011_LLORENTE DEL RIO_Cartografia Delictiva

CartografCartografa delictiva: a delictiva:

herramientas SIG y mapas on lineherramientas SIG y mapas on line

Llorente del RLlorente del Ro, Alfredoo, Alfredo

Universidad Complutense/ ConsultorUniversidad Complutense/ Consultor

LLneas desarrolladasneas desarrolladas

CartografCartografa participativa en Internet: nuevas aplicaciones gratuitas y a participativa en Internet: nuevas aplicaciones gratuitas y abiertas basadas en la participaciabiertas basadas en la participacin ciudadana horizontal donde se n ciudadana horizontal donde se denuncian todo tipo de incidencias/delitos, desde aportaciones denuncian todo tipo de incidencias/delitos, desde aportaciones ciudadanas para la denuncia de deterioro en mobiliario urbano haciudadanas para la denuncia de deterioro en mobiliario urbano hasta sta mapas colaborativos donde se pueden localizar datos como mapas colaborativos donde se pueden localizar datos como corrupcicorrupcin, inseguridad ciudadana,n, inseguridad ciudadana,

Ejemplo cartografEjemplo cartografa participativa en Internet: a participativa en Internet: mejorasantander.crowdmap.com. Anmejorasantander.crowdmap.com. Anlisis y resultadoslisis y resultados

CartografCartografa geopreventiva delictiva: nuevas aplicaciones sig que se a geopreventiva delictiva: nuevas aplicaciones sig que se ponen al servicio de las autoridades polponen al servicio de las autoridades polticas, policiales o de ticas, policiales o de cualquier otro organismo con competencias en prevencicualquier otro organismo con competencias en prevencin de n de riesgos y catriesgos y catstrofes asstrofes as como en geoprevencicomo en geoprevencin delictiva n delictiva

CartografCartografa participativaa participativa

Se ha ocupado mSe ha ocupado ms territorio inds territorio indgena con mapas que con armas. Esta gena con mapas que con armas. Esta afirmaciafirmacin tiene un corolario: que se puede defender mn tiene un corolario: que se puede defender ms territorio s territorio indindgena con mapas que con armasgena con mapas que con armas. (FIDA, 2009: 37).. (FIDA, 2009: 37).

Estos modelos de trabajo cartogrEstos modelos de trabajo cartogrfico permiten delimitar, expresar, fico permiten delimitar, expresar, representar todos aquellos conocimientos que ostentan las representar todos aquellos conocimientos que ostentan las poblaciones locales poblaciones locales

Experiencias como las desarrolladas en Mae Hong Son o las Experiencias como las desarrolladas en Mae Hong Son o las presentadas en el presentadas en el Sharing knowledge on Participatory Mapping for Sharing knowledge on Participatory Mapping for Forest and Pasture AreasForest and Pasture Areas, desarrollado en Albania nos confirman el , desarrollado en Albania nos confirman el progreso que han tenido dichas tprogreso que han tenido dichas tcnicas de cartografcnicas de cartografa participativa. a participativa.

CartografCartografa participativa en reda participativa en red

Se trata de aplicaciones desarrolladas en el entorno de la web 2Se trata de aplicaciones desarrolladas en el entorno de la web 2.0. .0. Este tEste trmino se aplica a la nueva manera de comunicacirmino se aplica a la nueva manera de comunicacin que se n que se estest empezando a desarrollar en Internet donde todos somos empezando a desarrollar en Internet donde todos somos creadores y espectadores. Esto implica que cada uno de nosotros creadores y espectadores. Esto implica que cada uno de nosotros podemos crear contenidos escritos, multimedia, cartogrpodemos crear contenidos escritos, multimedia, cartogrficos,ficos,y esta y esta informaciinformacin puede ser visualizada por millones de personas.n puede ser visualizada por millones de personas.

La red podrLa red podra suponer un canal de comunicacia suponer un canal de comunicacin interactiva y n interactiva y multidireccional entre representados y representantes que aumentmultidireccional entre representados y representantes que aumentarara a la capacidad de informacila capacidad de informacin y comunicacin y comunicacin en ambos sentidos, n en ambos sentidos, aumentando la transparencia de la informaciaumentando la transparencia de la informacin pn pblicablica

La cartografLa cartografa comunitaria tambia comunitaria tambin puede n puede contribuir a una gobernanza eficaz, ya que puede contribuir a una gobernanza eficaz, ya que puede servir de mecanismo prservir de mecanismo prctico para favorecer y ctico para favorecer y fomentar la responsabilidad, la legitimidad, la fomentar la responsabilidad, la legitimidad, la transparencia, la receptividad, la participacitransparencia, la receptividad, la participacin, el n, el respeto de los derechos, la equidad, la posibilidad respeto de los derechos, la equidad, la posibilidad de aplicacide aplicacin local y otros aspectos de la n local y otros aspectos de la gobernanza. Es necesario tener en cuenta el gobernanza. Es necesario tener en cuenta el clima polclima poltico en que tiene lugar la cartograftico en que tiene lugar la cartografa a participativa. participativa. (FIDA, 2009: 22).(FIDA, 2009: 22).

