جرائم الإهانة والقذف والسب - ap.gov.egap.gov.eg/elmaktaba/Crimes of insult and defamation and insult.pdf · ٣ ﺔﻳرادﻻا ﺔﺑﺎﻴﻨﻠﻟ ﻲﻤﺳﺮﻟا

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١

بقلم املستشار

العاقل غريب أحمد هيئة النيابة اإلدارية نائب رئيس

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢

ريمة الجنائية في الوصف القـانوني األصل أن المخالفة التأديبية تستقل عن الج

للسلطة التأديبية أن تتقيد في تكييفها للفعل التأديبي بقواعـد بمعنى أنه ال يجوزوضوابط قانون العقوبات فال تكتفي بالوصف الجنائي للفعل ولكنها تستخلص الخطأ التأديبي ووصفه من جماع الوقائع التي تشكل جريمة تأديبيـة علـى نحـو

في المجال اإلداري وتطبيقاً لذلك فإن المحكمة التأديبية بوصـفها ما هو مفهوم –سلطة تأديبية ينبغي عليها أن تلتزم هـذا النظـام القـانوني وتسـند قضـاءها إليـه

وفي تكييفها للفعل المكون للذنب اإلداري وفي تقديرها للجزاء الـذي يناسـبه، والـذي بموجبـه تلتـزم ذلك أنه هو النظام القانوني الواجب في هذا الخصوص،

الجهة اإلدارية برد الفعل الذي ثبت لديها مكوناً للـذنب اإلداري إلـى اإلخـالل بواجبات الوظيفة أو الخروج على مقتضـاياتها وأن تقـيم تقـديرها للجـزاء الـذي

.توقعه على أساس التدرج بحسب درجة جسامة الذنبي ملزم في المجال اإلداري بيد أنه قد يكون للوصف الجنائي للواقعة أثر قانون

أو التأديبي ففي مواد القانون الجنائي أو اإلداري أو الخاص بالعاملين نصـوص وفي –ترتب آثاراً إدارية أو تأديبية في المجال الوظيفي بناء على أحكام جنائية

هــذه الحالــة تلتــزم الجهــة اإلداريــة أو التأديبيــة بالوصــف الجنــائي وترتــب آثــار أساس هذا الوصف الوارد بالحكم الجنائي إذ يترتب على الحكـم القانون على

إنهـاء خدمـة العامـل وفـي هـذه –بإدانة العامل في الجريمة الموضحة بالعقوبـة الحالة تنزل الجهـة اإلداريـة أو المحكمـة التأديبيـة حكـم القـانون وترتـب آثـاره

.جنائيعلى أساس التكييف القانوني للواقعة طبقاً لما قرره الحكم ال ومن بين الجرائم العامة التي تلتزم الجهـة اإلداريـة أو السـلطة التأديبيـة عمومـاً

بأوصافها القانونية كما وردت بمواد تجريمها في قانون العقوبات جرائم اإلهانة والقذف والسب ورأينا إلقاء الضوء عليهـا وشـرحها مـن منطلـق أن مـا ينطـق بـه

ت فـي حـق غيـره مـن العـاملين قـد ال يتجـاوز الموظف العام من ألفاض وعبارا

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٣

وال يرقى إلى مصاف التأثيم الجنـائي فـي اإلهانـة –مجرد عدم اللياقة واألدب والقذف والسـب وال يعـدو مـا يصـدر مـن الموظـف العـام فـي هـذا المجـال أن يكون سلوكاً معيباً ألنه تفوه بألفاظ وعبـارات غيـر الئقـة وهـو مـا ينطـوى علـى

.تب مسئوليته التأديبيةذنب تأديبي ير

إال أن األمر قد يصل إلى حد اإلهانة بالقول أو التهديد أو يسند لغيـره أمـوراً لـو صحت ألقتضت معاقبته أو مـا يتضـمن أي وجـه مـن الوجـوه خدشـاً للشـرف أو

.اإلعتبارــرة ــة األخي ــاً وفــي الحال ــا يعاقــب تأديبي ــاً كم وفــي هــذا الشــأن يعاقــب جنائي

لتــأديبي مــن ذات الجريمــة العامــة مــا يقتضــي علــى الســلطة يســتخلص الخطــأ ا .التأديبية اإللتزام بالوصف الجنائي للفعل

:جرمية اإلهانة : أوالً مــن أهــان باإلشــارة أو القــول أو التهديــد : مــن قــانون العقوبــات ١٣٣المــادة

دمـة عموميـة أثنـاء موظفاً عمومياً أو أحد رجال الضبط أو أي إنسـان مكلـف بختأدية وظيفته أو بسبب تأديتها يعاقب بـالحبس مـدة ال تزيـد علـى سـتة أشـهر أو

.بغرامة ال تتجاوز مائتي جنيه فإذا وقعت اإلهانة على محكمة قضائية أو إدارية أو مجلس أو علـى أعضـائها

و وكان ذلك أثناء إنعقاد الجلسة تكون العقوبة الحبس مـدة ال تزيـد علـى سـنة أ .غرامة ال تتجاوز خمسمائة جنيه

يحكـم بالعقوبـات المقـررة بـالفقرة األولـى مـن " على أنه ١٣٤وتنص المادة

المادة السـابقة إذا وجهـت اإلهانـة بواسـطة التلغـراف أو التليفـون أو الكتابـة أو .بالرسم

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٤

وتقوم الجريمة بهذا المعنى بتـوافر ركنيهـا المـادي والمعنـوي ويتكـون الـركن :لمادي من العناصر اآلتية اسلوك مادي ذو مضمون يتمثل في اإلشـارة أو القـول أو التهديـد ومضـمونه -١

النفســي إهانــة موجهــة إلــى موظــف عمــومي أو رجــل ضــبط أو مكلــف بخدمــة .عموميةأن يصدر من الفاعل هذا السلوك أثناء تأدية المجني عليه لوظيفته أو بسـبب -٢

.تأديتها

معناه أن تصدر من الفاعل إشارة مهينة على مرأى من الحاضـرين موجهـة إلـى

المكلـف بخدمـة عموميـة وأن يصـدر منـه قـول أو الموظف أو رجـل الضـبط أوفالقول مضمونه اإلهانة والتهديد مضمونه إنذار بإلحاق األذى وهو في –تهديد

.هانة تهديداًالوقت ذاته إهانة ألن كل تهديد إهانة ولكن ليست كل إــة أو ــافهة أو أن يحــدث ببرقي ــا أن يحــدث مش ــد يســتوي فيه ــول والتهدي والق

باتصال تليفوني أو أن يعبر عن أحدهما مكتوب أو رسم يوافي به المجنـي عليـه .ألحقت بالمشافهة وسيلة التلغراف والتليفون والكتابة والرسم ١٣٤فالمادة

ن تـزامن اإلهانـة أداء المجنـي عليـه لوظيفتـه أو أن تعقـب في الركن المـادي أ

فاإلهانــة الســابقة علــى أداء الوظيفــة –أداء الوظيفــة ويكــون ســببها هــذا األداء خارجة عن نطاق النص الذي نحن بصدده ذلك ألن النص قصد بصريح العبارة

".أثناء تأدية وظيفته أو بسبب تأديتها " إهانة المجني عليه

ذلك ألن استخدام اإلشارة أو القول أو التهديـد المتضـمن معنـى اإلهانـة إنمـا

.يدل في ذاته على قصد اإلهانة أي على تعمدها

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٥

نية إتخاذ السلوك المحدد بنموذج الجريمة عـن –والقصد الجنائي نية ووعي تخلـف عـن القصـد عنصـر وعي بالمالبسات التي إعتبر جريمة من أجلهـا فـإذا

.الوعي أي العلم انتفى وجوده ومن ثم فـإذا كـان زيـد ن النـاس يكـن حقـداً لقاضـي فصـل فـي قضـيته ضـد

مصلحته فدون عبارات إهانة لهذا القاضي ووضعها في مظروف مغلق سلمه إلى صديقه بكر كي يرسله البريد المسجل ووضع بكـر اسـمه كمرسـل للخطـاب عـن

فـإن جريمـة اإلهانـة تعتبـر واقعـة –الخطاب إلى القاضي جهل بمحتواه ووصل .من زيد ال من بكر إذ يعتبر زيد شريكاً لفاعل حسن النية هو بكر

اإلهانة هى كل قول أو فعل يحكم العرف بـأن فيـه إزدراء وطعنـاً فـي الكرامـة

لجرائم القولية في أعين الناس وإن لم يشمل قذفاً أو سباً أو إفتراء وال عبرة في ا .بالمداورة في األسلوب ما دامت العبارة مفيدة بسياقها معنى اإلهانة

