Итоги работы малых групп

Итоги работы малых групп

стратегическая конференция «Инфраструктура поддержки СОНКО в регионах: вчера, сегодня, завтра»

17-19 марта 2016 г., Москва

18 /3/2016 ОРПИ 1

Группа А. Ресурсные центры и конфигурация системы поддержки СОНКО в регионе

18 /3/2016 ОРПИ 2

3

Предложения

• Создать «карту РЦ» регионе (меню возможностей) в функциональном, региональном разрезе, по формам поддержки

• Провести описание (инвентаризацию) ресурсных функций

• Настроить каналы коммуникации между РЦ в территориях, развивать структуры поддержки координации («одно окно»)

• Вести мониторинг спроса на услуги РЦ («карты потребностей»), формировать у потребителя новых потребностей в услугах

• Необходимо долгосрочное планирование, «длинные деньги»

• В региональных программах поддержки должна быть выделена поддержка инфраструктуры для НКО, в том числе в отраслевых государственных программах, включая повышение квалификации сотрудников (создание базы экспертов НКО)

18 /3/2016 ОРПИ

• Нужен государственный заказ на услуги РЦ в дефицитных (приоритетных) областях

• Сохранить «фонд» поддержки инфраструктуры поддержки НКО в масштабах страны

• Сохранить программы поддержки НКО в регионах с сохранением целевых показателей

• Стандарт благотворительного климата для развития НКО • Сохранение лучшего в организации поддержки НКО и

инфраструктуры, уже созданного Минэкономразвития РФ • При выделении поддержки в регионах учитывать наиболее

эффективные и дефицитные направления • Недопущение монополизации системы поддержки НКО,

саморегулирование

18 /3/2016 ОРПИ 4

Предложения

Группа Б. Консультационные (и иные специализированные) услуги для СОНКО, предоставляющих услуги в социальной сфере, их специалистов и волонтёров

18 /3/2016 ОРПИ 5

Мероприятия для СО НКО:

• Системное обучение содержанию социальной услуги, супервизорская поддержка, доступ к авторитетному в профессиональном сообществе преподавателю (тренеру)

• Обучение на основе кейсов внедрения услуг (в их динамике)

• Описание технологии взаимодействия с ЛПР

• Развитие аутсорсинга услуг (бух. учет, правовое сопровождение) с бюджетным финансированием / возмездность специализированных услуг РЦ для НКО

• Проработка возможности создания единой он-лайн платформы для семинаров (с учетом рисков)

• Сертификаты для формирования портфолио специалистов НКО

• Составление описаний типизированных услуг с качественными и количественными параметрами

• Субсидирование НКО для возмещения издержек на описание/трансляцию лучших практик

18 /3/2016 ОРПИ 6

Мероприятия для ОИВ:

• Наделение функциями по обеспечению доступа СОНКО к оказанию услуг проектных офисов на уровне Администраций субъектов РФ с ответственностью отраслевого ведомства. Включение РЦ в систему работы проектных офисов

• Обучение аппарата ЛПР

• Принятие стандарта деятельности ОИВ по административным действиям, направленным на решение задачи «10%»

18 /3/2016 ОРПИ 7

Группа С. Подходы к эффективности и социальной результативности деятельности инфраструктуры поддержки СОНКО в регионе. Отдельные аспекты финансирования организаций инфраструктуры

18 /3/2016 ОРПИ 8

Аргументы к эффективности государственных вложений в развитие инфраструктуры поддержки СОНКО и финансирование отдельных программ и проектов. Условия для привлечения частных и благотворительных средств на развитие инфраструктуры поддержки СОНКО

• РЦ создает социальную пользу, в связи с чем деятельность РЦ должна измеряться не только экономическими показателями.

• Сформулировать ценностные вещи для РЦ и донести до целевых групп

• Профессиональная поддержка РЦ снижает издержки в социальной сфере (пример: «Добрые города»)

• Законодательство постоянно ухудшается, поэтому об эффективности говорить вообще трудно

18 /3/2016 ОРПИ 9

Подходы к содержанию и организации мониторинга и оценки полезности инфраструктуры СОНКО

• Есть разные виды ресурсной и инфраструктурной деятельности. Измерять эффективность работы инфраструктурных организаций нужно с учётом разнообразия этих моделей и соответствующих разнообразных показателей.