Si se permite a la poblaciSi se permite a la poblacin opinar sobre aquellos aspectos que n opinar sobre aquellos aspectos que consideran nocivos o contrarios a la habitabilidad de su barrio,consideran nocivos o contrarios a la habitabilidad de su barrio, se se mejorarmejorar tanto el entorno urbano como la participacitanto el entorno urbano como la participacin ciudadana n ciudadana en el cuidado de dicho distrito. en el cuidado de dicho distrito.

La autoridad competente puede observar debilidades territorialesLa autoridad competente puede observar debilidades territorialesreclamadas por los que habitan dreclamadas por los que habitan da tras da tras da en dichas zonas a en dichas zonas

TambiTambin se convierten en herramientas a nivel global para el n se convierten en herramientas a nivel global para el estudio de desigualdades, comparaciestudio de desigualdades, comparacin de tasas de criminalidad n de tasas de criminalidad nacionales, ayuda o prevencinacionales, ayuda o prevencin en catn en catstrofes,strofes,((http://realpolitikmundial.com/http://realpolitikmundial.com/).).

Dichas aplicaciones y herramientas cartogrDichas aplicaciones y herramientas cartogrficas participativas ficas participativas amplamplan sus posibilidades ante incidencias, desigualdades, an sus posibilidades ante incidencias, desigualdades, denuncias,denuncias,

CartografCartografa participativa delictivaa participativa delictiva

La incorporaciLa incorporacin de la temn de la temtica delictiva para su denuncia a travtica delictiva para su denuncia a travs de la s de la geolocalizacigeolocalizacin de los mismos por parte de las propias victimas ciudadanas n de los mismos por parte de las propias victimas ciudadanas podrpodr ayudar a la planificaciayudar a la planificacin y prevencin y prevencin de las actividades delictivas n de las actividades delictivas

Estamos ante plataformas con gran potencial de crecimiento dondeEstamos ante plataformas con gran potencial de crecimiento donde la la colaboracicolaboracin e implicacin e implicacin ciudadana es la parte fundamental de estos n ciudadana es la parte fundamental de estos proyectos donde se intenta que las autoridades administrativas proyectos donde se intenta que las autoridades administrativas competentes en estas materias se involucren y se creen redes competentes en estas materias se involucren y se creen redes transversales de trabajo.transversales de trabajo.

--Streetviolence (Streetviolence (www.StreetViolence.orgwww.StreetViolence.org): Web dedicada en exclusiva al ): Web dedicada en exclusiva al tratamiento de delitos en el tratamiento de delitos en el rea metropolitana de Londres. En esta web se rea metropolitana de Londres. En esta web se pueden observar los distintos delitos geolocalizados por los ciupueden observar los distintos delitos geolocalizados por los ciudadanos dadanos atendiendo a cuatro variables segatendiendo a cuatro variables segn el estado del mismo (los casos en los n el estado del mismo (los casos en los que se ha cartografiado la incidencia pero la policque se ha cartografiado la incidencia pero la polica todava todava no ha a no ha intervenido, aquellos donde la policintervenido, aquellos donde la polica ya esta ya est investigando el caso, donde investigando el caso, donde el sospechoso ya ha sido arrestado, y por ultimo, aquellos casosel sospechoso ya ha sido arrestado, y por ultimo, aquellos casos que ya que ya estestn cerrados). n cerrados).

El hecho de que sean los propios El hecho de que sean los propios ciudadanos los que puedan emplear este ciudadanos los que puedan emplear este medio para realizar sus propias medio para realizar sus propias contribuciones, demandas y contribuciones, demandas y reivindicaciones reivindicaciones --y expresar su y expresar su disconformidad respecto a decisiones disconformidad respecto a decisiones polpolticas, por ejemploticas, por ejemplo--, hace de , hace de l un l un instrumento clave para la participaciinstrumento clave para la participacin n ciudadana en la sociedad digital.ciudadana en la sociedad digital. (Subires(Subires--Mancera, 2011: 14).Mancera, 2011: 14).