وجريمة اإلهانة قـد توجـه إلـى موظـف عمـومي أثنـاء تأديـة وظيفتـه أو بسـبب

على أحـد أعضـائها تأديتها وقد تقع على محكمة قضائية أو إدارية أو مجلس أومــن قــانون العقوبــات ١٣٣أثنــاء إنعقــاد الجلســة، كمــا تتحقــق بحكــم المــادة

باإلشــارة أو القــول أو التهديــد فــي مواجهــة المعتــدي عليــه قــد تتحقــق كــذلك مــن ١٣٤بواســطة التلغــراف أو التليفــون أو الكتابــة أو الرســم بموجــب المــادة

.القانون المذكورانة أن تكون األفعال أو العبارات المستعملة مشتملة على وال يشترط لتوافر اإله

قذف أو سب أو إسناد أمر معين بل يكفي أن تحمل معنى اإلسـاءة أو المسـاس ق ٢٣لسـنة ٣٦٥طعن رقـم ٢١/٣/١٩٥٥جلسة ( بالشعور أو الغض من الكرامة

). ١٩٤ص ٢٢والسنة ١٤٨ص ٤٨السنة ٣٠٠الربع قرن ص

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٦

من قانون العقوبات ال تعاقب علـى إهانـة المـوظفين أثنـاء تأديـة ١٣٣والمادة

الوظيفة فقط بل تعاقب أيضاً إذا كانت اإلهانة قد وقعـت بسـبب تأديـة الوظيفـة وإذن فإذا كانت اإلهانة لم تقع إال بعد ان إنتهى الموظف من عمله بسـاعة عنـد

الشارع فإن ذلك ال يمنـع مـن العقـاب إذ أنـه لـيس فيـه مـا مقابلة المتهم له في .ينفي أن وقوع اإلهانة كان بسبب تأدية الوظيفة

، ١٣٣والقصد الجنائي في جريمة اإلهانة بالكتابـة المعاقـب عليهـا بالمـادتين العقوبات يكون متوافراً بمجرد تعمد وجيه العبارات المهينة إلى من قانون ١٣٤

ذلك وال يشفع للمتهم أن يكـون قـد أرسـل المجني عليه مهما كان الباعث علىالكتاب المتضمن لإلهانة إلى المجني عليه في ظـرف مقفـل إذ أن الشـارع قـد

موظـف السـابق ذكرهـا خصيصـاً للمعاقبـة علـى مجـرد إهانـة ال ١٣٤سن المادة .العمومي بالكتابة

من قـانون العقوبـات ١٣٣ومن المقرر أن الجريمة المنصوص عليها في المادة

تتحقق ولو كان من تفوه بألفاظ اإلهانة قد أوردها في حوار بينه وبين غيـره مـن إلى الموظف في تأدية الوظيفة فقـط بـل الحاضرين ما دام أنه قد تعمد توجيهها

تعاقب أيضاً على اإلهانة متى كانت قد وقعت عليه أثناء تأدية الوظيفة وكان من لسـنة ٧٧٦طعـن رقـم ١١/١١/١٩٥٢جلسـة ( شأنها المساس بالوظيفة وكرامتهـا

). ٣٠٠ق الربع قرن ص ٢٢ذي كلـف إذا كانـت واقعـة الـدعوى هـى أن ضـابط البـوليس الـ" وقضي بأنه

بتفتيش منزل المتهمة للبحث عن إمرأة محجـوز عليهـا لتسـليمها إلـى أهلهـا قـد ثـم صـعد معهـم إلـى –إصطحب معه أحد المحامين وشيخ الحارة والقيم عليها

مسكن المتهمة فأغلقت الباب دونهم فطرق شيخ الحارة الباب فسألت هـى مـن ال نيابـة وال " تـه بقولهـا الطارق فأجابها الضابط وعرفها شخصيته ومهنتـه فأجاب

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٧

وذلك على أثر مناقشـة بينهمـا " بوليس وال أنت وال أحسن منك يأخذني القسم فهــذه العبــارات ال تفيــد بــذاتها أن المتهمــة –علــى التفتــيش، ودخــول المنــزل

قصدت إهانة الضابط إذ هى قد تحمل على أن مرادها فـي عـدم دخـول منزلهـا مهما كان شأنه وقـدره ال يسـتطيع أن يدخلـه وأن أحداً –مكفول بحكم القانون

ــة ــة للجريم ــة مرتكب ــي هــذه الواقع ــة ف ــار المتهم ــالزم إلعتب وإذن يكــون مــن المـن قـانون العقوبـات أن يثبـت أن المتهمـة ١٣٣/١المنصوص عليها في المـادة

.قصدت توجيه األلفاظ التي صدرت منها إلى ضابط البوليس وإهانته وتحقيره

واألصل أن المرجح في تعرف حقيقة ألفـاظ السـب أو القـذف أو اإلهانـة هـو

بما يطمئن إليه القاضي من تحصيله لفهم الواقع في الدعوى وال رقابة عليه فـي .ذلك لمحكمة النقض ما دام لم يخطئ في التطبيق القانوني على الواقعة

تخلـص فيمـا أبلـغ بـه " ن الحكم قـد أورد واقعـة الـدعوى بقولـه أنهـا ولما كا

وقرره المجني عليـه مـن أنـه أثنـاء قيامـه بعمليـة مراجعـة حسـابات جمعيـة بنـي حضر المتهم وطلب منه صرف مستلزمات زراعيـة فلمـا طالبـه –عياض التعاونية

نت صفتك ايه إ" ببعض البيانات واألوراق الالزمة إعتدى عليه بالقول بعبارات علشان تطلب هذه األشياء أو ألصغي إليك، ولما كانـت محكمـة الموضـوع قـد إطمأنت في فهم سائغ لواقعة الدعوى إلى أن األلفاظ التي وجهها الطـاعن إلـى ــي ــي الظــروف والمالبســات الت ــة ف ــى اإلهان ــى معن ــه تنطــوي عل ــي علي المجن

وجه لما ينعاه الطـاعن استظهرتها في حكمها وهى ما لم تخطيء في تقديره فال .في هذا الخصوص

– :ومن الجدير بالذكر أنه يجب ان يتضمن الحكم البيانات اآلتية وجوب بيان الواقعة المستوجبة للعقوبة والظروف التي وقعت فيها وأن يشير -١

.إلى نص القانون الذي حكم بموجب

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٨

ــى اإلســاءة أو -٢ ــي تحمــل معن ــة أو الفعــل أو اإلشــارة الت ــاظ اإلهان ــان ألف بي .اإلزدراء .بيان صفة الموظف العام أو من في حكمه -٣ .بيان أن اإلهانة وقعت على الموظف أثناء تأديته لوظيفته أو بسببها -٤

ق إال إذا كانـت القصد الجنائي في جـرائم القـذف والسـب واإلهانـة ال يتحقـ

وقد اسـتقر القضـاء علـى أنـه –األلفاظ الموجهة إلى المجني عليه شائنة بذاتها في جرائم النشر يتعين لبحث وجود جريمة فيها أو عـدم وجودهـا تقـدير مرامـي

ذا إشـتمل المقـال علـى كم عليهـا الناشـر وبيـان مناحيهـا فـإالعبارات التـي يحـامصلحة عامة وأخرى يكون القصـد منهـا عبارات يكون الغرض منها الدفاع عن

التشهير فالمحكمة في هذه الحالة أن توازن بين القصـدين وتقـدير أيهمـا كانـت .له الغلبة في نفس الناشر

فيهـا جنحـة لم يحتم القـانون إصـدار الحكـم فـي نفـس الجلسـة التـي وقعـت

من قانون ٩٠، بل أن المادة اإلهانة ما دام قد بديء في نظرها في تلك الجلسة .المرافعات أجازت للمحكمة في هذه الحالة أن تؤجل الحكم إلى جلسة أخرى

والمراد من لفظ المحكمة هـو هيئـة المحكمـة أي القضـاة ومـن يعتبـرون جـزءاً متمماً لهيئتهم وال جدال في أن عضـو النيابـة مـتمم لتلـك الهيئـة فـي الجلسـات .الجنائية ومنها جلسات اإلحالة فاإلعتداء عليه هو إعتداء موجه إلى المحكمة

فإذا كانـت الواقعـة الثابتـة بـالحكم هـو أن المـتهم عقـب خروجـه مـن حجـرة قــال فــي ســاحة القاضــي الــذي رفــض المعارضــة المقدمــة منــه فــي أمــر حبســه

علشـان خـاطر فـالن يحبسـونا ده ظلـم دي " المحكمة وعلى مسمع من القاضـي

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٩

فاستنتجت المحكمـة مـن ذلـك أنـه قصـد إهانـة هيئـة المحكمـة التـي " خواطر مـن قـانون العقوبـات ١٨٤أصدرت القرار باستمرار حبسه وطبقت عليـه المـادة

