care s nfptuiasc supravegherea minorului n cauz; n
asemenea cazuri msura internrii ntr-o instituie special de
reeducare pare a fi cea mai bine-venit. Obligarea minorului de a
repara daunele cauzate const n recuperarea prejudiciului cauzat
victimei sau altor persoane prin svrirea infraciunii. La aplicarea
acestei msuri trebuie s se ia n considerare starea material a
minorului, prezena surselor de venit propriu, angajarea n cmpul
muncii etc. Repararea daunei poate avea loc i prin efectuarea
lucrrilor de restabilire, reparaie de ctre minor, prestarea
anumitor servicii. n aceste cazuri, instana trebuie s in cont att
de capacitile fizice, ct i de abilitile de munc ale
minorului.42
Alin. 4, art.311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea
privind obligarea ca msur de constrngere, a minorului de a repara
prejudiciile cauzate se expediaz pentru executare oficiului de
executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului.
Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de
judecat despre executarea hotrrii. Soluionnd aciunea civil n
procesul penal n conformitate cu art. 387 CPP, instana de judecat
concomitent va aplica i prevederile art.1407 CC, care reglementeaz
rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un minor cu vrsta cuprins
ntre 14 i18 ani. n cazul cnd minorul de 14-18 ani nu are bunuri sau
venituri suficiente pentru repararea prejudiciului cauzat, acesta
trebuie reparat integral sau n partea nereparat de ctre prini
(adoptatori) sau curator, dac nu demonstreaz c prejudiciul s-a
produs nu din vina lor. Obligaia prinilor (adoptatorilor) sau
curatorului de a repara prejudiciul cauzat de un minor de 14 - 18
ani nceteaz n cazul n care autorul prejudiciului a atins majoratul,
precum i n cazul cnd, nainte de a fi atins majoratul, acesta
dobndete bunuri sau venituri suficiente pentru repararea
prejudiciului. Aceast obligaiune a persoanelor indicate nceteaz
odat cu atingerea majoratului de ctre condamnat, precum i n cazul n
care el, pn la atingerea majoratului, dispune de sume bneti
ce42
IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de
detenie. Raport de monitorizare., Chiinu, 2005, pag. 22-23.
27
urmeaz a fi ncasate de la condamnat i de la prinii sau tutorii
acestuia, sau dispune de venituri ori de alt patrimoniu suficient
pentru restituirea pagubei cauzate prin infraciune.43
n contextul celor menionate anterior venim cu propunerea de a
completa sistemul pedepselor cu o asemenea pedeaps adresat
minorilor. Pedeapsa de a obliga minorul s repare paguba ar putea fi
aplicat acestuia n calitate de pedeaps alternativ pedepsei cu
nchisoarea sau arestul, exclus ca pedeaps la 29.06.06. Actualmente,
fiind o msur educativ, aplicabil n cazul liberrii minorului de
rspundere penal sau pedeaps, datorit particularitilor de ordin
biopsihologic ale personalitrii minorului, ea nu este tot timpul
perceput de ctre minor ca o responsabilizare pentru faptele sale.
Din aceste considerente, completarea cadrului de pedepse din Codul
Penal cu o asemenea pedeaps poate avea un efect educativ mai mare
dect n cazul aplicrii acesteia n urma liberrii de rspundere sau
pedeapsa penal. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament
medical de reabilitare psihologic. Msura dat, care poart un
caracter mixt, complex educativ-curativ, se ia fa de minorii, ale
cror deficiene fizice sau psihice, inadaptabilitate social, traum
psihic, rezultate din comiterea infraciunii sau cauzate de mediul
lor de via, mpiedic formarea normal a personalitii lor. Msura dat
nu este privativ de libertate i se aplic atunci cnd tratamentul
medical poate fi efectuat i n condiii de aflare a minorului la
libertate. Alin. 5, art. 311 Cod de executare al RM prevede c
hotrrea privind obligarea, ca msur de constrngere ca msur de
constrngere a minorului de a urma tratamentul medical, de
erabilitare psihologic se trimite oficiului de executare n a crui
raz teritorial se afl domiciul minorului, care asigur controlul
executrii de ctre minor a msurii cu caracter educativ aplicate. n
termen de 5 zile de la terminarea cursului de tratament, oficiul de
executare ncunotiineaz despre aceasta instana de judecat anexnd
rezultatele tratamentului. Internarea minorului ntr-o instituie
special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de
reeducare reprezint o msur educativ privativ de libertate, care
const n plasarea minorului n instituiile speciale menionate pe o
perioad nedeterminat, care ns nu poate dura mai mult dect pn la
atingerea vrstei de 18 ani. n cazuri excepionale, prelungirea
termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea
vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de
cultur general sau de meserii (alin. 2, art. 93 CP). Instituiile
speciale de nvmnt i de reeducare sunt colile de tip internat sau
casele de copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, care nu
poate fi realizat n regim de libertate,43
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica
judiciar n cauzele penale privid minorii din 22.11.2004.