Relaciones y actores principales en las relaciones sobre cartogrRelaciones y actores principales en las relaciones sobre cartografafa participativa.a participativa.Fuente: TomFuente: Toms R. Villasante y Pedro Marts R. Villasante y Pedro Martnn

Mejora Santander Mejora Santander mejorasantander.crowdmap.com mejorasantander.crowdmap.com

Se creSe cre este portal web con una doble vertiente: geolocalizar las este portal web con una doble vertiente: geolocalizar las noticias relativas a incidentes y delitos recogidas en los medionoticias relativas a incidentes y delitos recogidas en los medios de s de comunicacicomunicacin de Santander y la creacin de Santander y la creacin de una plataforma n de una plataforma cartogrcartogrfica para el registro de incidencias por parte de los vecinos defica para el registro de incidencias por parte de los vecinos deSantander.Santander.

CartografCartografa participativa. Se establecieron dos tipologa participativa. Se establecieron dos tipologas de as de incorporaciincorporacin de datos: en primer lugar se establecin de datos: en primer lugar se estableci un grupo de un grupo de veinte personas (cercanas personalmente) para la incorporaciveinte personas (cercanas personalmente) para la incorporacin de n de dichas incidencias; en segundo lugar se recogieron algunas dichas incidencias; en segundo lugar se recogieron algunas denuncias incorporadas en la seccidenuncias incorporadas en la seccin de denuncia ciudadana de El n de denuncia ciudadana de El Diario MontaDiario Montas.s.

Medios de comunicaciMedios de comunicacin. Se escogieron diez perin. Se escogieron diez peridicos de dicos de alcance regional donde se realizaba una lectura de los mismos enalcance regional donde se realizaba una lectura de los mismos enlas noticias referentes a Santander municipio, marcando todas las noticias referentes a Santander municipio, marcando todas aquellas que tuviesen relaciaquellas que tuviesen relacin con incidencias delictivas o n con incidencias delictivas o tipologtipologas policiales anas policiales anlogas aplicables al proyecto (incendios, logas aplicables al proyecto (incendios, trtrfico,...).fico,...).

Junto a esta aplicaciJunto a esta aplicacin se crearon sendas cuentas en las redes sociales (Twiter y n se crearon sendas cuentas en las redes sociales (Twiter y Facebook) bajo el nombre de mejorasantander donde se podFacebook) bajo el nombre de mejorasantander donde se poda intercambiar a intercambiar informaciinformacin y noticias relativas al mundo delictivo y policial. Este traban y noticias relativas al mundo delictivo y policial. Este trabajo se realizjo se realizdurante seis meses ininterrumpidos, entre Enero y Julio del 2012durante seis meses ininterrumpidos, entre Enero y Julio del 2012. .

La herramienta crowdmapping sobre la que se trabajLa herramienta crowdmapping sobre la que se trabaj sigue el estilo Ushahidi, donde sigue el estilo Ushahidi, donde en base a una cartografen base a una cartografa general de base (callejero del municipio de Santander) se a general de base (callejero del municipio de Santander) se podpodan incorporar puntos geolocalizados adscritos a una teman incorporar puntos geolocalizados adscritos a una temtica y donde se podtica y donde se poda a incorporar material multimedia para un mayor soporte informativoincorporar material multimedia para un mayor soporte informativo. .

Una vez se querUna vez se quera incorporar una incidencia se estableca incorporar una incidencia se estableca la direccia la direccin exacta de la n exacta de la misma sobre una plataforma cartogrmisma sobre una plataforma cartogrfica opensource (OSM Cycling Map) y se fica opensource (OSM Cycling Map) y se escogescoga la categora la categora correspondiente. a correspondiente.

La posibilidad de incorporar incidencias se extendLa posibilidad de incorporar incidencias se extenda a multitud de formatos aplicables a a multitud de formatos aplicables a Internet: correo electra Internet: correo electrnico, SMS, facebook, twitter o directamente a travnico, SMS, facebook, twitter o directamente a travs del s del formulario propio incorporado en la aplicaciformulario propio incorporado en la aplicacin.n.

En la pEn la pgina inicial se visualizaba un mapa de Santander donde se podgina inicial se visualizaba un mapa de Santander donde se poda escoger la a escoger la incidencia a representar. Cada vez que se escogincidencia a representar. Cada vez que se escoga una incidencia determinada y a una incidencia determinada y geolocalizada en la cartografgeolocalizada en la cartografa se adjuntaba una informacia se adjuntaba una informacin titular de la n titular de la problemproblemtica representada. Si se accedtica representada. Si se acceda a este titular se trasladaba a una a a este titular se trasladaba a una informaciinformacin mn ms general del mismo.s general del mismo.

Resultados participaciResultados participacin ciudadanan ciudadana

0

20

40

60

80

100

120

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Totales

Incidentes de trficoMobiliario urbanoSuciedad urbanaTransporte pblicoOtras incidenciasTotales

CartografCartografa geopreventiva:a geopreventiva:

CartografCartografa anala analtica de datos de delitos con el fin de identificar tica de datos de delitos con el fin de identificar pautas y series delictivas:pautas y series delictivas:

--permitir el anpermitir el anlisis de pautas y series delictivas temporales tanto de lisis de pautas y series delictivas temporales tanto de forma aislada como comparada.forma aislada como comparada.