مـن ذلـك إلـى محكمـة فإنها ال تكـون مخطئـة وال يقبـل مـن المـتهم أن يـتظلم النقض ألن العبارة التي تفوه بها تؤدي إلى ما إنتهت إليه المحكمة بما لهـا مـن

التي طبقت عليها ١٨٤السلطة الموضوعية وال يقبل كذلك منه القول بأن المادة ال تحمي سوى الهيئات التي تحدثت عنها بإعتبارها هيئات معنوية مسـتقلة عـن

فهـى ال تنطبـق علـى العيـب فـي محكمـة معينـة األشخاص الذين تتكون مـنهم، تلك الحالة التي لها حكم آخر منصـوص عليـه فـي المـادة بسبب دعوى معينة

وذلك ألن إهانة القضاء بوصفهم قضاة تتناول هيئة المحكمة التـي تتـألف ١٨٦ ١٨٦من قانون العقوبات أما المـادة ١٨٤منهم وهذا مما يدخل في نص المادة

قوبـات فالمقصـود منهـا هـو العقـاب علـى مجـرد اإلخـالل بهيئـة من قـانون الع .المحاكم أو سلطتها

كل من تعدى على أحد الموظفين العموميين أو رجال الضـبط أو أي : ١٣٦م

يـة أو قاومـه بـالقوة أو العنـف أثنـاء تأديـة وظيفتـه أو إنسان مكلف بخدمة عمومبسبب تأديتها يعاقب بالحبس مدة ال تزيد على سـتة أشـهر أو بغرامـة ال تتجـاوز

.مائتي جنيهوإذا حصل مع التعدي أو المقاومة ضرب أو نشأ عنهمـا جـرح تكـون : ١٣٧م

.مائتي جنيهالعقوبة الحبس مدة ال تزيد عل ى سنتين أو غرامة ال تتجاوز فإذا حصل الضرب أو الجرح باستعمال أية أسـلحة أو عصـي أو آالت أو أدوات

٢٤١أخرى أو بلغ الضرب أو الجرح درجة الجسامة المنصوص عليها في المادة .تكون العقوبة الحبس

يكون الحد األدنى للعقوبـات فـي الجـرائم المنصـوص عليهـا : مكرراً ١٣٧م خمسة عشر يوماً بالنسبة إلى عقوبة الحـبس وعشـر ١٣٧، ١٣٦، ١٣٣في المواد

جنيهات بالنسبة إلى عقوبة الغرامة إذا كان المجني عليه فيها موظفـاً عموميـاً أو

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٠

مكلفاً بخدمات عامة بالسكك الحديدية أو غيرها من وسائل النقـل العـام ووقـع .عليه اإلعتداء أثناء سيرها أو توقفها بالمحطات

يعاقــب بــالحبس مــدة ال تزيــد علــى خمــس ســنين كــل مــن : مكــرر أ ١٣٧م استعمل القوة أو العنف أو التهديد مـع موظـف عـام أو شـخص مكلـف بخدمـة عامة ليحمله بغير حق على أداء عمل مـن أعمـال وظيفتـه أو اإلمتنـاع عنـه ولـم يبلغ بذلك مقصده فإذا بلغ الجاني مقصده تكون العقوبـة السـجن مـدة ال تزيـد

.نعلى عشر سنيوتكون العقوبة السـجن فـي الحـالتين إذا كـان الجـاني يحمـل سـالحاً، وتكـون العقوبة األشغال الشاقة المؤقتة إلى عشر سـنين إذا صـدر مـن الجـاني ضـرب أو جرح نشأ عنه عاهة مستديمة وتكون العقوبة األشغال الشـاقة المؤقتـة إذا أفضـى

.ى موتالضرب أو الجرح المشار إليه في الفقرة السابقة إل ، ١٣٣ومن المقرر أن جنح التعدي على الموظفين المنصوص عليها في المواد مكررا من قانون العقوبـات والجنايـة المنصـوص عليهـا فـي المـادة ١٣٧، ١٣٦مكررا من هـذا القـانون يجمعهـا ركـن مـادي واحـد ويفصـل بينهـا الـركن ١٣٧

.األدبيائم مـن النـوع األول قيـام القصـد فبينما يكفي لتوافر الركن األدبـي فـي الجـر

الجنائي العام وهو إدراك الجاني لما يفعل وعلمه بشروط الجريمـة دون إعتـداد إال إذا توافرت لدى الجـاني ١،٢مكررا ١٣٧بالباعث فإنه ال يتحقق في المادة

نية خاصة باإلضافة إلى القصد الجنائي العـام تتمثـل فـي إنتوائـه الحصـول مـن عليـه علـى نتيجـة معينـة هـى أن يـؤدي عمـال ال يحـل لـه أن الموظف المعتدى

يؤديه أو أن يستجيب لرغبة المعتدي فيمتنـع عـن أداء عمـل مكلـف بأدائـه وأن مـن قـانون العقوبـات المضـافة ١،٢مكـررا ١٣٧الشارع قد أطلق حكـم المـادة

لينال العقاب كل من يستعمل القوة أو العنـف أو ١٩٦٢لسنة ١٢٠بالقانون رقم التهديد على الموظف العمومي أو الشخص المكلف بخدمـة عامـة متـى كانـت غايته من اإلكراه أو التهديـد حمـل الموظـف أو المكلـف بالخدمـة العامـة علـى قضاء أمر بغير حق أو إجتناب أداء عمله المكلـف بـه يسـتوي فـي ذلـك أن يقـع

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١١

ي فـي تنفيـذه أو اإلعتداء أو التهديد أثناء قيام الموظف بعمله لمنعـه مـن المضـفي غير فترة قيامه لمنعه من أدائه في المستقبل، وإلى أداء الموظف للعمـل غيـر

.الحق أو إجتنابه أداء عمله قد تتحقق نتيجة الستعمال القوة أو التهديد ٣٥والســنة ٥٩٠ص ١٦الســنة ١٣٥لســنة ٣٦١طعــن ٦٥ – ٦ – ١٥نقــض (

والسـنة ٨٠٦ص ٤١والسـنة ٦٦٣ص ٣٧والسنة ٩٣٩ص ٣٠والسنة ٢٢٢ص ومن المقرر قانونـاً أن المحكمـة ال ) ١٣٣٥، ٤٤٨ص ٤٧والسنة ٩٠٩ص ٤٤

تتقيد بالوصف القانوني الذي تسبغه النيابة على الفعل المسند إلـى المـتهم ألن هذا الوصف ليس نهائياً بطبيعته وليس من شأنه أن يمنـع المحكمـة مـن تعديلـه

عـد تمحيصـها إلـى الوصـف الـذي تـرى أنـه الوصـف متى رأت أن ترد الواقعة بالسليم وذلك بشرط أن تكون الواقعة المادية المبينـة بـأمر اإلحالـة والتـي كانـت

.المحكمة أساساً للوصف الجديد أخذتهامطروحة بالجلسة هى بذاتها التي ومتى كانت الواقعة التي إتخذها الحكم المطعون فيه أساساً للوصـف الجديـد

الطاعن أهان بالقول والتهديد مـوظفين عمـوميين أثنـاء تواجـدهم بمخبـز هو أن للتفتيش عليه ولذلك السـبب وهـى ذات الواقعـة التـي تضـمنها أمـر اإلحالـة إذا أسند فيه إلى الطاعن المـذكور أنـه اسـتعمل التهديـد مـع هـؤالء المـوظفين بـأن

د الذي أسـبغت عليـه فهذا التهدي –أشهر سكيناً مهدداً من يقترب منه باإلعتداء النيابة العامة أن الطاعن اسـتعمله لحمـل المـوظفين المـذكورين بغيـر حـق علـى

ألن –اإلمتناع عن أداء عمل وظيفتهم ينطوي على إهانة لهؤالء المجني علـيهم مـن فـانون العقوبـات تكـون ١٣٣اإلهانة طبقاً لنص الفقـرة األولـى مـن المـادة

ومن ثـم يبـين أن جـوهر الواقعـة الماديـة المبينـة –باإلشارة أو القول أو التهديد بأمر اإلحالة هـو بذاتـه جـوهر الواقعـة التـي إتخـذتها المحكمـة أساسـاً للوصـف الجديــد، ومــن ثــم فــإن هــذا التعــديل ال يعطــي للطــاعن حقــاً فــي إثــارة دعــوى

.اإلخالل بحق الدفاع

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٢

:وقضى بأنه مكـررا أ ١٣٧لما كان الركن المادي في الجريمة المنصوص عليها في المادة

من قانون العقوبات يتحقق بما يصدر عن الجاني من أعمال القوة أو العنـف أو التهديدي يستوي في ذلك أن تترك القوة أو العنف أثراً أم ال وكان قد صدر مـن