28
n cadrul altor msuri, n special prin ncredinarea acestor minori
prinilor sau altor persoane. Aceste instituii sunt destinate
minorilor care necesit condiii speciale de educare i supraveghere.
n aceste instituii minorul urmeaz programe de instruire sau
pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor sale. n RM exist
o instituie rezidenial special plasat n satul Solone, Soroca i care
ncearc s obin statut de centru de reabilitare social-pedagogic
pentru copii i adolesceni, cu scopul refacerii psihologice i a
reintegrrii sociale a acestora. Alin. 6, art. 311 Cod de Executare
al RM prevede hotrrea privind internarea, ca msur de constrngere, a
minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o
instituie curativ i de reeducare se trimite oficiului de executare
n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului, care asigur
plasarea minorului n instituia stabilit. Oficiul de executare
informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat
cauza n fond despre executarea hotrrii. 44 n cazul internrii ntr-o
instituie curativ i de reeducare, msura dat, ca i msura obligrii la
tratament medical de reabilitare psihologic, are o natur complex
educativ-curativ, destinat minorilor care sufer de anumite reineri
n dezvoltarea mental, fie alte deficiene de adaptare, de ordin
psihologic, alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi
nlturate, iar tratamentul nu poate fi efectuat dect n urma
internrii n aceste instituii (coli internate, instituii curative).
Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitent de
ngrijire medical i de un regim special de instruire i educaie.
Necesitatea aflrii n aceast instituie trebuie periodic examinat,
iar msura internrii trebuie anulat n cazul dispariiei cauzelor care
au dus la aplicarea ei i dac pare a fi oportun aplicarea fa de
minor a altor msuri educative.45
Art. 487 CPP al RM stabilete c aflarea minorului n instituia
special de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ i de
reeducare poate fi ncetat pn la atingerea majoratului dac minorul,
datorit corectrii nu mai are nevoie de influenare prin aceast msur.
Prelungirea aflrii persoanei n instituiile menionate dup atingerea
majoratului se admite doar pn la terminarea de ctre ea a nvmntului
general sau profesional. Chestiunea ncetrii sau prelungirii duratei
aflrii persoanei n instituiile menionate se soluioneaz, n temeiul
demersului organuli specializat de stat care asigur corectarea
minorului de ctre judectorul de instrucie al instanei care a
adoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a creia se gsete
domiciliul minorului, n termen de 10 zile de la primirea
demersului. La examinarea demersului sunt citai minorul condamnat,
reprezentantul lui legal, aprtorul, procurorul i reprezentantul
organului specializat de stat. Neprezentare acestor persoane,44
45
Codul de Executare al Republicii Moldova. Chiinu, 2005, pag. 54.
IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de
detenie. Raport de monotorizare., Chiinu, 2005, pag. 23. 29
cu excepia procurorului, nu mpiedic execuatrea demersului n
cazul n care cauza poate fi examinat n lipsa lor.46 n conformitate
cu art.111 alin.1 lit. (a) al Codului Penal, minorii n privina
crora au fost aplicate msuri de constrngere cu caracter educativ se
consider ca neavnd antecedente penale. Minorului i pot fi aplicate
concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ, iar n
cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu
caracter educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea
organelor de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i trage
vinovatul la rspundere.47
Svrirea infraciunii de ctre un minor constituie o circumstan
atenuant la stabilirea pedepsei (p. 6 art.76 CP), fa de minori nu
se aplic deteniunea pe via (alin.3 art. 71 CP: deteniunea pe via nu
poate fi aplicat femeilor i minorilor), nchisoarea ca pedeaps fa de
ei poate fi aplicat pe un termen ce nu depete 15 ani (alin. 3 art.
