02 - Emergency Responce - Developing EAP-DIV

EMERGENCY RESPONSE - DISASTER

EMERGENCY RESPONSE - DISASTERVitri WidyaningsihPhases of Emergency Management

VCAVulnerability and Capacity AssessmentDefinitionsVulnerability: the state of being exposed or susceptible to harm or injuryVulnerability Assessment: ongoing, critical evaluationidentify potential risks and areas of weakness that could have adverse consequences for institutions and their systemsHazards Assessment: focuses on general hazards to determine what hazards you might be prone to.Risk Analysis: focuses on risk levels and consequences

Vulnerability assessments are an important and vital part of emergency management planning for examining risks,needs, and threats. A vulnerability assessment focuses on an institutions susceptibility to specific threats or hazards and how those weaknesses or threats might be mitigated through emergency management.4Hazard (bahaya)potensi bahaya utama (main hazard)

potensi bahaya ikutan (collateral hazard)

Vulnerability (Kerentanan)keadaan atau sifat/perilaku manusia atau masyarakat yang menyebabkan ketidakmampuan menghadapi bahaya atau ancaman

Kerentanan 1. Kerentanan Fisik2. Kerentanan Ekonomi3. Kerentanan Sosial4. Kerentanan Lingkungan

Aimassess risks and hazards facing communities and the capacities they have for dealing with them; involve communities, local authorities and humanitarian and development organizations in the assessment from the outset; draw up action plans to prepare for and respond to the identified risks; identify risk-reduction activities to prevent or lessen the effects of expected hazards, risks and vulnerabilities.

VCA

Analisis Risiko - ProbabilitasSkorProbabilitas 5Pasti

hampir dipastikan 80 - 99%4Kemungkinan besar

60 80% terjadi tahun depan, atau sekali dalam 10 tahun mendatang3Kemungkinan terjadi

40-60% terjadi tahun depan, atau sekali dalam 100 tahun2Kemungkinan Kecil

20 40% dalam 100 tahun1Kemungkian sangat kecil

hingga 20%Analisis Risiko - Dampak jumlah korban; kerugian harta benda; kerusakan prasarana dan sarana; cakupan luas wilayah yang terkena bencana; dan dampak sosial ekonomi yang ditimbulkan,Analisis Risiko - DampakSkorDampak5Sangat Parah 80% - 99% wilayah hancur dan lumpuh total4Parah60 80% wilayah hancur3Sedang 40 - 60 % wilayah terkena rusak

2Ringan20 40% wilayah yang rusak1Sangat Ringan kurang dari 20% wilayah rusakEXAMPLE

MATRIX

ConclusionAncaman dinilai tingkat bahayanya dengan skala (3-1)- Bahaya/ancaman tinggi nilai 3 (merah)- Bahaya/ancaman sedang nilai 2- Bahaya/ancaman rendah nilai 113DETAILED STEPSIdentify EmergenciesReview incident reports for past five yearsCheck statistics on incidents and emergencies at other similar operationsReview environmental aspects list for potential emergencies under abnormal operating conditionsGather a group of personnel representing each function in the organization to brainstorm possible incidents and emergenciesUseful resources http://dibi.bnpb.go.id/DesInventar/dashboard.jsp?countrycode=id&continue=y&lang=ID