يع الحجز ثم إنتزاعه أوراق الحجز مـن المحضـر الطاعن األول إعتراض على توقالمكلف بالتنفيذ ثم الشروع في تمزيقها مـع توجيـه الشـتائم والسـباب المقـذع

يتضمن معنى القوة أو العنـف أو بالقليـل التهديـد باإليـذاء إذا مـا اسـتمر –إليه المذكور في أداء عمله وهو ما يتحقق به الركن المادي فـي الجريمـة فـإن النعـي

آلناعليه في هذا الشأن يكون على غير أساس لما كان ذلـك وكـان مـن المقـرر الركن األدبي في الجناية بادية الذكر ال يتحقق إال إذا توافرت لدى الجـاني نيـة خاصــة باإلضــافة إلــى القصــد الجنــائي العــام تتمثــل فــي إنتــواء الحصــول مــن

ال ال يحـل لـه أن الموظف المعتدي عليـه علـى نتيجـة معينـة هـى أن يـؤدي عمـيؤديه أو أن يستجيب لرغبة المعتدي فيمتنع عن أداء عمل مكلف به وقـد أطلـق الشارع حكم هذه المـادة لينـال بالعقـاب كـل مـن يسـتعمل القـوة أو العنـف أو

متـى كانـت غايتـه مـن –التهديد مع الموظف العام أو المكلف بالخدمة العامـة يسـتوي فـي ذلـك أن يقـع –المكلف بـه اإلعتداء أو التهديد حمل الموظف أو

أو –اإلعتداء أو التهديد أثناء قيام الموظف بعمله لمنعه من المضي فـي تنفيـذه في غير حالة قيامه به لمنعه من أدائه في المسـتقبل وكـان الحكـم المطعـون فيـه

اسـتظهارا سـليماً وسـائغاً مـن –علـى مـا سـلف بيانـه –قد استظهر في دومناتـه عة ومالبساتها أن نية الطاعنين مما وقع منهما مـن أعمـال ماديـة قـد ظروف الواق

انصرفت إلى منع المحضر والخفيـر النظـامي المصـاحب لـه مـن أداء عمـل مـن أعمال وظيفتهما هو تنفيذ أولهما توقيـع الحجـز التحفظـي علـى منقـوالت والـد

وتمكينـه الطاعن الثاني وقريب األول ومنع الثاني مـن مسـاعدته فـي أداء عملـه فإن الحكم يكون قد أثبت قيام الركن األدبي للجناية التـي دان الطـاعنين –منه

بها ويضحى منعى الطاعنين بعدم تـوافر الـركن األدبـي مجـرد جـدل فـي تقـدير

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٣

الدليل وفي سلطة محكمة الموضوع في وزن عناصر الدعوى واستنباط معتقدها وهو ما ال يجوز إثارته أمام محكمة النقض

–

:جرمية القذف : ثانياً

مـن ١٧١يعد قاذفاً كل من أسند لغيره بواسطة إحـدى الطـرق المبينـة بالمـادة

ت صادقة ألوجبت عقاب من أسـندت إليـه بالعقوبـات هذا القانون أموراً لو كان .المقررة لذلك قانوناً أو أوجبت إحتقاره عند أهل وطنه

ومع ذلك فالطعن في أعمال موظف عـام أو شـخص ذي صـفة نيابيـة عامـة أو

مكلف بخدمة عامة ال يدخل تحت حكم الفقرة السابقة إذا حصـل بسـالمة نيـة و النيابــة أو الخدمــة العامــة وبشــرط أن يثبــت وكــان ال يتعــدى أعمــال الوظيفــة أليه وال يغني عـن ذلـك إعتقـاده صـحة ع أستندمرتكب الجريمة حقيقة كل فعل

.لهذا الفع وال يقبل من القاذف إقامة الدليل إلثبات ما قذف به إال في الحالة المبينة في

.الفقرة السابقة ز سنة وبغرامـة ال تقـل عـن يعاقب على القذف بالحبس مدة ال تجاو: ٣٠٣م

ألفين وخمسمائة جنيه وال تزيـد علـى سـبعة آالف وخمسـمائة جنيـه أو بإحـدى فإذا وقع القذف في حـق موظـف عـام أو شـخص ذي صـفة –هاتين العقوبتين

وكان ذلك بسبب أداء الوظيفة أو النيابـة أو –نيابية عامة أو مكلف بخدمة عامة لحبس مدة ال تجاوز سنتين وغرامة ال تقـل عـن كانت العقوبة ا –الخدمة العامة

.خمسة آالف جنيه وال تزيد على عشرة آالف جنيه أو إحدى هاتين العقوبتين

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٤

ال يحكم بهذا العقاب علـى مـن أخبـر بالصـدق وعـدم سـوء القصـد : ٣٠٤م .الحكام القضائيين أو اإلداريين بأمر مستوجب لعقوبة فاعله

كاذب مـع سـوء القصـد فيسـتحق العقوبـة ولـو لـم وأما من أخبر بأمر: ٣٠٥م .يحصل منه إشاعة غير األخبار المذكورة ولم تقم دعوى بما أخبر به

التعبير بالكالم بين الناس مباح إال أن مجرد الكالم يصبح أحياناً جريمة حين

ولو كـان فالكالم عندئذٍ جريمة –يتخذ أداة للتجريح في الغير والنيل من سمعته ألن مـن واجـب المـرء إال يعنـي إال بنفسـه وأال يقـيم مـن –إخباراً بأمر حقيقي

نفسه قاضياً على غيره ليشهر بهذا الغير ولو بذكر أمور حقيقية عنـه فـذلك عنـف .يحظره القانون رغم أنه عنف في القول ال في الفعل

تقطعـت فلو تشـاتم النـاس دون عقـاب لحـل الخصـام بيـنهم محـل الوئـام و -١والقـانون الجنـائي إنمـا يكفـل –أوصالهم وأختلفت آواصر معيشتهم الجماعيـة

.بالذات قيام هذه المعيشة الجماعية بالعقاب على كل ما يمس بكيانهاوليست وسيلة مؤاخذة اإلنسان عن خطأ وقع منـه أن يشـهر بـه بـين النـاس بـل

مـر فـي الجماعـة، وسيلة ذلك شرعاً هى اإلبـالغ عـن هـذا الخطـأ إلـى ولـي األ .وتقوم الجريمة على ركنيها المادي والمعنوي

:ويتكون من عناصر ثالثة هى :إسناد أمر أو فعل أو واقعة -١

ويتحقق هذا بنسبة أمر محدد أو واقعة معينـة إلـى شـخص معـين ويسـتوي نسـبة كيديـة أو تشـكيك ية ويسـتوي أن تكـون األمر أو الواقعـة إلـى الشـخص بصـفة تأ

العبارات التي أذاعها الجاني منقولة عـن الغيـر أو مـن إنشـائه أو مـن تأليفـه وال يمنع من تحقيق هذا العنصر أن تكـون الواقعـة المسـندة إلـى المجنـي عليـه قـد

.سبق نشرها أو إعالنها ذلك أن إعادة النشر أو اإلعالن تعتبر قذفاً جديداً

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٥

فقـد يكـون المعنـى –تصـاغ بـه عبـارات القـذف وال عبرة باألسـلوب الـذي السيء واضحاً وقد يكون في صورة تلميح أو تعـريض أو توريـة بحيـث لـو صـح ذلك األمر أو الفعل ألوجب عقـاب مـن أسـند إليـه أو إحتقـاره عنـد أهـل وطنـه

.ويتحقق اإلسناد بطريق القول أو الكتابة أو الرسم أو الفعل أو اإلشارة

أن تكون الواقعة معينة ومحددة على نحو يمكن إقامة الـدليل عليهـا ال -١ .منضبطةأن يكون في صورة مرسلة مطلقة غير

العيـب إسـنادفـاألخير يتحقـق بمجـرد –وهذا الشرط يميز القذف عن السـب .حددةدون أن يتضمن واقعة معينة أو م

أن يكون الفعل أو الواقعة من شأنها عقاب من نسـبت إليـه أو إحتقـاره -٢ قانونـاً هـو الـذي العقـابعن أهل وطنه فاألصـل فـي القـذف الـذي يسـتوجب

.يتضمن إسناد فعل يعد جريمة يقرر لها القانون عقوبة جنائية .وطنهكما أنه يكفي أن يكون من شأنها تحقير المجني عليه عند أهل وال يشترط أن تكون الواقعة محتقرة في نظر جميـع أهـل الـوطن الـذي ينتمـي

إليه المجني عليه بل يكفي أن تكون الواقعـة محتقـرة عنـد أهـل الجماعـة التـي يعيش فيها أو المهنة التي ينتمي إليها سواء كان المجني عليه من أهل الـوطن أو