70 CP: La stabilirea pedepsei pentru o persoan care la data svririi
infraciunii nu a atins vrsta de 18 ani, termenul nchisorii nu poate
depi 15 ani). Cercetnd faptele svrite de persoane n vrst de pn la
18 ani, instana de judecat trebuie s studieze detaliat toate
mprejurrile care au avut puncte de contact cu infraciunea i au
contribuit la svrirea acesteia. Art. 475 CPP al RM prevede c
judecat este ntotdeauna obligat s stabileasc: 1. vrsta minorului
(ziua, luna, anul naterii); 2. condiiile n care triete i este ducat
minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a
lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i
necesitile lui; 3. influena adulilor sau a altor minori asupra
minorului; 4. cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea
infraciunii. Judecata este ntotdeauna obligat s cerceteze condiiile
n care a trit i a fost educat minorul-infractor, cauzele i
condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii concrete.48
Conform alin.1, art. 21 CP RM, pentru ca persoana fizic s fie
pasibil de rspundere penal, pe lng vrsta cerut de lege aceasta
urmeaz a fi i responsabil. Astfel, dac n art. 21 CP
responsabilitatea este prevzut ca semn ce caracterizeaz persoana
fizic n calitate de subiect al infraciunii, atunci art. 22 CP ne d
noiunea acesteia: Responsabilitatea reprezint starea psihologic a
persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil
al faptei, precum46 47
CPP al Republicii Moldova. Chiinu, pag. 310. Codul Penal al
Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 79-85. Borodac A., Drept
penal. Partea general. Chiinu, 1994, pag. 88. 30
48
i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile. i n
acest context menionm c definirea responsabilitii reprezint un
factor novator pentru actuala legislaie penal, deoarece n CP din
1961 aceasta era lips, considerndu-se c responsabilitatea
constituie condiia normal a persoanei, dei acest lucru rezult din
reglementrile art.11 CP: Nu formeaz infraciune fapta prevzut de
legea penal, dac este svrit de o persoan iresponsabil. n opinia
cercettorilor V. Dongoroz i I. Vintil, responsabilitatea reprezint
starea psihofizic a persoanei care are capacitatea de a nelege
caracterul faptelor sale, de a-i da seama de valoarea i de urmrile
lor, precum i capacitatea de a-i determina i dirija n mod normal
voina n raport cu aciunile proprii. Prin urmare, starea de
responsabilitate sau de capacitate psihic a persoanei presupune c
aceasta posed nsuirile psihice, precum ar fi inteligena, raiunea,
care o fac capabil s neleag caracterul socialmente periculos al
aciunilor sau inaciunilor pe care le svrete i s fie capabil de a se
abine de la svrirea aciunilor interzise sau s efectueze aciunile
ordonate de lege.49
I. Moraru i V. Predescu definesc responsabilitatea drept
totalitatea
particularitilor psihice ale individului care-l fac pe acesta
capabil s neleag libertatea i necesitatea aciunilor sale n strns
legtur cu legile de dezvoltare a societii i s aprecieze consecinele
faptelor sale atunci cnd el acioneaz contrar acestei uniti.50
Prin urmare, responsabilitatea reprezint starea psihologic
proprie normal, fiind n acelai timp opus responsabilitii prevzute
de art. 23 CP, respectiv, persoana nu putea s-i dea seama de
aciunile ori inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze din cauza
unei boli psihice cronice, a unei tulburri psihice temporare sau a
altei stri patologice. Considerm oportun a sublinia c
iresponsabilitatea trebuie deosebit de arieraia sau napoierea
mintal a minorului, care faciliteaz considerabil capacitatea lui de
a nelege sensul aciunilor i de a le dirija. n cazul cnd apar
ndoieli cu privire la starea de responsabilitate sau la capacitatea
de percepere just a mprejurrilor ce au importan pentru cauza penal,
este necesar efectuarea expertizei medico-legale: psihologice,
psihiatrice ori psihologo-psihiatrice. n acest sens, n edina de
judecat pot fi audiai i specialiti n domeniul psihologiei copiilor
i adolescenilor (psiholog, asistent social i pedagog). n cazul cnd
se constat c minorul sufer de debilitate mental, care nu este legat
de o boal psihic, instana de judecat trebuie s stabileasc dac el
a
49 50
Dongoroz V., Vintil. Explicaii teoretice ale Codului penal romn.
Partea general. Vol.I. Bucureti, 1969, pag. 393. Moraru I.,
Predescu V. Criterii de stabilire a responsabilitii n expertiza
psihiatric judiciar. Bucureti, 1962, pag.
103.
31
fost pe deplin contient de svrirea actelor i s aplice
procedurile judiciare prevzute n art. 475, alin. 2 CPP.51
Art. 143 al CPP al RM indic expres cazurile n care efectuarea
expertizei este absolut necesar. Astfel, expertiza
psihiatrico-legal a minorilor reprezint un lucru extrem de dificil
att sub aspect medical, ct i juridic. Dificultile expertizei
psihiatrico-legale a minorilor, adic a persoanelor cu vrsta de pn
la 18 ani, sunt determinate att de particularitile comportamentale
specifice acestei vrste, ct i de evoluia manifestrilor clinice
(care difer de cea urmrit la aduli) ale maladiilor psihice.