--Pronosticar la localizaciPronosticar la localizacin de delincuencia potencial a travn de delincuencia potencial a travs de s de ttcnicas y herramientas de ancnicas y herramientas de anlisis espacial. lisis espacial.

--Apoyar a los planes de operaciones y posibilitar una optimizaciApoyar a los planes de operaciones y posibilitar una optimizacin n en el despliegue de las unidades. en el despliegue de las unidades.

--Desarrollar planes para los equipos especiales de lucha contra eDesarrollar planes para los equipos especiales de lucha contra el l crimen con el fin de hacer frente a los puntos de mayor criminalcrimen con el fin de hacer frente a los puntos de mayor criminalidad, idad, tanto espacial como temporalmente.tanto espacial como temporalmente.

Entorno web accesible desde Entorno web accesible desde cualquier navegador

Multicanal: PC, Mac, tableta, mMulticanal: PC, Mac, tableta, mvil.vil.

Desarrollado con software libre: no exija el pago de licencias dDesarrollado con software libre: no exija el pago de licencias de e software.software.

Conectable a multiplicidad de BBDD espaciales.Conectable a multiplicidad de BBDD espaciales.

Instalada en SaaS o en Home, para mayor seguridad. Instalada en SaaS o en Home, para mayor seguridad.

Este modelo de mapas debe estar relacionado con las aplicacionesEste modelo de mapas debe estar relacionado con las aplicacionesanteriormente explicadas sobre cartografanteriormente explicadas sobre cartografa participativa. Hemos visto a participativa. Hemos visto como a travcomo a travs de aplicaciones libres y gratuitas para los usuarios y s de aplicaciones libres y gratuitas para los usuarios y ciudadanos se dan ejemplos de colaboraciciudadanos se dan ejemplos de colaboracin ciudadana en cuanto a n ciudadana en cuanto a delincuencia se refiere.delincuencia se refiere.

AsAs, estas nuevas herramientas ciudadanas deben ir interconectadas , estas nuevas herramientas ciudadanas deben ir interconectadas con servicios como el expuesto anteriormente donde se con servicios como el expuesto anteriormente donde se geolocalizargeolocalizaran aquellos reportes llegados desde las nuevas an aquellos reportes llegados desde las nuevas aplicaciones de cartografaplicaciones de cartografa participativa. Esta unia participativa. Esta unin de intereses n de intereses ciudadanos y de las administraciones supone un vuelco en las ciudadanos y de las administraciones supone un vuelco en las relaciones ciudadanrelaciones ciudadanaa--gobernabilidad ya que se creargobernabilidad ya que se crearan relaciones an relaciones horizontales.horizontales.

Ejemplo relaciones posibles cartografEjemplo relaciones posibles cartografa participativa/gestia participativa/gestin administrativa cartogrn administrativa cartogrfica fica geopreventivageopreventiva

ConclusionesConclusiones

La cartografLa cartografa participativa se ha configurado como otra herramienta a participativa se ha configurado como otra herramienta de trabajo para ciudadanos de a pie donde poder expresar sus de trabajo para ciudadanos de a pie donde poder expresar sus opiniones, conocimientos y visiopiniones, conocimientos y visin de futuro del territorio en el que n de futuro del territorio en el que habitan. habitan.

Tanto la participaciTanto la participacin ciudadana a travn ciudadana a travs de herramientas como la s de herramientas como la cartografcartografa colaborativa como una buena pola colaborativa como una buena poltica orientada hacia los tica orientada hacia los problemas ciudadanos, pueden contribuir a la mejora de las problemas ciudadanos, pueden contribuir a la mejora de las condiciones y las relaciones sociales de los ciudadanos. condiciones y las relaciones sociales de los ciudadanos.

El desarrollo de nuevas aplicaciones enfocadas a una mejor El desarrollo de nuevas aplicaciones enfocadas a una mejor geoprevencigeoprevencin territorial a travn territorial a travs de servicios interconectados entre las s de servicios interconectados entre las administraciones y los ciudadanos, basados en sigs libres, permiadministraciones y los ciudadanos, basados en sigs libres, permitirtirn n una mejor gobernabilidad y muna mejor gobernabilidad y ms democrs democrtica como es el uso de tica como es el uso de nuevas tecnolognuevas tecnologas, en este caso cartogras, en este caso cartogrficas, donde el ciudadano se ficas, donde el ciudadano se sienta escuchado. sienta escuchado.