.أجنبياًمسندة إلى الشخص أن تكـون كاذبـة إذ يسـتوي وال يشترط أن تكون الواقعة ال

.أن تكون صحيحة أو كاذبةيجب تعيين الشـخص الموجـه إليـه القـذف وال يشـترط ذكـر االسـم أو -٣

تعيينــه صــراحةً بــل يكفــي تحديــد شخصــيته بغيــر ذلــك مــن اإلمــارات كالزمــان .والمكان والمهنة

شخصـاً طبيعيـاً أو شخصـاً ويستوي في الشخص الموجه إليه القذف أن يكـون .معنوياً

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٦

من قانون العقوبات على الطرق التي تتحقـق بهـا العالنيـة ١٧١في المادة ..وهى

..القول -١ :ويتحقق في إحدى صور ثالث

ترديده في محفل عام أو طريق عام أو أي مكـان الجهر بالقول أو الصياح أو -أ .مطروقالجهر بالقول أو الصياح في محفل خاص بحيث يستطيع سماعه من يكون -ب

.في محفل أو طريق عام أو أي مكان أخر مطروقاً .إذاعة القول أو الصياح بطريق الالسلكي أو بأي طريقة أخرى -ج ..الفعل أو اإليماءة -٢

يـة إذا وقـع الفعـل أو اإلشـارة فـي محفـل عـام أو فـي أي مكـان وتتحقق العالن .مطروق أو إذا وقع بحيث يستطيع رؤيته من كان في مثل الطريق أو المكان

:وتتحقق بإحدى وسائل ثالث .. الكتابة -٣ ...التوزيع -أ

أي تتم عملية التوزيع إلى عدد من الناس بغير تمييز فـإذا إقتصـر التوزيـع علـى .من الناس تربطهم بالمتهم صلة قرابة أو صداقة فال تتوافر العالنيةعدد ...التعريض لألنظار -بالمقصود بهذه الوسـيلة هـو وضـع الكتابـة او الرسـوم فـي مكـان ظـاهر بحيـث

يستطيع أن يراها من يكون في الطريق العام أو في مكان مطروق أما إذا وضعت .داخل مظروف فال يتحقق ركن العالنية

...البيع والعرضة للبيع -جويالحظ أن األماكن هى األماكن ومنها المحفـل العـام ويقصـد بـه اإلجتمـاع

.العام أو الطريق العام كالطرق العمومية والشوارع والميادين والمتنزهات العامة

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٧

حه عـن طريـق إعتبر الشـارع مـن صـور العالنيـة أن يـذيع المـتهم قولـه أو صـيا

الالسلكي أو أية طريقة أخرى تنقل الصوت وإتاحة سـماعه ألشـخاص يوجـدون .في مكان بعيد

تسري على القذف عن طريق التليفون كل األحكـام المتعلقـة بجريمـة القـذف

.والسب فيما عدا ما يتعلق منها بركن العالنية

تجه إرادة الجاني إلى إسـناد واقعـة القـذف إلـى المجنـي عليـه مـع يتعين أن ت

علمه بذلك أنها لو صحت ألستوجبت عقابه أو إحتقاره فإذا إنتفى العلـم إنتفـى القصد كما إذا وقع المتهم علـى الخطـاب الـذي يتضـمن عبـارات القـذف دون

لقـذف أو قراءته وال يكفي مجرد إفتراض العلم إال في حالة إذا كانت عبـارات االسب شائنة في ذاتها وقضاء النقض في هذه الحالة مستقر على أن علمه يكـون

بـل يكتفـي تـوافر –مفترضاً وال يتطلب القانون في جريمة القذف قصداً خاصاً القصد العام الذي يتحقق بمجرد إسناد القاذف الوقائع المتضـمنة للقـذف وهـو

.ذوف أو إحتقارهعالم أنها لو كانت صادقة ألوجبت عقاب المقوال يؤثر في تـوافر القصـد الجنـائي أن يكـون القـاذف حسـن النيـة أو معتقـداً

صحة ما رمى به المجني عليه من وقائع القـذف إال فـي حالـة القـذف فـي حـق .الموظف العام

.كما أنه ال أثر للباعث على الجريمة خبيثاً كان أو شريفاً

:في القانون وصوره تتحقق في اآلتيحاً استعماال لحق مقرر يكون القذف مبا .الطعن في أعمال موظف عام -١ .أخبار الحكام القضائيين أو اإلداريين بأمر يستوجب لعقوبة فاعله -٢

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٨

.إسناد القذف من خصم آلخر في الدفاع الشفوي أو الكتابي أمام القضاء -٣ .نشر األخبار في الصحف -٤ .حالنقد المبا -٥

متى تحقق القصد الجنائي في جرائم القذف والسب واإلهانـة " وقد قضي بأنه فال محل للخوض في مسـألة النيـة إال فـي صـورة مـا يكـون الطعـن موجهـاً إلـى

ففي هذه الصورة إذا أفلح المتهم في إقناع المحكمة بسـالمة –موظف عمومي ة واستطاع في ذلـك أن نيته في الطعن بأنه كان يبغي به الدفاع عن مصلحة عام

أما إذا تبـين أن –يثبت حقيقة كل فعل أسنده إلى المجني عليه فال عقاب عليه قصده من الطعن إنما هو مجرد التشهير والتجريح فالعقاب واجب ولـو كـان فـي

فـالفرق بـين سـوء –استطاعته أن يثبت حقيقة كل ما أسنده إلـى المجنـي عليـه المطعـون ضـده –ل القذف في حق موظف عام النية والقصد الجنائي في مسائ

لما يترتب على ثبوته أو عدم صحته من تغير وجه الـرأي –يعد دفاعاً جوهرياً –في الدعوى ألن القذف فـي حـق المـوظفين العمـوميين يعفـي مـن العقـاب إذا أثبت صحة ما قذف به المجني عليه من جهة وكان من جهة أخرى حسن النية ــ

صحة اإلسناد وأنه يقصد إلى المصلحة العامة ال إشفاء الضـغائن بأن كان يعتقد و األحقاد الشخصية هذا إلى أنه يشترط في جريمة البالغ الكاذب ــ التـي ديـن بها الطاعن كذلك ــ أن يكون الجاني سيء القصد عالمـاً يكـذب الوقـائع التـي

اً السـوء واإلضـرار أبلغ عنها ــ وأن يكون أيضاً قد أقدم على تقديم البالغ منتويـبمن أبلغ عنه ولذلك يجب أن يعني الحكم القاضي باإلدانـة فـي هـذه الجريمـة بيان هذا القصد بعنصريه المذكورين بإيراد الوقائع التـي اسـتخلص منهـا تـوافره

المؤيد ألسبابه بـالحكم المطعـون فيـه علـى مجـرد االبتدائيوإذا إقتصر الحكم يبين العناصر التي استخلص منها خبـث القصـد القول بسوء نية الطاعن دون أن

الذي رمى إلى تحقيقه من وراء البالغ الكـاذب الـذي قدمـه ودون تعـرض إلـى الدفع بأنه كان حسن النية وهـو دفـاع جـوهري لتعلقـه بـركم مـن أركـان جريمـة

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ١٩

فضال عما ينطوي عليه –فإنه يكون معيباً بالقصور في البيان –البالغ الكاذب .مما يعيبه ويوجب نقضه –بحق الدفاع من إخالل

ومن المقرر أن مجرد تقديم شكوى في حق شخص إلـى جهـات اإلختصـاص وإسناد وقائع معينة إليه ال يعد قذفاً معاقباً عليه مـا دام القصـد منـه لـم يكـن إال

واستظهار ذلك القصـد مـن –التبليغ عن هذه الوقائع ال مجرد التشهير للنيل منه كمة الموضوع تستخلصه من وقائع الدعوى وظروفها دون معقـب إختصاص مح

عليها في ذلك مـا دام موجـب هـذه الوقـائع والظـروف ال يتنـافر عقـال مـع هـذا فإن الحكم إذا استخلص قصد التشهير بـالمطعون ضـده مـن إتهـام –االستنتاج

اد الطاعن في شكاياته لوقائع مشينة ترجع إلى عهد قديم مدفوعاً في ذلك بأحقـشخصية وخلص إلى أن نية الطاعن قد إنصرفت مـن تعـدد بالغـات إلـى ترديـد فحواها بين الموظفين المكلفين بفحصها بمـا يحقـق العالنيـة التـي قصـد منهـا التشهير بالمطعون ضده وليس مجرد التبليغ أو الشكوى ليكون قد دل على سـوء

يه وتنحسـر بـه دعـوى قصد الطاعن وتوافر ركن العالنية بما يسوغ االستدالل عل .القصور في البيان

شـرطه أن يكـون –وقضي بأن استعمال الحق في الشكوى ال يعد قذفاً أو سباً فـإذا كـان –البالغ صادقاً مقترناً بحسن النية وال تشوبه شائبة مـن سـوء القصـد