Psihozele acute la aceast vrst se manifest adeseori atipic,
polimorf, nedifereniat, prezentnd dificulti n diagnosticul pozitiv
i cel difereniat. Concomitent la minori sunt constatate foarte
frecvent asocieri neobinuite de diverse simptome i sindroame,
preponderent emoional-voliionale.52
innd cont de gradul de deficien mintal, precum i de gravitatea
infraciunii svrite, minorul, n baza art. 54 CP, poate fi liberat de
rspunderea penal i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de
reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare ori fa de el
se pot aplica alte msuri de constrngere cu caracter educativ,
prevzute n art.104 CP. imputabilitate. Responsabilitatea presupune
existena a doi factori, i anume a factorului intelectiv i a celui
volitiv. Factorul intelectiv este determinat de capacitatea
persoanei de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei. Factorul
volitiv const n capacitatea persoanei de a-i manifesta voina i de
ai dirija aciunile. Aceti doi factori exist n mod cumulativ, iar
lipsa unuia din ei duce la inexistena responsabilitii i, prin
urmare, la starea de iresponsabilitate. Responsabililtatea implic
particularitile personalitii fptaului (matur, imatur, nevrotic,
psihotic etc.). Dintre particularitile personalitii citate mai sus,
mai importante, sub aspectul expertizei psihiatrico-legale a
minorilor, ar fi urmtoarele: imatur (infantil), nevrotic,
dizarmonic (psihopatic), psihotic i deteriorat, demenial (retardat
mental). Persoanele psihopatice, n general, acioneaz cu discernmnt
i, de regul, sunt responsabile de aciunile svrite. n asemenea
cazuri, expertul-psihiatru se confrunt cu dificultile ce in de
diferenierea tulburrilor de personalitate propriu-zise, de debutul
unor patologii endogene, care iniial ar putea fi51
53
n literatura de specialitate, responsabilitatea mai este denumit
capacitate penal sau
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica
judiciar n cauzele penale privid minorii din IRP Expertiza judiciar
n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 90-91. Codul Penal al
Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 80. 32
22.11.2004.52 53
umbrite de un comportament psihopatiform. Astfel, n cazul
expertizei minorilor este strict necesar s inem cont de faptul c,
potrivit criteriilor de diagnostic expuse n ICD-10 (clasificarea
internaional a tulburrilor mentale i de comportament), este
improbabil ca diagnosticul de tulburare de personalitate s fie cel
corect pentru un pacient care nu a mplinit nc vrsta de 16-17 ani,
deoarece tulburarea de personalitate tinde s apar n copilria tardiv
sau n adolescen i continu s se manifeste n viaa adult.54
Un studiu statistic epidemiologic n ceea ce privete cazurile de
expertiz psihiatric-legal a minorilor, efectuat n RM, a demonstrat
o cretere considerabil a delincvenei juvenile pe fundalul
infracionalitii generale. Astfel, minorii delincveni reprezint 21%
din numrul total al infractorilor cu tulburri de personalitate,
supui expertizei psihiatrice-judiciare n perioada 19992004. Dintre
subiecii inclui n studiu, fiecare al 5-lea avea vrsta sub 18 ani,
iar aproximativ 30% dintre delicte, inclusiv 21,9% dintre crimele
deosebit de grave, au fost svrite de ctre minorii retardai mental.
Acelai studiu a evideniat c doar 1,4% dintre minorii retardai
mental i 1,8% dintre persoanele cu diverse tulburri de
personalitate au fost recunoscui de ctre comisiile de expertiz
psihiatrico-legal fr discernmnt asupra faptei, iar de ctre instana
de judecat iresponsabili. De notat c majoritatea minorilor supui
expertizei psihiatrice judiciare, n pofida faptului c sufereau de
tulburri psihice, care nu exclud responsabilitatea, au fost oferii
justiiei i n mare parte sancionai cu privaiune de libertate.
Astfel, tinerii nimeresc n societatea infractorilor nveterai,
fenomen nefavorabil pentru dezvoltarea psihosocial a
minorului.55
n practica judiciar se ntlnesc frecvent cazuri cnd se confrunt
competenele expertizei medico-psihiatrice i ale expertizei
psihologice judiciare, confuziile fiind cauzate de calificarea
strii de afect pe dosarele penale. Dat fiind faptul c afectul
reprezint o stare emoional foarte puternic, manifestat n
situaii-limit de ctre persoana ncadrat n norma psihic, formularea
acestei concluzii intr n atribuiile expertizei efectuate de ctre
psiholog. n cazul cnd apar confuzii referitoare la starea de norm
(sntate) psihic (responsabilitateiresponsabilitate), este indicat
mai nti expertiza medico-psihiatric i, dac se constat c
respondentul nu are patologii psihice, se efectueaz expertiza
psihologic judiciar, care stabilete, la rndul ei, un eventual
afect. Concluziile expertizei psihologice judiciare sunt utilizate
n procesul judiciar n urmtoarele situaii: 54 55
n cazul studierii mecanismelor crimei svrite: dinamica,
motivele, cauzele crimei;
IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005,
pag. 96-97. IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii,
Chiinu, 2005, pag. 98-99.