• Линейка должна включать все возможные группы показателей, отражающие многообразие задач и сектора. Показатели должны рассматриваться в комплексе:

- финансовые - социальные - информационные - …

• РЦ в зависимости от видом предоставляемых услуг и направлений работы смогут выбирать соответствующие своей деятельности показатели из представленной линейки.

18 /3/2016 ОРПИ 10

Подходы к содержанию и организации мониторинга и оценки полезности инфраструктуры СОНКО

• Сбалансировать показатели в государственных программах и показателями результативности РЦ

• Должно быть обоснованное определение стоимости услуг. Необходимо собирать разные данные и показатели, в т.ч. экономические

• Считать эффективность деятельности РЦ в стоимости средств сэкономленных некоммерческими организациями на административных издержках

18 /3/2016 ОРПИ 11

Как обеспечить сохранность уже имеющихся инвестиций в инфраструктуру поддержки СОНКО в условиях ограничения федеральных ресурсов и недостатка негосударственных ресурсов

• Эффективно сохранить инвестиции можно при обеспечении равных условий для развития секторов (в частности, бизнеса и НКО)

• Нельзя быть зависимым от одного донора

• РЦ должно вовлекать население в свою деятельность и приучать население и НКО к тому, что за многие услуги надо платить: те, кого мы поддерживали и кто встал на ноги, может поддерживать РЦ(принцип отложенного платежа)

• РЦ может выступать как справочное бюро и диспетчер для населения

• Мобильное приложение для обмена ресурсами

18 /3/2016 ОРПИ 12

Как обеспечить вход СО НКО в 10% предоставления социальных услуг

• Бизнес заинтересован в сфере соц. услуг, но не знает, какой в неё вход. Необходимо усилить взаимодействие с негосударственными структурами (профессиональными сообществами, бизнесом, журналистскими группами и т.д.)

• 10% - это не поддержка НКО, это - аутсорсинг

18 /3/2016 ОРПИ 13

Рекомендации для себя:

• Научится считать (расширить спектр используемых финансовых инструментов)

• Научится говорить внутри сектора

• Научиться говорить с другими агентами

18 /3/2016 ОРПИ 14

Рекомендации общего характера

• Должно быть обоснованное определение стоимости услуг организаций инфраструктурной поддержки

• Сформулировать ценности РЦ, что у РЦ и организаций инфраструктуры ценного, за что можно платить

• Прояснить и сформулировать то незримое, что было у РЦ и организаций инфраструктурной поддержки

• Результаты деятельности инфраструктурных организаций присваиваются, прежде всего, органами власти. Решением этой проблемы может быть: изменение статуса инфраструктурных организаций. Должен быть особый статус и вытекающая из него защита

• Внедрять механизм отложенного платежа

• Выстраивать взаимодействие с новыми предпринимательскими структурами

18 /3/2016 ОРПИ 15

Рекомендации общего характера

• Встраиваться в систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

• Использовать модель соуправления

• Нужно увеличивать объем свободы

• Измеряя эффективность нужно видеть разные модели и должны быть разные показатели. линейка измерителей должна включать группы разных показателей, которые отражают разноплановую деятельность.

• Объяснять, что наша деятельность измеряется не только деньгами. Сектор – это не только поставщик социальных услуг, но и многих других ценностей.

18 /3/2016 ОРПИ 16

Итоги ранжирования предложений всех групп

• Принятие стандарта деятельности ОИВ по административным действиям, направленным на решение задачи «10%» - 8

• Составление описаний типизированных услуг с качественными и количественными параметрами - 7

• Субсидирование НКО для возмещения издержек на описание/трансляцию лучших практик – 7

• Сохранить «фонд» поддержки инфраструктуры поддержки НКО в масштабах страны – 5

• Системное обучение содержанию социальной услуги, супервизорская поддержка, доступ к авторитетному в профессиональном сообществе преподавателю (тренеру) – 5

• Развитие аутсорсинга услуг (бух. учет, правовое сопровождение) с бюджетным финансированием / возмездность специализированных услуг РЦ для НКО – 5

• Обучение аппарата ЛПР – 5