حقت المسـاءلة الجنائيـة –القصد منه التشهير والنيل ممن وجهت إليه الشكوى ذا لـم يتضـمن أمـراً مسـتوحياً لعقوبـة إقب القانون على الـبالغ الكـاذب وال يعا

فاعله ولما كان ما أسنده المتهم إلى الطاعنين من أنهـم أثبتـوا فـي عقـد زواجـه بالطاعنة األولى على غير الحقيقة أنها بكر ال ينطـوي علـى جريمـة تزويـر إذ لـم

إلـيهم إن صـح علـى ورد هيعد عقد الزواج إلثبات هذه الصفة، كما أن ما أسـندعن من أنهم استولوا منه على هـدايا ومبـالغ علـى ذمـة هـذا الـزواج ال بتقرير الط

ينطوي على جريمة نصب إذ أنه من المقـرر شـرعاً أن إشـتراط بكـارة الزوجـة ال يؤثر في صحة الزواج بـل يبقـى العقـد صـحيحاً ويبطـل هـذا الشـرط ولمـا كـان

ــ ــى إل ــه إذ إنته ــون في ــاعنين ال الحكــم المطع ــى الط ــتهم إل ــا أســنده الم ى أن ميستوجب معاقبتهم جنائياً أو تأديبياً فضال عـن إنتفـاء سـوء القصـد وقضـى تبعـاً

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٠

لذلك ببراءة المتهم من تهمة البالغ الكـاذب ورفـض الـدعوى المدنيـة الناشـئة .عنها ال يكون معيباً في هذه الخصوص

هم كــون جريمتــي القــذف وقضــي بأنــه متــى كــان الفعــل الــذي وقــع مــن المــت والبالغ الكاذب اللتين رفعت بهما الدعوى عليه وكانت العقوبـة المقـررة لكلتـا

فإن إغفال المحكمة التحدث عن ركن العالنية فـي جريمـة –الجريمتين واحدة القذف ال يعيب حكمها ما دامت أسـباب وافيـة ال قصـور فيهـا بالنسـبة لجريمـة

.هم عليهاالبالغ الكاذب التي عوقب المت والركن األساسي في جريمة البالغ الكاذب هو تعمد الكذب في التبليغ وهـذا

يقتضي أن يكون المبلغ عالماً علماً يقيناً ال يداخله شك في أن الواقعة التي أبلغ بها كاذبة وأن المبلغ ضده بريء منها كما يشترط لتوافر القصد الجنائي في تلك

د أقدم على البالغ منتوياً السوء واإلضـرار فـي حقـه الجريمة أن يكون الجاني قمما يتعين معه أن يعني الحكـم القاضـي باإلدانـة فـي هـذه الجريمـة ببيـان هـذا

لما كان ذلك وكان الحكم المطعون فيه قد إقتصر على مجرد –القصد بعنصريه قوله بكذب بالغ الطاعنين وعلمهم بهذا الكذب دون أن يدلل على تـوافر هـذا

علم ويستظهر قصد اإلضرار بـالمبلغ فـي حقـه بـدليل ينتجـه عقـال فإنـه يكـون ال .فضال عن خطئه في تطبيق القانون مشوباً بالقصور

:جرمية السب : ثالثاً

ن الوجـوه كل سب ال يشمل على إسناد واقعة معينـة بـل يتضـمن بـأي وجـه مـ

بالحبس ١٧١خدشاً للشرف أو اإلعتبار يعاقب عليه في األحوال المبينة بالمادة مدة ال تتجاوز سنة وبغرامة ال تقل عن ألـف جنيـه وال تزيـد علـى خمسـة آالف

.جنيه أو بإحدى هاتين العقوبتين

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢١

يـدل المراد بالسب في أصل اللغة الشـتم سـواء بـإطالق اللفـظ الصـريح الـذي

عليه أو ما يوحي به وهـو المعنـى الملحـوظ فـي إصـطالح القـانون الـذي إعتبـر السب كل إلصاق لعيب أو تعبير يحط من قدر الشخص نفسه أو يحد من سمعته

.لدى غيرهفالسب يتحقق بكل ما من شأنه المساس بالشرف واإلعتبار إذا لـم يسـتند إلـى

ص أنـه سـارق أو مرتشـي أو مخـتلس واقعة معينة أو محددة كأن يسند إلى الشخ .أو سكير

ــث اإلســناد وتقــوم جريمــة الســب علــى ذات أركــان جريمــة القــذف مــن حي

والعالنية والقصد الجنـائي فيمـا عـدا تعيـين المجنـي عليـه واقعـة معينـة تصـلح من شأنها ولو كانت صـادقة أن توجـب عقابـه أو إحتقـاره عنـد أهـل –لإلثبات

صاق صفة أو عيب أو معنى شائن إلى المجني عليه دون أما السب هو إل –وطنه .ان يتضمن إسناد واقعة معينة إليه

ولم يرد في القانون تعريف للشرف أو اإلعتبار ولكن يمكن القول بأن كال من غاية األمر أنه بينما –اللفظين يعبر عن ذات المعنى وهو سمعة الفرد بين الناس

د مـن الناحيـة السـلبية أي مـن ناحيـة إنتفـاء مـا يعبر لفظ الشرف عن سمعة الفـريشينها في إعتقـاد النـاس فـإن لفـظ اإلعتبـار يعبـر عـن ذات السـمعة وإنمـا مـن

–عتقـاد النـاس االناحية اإليجابية أي من ناحية التقدير الـذي صـيبه الفـرد فـي و ولما كان كل أمر موجب للعقاب أو اإلحتقار يعد البوح به علناً ماساً بالشرف أ

اإلعتبار فإن كل قذف يعد في الوقت نفسه سباً ولكن ليس كل سب قذف إذ ال يلزم في السب كما قلنا أن يتضمن بوحـاً بواقعـة محـددة ينسـبها فاعـل الجريمـة

.إلى المجني عليه والركن المعنوي هو إنصراف إرادة الفاعل إلى الفعل المادي المكون للجريمة

هذا الفعل هو التعبير علناً عن أمر خـادش للشـرف كما وصفه القانون، ولما كان

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٢

أو اإلعتبار وهذا هو قصد السب وإلى العالنية في هذا الخدش من جهـة أخـرى .وهذا هو قصد إذاعة السب

وقوع السب في حـق موظـف عـام أو شـخص ذي صـفة نيابيـة أو مكلـف -١

فهنا ال تقل عقوبة –اء الوظيفة أو النيابة أو الخدمة العامة بخدمة عامة بسبب أدمـن قـانون ١٨٥الغرامة عـن عشـرين جنيهـاً وذلـك حسـبما نصـت عليـه المـادة

.العقوباتوقــوع الســب بطريــق النشــر فــي إحــدى الجرائــد أو المطبوعــات إذ يرفــع -٢

ح الحــد عندئــذٍ الحــدان األدنــى واألقصــى لعقوبــة الغرامــة إلــى ضــعفيها ليصــبجنيه وال تقل الغرامة عن عشرين جنيهاً وذلك وفقـاً لـنص المـادة ٤٠٠األقصى .من قانون العقوبات ٣٠٧

أن يتضمن السب طعنـاً فـي عـرض األفـراد أو خدشـاً لسـمعة العـائالت إذ -٣ يعاقب عندئذٍ بالحبس والغرامة معاً فإذا توافر إلى جانب ذلك ظـرف النشـر فـي

مطبوعات ال تقل الغرامة عـن نصـف الحـد األقصـى وهـذا إحدى الجرائد أو الجنيه وال يقل الحبس عن ستة أشـهر وفقـاً لمـا جـرى بـه نـص ١٠٠النصف هو

.من قانون العقوبات ٣٠٨المادة ان يتضمن السب بطريق التليفون طعناً في عرض األفراد أو خدشـاً لسـمعة -٤

الحـبس ( الحـبس والغرامـة العائالت ففي هذه الحالة توقع علـى فاعلـه عقوبـة ).مدة ال تتجاوز سنة والغرامة ال تزيد على مائتي جنيه

أن يكون المجني عليه في السب عامال بالسـكك الحديديـة أو غيرهـا مـن -٥ وســائل النقــل العــام ويقــع عليــه اإلعتــداء بالســب أثنــاء ســيرها أو توقفهــا فــي

ندئـذٍ عشـرة جنيهـات والحـد المحطات إذ يصبح الحد األدنى لعقوبة الغرامـة ع .يوماً ١٥األدنى لعقوبة الحبس

ومن الجدير بالذكر أنه إذا كان القذف في حق الموظف العام مباحاً بالشـروط

التي رأيناها لما يكشف عن وقائع يقتضي حسن سير األداة الحكوميـة أن يقـف

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٣

يس كشـفاً عليها ذوو األمر فإن السب في حق الموظف العام مباحاً ألن السب لـفالسـب فـي حـق –يميط اللثام عن أمر محدد منسوب إلى الموظف أنه قـام بـه