-
pentru demonstrarea i calificarea aciunilor, concluziile
expertizei avnd statut de prob, n special viznd componenta
subiectiv a crimei (vina, motivaia), precum i pentru argumentarea
necesitii de a efectua alte expertize specializate;
-
la verificarea cazurilor de pricinuire involuntar a daunei de
ctre o persoan care nu a putut s evite urmrile negative ale
aciunilor proprii; pentru a stabili circumstanele care atenueaz
pedeapsa (afectul, retardul mental), dar care nu exclud capacitatea
de exerciiu; n scopul aplicrii msurilor judiciare echitabile
vis-a-vis de inculpat, innd cont de particularitile lui individuale
i de impactul situaiei asupra comportamentului respectivului
subiect.56
Atenionm asupra faptului c ntre responsabilitate i vinovie exist
o strns legtur, astfel responsabilitatea trebuie s existe n
momentul svririi faptei. Dac lipsete responsabilitatea, nu se mai
poate pune problema vinoviei ca semn al infraciunii, ntruct o
persoan iresponsabil nu poate aciona cu vinovie (cu intenie sau
impruden). Prin urmare, responsabilitatea reprezint premisa
vinoviei. De asemenea, urmeaz s facem distincie ntre
responsabilitate i rspundere penal. Responsabilitatea constituie
consecina existenei capacitii biopsihice a persoanei de a-i da
seama de caracterul prejudiciabil al faptei i de a-i manifesta
voina i dirija aciunile. Rspunderea penal reprezint o condamnare
public care oblig infractorul s suporte consecinele prevzute de
lege pentru infraciunea svrit. Numai o persoan responsabil, care a
svrit o fapt cu vinovie, o infraciune, este supus rspunderii penale
(alin. 2 art. 51 CP). Prin urmare, responsabilitatea constituie i o
premis a rspunderii penale.57
4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state n
vederea formrii unei viziuni ct mai ample asupra problemei
investigate, precum i a elucidrii aspectelor pozitive i negative
ale legislaiei naionale n comparaie cu legislaiile penale ale altor
state referitoare la capitolul respectiv, ne-am propus studiul
literaturii de specialitate n urmtoarea ordine: Tratamentul penal
al minorilor n statele cu tradiie (Frana, Germania, Federaia Rus,
Olanda);
56 57
IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005,
pag. 124-125. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu.
Chiinu, 2003, pag. 77.
34
Tratamentul penal al minorilor n statele ex-socialiste (Romnia,
Polonia, Letonia, Ucraina); Tratamentul penal al minorilor n alte
state (Suedia, Elveia, Danemarca, Argentina, Japonia, Australia).
TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE CU TRADIIE Legislaia
Franei Codul Penal al Revoluiei Franceze de la 1791, cunoscut n
literatura de specialitate sub
denumirea de Codul lui brumar de anul IV, precum i Codul
Napoleon (1810) fixau ca limit a minoritii penale vrsta de 16 ani,
fr a prevedea prezumia de iresponsabilitate a persoanei minore.
Totodat, atunci cnd se considera c minorul a svrit fapta cu
discernmnt, acesta urma a fi condamnat la executarea unei pedepse
privative de libertate mai puin riguroas dect cea care se aplic
unui infractor major (beneficiind de scuza atenuant a vrstei),
ispind-o n instituiile penitenciare alturi de infractorii majori.
Ceva mai trziu, n 1850, s-a dispus nfiinarea unor colonii
penitenciare destinate nemijlocit delincvenilor minori. Studiile
efectuate n epoca respectiv, cu referire la modul de funcionare a
acestora, au determinat c regimul coloniilor penitenciare era
similar cu cel al penitenciarelor, fapt ce genera apariia acelorai
consecine nocive asupra dezvoltrii psihice i morale a minorilor ca
i nchisorile de drept comun destinate adulilor i drept rezultat,
regimul similar al ispirii pedepsei privative de libertate n cadrul
celor dou tipuri de instituii penitenciare a dus att la apariia
recidivelor, ct i la formarea unor infrac