Potential EmergenciesFire, explosionGas leak, spillNatural disasters - lightning, earthquake,flood, extreme weatherTank, dam, equipment structural failureElectric power or gas cutCrash, collisionSabotage, vandalism, terrorist attack, riot,bomb threat, hostage incidentPotential Hot SpotsHazardous chemical storageHazardous waste storageBulk oil and fuel tanksProcess start-up and shut-downHigh pressure vesselsRail and road tankers, shipsUnloading, shipping pointsWaste treatment facilitiesStorm water drainsMap the Hot SpotsLocations, types, amounts of chemicals,gases, fuel, oil on-siteLocation, volume, age, secondarycontainment, inspection history ofstorage tanksUnloading, loading, transfer points forchemicals, fuel, oilStorm water run-off pathsNeighbourhood ReceptorsIdentify sensitive local, regional areas: Residential, industrial, agricultural, fishing,recreation areas Drinking water sources Environmentally sensitive areas,nature reserves, endangered species Cultural, heritage sitesRecord prevailing wind direction inpreparation for a gas leakEquipment and SuppliesIdentify types, quantities, and storage locationsof emergency equipment and supplies: Fire fighting equipment - hoses, extinguishers,blankets, foam Escape respirators, gas masks, self containedbreathing apparatus Protective gloves, goggles, suits Spill absorbents, containment booms, neutralisingchemicals Mobile emergency equipmentScope of EmergencyDefine levels of emergency:Level 1: Can be dealt with by local department personnelLevel 2: Need to activate facility emergency responseteam; may need to evacuate siteLevel 3: Full scale emergency requiring outside assistance;possible neighbourhood evacuationPencegahan dan MitigasiMitigasi pasif1. Penyusunan peraturan perundang-undangan2. Pembuatan peta rawan bencana dan pemetaan masalah.3. Pembuatan pedoman/standar/prosedur4. Pembuatan brosur/leaflet/poster5. Penelitian / pengkajian karakteristik bencana6. Pengkajian / analisis risiko bencana7. Pembentukan organisasi atau satuan gugus tugas bencanamitigasi aktif1. Pembuatan dan penempatan tanda-tanda peringatan, bahaya,larangan memasuki daerah rawan bencana dsb.2. Pengawasan terhadap pelaksanaan berbagai peraturan tentangpenataan ruang, ijin mendirikan bangunan (IMB), danperaturan lain yang berkaitan dengan pencegahan bencana.3. Pelatihan dasar kebencanaan bagi aparat dan masyarakat.4. Pemindahan penduduk dari daerah yang rawan bencana kedaerah yang lebih aman.5. Penyuluhan dan peningkatan kewaspadaan masyarakat6. Perencanaan daerah penampungan sementara dan jalur-jalurevakuasi jika terjadi bencana.7. Pembuatan bangunan struktur yang berfungsi untukmencegah, mengamankan dan mengurangi dampak yangditimbulkan oleh bencana, seperti: tanggul, dam, penahan erosipantai, bangunan tahan gempa dan sejenisnya.Kesiapsiagaan1. Pengaktifan pos-pos siaga bencana dengan segenap unsurpendukungnya.2. Pelatihan siaga / simulasi / gladi / teknis bagi setiap sektorPenanggulangan bencana (SAR, sosial, kesehatan, prasaranadan pekerjaan umum).3. Inventarisasi sumber daya pendukung kedaruratan4. Penyiapan dukungan dan mobilisasi sumberdaya/logistik.5. Penyiapan sistem informasi dan komunikasi yang cepat danterpadu guna mendukung tugas kebencanaan.6. Penyiapan dan pemasangan instrumen sistem peringatan dini(early warning)7. Penyusunan rencana kontinjensi (contingency plan)8. Mobilisasi sumber daya (personil dan prasarana/saranaperalatan)Tanggap Darurat1. pengkajian secara cepat dan tepat terhadap lokasi,kerusakan, kerugian, dan sumber daya;2. penentuan status keadaan darurat bencana3. penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena bencana;4. pemenuhan kebutuhan dasar;5. perlindungan terhadap kelompok rentan; dan6. pemulihan dengan segera prasarana dan sarana vital.Pemulihan - Rehabilitasi1. perbaikan lingkungan daerah bencana;2. perbaikan prasarana dan sarana umum;3. pemberian bantuan perbaikan rumah masyarakat;4. pemulihan sosial psikologis;5. pelayanan kesehatan;6. rekonsiliasi dan resolusi konflik;7. pemulihan sosial, ekonomi, dan budaya;8. pemulihan keamanan dan ketertiban;9. pemulihan fungsi pemerintahan; dan10. pemulihan fungsi pelayanan publikPemulihan Rekonstruksi1. pembangunan kembali prasarana dan sarana;2. pembangunan kembali sarana sosial masyarakat;3. pembangkitan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat4. penerapan rancang bangun yang tepat dan penggunaanperalatan yang lebih baik dan tahan bencana;5. partisipasi dan peran serta lembaga dan organisasikemasyarakatan, dunia usaha dan masyarakat;6. peningkatan kondisi sosial, ekonomi, dan budaya;7. peningkatan fungsi pelayanan publik; atau8. peningkatan pelayanan utama dalam masyarakat.

Further resourceshttps://www.osha.gov/SLTC/emergencypreparedness/

https://www.osha.gov/SLTC/etools/evacuation/

http://dibi.bnpb.go.id/DesInventar/dashboard.jsp?countrycode=id&continue=y&lang=ID

http://www.cdc.gov/nchs/nhanes.htm

http://www.who.int/hac/techguidance/preparedness/risk_assessment/en/index.html

Thank you