الموظف جريمة في جميع األحوال كالسـب فـي حـق أي فـرد عـادي مـن آحـاد الناس ولكن إذا ثبـت وقـوع مـا نسـبه القـاذف إلـى الموظـف العـام مـن واقعـة

باحـاً هـو اآلخـر محددة، إعتبر السب الحادث من القاذف بشأن الواقعـة ذاتهـا ممن ذلك أن ينسب إلى الموظف أنه يتغاضـى عـن ) عقوبات ١٨٥م ( لإلرتباط

.مخالفة إحدى مرؤساته لمواعيد العمل ألنه على عالقة غير شرعية بهاوإنما يصبح السب مباحاً إما لوروده من خصم في دفاع شفوي أو كتابي أمـام

طبـة داخـل البرلمـان وذلـك وإمـا لـوروده فـي خ) عقوبـات ٣٠٩م ( المحكمة .بنفس العلة التي من أجلها أبيح القذف في الحالتين

وال محل للسـب ال فـي إخبـار الحكـام بجريمـة وال فـي أداء الشـهادة وال فـي

.النقد المباح مـن قـانون ٣٧٨ومن المفيد أن نشير لما جرى به نص البند التاسع من المـادة

فعقوبته ال تتجاوز خمسين جنيهاً "سب غير علني من إبتدر إنساناً ب" العقوباتوهذا الفعل بهذه المثابة يعتبـر مـن المخالفـات ويسـتفاد مـن الـنص بمفهـوم –

المخالفة أن السب غير العلني ليس مخالفة إال إذا كان مبتدراً أي كـان الفاعـل هو الباديء بحيث إذا ترتـب هـذا السـب علـى اسـتفزاز فـال يعاقـب عليـه حتـى

ف المخالفة، فاالستفزاز هنا عذر مبيح ينتفي بتـوافره العقـاب علـى السـب بوصغير العلني بشرط أن يقع هذا السب وتأثير االسـتفزاز قـائم فـي الـنفس لـم يمـح بعد حتى تتحقق المحكمة من عدم العقاب وهـى وجـود الـنفس فـي حالـة مـن

وجـد فـي ذات التوتر والتهيج فيكون طبيعياً فيها من جانـب الرجـل العـادي لـو مكان الفاعل أن ينزلـق لسـانه بالسـباب رداً علـى االسـتفزاز وإنمـا يلـزم إلباحـة السب في هذه الحالة أن يظل خفياً كمـا قلنـا ألنـه إذا أصـبح علنيـاً تـوافرت بـه

.جنحة السب طبقاً لألصل

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٤

من قانون العقوبات توجيه المـتهم للمجنـي ٣٠٦ويعد سباً معاقباً عليه بالمادة –يا سالم يا سالم يا صباح الخير .. رايحة فين يا باشا " ها في الطريق العام علي

–وإنـتِ الظـاهر عليـكِ خارجـة زعالنـة –ردي يا باشا هو حرام لما أنا أكلمـك عتبارهـا ويجـرح إفإن هذه األلفاظ تخدش المجني عليها في شرفها و –معلهش ".كرامتها

المسـتأنف فـي العبـارات الـواردة فـي وقضي بأن تهمة السـب ثابتـة فـي حـق

التـي أقـر أمـام –مسـتعجل القـاهرة ... مذكرة دفاعه المقدمة في الـدعوى رقـم كتوبر ٨محكمة أول درجة بجلسة بصدورها منه ومسئوليته عما جاء ١٩٧١من أ

بها والتي أسند بها إلى المدعي بالحق المدني أنه كان يعمل بالسـلك القضـائي فأبـت –ريمة ففصـل مـن عملـه وأراد أن يشـتغل بالمحامـاة ثم إنحرف نحو الج

وهـى عبـارات تنطـوي " نصـاب –لجنة القيد أن ينضم إلى صـفوف المحـامين على خدش للشرف واإلعتبار وقـد تـوافر ركـن العالنيـة قانونـاً بتقـديم المـذكرة للمحكمة وتداولها بين أيدي الموظفين المختصين كنتيجة حتمية إيداعها ملـف

.وىالدع الذي وجهه المـتهم إلـى المجنـي عليـه " إخرس " كما قضي بأنه إذا كان لفظ

في تحقيق الشرطة ال يعدو أن يكون على ما يبين كفا له عن غلوائـه فـي إتهامـه يدل على ذلك معنى اللفظ ومنحاه والسـياق –يجرح كرامته ويصمه في إعتباره

ا أعتبر هذا اللفظ سباً يكون قـد ومن ثم فإن الحكم إذ –الطبيعي الذي ورد فيه مسخ داللـة اللفـظ كمـا أورده فضـال عـن خطئـه فـي التكييـف القـانوني، ومـن القواعد المقررة عدم مساءلة جنائيـاً عـن عمـل غيـره فالبـد لمسـاءلته أن يكـون

فـإذا كـان حقيقـة –ممن ساهم في القيام بالعمل المعاقب عليه فاعال أو شريكاً التـي تضـمنت –ال يكتـب للمحـامي صـحيفة الـدعوى ) ن الطـاع( أن الموكل

إال أنه بالقطع يمده بكافة المعلومات –واقعة السرقة التي نسبت للمطعون ضده والبيانات الالزمة لكتابة هذه الصحيفة التي يبـدو عمـل المحـامي هـو صـياغتها ــال أن ــن أن يق ــي األســاس وال يمك ــل ف ــق وصــالح الموك ــة تتف صــياغة قانوني

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٥

ومن ثم فإن ما يثيره الطـاعن مـن عـدم مسـئوليته –مي يبتدع الوقائع فيها المحا .عما ورد بصحيفة الجنحة المباشرة يكون على غير ذي سند

ومن المقرر أنه يجب لسالمة الحكم باإلدانة في جريمة السب العلني أن يبـين ا في واقعة الدعوى حتى يتسنى لمحكمـة الـنقض القيـام العالنية وطريقة توافره

وأن إغفال هـذا –بوظيفتها في صدد مراقبة تطبيق القانون على الوجه الصحيح لمـا كـان ذلـك وكـان –البيان المهم يعيب الحكم بالقصور بما يستوجب نقضه

الحكم المطعون فيـه قـد دان الطـاعن عـن هـذه الجريمـة دون أن يتحـدث عـن ا الظرف وكيفية توافره في حقه من حيث طبيعة المكـان الـذي حـدث واقعة هذ

فيه وما إذا كان قد حصل الجهر به بين سكان المنزل ومـا إذا كـانوا مـن الكثـرة فإنـه يكـون قاصـراً عـن بيـان تـوافر –بحيث تجعل مكان الحـادث محـال عامـاً

١٣٢٩رقـم الطعـن –أركان الجريمة التي دانت الطاعن بها بما يستوجب نقضه ). ٣/١٢/١٩٨٠ق جلسة ٥٠لسنة

:تطبيقات من خالل أحكام احملكمة اإلدارية العليا قضي بأنه ال يحق للعامل أن يتخذ من الشكوى ذريعـة للتطـاول علـى الرؤسـاء

أو التشهير بهم وهذا إلتزام ال يقتصر عند حد إحترام العامل لرؤسائه أو عمله بل القدر من اإلحترام ألمثالهم من الرؤساء فـي األجهـزة يمتد غلى حد إلتزامه بهذا

.األخرى–

من حيث أنه بالنسبة للواقعة الثانية وهـى الخاصـة بقـذف وسـب " وقضي بأنه

ــات القضــائية ــك فالثابــت مــن اإلطــالع ع –رؤســائه فــي اإلعالن ــى صــور تل لاإلعالنات التي أرسلت إلى رؤسائه في الشركة أنها خاصة بالدعوى التي أقامهـا

وقد ضمنها عبارات ال تمت إلى تلك الـدعوى وال يوجـد ضـرورة ... ضد زميله لها إذ تضمن اإلعالن أن إدارة الشركة تمر بظروف قاسية تكفي أدلتها للتـداعى

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٦

لجسيم على نحو ما وكـل بـه الطالـب أمـره جنائياً ضد مجلس اإلدارة باإلهمال ارسمياً إلى السيد الدكتور رئيس مجلس الوزراء ووزير الدولة لإلسـكان والتعميـر للتصرف حسب المقتضى وفي أثر ذلك فقد مسئولوا اإلدارة القدرة علـى ضـبط النفس ومحضرين نخبة من أنصـارهم بالشـركة ضـد الطالـب وزميلتـه مسـتميلين

.وا من معارضتهمأنصارهم لكي ينال ومن حيث أن هذه العبارات تعد تطاوال على الرؤساء وقذفاً في حقهم يصـوره

علنيةً وال تستدعيها الخصومة القائمة بينه وبين الموظفة المذكورة ومن ثـم فهـى تعد ذنباً تأديبياً يستوجب معاقبته عليه وال يدرأ هـذا اإلتهـام وقولـه بـأن محاميـه

نه ألغى وكالته بسبب ذلك إذ لـيس مـن المعقـول بـأن يرسـل هو الذي أرسلها وأهذا اإلعالن دون إحاطته به واإلدالء بالمعلومـات التـي تضـمنها هـذا اإلعـالن من شكوى المطعون ضده ضد رؤسائه إلى السيد رئيس مجلس الـوزراء والسـيد

ثابـة كما أنه من جهة أخرى فإن هذا اإلعالن ال يعد بم –وزير اإلسكان والتعمير .الشكوى التي كفلها القانون للجميع

كمــا قضــي بأنــه لــئن كــان حــق الشــكوى واإلبــالغ عــن الجــرائم الجنائيــة أو

التأديبية مكفول لكل مواطن وواجب عليه إال أن مناط ذلـك أن يكـون الشـاكي لـك دليـل صـحته أو يسـتطيع يم –أو المبلغ على يقـين مـن صـحة مـا يبلـغ عنـه

أما إذا كـان الشـاكي أو المبلـغ إنمـا يلقـي بإتهاماتـه فـي أقـوال –االستشهاد به مرسلة ال دليل على صحتها وال سند يؤيدها ويؤكد قيامها فإنه بـذلك أمـا يكـون حسن النية ولكنه بنى إدعائه على الشك والتخمين دون القطع واليقـين وهـو مـا

يته بالتهور وفساد التقدير وأما سـيء النيـة يريـد الكيـد يمكن وصفه رغم حسن نوفـي كلتـا –للغير والنكاية به واإلساءة إليه نتيجة حقـد أسـود أو حماقـة نكـراء

الحالتين فإن الشاكي يكون قد أساء إلى األبرياء وشهر بهم وأحاط سمعتهم بمـا هو ما يشـكل يشين على نحو يهدد كرامتهم باإلهدار وصفحة أعمالهم بالتشهير و .في الصورتين مخالفة تأديبية من جانب الشاكي تستوجب الجزاء

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٧

ومن حيث أن قضاء هذه المحكمة جرى على أن اإلبالغ عن المخالفات التـي

تصل إلى علم أي من العاملين بالدولة أمـر مكفـول بـل هـو واجـب عليـه توخيـاً فإذا كانت تمس الرؤساء يتعين عند قيامه بهذا يكون القصـد –العامة للمصلحة

من اإلبالغ الكشف عن المخالفات المبلغ عنها توصال إلـى ضـبطها ال مـدفوعاً بشهوة اإلضرار بالزمالء أو الرؤساء والكيد لهـم والطعـن فـي نـزاهتهم علـى غيـر

لقانونيـة التـي اساس من الواقـع وعلـى الموظـف أن يلـزم فـي شـكواه الحـدود اتقتضـيها ضـرورة الــدفاع الشـرعي دون أن يجـاوز ذلــك إلـى تحـدي رؤســائه أو

يضاف إلى ذلـك أن حـق الشـكوى –التطاول عليهم أو المساس أو التشهير بهم يكفلــه القــانون ويحميــه الدســتور ولممارســة هــذا الحــق شــروط وأوضــاع فــي

لــم ورد الحــق إلــى مقــدماتها أن تكــون للســلطة المختصــة التــي تملــك رفــع الظــر الجهــات األساســية المختصــة أو –أصــحابه ــى غي ــإذا وجهــت الشــكوى إل ف

إندفعت في عبارات خارجة تكيل اإلتهامات بغير دليـل فإنهـا تكـون قـد ضـلت ســبيلها وأخطــأت هــدفها وفقــدت ســندها المشــروع وأنقلبــت إلــى فعــل شــائن

كد من وقـوع مسـاس مـن مـرؤس مـ ن خـالل وتصرف معيب، وحتى يتسنى التأعبارات وردت في تظلم أو شكوى فيجب أن تتوافر في تلك العبـارات لفظـاً أو معنى وفي ظل الظروف والمالبسات التي جرت فيها ما يعـد خروجـاً علـى حـق الــتظلم والشــكوى وثبــوت أن القصــد منهــا اإليــذاء األدبــي والمعنــوي لــرئيس

.المشكو في حقه

من قانون العقوبات نصـت علـى " ٣٠٢ومن حيث أن الفقرة الثانية من المادة

ومع ذلك فالطعن في أعمـال موظـف عـام أو شـخص ذي صـفة نيابيـة عامـة أو مكلف بخدمة عامة ال يـدخل تحـت حكـم هـذه المـادة إذا حصـل بسـالمة نيـة

امة وبشرط إثبـات حقيقـة وكان ال يتعدى أعمال الوظيفة أو النيابة أو الخدمة الع .كل فعل أسند إليه

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٨

ومن حيث أن الحكمة التي قام عليها النص هى كشف الجرائم التـي تقـع مـن الموظفين العموميين وعدم التستر عليها، ومن ثم فإنه من هذا المنطلق ال يجـوز مجازاة الطاعن خاصـةً بعـد أن تبـين صـحة الواقعـة باسـتالم المشـكو فـي حقـه

ذكور ووجود ما يسوغ إعتقـاد الطـاعن بالوصـف الـذي نعتـه بـه علـى المبلغ الم .النحو المتقدم إيضاحه

وقضي أن العامل غير مطالب بأن يتمكن قبل تقـديم شـكواه مـن إجـراء بحـث

نمـا وإ –دقيق متعمق ال يملك وسائله وال يمكنه موقعه مـن تحـري سـائر أبعـاده هو مطالب فقط اال يلقي اإلتهامات دون تبصر ودون استناد إلى دالئل وشواهد تـدعمها وتجعلهــا غيـر عاريــة مـن األســانيد فـإن هــو ضـمن شــكواه إتهامــات ال

كـان العامـل مؤسسـاً شـكواه علـى غيـر –تساندها دالئل أو شواهد تقـوم عليهـا ي المرتـب للمسـئولية تبصر على نحو ينحدر بتصرفه إلـى مسـتوى الخطـأ التـأديب

.التأديبيةقـد بنـى شـكواه ) الطـاعن ( ومن حيث أنه قد ثبت على ما تقدم أن الشـاكي

على مستند يفيد سالمة ما إدعاه فإنه ال يكون قد إرتكب إثماً تأديبيـاً وإن أسـفر التحقيق والتمحـيص عـن عـدم سـالمته ومـن ثـم تنتفـي فـي حقـه صـفة الخطـأ

.لية التأديبيةالتأديبي المرتب للمسئو

وتجدر اإلشارة إلى أنه صدر حكم من المحكمة الدسـتورية العليـا فـي الطعـن

مـن قـانون ١٢٣ق بعدم دستورية نص الفقرة الثانية من المادة ١٦لسنة ٤٢رقم ة الرسـمية رقـم ومنشور بعدد الجريد ٢٠/٥/٩٥اإلجراءات الجنائية وذلك بجلسة

.٢٨/٦/٩٥بتاريخ ٢٣ من قانون اإلجراءات الجنائية ١٢٣نص الفقرة الثانية من المادة

يجب على المتهم بإرتكاب جريمة القذف بطريق النشر فـي إحـدى الصـحف أو غيرها من المطبوعات أن يقدم للمحقق عند أول استجواب لـه وعلـى األكثـر

ة االداريةجميع الحقوق محفوظة للموقع الرسمي للنياب © ٢٩

لـة علـى كـل فعـل أسـند إلـى موظـف عـام أو في الخمسة أيـام التاليـة بيـان األدشخص ذي صفة نيابية عامة أو مكلف بخدمة عامـة وإال سـقط حقـه فـي إقامـة

... مـن قـانون العقوبـات ٣٠٢الدليل المشار إليه في الفقـرة الثانيـة مـن المـادة الحكم حرية التعبير محمية دستورياً فـي مجـال إنتقـاد العمـل العـام، ال " النص

الجنــائي أن يفــرض قيــوداً باهظــة علــى األدلــة لتهمــة التعــريض يجــوز للقــانون .بالسمعة

يقيم النص المطعون فيه في مجـال مواجهـة اإلتهـام الجنـائي تمييـزاً ال يسـتند إلى أسس موضوعية بيم من عناهم من القـاذفين فـي حـق القـائم بالعمـل العـام

ومنهيــاً عنــه وبــين غيــرهم مــن المتهمــين ومــن ثــم يكــون هــذا التمييــز تحكيمــاً .دستورياً

وفــي الختــام نســأل المــولى عــز وجــل أن يقينــا شــر اإلهانــة والقــذف والســب .إنه نعم المولى ونعم النصير –وينطقنا بعبارات الحق والصواب